LAMPIRAN LENGKAP

KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
AMPIRAN
BUKU PANDUAN PENANGANAN
LINGKUNGAN PERUMAHAN &
PERMUKIMAN KUMUH
BERBASIS KAWASAN
(PLP2K-BK)
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
1
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
2
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
3
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
AMPIRAN 1
KUESIONER, PRIORITAS
LOKASI, PANDUAN CAP,
& PANDUAN TPM
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
4
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
ORM 1A
KUESIONER
PENILAIAN
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
5
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
FORM 1A
Kuesioner agar diisi oleh pemerintah kota/kabupaten
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN
DAN PERMUKIMAN KUMUH
BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
1) NO. LOKASI*
2) KOTA/KABUPATEN
3) PROVINSI
Keterangan:
* Diharapkan masing-masing kota/kabupaten mengusulkan 3 lokasi calon PLP2K-BK TA 2010
(KOTA/KABUPATEN), (TANGGAL/BULAN/TAHUN)
DIISI OLEH,
DIKETAHUI OLEH,
(PEJABAT ESELON III)
(SEKRETARIS DAERAH KOTA/SEKRETARIS DAERAHKABUPATEN/
KEPALA BAPPEDA/KEPALA BAPPEKO/KEPALA DINAS TERKAIT)
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
6
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
I.
DATA LOKASI
1.1.
ADMINISTRASI
a. KELURAHAN
(dapat diisi lebih dari 1 kelurahan)
FORM 1A
1)
2)
3)
b. KECAMATAN
(dapat diisi lebih dari 1 kecamatan)
1)
2)
3)
c. KOTA/KABUPATEN
(dicoret salah satu)
d. PROVINSI
e. STATUS KEPEMILIKAN TANAH
1) MILIK PERSEORANGAN
2) DIKUASAI PEMERINTAH
3) LAINNYA,…………………………………………………....
1.2.
UMUM
a. LUAS
HEKTAR
b. JUMLAH RUMAH
UNIT
c. JUMLAH PENDUDUK
JIWA
d. JUMLAH KEPALA KELUARGA
KK
e. DOMINASI PERMUKIMAN
(tipologi berdasarkan mata
pencaharian)
1 ) PERMUKIMAN PEKERJA
2) PERMUKIMAN NELAYAN
3) LAINNYA,…………………………………………………….
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
7
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
II.
2.1.
KRITERIA WAJIB
BENTUK LOKASI
KLASIFIKASI
FORM 1A
1 ) MENGELOMPOK (CLUSTER)
2) TERPENCAR (SCATTERED)
2.2.
PERUNTUKAN DALAM
RTRW KABUPATEN/KOTA
1) HUNIAN
2) LAINNYA,……………………………………………………
…………………………………………………………………..
2.3.
BAGIAN DARI KEBIJAKAN DAN
PROGRAM PENANGANAN
LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN
PERMUKIMAN KUMUH
(PENETAPAN PERDA)
1) YA
2) DALAM PROSES
3) LAINNYA,…………………………………………………….
………………………………………………………………….
2.4.
APAKAH ADA KETERSEDIAAN
DANA APBD?
1) YA
2) DALAM PROSES
3) LAINNYA,……………………………………………………
…………………………………………………………………..
III.
3.1.
KRITERIA KOMPETITIF
APAKAH PERNAH ADA PROGRAM
SERUPA DALAM RANGKA
PENANGANAN LINGKUNGAN
PERMUKIMAN KUMUH?
KLASIFIKASI
1) YA, KEGIATAN……………………………………………..
………………………………………………………………….
2) LAINNYA,…………………………………………………….
………………………………………………………………….
3.2.
DALAM PENANGANAN SEJENIS,
APAKAH ADA KETERLIBATAN
MASYARAKAT?
1) YA, KEGIATAN……………………………………………..
………………………………………………………………….
2) LAINNYA,…………………………………………………….
………………………………………………………………….
3.3.
KESEDIAAN UNTUK
MENGALOKASIKAN APBD UNTUK
MELANJUTKAN PROGRAM (PASCA
STIMULAN)?
1) YA
2) LAINNYA,…………………………………………………….
………………………………………………………………….
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
8
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
III.
3.4.
