BAB 2 - Nawasis
advertisement
BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 BAB 2 Gambaran Umum Wilayah 2.1 Geografis, Administratif, dan Kondisi Fisik 2.1.1 Letak Geografis Secara geografis Kabupaten Konawe Selatan terletak pada koordinat 3˚.58.56’ - 4˚.31.52’ Lintang Selatan, dan 121˚,58’ - 123˚,16’ Bujur Timur. Batas daerah Kabupaten Konawe Selatan adalah sebagai berikut : Sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan Lambuya, Pondidaha dan Sampara Kabupaten Konawe serta Baruga dan Poasia Kota Kendari. Sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Rumbia Kabupaten Bombana dan Lambandia serta Ladongi Kabupaten Konawe Selatan. Sebelah selatan berbatasan dengan Pulau Tobea Besar dan Selat Tiworo Kabupaten Muna dan Kabupaten Buton Sebelah timur berbatasan dengan Laut Banda dan Laut Maluku. Dari 22 kecamatan yang ada di Kabupaten Konawe Selatan, wilayah kecamatan dengan luas terbesar yaitu Kecamatan Kolono sedangkan wilayah kecamatan dengan luas terkecil yaitu Kecamatan Ranomeeto Barat. Khusus untuk 6 Kecamatan yang masuk dalam wilayah kajian, yang memiliki luas terbesar yaitu Kecamatan Tinanggea dengan luas 354,74 Km2 sedangkan yang memiliki luas terkecil yaitu Kecamatan Ranomeeto dengan luas 95,57 Km2. 2.1.2 Kondisi Fisik a. Kondisi Air Permukaan Prasarana sumberdaya air untuk memenuhi berbagai kepentingan, utamanya untuk air bersih dan air irigasi. Pengembangan prasarana sumberdaya air diarahkan untuk mengoptimalkan pemanfaatan sumber air permukaan, sumber air tanah dan sumber mata air. Kabupaten Konawe Selatan mempunyai beberapa sungai besar yang cukup potensial untuk pengembangan pertanian, irigasi dan pembangkit tenaga listrik seperti : Sungai Lapoa, Sungai Laeya dan Sungai Roraya. Bendungan irigasi Aporo mengairi sawah ± 2.602 Ha. Selain sungai-sungai yang telah disebutkan di atas terdapat pula Rawa Aopa yang sangat potensial untuk pengembangan usaha perikanan darat. Tabel 2.1: Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten Konawe Selatan Nama DAS Luas (Ha) Abeli DS Adaka Alalodanga Andinete DS Andrakura DS Awiu Hilir Baho Bakutaru DS Balubuaja Balubuaja Batu-Batu Batusanga Beleo Bulenge 868,776 913,616 1121,289 5241,827 2093,811 201,809 446,544 44655,098 317,448 317,448 279,942 1593,566 7,94 530,13 1 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 Nama DAS Bungin Cempedak Barat Cempedak Selatan Cempedak Utara Darat DAS Kolaro DAS Lambo DS DAS Rumbirumbia DAS Wanggu DS Demba Gala Hari Kaindi DS Kajakssing Kalo-Kalo DS Kusumouha DS Labuan Beropa Lalonduasi Lambangi Langgapulu DS Laonti DS Lara Limbuara Malaringi Malaringi Mali Selatan Mali Utara Mambomukula Marompa Meretumbo Moolo DS Moramo DS Muara Penanggosi Namu Osena DS P. Kalokato Panggoasi DS Pesisir Kolono Pesoa Pombaleotubungku Pulo Moramo Besar Pulo Moramo Kecil Puupi Ramburambu Rodaroda DS Roraya Rumbarumba Soni DS Tambolosu DS Luas (Ha) 6,333 355,237 44,863 451,71 551,076 3618,774 650,235 45234,584 439,957 13,634 22,08 1294,934 538,232 2628,513 473,494 595,87 1042,726 911,443 4772,316 10713,232 3,011 1083,18 422,949 1197,873 429,486 690,795 504,352 348,678 5305,926 3540,814 11902,937 829,035 808,014 15787,51 4,269 2046,602 646,433 693,013 1033,964 4,932 1,341 415,717 286,62 10974,567 144864,756 459,661 2254,771 1863,255 2 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 Nama DAS Tanjung Kolono Tanjung Lainea Tanjung Lapadi Tapuwatu DS Tawatawaro Tawulamea Teo Tinaggoa Tinanggea DS Tolambatu Towulamea Tuetua Tumbutumbu Uwa