PERSEPSI MASYARAKAT TENTANG PELAYANAN PUBLIK

PERSEPSI MASYARAKAT TENTANG PELAYANAN PUBLIK KEPOLISIAN MELALUI PROGRAM SIM CORNER (Studi pada Masyarakat Pengguna Jasa SIM CORNER di Plaza Tunjungan Surabaya) Oleh : Reza Mehdi Fauzi 07220248 JURUSAN ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011
LEMBAR PENGESAHAN Nama NIM Konsentrasi Judul Skripsi : Reza Mehdi Fauzi : 07220248 : Public Relation : Persepsi Masyarakat Tentang Pelayanan Publik Kepolisian Melalui Program SIM CORNER (Studi pada Masyarakat Pengguna Jasa SIM CORNER di Plaza Tunjungan Surabaya) Telah dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Dan dinyatakan LULUS Pada hari Tanggal Tempat : Selasa : 01 Februari 2011 : GKB I Ruang 605 Mengesahkan, Dekan FISIP UMM Dr. Wahyudi, M.Si Dewan Penguji : Drs. Muslimin Machmud, M.Si Penguji I ( ) Nasrullah, M.Si Penguji II ( ) Drs. Abdullah Masmuh, M.Si Penguji III ( ) Dra. Juli Astutik, M.Si Penguji IV ( )
KATA PENGANTAR Alhamdulillah puji syukur kepada Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah­Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir (skripsi) yang berjudul PERSEPSI MASYARAKAT TENTANG PELAYANAN PUBLIK KEPOLISIAN MELALUI PROGRAM SIM CORNER (Studi pada Masyarakat Pengguna Jasa SIM CORNER di Tunjungan Plaza Surabaya). Penelitian ini di susun sebagai salah satu syarat menyelesaikan program Sarjana Ilmu Komunikasi Universitas Muhammadiyah Malang. Ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada banyak pihak yang turut membantu dan mendukung untuk menyelesaikan skripsi ini, diantaranya : 1. Bapak Dr. Wahyudi, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Bapak Drs. Abdullah Masmuh, M.Si, selaku Pembantu Dekan III serta dosen pembimbing I yang telah membantu memberikan pedoman yang baik dan benar dalam menyusun naskah skripsi. 3. Ibu Dra. Juli Astutik, M.Si, selaku dosen pembimbing II yang banyak memberikan arahan secara mendalam dan teliti dalam menyusun naskah skripsi. 4. Ibu Dra. Frida Kusumastuti, M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Komunikasi. 5. Bapak Nurudin, M.Si, selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Komunikasi. 6. Bapak dan Ibu dosen serta karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, khususnya jurusan Ilmu Komunikasi.
7. Bapak AIPTU Eko Hadi Susiswo, selaku Ketua Kelompok Kerja SIM CORNER Surabaya yang banyak membantu memberikan segala kebutuhan peneliti dalam menyusun skripsi. 8. Seluruh petugas SIM CORNER di Tunjungan Plaza Surabaya yang banyak memberikan bantuan penulis dalam pengumpulan data­data skripsi. 9. Orang tua, Mama dan Abi yang setiap saat selalu mendukung dan mendoakan penulis untuk meraih cita­cita sebagai seorang sarjana yang berakhlak mulia. 10. Serta sahabat dan kerabat di Jurusan Ilmu Komunikasi, khususnya angkatan 2007 yang banyak memberikan saran dan bantuan kepada penulis untuk menyusun skripsi. 11. Dan kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu­satu yang telah berperan sangat besar dalam penulisan skripsi ini. Semoga apa yang penulis tuangkan dalam hasil penelitian skripsi ini banyak memberikan manfaat di bidang Ilmu Komunikasi. Saran dan kritik yang membangun penulis harapkan kepada pembaca guna menyempurnakan hasil penelitian yang telah disusun. Malang, Januari 2011 Penulis
DAFTAR ISI LEMBAR PERSETUJUAN LEMBAR PENGESAHAN PERNYATAAN ORISINALITAS KATA PENGANTAR ABSTRAK DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN ………………………………………………………... 1 1.1. Latar Belakang ……………………………………………………………. 1 1.2. Rumusan Masalah …………………………………………………………. 5 1.3. Tujuan Penelitian ………………………………………………………….. 6 1.4. Manfaat Penelitian ………………………………………………………… 6 1.5. Tinjauan Pustaka …………………………………………………………... 6 1.5.1. Persepsi ……………………………………………………………. 6 1.5.2. Masyarakat ………………………………………………………… 12 1.5.3. Pelayanan ………………………………………………………….. 13 1.5.4. Publik ……………………………………………………………… 13 1.5.5. Pelayanan Publik ………………………………………………….. 14 1.5.6. Pelayanan Prima (Service Excellent) ……………………………… 17 1.5.7. Kepolisian …………………………………………………………. 18 1.5.8. Hubungan Masyarakat …………………………………………….. 19 Batasan Penelitian …………………………………………………………. 24 1.6.1. Persepsi Masyarakat ……………………………………………….. 24 1.6.2. Pelayanan Publik SIM CORNER …………………………………. 25
