yang dibutuhkan untuk Untuk mencapai tujuan dan efisiensi dalam

IUAI\A.! EM TiIN I}IAYA PENDIDIKAN
(Kajian Efektifitas clan Efesiensi peagelolaan Bia1,a pendidikan)
Oleh. Arntrtia+
,4bstract: Ir4anagement of
cost_efTectiveness of
education is a necessit.v that must be done so that educatron
that is expected in accorda.ce with the standards of qualit.v.
Effectiveness in education ftlnding is an ongoing proce.ss an,i
show the linkages between the architect of the organization,s
activities, even closely related to the level of ,u""*r, of an
organization in achieving its objectives. while the cost
effectiveness of education is the development of procedures
and internal processes that describe rrnancial rr.anagement
harmonious relationship within and outside the organlzation
(environmental adaptation).
Key words: Manajemeq Efektivitas dan efesiensi, pendidikan
A.
Pendahuluan
administrasi, dan pembinaan teknis
Pendidikan ujung tombak
untuk mencerdaskan kehidupan
yang
bangsa, mendapatkan pendidikan
meningkatkan kualitas pendidikan.
yang layak dijamin oleh negara dan
Untuk
di atur dalam
Undang-Undang
pendidikan, program kerja harus
Dasar Negara Republik lndonesia.
sesuai dengan jadwal kegiatan
dengan rincian dana pendidikan
educative merupakan
perangkat
dibutuhkan
mencapai
untuk
tujuan
Pendidikan agar berjalan dengan
baik harus ditopang dengan alokasi
yang berimbang. Agar dana yang
dana pendidikan yang
tersedia atau teralokasi
memadai.
Program kerja lembaga pendidikan
-vang
terdiri pelaksanaan pengajaran,
tata usaha, pemeliharaan sarana dan
dimanfaatkan dengan efektifitas
dan
efisiensi
pengelolaannya.
prasarana, keseiahteraan pegar.vai,
ry
o)
Annida
acfafufr Dose n
bisa
pa[a f afuttti eaXn \AIN
Sd Jant i
dalam
Armi{a:
tBiay
gVanajemen
cPendidifoLn; ,ltaji{Lu $.fefuiwtas..
.
diaralrkan pada proses
adalah penyelenggaraan pendidikan, baik
sebagai berikut : I-Iarmoni dan misi, dalam bentuk
uang, barang
tingkat motivasi, organisasi
sekolah
dan kelas, kurikulum, waktu
pembelajaran, waktu belajar waktu
maupun tenaga.
Menurut Cohn (1979:62)
biaya pendidikan terdiri dan biaya
sedangkan langsung (direct cost) dan biaya
efektivitas biaya pendidikan adalah tidak langsung (indirect cost).
yang dilihat bukan hanya dalam Biaya langsung terdiri dan biaya,kepeinimpinan,
juga biaya yang dikeluarkan untuk
dalam bentuk kualitas atau mutu, keperluan pelaksanaan pengajaran
baik mutu proses maupun mutu dan kegiatan berajar siswa berupa
keluaran.
Dimana
setiap pembelian alat-alat pembelajaran,
pengeluaran biaya untuk suatu sarana belajar, biaya transportasi,
bentuk kuantitas akan tetapi
keputusan diharapkan memberi gaji guru, baik yang dikeluarkan
proses dan hasil yang berkualitas. oleh pemerintah, orang tua
Dalam setiap upaya pencapaian maupun siswa itu sendiri. Biaya
tujuan pendidikanbaiktujuan-tujuan tidak langsung berupa keuntungan
yang bersifat kualitatif maupun
kuantitaif, biaya pendidikan
memiiliki peran yang sangat
menentukan. Biaya (cost) dalam
yang hilang (earning forgone)
dalam bentuk biaya kesempatan
yang hilang (opportunity
yang dikorbankan oleh
cost)
siswa
ini memiliki cakupan selama belajar.
yang luas yaitu semua jenis
Anggaran biaya pendidikan
pengertian
pengeluaran yafig trerkenaan
dengan
F:=#A-*ffi:]@
twzww,r,loL.
