lokakarya perangkat manajemen integritas untuk pdam

LOKAKARYA PERANGKAT MANAJEMEN INTEGRITAS
UNTUK PDAM KOTA MALANG
By Widiyarti, ST. MT.
Pusat Telaah dan Informasi Regional (PATTIRO) (PATTIRO) dengan mitra-mitranya,
Jaringan Integritas Air (WIN - the Water Integrity Network), Pusat untuk Layanan
Pengelolaan Air Internasional (cewas - the international centre for water
management services), dan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kota Malang
menyelenggarakan sebuah lokakarya dengan tema Pelaksanaan Manajemen
Integritas di PDAM Kota Malang pada 31 Oktober sampai 1 Nopember 2014.
Lokakarya ini telah dihadiri oleh seorang anggota Dewan Pengawas PDAM, dua dari
Dewan Direksi dan tujuh belas dari manajemen utama (terdiri dari manajer, staf ahli
dan asisten manajer). Seluruh hadirin terlibat secara aktif dalam kegiatan ini.
Lokakarya dibuka oleh Miftahul Munir, SE., MM., Direktur Administrasi dan
Keuangan serta ditutup oleh Ir. Teguh Cahyono, MAB., Direktur Teknis PDAM Kota
Malang.
Latar belakang kegiatan dua hari ini adalah kurangnya efisiensi dalam penyediaan
layanan air bersih dan sanitasi, sering berakar pada kekurangan mengenai tata
pemerintahan yang baik dan integritas. Utilitas secara khusus terkena isu-isu
tersebut karena kompleksitas yang tinggi dalam hubungannya dengan lingkungan
mereka dan transparansi yang terbatas pada operasional teknis dan pengadaan.
Akibatnya, utilitas menghadapi risiko integritas (baik sebagai penggerak dan sebagai
korban) pada semua tahap rantai nilai sektor air dan terhadap mitra, lembaga
pemerintah serta pelanggan. Namun, ada sedikit panduan praktis dan sistematis
untuk utilitas untuk mengatasi masalah ini.
Dalam konteks ini, sebuah Perangkat Manajemen Integritas dikembangkan untuk
membantu para pemangku kepentingan sektor air untuk memahami a) apa risiko
integritas tertentu yang mereka hadapi; b) dengan cara apa risiko integritas ini
mengancam model bisnis mereka dan demikian dengan efisiensi dan efektivitas dan
c) bagaimana risiko spesifik dapat diatasi dengan menerapkan Instrumen
Manajemen Integritas.
Menangani risiko integritas yang paling mendesak, memungkinkan para pemangku
kepentingan sektor air untuk mendapatkan keuntungan dari Proposisi Penjualan
Unik (USP - Unique Selling Proposition) yang menempatkan mereka di depan
persaingan bagi pemilik proyek yang menganggap integritas adalah faktor penentu
ketika memberikan kontrak, biaya yang lebih rendah dan margin yang tinggi, reputasi
meningkat dan pelanggan loyalitas, penurunan ketidakpastian bisnis dan distorsi
pasar, risiko lebih rendah pada penuntutan dan daftar hitam serta peningkatan
kinerja staf.
Tujuan dari Lokakarya Perangkat Manajemen Integritas PDAM Kota Malang adalah
untuk menjadikannya sebagai percontohan untuk pelaksanaan perangkat di seluruh
PDAM di Indonesia. Keluaran dari lokakarya ini berupa laporan lokakarya, peta jalan
yang nyata untuk pelaksanaan instrumen integritas di PDAM Kota Malang, dimulai
Proses Perubahan Integritas dan Kerangka pembinaan serta pemantauan I Proses
Perubahan Integritas.
Lokakarya ini terdiri dari tujuh tahap Perangkat Manajemen Integritas menjelaskan
sebagai berikut:
TAHAP 1: Pengantar untuk Proses Perubahan Integritas
Selama sesi ini, para peserta diberitahu
tentang tujuan lokakarya, yaitu: 1)
Memberikan Anda dengan pemahaman
tentang
pendekatan
manajemen
integritas; 2) Analisis risiko integritas
dan instrumen integritas yang layak; 3)
Mengembangkan
model
bisnis
integritas yang ditingkatkan untuk
institusi Anda; dan 4) Memberikan Anda
dengan penerapan peta jalan yang
nyata.