KRITERIA KOMPETITIF
KLASIFIKASI
FORM 1A
INTENSITAS KEKUMUHAN
A.
KEPENDUDUKAN
1.
TINGKAT KEPADATAN PENDUDUK
1.1. KOTA METROPOLITAN
a. > 750 jiwa/ha
b. 700 - 750 jiwa/ha
c.
600 - 700 jiwa/ha
d. 500 - 600 jiwa/ha
e. 250 - 500 jiwa/ha
1.2. KOTA BESAR
a. > 500 jiwa/Ha
b. 450 - 500 jiwa/Ha
c.
350 - 450 jiwa/Ha
d. 250 - 350 jiwa/Ha
e. 150 - 250 jiwa/Ha
1.3. KOTA SEDANG
a. > 250 jiwa/Ha
b. 225 - 250 jiwa/Ha
c.
200 - 225 jiwa/Ha
d. 150 - 200 jiwa/Ha
e. 100 - 150 jiwa/Ha
1.4. KOTA KECIL
a. > 150 jiwa/Ha
b. 100 - 150 jiwa/Ha
c.
75 - 100 jiwa/Ha
d. 50 - 75 jiwa/Ha
e. 25 - 50 jiwa/Ha
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
9
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
III.
2.
KRITERIA KOMPETITIF
JUMLAH KK PER RUMAH
KLASIFIKASI
FORM 1A
a. > 4 KK/rumah
b. 4 KK/rumah
c.
3 KK/rumah
d. 2 KK/rumah
e. 1 KK/rumah
3.
TINGKAT PERTUMBUHAN PENDUDUK
(PADA LOKASI YANG AKAN
DITANGANI)
a. > 2,5%
b. 2,1 - 2,5%
c.
1,6 - 2,0%
d. 1,0 - 1,5%
e. < 1,0%
B.
KONDISI BANGUNAN
1.
TINGKAT KUALITAS STRUKTUR
BANGUNAN
(JUMLAH RUMAH SEMI ATAU TIDAK
PERMANEN/JUMLAH TOTAL RUMAH)
a.
> 70%
b.
51 - 70%
c.
d.
31 - 50%
11 - 30%
e. < 10%
2.
TINGKAT KEPADATAN BANGUNAN
a. > 200 unit/Ha
b. 151 - 200 unit/Ha
c.
101 - 150 unit/Ha
d. 51 - 100 unit/Ha
e. < 50 unit/Ha
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
10
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
III.
3.
KRITERIA KOMPETITIF
TINGKAT KERUSAKAN RUMAH
(JUMLAH RUMAH YANG RUSAK/JUMLAH
TOTAL RUMAH)
KLASIFIKASI
FORM 1A
a. 51 - 70%
b. 31 - 50%
c.
11 - 30%
d. < 10%
e. 51 - 70%
C.
KONDISI PRASARANA, SARANA DAN UTILITAS
1.
TINGKAT PELAYANAN AIR BERSIH
(JUMLAH KK YANG TIDAK TERLAYANI
AIR BERSIH)
a. > 70%
b. 51 - 70%
c.
31 - 50%
d. 11 - 30%
e. < 10%
2.
KONDISI SANITASI LINGKUNGAN
(JUMLAH KK YANG TIDAK
MENGGUNAKAN JAMBAN)
a. > 70%
b. 51 - 70%
c.
31 - 50%
d. 11 - 30%
e. < 10%
3.
KONDISI PELAYANAN PERSAMPAHAN
(JUMLAH KK SAMPAHNYA BELUM
TERLAYANI/JUMLAH TOTAL KK)
a. > 70%
b. 51 - 70%
c.
31 - 50%
d. 11 - 30%
e. < 10%
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
11
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
III.
4.
KRITERIA KOMPETITIF
KONDISI SALURAN AIR
HUJAN/DRAINASE
- JIKA MEMILIKI DRAINASE, PANJANG
DRAINASE YANG TIDAK LANCAR
ATAU TERSUMBAT/PANJANG
DRAINASE TOTAL)
5.
KLASIFIKASI
a. > 70%
b. 51 - 70%
c.
