profil badan pengelolaan lingkungan hidup (bplh)

PROFIL BADAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP (BPLH)
STRUKTUR ORGANISASI
Unsur organisasi Badan terdiri dari 3 (tiga) bagian utama, yaitu unsur Pimpinan (Kepala Badan), Pembantu
Pimpinan (Sekretaris dan Sub Bagian) serta Pelaksana (Bidang, Sub Bidang, UPT dan Kelompok Jabatan
Fungsional).
JUMLAH PERSONIL
Berdasarkan data Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup (BPLH) Kabupaten Karawang sampai dengan bulan
April 2013, jumlah pegawai, terdiri dari 40 orang Pegawai yang terdiri dari 34 orang PNS, 2 orang CPNS, dan 4
orang tenaga Sukwan.
1
Jumlah Pegawai BPLH Kabupaten Karawang
No
Pegawai
1.
PNS & CPNS
2.
3.
Kontrak Kerja
Sukwan
Jumlah
Jumlah
36 orang
Pendidikan
S-2
S-1
SLTA
SD
= 12 orang
= 19 orang
=
4 orang
= 1 orang
S-1
SLTA
SLTP
SD
=
=
=
=
4 orang
1
2
1
1
orang
orang
orang
orang
40 rang
LANDASAN HUKUM
1. Undang-undang No. 32 Tahun 2009, tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup;
2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
3. PP Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor
8 tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
5. PP Nomor 18 Tahun 1999, tentang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun Jo. PP 85 Tahun
1999, tentang Perubahan Atas PP Nomor 18 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya
dan Beracun;
6. PP Nomor 82 Tahun 2001, tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air;
7. PP Nomor 41 Tahun 1999, tentang Pengendalian Pencemaran Udara;
8. PP Nomor 19 Tahun 1999, tentang Pengendalian Pencemaran dan/atau Perusakan Laut;
9. PP Nomor 27 Tahun 2012, tentang Izin Lingkungan;
10. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup yang terkait;
11. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup yang terkait;
12. S.K. Gubernur Jabar Nomor 6 Tahun 1999, tentang Baku Mutu Limbah Cair Bagi Kegiatan Industri di Jawa
Barat;
13. Perda Kabupaten Karawang Nomor 09 Tahun 2011 tentang Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD, Dinas
Daerah, Lembaga Teknis Daerah, Kecamatan dan Kelurahan;
14. Perda Kabupaten Karawang Nomor 14 Tahun 2012, tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan;
15. Peraturan Bupati Karawang Nomor 40 Tahun 2011 tentang Pelimpahan Sebagian Urusan Pemerintahan
dari Bupati Karawang kepada Perangkat Daerah Kabupaten Karawang, sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Bupati Karawang Nomor 8 Tahun 2013;
16. Peraturan Bupati Karawang Nomor 22 Tahun 2012 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja BPLH
Karawang.
VISI DAN MISI
Visi:
“Terwujudnya lingkungan yang harmonis melalui pembangunan berwawasan lingkungan”
Misi:
1. Memfasilitasi dan menggerakkan berbagai upaya pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan;
2. Mewujudkan upaya pemeliharaan dan pelestarian fungsi lingkungan hidup yang terencana dan
berkelanjutan;
3. Menyajikan data dan sistem informasi lingkungan hidup yang terencana dan berkelanjutan;
4. Menumbuhkembangkan kemitraan antara pemerintah, dunia usaha dan masyarakat dalam pengelolaan
lingkungan dan penaatan hukum;