Selain itu, para peserta menerima dua bahan, yang terdiri dari pengenalan
manajemen integritas dan simulasi proses perubahan integritas. Materi pertama
menyediakan definisi masing-masing istilah yang digunakan dalam proses
perubahan, seperti integritas, transparansi, akuntabilitas dan partisipasi. Bahan ini
juga digunakan untuk menggambarkan tantangan dan peluang, alasan untuk
menerapkan manajemen integritas di institusi, mengapa ditargetkan pada
manajemen PDAM (ruang lingkup pelaksanaan), apa Perangkat Manajemen
Integritas. Selain itu, dijelaskan tujuannya dimaksudkan sebagai satu rangkaian
siklus positif antara biaya, risiko dan reputasi, dengan manajemen yang baik,
efisiensi penggunaan uang dan kinerja perusahaan.
Bahan kedua menguraikan 7 (tujuh) tahap untuk menciptakan integritas dalam
organisasi. Ketujuh tahap tersebut adalah pengenalan proses perubahan integritas,
deskripsi dari model bisnis PDAM, identifikasi risiko integritas, pemilihan instrumen
integritas, pengembangan model bisnis integritas perbaikan, elaborasi dari
pelaksanaan peta jalan, serta pelaksanaan dan pemantauan proses manajemen
perubahan. Langkah-langkah ini dijelaskan lebih lanjut di bawah.
TAHAP 2: Deskripsi Model Bisnis PDAM
Model bisnis kanvas sebagai salah satu
metode untuk menunjukkan bagaimana
perusahaan ini menjalankan bisnisnya.
Terdiri dari sembilan blok sebagai
komponen dari model bisnis ini.
Sembilan blok ini adalah proposisi nilai,
pelanggan yang disasar, hubungan
dengan pelanggan, saluran-saluran,
kegiatan-kegiatan utama, sumber daya
utama, mitra utama, aliran pendapatan
dan struktur biaya.
Dewan direksi dan manajemen turut terlibat pada penyusunan komponen Sembilan
blok ini dengan menggarisbawahi keadaan model bisnis PDAM yang ada saat ini.
Semua informasi dikontribusikan untuk dan diselesaikan bersama sebagai satu
lembaga. Hasil-hasilnya menyorot kondisi gambaran besar PDAM Kota Malang saat
ini dengan menjelaskan panjang lebar perusahaan ini sebagai lembaga terdepan
dibandingkan dengan banyak PDAM lainnya di Indonesia
TAHAP 3: Identifikasi Risiko Integritas
Setelah model bisnis dilengkapi dengan
informasi yang ada, peserta dibagi
menjadi sembilan kelompok, sejalan
dengan sembilan blok dalam model
bisnis. Setiap kelompok mengidentifikasi
3 risiko (tiga) integritas yang ada di
setiap blok dan meletakkannya di blok
yang relevan dengan risiko yang mereka
telah identifikasi.
Semua risiko dipilih sebagai risiko paling
berpotensi terhadap model bisnis mereka. Kemudian mereka memilih tiga risiko
berpotensi terbesar dengan metode piramida. Ketiga potensi risiko ditempatkan di
bagian atas piramida yang disepakati bersama oleh semua manajemen. Dengan
memilih tiga risiko berpotensi ini, PDAM Kota Malang telah sampai pada kesimpulan
bahwa menyelesaikan risiko ini akan mengurangi dampak risiko lainnya pada model
bisnis mereka.
TAHAP 4: Pemilihan Instrumen Integritas
Tiga risiko yang dipilih kemudian
diranking, dengan risiko yang berpotensi
terbesar bernama risiko 1, diikuti oleh
risiko 2 dan risiko 3.
Dalam sesi ini, peserta dibagi menjadi
tiga kelompok besar dan menempatkan
semua instrumen untuk setiap risiko ke
dalam tiga kelompok besar menjadi
instrumen yang berhasil dilaksanakan,
instrumen baru / instrumen yang
dilaksanakan dengan ruang untuk perbaikan, dan tidak berlaku.
PDAM Kota Malang sepakat untuk meningkatkan atau menghasilkan instrumen
untuk memperkuat rencana pengamana air konsumen (RPAM), pelatihan integritas,
pengangkatan berdasarkan jasa, promosi dan keamanan kerja, pelatihan dan
kepekaan dari dewan pengawas pada tata kelola perusahaan, dan sensitisasi
kontraktor.
