indeks kepuasan masyarakat - BLH Bantul

DINAS LINGKUNGAN HIDUP
KABUPATEN BANTUL
2017
BLH
SURVEY TERHADAP PENGGUNA PELAYANAN
DINAS LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BANTUL
SEMESTER I TAHUN 2017
[Type your address]  [Type your phone number]  [Type your e-mail address]
INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
KATA PENGANTAR
Puji syukur senantiasa kita panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena
hanya dengan perkenan dan ridho-Nya laporan “Indeks Kepuasan Masyarakat Dinas
Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul Semester I Tahun 2017” ini selesai disusun.
Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat dilaksanakan dengan
berpedoman pada Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor
KEP/25/M.PAN/2/2004 tentang Pedoman Umum Penyusunan Indeks Kepuasan
Masyarakat Unit Pelayanan Instansi Pemerintah. Indeks Kepuasan Masyarakat
digunakan untuk melihat tingkat kepuasan masyarakat atas pelayanan yang mereka
terima dan memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk menilai secara obyektif
dan periodik terhadap perkembangan kinerja unit pelayanan publik dan tingkat
kualitas kinerja pelayanan yang diberikan oleh unit-unit pelayanan instansi
Pemerintah Kabupaten Bantul. Sehubungan dengan hal tersebut maka Dinas
Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul selaku unit pelayanan publik juga wajib
melaksanakan survei dimaksud. Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat yang
dilaksanakan oleh Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul merupakan salah satu
upaya peningkatan kualitas pelayanan yang harus dilaksanakan secara konsisten
dengan memperhatikan kebutuhan dan harapan masyarakat. Sasaran survei dalam
rangka penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat pada tahun 2017 ini adalah
masyarakat yang sedang atau pernah dilayani oleh unit-unit pelayanan Dinas
Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul.
Semoga Laporan Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
Semester I Tahun 2017 ini dapat memberikan manfaat bagi seluruh pihak yang terkait
dengan pelayanan publik yang diselenggarakan oleh Pemerintah Kabupaten Bantul.
Bantul, 20 Juli 2017
Kepala Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Bantul,
DRS. MASHARUN, MM
NIP. 195807031985031016
1
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .............................................................................................
1
DAFTAR ISI ..........................................................................................................
2
BAB
PENDAHULUAN ..............................................................................
3
A.
Latar Belakang ..........................................................................
3
B.
Dasar Hukum .............................................................................
4
C.
Maksud dan Tujuan ...................................................................
5
D.
Manfaat ......................................................................................
5
SURVEY IKM ....................................................................................
6
A.
Unsur IKM ................................................................................
6
B.
Kuesioner ..................................................................................
7
C.
Responden .................................................................................
8
D.
Metode Pengolah Data .............................................................
8
E.
Laporan Hasil Penyusunan Indeks ............................................
10
PELAKSANAAN DAN HASIL SURVEY IKM ...............................
13
A.
Waktu dan Lokasi.......................................................................
13
B.
Arah Kebijakan .........................................................................
13
C.
Hasil Survey IKM .....................................................................
13
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ...........................................
21
A.
Kesimpulan.................................................................................
21
B.
Rekomendasi .............................................................................
21
BAB
I
II
BAB III
BAB IV
LAMPIRAN
2
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Kepuasan masyarakat merupakan faktor yang sangat penting dan
menentukan untuk mengukur keberhasilan suatu unit pelayanan karena
masyarakat adalah konsumen dari produk/jasa yang dihasilkannya. Hal
terpenting dalam memperebutkan hati konsumen adalah dengan kerja keras
dan komitmen semua staf unit pelayanan dalam memberikan produk atau
pelayanan yang berkualitas dan mampu memberikan kepuasan kepada
konsumen. Pada sektor publik, konsumen pelayanan adalah masyarakat yang
notabene merupakan stakeholder pelayanan publik itu sendiri.