31 - 50%
- JIKA TIDAK MEMILIKI DRAINASE,
PERSENTASE LUASAN AIR LIMPASAN
(RUN OFF)
d. 11 - 30%
KONDISI JALAN RUSAK
a. > 70%
(PANJANG JALAN RUSAK/PANJANG
JALAN TOTAL)
FORM 1A
e. < 10%
b. 51 - 70%
c.
31 - 50%
d. 11 - 30%
e. < 10%
6.
JUMLAH RUANG TERBUKA
a. < 2,5%
b. 2,5 - 5%
c.
5 - 7,5%
d. 7,5 - 10%
e. > 10%
D.
KONDISI SOSIAL DAN EKONOMI
1.
TINGKAT PENDAPATAN
a. > 35%
b. 26 - 35%
c.
16 - 25%
d. 6 - 15%
e. < 6%
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
12
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
III.
2.
KRITERIA KOMPETITIF
TINGKAT PENDIDIKAN
(JUMLAH PENDUDUK YANG TIDAK
TAMAT WAJIB BELAJAR 9 TAHUN)
KLASIFIKASI
FORM 1A
a. > 15%
b. 11 - 15%
c.
6 - 10%
d. 1 - 5%
e. 0%
3.
TINGKAT KERAWANAN KRIMINAL
(JUMLAH TINDAKAN KRIMINAL DALAM
1 TAHUN)
a. > 6 kali/tahun
b. 5 - 6 kali/tahun
c.
3 - 4 kali/tahun
d. 1 - 3 kali/tahun
e. 0 kali/tahun
4.
STATUS GIZI BALITA
a.
> 70%
b. 51 - 70%
c.
d.
31 - 50%
11 - 30%
e. < 10%
5.
ANGKA KESAKITAN DEMAM BERDARAH
a.
> 20%
b.
16 - 20%
c.
11 - 15%
d.
6 - 10%
e. < 5%
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
13
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
III.
6.
KRITERIA KOMPETITIF
ANGKA KESAKITAN DIARE
KLASIFIKASI
a.
> 70%
b.
51 - 70%
c.
d.
FORM 1A
31 - 50%
11 - 30%
e. < 10%
7.
ANGKA KESAKITAN ISPA (INFEKSI
SALURAN PERNAPASAN BAGIAN ATAS)
a.
> 70%
b.
51 - 70%
c.
d.
31 - 50%
11 - 30%
e. < 10%
E.
FREKUENSI BENCANA
1.
FREKUENSI KEBAKARAN
a. > 7 kali/tahun
b. 5 - 7 kali/tahun
c.
3 - 4 kali/tahun
d. 1 - 2 kali/tahun
e. 0 kali/tahun
2.
FREKUENSI BANJIR
a. > 7 kali/tahun
b. 5 - 7 kali/tahun
c.
3 - 4 kali/tahun
d. 1 - 2 kali/tahun
e. 0 kali/tahun
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
14
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
III.
KRITERIA KOMPETITIF
3.
FREKUENSI TANAH LONGSOR/3 TAHUN
KLASIFIKASI
FORM 1A
a. > 7 kali/3 tahun
b. 5 - 7 kali/3 tahun
c.
3 - 4 kali/3 tahun
d. 1 - 2 kali/3 tahun
e. 0 kali/3 tahun
Keterangan:
Diisi dengan √
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
15
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
IV.
1.
PENDAPAT PENGISI KUESIONER
FORM 1A
POTENSI APAKAH YANG DAPAT DIKEMBANGKAN DI LOKASI AGAR BERSINERGI DENGAN SISTEM
KOTA?
(Misalnya karena lokasi dekat dengan kawasan industri, maka berpotensi untuk pengembangan rumah sewa di lokasi
tersebut)
Jawab:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
2.
BAGAIMANA PERSENTASE PELUANG KEBERHASILAN PROGRAM TERKAIT DENGAN KESIAPAN
LOKASI?
(Besarnya peluang sukses menjadi motor penggerak keberhasilan program, indikatornya antara lain komitmen pemda,
partisipasi masyarakat dan intensitas kekumuhan serta permasalahan sosial kemasyarakatan)
Jawab:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
3.
ADAKAH PERMASALAHAN YANG TIDAK TERIDENTIFIKASI PADA LOKASI TERSEBUT?
(Misalnya, adanya permasalahan sengketa lahan)
Jawab:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
16
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
IV.
4.