Tapa Watukila DS Watukila DS Watukila DS Watunohu Wawosunggu Wiao Hilir Windonu DS Banggamopeha Konaweha Laeya DS Laeya DS Laeya DS Laeya DS Matambawe Matambawe Mondoe DS Mondoe DS Mondoe DS Mondoe DS Onembute DS P. Cempedak Utara P. Cempedak Utara Sambuli DS Sambuli DS Wadongo DS Wadongo DS Watunggeakea DS Watunggeakea DS Wiawia Sumber : RTRW Kabupaten Konawe Selatan Luas (Ha) 360,241 716,603 472,892 243,535 1579,261 1219,201 613,644 731,796 4543,152 4347,52 946,954 375,047 354,33 671,326 1849,363 1849,363 1849,363 343,593 27,037 461,109 4968,74 542,419 697033,396 0,675 2,263 75320,448 17,55 4100,171 2,021 2,03 6728,175 11,122 11,122 4000,019 49,229 11,055 0 2184,236 0,098 1749,071 0,021 339,675 939,284 3 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 Peta 2.1: Peta Daerah Aliran Sungai di Wilayah Kabupaten Konawe Selatan 4 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 b. Kondisi Iklim dan Curah Hujan Dari sisi musim Kabupaten Konawe Selatan memiliki dua musim, yaitu musim kemarau dan musim penghujan. Pada bulan Nopember sampai dengan Maret, angin banyak mengandung uap air yang berasal dari Benua Asia dan Samudera Pasifik, setelah sebelumnya melewati beberapa lautan. Pada bulan-bulan tersebut terjadi musim penghujan. Sekitar bulan April, arus angin selalu tidak menentu dengan curah hujan kadang-kadang kurang dan kadang-kadang lebih. Musim ini oleh para pelaut setempat dikenal dengan Musim Pancaroba. Sedangkan pada bulan Mei sampai dengan Agustus, angin bertiup dari arah Timur yang berasal dari Benua Australia kurang mengandung uap air. Hal ini mengakibatkan minimnya curah hujan di daerah ini. Pada bulan Agustus sampai dengan Oktober terjadi musim Kemarau sebagai akibat perubahan kondisi alam yang sering tidak menentu, dan keadaan musim juga sering menyimpang dari kebiasaan. Suhu udara Kabupaten Konawe Selatan dipengaruhi oleh perbedaan ketinggian dari permukaan laut dan posisi Kabupaten Konawe Selatan yang berada di daerah khatulistiwa sehingga terjadi perbedaaan suhu pada wilayah tertentu. Secara keseluruhan, Kabupaten Konawe Selatan merupakan daerah bersuhu tropis. Menurut data yang diperoleh dari Pangkalan Udara Wolter Monginsidi, selama tahun 2008 suhu udara maksimum 32oC dan minimum 21oC. Tekanan udara rata-rata mencapai 1.008,9 milibar dengan kelembaban udara rata-rata 79 persen. Kecepatan angin pada umumnya berjalan normal yaitu disekitar 4 M/Sec. Kondisi Curah Hujan dan jumlah hari hujan di Kabupaten Konawe Selatan setiap tahunnya berbeda, hal ini dapat ditunjukkan dengan data sebagai berikut : 1. Tahun 2013, hari hujan sebanyak 200 hari dengan curah hujan mencapai 2.726,3 mm 2. Tahun 2012, hari hujan sebanyak 182 hari dengan curah hujan mencapai 2.053,3 mm 3. Tahun 2011, hari hujan sebanyak 204 hari dengan curah hujan mencapai 2.427,0 mm 4. Tahun 2010, hari hujan sebanyak 294 hari dengan curah hujan mencapai 3.649,0 mm 5. Tahun 2009, hari hujan sebanyak 183 hari dengan curah hujan mencapai 1.783,0 mm Selanjutnya secara geologi wilayah Kabupaten Konawe Selatan dibentuk oleh jenis batuan aluvium berwarna coklat keputih-putihan bercampur pasir halus dan berbatu serta ditutupi dengan batuan pratersier terdiri dari bantuan batu lempung bergelimer, batu pasir dan kwarsa. Di bagian pantai batuan pratesier tersebut ditutupi batuan terumbu gamping. Keadaan batuan yang demikian umumnya tidak melulus air atau kedap air. c. Wilayah yang Dipengaruhi Pasang Surut (Rob) Dari sisi musim Kabupaten Konawe Selatan memiliki dua