Pelayanan publik oleh birokrasi publik merupakan salah satu perwujudan
dari fungsi aparatur negara sebagai abdi masyarakat di samping sebagai abdi
negara. Pelayanan umum oleh Lembaga Administrasi Negara (1998) diartikan
sebagai segala bentuk kegiatan pelayanan umum yang dilaksanakan oleh Instansi
Pemerintah di Pusat, di Daerah dan di lingkungan Badan Usaha Milik
Negara/Daerah dalam bentuk barang dan atau jasa baik dalam rangka upaya
kebutuhan masyarakat maupun dalam rangka pelaksanaan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Pelayanan publik dapat juga diartikan sebagai pemberian
layanan (melayani) keperluan orang atau masyarakat yang mempunyai
kepentingan pada organisasi itu sesuai dengan aturan pokok dan tata cara yang
telah ditetapkan.
Pemberian pelayanan publik oleh aparatur pemerintah kepada masyarakat
merupakan implikasi dari fungsi aparat negara sebagai pelayan masyarakat.
Kedudukan aparatur pemerintah dalam pelayanan umum menjadi sangat strategis
karena sangat menentukan sejauhmana pemerintah mampu memberikan pelayanan
yang sebaik-baiknya bagi masyarakat, yang dengan demikian akan menentukan
sejauhmana negara telah menjalankan perannya dengan baik sesuai dengan tujuan
pendiriannya.
3
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul
merupakan salah satu
lembaga pelayanan masyarakat yang membantu Bupati dalam melaksanakan
tugas dan fungsi pemerintahan dalam penyusunan dan pelaksanaan kebijakan
daerah di Bidang Lingkungan Hidup serta memberikan pelayanan baik kepada
masyarakat maupun kepada aparatur daerah lainnya.
Untuk bisa mengetahui sejauhmana kualitas pelayanan yang telah
diberikan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul
kepada masyarakat
diperlukan adanya suatu survey tentang Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM).
Indeks Kepuasan Masyarakat merupakan data dan informasi tentang tingkat
kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran secara kuantitatif
dan kualitatif atas pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari
aparatur penyelenggara pelayanan publik dengan membandingkan antara
harapan dan kebutuhannya.
B. Dasar Hukum
1.
Undang-undang RI No 25 Tahun 2000 tentang Progam Pembangunan
Nasional (PROPENAS)
2.
Instruksi Presiden RI No. 1 Tahun 1995 tentang Perbaikan dan
Peningkatan Mutu pelayanan Aparatur Pemerintah Kepada Masyarakat
3.
Keputusan Menteri PAN RI No. 63/KEP/M.PAN/7/2003 tentang Pedoman
Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik
4.
Keputusan Menteri PAN RI No. KEP/25/M.PAN/2/2004 tentang Pedoman
Umum Penyusunan IKM Unit Pelayanan Instansi Pemerintah.
5.
Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 12 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Bantul.
6.
Peraturan Bupati Bantul Nomor 116 Tahun 2016 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja Dinas Lingkungan
Hidup Kabupaten Bantul.
4
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
C. Maksud dan Tujuan
Penyusunan IKM di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul
dimaksudkan sebagai kegiatan untuk mendapatkan suatu gambaran pendapat
masyarakat tentang kualitas pelayanan publik yang telah diberikan oleh
aparatur pemerintah yang ada di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul.
Selain itu kegiatan ini bertujuan untuk :
1.
Memperoleh gambaran secara objektif mengenai kepuasan masyakarat
maupun instansi / unit terkait selaku pengguna layanan terhadap pelayanan
yang diberikan.
2.
Sebagai dasar pijakan dalam rangka menetapkan kebijakan peningkatan
kualitas pelayanan kepada masyarakat/ unit terkait di Kabupaten Bantul
3.
Sumber informasi bagi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul
mengenai kebutuhan dan keinginan masyarakat.
D. Manfaat
Manfaat yang diharapkan dari kegiatan penyusunan indeks kepuasan
masyarakat ini adalah :
1.
Mengetahui kelemahan/ kekurangan dari masing-masing unsur dalam
penyelenggara pelayanan publik
2.
Mengetahui kinerja penyelenggara pelayanan yang telah dilaksanakan
3.
Sebgai bahan penetapan kebijakan yang perlu diambil dan upaya yang
perlu dilakukan
4.
Mengetahui IKM secara menyeluruh terhadap hasil pelaksanaan
pelayanan publik
5.
Memacu persaingan positif antara unit penyelenggara pelayanan
6.
Masyarakat
dapat
mengetahui
gambaran
tentang
kinerja
unit
penyelenggara pelayanan.