PENDAPAT PENGISI KUESIONER
FORM 1A
APAKAH LOKASI TERSEBUT SUDAH DITANGANI MELALUI KEGIATAN SERUPA, MISALNYA NUSSP
(NEIGHBOURHOOD UPGRADING SHELTER SECTOR PROJECT), SAPOLA (SLUM ALLEVIATION POLICY
AND ACTION PLAN), DST?
Jawab:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
5.
BAGAIMANA KESIAPAN LOKASI UNTUK PELAKSANAAN TA 2010?
Jawab:
a. Siap ditangani pada TA 2010, karena_________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
b. Belum, tetapi siap untuk ditangani pada TA 2011, karena________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
17
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
ORM 1B
PRIORITAS LOKASI
PENANGANAN TA 2010 &
JADWAL KUNJUNGAN LAPANGAN
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
18
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
FORM 1B
No.
Provinsi
Kab/kota
Keterangan
I
Kota dan Kabupaten Pemenang Penghargaan Adiupaya Puritama 2009
2
1
Jawa Barat
Kepulauan Riau
-
Metropolitan Bandung
Kota Bandung (Sapola)
Kota Cimahi
Kab. Bandung
Barelang
Kota Metropolitan
Pemenang Hapernas
Pemenang Hapernas
Pemenang Hapernas
Kota Metropolitan
3
Bali
-
Kota Denpasar
Pemenang Hapernas
4
Nusa Tenggara Barat
-
5
6
7
Jambi
Jawa Tengah
Sulawesi Tengah
-
II
Kota dan Kabupaten Usulan dari Pemerintah Daerah
1
Nusa Tenggara Barat
2
Bangka Belitung
3
Sulawesi Tenggara
4
Kalimantan Barat
5
Jawa Timur
-
Kota Batam
Kota Mataram (NUSSP)
(Kec. Ampenan - kumuh berat)
Kota Jambi (NUSSP)
Kab. Rembang (NUSSP)
Kab. Donggala
-
Kab. Sumbawa (Kws Brangrea)
-
Kabupaten Belitung Timur
-
Kota Pangkalpinang
Pemenang Hapernas
Pemenang Hapernas
Pemenang Hapernas
Pemenang Hapernas
Pemenang Hapernas
Usulan dari Gubernur
NTB
Usulan dari Sekda
Provinsi Kepulauan
Bangka Belitung
Usulan dari Provinsi
-
Kabupaten Buton (NUSSP)
Kabupaten Konawe
Kota Pontianak (NUSSP)
Kota Singkawang
-
Kota Probolinggo
-
Kota Caruban (Kab.Madiun)
-
Kabupaten Serang
Banten
-
Jabodetabek
Kota Metropolitan
2
DI Yogyakarta
-
Kota Metropolitan
3
Jawa Timur
-
4
Sumatera Selatan
-
5
Kalimantan Selatan
-
Kartamantul
(Kota Yogyakarta - NUSSP)
Gerbangkartasusilo
(Kota Surabaya - NUSSP &
Sapola)
Patung Raya
(Kota Palembang - NUSSP &
Sapola)
Banjarmaskuala
6
Banten
III
Kota Metropolitan
1
(Kab. Tangerang -NUSSP)
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
Usulan dari Gubernur
Kalimantan Barat
Usulan dari Walikota
Probolinggo
Usulan dari Bupati
Madiun
Usulan dari Bupati
Serang
Kota Metropolitan
Kota Metropolitan
Kota Metropolitan
19
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
No.
Provinsi
Kab/kota
6
Sulawesi Selatan
-
7
Sumatera Utara
-
8
Jawa Tengah
-
IV
1
FORM 1B
(Kota Banjarmasin - Sapola)
Maminasata
(Kota Makassar - NUSSP &
Sapola)
Mebidang
(Kota Medan - NUSSP)
Kedungsepur
(Kota Semarang)
Keterangan
Kota Metropolitan
Kota Metropolitan
Kota Metropolitan
Kota dan Kabupaten Usulan Lainnya dari NUSSP dan Sapola
Sulawesi Tengah
-
Kota Palu (NUSSP)
CATATAN:
Jadwal Kunjungan Lapangan Masih dalam Proses Penyelesaian
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
20
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
ORM 1C
PANDUAN PENYUSUNAN
RENCANA TINDAK KOMUNITAS
(COMMUNITY ACTION PLAN / CAP)
<Masih dalam Proses Penyelesaian>
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
21
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
ORM 1D
PANDUAN PEMBENTUKAN &
LINGKUP KERJA TENAGA
PENGGERAK MASYARAKAT (TPM)
<Masih dalam Proses Penyelesaian>
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
22
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
AMPIRAN 2
SURAT-SURAT
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
23
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
ORM 2A
SURAT USULAN
LOKASI PLP2K-BK TA 2010
OLEH PEMERINTAH PROVINSI
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
24
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
FORM 2A
KOP DAERAH
PEMERINTAH PROVINSI
No.