:'*rc
Ix,
terdiri dan dua sisi yang berkaitan
NO.Z,
nEilS'rus
2011
,4rmidd: A(arwjemen
satu sama lain.
penerimaan
1,ai1i1
sisi
dan sisi
Biay een[ififutn;
,l{a1tan
LJ-)
ffiF(iwtas.
anggaran
untuk pelaksanaan
anggaran
pengeluaran
pengajaran,
u-rfuk tata
usaha
pengeluran untuk mencapai tujuan
sekolah,pemeliharaan sarana dan
pendidikan. Anggaran penerimaan
prasarana sekolah. kesejahteraan
adalah pendapatan yang diperoleh
pegawai, adininistrasi, pembinaan
setiap tahun oleh sekolah
dan
teknis educative, dan pendataan.
berbagai sumber resini dan diterima
Selain itu perhitungan biaya dalam
secara teratur. Untuk sekolah dasar
pendidikan
negeri, umumnya
sumber-sumber
memuiliki
dana penerimaan
harus
pula pada perhitungan biaya nyata
(the real cost) sesuai
yang terdiri dan pemerintah pusat,
kegiatan menurut
pemerintah daerah,
volumenya.
masyarakat
sekitar, orangtua murid, dan sumber
lain.
berdasarkan
dengan
jenis
dan
Dalam konsep pembiavaan
pendidikan dasar ada 2 hat penting
dasar yang harus dikaji atau dianalisis
pengeluaran adalah jumlah uang yaitu
biaya keseluruha n (total cost)
yang dibelanjakan setiap tahun dan biaya satuan (unit
cost). Hal
Sedangkan anggaran
untuk kepentingan pelaksa*aan ini dilakukan dalam rangka
agar
pendidikan di sekolah. Belanja upaya
efisiensi dapat
sekolah sangat ditentukan
oleh
komponen-komponen yang jumlah
dan proporsinya bervariasi pada
ke dalam
dua
jenis, yaitu efisiensi internar
dan
dikelompokkan
efisiensi eksternal. Kedua ko,sep
setiap sekolah- semua berdasarkan tersebut
satu sama lain erat
kepada beberapa item pengeluaran kaitannya.
Efisiensi internal
dapat
NAZWMI VoL. Lt, NO.2, A?I)S,\US
2011
t34
Armi[a: lM.arajemen Eiay Aenfrdifutu Kajiaru f.fe?[iwtas.
dinilai melalui suatu sistem
pendidikan yang menghasilkan
angka yang disebut angka
kotor. Peftama dilihat dari
output yang diharapkan
proporsi siswa yang bertahan
dengan
biaya minirnal.
sampai akhir masa pendidikan
atau tahun tamatan pendidikan,
dengan beberapa indikator
D. Jenis-Jenis Efisiensi
Ada beberapa jenis efisiensi
yaitu: tingkat
kernampuan
biaya pendidikan, DAlam hal ini
pengetahuan keilmuan. tingkat
efisiensi dapat
keterampilan.
dikategorikan
menjadi dua jenis yaitu
:
tingkat
internal dan efisiensi eksternal.
kependidikan, nofinuFnorrna
perilaku, sosial dan lain
1) Efisiensi fnternal
sebagainya.Dengan sistem
penilaian ini mutu output
efisiensi
Efisiensi internal dalam
pendidikan dapat dianalisis
suatu sistem pendidikan dapat
dengan cerma! sampai dapat
dinilai apabila menghasilkan
menentukan, sejauh mana
output yang diharapkan dengan
efisiensi intemal pendidikan.
biaya minimun, atau
atau
Kedu4 untuk mengetahui
sebaliknya artinya dengan input
efisiensi intemal
kecil dapat menghasilkan output
pendidikan dilakukan dengan
yang maksirnal.
car.a membandingkan antara
Pengeluaran
biaya out
biaya
hasil seleksi didalam satu masa
pendidikan dapat dilakukan
pendidikan dengan
dengan
seleksi diantara beberapa masa
indikator-indikator
9\tlZJ{nMt'/OL. IX, NO. 2, A?US"TUS
20
11
hasil
,4
rni [a : *l a t w1 e m e n G tay
pendidikan dengan
rpe nfidi {gt
1i.5
U Kdj i d n Efe fuiv it a s .
ukuran
efisiensi dapat dilakukan sebagai
2)
Efisiensi Eksternal
berikut:
a.
Efisiensi eksternal pada
Mengukur rata_rata belajar
(average study trend)
umumnya dihubungkan dengan
metode cost benefit analysis.
Untuk menghitung tingkat
efisiensi biaya pendidikan
Cost benefit
yaitu rasio antara keurtungan
finansial sebagai
belajar dalam satu putaran
pendidikan (biasanya diukur
dengan penghasilan) dengan
dibandingkan dengan j umtah
ata-r ata lama belaj ar.
untuk pendidikan.