5
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
BAB II
SURVEY IKM
A. Unsur IKM
Berdasarkan prinsip pelayanan sebagaimana telah ditetapkan dalam
Keputusan Menteri PAN Nomor: 63/KEP/M.PAN/7/2003, yang kemudian
dikembangkan menjadi 14 unsur yang "relevan”, “valid" dan "reliabel”,
sebagai unsur minimal yang harus ada untuk dasar pengukuran indeks
kepuasan masyarakat adalah sebagai berikut :
1.
Prosedur pelayanan, yaitu kemudahan tahapan pelayanan yang
diberikan kepada masyarakat dilihat dari sisi kesederhanaan alur
pelayanan;
2.
Persyaratan Pelayanan, yaitu persyaratan teknis dan administratif yang
diperlukan
untuk
mendapatkan
pelayanan
sesuai
dengan
jenis
pelayanannya;
3.
Kejelasan petugas pelayanan, yaitu keberadaan dan kepastian petugas
yang memberikan pelayanan (nama, jabatan serta kewenangan dan
tanggung jawabnya);
4.
Kedisiplinan petugas pelayanan, yaitu kesungguhan petugas dalam
memberikan pelayanan terutama terhadap konsistensi waktu kerja sesuai
ketentuan yang berlaku;
5.
Tanggung jawab petugas pelayanan, yaitu kejelasan wewenang dan
tanggung jawab petugas dalam penyelenggaraan dan penyelesaian
pelayanan;
6.
Kemampuan petugas pelayanan, yaitu tingkat keahliandan ketrampilan
yang dimiliki petugas dalam memberikan/ menyelesaikan pelayanan
kepada masyarakat
7.
Kecepatan pelayanan, yaitu target waktu pelayanan dapat diselesaikan
dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit penyelenggara pelayanan;
8.
Keadilan mendapatkan pelayanan, yaitu pelaksanaan pelayanan
dengan tidak membedakan golongan/status masyarakat yang dilayani;
6
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
9.
Kesopanan dan keramahan petugas, yaitu sikap dan perilaku petugas
dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat secara sopan dan
ramah serta saling menghargai dan menghormati;
10. Kewajaran biaya pelayanan, yaitu keterjangkauan masyarakat terhadap
besamya biaya yang ditetapkan oleh unit pelayanan
11. Kepastian biaya pelayanan, yaitu kesesuaian antara biaya yang
dibayarkan dengan biaya yang telah ditetapkan;
12. Kepastian jadwal pelayanan, yaitu pelaksanaan waktu pelayanan,
sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan;
13. Kenyamanan lingkungan, yaitu kondisi sarana dan prasarana pelayanan
yang bersih, rapi, dan teratur sehingga dapat memberikan rasa nyaman
kepada penerima pelayanan;
14. Keamanan Pelayanan, yaitu terjaminnya tingkat keamanan lingkungan
unit penyelenggara pelayanan ataupun sarana yang digunakan, sehingga
masyarakat merasa tenang untuk mendapatkan pelayanan terhadap
resiko-resiko yang diakibatkan dari pelaksanaan pelayanan.
B. Kuesioner
Penyusunan IKM menggunakan kuesioner sebagai alat bantu pengumpulan
data
kepuasan
masyarakat
penerima
pelayanan.
Kuesioner
disusun
berdasarkan tujuan survei terhadap tingkat kepuasan masyarakat.
Kuesioner untuk survey IKM dibagi atas 2 (dua) bagian yaitu:
Bagian I
: Identitas
pendidikan
responden
dan
meliputi
pekerjaan,
usia,
yang
jenis
berguna
kelamin,
untuk
menganalisis profil responden dalam penilaiannya terhadap
unit pelayanan instansi pemerintah.
Bagian II
: Mutu pelayanan publik adalah pendapat penerima, atas
pelayanan yang memuat kesimpulan atau pendapat
responden terhadap unsur-unsur pelayanan yang dinilai.
7
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
Bentuk jawaban pertanyaan dari setiap unsur pelayanan secara umum
mencerminkan tingkat kualitas pelayanan, yaitu dari yang sangat baik sampai
dengan tidak baik. Untuk kategori tidak baik diberi nilai persepsi 1, kurang
baik diberi nilai persepsi 2, baik diberi nilai 3, sangat baik diberi nilai
persepsi 4.