Lampiran
:
:
Jakarta,
Oktober 2009
Kepada Yth.
Menteri Negara Perumahan Rakyat
Gedung Kementerian Negara Perumahan Rakyat, Lt.II, Wing.2
Jalan Raden Patah I No.1
Kebayoran Baru Jakarta Selatan 12110
Perihal :
Usulan Pemerintah Provinsi ……….. Untuk Lokasi Penanganan Lingkungan Perumahan Dan
Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan TA 2010
Sesuai dengan surat Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor UM.01.03-M/94 tanggal 25 Juni 2009 perihal Hasil
Rapat Koordinasi Pembangunan Bidang Perumahan dan Permukiman Tahun 2010-2014 dan berdasarkan surat
Sekretaris Kementerian Negara Perumahan Rakyat Nomor: UM.02.03-SM/X/359 Tanggal 1 Oktober 2009 perihal
Kegiatan Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2K-BK) dan Rencana
Kunjungan Lapangan, bersama ini dengan hormat kami sampaikan lokasi kabupaten/kota yang diusulkan sebagai lokasi
penanganan lingkungan perumahan dan permukiman kumuh, sebagai berikut:
a. Penangangan pada Tahun Anggaran 2010
- Lokasi ………. di Kabupaten/Kota ……….
- Lokasi ………. di Kabupaten/Kota ……….
b. Penangangan pada Tahun Anggaran selanjutnya
- Lokasi ………. di Kabupaten/Kota ……….
- Lokasi ………. di Kabupaten/Kota ……….
Terlampir kami sampaikan dokumen-dokumen pendukung sebagai bahan pertimbangan, yaitu:
- Usulan lokasi dan kawasan penanganan pemerintah kota/kabupaten ……………
- Kuesioner dan data pendukung pemerintah kota/kabupaten ……………
Demikian kami sampaikan, atas perhatian dan kerjasama kami ucapkan terima kasih.
Gubernur Provinsi …………………….
……………………………….
NIP. …………………….
Tembusan Yth. :
1.
2.
3.
4.
5.
Sekretaris Kementerian Negara Perumahan Rakyat;
Deputi Menpera Bidang Pengembangan Kawasan, Kementerian Negara Perumahan Rakyat;
Direktur Jenderal Bina Pembangunan Daerah, Departemen Dalam Negeri
Walikota/Bupati ………
Arsiparis.
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
25
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
ORM 2B
SURAT USULAN
LOKASI PLP2K-BK TA 2010
OLEH PEMERINTAH KAB/KOTA
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
26
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
FORM 2B
KOP DAERAH
PEMERINTAH KOTA/KABUPATEN
Nomor
Lampiran
:
:
Jakarta,
Oktober 2009
Kepada Yth.
Gubernur………….
di –
……………….
Perihal :
Usulan Pemerintah Kota/Kabupaten ……….. Untuk Lokasi Penanganan Lingkungan Perumahan
Dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan TA 2010.
Sesuai dengan surat Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor: UM.01.03-M/94 tanggal 25 Juni 2009 perihal Hasil
Rapat Koordinasi Pembangunan Bidang Perumahan dan Permukiman Tahun 2010-2014 dan berdasarkan surat
Sekretaris Kementerian Negara Perumahan Rakyat Nomor: UM.02.03-SM/X/359 Tanggal 1 Oktober 2009 perihal
Kegiatan Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2K-BK) dan Rencana
Kunjungan Lapangan, bersama ini dengan hormat kami sampaikan lokasi penanganan lingkungan perumahan dan
permukiman kumuh di kota/kabupaten…………. pada tahun anggaran 2010, sebagai berikut:
a. Lokasi ……….
b. Lokasi ……….
c. Lokasi ……….