musim, yaitu musim kemarau dan musim penghujan. Pada bulan Nopember sampai dengan Maret, angin banyak mengandung uap air yang berasal dari Benua Asia dan Samudera Pasifik, setelah sebelumnya melewati beberapa lautan. Pada bulan-bulan tersebut terjadi musim penghujan. Sekitar bulan April, arus angin selalu tidak menentu dengan curah hujan kadang-kadang kurang dan kadang-kadang lebih. Musim ini oleh para pelaut setempat dikenal dengan Musim Pancaroba. Sedangkan pada bulan Mei sampai dengan Agustus, angin bertiup dari arah Timur yang berasal dari Benua Australia kurang mengandung uap air. Hal ini mengakibatkan minimnya curah hujan di daerah ini. Pada bulan Agustus sampai dengan Oktober terjadi musim Kemarau sebagai akibat perubahan kondisi alam yang sering tidak menentu, dan keadaan musim juga sering menyimpang dari kebiasaan. Wilayah pasang surut terdapat pada wilayah-wilayah di pesisir pantai. Desa pesisir/tepi laut adalah desa/kelurahan termasuk nagari atau lainnya yang memiliki wilayah berbatasan langsung dengan garis pantai/laut (atau merupakan desa pulau) dengan sumber kehidupan rakyatnya sebagian besar tergantung pada potensi laut. Kecamatan yang dipengaruhi pasang surut/rob adalah sebagai berikut : Kecamatan Laonti, wilayah desa/kelurahan yang mengalami pasang surut yaitu desa Batu Jaya, desa Namu, desa Malaringgi, desa Tue-Tue, desa Sangi-Sangi, desa Ulusawa, desa Cempedak, desa Woru-Woru, desa Tambeanga, desa Labotaone, desa Labuan Beropa, desa Peo Indah, desa Tambolosu, desa Wandaeha dan desa Rumbia-Rumbia. Kecamatan Tinanggea, wilayah desa/kelurahan yang mengalami pasang surut yaitu desa panggosi, desa Tinanggea, desa Akuni, desa Bungin Permai, desa Torokeku, desa Lapulu, desa Lasuai, dan desa Wadonggo. 5 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 Kecamatan Kolono, wilayah desa/kelurahan yang mengalami pasang surut yaitu desa Puupi, desa Tiraosu, desa Matandahi, desa Mataiwoi, desa Andinete, desa Langgolawa, desa Sawah, desa Kolono, desa Mondae Jaya, desa Awonio, desa Meletumbo, desa Roda, desa Lamapu, desa Rambu-Rambu, desa Lambangi, desa Tumbu-Tumbu Jaya, desa Ngapawali, desa Batu Putih, desa Rumba-Rumba, desa Ampera, desa Amolengu, desa Langgapulu, desa Silea, desa Alosi, desa Pudongi dan desa Ulunese. Kecamatan Moramo Utara, wilayah desa/kelurahan yang mengalami pasang surut yaitu desa Wawatu, desa Tanjung Tiram, desa Lalowaru dan desa Puasana. Kecamatan Moramo, wilayah desa/kelurahan yang mengalami pasang surut yaitu desa Wawosunggu, desa Penambea Barata, desa Lapuko, desa Landipo, desa Lakomea dan desa Mario Jaya. Kecamatan Palangga Selatan, wilayah desa/kelurahan yang mengalami pasang surut yaitu desa Lakara, desa Ulu Lakara, desa Lalowua, desa Koeono, desa Amondo, desa Watumbohoti, desa Parasi dan desa Mondoe Kecamatan Lainea, wilayah desa/kelurahan yang mengalami pasang surut yaitu desa Lalonggobu, desa Aoreo, desa Watumeeto, desa Pamandati, desa Kaindi, desa Lainea, desa Matabubu Jaya, desa Molinese, desa Polewali, desa Bangun Jaya, desa Kalo-Kalo dan desa Ngapa Jaya. 2.1.3 Administratif Luas wilayah 5.779,47 Km2, atau 15,15 persen dari luas wilayah daratan Sulawesi Tenggara yaitu 38.140 Km2. Sedangkan luas wilayah perairan (laut) adalah mencapai 9.368 Km2, dengan panjang garis pantai mencapai ± 200 Km. Dengan demikian luas wilayah daratan dan laut mencapai 15.147,47 Km2. Berdasarkan luas tersebut, Kabupaten Konawe Selatan merupakan wilayah potensial untuk pengembangan sektor pertanian dan kelautan dengan