Contoh : Penilaian terhadap unsur prosedur pelayanan.
1) Diberi nilai 1 (tidak mudah) apabila pelaksanaan prosedur
pelayanan tidak sederhana, alumya tidak mudah, loket terlalu
banyak, sehingga prosesnya tidak efektif
2) Diberi nilai 2 (kurang mudah) apabila pelaksanaan prosedur
pelayanan masih belum mudah, sehingga prosesnya befum
efektif.
3) Diberi nilai 3 (mudah) apabila pelaksanaan prosedur pelayanan
dirasa mudah, sederhana, tidak berbelit belit tetapi masih perlu
diefektifkan.
4) Diberi nilai 4 (sangat mudah) apabila pelaksanaan prosedur
pelayanan dirasa sangat mudah, sangat sederhana, sehingga
prosesnya mudah dan efektif.
C. Responden
Responden dipilih secara acak (random sampling) yang ditentukan sesuai
dengan cakupan wilayah masing-masing unit pelayanan. Untuk memenuhi
akurasi hasil penyusunan indeks, responden terpilih ditetapkan minimal 150
orang dari jumlah populasi penerima layanan, dengan dasar ("Jumlah unsur" +
1) x 10 = jumlah responden (14 +1) x 10 = 150 responden.
D. Metode Pengolah Data
Nilal IKM dihitung dengan menggunakan "nilai rata-rata tertimbang" masingmasing unsur pelayanan. Dalam penghitungan indeks kepuasan masyarakat
terhadap 14 unsur pelayanan yang dikaji, setiap unsur pelayanan memiliki
penimbang yang sama dengan rumus sebagai berikut:
8
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
Jumlah Bobot
Bobot nilai rata –rata tertimbang = -----------------Jumlah Unsur
1
= ---- = 0,071
14
Untuk memperoleh nilai IKM unit pelayanan digunakan pendekatan nilai ratarata tertimbang dengan rumus sebagai berikut:
IKM
Total dari Nilai Persepsi Per Unsur
= --------------------------------------------- x Nilai penimbang
Total unsur yang terisi
Untuk memudahkan interpretasi terhadap penilaian IKM yaitu antara 25 -100
maka hasil penilaian tersebut di atas dikonversikan dengan nilai dasar 25,
dengan rumus sebagai berikut :
IKM Unit Pelayanan x 25
Mengingat unit pelayanan mempunyai karakteristik yang berbeda-beda, maka
setiap unit pelayanan dimungkinkan untuk :
a.
Menambah unsur yang dianggap relevan.
b.
Memberikan bobot yang berbeda terhadap 14 (empat belas) unsur yang
dominan dalam unit pelayanan, dengan catatan jumlah bobot seluruh unsur
tetap 1.
9
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
Tabel 2.1 Nilai Persepsi, Interval IKM, Interval Konversi IKM, Mutu
Pelayanan dan Kinerja Unit Pelayanan
Nilai
persepsi
Nilai Interval
IKM
Nilai Interval
Konversi IKM
Mutu
Pelayanan
Kinerja Unit
Pelayanan
1
1,00 – 1,75
25 - 43,75
D
Tidak Baik
2
1,76 – 2,50
43,76 – 62,50
C
Kurang Baik
3
2,51 – 3,25
62,51 – 81,25
B
Baik
4
3,26 – 4,00
81,26 – 100,0
A
Sangat Baik
E. Laporan Hasil Penyusunan Indeks
Hasil akhir kegiatan penyusunan indeks kepuasan masyarakat dari setiap unit
pelayanan instansi pemerintah, disusun dengan materi utama sebagai berikut :
a.