5. Mendorong peningkatan kualitas dan profesionalisme sumberdaya manusia bidang lingkungan hidup.
TUGAS DAN KEWENANGAN
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009, yang baru disahkan tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup (PPLH), mengatur tentang tugas dan kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota
dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup, antara lain:
2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Menetapkan kebijakan tingkat kabupaten/kota;
Menetapkan dan melaksanakan KLHS (Kajian Lingkungan Hidup Strategis);
Menetapkan dan melaksanakan kebijakan mengenai RPPLH kabupaten/kota;
Menetapkan dan melaksanakan kebijakan mengenai AMDAL dan UKL-UPL;
Menyelenggarakan inventarisasi sumberdaya alam dan emisi gas rumah kaca pada tingkat kabupaten/kota;
Mengembangkan dan melaksanakan kerjasama dan kemitraan;
Mengembangkan dan menerapkan instrumen lingkungan hidup;
Memfasilitasi penyelesaian sengketa;
Melakukan pembinaan dan pengawasan ketaatan penanggungjawab usaha terhadap ketentuan hukum
lingkungan;
Melaksanakan standar pelayanan minimal;
Melaksanakan kebijakan mengenai tatacara pengakuan keberadaan masyarakat hukum adat, kearifan lokal
dan hak masyarakat hukum adat yang terkait dengan PPLH pada tingkat kabupaten/kota;
Mengelola informasi lingkungan hidup tingkat kabupaten/kota;
Mengembangkan dan melaksanakan kebijakan sistem informasi lingkungan hidup tingkat kabupaten/kota;
Memberikan pendidikan, pelatihan, pembinaan dan penghargaan;
Menerbitkan izin lingkungan pada tingkat kabupaten/kota;
Melakukan penegakan hukum lingkungan pada tingkat kabupaten/kota.
STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Strategi dan kebijakan Pengelolaan Lingkungan BPLH
N
TUJUAN
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
o
1
2
3
4
5
Misi satu : Memfasilitasi dan Menggerakkan berbagai upaya pengendalian pencemaran dan kerusakan
lingkungan
Terkendaliny 1.
Menurunnya tingkat
1. Peningkatan
1. Peningkatan pengendalian
a
pencemaran dan kerusakan
pengendalian
pencemaran dan perusakan
pencemaran
lingkungan
pencemaran dan
lingkungan pada air, lahan,
dan
2.
Meningkatnya
perusakan
udara diarahkan pada
kerusakan
ketaatan terhadap dokumen
lingkungan pada air,
upaya-upaya penurunan
lingkungan
lingkungan
lahan dan tanah,
beban pencemar pada
3.
Meningkatnya
udara, ekosistem laut
industri yang dipantau dan
sarana dan kegiatan
dan
diawasi, penurunan beban
pengendalian pencemaran
keanekaragaman
pencemar air pada industri
dan kerusakan lingkungan
hayati
yang dipantau dan diawasi
4.
Meningkatnya
2. Peningkatan
serta penurunan potensi
sistem perencanaan
perencanaan dan
pencemaran limbah B3
lingkungan yang
penataan lingkungan
2. Mengelola air limbah dan
berkelanjutan
dengan
diarahkan pada
memperhatikan
pengembangan kebijakan
kajian lingkungan
rencana induk sistem
hidup strategis
pengolahan limbah serta
dan/atau daya
peningkatan partisipasi
tampung dan daya
masyarakat dalam
lingkungan
pengolahan air limbah
3. Penyusunan, penetapan
pelaksanaan kebijakan
daerah dengan berpedoman
pada peraturan per-UU
Lingkungan Hidup diarahkan
pada Penyusunan,
penetapan dan penerapan
Rencana Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan
Hidup (RPPLH), Penetapan
dan Pelaksanaan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis
(KLHS), Penetapan dan
pelaksanaan Amdal dan
UPL/UKL
3
Misi Kedua : Mewujudkan Upaya Pemeliharaan dan Pelestarian Fungsi Lingkungan Hidup yang terencana
dan Berkelanjutan
Terwujudnya 1.
Meningkatnya
1. Peningkatan upaya
1. Pengawasan dan evaluasi
upaya
upaya konservasi sumber
konservasi dan
pemanfaatan ruang dan alih
pemeliharaa
daya alam dan lingkungan
perllindungan
fungsi lahan
n dan
hidup
lingkungan
2. Konservasi sumberdaya
pelestarian
2.