luas daratan 38,15 % dan laut 61,85 %. Dari luas wilayah tersebut Kabupaten Konawe Selatan dibagi dalam 22 (dua puluh dua) kecamatan, yaitu: Kecamatan Tinanggea, Kecamatan Lalembuu, Kecamatan Andoolo, Kecamatan Buke, Kecamatan Palangga, Kecamatan Palangga Selatan, Kecamatan Baito, Kecamatan Lainea, Kecamatan Laeya, Kecamatan Kolono, Kecamatan Laonti, Kecamatan Moramo, Kecamatan Moramo Utara, Kecamatan Konda, Kecamatan Wolasi, Kecamatan Ranomeeto, Kecamatan Ranomeeto Barat, Kecamatan Landono, Kecamatan Mowila, Kecamatan Angata, Kecamatan Benua, Kecamatan Basala. Dari 22 kecamatan tersebut, Kabupaten Konawe Selatan terbagi menjadi 351 desa dan kelurahan, masing-masing 336 desa dan 15 kelurahan. Kecamatan yang memiliki desa/kelurahan yang paling banyak adalah Kecamatan Kolono dengan rincian 30 desa dan 1 kelurahan, sedangkan kecamatan yang memiliki desa/kelurahan yang paling sedikit adalah Kecamatan Wolasi dengan rincian 7 desa dan 0 kelurahan. Tabel 2.2: Nama, Luas Wilayah per-Kecamatan dan Jumlah Kelurahan Luas Wilayah Jumlah Nama Kecamatan Kelurahan/ Desa Administrasi (Ha) (%) thd total Tinanggea 25 354.74 7.86 Lalembuu 19 204.80 4.54 Andoolo 20 179.08 3.97 Buke 16 185.61 4.11 Palangga 16 177.83 3.94 Palangga Selatan 10 110.21 2.44 Baito 8 152.71 3.38 Lainea 13 210.11 4.65 Laeya 17 277.96 6.16 (Ha) Terbangun (%) thd total 6 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 Nama Kecamatan Jumlah Kelurahan/ Desa Luas Wilayah Administrasi (Ha) Terbangun (%) thd total Kolono 31 467.38 10.35 Laonti 20 406.63 9.01 Moramo 21 237.89 5.27 Moramo Utara 10 189.05 4.19 Konda 17 132.84 2.94 Wolasi 10 160.28 3.55 Ranomeeto 12 96.57 2.14 Ranomeeto Barat 9 76.07 1.69 Landono 22 193.50 4.29 Mowila 20 127.41 2.82 Angata 25 329.54 7.30 Benua 15 138.31 3.06 Basala 9 105.68 Sumber : Konawe Selatan dalam angka 2013 2.34 (Ha) (%) thd total 7 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 Peta 2.2: Peta Administrasi Kabupaten Konawe Selatan 8 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 2.2 Demografi 2.2.1 Jumlah Penduduk Kabupaten Konawe Selatan di Tingkat Kecamatan Jumlah penduduk Kabupaten Konawe Selatan tahun 2013 adalah 280.595 jiwa. Kecamatan yang mempunyai jumlah penduduk terbanyak yakni di Kecamatan Tinanggea berjumlah 22.676 jiwa. Dengan distribusi penduduk mencapai 8,08% dari seluruh penduduk di Kabupaten Konawe Selatan. Tabel 2.3: Jumlah Penududuk dan Kepadatan 5 Tahun Terakhir Kabupaten Konawe Selatan Sumber : Kabupaten Konawe Selatan Dalam Angka 2013 *Wilayah Kajian Buku Putih Sanitasi Kab. Konawe Selatan 9 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 2.2.2 Laju Pertumbuhan Penduduk Laju Pertumbuhan Penduduk (LPP) di Kabupaten Konawe Selatan selama lima tahun relatif cukup baik, yaitu rata-rata setiap tahunnya mencapai angka 1,09 persen. Dalam perencanaan wilayah laju pertumbuhan penduduk menjadi sangat penting karena berkaitan dengan pembagian dana pembangunan serta penyiapan infrastrutur wilayah. Oleh karena itu angka pertumbuhan penduduk selama lima tahun terus kita jaga dan pertahankan, sehingga mencapai angka yang relatif ideal. Untuk menentukan proyeksi jumlah penduduk menggunakan rumus geometric, perhitungan jumlah penduduk dengan rumus ini menggunakan dasar bunga majemuk pertumbuhan penduduk (bunga berbunga), dengan rumus sebagai berikut : Rumus Rasio Pertumbuhan Penduduk: Pt t r= -1 Po Rumus Pertambahan Penduduk: PP = r x Pt Rumus Proyeksi Penduduk: Proyeksi Penduduk n+1 =Jumlah Penduduk x Pertambahan