Indeks per unsur pelayanan
Berdasarkan hasil penghitungan indeks kepuasan masyarakat, jumlah nilai
dari setiap unit pelayanan diperoleh dari jumlah nilai rata-rata setiap unsur
pelayanan. Sedangkan nilai indeks komposit (gabungan) untuk setiap unit
pelayanan,merupakan jumlah nilai rata-rata dari setiap unsur pelayanan
dikalikan dengan penimbang yang sama, yaitu 0,071
Contoh:
Apabila diketahui nilai rata-rata unsur dan masing-masing unit pelayanan
adalah sebagaimana tabel berikut:
10
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
NO
UNSUR LAYANAN
NILAI UNSUR
LAYANAN
1
Prosedur Pelayanan
3,45
2
Persyaratan Pelayanan
2,65
3
Kejelasan Petugas Pelayanan
3,53
4
Kedisiplinan Petugas Pelayanan
2,31
5
Tanggungjawab Petugas Pelayanan
1,55
6
Kemampuan Petugas Pelayanan
3,12
7
Kecepatan Pelayanan
2,13
8
Keadilan Mendapatkan Pelayanan
2,43
9
Kesopanan dan Keramahan Petugas
3,21
10
Kewajaran Biaya Pelayanan
1,45
11
Kepastian Biaya Pelayanan
1,93
12
Kepastian Jadwal Pelayanan
2,31
13
Kenyamanan Lingkungan
3,03
14
Keamanan pelayanan
1,56
Maka untuk mengetahui nilai indeks unit pelayanan dihitung dengan cara
sebagai berikut: (3,45 x 0,071) + (2,65 x 0,071) + (3,53 x 0,071) + (2,31 x
0,071) (1,55 x 0,071) + (3,12 x 0,071) + (2,13 x 0,071) + (2,43 x 0,071)
(3,21 x 0,071) + (1,45 x 0,071) + (1,93 x 0,071) + (2,31 x 0,071) (3,03 x
0,071) + (1,56 x 0,071) = Nilai indeks adalah 2,462
Dengan demikian nilai indeks unit pelayanan hasilnya dapat disimpulkan
sebagai berikut:
a. Nilai IKM setelah dikonversi = Nilai Indeks x Nilai Dasar= 2,462 x 25
= 61,55
b. Mutu pelayanan C.
c. Kinerja unit pelayanan Kurang Baik
11
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
b. Prioritas peningkatan kualitas pelayanan
Dalam peningkatan kualitas pelayanan diprioritaskan pada unsur
pelayanan yang mempunyai nilai paling rendah, sedangkan unsur yang
mempunyai nilai tinggi tetap harus dipertahankan.
12
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
BAB III
PELAKSANAAN DAN HASIL SURVEI IKM
A. Waktu dan Lokasi
Survey IKM ini dilaksanakan mulai tanggal 1 Januari s/d 30 Juni
2017 dengan lokasi di unit-unit pelayanan yang ada di Dinas Lingkungan
Hidup Kabupaten Bantul. Unit pelayanan yang ada di Dinas Lingkungan
Hidup adalah UPT Kebersihan Persampahan dan Pertamanan, UPT
Laboratorium Lingkungan Hidup, Pelayanan Dokumen Lingkungan, Posko
Pengaduan Kasus Lingkungan, Perijinan Limbah B3, serta pelayanan data info
terkait lingkungan hidup secara umum.
B. Arah Kebijakan
Survey ini dilaksanakan dengan mengumpulkan data primer melalui
wawancara dan penyebaran kuesione. Agar penelitian ini dapat memberikan
gambaran yang cukup representatif, maka cakupan (populasi) survey adalah
masyarakat/ petugas unit terkait yang berkunjung ke unit-unit pelayanan di
Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul baik dalam rangka koordinasi,
konsultasi maupun urusan pelayanan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi
Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul.
Mengingat banyaknya populasi yang menjadi target survey, maka
dilakukan sampel dengan cara menggunakan random sampling (acak)
Responden dipilih secara acak yang ditentukan sesuai dengan cakupan wilayah
masing-masing unit pelayanan. Jumlah responden untuk Semester I ini
sebanyak 150 responden.
C. Hasil Survei IKM
Berdasarkan hasil survey layanan masyarakat yang telah dilaksanakan
Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul didapat hasil sebagai berikut:
13
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
a. Identitas Responden
Dari jawaban responden yang masuk untuk identitas responden didapat
hasil sebagaimana tercantum pada Tabel 3.1.