Menurunnya tingkat
alam dan perlindungan
fungsi
kerusakan lahan dan hutan,
keanekaragaman hayati
lingkungan
ekosistem laut dan
diarahkan pada :
hidup secara
keanekaragaman hayati
a. Konservasi dan rehabilitasi
terencana
wilayah pesisir dan pantai
dan
melalui Pengembangan
berkelanjuta
green belt area untuk
n
menahan kerusakan akibat
abrasi pantai serta
pelestarian ekosistem
pantai
b. Konservasi sumberdaya
air untuk mempertinggi
daya simpan air dilakukan
melalui pola penghijauan
yang terencana dan
terpadu dengan
mendorong pemberdayaan
masyarakat, penerapan
teknik konservasi tanah
dan air untuk mengurangi
limpasan permukaan dan
pengembangan reservoir
alam dan buatan.
3. Pengurangan volume
sampah diarahkan pada
pengembangan dan
penerapan kebijakan 3R
berbasis masyarakat.
Misi Ketiga : Menyajikan Data dan sistem informasi Lingkungan Hidup yang Mudah di Akses.
Terciptanya
1.
Berkembangnya
1. Peningkatan kualitas
Peningkatan kualitas data dan
data dan
sistem dan akses informasi
data dan akses
pengembangan sistem informasi
sistem
lingkungan hidup daerah
informasi lingkungan
manajemen lingkungan hidup
informasi
2.
Meningkatnya
hidup
lingkungan
pemahaman
para
hidup yang
pemangku
kepentingan
akurat dan
dalam
pengelolaan
mudah di
lingkungan
akses
Misi Keempat : Menumbuhkembangkan Kemitraan antara Pemerintah, Dunia Usaha dan masyarakat
dalam Pengelolaan Lingkungan dan Penaatan Hukum
Terciptanya
1.
Meningkatnya
1.Peningkatan
1. Pembinaan, pengawasan
hubungan
hubungan yg sinergis dalam
fasilitasi,
dan penegakan hukum
yang sinergis
upaya pengelolaan
pemberdayaan dan
diarahkan untuk
antara
liingkungan
partisipasi
meningkatkan ketaatan
pemerintah,
2.
Meningkatnya
masyarakat dan
pengelola usaha dan industri
dunia usaha
hubungan yang sinergis
dunia usaha dalam
terhadap ketentuan
dan
dalam penaatan hukum
upaya perlindungan
peraturan Lingkungan Hidup
masyarakat
dan pengelolaan
dalam
lingkungan hidup
pengelolaan
2.Peningkatan upaya
lingkungan
penegakan hukum
dan
lingkungan secara
penaatan
konsisten dan
hukum
terintegrasi, dengan
mempertimbangkan
aspek kemnafaatan
dan efektivitas
4
RENCANA KERJA
Rencana Program Kerja dan Kegiatan Indikatif Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Tahun 2013
Kabupaten Karawang
No
.
1.
Program/Kegiatan
Lokasi Kegiatan
Ket
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1.
Penyediaan Jasa Surat Menyurat
APBD II
Rapat-rapat Koordinasi & Konsultasi ke Luar Daerah
Kantor BPLH Kab.
Karawang
Kantor BPLH Kab.
Karawang
Kantor BPLH Kab.
Karawang
Kantor BPLH Kab.
Karawang
Kantor BPLH Kab.
Karawang
Kantor BPLH Kab.
Karawang
Kantor BPLH Kab.
Karawang
Luar Kab. Karawang
2.
Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air & Listrik
3.
Penyediaan peralatan rumah tangga
4.
Penyediaan Alat Tulis Kantor
5.
7.
Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan
Bangunan Kantor
Penyediaan Bahan Bacaan & Peraturan Perundangundangan
Penyediaan Makanan dan Minuman
8.
9.