1.6. 1.7. Metode Penelitian ………………………………………………………… 26 1.7.1. Jenis Penelitian …………………………………………………… 26 1.7.2. Informan Penelitian ……………………………………………….. 26 1.8. Waktu dan Lokasi Penelitian ……………………………………………… 26 1.9. Teknik Pengumpulan Data ……………………………………………….. 27 1.10. Teknik Analisis Data ……………………………………………………… 28 1.11. Teknik Keabsahan Data …………………………………………………... 29 BAB II DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN ………………………………. 31 2.1. Gambaran Umum Kota Surabaya ………………………………………… 31 2.1.1. Gambaran Wilayah ………………………………………………… 31 2.1.2. Jumlah Penduduk …………………………………………………... 32 Gambaran Umum Lalu Lintas Kota Surabaya ……………………………. 32 2.2.1. Gambaran Keadaan Lalu Lintas …………………………………… 32 2.2.2. Registrasi dan Identifikasi Lalu Lintas ……………………………. 32 2.2.3. Penerbitan Surat Izin Mengemudi (SIM) …………………………. 33 2.2.4. Satuan Penyelenggara Administrasi SIM (SATPAS) …………….. 51 2.2.5. Komputerisasi Administrasi Surat Izin Mengemudi (KA­SIM) ….. 59 Gambaran Umum SIM CORNER ………………………………………… 60 2.3.1. Prosedur Memperoleh SIM ………………………………………… 60 2.3.2. Persyaratan Memperoleh SIM ……………………………………… 61 2.3.3. Biaya Administrasi Penerbitan SIM ……………………………….. 62 2.3.4. Waktu Pelayanan SIM …………………………………………….. 62 2.3.5. Struktur Organisasi Satlantas Polrestabes Surabaya ………………. 63 2.2. 2.3. BAB III PENYAJIAN DATA DAN PEMBAHASAN …………………………. 64 3.1. 64
Identitas Informan ……………………………………………………….. 3.2. Persepsi Masyarakat Tentang Prosedur SIM CORNER ………………… 68 3.3. Persepsi Masyarakat Terhadap Persyaratan SIM CORNER ……………… 72 3.4. Persepsi Masyarakat Tentang Biaya SIM CORNER ……………………. 76 3.5. Persepsi Masyarakat Tentang Waktu Layanan SIM CORNER …………. 80 3.6. Persepsi Masyarakat Tentang Sikap Petugas SIM CORNER …………... 84 3.7. Persepsi Masyarakat Tentang Fasilitas SIM CORNER …………………. 87 BAB IV PENUTUP ………………………………………………………………. 91 4.1. Kesimpulan ……………………………………………………………….. 91 4.2. Saran ………………………………………………………………………. 92 LAMPIRAN
Daftar Pustaka Buku : Abdurrachman,Oemi.1986.Dasar­dasar Public Relations.Bandung:Alumni. Devito,Joseph A.1997.Komunikasi Antar Manusia.Jakarta:Professional Books. Faisal,Sanapiah.1999.Format­format Penelitian Sosial.Jakarta:PT Rajagrafindo Persada. H.A.S. Moenir.2008.Manajemen Pelayanan Umum Di Indonesia.Jakarta:PT Bumi Aksara. Maulana, Achmad Fajar.2010.Persepsi Pimpinan Tentang Humas (Studi Pada Kepala Divisi PT. Kereta Api (Persero) daerah Operasi 8 Surabaya.Skripsi.Universitas Muhammadiyah Malang. Mulyana,Deddy.2005.Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar.Bandung:PT Remaja Rosdakarya. Rakhmat,Jalaluddin..2007.Psikologi Komunikasi.Bandung:PT Remaja Rosdakarya. Ruslan,Rosady.2002.Manajemen Public Relations & Media Komunikasi.Jakarta: PT Rajagrafindo Persada. Saleh, Muwafik.2010.Public Service Communication.Malang:UMM Press. Soekanto,Soerjono.2006.Sosiologi Suatu Pengantar.Jakarta:PT Rajagrafindo Persada. Sugiyono.2010.Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D.Bandung:Alfabeta. Sunarjo,Djoenaesih S.1997.Opini Publik.Yogyakarta:Liberty Offset. Uchjana,Onong.2006.Hubungan Masyarakat Suatu Studi Komunikologis.Bandung:PT Remaja Rosdakarya.
Non Buku : http://id.shvoong.com/business­management/marketing/2016886­prinsip­prinsip­pelayanan­ prima­service/ http://itjen­depdagri.go.id/index.php?pilih=news&mod=yes&aksi=lihat&id=23 http://jjfm.wordpress.com/2008/03/05/segera­minggu­bisa­urus­sim/ http://www.suarasurabaya.net/v05/kelanakota/?id=b19571d7c8a5236b686b9d8f8b2513122 00747091 Undang­Undang Pelayanana Publik Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009.Jakarta:Sinar Grafika.2010. Undang­Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2002 & Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Tahun 2010 Tentang Kepolisian.Bandung:Citra Umbara.2010.