Untuk menghitung
ratio
input dan output dilakukan
dengan menghitung ratio
masukan awal
Efisiensi eksternal diuk-ur
secara makro
Menghitung ratio input dan
output
dengan
yaitu
dan
kesejahteraan sosial
sebagai dampak dan hasil
pendidikan. dimana
kesehatan
NVZJ{AMr,/)L.
dan
memperoleh
yang telah ditetapkan,
ratio input.
setiap
individu lebih baik
penghasi lan ipendapatan,
akan mendapat nilai rata_rata
dengan
melihat pertumbuhan ekonorni
tingkat kelulusan pada waktu
dan
hasil
seluruh biaya yang dikeluarkan
lulus dan mendapat hasil
b.
analy.sis
dengan mengetahui lama
yaitu menghitung waklu
yang ia
gunakan
r
.
yang lebih
daripada yang
berpendidikan.
IX, r\*o.2, fr.E,US,tUS 2011
baik
tidak
r
1i6
Jrmifa:
g,turmjemen GLrya Qenfidifuta 'Kl.jian A'fe?livitas.
.
Efisiensi berkaitan
optimalisasi
E.Simpulan
Efektifitas dan
efisiensi
dengan
pendayagunaan
sumber pendidikan yang terbatas,
pembiayaan pendidikan merupakan
untuk mencapal output
suatu teknik untuk
optimal. Suahr proses pendidikan
mengttkur
biaya agar
yang
yang
yang efisien ialah yang mampu
ditekankan pada sebuah proses yairu
menciptakan keseimbangan antara
penggunaan
dengan input yang
kecil
bisa
sumber-sumber yang dibutuhkan
tuj.r* pendidikan
yang maksimal. Cara yang
dengan yang tersedia,
digunakan untuk melihat efektivitas
dalam
dan efesiensi biaya pendidikan
adalah dengan Teknik analisis
efisiensi sangat erat hubungannnya
mennghasilkan
guna
mengurangi hambatan-hambatan
mencapai tujuan
pendidikan. Pada prinsipnya
efektifitas, yang diawali dari proses
dengan input yang digunakan,
penentuan keputusan kebijakan
sedangkan efektivitas sangat erat
penentuan biaya yang dikeiuarkan
untuk pendidikan. Efelcifitas dalam
hubungannya dengan proses
output, kedua-duanya saling
pemanfaatan biaya pendidikan akan
berkaitan satu sama lain.
dapat diperoleh
jika
manfaatnya
diupayakan semaksimal mungkin.
DAFTAR PUSTAKA
Departemen Pendidikan Nasional. (2000) Panduan Manajemen Sekolah.
Jakarta: Depdiknas.
ffiffi
NnzHAR."fr'f ',lOt. Ix, NO.Z, A?',us',rus 2011
T
Armida: lM.arwjemenGwlaAentrt{ifota
Holdaway' E
A
1{ajianEfefuivttas...
l3g
dan Johnson, Ne,s
A (rgg3). sckoor Effectivenes.c
ancr
Effectives Indicator dalam
school Effectiveness and
school anel
school lmprovement; An
Internati,nar Journar af
Research poricy and
practice.
Robbins, s p (r9s9).
Teori organisasi: struhur,
Desoin, don Aprikasr.
AIih
Bahasa Jusuf Udaya.
Jakarta : Arcan.
Bransyah, Indar Djum. perencanaan
pendidikan;
Stuategi dan
Implementus inya - Jakarta
: Karya Aditama. t 990
cohn E- The Economic
of Education
Company. 1979
Fattah, Nanang. Ekonami
cambridge: Balringer pubrishing
dan pembiayaan pendidikan.
Rosda Karya,2A0A
Bandung: Remaja
Hallak, I. Analisis Bicya
dan pengeluaran {Jntuk
Perudiditran Terj. Harso.
Jakarta: Bharata Karya
Aksara. l9g5
Harahap, Potan Ary.
Ekonomi.Islam; Teori
dan pral*ek (Dasar Ekonomi
Is lam). Jakarta: Internasi.
I
992
Mukhtar Dr<k' sekolah
Berprestasi. Jakarta:
Nimas Multina. 200r
tf&Zltnqfl,I,/OL. rx gto.z,Agils,tus
2011