Rapat-rapat Koordinasi & Konsultasi ke Dalam Daerah
Kab. Karawang
APBD II
Kantor BPLH Kab.
Karawang
APBD II
2.
10 Penyediaan Jasa Pelayanan Kantor
.
Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Kantor BPLH Kab.
Karawang
Kantor BPLH Kab.
Karawang
Kantor BPLH Kab.
Karawang
Kantor BPLH Kab.
Karawang
Kantor BPLH Kab.
Karawang
APBD II
3.
11 Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor
.
12 Pengadaan Peralatan Gedung Kantor
.
13 Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor
.
14 Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional
.
15 Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor
.
Peningkatan Disiplin Aparatur
Kantor BPLH Kab.
Karawang
APBD II
4.
16 Pengadaan Pakaian Dinas beserta Perlengkapannya
.
Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
17 Pendidikan dan Pelatihan Formal
.
Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja dan Keuangan
Dalam dan Luar Kab.
Karawang
APBD II
18 Penyusunan Laporan Capaian Kinerja & Ikhtisar Realisasi
.
Kinerja SKPD
19 Peningkatan Manajemen Aset/Barang Milik Daerah
.
20 Pemutakhiran data dan pembinaan pegawai
.
Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
Kantor BPLH Kab.
Karawang
Kantor BPLH Kab.
Karawang
Kantor BPLH Kab.
Karawang
APBD II
21 Pengelolaan sampah berbasis masyarakat
.
Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan
Lingkungan
22 Evaluasi kinerja perusahaan dalam penaatan peraturan
.
lingkungan
23 Penerapan penaatan peraturan Lingkungan bagi UKM
.
Kantor BPLH Kab.
Karawang
APBD II
Kab. Karawang
APBD II
Zona dan Kawasan
Industri
APBD II
6.
5.
6
7.
APBD II
APBD II
APBD II
APBD II
APBD II
APBD II
APBD II
APBD II
APBD II
APBD II
APBD II
APBD II
APBD II
5
Zona dan Kawasan
Industri
Kab. Karawang
APBD II
Zona dan Kawasan
Industri
Zona dan Kawasan
Industri
Kec. Majalaya, Cikampek,
Rengasdengklok
Kab. Karawang
APBD II
Zona dan Kawasan
Industri
Kab. Karawang
APBD II
Kab. Karawang
APBD II
Kab. Karawang
APBD II
Kab. Karawang
APBD II
Kab. Karawang
APBD II
Kab. Karawang
APBD II
inventarisasi pengusaha pembuang limbh cair ke
Badan air
38. Sosialisasi kesadaran lingkungan masyarakat
Bantaran sungai
Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber
Daya Alam
39 Sosialisasi mangrove
.
Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya
Alam dan Lingkungan Hidup
Kab. Karawang
APBD II
Kab. Karawang
APBD II
40 Penyusunan Buku Status Lingkungan Hidup Daerah
.
(SLHD)
41 Peringatan Hari Lingkungan Hidup
.
42 Pemeliharaan dan Pembaruan Data Website Lingkungan
.
Hidup Daerah
43 Penyusunan informasi status kerusakan lahan dan tanah
.
untuk produksi biomassa
Program peningkatan pengendalian produksi
Kab. Karawang
APBD II
Kab. Karawang
APBD II
Kantor BPLH Kab.
Karawang
Kab. Karawang
APBD II
44
.
Kab. Karawang
APBD II
24
.
25
.
26
.
27
.
28
.
29
.
30
.
31
.
32
33.
34.
35.
36.
