BAB I - Banggai Laut
advertisement
Kabupaten Banggai Laut terletak pada posisi strategis di kawasan Jazirah Timur Sulawesi, yang dibentuk dengan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2013 yang memiliki luas wilayah terdiri dari wilayah daratan 725,67 Km2 dan luas wilayah laut 12.156,78 Km2 yang terdiri dari 290 pulau baik yang berpenghuni maupun tidak berpenghuni. Secara administratif Kabupaten Banggai Laut dibagi dalam 7 (tujuh) kecamatan, 3 kelurahan dan 63 desa. Sedangkan secara geografis Banggai Laut memiliki batas-batas sebagai berikut: Sebelah Utara berbatasan dengan Laut Maluku dan Selat Kalumbatan Sebelah Selatan berbatasan dengan Laut Banda Sebelah Timur berbatasan dengan Laut Maluku Sebelah Barat berbatasan dengan Teluk Tolo Dalam pengembangan kawasan areal memiliki kesesuaian karateristik. Untuk potensi perikanan tangkap dikawasan perairan laut mencapai 176.697 ton per tahun dengan luas perairan 12.157,78 km2 yang banyak mengandung berbagai jenis ikan antara lain ikan palagis besar dan pelagis kecil, ikan demersal, cumi-cumi, gurita dan ikan teri yang memiliki nilai ekonomis penting. Sedangkan potensi perikanan budidaya dengan luas areal 122.695 Ha mencapai 469,61 ton per tahun. Keberadaan sumber daya Kelautan dan Perikanan yang dimiliki demikian besar itu adalah merupakan peluang bagi sumber pertumbuhan ekonomi daerah dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat nelayan, pembudidaya ikan dan masyarakat pesisir lainnya, mengingat masih rendahnya tingkat pemanfaatan hasil laut, sehingga perlu lebih disosialisasikan lagi mengenai potensi pemanfaatan Sumberdaya Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~1 ~ Kelautan dan Perikanan yang dibarengi juga dengan pemberian pelayanan bidang kelautan dan perikanan yang dalam hal ini dilakukan oleh Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut. 2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Kelautan dan Perikanan 2.1.1 Tugas dan Fungsi Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut Provinsi Sulawesi Tengah merupakan unsur pelaksana Pemerintah Daerah yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Dalam menjalankan tugas-tugas pemerintahan dan pembangunan bidang kelautan dan perikanan, Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut berpedoman kepada Peraturan Bupati Banggai Laut Nomor 3 Tahun 2013 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut serta Peraturan Bupati Banggai Laut Nomor 12 Tahun 2014 tentang Uraian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut. Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut adalah Instansi Teknis yang mempunyai tugas “melakukan urusan pemerintahan daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan di bidang Kelautan dan Perikanan. Untuk melaksanakan tugas pokok, Dinas Perikanan menyelenggarakan fungsi : 1) Perumusan kebijakan teknis di bidang Kelautan dan Perikanan 2) Penyelenggarakan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang kelautan dan perikanan 3) Pembinaan terhadap Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Perikanan 4) Pelaksanaan tugas lain di bidang kelautan dan perikanan. Susunan organisasi, unsur organisasi Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut terdiri dari : a. Unsur Pimpinan yaitu Kepala Dinas b. Unsur Pembantu Pimpinan yaitu Sekretariat c. Unsur Pelaksana terdiri dari : Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~2 ~ * Bidang Pemberdayaan Nelayan Kecil; * Bidang Pemberdayaan Pembudidaya Ikan; * Bidang Perizinan dan Penguatan Daya Saing Produk Perikanan; * Bidang Perikanan Budidaya; * Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Dinas Perikanan; * Kelompok Jabatan Fungsional. Unsur Sekretariat dan Bidang-bidang terdiri dari : a. Sekretariat Meliputi : - Sub. Bagian Perencanaan Program - Sub. Bagian Keuangan dan Asset - Sub. Bagian Kepegawaian dan Umum b. Bidang Pemberdayaan Nelayan Kecil Meliputi : - Seksi Pengembangan SDM Nelayan Kecil - Seksi Pengembangan Usaha Nelayan Kecil - Seksi Kelembagaan Nelayan Kecil c. Bidang Pemberdayaan Pembudidaya Ikan Meliputi : - Seksi Pemberdayaan SDM Pembudidaya Ikan - Seksi Pengembangan Usaha Kecil Pembudidaya Ikan - Seksi Kelembagaan Usaha Kecil Pembudidaya Ikan d. Bidang Perizinan dan Penguatan Daya Saing Produk Perikanan Meliputi : - Seksi Perizinan Pembudidaya Ikan - Seksi Penguatan Daya Saing Produk Perikanan - Seksi Pengelolaan Tempat Pelelangan Ikan e. Bidang Perikanan Budidaya; Meliputi : - Seksi Kawasan Budidaya - Seksi Produksi - Seksi Kesehatan Ikan dan Lingkungan Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~3 ~ 1. Kepala Dinas Tugas Mempunyai tugas membantu Bupati dalam melakukan urusan pemerintahan daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan di Bidang Perikanan. Fungsi a. Perumusan kebijakan teknis mengenai penyelenggaraan tugas dan fungsi Dinas Perikanan; b. Pelaksanaan kebijakan teknis mengenai penyelenggaraan tugas dan fungsi Dinas Perikanan; c. Pembinaan teknis atas penyelenggaraan tugas di bidang Perikanan Daerah; d. Pengkoordinasi terhadap atas penyelenggaraan tugas di bidang ketatausahaan; e. Pengendalian atas penyelenggaraan program di bidang perikanan. f. Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh bupati sesuai tugas dan fungsinya. 2. Sekertaris Tugas Membantu Kepala Dinas dalam menyelenggarakan pelayanan administrasi, meliputi perencanaan, memantau, mengendalikan dan mengevaluasi pelaksanaan program /kegiatan, aset dan pengembangan dibidang kepegawaian serta pembinaan organisasi. Fungsi : a. Perencanaan operasional kerja sekretariat Dinas berdasarkan rencana dan sasaran yang telah di tetapkan sebagai pedoman kerja; b. Pengkoordinasian segala kegiatan antara bidang dalam lingkup Dinas; c. Pengaturan dan membina kerja sama dalam pengurusan administrasi; d. Pemberian petunjuk pembinaan organisasi, pendidikan dan latihan dalam rangka pengembangan sumberdaya aparatur Dinas; Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~4 ~ e. Pengaturan urusan tata usaha, perencanaan program, keuangan dan asset serta pembinaan kepegawaiaan; f. Pengaturan tata naskah Dinas; g. Pemberian petunjuk pemeliharaan keamanan dan keterlibatan dalam lingkungan Dinas; h. Pembinaan perpustakaan Dinas; i. Pembinaan dan mengarahkan pelaksanan tugas Sub Bagian Perencanaan Program dan Sub Bagian Keuangan dan Asset serta Sub Bagian Kepegawaian da Umum; j. Pengembangan pelaksanaan tugas Sub Bagian Perencanaan Program dan Sub Bagian Keuangan dan Asset serta Sub Bagian Kepegawaian dan Umum; k. Pengevaluasian pelaksanaan tugas Sub Bagian Perencanaan Program dan Sub Bagian Keuangan dan Asset serta Sub Bagian Kepegawaian dan Umum; l. Pelaporan Hasil pelaksanaan Tugas Sekretariat Dinas kepada Kepala Dinas; m. Melaksanakan Tugas lain yang di berikan oleh Kepala Dinas sesuai tugas dan fungsinya; Sub Bagian Perencanaan Program Sub Bagian Perencanaan Progam mempunyai tugas : a. Merencanakan kegiatan dan program kerja Sub Bagian perencanaan program berdasarkan ketentuan perundang – undangan yang berlaku. b. Menghimpun dan mempelajari peraturan perundang – undangan kebijakan teknis, pedoman serta bahan- bahan lainnya yang berhubungan dengan tugas Sub Bagian Perencanaan Program. c. Menghimpun dan menyiapkan bahan – bahan secara menyeluruh untuk menyusun rencana kegiatan Dinas d. Memfasilitas pelaksanaan koordinasi dengan bagian dan bidang laiinya untuk menyiapkan bahan penyusunan rencana kerja tahunan stratejik Dinas. Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~5 ~ e. Menyiapkan dan menyusun rencana kerja tahunan secara periodik. f. Menyiapkan dokumen penyusunan pelaksanaan anggaran (DPA) Dinas. g. Menyiapkan dan menyusun bahan pengendalian kegiatan Dinas. h. Melaksanakan monitoring terhadap pelaksanaan program/ kegiatan Dinas serta menyiapkan tindak lanjut hasil monitoring. i. Menyiapkan bahan dan memfasilitasi pelaksanaan rapat koordinasi. j. Mengevaluasi pelaksanaan tugas staf Sub Bagian Perencanaan Program. k. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas Sub Bagian Perencanaan Program kepada sekretaris. l. Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh pimpinan sesuai tugasnya Sub Bagian Keuangan dan Asset Sub Bagian Keuangan dan Asset mempunyai tugas a. Merencanakan kegiatan dan Program kerja Sub Bagian Keuangan dan Asset berdasarkan ketentuan perundang – undangan yang berlaku sebagai pedomankerja. b. Menghimpun dan mempelajari peraturan perundang-undangan kebujakan teknis. Pedoman serta bahan – bahan lainnya yang berhubungan dengan tugas Sub Bagian Keuangan dan Asset; c. Mengumpulkan, mengelola data dan informasi, menginventarisasi permasalahan serta melaksanakan pemecahan permasalahan yang berhubungan dengan Keuangan dan Asset; d. Melaksanakan analisis keuangan, perbendaharaan, verifikasi, akuntansi, monitoring evaluasi anggaran dan pelaporan keuangan serta Asset Dinas. e. Merencanakan, melaksanakan, mengendalikan, mengevaluasi dan melaporkan kegiatan Sub Bagian Keuangan dan Asset. f. Melaksanakan analisis dan pengembangan kinerja Sub Bagian Keuangan dan Asset; Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~6 ~ g. Melaksanakan Administrasi Keuangan dan Asset. h. Melaksanakan pembinaan terhadap bendahara penerimaan/ pengeluaran dan penyimpanan/ pengurus barang Dinas i. Membina dan mengarahkan pelaksanaan tugas staf Sub Bagian Keuangan dan Asset j. Mengevaluasi pelaksanaan tugas staf Sub Bagian Keuangan dan Asset k. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas staf Sub bagian Keuangan dan Assetkepada Sekretaris. l. Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh pimpinan sesuai dengan tugasnya. Sub Bagian Kepegawaian dan Umum Mempunyai tugas menyiapkan bahan pengelolaan surat menyurat, rumah tangga dan kepegawaian. Sub Bagian Kepegawaian dan Umum mempunyai Fungsi : a. Merencanakan kegiatan dan program kerja Sub Bagian Kepegawaian dan Umum berdasarkan ketentuan perundang undangan yang berlaku; b. Mengumpulkan, mengolah data dan informasi, menginventarisasi permasalahan serta melaksanakan pemecahan permasalahan yang berhubungan dengan tugas-tugas urusan kepegawaian dan umum; c. Memberikan pelayanan: Naskah Dinas, Kearsipan, Perpustakaan, komunikasi, pengetikan, penggandaan, pendistribusian, penerimaan tamu, kehumasan dan protokoler; d. Melayani keperluan dan kebutuhan serta perawatan ruang kerja, ruang rapat/pertemuan, komunikasi dan sarana/prasarana Dinas; e. Melaksanakan pengurusan perjalanan Dinas, kendaraan Dinas, Keamanan kantor serta pelayanan kerumahtangaan lainnya; f. Memfasilitasi usulan pengadaan, pengangkatan, mutasi, kesejahteraan pegawai, cuti, penilaian, pemberian sanksi/hukuman, dan pemberhentian/pensiun, serta pendidikan dan pelatihan pegawai; Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~7 ~ g. Menyiapkan bahan koordinasi dan petunjuk tekhnis kebutuhan dan pengadaan perlengkapan/sarana kerja serta inventarisasi, pendistribusian, penyimpanan, perawatan, dan penghapusannya; h. Membina dan mengarahkan pelaksanaan tugas staf Sub Bagian Kepegawaian dan Umum; i. Mengevaluasi pelaksanaan tugas staf Sub Bagian Kepegawaian dan Umum; j. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas staf Sub Bagian Kepegawaian dan Umumkepada sekretaris ; 3. Bidang Pemberdayaan Nelayan kecil Bidang pemberdayaan Nelayan Kecil mempunyai Tugas membantu Kepala Dinas dalam melaksanakan dan mengkoordinasikan kebijakan teknis di bidang pemberdayaan Nelayan Kecil. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Bidang pemberdayaan Nelayan Kecil mempunyai fungsi: a. Pengkoordinasian terhadap penyelenggaraan Tugas di bidang Pengembangan SDM ( sumber daya manusia ) Nelayan kecil. b. Perumusan kebijakan terhadap penyelenggaraan Tugas di Bidang pengembangan SDM ( sumber daya manusia ) nelayan kecil, pengembangan usaha nelayan kecil, kelembagaan nelayan kecil. c. Pelaksanaan penyusunan program Bidang pengembangan Bidang SDM ( sumber daya manuaia ) nelayan kecil, pengembangan usaha nelayan kecil, kelembagaan nelayan kecil. d. Evaluasi serta pelaporan pelaksanaan kegiatan di Bidang Pengembangan SDM ( sumber daya manusia ) nelayan kecil, Pengembangan usaha, kelembagaan nelayan kecil. e. pimpinan Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh sesuai tugas dan fungsinya. Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~8 ~ Seksi Pengembangan SDM Nelayan Kecil a. Menghimpun data identifikasi dan analisis penyelenggaraan pengembangan SDM ( sumber daya manusia ) Nelayan Kecil. b. Penyiapan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijaksanaan Pengembangan SDM ( sumber daya manusia ) Nelayan Kecil. c. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan Nelayan Kecil. d. Fasilitasi pendamping Nelayan kecil. e. Evaluasi serta pelaporan terhadap pelaksanaan penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan serta pendamping Nelayan kecil. f. Melaksaan tugas lain yang di berikan oleh pimpinan sesuai tugas dan fungsinya. Seksi Pengembangan Usaha Nelayan Kecil a. Menghimpun data identifikasi dan analisis penyelenggaraan usaha Nelayan Kecil. b. Pelaksanaan fasilitasi sarana dan prasaran Perikanan untuk Nelayan kecil. c. Mengebangkan usaha penangkapan Ikan dan pemanfaatan Sumber daya Perikaanan Tangkap bagi Nelayan Kecil. d. Evaluasi serta Pelaporan terhadap pelaksanaan fasilitasi kemitraan usaha, serta pemberian kemudahan akses ilmu pengetahuan, teknologi dan informasi kepada Nelayan kecil. e. Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh pimpinan sesuai tugas dan fungsinya. Seksi kelembagaan Nelayan Kecil a. Menghimpun data identifikasi analisis penyelenggaraan pembinaan kelembagaan nelayan kecil. b. Penyiapan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan pembinaan kelembagaan nelayan kecil. c. Menyusun data statistik nelayan. d. Pelaksanaan penyelenggaraan pembentukan dan pembinaan kelembagaan nelayan kecil. Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~9 ~ e. Evaluasi serta pelaporan terhadap pelaksanaan pembinaan kelembagan nelayan kecil. f. Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh pimpinan sesuai tugas dan fungsinya. 4. Bidang Pemberdayaan Pembudidaya Ikan Bidang pemberdayaan usaha budidaya ikan mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam melaksanakan tugas dan mengkoordinasikan kebijakan teknis di Bidang Pemberdayaan Budidaya Ikan Dalam melaksanakan tugas sebagaimana di maksud pada ayat (a) Bidang Pemberdayaan Pembudidayaan Ikan mempunyai fungsi : a. Pengkoordinasian terhadap penyelenggaraan tugas di bidang pengembangan SDM Pembudidaya Ikan, pengembangan Usaha Kecil pembudidaya Ikan, Kelembagaan Usaha kecil Pembudidaya ikan. b. Perumusan kebijakan terhadap penyelenggaran pengembangan SDM Pembudidaya Ikan, Pengembangan Usaha Kecil Pembudidaya Ikan, Kelembagaan Usaha Kecil Pembudidaya Ikan. c. Pelaksanaan penyusunan program di bidang Pengembangan SDM Pembudidaya Ikan, Pengembangan Usaha Kecil Pembudidaya Ikan. Kelembagaan Usaha Kecil pembudidaya Ikan. d. Evaluasi serta pelaporan pelaksanaan kegiatan di bidang pengembangan SDM Pembudidaya Ikan, Pengembangan Usaha Kecil Pembudidaya Ikan, Kelembagaan Usaha pembudidaya Ikan. e. Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh Pimpinan sesuai tugas dan fungsinya. Seksi Pengembangan SDM pembudidaya Ikan a. Menghimpun data identifikasi dan analisi penyelenggaraan pengembangan SDM USAHA kecil Pembudidaya Ikan. b. Penyiapan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan pengembangan SDM usaha kecil pembudidaya Ikan. Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 10 ~ c. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan Usaha kecil pembudidaya Ikan. d. Fasilitas Pendampingan Usaha Kecil Pembudidaya Ikan. e. Evaluasi serta Pelaporan terhadap pelksanaan penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan serta uasah kecil pembudidaya ikan. f. Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh pimpinan sesuai tugas dan fungsinya. Seksi Pengembangan Usaha Kecil Pembudidaya Ikan a. Menghimpun data identifikasi dan analisis penyelenggaraan pengembangan Usaha Kecil Pembudidaya Ikan b. Penyiapan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan pengembangan Usaha Kecil Pembudidaya ikan c. Pelaksanaan fasilitas kemitraan usaha, serta pemberian kemudahan akses ilmu pengetahuan, teknologi dan informatika kepada Usaha Kecil Pembudidaya Ikan. d. Pelaksanaan fasilitas sarana dan prasarana Perikanan untuk Usaha Kecil Pembudidaya Ikan. e. Mengembangkan Usaha Kecil budidaya Ikan dan pemanfaatan sumberdaya perairan Umum. f. Evaluasi serta pelaporan terhadap pelaksanaan fasilitas kementrian usaha, serta pemberian kemudahan akses ilmu pengetahuan, teknologi dan informasi kepada Usaha Kecil pembudidaya Ikan. g. Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh pimpinan sesuai tugas dan fungsinya. Seksi Kelembagaan Usaha Kecil Pembudidaya Ikan a. Menghimpun data identifikasi dan analisis penyelenggaraan pembinaan kelembagaan usaha kecil pembudidaya ikan. b. Penyiapan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan pembinaan kelembagaan Usaha Kecil Pembudidaya Ikan. c. Menyusun data statistik Pembudidaya. Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 11 ~ d. Pelaksanaan penyelenggaraan pembentukan dan pembinaan kelembagaan usaha kecil Pembudidaya Ikan. e. Evaluasi serta pelaporan terhadap pelaksanaan pembinaan kelembagaan Usaha Kecil pembudidaya Ikan. f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai tugas dan fungsinya. 5. Bidang Perizinan dan Penguatan Daya Saing Produk Perikanan Bidang Perizinan dan penguatan Daya Saing Produk perikanan mempunyai tugas membantu Kepala dinas dalam melaksanakan tugas dan mengkoordinasikan kebijakan teknis di bidang Perizinan dan penguatan daya saing produk perikanan. Dalam melaksanakan tugas sebagai mana di maksud di atas Bidang perizinan dan penguatan daya saing produk perikanan mempunyai fungsi : a. Pengkoordinasian terhadap penyelenggaraan tugas di bidang perizinan pembudidaya ikan, penguatan daya saing produk perikanan, pengelolaan tempat pelelangan ikan. b. Perumusan kebijakan terhadap penyelenggaraan tugas di bidang perizinan pembudidaya ikan, penguatan daya saing produk perikanan, pengelolaan tempat pelelangan ikan. c. Pelaksanaan penyusunan program di bidang perizinan pembudidaya ikan, penguatan daya saing produk perikanan, pengelolaan tempat pelelangan ikan. d. Evaluasi serta pelaporan pelaksanaan kegiatan di bidang perizinan pembudidaya ikan, penguatan daya saing produk perikanan pengelolaan tempat pelelangan ikan. e. Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh pimpinan sesuai tuigas dan fungsinya. Seksi Perizinan Pembudidaya Ikan a. Menyiapkan data identifikasi dan analisis pelaku usaha pembudidaya ikan. Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 12 ~ b. Menyiapkan bahan perumusan dan kebijakan penerbitan SIUP ( surat izin usaha perikanan ) di bidang pembudidaya ikan. c. Melaksanakan penerbitan SIUP ( surat izin usaha perikanan ) di bidang pembudidaya ikan. d. Evaluasi serta pelaporan pelaksanaan penerbitan SIUP ( surat izin usaha perikanan ) di bidang pembudidaya ikan. e. Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh pimpinan sesuai tugas dan fungsinya. Seksi Penguatan Daya Saing Produk Perikanan a. Menyiapkan bahan dan data perumusan dan kebijakan penguatan daya saing produk perikanan. b. Inventarisasi dan identifikasi kebutuhan sarana dan prasaran pengolahan hasil perikanan. c. Memfasilitasi penyediaan sarana dan prasarana pengolahan hasil perikanan. d. Melaksanakan promosi dan pemasaran hasil perikanan. e. Menyiapkan bahan perumusan dan kebijakan penertiban TPUPI ( tanda pencatatan usaha pembudidaya ikan ) dan hasil penebitan TPKPIH ( tanda pencatatan kapal pengangkut ikan hidup ). f. Melaksanakan penerbitan TPUPI ( tanda pencatatan usaha pembudidaya ikan ) dan penerbitan TPKPIH ( tanda pencatatan kapal pengangkut ikan hidup) g. Evaluasi serta pelaporan pelaksanaan penyelenggaraan penguatan daya saing produk perikanan. h. Melaksanakan tugas lain yang di berikan pimpinan sesuai tugas dan fungsinya. Seksi Pengelolaan Tempat pelelangan Ikan ( TPI ) a. Menyiapkan bahan dan data identifikasi pengelolaan dan penyelenggaraan TPI ( tempat pelelangan ikan ). b. Menyiapkan bahan perumusan dan kebijakan pengelolaan penyelenggaraan TPI ( tempat pelelangan ikan ). Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 13 ~ c. Melaksanakan pengelolaan dan penyelenggaraan TPI ( tempat pelelangan ikan ). d. Menyusun jurnal perkembangan informasi harga pasar dan produksi komoditi hasil perikanan baik lokal, regional maupun ekspor. e. Evaluasi serta pelaporan pelaksanaan pengelolaan dan penyelenggaraan TPI ( tempat pelelangan ikan ). f. Melaksanakan tugas lain yang di berikan pimpinan sesuai tugas dan fungsinya. 6. Bidang Perikanan Budidaya Bidang Perikanan Budidaya mempunyai tugas membantu kepala dinas dalam melaksanakan tugas dan mengkoorinasikan kebijakan teknis dibidang perikanan budidaya Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bidang perikanan budidaya mempunyai fungsi : a. Pengkoordinasian terhadap penyelenggaraan tugas di bidang kawasan budidaya, produksi dan kesehatan dan lingkungan. b. Perumusan kebijakan terhadap penyelenggaraan tugas di bidang kawasan budidaya, produksi dan kesehatan ikan dan lingkungan. c. Pelaksanaan penyusunan program di bidang kawasan budidaya, produksi dan kesehatan ikan dan lingkungan. d. Evaluasi serta pelaporan pelaksanaan kegiatan di bidang kawasan budidaya, produksi dan kesehatan ikan dan lingkungan. e. Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh pimpinan sesuai tugas dan fungsinya. Seksi Kawasan Budidaya a. Menyiapkan bahan perencanaan dan data identifikasi kawasan budidaya perikanan. b. Menyiapkan bahan perumusan dan kebjakan kawasan budidaya perikanan. c. Penyusunan pendataan ruangan kawasan budidaya perikanan. Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 14 ~ d. Penyediaan data dan informasi kawasan budidaya perikanan. e. Evaluasi serta pelaporan pelaksanaan kawasan budidaya. f. Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh pimpinan sesuai tugas dan fungsinya. Seksi Produksi a. Menyiapka data analisis pembenuhan ( CPIB ), pembesaran (CBIB) serta sarana produksi ( Pakan/mutu pakan) tawar, payau dan laut. b. Melakukan infentarisasi dan identifikasi kebutuhan ( CPIB ), pembesaran ( CBIB ), serta sarana produksi ( pakan/ mutu pakan) tawar, payau laut. c. Melaksanakan pengelolaan pembenihan. d. Menyebarluaskan informasi teknologi pembenihan dan penyusunan standrisasi pembenihan perikanan. e. Melaksanakan pembinaan cara pembenihan ikan dan cara pembesaran ikan yang baik. f. Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh pimpinan sesuai tugas dan fungsinya. Seksi Kesehatan Ikan dan Lingkungan a. Menyiapkan data identifikasi dan analisa pengelolaan kesehatan ikan dan lingkungan. b. Menyiapkan bahan perumusan dan kebijakan pengelolaan kesehatan ikan dan lingkungan. c. Melakukan infentarisasi, identifikasi dan penyebaran informasi tentang hama dan penyakit ikan. d. Melaksanakan koordinasi dan penyebar informasi terhadap pengendalan dan pemberantasan hama dan penyakit ikan. e. Melakukan pembinaan terhadap mutu pakan ikan dan obat ikan yang di gunakan pembudidaya ikan. f. Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh pimpinan sesuai tugas dan fungsinya. Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 15 ~ 7. Unit PelaksanaTekhnis Dinas (UPTD) Kabupaten Unit Pelaksana Teknis Dinas mempunyai tugas sebagai unsur pelaksana tekhnis operasional dilapangan dan dipimpin oleh seorang Kepala yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Dinas dan secara operasional di koordinasikan dengan camat. Dalam melaksanakan tugas diatas sebagaimana tersebut diatas Unit Pelaksana Tekhnis Dinas (UPTD) Kabupaten mempunyai Fungsi : a. Penyusunan, pelaksanaan dan pengembangan kegiatan bimbingan tekhnis; b. Pengkoordinasian pelaksana kegiatan dibidang tekhnis terkait sesuai bidangnya; c. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan di wilayah kerjanya; dan d. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai tugas dan fungsinya. Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 16 ~ 2.1.2 Struktur Organisasi Dalam sebuah organisasi, struktur sangat penting untuk memperjelas dan memahami tugas dan fungsi masing-masing. Struktur organisasi yang baik adalah struktur yang berorientasi pada visi dan misi organisasi yang pada akhirnya dapat meningkatkan kinerja organisasi dan profesionalisme jajaran di dalamnya. Mengenai struktur organisasi Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut, secara jelas digambarkan sebagai berikut : Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 17 ~ 2.2 Sumber Daya Dinas Perikanan Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah, baru terbentuk pada bulan Juli 2013 yang memiliki sumber daya sebagai berikut : 2.2.1 Sumber Daya Manusia Jumlah Pegawai Menurut Jabatan No. Jabatan Laki-Laki Perempuan Jumlah 1. Kepala Dinas 1 - 1 2. Sekertaris Dinas 1 - 1 3. Kepala Bidang 2 1 3 4. Kepala Seksi/Kasubag 4 2 6 5. Staf/Pelaksana 5 6 11 16 9 22 Laki-Laki Perempuan Jumlah Jumlah Jumlah Pegawai Menurut Golongan No. Golongan 1. Golongan IV/c 1 - 1 2. Golongan IV/b - - - 3. Golongan IV/a 1 - 1 4. Golongan III/d 2 1 3 5. Golongan III/c 3 1 4 6. Golongan III/b 1 1 2 7. Golongan III/a 3 2 5 8. Golongan II/d - - - 9. Golongan II/c 1 3 4 10. Golongan II/b 1 - 1 11. Golongan II/a - 1 1 13 9 22 Jumlah Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 18 ~ Jumlah Pegawai Menurut Tingkat Pendidikan No. Tingkat Pendidikan Laki-Laki Perempuan Jumlah 1. Magister S-2 4 - 4 2. Sarjana S-1 7 5 12 3. Sarmud/D III 1 1 2 4. SLTA/Sederajat 1 3 4 5. SLTP/Sederajat - - - 13 9 22 Jumlah 2.2.2 Sarana dan Prasarana Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut saat ini memiliki sarana dan prasarana sebagai berikut : 1. Gedung Perkantoran : 1 Unit 2. Meja Eselon II : 1 Buah 3. Meja 1 Biro Eselon III : 7 Buah 4. Meja ½ Biro : 12 Buah 5. Meja Rapat : 4 Buah 6. Kursi Pimpinan : 1 Buah 7. Kursi Eselon III : 6 Buah 8. Kursi Eselon IV : 4 Buah 9. Kursi Chitos : 40 Buah 10. Komputer : 7 Buah 11. Lap top : 8 Buah 12. Printer : 7 Buah 13. Kipas Angin : 4 Buah 14. Le zmari Arsip : 8 Buah 15. AC : 4 Unit 16. In Focus : 1 Unit 17. Papan Visual : 1 Buah 18. Mesik Ketik : 1 Buah 19. Kalkulator : 6 Buah Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 19 ~ 2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Perikanan Perencanaan kinerja merupakan proses penyusunan rencana kinerja sebagai penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam rencana stratejik, yang akan dilaksanakan oleh instansi pemerintah melalui berbagai kegiatan tahunan. Kinerja pelayanan dengan maksud agar setiap perencanaan yang dilakukan oleh Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut dapat lebih terarah yang secara administratif dapat memenuhi persyaratan yang dapat dipertanggungjawabkan serta dengan skala prioritas yang disesuaikan dengan jumlah pendanaan yang ada. Dengan demikian perencanaan yang dilakukan oleh Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut akan lebih bermanfaat dan tepat sasaran sehingga yang menjadi tujuan setiap kegiatan dapat tercapai sesuai harapan. Kinerja pelayanan yang diberikan dalam melaksanakan tugas dan fungsi tahun 2016-2021 dapat diuraikan sebagai berikut : Pembinaan dan pelatihan dalam rangka Pemberdayaan Masyarakat Pesisir Pembinaan terhadap nelayan dalam upaya Pengelolaan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan yang optimal dan lestari Pembinaan dalam rangka Pemberdayaan Petani Ikan/Pembudidaya Perikanan Penyediaan Sarana Prasarana Kelautan dan Perikanan Pembinaan/pelatihan dalam upaya Peningkatan Mutu Hasil Kelautan dan Perikanan Bimbingan, Pembinaan, Operasi penertiban dan pengawasan dalam upaya Penegakan Hukum Kelautan dan Perikanan Pelayanan Perizinan Usaha Kelautan dan Perikanan Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 20 ~ 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Perikanan Yang menjadi tantangan Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut dalam melaksanakan pengembangan pelayanan adalah sebagai berikut : a. Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam pemanfaatan potensi Kelautan dan Perikanan yang berwawasan lingkungan yang menyebabkan menurunnya sumberdaya alam yang tersedia; b. Masih terbatasnya sarana dan prasarana yang dibutuhkan dalam pengelolaan sumberdaya Kelautan dan Perikanan; c. Belum maksimalnya dukungan dana/anggaran yang diberikan kepada masyarakat di perbankan; d. Masih rendahnya kelembagaan yang ada dalam masyarakat dan kurangnya koordinasi dan sinergi antara lembaga yang terkait; e. Terbatasnya Petugas lapangan baik dari jumlah maupun pengetahuan teknis Kelautan dan Perikanan. Yang menjadi peluang Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut dalam melaksanakan pengembangan pelayanan adalah sebagai berikut : a. Tersedianya potensi sumberdaya Kelautan dan Perikanan yang belum di manfaatkan oleh masyarakat; b. Tersedianya kesempatan lapangan pekerjaan dan usaha bidang Kelautan dan Perikanan. c. Masih dapat dikembangkannya usaha Kelautan dan Perikanan menjadi usaha/produk unggulan daerah yang akan menjadikan Kabupaten Banggai Laut sebagai lumbung ikan nasional; d. Terdapat lokasi penghasil ikan dan aktifitas kehidupan masyarakat bersumber dari ikan, sehingga kedepan dapat dijadikan sebagai kota Minapolitan. Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 21 ~ 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas Perikanan Beberapa permasalahan yang dihadapi Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut pada saat melaksanakan pelayanan bidang Kelautan dan Perikanan dapat diuraikan sebagai berikut : 1) Bidang Perizinan dan Penguatan Daya Saing Produk Perikanan a) Terbatasnya ketersediaan bahan baku. b) Harga produk hasil perikanan sangat fluktuatif bergantung kepada musim. c) Masih adanya oknum nelayan yang menangkap ikan dengan bahan/alat tangkap terlarang dalam menangkap ikan dan nelayan andon. d) Adanya tumpang tindih regulasi antara Kementerian Kelautan dan Perikanan dengan Kementerian Kehutanan (masalah terumbu karang). 2) Bidang Pemberdayaan Nelayan Kecil a) Penangkapan ikan yang tidak ramah lingkungan; b) Penangkapan ikan yang Ilegal Fishing; c) Kesadaran nelayan terhadap zona tangkap; d) Keterbatasan BBM bagi nelayan; e) Tempat Pelelangan Ikan belum tersedia; 3) Bidang Pemberdayaan Pembudidaya Ikan a) Terbatasnya sapras budidaya perikanan; b) Tingkat produksi Balai Benih Ikan masih rendah; c) Banyaknya penyakit ikan/rumput laut. d) Tingginya harga pakan ikan. Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 22 ~ 4) Bidang Perikanan Budidaya a) Belum tersusunnya zonasi pesisir dan pulau-pulau kecil; b) Banyak terjadi abrasi pantai; c) Kesadaran masyarakat dalam memelihara lingkungan laut; 5) Sekretariat a) Terbatasnya Sumberdaya Aparatur sesuai dengan bidangnya. b) Terbatasnya kemampuan anggaran c) Perda-perda masih terbatas dan yang berlaku sudah tidak sesuai dengan kondisi/keadaan sekarang. 3.1 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Di dalam RPJMD Kabupaten Banggai Laut Tahun 2016-2021, Kepala Daerah terpilih periode 2016-2021 telah menetapkan arah dan kebijakan pembangunan jangka menengah daerah berdasarkan visi yang ingin dicapai yaitu : Visi “Banggai Laut yang Maju, Berkepribadian, Makmur dan Sejahtera”. Adapun penjelasan dari visi Kepala Daerah secara singkat adalah : 1. Maju, adalah sikap dan cara berfikir serta cara bertindak sesuai dengan tuntutan zaman, yang difokuskan pada tata kelola Pemerintahan Daerah yang baik (Good Local Government), ditandaai dengan penerapan sistim administrasi yang efektif dan efisien, birokrasi yang profesional, sehingga tercipta pelayanan publik yang prima. 2. Berkepribadian, adalah sifat hakiki tercermin pada sikap masyarakat Kabupaten Banggai Laut. Sifat ini merupakan jati diri masyarakat Kabupaten Banggai Laut yang berbudaya, religius dan mandiri. Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 23 ~ 3. Makmur, adalah keadaan kehidupan daerah yang masyarakatnya mendapat kebahagiaan jasmani dan rohani akibat terpenuhi kehidupannya. 4. Sejahtera, adalah kondisi dimana masyarakat terpenuhi kebutuhan akan hak-hak dasarnya, meliputi hak politik, ekonomi, sosial dan budaya. Untuk mencapai visi yang telah ditetapkan, sebagai Bupati Banggai Laut menyusun misi yang di dalamnya memuat tujuan dan sasaran yang ingin dicapai. Adapun misi yang diemban adalah: 1. Mewujutkan tata pemerintahan yang berpihak kepada rakyat yang berbasis etos kerja melayani ; 2. Membina dan melestarikan kehidupan sosial dan kemasyarakatan yang agamis dan berbudaya ; 3. Mengoptimalkan pengelolaan dan pemanfaatan potensi daerah untuk kemakmuran rakyat; dan 4. Memperluas jaringan sosial ekonomi secara regional maupun nasional demi kesejahteraan rakyat. Berlandaskan visi dan misi dalam RPJMD Kabupaten Banggai Laut Tahun 2016-2021 maka Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut menetapkan visi dan misi yang besinergi dan mendukung visi dan misi Kepala Daerah. Misi untuk mewujudkan Visi tersebut yang diamanatkan pencapaiannya pada Dinas Perikanan Kabupaten Banggai yaitu : 1. Mewujudkan tata pemerintahan yang berpihak kepada rakyat yang berbasis etos kerja melayani. 2. Mengoptimalkan pengelolaan dan pemanfaatan potensi daerah untuk kemakmuran rakyat. 3. Memperluas jaringan sosial ekonomi secara nasional maupun internasional demi kesejahteraan rakyat. Tugas dan fungsi SKPD yang terkait dengan visi, misi dan program kepala daerah terpilih adalah melaksanakan urusan pemerintahan daerah di bidang Kelautan dan Perikanan. Berdasarkan tugas pokok tersebut maka Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut mempunyai fungsi : 1) Perumusan kebijakan teknis di bidang Kelautan dan Perikanan Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 24 ~ 2) Penyelenggarakan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang kelautan dan perikanan 3) Pembinaan terhadap Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Kelautan dan perikanan 4) Pelaksanaan tugas lain di bidang kelautan dan perikanan. 3.1 Telaahan Renstra Kementerian Kelautan dan Perikanan Untuk pembangunan kelautan dan perikanan, Kementrian Kelautan dan Perikanan telah menetapkan visi, misi, tujuan, dan sasaran strategis pembangunan tahun 2010-2015. Adapun uraian singkat mengenai Renstra KKP 2010-2015 adalah sebagai berikut. Visi pembangunan kelautan dan perikanan dari KKP adalah Mewujudkan Sektor Kelautan dan Perikanan Indonesia yang Mandiri, Maju, Kuat dan Berbasis Kepentingan Nasional. Mengacu pada tugas, fungsi dan wewenang yang telah dimandatkan oleh peraturan perundang-undangan kepada KKP dan penjabaran dari misi pembangunan nasional, maka terdapat 3 pilar yang menjadi misi KKP yakni : 1. Kedaulatan, yaitu mewujudkan pembangunan kelautan dan perikanan yang berdaulat, guna menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumberdaya kelautan dan perikanan, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai Negara kepulauan. 2. Keberlanjutan, yaitu mewujudkan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan yang berkelanjutan. 3. Kesejahteraan, yaitu mewujudkan masyarakat kelautan dan perikanan yang sejahtera, maju, mandiri, serta berkepribadian dalam kebudayaan. Ketiga hal di atas dilakukan secara bertanggungjawab berdasarkan gotong royong, sehingga saling memperkuat, member manfaat dan menghasilkan nilai tambah ekonomi, social dan budaya bagi kepentingan bersama Dengan misi tersebut maka KKP menetapkan tujuan pembangunan kelautan dan perikanan sebagaimana berikut : Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 25 ~ 1. Kedaulatan, yaitu : a. Meningkatkan pengawasan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan; b. Mengembangkan system perkarantinaan ikan, pengendalian mutu, keamanan hasil perikanan dan keamanan hayati ikan. 2. Keberlanjutan, yaitu : a. Mengoptimalkan pengelolaan ruang laut, konservasi dan keanekaragaman hayati laut; b. Meningkatkan keberlanjutan usaha perikanan tangkap dan budidaya; c. Meningkatkan daya saing dan system logistik hasil kelautan dan perikanan. 3. Kesejahteraan, yaitu : a. Mengembangkan kapasitas SDM dan pemberdayaan masyarakat; b. Mengembangkan inovasi iptek kelautan dan perikanan. Dari tujuan tersebut KKP telah menetapkan sasaran strategis pembangunan kelautan dan perikanan yang akan dicapai adalah : 1. Terwujudnya kesejahteraan masyarakat kelautan dan perikanan; 2. Terwujudnya kedaulatan dalam pengelolaan Sumberdaya Kelautan dan perikanan; 3. Terwujudnya pengelolaan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan yang partisipatif, bertanggung jawab dan berkelanjutan; 4. Tersedianya Kebijakan Pembangunan KP yang Efektif; 5. Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan yang Adil, Berdaya Saing dan Berkelanjutan 6. Terselenggaranya Pengendalian dan Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan yang partisipatif 7. Terwujudnya Aparatur Sipil Negara (ASN) KKP yang Kompeten, Profesional, dan Berkepribadian 8. Tersedianya Manajemen Pengetahuan yang Handal, dan Mudah Diakses 9. Terwujudnya Birokrasi KKP yang Efektif, Efisien, dan Berorientasi pada Layanan Prima Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 26 ~ 10. Terkelolanya Anggaran Pembangunan secara Efisien dan Akuntable 3.1 Penetapan Isu – Isu Strategis Berdasarkan penjabaran dari visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati terpilih (pemilukada) 19 Juli 2015 dan hasil analisa isu-isu strategis Rancangan RPJMD Kabupaten Banggai Laut tahun 2016 -2021 dapat diuraikan bahwa isu-isu strategis yang terkait langsung dengan tupoksi Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut adalah “Belum Optimalnya Pengembangan Sektor Kelautan dan Perikanan” Sedangkan dalam prioritas program pada analisis isu-isu strategis RPJMD yang terkait langsung dengan kinerja Dinas Perikanan ada 3 (tiga) yaitu : 1. Pengembangan ekonomi berbasis kelompok 2. Penanggulangan kemiskinan dan perbaikan iklim ketenagakerjaan 3. Pengembangan kelautan dan perikanan Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 27 ~ 4.1 Visi dan Misi Dinas Perikanan Dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional disebutkan bahwa visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Berlandaskan Visi pembangunan jangka menengah daerah tahun 2016 – 2021, maka Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut menetapkan visi sebagai berikut : “Terwujudnya Pengelolaan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan Yang Maju dan Berkelanjutan Untuk Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten Banggai Laut ” Visi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut : 1. Pengelolaan Sumber Daya adalah pemanfaatan potensi sumberdaya laut dengan prosedur yang benar dan tidak merusak lingkungan. 2. Kelautan adalah semua kegiatan eksploitasi, eksplorasi, konservasi dan pengelolaan kekayaan laut termasuk suaka laut. 2. Perikanan adalah semua kegiatan yang berhubungan dengan pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya ikan dan lingkungannya mulai dari pra produksi, produksi, pengolahan sampai dengan pemasaran yang dilaksanakan dalam suatu bisnis perikanan. 3. Maju adalah suatu kondisi yang terjadi akan lebih baik dari sebelumnya. Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 28 ~ 4. Berkelanjutan berarti mampu memberikan manfaat secara optimal dan dapat berlangsung terus-menerus. 5. Kesejahteraan masyarakat adalah kesejahteraan masyarakat Kabupaten Banggai Laut. Pernyataan visi tersebut mengacu pada pernyataan visi Bupati dan wakil Bupati Banggai Laut. Dengan visi ini, diharapkan dapat mewujudkan pengelolaan potensi kelautan dan perikanan serta pemberdayaannya diharapkan dapat meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Banggai Laut dengan memperhatikan kelestarian, daya dukung lingkungan wilayah pesisir dan kelautan guna menjamin kesinambungan. Terwujudnya visi yang dikemukakan di atas merupakan tantangan yang harus dilaksanakan oleh segenap personil Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut sehingga dalam bentuk nyata dipandang perlu dijabarkan dalam misi yang akan menggambarkan peroalan-persoalan yang seharusnya terlaksana, sehingga hal-hal yang abstrak dalam visi tersebut akan menjadi nyata. Misi Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut : 1. Meningkatkan Kapasitas Birokrasi dan Pelayanan Publik 2. Mengoptimalkan Pemanfaatan Sumber Daya kelautan dan perikanan 3. Meningkatkan Nilai Tambah dan Daya Saing Produk Kelautan dan Perikanan 4. Memelihara Daya Dukung dan Lingkungan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan 5. Meningkatkan Kapabilitas SDM Masyarakat Pelaku Usaha Kelautan dan Perikanan. Dengan penetapan misi di atas maka usaha - usaha apa dan bagaimana mencapai visi akan semakin nyata dan terarah. 4.2 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kelautan dan Perikanan Jangka Menengah Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 29 ~ Tujuan merupakan pernyataan mengenai kinerja yang diinginkan oleh Dinas Perikanan yang berkaitan dengan misi pembangunan kelautan dan perikanan. Sedangkan sasaran adalah target atau sesuatu yang diinginkan berdasarkan tujuan yang telah ditetapkan. Tujuan stratejik merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun. Dengan diformulasikannya tujuan stratejik ini maka Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut dapat secara tepat mengetahui apa yang harus dilaksanakan oleh organisasi dalam memenuhi visi dan misinya untuk kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan dengan mempertimbangkan sumber daya dan kemampuan yang dimiliki. Perumusan tujuan stratejik juga akan memungkinkan Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut untuk mengukur sejauh mana visi dan misi organisasi telah dicapai mengingat tujuan stratejik dirumuskan berdasarkan visi dan misi organisasi. Untuk itu, agar dapat diukur keberhasilan organisasi di dalam mencapai tujuan stratejik, setiap tujuan stratejik yang ditetapkan akan memiliki indikator kinerja (performance indicator) yang terukur. Adapun tujuan strategik pembangunan kelautan dan Perikanan 2016 – 2021 di Kabupaten Banggai Laut adalah sebagai berikut : 1. Mewujudkan kemampuan birokrasi dalam memberikan pelayanan publik 2. Meningkatkan produksi dan produktivitas usaha kelautan dan perikanan; 3. Mengembangkan diversifikasi dan pemasaran produk hasil kelautan dan perikanan; 4. Mewujudkan pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan yang berbasis kelestarian dan berkelanjutan; 5) Mewujudkan kemandirian masyarakat pelaku usaha kelautan dan perikanan; Untuk mengukur tingkat pencapaian sasaran maka harus ditetapkan indikator kinerja sasaran. Indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan atau kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang ditetapkan. Penetapan indikator kinerja harus sesuatu yang dapat terukur. Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 30 ~ Sasaran strategik pembangunan kelautan dan perikanan berdasarkan tujuan yang akan dicapai, berikut indikator kinerja utama sasaran adalah : 1) Meningkatnya standar pelayanan administrasi terhadap publik Indikator Kinerja Utama (IKU) pencapaian sasaran strategis ini adalah persentase peningkatan jumlah pelayanan publik 2) Meningkatnya kapasitas sentra-sentra produksi kelautan dan perikanan yang memiliki komoditi unggulan. Indikator Kinerja Utama (IKU) pencapaian sasaran strategis ini adalah persentase peningkatan jumlah produksi perikanan (ton) pertahun; 3) Meningkatnya ketersediaan produk konsumsi hasil kelautan dan perikanan. Indikator Kinerja Utama (IKU) pencapaian sasaran strategis ini adalah persentase peningkatan ketersediaan kelautan dan perikanan (kg/Kap/Th); 4) Terwujudnya pemanfaatan sumberdaya laut dan perairan umum secara bertanggungjawab. Indikator Kinerja Utama (IKU) pencapaian strategis ini adalah persentase peningkatan kesadaran nelayan terhadap pemanfaatan sumberdaya laut secara bertanggungjawab (%/ha); 5) Meningkatnya jumlah kelompok masyarakat pelaku usaha kelautan dan perikanan yang mandiri. Indikator Kinerja Utama (IKU) pencapaian strategis ini adalah persentase peningkatan jumlah pelaku usaha perikanan (klp); Secara terinci, pernyataan tujuan dan sasaran strategis beserta target Indikator Kinerja Utama (IKU) pembangunan kelautan dan perikanan yang akan dicapai tahun 2016-2021 dapat disusun sebagai mana terdapat pada tabel terlampir. Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 31 ~ 4.3 Strategi dan Kebijakan Pembangunan Kelautan dan Perikanan Strategi merupakan pendekatan secara keseluruhan yang berkaitan dengan pelaksanaan gagasan, perencanaan, dan eksekusi sebuah aktifitas dalam kurun waktu tertentu atau suatu cara untuk mencapai visi misi yang telah dirumuskan. Strategi pembangunan kelautan dan perikanan yang ditempuh adalah sebagai berikut: 1. Mengembangkan sektor Perikanan Tangkap; 2. Mengembangkan sektor Perikanan Budidaya; 3. Mengembangkan jumlah produk olahan hasil perikanan yang baik dan Higienis; 4. Mengoptimalka frekuwensi pengawasan pemanfaatan sumber daya laut; 5. Meningkatkan luas kawasan konservasi pesisir dan laut; 6. Meningkatkan jumlah cakupan bina kelompok nelayan perikanan. Kebijakan merupakan sebuah arah/tindakan/cara yang digunakan untuk mewujudkan program-program yang telah memperoleh pendanaan baik APBD maupun APBN. Berdasarkan strategi di atas dan dengan tetap mengacu pada Visi dan Misi Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut, maka dirumuskan pokok-pokok arah kebijakan dinas yang menjadi acuan dalam menetapkan program pembangunan 5 (lima) tahun ke depan sebagai berikut : 1. Optimalisasi dan peningkatan produksi perikanan tangkap; 2. Peningkatan produksi perikanan budidaya dan produksi BBI 3. Mengoptimalkan sistem pengelolaan dan pemasaran produk hasil perikanan; 4. Meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap penegakan hukum dalam pendayagunaan sumberdaya laut; 5. Mengoptimalkan kamampuan sumber daya manusia, pengendalian dan pengawasan sumber daya kelautan dan perikanan. Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 32 ~ 5.1 Program dan Kegiatan 5.1.1 Program Berdasarkan kebijaksanaan pembangunan daerah baik secara regional maupun nasional, maka prioritas pembangunan sektor Kelautan dan Perikanan di Kabupaten Banggai Laut dititik beratkan pada upaya optimalisasi intensitas pengelolaan sumberdaya kelautan dan pengembangan perikanan tangkap dan budidaya perikanan sesuai dengan potensi unggulan di masing-masing wilayah kecamatan. Pengendalian kegiatan penangkapan ikan tetap dilakukan di area yang sudah mengalami padat tangkap dan mengembangkan kegiatan penangkapan ikan di wilayah–wilayah pusat ikan yang cukup potensial melalui peningkatan kemampuan armada perikanan. Kabupaten Banggai Laut yang memiliki potensi kelautan dan perikanan yang cukup besar yaitu : panjang pantai secara keseluruhan mencapai ± 469,61 km, dengan luas laut 12.156,67 km2 serta areal budidaya seluas ± 22.853 Ha. Sehingga melihat potensi yang cukup besar ini, maka pembangunan Kelautan dan Perikanan ke depan tetap harus dilaksanakan secara bertanggung jawab dan berkelanjutan. Dengan potensi yang cukup besar tersebut, ternyata kontribusi sektor kelautan dan perikanan dalam struktur perekonomian masih belum optimal. Karena itu perlu diagendakan program-program pembangunan di sektor ini untuk mengarah pada pengelolaan yang lebih optimal. Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 33 ~ Di dalam RPJMD Kabupaten Banggai Laut Tahun 2016-2021, Kepala Daerah telah mengagendakan beberapa program dan kegiatan yang menjadi acuan bagi Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut dalam menyusun kegiatan dinas untuk lima tahun kedepan. Program-program dibagi berdasarkan dua sasaran utama yaitu sasaran peningkatan kapasitas birokrasi dan pelayanan publik dan sasaran peningkatan pembangunan bidang kelautan dan perikanan. Pembagian program berdasarkan sasaran tersebut adalah sebagai berikut : I. Sasaran : Peningkatan Kapasitas Birokrasi dan Pelayanan Publik 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 3) Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur 4) Program Peningkatan Disiplin Aparatur 5) Program Peningkatan dan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 6) Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah II. Sasaran : Peningkatan Pembangunan Bidang Kelautan dan Perikanan 1) Program Pemberdayaan Pembudidaya Ikan 2) Program Peningkatan Produksi Perikanan dan Kelautan 3) Program Pengembangan Sentra Produksi Unggulan Daerah 4) Program Pembangunan Pelabuhan Pendaratan Ikan (PPI) 5) Program Peningkatan Kerjasama Pengembangan Kawasan Perikanan Terpadu Antar Wilayah, 6) Program Pengembangan Budidaya Perikanan 7) Program Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan 8) Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan 9) Program Peningkatan Kesejahteraan Nelayan 10) Program Penguatan Daya Saing Produk Kelautan dan Perikanan 11) Program Pemasaran Produk Unggulan Kelautan dan Perikanan 12) Program Pemberdayaan Nelayan Kecil Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 34 ~ 13) Program Perlindungan dan Konservasi Sumberdaya Alam 14) Program Peningkatan kesadaran dan penegakan hukum dalam pendayagunaan sumberdaya laut 15) Program Pengelolaan Ekonomi Pesisir dan Laut 16) Program Pembangunan / Rehabilitasi Sarana dan Prasarana Tempat Pelelangan Ikan (TPI) di Luar Pelabuhan Perikanan Milik UPTD Kabupaten/Kota 17) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Penertiban PAD 18) Pencegahan dan Penanganan Illegal Fishing 5.1.2 Kegiatan Dengan landasan arah kebijakan dan program-program yang telah ditetapkan oleh Kepala Daerah dan tercantum dalam dokumen RPJMD Kabupaten Banggai Laut Tahun 2016-2021, Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut telah mengagendakan beberapa kegiatan untuk lima tahun kedepan. Berikut ini adalah beberapa kegiatan untuk masing – masing program: a. Program Pelayanan Administras Perkantoran Kegiatan: 1. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor; 2. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional 3. Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor; 4. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah; 5. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam Daerah; 6. Penyediaan Jasa Pelayanan Administrasi Perkantoran. b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kegiatan: 1. Pembangunan Gedung Kantor; Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 35 ~ 2. Pengadaan Mebeluer; 3. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor; 4. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional; 5. Pemeliharaan Rutin Berkala Peralatan Kantor dan Perlengkapan Kantor; 6. Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor. c. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 1. Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya; 2. Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari Tertentu. d. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Kegiatan: 1. Pendidikan dan Pelatihan Formal, 2. Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundangan-undangan. e. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Kegiatan: 1. Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD 2. Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun f. Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah Kegiatan: 1. Penyusunan RKA-SKPD/ DPA- SKPD g. Program pengembangan budidaya perikanan Kegiatan 1. Pengembangan Sarana dan Prasarana Budidaya Kerapu Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 36 ~ 2. Penyediaan Sarana dan Prasarana Pemberdayaan Skala Kecil untuk nelayan (Budidaya rumput laut, ikan, kolam/tambak), 3. Kajian pengembangan kawasan minapolitan, 4. Pembangunan sarana dan prasarana pengembangan budidaya laut, 5. Rehabilitasi sedang/berat sarana dan prasarana pengembaangan budidaya laut. 6. Monitoring Evaluasi dan Pelaporan. h. Program pengembangan perikanan tangkap Kegiatan 1. Motorisasi armada perikanan dalam upaya peningkatan daya jelajah dan produktivitas nelayan, 2. Penyediaan sarana dan prasarana dan pemberdayaan usaha kecil masyarakat kelautan dan perikanan (nelayan) DAK, 3. Pengembangan kelembagaan nelayan kecil, 4. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan 5. Kajian pengelolaan sumberdaya ikan i. Program pengembangan sistem penyuluhan perikanan Kegiatan 1. Penyediaan sarana dan prasarana penyuluh perikanan j. Program optimalisasi pengelolaan, pemasaran perikanan dan penguatan daya saing produk perikanan Kegiatan 1. Forum peningkatan konsumsi ikan nasional (FORIKAN) 2. Kegiatan temu teknis usaha perikanan, 3. Penyediaan Sarana dan prasarana pemasaran hasil perikanan, 4. Pelatihan Pengolahan Hasil Laut Non Konsumsi 5. Penyelenggaraan PENAS kontak tani nelayan andalan 6. Penguatan logistik hasil perikanan Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 37 ~ 7. Pembangunan/rehab sarana tempat pelelangan ikan (TPI) diluar pelabuhan perikanan milik UPTD k. Program pengembangan data/informasi Kegiatan 1. statistik Perikanan Budidaya 2. Statistik Perikanan Tangkap l. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Pengawasan SDKP 1. Pencegahan dan Penanganan Ilegal Fishing. m. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Penertiban PAD 1. Penertiban Pencegahan dan Penanganan Illegal Fishing. 5.2 Indikator Kinerja Untuk mewujudkan misi RPJMD Kabupaten Banggai Laut 2016-2021, pembangunan harus dilakukan dengan arah untuk mengembangkan semua sektor yang menjadi potensi unggulan daerah. Sumberdaya kelautan dan perikanan merupakan salah satu potensi unggulan daerah Kabupaten Banggai Laut yang layak dikembangkan untuk mewujudkan visi pembangunan daerah. Diantara misi RPJMD 2016-2021 yang harus dilaksanakan oleh Dinas Perikanan berdasarkan tugas pokok dan fungsinya adalah: 1. Mengoptimalkan pengelolaan dan pemanfaatan potensi daerah untuk kemakmuran rakyat. 2. Memperluas jaringan sosial ekonomi secara regional maupun nasional demi kesejahteraan rakyat. Adapun tujuan dari optimalisasi pengelolaan dan pemanfaatan potensi daerah untuk kemakmuran rakyat adalah untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan merata dalam upaya mewujudkan kemandirian ekonomi masyarakat dan meningkatkan pembangunan ekonomi terintegrasi. Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 38 ~ Maka misi dari RPJMD tersebut diterjemahkan ke misi pembangunan kelautan dan perikanan yaitu : 1. Meningkatkan Kapasitas Birokrasi dan Pelayanan Publik 2. Mengoptimalkan Pemanfaatan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan. 3. Meningkatkan Nilai Tambah dan Daya Saing Produk Kelautan & Perikanan. 4. Memelihara daya dukung dan lingkungan sumberdaya kelautan dan perikanan. 5. Meningkatkan kapabilitas SDM masyarakat pelaku usaha kelautan dan perikanan. Terkait dengan misi ini maka tujuan yang ditetapkan untuk pembangunan kelautan dan perikanan adalah 1) Meningkatnya pelayanan Meningkatnya produksi dan produktivitas usaha kelautan dan perikanan. Pencapaian tujuan ini ditandai dengan : meningkatnya kapasitas sentrasentra produksi kelautan dan perikanan yang memiliki komoditas unggulan. Indikator Kinerja Utama (IKU) pencapaian sasaran strategis ini adalah meningkatnya jumlah produksi perikanan (ton) pertahun. 2) Berkembangnya diversifikasi dan pemasaran produk olahan hasil kelautan dan perikanan. Pencapaian tujuan ini ditandai dengan : meningkatnya ketersediaan hasil kelautan dan perikanan. Indikator Kinerja Utama (IKU) pencapaian strategis ini adalah meningkatnya konsumsi ikan per kapita (kg/kap/th). 3) Terwujudnya pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya perikanan yang berbasis kelestarian dan berkelanjutan. Pencapaian tujuan ini ditandai dengan : meningkatnya produksi hasil tangkapan. Indikator Kinerja Utama (IKU) pencapaian strategis ini adalah meningkatnya produksi perikanan (ton) pertahun. 4) Terwujudnya pengelolaan konservasi kawasan secara berkelanjutan Indikator Kinerja Utama (IKU) pencapaian sasaran strategis ini adalah Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 39 ~ Persentase peningkatan cakupan luas wilayah konservasi perairan yang dikelola secara berkelanjutan (%/ha). 5) Terwujudnya kemandirian masyarakat pelaku usaha kelautan dan perikanan. Pencapaian tujuan ini ditandai dengan : meningkatnya jumlah kelompok masyarakat pelaku usaha kelautan dan perikanan. Indikator Kinerja Utama (IKU) pencapaian strategis ini adalah persentase peningkatan jumlah cakupan bina kelompok pelaku usaha kelautan dan perikanan yang dibina dan dibantu oleh pemerintah daerah. 5.3 Kelompok Sasaran Yang menjadi kelompok sasaran dalam program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut Provinsi Sulawesi Tengah adalah pengembangan dan peningkatan sumberdaya manusia baik di lingkungan Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut maupun masyarakat perikanan Kabupaten Banggai Laut pada umumnya. 5.4 Pendanaan Indikatif Dana Indikatif adalah rincian dana yang dialokasikan untuk kegiatan tahunan guna menunjang terlaksananya dan tercapainya rencana program, kegiatan dan sasaran yang telah ditetapkan. Dinas Perikanan Kabupaten Banggai Laut Provinsi Sulawesi Tengah mengharapkan setiap tahunnya mendapatkan dana pembiayaan dari Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) II, dan APBD I, dana Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) Murni yang berupa dana Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (TP), Pengembangan Usaha Mina Pedesaan (PUMP) maupun pembiayaan Dana Alokasi Khusus (DAK). Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 40 ~ 6.1 Program Transisi Dalam rangka menjaga kesinambungan pembangunan daerah tahun 2016-2021 yang diperlukan sebagai pedoman bagi penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, perlu disusun rancangan program indikatif tahun 2016-2021 sebagai dasar penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) tahun yang bersangkutan sebelum Kepala Daerah masa bakti berikutnya terpilih. Dalam implementasi program transisi, memerlukan komitmen dari semua unsur pemerintahan (governance) yang meliputi legislatif, eksekutif serta masyarakat luas. Mengingat program seperti ini memerlukan kesabaran dan kesamaan visi, agar tidak terjadi penyalahgunaan dari pembiayaan yang cukup besar. 6.2 Kaidah Pelaksanaan Selanjutnya perlu diperhatikan koordinasi antar program, agar tercipta efisiensi dan efektifitas baik dalam pembiayaan maupun waktu pelaksanaan. Oleh karena itu diperlukan kaidah pelaksanaan yang menjamin terciptanya tata pamong (governance) yang baik, khususnya untuk mengurangi tumpang tindih (overlapping) pelaksanaan antar program. Selain itu, tujuan adanya kaidah ini adalah kelanjutan program yang dilakukan. Sehingga dengan tata pamong yang Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 41 ~ baik, diharapkan implementasi program menjadi lebih terukur dampak yang dihadapinya. Renstra Dinas Perikanan Kab. Banggai Laut 2016-2021 ~ 42 ~