Terlampir kami sampaikan dokumen-dokumen pendukung sebagai bahan pertimbangan, yaitu:
- Usulan lokasi dan kawasan penanganan pemerintah kota/kabupaten…..
- Kuesioner
- Kesesuian dengan RUTR
- Surat Keputusan pemerintah kabupaten/kota tentang penetapan lokasi lingkungan perumahan dan
permukiman kumuh
- Kesanggupan pemerintah kabupaten/kota untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan kegiatan PLP2K-BK
- Peta lokasi lingkungan perumahan dan permukiman kumuh
- foto-foto dan data pendukung lainnya.
Demikian kami sampaikan, atas perhatian dan kerjasama kami ucapkan terima kasih.
Walikota/Bupati …………………….
……………………………….
NIP. …………………….
Tembusan Yth. :
1. Deputi Menpera Bidang Pengembangan Kawasan, Kementerian Negara Perumahan Rakyat;
2. Arsiparis.
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
27
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
ORM 2C
SURAT PENETAPAN LOKASI
PERUMAHAN & PERMUKIMAN
KUMUH OLEH BUPATI/WALIKOTA
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
28
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
FORM 2C
KOP DAERAH
Bentuk/struktur penulisan surat keputusan penetapan lokasi sebagai lingkungan perumahan dan
permukiman kumuh agar disesuaikan dengan bentuk penulisan surat keputusan yang berlaku di
daerah. Namun demikian, dalam penulisan surat keputusan tersebut perlu ditampung materimateri pokok sebagai berikut :
- Alasan pemilihan lokasi
- Kesediaan pengalokasian dana APBD
- Kesediaan memfasilitasi dan penyiapan rencana dan program yang mendukung kegiatan
penanganan lingkungan perumahan dan permukiman kumuh
Berikut di bawah ini adalah contoh surat keputusan bupati/walikota yang mengakomodasi materi
pokok diatas:
KEPUTUSAN
BUPATI/ WALIKOTA ……………………
NOMOR :
/
/2009
TENTANG
PENETAPAN
LOKASI LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH
DI KABUPATEN/KOTA ………………..
Menimbang
:
………… dst (bentuk surat keputusan disesuaikan dengan model surat
keputusan yang berlaku di daerah), sebagai contoh:
a. bahwa pesatnya pertumbuhan penduduk terutama di perkotaan, yang
umumnya berasal dari urbanisasi tidak selalu dapat diimbangi oleh
kemampuan pelayanan kota sehingga berakibat pada semakin meluasnya
lingkungan permukiman kumuh;
b. bahwa dalam rangka peningkatan mutu kehidupan dan kesejahteraan
masyarakat, pemerintah dapat memberikan bimbingan, bantuan dan
kemudahan kepada masyarakat baik dalam tahap perencanaan maupun
dalam tahap pelaksanaan, serta melakukan pengawasan dan pengendalian
untuk meningkatkan kualitas permukiman;
c. bahwa di kabupaten/kota masih terdapat lingkungan permukiman kumuh
yang kualitas permukimannya semakin menurun dan perlu segera
ditangani;
d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a,
b dan c perlu penetapan Keputusan Bupati/Walikota …………. tentang
Penetapan Lokasi Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh di
Kabupaten/ Kota…………...
e. dst
Mengingat
:
…… dst, sebagai contoh:
a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor: 4 Tahun 1992 tentang
Perumahan dan Permukiman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
29
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
FORM 2C
1992, Nomor: 23, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor: 3469);
b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor: 23 Tahun 1997 tentang
Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1992, Nomor: 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor: 3699);
c. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor: 9 Tahun 2005 tentang
Kedudukan, Tugas dan Fungsi, Susunan Organisasi, Tata Kerja
Kementerian Negara Republik Indonesia, sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Presiden Nomor: 62 Tahun 2005;
d. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor: 187/M Tahun 2004,
tentang Susunan Kabinet Indonesia Bersatu;
e. dst
MEMUTUSKAN:
Menetapkan
:
…….. dst, sebagai contoh:
Kesatu
:
Kedua
:
Lokasi-lokasi lingkungan perumahan dan permukiman kumuh sebagaimana
tercantum dalam lampiran keputusan merupakan lokasi yang benar-benar
kumuh dan memerlukan penanganan untuk peningkatan kualitas kehidupan
dan penghidupan masyarakat yang tinggal di lingkungan perumahan dan
permukiman tersebut;
Keempat
:
Kelima
:
dan seterusnya….