TAHAP 5: Pengembangan Model Bisnis Integritas Perbaikan
Pada sesi hari kedua, manajemen
PDAM melakukan pembahasan lebih
dalam dari lima instrumen yang dipilih.
Dalam sesi ini, ada perubahan
bagaimana mereka memprioritaskan
atau memeringkatakn instrumen untuk
perbaikan.
Beberapa perubahan termasuk saran
untuk "rencana pengamanan integritas
perusahaan
(RPIP)"
dan
melihat
"perlindungan whistle blower" dan "pelatihan integritas " sebagai bagian dari masalah
yang sama dan menggabungkannya untuk memberikan perbaikan.
TAHAP 6: Elaborasi dari Pelaksanaan Peta Jalan
Tahap selanjutnya dari lokakarya ini
melibatkan "elaborasi dari pelaksanaan
peta jalan ". Para peserta membahas
elaborasi ini dalam rapat paripurna. Hal
ini membuktikan baik kepemilikan dan
dedikasi manajemen. Mereka membuat
tahapan-tahapan untuk menrincikan
kegiatan dan waktu untuk semua
instrumen
yang
diprioritaskan.
Kebanyakan instrumen akan diproduksi
antara Januari dan Juni, dengan bulan
yang tersisa dari 2015 yang disisihkan untuk melaksanakan atau menerapkan
instrumen.
TAHAP 7: Pelaksanaan dan Pemantauan Proses Manajemen Perubahan
Putaran pertama pelaksanaan
dan
pemantauan
proses
manajemen perubahan di PDAM
Kota Malang, berdasarkan hasil
workshop ini, akan dilakukan
antara Januari dan Desember
2015.
PDAM Kota Malang berencana untuk meluncurkan proses manajemen integritas di
institusinya pada 18 November 2014, bertepatan dengan hari jadi PDAM Kota
Malang.
PDAM menunjuk lima manajer, satu untuk setiap perbaikan instrumen, sebagai
anggota yang bertanggung jawab dari manajemen. Kelima manajer yaitu Retno
Wulandari, ST sebagai orang yang bertanggung jawab untuk "Rencana
Pengamanan Air atau RPAM", Drs. Anjar Riyanto orang yang bertanggung jawab
untuk "Rencana Keselamatan Integritas Perusahaan atau RPIP", Supriyono Heru
Widodo, ST untuk "perlindungan Whistle blower" dan "Pengangkatan berdasarkan
prestasi, promosi dan keamanan kerja", Santoso Andrijono, SE untuk "Pelatihan dan
kepekaan dewan pengawas pada tata kelola perusahaan "dan Anita Sari, SH., MH
untuk" Sensitisasi kontraktor ".
Selain menunjuk orang yang bertanggung jawab untuk setiap perbaikan instrumen,
PDAM Malang juga menunjuk Muhammad Fauzan Indrawan, ST., MM. sebagai agen
perubahan untuk meningkatkan integritas dalam proses manajemen perubahan di
PDAM Kota Malang. Satu tim integritas dari PDAM juga akan ditunjuk untuk
mengoptimalkan dan menyuarakan integritas pada semua aspek di PDAM Kota
Malang.
Seperti disebutkan dalam lokakarya, ada titik fokus yang akan terlibat dalam semua
proses manajemen perubahan. Salah satu titik fokus telah disebutkan di atas, yaitu
agen perubahan. Titik fokus lainnya adalah Integritas Manajemen Coach (IMC) dan
konsultan. IMC untuk implementasi di PDAM Kota Malang adalah Widiyarti, ST.,
MT., Spesialis Sektor dan Layanan Air dari PATTIRO. Dia akan bekerja sama
dengan dua fasilitator lokal lainnya dari PATTIRO Malang, Asiswanto Darsono dan
Anisatul Mardiyyah. Para konsultan yang mendukung IMC untuk mewujudkan proses
perubahan integritas adalah Johannes Heeb, Michael Kropac dan Sarah Achermann
dari cewas.
Frank van der Valk, Direktur Eksekutif WIN, memuji mitranya, PATTIRO, PDAM
Malang dan cewas pada lokakarya yang sangat efisien dan produktif. Ia
mengungkapkan keyakinan untuk tahap implementasi, dan ingin belajar dari hasil
yang mereka akan hasilkan.