Tabel 3.1 Data Responden
No
1
2
3
4
Jenis Data
Jumlah
Keterangan
Umur ( tahun)
a. ≤ 20
3
b. 21 – 30
19
c. 31 – 40
50
d. 41 – 50
34
e. ≥ 50
36
f. Tidak Diisi
8
Jenis Kelamin
a. Laki - laki
64
b. Perempuan
63
c. Tidak Diisi
23
Pendidikan
a. SD kebawah
2
b. SMP dan sederajat
8
c. SMA dan sederajat
73
d. S-1
56
e. S-2 ke atas
4
f. Tidak Diisi
7
Pekerjaan
a. Karyawan
52
b. ASN
28
c. Wirausaha
30
d. Lain-lain
26
e. Tidak Diisi
14
14
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
Rekapitulasi data responden menunjukkan bahwa mayoritas pengguna
layanan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul berusia diantara 31 –
40 tahun sebagaimana terlihat pada Gambar 3.1.
Gambar 3.1 Grafik komposisi responden berdasarkan umur
Pengguna layanan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul cukup
berimbang jika dilihat dari gendernya, yaitu 43% laki-laki dan 42%
perempuan, sebagaimana terlihat pada Gambar 3.2.
Gambar 3.2. Grafik komposisi responden berdasarkan jenis kelamin
15
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
Pendidikan terakhir pengguna layanan Dinas Lingkungan Hidup mayoritas
adalah SLTA sebesar 49% disusul S1 sebesar 37% sebagaimana tercantum
pada Gambar 3.3.
Gambar 3.3 Grafik komposisi responden berdasarkan pendidikan terakhir
Pekerjaan pengguna layanan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul
cukup beragam tidak ada yang mendominasi secara signifikan, hal ini terlihat
dari komposisi responden yang cukup merata sebagaimana terlihat pada
Gambar 3.4.
Gambar 3.4 Grafik komposisi responden berdasarkan pekerjaan
16
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
b. Kualitas Pelayanan
Setelah
dilakukan
penghitungan
terhadap
hasil
survey
kepuasan
masyarakat dengan cara penghitungan yang telah ditentukan maka jumlah
nilai dari setiap unit pelayanan diperoleh dari jumlah nilai rata-rata setiap
unsur pelayanan, sedangkan nilai indeks komposit (gabungan) untuk setiap
unit pelayanan merupakan jumlah nilai rata-rata dari setiap unsur pelayanan
dikalikan dengan penimbang yang sama yaitu 0,071. Hasil pengolahan data
kuesioner pelayanan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul untuk
Semester I tahun 2017 dicantumkan pada Tabel 3.2 dan Gambar 3.5.
Gambar 3.5 Grafik nilai unsur pelayanan Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Bantul Semester I Tahun 2017
17
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
Tabel 3.2 Hasil Kuesioner Evaluasi Pelayanan
No
Unsur Pelayanan
1
2
Kemudahan
pelayanan
Kesesuaian
persyaratan
pelayanan
Kejelasan petugas
pelayanan
Kedisiplinan petugas
pelayanan
Tanggung jawab
petugas pelayanan
Kemampuan petugas
pelayanan
Kecepatan pelayanan
Keadilan
mendapatkan
pelayanan
Kesopanan dan
keramahan petugas
Kewajaran biaya
pelayanan
Kepastian biaya
pelayanan
Ketepatan jadwal
pelayanan
Kenyamanan
lingkungan pelayanan
Keamanan
lingkungan pelayanan
U1
U2
U3
U4
U5
U6
U7
U8
U9
U10
U11
U12
U13
U14
Nilai
Unsur
Pelayanan
3
Kinerja
Unsur
Pelayanan
4
3,240
Bobot (3)x(5)
5
6
Baik
0,071
0,230
3,167
Baik
0,071
0,225
3,227
Baik
0,071
0,229
3,147
Baik
0,071
0,223
3,233
Baik
0,071
0,230
3,247
Baik
0,071
0,231
3,093
Baik
0,071
0,220
3,133
Baik
0,071
0,222
0,071
0,231
0,071
0,249
0,071
0,243
3,260
3,503
3,427
Sangat
Baik
Sangat
Baik
Sangat
Baik
3,220
Baik
0,071
0,229
3,200
Baik
0,071
0,227
3,233
Baik
0,071
0,230
Nilai Indeks
3,218
Nilai IKM
80,461
Mutu Pelayanan
B
Kinerja Unit Pelayanan
Baik
Hasil penelitian menunjukkan bahwa terdapat 3 unsur pelayanan, yaitu:
“Kesopanan dan keramahan petugas”, “Kewajaran biaya pelayanan”, serta
18
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
“Kepastian biaya pelayanan”
telah mendapat predikat “Sangat Baik”.