Sosialisasi penerapan pada prpduksi Bersih untuk UKM
Pengawasan dan pengendalian kualitas Lingkungan
Penanganan pengaduan pencemaran dan kerusakan
Lingkungan
Evaluasi potensi penerapan produksi Bersih pada Cluter
UKM
Penghitungan daya tampung beban pencemaran sungai
Penyusunan SPPL bagi UKM
Peningkatan Pelayanan Lab. BPLH Kab.Karawang
Koordinasi penilaian kota Adipura
sosialisasi peraturan perundangan dibidang
Lingkungan hidup
sosialisasi EPCM (environmental pollution control
management ) udara
pengkajian pengelolaan terpadu Air limbah di
Kabupaten karawang
Koordinasi tim penanganan kualitas lingkungn hidup
(TPKLH)
Pengadaan peralatan uji laboratorium
37.
8.
9.
10.
Pengujian kualitas udara (ambient)
APBD II
APBD II
APBD II
APBD II
APBD II
APBD II
APBD II
PROGRAM DAN KEGIATAN STRATEGIS
Prioritas program kerja Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Karawang terdiri dari tujuh program
kerja, yaitu:
1. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan
2. Program Peningkatan Pengendalian Polusi
3. Program Perlindungan dan Konservasi Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup
4. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
5. Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam
6. Program Pengelolaan dan Rehabilitasi Ekosistem Pesisir dan Laut
7. Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup
Sedangkan kegiatan strategis BPLH Kabupaten Karawang merujuk kepada Renstra BPLH Tahun 2011-2015 dan
Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM) antara lain:
1. Pengawasan dan Pengendalian Kualitas Lingkungan
2. Pengujian Kualitas Udara Ambien
6
3.
4.
5.
6.
7.
Pengujian Kualitas Udara Emisi
Pengujian Kualitas Air Limbah Industri
Pengujian Kualitas Air Sungai
Penanganan Pengaduan Kasus Pencemaran Lingkungan
Pengukuran Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Daerah
DATA HASIL KEGIATAN ATAU PEMBANGUNAN
Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Karawang mengacu kepada
Peraturan Negara Lingkungan Hidup Nomor : 19 tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang
Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota, sebagai berikut:
1. Pencegahan Pencemaran Air dengan indikator yaitu Jumlah Usaha dan/atau kegiatan yang mentaati
persyaratan administratif dan teknis pencegahan pencemaran air.
2. Pencegahan Pencemaran Udara dari sumber tidak bergerak dengan indikator yaitu Jumlah usaha dan/atau
kegiatan sumber tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknis pengendalian
pencemaran udara.
3. Penyediaan informasi status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa dengan indikator
yaitu Prosentase luasan lahan yang telah ditetapkan status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi
biomassa yang diinformasikan.
4. Tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan
hidup dengan indikator yaitu Jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau
kerusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti.
Data Capaian Kinerja Tahun 2011-2012
BPLH Kabupaten Karawang
No.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Uraian Kegiatan
Jumlah kecamatan yang menerapkan sistem komposting
Jumlah pengujian kualitas udara ambien
Jumlah UKM yang memiliki SPPL
Jumlah industry yang memiliki AMDAL
Jumlah industry yang memiliki UKL-UPL
Perda Lingkungan Hidup
Jumlah LSM lingkungan
Penanganan pengaduan lingkungan
Jumlah Verifikasi TPS limbah B3 perusahaan di kawasan dan
zona industry
Pengujian kualitas udara emisi cerobong industri
Pengujian kualitas air limbah industri
Pengujian kualitas air sungai
Pengawasan dan pengendalian pencemaran lingkungan
Jumlah industry yang menerapkan EPCM
Pemantauan potensi pencemaran
Jumlah pengelolaan limbah B3 teridentifikasi Pengolah,
pengumpul, pengangkut
Jumlah industry/UKM yang menerapkan produksi bersih
Tahun
2011
2
8 unit
16 unit
459 unit
12
8 kasus
92 lokasi
2012
4
38 titik
16 unit
18 unit
565 unit
1 buah
12
11 kasus
71 lokasi
20 titik
34 titik
36 titik
160 lokasi
9 prshaan
75
3 titik
83 titik
44 titik
108 lokasi
38 prshaan
145
13, 6, 10
50 terpantau
3 UKM
terpantau
Ket.
7