prim - IndII

HIBAH PENINGKATAN KINERJA &
PEMELIHARAAN JALAN PROVINSI
PROVINCIAL ROAD IMPROVEMENT & MAINTENANCE (PRIM)
DIREKTORAT PEMBIAYAAN & KAPASITAS DAERAH
DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN – KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA
HIBAH PENINGKATAN KINERJA & PEMELIHARAAN
JALAN PROVINSI (PRIM)
DEFINISI
• Dana hibah PRIM diberikan kepada daerah dengan kriteria tertentu dan
merupakan penggantian sebesar 40% atas dana yang telah terlebih dahulu
dikeluarkan oleh APBD.
• output based - hibah yang diberikan berdasarkan hasil kinerja yang terukur
atas pekerjaan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah berdasarkan
hasil verifikasi yang dilakukan oleh Tim Teknis DJBM
TUJUAN
• meningkatkan kapasitas pemerintah provinsi dalam pengelolaan
dan pemeliharaan jalan ; termasuk dorongan kepada pemerintah
provinsi untuk meningkatkan alokasi dana pemeliharan jalan.
LINGKUP
• Kegiatan Fisik : Pemiliharaan Rutin, Pemeliharaan Berkala,
Rehabilitasi dan Peningkatan Jalan, Rekonstruksi
• Kegiatan Non-fisik (sesuai PMM)
SKEMA PENCAIRAN DANA HIBAH PRIM
TAHAP 1
TAHAP 2
TAHAP 3
TAHAP 4
5%
20% + INSENTIF
40%
35% + INSENTIF
• SPPH
• Telah melaksanakan
PPBP
• Informasi alokasi
dana dan lokasi
penanganan jalan
diumumkan di
website
• DPA telah ada
• Penandatanganan
kontrak dengan pihak
ketiga
• pembayaran uang
muka kepada pihak
ketiga
• Governance
(PPBP,
pengumuman
dlm website, DPA,
pelatihan)
• Fisik (swakelola
dan kontrak)
telah 25%
• Governance
(pelatihan)
• Fisik (swakelola
dan kontrak)
telah 65%
• Governance
(PPBP,
pengumuman
dlm website, DPA,
pelatihan)
• Fisik (swakelola
dan kontrak)
telah 100%
BAHAN DISKUSI
• VERIFIKASI
• MEKANISME & TAHAPAN PENYALURAN
• KOMITMEN PENDANAAN APBD 2013 – 2015
• KESIAPAN PELAKSANAAN KEGIATAN
• OTHER ISSUES?
MEKANISME HIBAH DAERAH
MEKANISME PEMBERIAN/PENERUSAN HIBAH
K/L
PENGUSULAN NILAI
HIBAH DAN DAFTAR
PEMDA PENERIMA
HIBAH
Mempertimbangkan:
a) kapasitas fiskal daerah; b)
Daerah yang ditentukan oleh
Pemberi Hibah Luar
Negeri; c) Daerah yang
memenuhi persyaratan yang
ditentukan oleh K/L; dan/atau
d) Daerah tertentu yang
ditetapkan oleh Pemerintah
MENKEU
PEMDA
PENETAPAN MK:
PERJANJIAN HIBAH
PEMBERIAN/PENERU ANTARA MK DAN
SAN HIBAH KEPADA
KEPALA DAERAH
PEMDA
• Sumber Hibah LN:
Penetapan setelah Perjanjian
Hibah LN ditandatangani
• Sumber Pinjaman LN:
setelah Pagu APBN
• Sumber Penerimaan DN:
setelah Pagu APBN
PELAKSANAAN
KEGIATAN
Pemda sebagai
Implementing Agency
bertanggung jawab atas
penyelesaian kegiatan dan
penggunaan dana hibah
sesuai Perjanjian Hibah
dan Manual Teknis
PENYALURAN DANA
HIBAH
Penyaluran dilakukan
berdasarkan kinerja
yang diverifikasi K/L
6
PERJANJIAN HIBAH DAERAH
Perjanjian Hibah Daerah / Perjanjian Penerusan Hibah ditandatangani antara Menteri
atau pejabat yang diberi kuasa dan Gubernur atau Bupati/Walikota atau pejabat
yang diberi kuasa.
Perjanjian paling sedikit memuat:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
tujuan;
jumlah;
sumber;
penerima;
persyaratan;
tata cara penyaluran;
tata cara pelaporan dan pemantauan;
hak dan kewajiban pemberi dan penerima; dan
sanksi.
*Salinan perjanjian penerusan hibah wajib disampaikan oleh Menteri kepada Badan Pemeriksa Keuangan,
kementerian negara/lembaga pemerintah non kementerian terkait dan Pemberi Hibah Luar Negeri.
7
PENGANGGARAN HIBAH
PENGANGGARAN HIBAH
PENGANGGARAN DI PUSAT
• Hibah dari Pemerintah kepada Pemerintah
Daerah dianggarkan dalam APBN sebagai
Bagian Anggaran Bendahara Umum
Negara sesuai ketentuan perundangundangan
• Dalam hal APBN telah ditetapkan:
penerushibahan kepada Pemerintah
Daerah yang bersumber dari hibah luar
negeri dapat dilaksanakan untuk
kemudian dianggarkan dalam perubahan
APBN
• Setelah APBN Perubahan ditetapkan:
penerushibahan kepada Pemerintah dapat
dilaksanakan untuk kemudian dilaporkan
dalam Laporan Keuangan Pemerintah
Pusat.
PENGANGGARAN DI DAERAH
• Penerimaan hibah oleh Pemerintah
Daerah dianggarkan dalam Lain-lain
Pendapatan Daerah yang Sah sebagai
jenis pendapatan hibah
• Penggunaan dana hibah dianggarkan
sebagai belanja dan/atau pengeluaran
pembiayaan
• Dalam hal APBD telah ditetapkan:
penggunaan dana hibah dapat
dilaksanakan untuk kemudian
dianggarkan dalam Perubahan APBD
• Dalam hal Perubahan APBD telah
ditetapkan: penggunaan dana hibah
dapat dilaksanakan untuk kemudian
dilaporkan dalam Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah.
PENYALURAN DANA HIBAH
HUBUNGAN FUNGSI:
PELAKSANAAN MEKANISME HIBAH DAERAH
KEMENTERIAN KEUANGAN
KPA - HPD
KEMENTERIAN PU
(EXECUTING AGENCY)
Verifikasi
PEMERINTAH DAERAH
(IMPLEMENTING AGENCY)
11
MEKANISME PENYALURAN
5 Pemindahbukuan dari Reksus ke RKUD
4 Surat Permintaan Penyaluran Hibah+SPTJM+dokumen terkait+hasil verifikasi
3
Proses verifikasi teknis
PEMDA
2
KEMENPU
Pembayaran oleh Pemda ke pihak 3
Pihak ketiga
1
Pelaksanaan kegiatan
KEMENKEU