Unsur-unsur pelayanan lainnya berpredikat “Baik”, dengan unsur pelayanan
“Kecepatan
Pelayanan”,
“Keadilan
mendapatkan
pelayanan”,
serta
“Kedisiplinan petugas pelayanan” mendapatkan nilai terendah.
Tingginya nilai unsur pelayanan “Kesopanan dan keramahan petugas”
menunjukan bahwa petugas telah melayani dengan baik dan sopan sebagai
bentuk penghargaan mereka kepada masyarakat. Kecepatan pelayanan yang
mendapat nilai rendah kemungkinan berkaitan erat dengan keterbatasan
fasilitas pelayanan, terutama terbatasnya armada pengangkut sampah pada
pelayanan yang dilaksanakan oleh UPT Kebersihan Persampahan dan
Pertamanan.
Secara keseluruhan, nilai indeks kepuasan masyarakat terhadap pelayanan
di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul untuk Semester I tahun 2017
adalah 3,218. Apabila nilai tersebut dikonversikan dengan nilai dasar 25
maka hasilnya adalah 80,461. Berdasarkan perhitungan tersebut dapat
dikatakan bahwa mutu pelayanan di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten
Bantul adalah B, ini berarti bahwa kinerja pelayanan di Dinas Lingkungan
Hidup Kabupaten Bantul adalah Baik.
Dengan demikian nilai indeks unit pelayanan dari 14 indikator hasilnya
dapat disimpulkan sebagai berikut :
a.
Nilai IKM setelah dikonversi = Nilai Indeks x Nilai Dasar = 3,218 x 25
= 80,461
b. Mutu Pelayanan B
c.
Kinerja Dinas Lingkungan Hidup Baik
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan publik yang dilakukan
Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul telah menunjukkan tren positif.
Hal ini terbukti dari terus meningkatnya nilai IKM Dinas Lingkungan
Hidup Kabupaten Bantul sejak tahun 2014 hingga semester I tahun 2017
sebagaimana terlihat pada Gambar 3.6.
19
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
Gambar 3.6 Grafik Tren Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Dinas
Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul
20
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
BAB IV
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
A. Kesimpulan.
Berdasarkan hasil analisis sebagaimana dalam bahasan hasil
penelitian, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut :
1.
Pelaksanaan pelayanan publik di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten
Bantul secara umum mencerminkan tingkat kualitas yang baik. Hal ini
terbukti dari 14 unsur pelayanan mendapatkan nilai rata-rata diatas nilai
persepsi 2,5.
2.
Unsur pelayanan dengan nilai tertinggi adalah “Kewajaran biaya
pelayanan” sebesar 3,503 dan nilai terendah diperoleh unsur pelayanan
“Kecepatan Pelayanan” sebesar 3,093.
3.
Nilai IKM Dinas Lingkungan Hidup setelah dikonversikan yaitu sebesar
80,461, berada pada interval 62,51-81,25. Ini berarti bahwa kinerja Dinas
Lingkungan Hidup adalah Baik.
4.
Nilai IKM Dinas Lingkungan Hidup pada Semester I Tahun 2017
menunjukan hasil yang bagus karena mengalami peningkatan dari tahun
ke tahun yaitu sebesar 76,95 pada Tahun 2014; 78,429 pada Tahun 2015
dan 80,147 pada Tahun 2016.
B. Rekomendasi
Berdasarkan hasil analisa dan kesimpulan, maka direkomendasikan
hal-hal sebagai berikut :
1.
Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul perlu meningkatkan unsur
pelayanan “Kecepatan Pelayanan”, “Keadilan mendapatkan pelayanan”,
serta “Kedisiplinan petugas pelayanan” yang mendapatkan indeks
21
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2017
Dinas Lingkungan Hidup
kepuasan terendah, agar dapat meningkatkan kualitas pelayanan
publiknya.
2.
Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul perlu mempertahankan
unsur pelayanan “Kesopanan dan keramahan petugas”, “Kewajaran
biaya pelayanan”, serta “Kepastian biaya pelayanan” yang telah
mendapat predikat “Sangat Baik”.
22