pengamanan pasar dalam negeri terhadap pemberlakuan ac-fta

Sosialisasi Kepada Pengurus KADIN, Assosiasi/Himpunan/Gabungan Industri
Jakarta, 26 Maret 2010
Instrumen Perdagangan Untuk
Perlindungan Pasar
Dalam Negeri
Halida Miljani, SH
Staf Khusus Menteri Perdagangan
 Ketua Komite Anti Dumping Indonesia
(KADI) & Komite Pengamanan
Perdagangan Indonesia (KPPI)

1
Apa Instrumen Perlindungan
Pasar & Produksi Dalam Negeri?
Persaingan Dagang Adil (“fair trade”)
Lonjakan volume/serbuan impor
yg rugikan industri d.n.
Tindakan
Pengamanan
(Safeguards)
Persaingan Dagang Tdk Adil (“unfair trade”)
Barang impor dumping yg rugikan
industri d.n.
Anti
Dumping
Barng impor ber-subsidi yg
rugikan industri d.n.
Tindakan
Imbalan
2
APA ITU DUMPING & SUBSIDI?
Dumping: harga jual ekspor yang dijual
lebih murah dari harga jual barang yang
sama bila dipasarkan di negara eksportir
yang bersangkutan.
 Subsidi: adalah bantuan Pemerintah yang
diberikan kepada industri/produsen-nya
a.l. dalam bentuk pengurangan bunga
bank, kredit ekspor, dll

3
MENGHITUNG HARGA DUMPING
Harga jual di
pasar negara
pengekspor
Harga ekspor
ke Indonesia
90 $
100 $
Harga dumping
100 $ - 90$ = 10$ =
11,1%
4
APA INDIKATOR KERUGIAN
INDUSTRI D.N?
Kerugian industri d.n. ditentukan oleh indikator
kinerja yg bersangkutan, a.l:
 penjualan dalam negeri pemohon turun
  produksi Pemohon turun
  pangsa pasar Pemohon turun
  arus kas Pemohon negatif (rugi)
  persediaan (stock) Pemohon naik
  harga dalam negeri Pemohon turun atau
Pemohon tdk dpt menaikkan harga
  terjadi pengurangan tenaga kerja
5
Bagaimana Menggunakan Instrumen Pengamanan Pasar
& Produksi Dlm Negeri?
Industri d.n.
ajukan
permohonan
kepada
KADI/KPPI
Pemerintah
kenakan tindakan
anti-dumping/
safeguards/
tindakan imbalan
KADI/KPPI
lakukan
penyelidikan
KADI/KPPI
sampaikan hasil
penyelidikan kpd
Pemerintah
6
Apa Peran KADI dan KPPI?
Komite Anti Dumping Indonesia
(KADI)


Menyelidiki kerugian industri
D.N. disebabkan oleh impor
brng dumping/bersubsidi;
Rekomendasikan pengenaan
tindakan anti dumping bila
ditemukan bukti impor brng
dumping/ bersubsidi akibatkan
kerugian industri D.N:


Bea Masuk Anti Dumping (BMAD)
sebesar marjin dumping; atau
Bea Masuk Imbalan (BMI) sebesae
marjin subsidi
Komite Pengamanan Perdagangan
Indonesia (KPPI)


Menyelidiki kerugian industri
D.N. disebabkan oleh lonjakan
volume barang impor;
Rekomendasikan pengenaan
tindakan pengaman perdagangan
bila ditemukan bukti lonjakan
volume impor sebabkan kerugian
industri D.N:



Bea Masuk Tindakan Pengamanan
(BMTP;
Kuota;
Kombinasi BMTP & Kuota
7
Siapa Yang dapat
Mengajukan Permohonan?
Setiap industri d.n./asosiasi industri dpt mengajukan
Permohonan sepanjang memenuhi persyaratan:
1. Total produksinya tidak kurang dari 25% dari
total produksi nasional; dan
2. Didukung oleh industri lainnya yang
memproduksi brg sejenis, yang memiliki total
produksi lebih dari 50% dari total produksi
nasional
8
Syarat Utama Permohonan
Industri d.n
barang sejenis yg
miliki lebih dari
50% dari total
produksi
nasional
DUKUNG
Pemohon
miliki
produksi
paling sedikit
25% dari
total
produksi
nasional
9
Apa Isi Permohonan?
DUMPING/SUBSIDI
Permohonan paling sedikit memuat informasi
tentang:
• Indikasi adanya harga dumping atau subsidi;
• Indikasi kerugian yang dialami IDN sebagai akibat
dari impor barang dumping/subsidi yang
bersangkutan;
• Identitas Pemohon;
• dan lain-lain
10
Apa Isi Permohonan? (lanjutan)
LONJAKAN VOLUME IMPOR
Permohonan paling sedikit memuat informasi
tentang:
• Indikasi lonjakan volume impor;
• Indikasi kerugian yang dialami IDN sbg akibat
lonjakan volume barang impor yg bersangkutan;
• Identitas Pemohon;
• dan lain-lain
11
Apa Bentuk Tindakan Perlindungan Pasar &
Produksi Dalam Negeri?
Dikenakan ANTI
DUMPING
bila:
1.Terbukti ada impor
dumping;
2.Terbukti impor
dumping akibatkan
kerugian industri
D.N.
Dikenakan
SAFEGUARDS
bila:
1.Terbukti ada
lonjakan volume
impor;
2.Terbukti lonjakan
volume impor
akibatkan kerugian
industri D.N.
Dikenakan
TINDAKAN
IMBALAN
bila:
1.Terbukti barang
impor mendpt
subsidi;
2.Terbukti impor
mendpt subsidi
akibatkan kerugian
industri D.N.
12
13