“KEPUTUSAN
BUPATI/WALIKOTA
……………………
TENTANG
LOKASI
PENETAPAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH DI
KABUPATEN/KOTA………………...”
Pemerintah Kabupaten/Kota …………bersedia mengalokasikan dana APBD
untuk kelancaran pelaksanaan penanganan lingkungan perumahan dan
permukiman kumuh yang akan dilaksanakan secara berkelanjutan mulai tahun
anggaran 2010 sampai dengan tuntasnya penanganan:
Segala biaya yang timbul sebagai akibat dari pelaksanaan keputusan ini
dibebankan pada Anggaran APBD Pemerintah Kabupaten/Kota…………… Tahun
Anggaran ………;
Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan dengan ketentuan
apabila kemudian hari terdapat kekeliruan atau kesalahan dalam keputusan ini
akan diubah dan diperbaiki sebagaimana mestinya.
Ditetapkan di :
Pada tanggal :
Bupati/Walikota ………………
...........................
NIP. ...................
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
30
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
Lampiran
Nomor
Tanggal
Tentang
No
FORM 2C
: Keputusan Bupati/Walikota ………………
:
:
: Penetapan Lokasi Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh di Kabupaten/Kota
…………………………
Lokasi
Luas Kawasan (Ha)
Keterangan
1.
2.
3.
4.
Ditetapkan di :
Pada tanggal :
Bupati/Walikota ………………
...........................
NIP. ...................
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
31
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
ORM 2D
SURAT PERNYATAAN KESEDIAAN
KERJASAMA PELAKSANAAN
PENANGANAN OLEH
BUPATI/WALIKOTA & GUBERNUR
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
32
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
FORM 2D
KOP SURAT SETEMPAT
SURAT PERNYATAAN
PEMERINTAH WALIKOTA/BUPATI……………………………..
Bentuk surat pernyataan disesuaikan dengan model surat yang biasanya digunakan di daerah,
namun materi yang terkandung di dalam surat pernyataan ini seyogyanya meliputi hal-hal sebagai
berikut:
“Dalam rangka pelaksanaan kegiatan penanganan lingkungan perumahan dan permukiman kumuh
berbasis kawasan yang dilaksanakan oleh Kementerian Negara Perumahan Rakyat (Kemenpera)
pada
Tahun
Anggaran
2010,
maka
kota/kabupaten………………………… menyatakan:
bersama
ini
kami
pemerintah
1. Memberikan dukungan dan fasilitasi pelaksanaan penanganan lingkungan perumahan dan
permukiman kumuh berbasis kawasan (PLP2K-BK);
2. Menetapkan lokasi penanganan sebagai lingkungan perumahan dan permukiman kumuh
melalui surat keputusan kepala daerah;
3. Bersedia untuk mengalokasikan program dan kegiatan yang dibiayai oleh dana APBD
kota/kabupaten………… dalam rangka sinergi dan saling menunjang kegiatan PLP2K-BK;
4. Melaksanakan perekrutan Tenaga Penggerak Masyarakat (TPM);
5. Bersama dengan TPM memfasilitasi terbentuknya kelompok aparat masyarakat dan
penyusunan Community Action Plan (CAP);
6. Mengusulkan aparat pemerintah kota/kabupaten sebagai anggota tim gabungan koordinasi
dan tim teknis rencana kegiatan PLP2K-BK;
7. Melaksanakan monitoring dan evaluasi secara bersinergi dengan Kemenpera dalam
pelaksanaan PLP2K-BK;
8. Bersedia melanjutkan pelaksanaan progam dan kegiatan PLP2K-BK sesuai dengan rencana
CAP dan PLP2K-BK yang telah disusun, setelah kegiatan stimulan dari Kemenpera selesai.
Demikian surat pernyataan ini kami buat dengan sebenar-benarnya untuk dapat dipergunakan
sebagaimana mestinya. Apabila dikemudian hari terdapat kekeliruan atau kesalahan dalam
keputusan ini akan diubah dan diperbaiki sebagaimana mestinya”.
…………………., ………………….. 2009
Walikota/Bupati ………….……….
Nama
NIP
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
33
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
AMPIRAN 3
KUMPULAN
PERATURAN MENTERI
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
34
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
ORM 3A
PERATURAN MENTERI
TERKAIT UPAYA PENANGANAN DARI
DEPUTI BIDANG PERUMAHAN SWADAYA
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
35
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
FORM 3A
3.A.1
Peraturan
Menteri
Perumahan
Rakyat
Nomor
08/PERMEN/M/2006 tentang Pemberian Stimulan untuk
Perumahan Swadaya bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah
(MBR) Melalui Lembaga Keuangan Mikro/Lembaga Keuangan
Non Bank (LKM/LKNB) <unduh di sini>
http://www.kemenpera.go.id/file_download/c-pp/permenpera08permen-m2006.pdf
3.A.2
Peraturan
Menteri
Perumahan
Rakyat
Nomor
01/PERMEN/M/2009
tentang
Acuan
Penyelenggaraan
Peningkatan Kualitas Perumahan (PKP) <unduh di sini>
http://www.kemenpera.go.id/file_download/c-pp/PERMEN-01-2009.pdf
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
36
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
ORM 3B
PERATURAN MENTERI
TERKAIT UPAYA PENANGANAN DARI
DEPUTI BIDANG PERUMAHAN FORMAL
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
37
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
FORM 3B
3.B.1
Peraturan Menteri Perumahan Rakyat No. 9 Tahun 2008
tentang Pedoman Bantuan Pembangunan Rumah Susun
Sederhana Sewa pada Lembaga Pendidikan Tinggi dan Lembaga
Pendidikan Berasrama <unduh di sini>
http://dev.kemenpera.go.id/new_web/file/perpu/permen92008.pdf
3.B.2
Peraturan Menteri Perumahan Rakyat No. 14 Tahun 2007
tentang pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa <unduh di
sini>
http://www.kemenpera.go.id/file_download/c-pp/PERMEN_14_2007.pdf
3.B.3
Peraturan Menteri Perumahan Rakyat No.18 Tahun 2007
tentang Petunjuk Pelaksanaan Perhitungan Tarif Sewa Rusuna
yang dibiayai APBN dan APBD <unduh di sini>
http://www.kemenpera.go.id/file_download/c-pp/PERMEN_18_2007.pdf
3.B.4
Peraturan Menteri PU No 5 tahun 2007 tentang Pedoman
Rancang Bangun Rusuna Bertingkat Tinggi
3.B.5
Peraturan Menteri Perumahan Rakyat No.10 Tahun 2007
tentang Pedoman Bantuan Stimulan Prasarana, Sarana, dan
Utilitas (PSU) Perumahan dan Permukiman <unduh di sini>
http://www.kemenpera.go.id/file_download/c-pp/PERMEN_10_2007.pdf
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
38
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
ORM 3C
PERATURAN MENTERI
TERKAIT UPAYA PENANGANAN DARI
DEPUTI BIDANG PEMBIAYAAN
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
39
KEMENTERIAN NEGARA PERUMAHAN RAKYAT
FORM 3C
3.C.1
Peraturan Menteri Perumahan Rakyat No. 05/PERMEN/M/2008
tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Negara Perumahan
Rakyat No. 05/PERMEN/M/2007 tentang Pengadaan
Perumahan dan Permukiman dengan Dukungan Fasilitas Subsidi
Perumahan melalui KPRS/KPRS Mikro Bersubsidi <unduh di sini>
http://dev.kemenpera.go.id/new_web/file/perpu/permen_05_2008.pdf
3.C.2
Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat No.
06/PERMEN/M/2008 tentang Perubahan Atas Peraturan
Menteri Negara Perumahan Rakyat No. 06/PERMEN/M/2007
tentang Pengadaan Perumahan dan Permukiman dengan
Dukungan Fasilitas Subsidi Perumahan melalui KPRS/KPRS Mikro
Syariah Bersubsidi <unduh di sini>
http://dev.kemenpera.go.id/new_web/file/perpu/permen_06_2008.pdf
PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK) TA 2010
40