penduduk Keterangan : r = rasio pertumbuhan; Pt = Jumlah penduduk tahun n; Po = jumlah penduduk tahun n-1; PP = Pertumbuhan Penduduk n = Tahun Berjalan 10 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 Tabel 2.4: Jumlah penduduk saat ini dan proyeksi untuk 5 tahun Kabupaten Konawe Selatan Sumber : Kabupaten Konawe Selatan Dalam Angka 2013 11 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 2.3 Keuangan dan Perekonomian Daerah Perekonomian Indonesia sejak tahun 2000 hingga 2005 memperlihatkan pertumbuhan yang terus meningkat kemudian berfluktuasi sejak tahun 2006 hingga 2013 dengan besaran positif, demikian pula yang terjadi terhadap perekonomian domestik Sulawesi Tenggara dan juga di Kabupaten Konawe Selatan. Perekonomian Sulawesi Tenggara selama tahun 2000 dipandang relatif stabil dengan pertumbuhan PDRB sebesar 5,27 persen dan inflasi sebesar 11,25 persen. Dengan kondisi tersebut dapat dinyatakan bahwa struktur ekonomi tahun 2000 telah berbeda dengan tahun 1993, demikian halnya yang terjadi di Kabupaten/Kota yang ada di Sulawesi Tenggara. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Konawe Selatan ditunjukkan oleh kenaikan nilai Produk Domestik Ragional Bruto (PDRB) atas dasar harga konstan 2000. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Konawe Selatan menunjukkan peningkatan yang cukup menggembirakan dari tahun ke tahun. Hal ini dapat dilihat dari pertumbuhan ekonomi Konawe Selatan pada tahun 2008 sampai dengan tahun 2011 selalu di atas lima persen dan tahun 2013 pertumbuhannya 7,48 persen. Hal tersebut diatas dapat dilihat dari rekapitulasi Realisasi Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kabupaten Konawe Selatan sebagai berikut : Tabel 2.5: Rekapitulasi Realisasi APBD Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2009-2013 No A a.1 a.1.1 a.1.2 Realisasi Anggaran Pendapatan (a.1 + a.2 + a.3) Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pajak daerah Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 Rata-rata pertumbuhan 443,962,871,000 490,646,160,000 581,012,861,000 665,029,258,000 792,489,277,000 16% 11,933,848,000 12,848,680,000 12,449,694,000 18,035,017,000 24,762,477,000 22% 1,635,750,000 1,955,750,000 1,774,372,000 3,052,194,000 2,979,986,000 20% 4,763,098,000 5,607,930,000 4,412,579,000 4,604,818,000 8,350,584,000 21% 1,470,000,000 1,360,000,000 2,035,129,000 3,320,176,000 4,519,772,000 35% 4,065,000,000 3,925,000,000 4,227,614,000 7,057,829,000 8,912,135,000 24% 423,857,823,000 437,993,147,000 454,528,385,000 593,033,898,000 695,885,279,000 14% 30,055,283,000 30,235,283,000 35,142,660,000 44,307,811,000 59,251,701,000 19% a.2.1 Retribusi daerah Hasil pengolahan kekayaan daerah yang dipisahkan Lain-lain pendapatan daerah yang sah Dana Perimbangan (Transfer) Dana bagi hasil a.2.2 Dana alokasi umum 321,258,540,000 355,904,364,000 362,035,225,000 481,737,617,000 538,654,988,000 14% a.2.3 Dana alokasi khusus Lain-lain Pendapatan yang Sah Hibah 72,544,000,000 51,853,500,000 57,350,500,000 66,988,470,000 97,978,590,000 11% 8,171,200,000 39,804,333,000 114,034,782,000 53,960,343,000 71,841,521,000 139% 1,500,000,000 500,000,000 - - 105,000,000 0% Dana darurat Dana bagi hasil pajak dari provinsi kepada kab./kota Dana penyesuaian dan dana otonomi khusus Bantuan keuangan dari provinsi/pemerintah daerah lainnya Pendapatan lainnya - - - - 0% a.1.3 a.1.4 a.2 a.3 a.3.1 a.3.2 a.3.3 a.3.4 a.3.5 a.3.6 1,571,200,000 1,571,200,000 4,360,254,000 5,778,875,000 11,264,682,000 76% 3,000,000,000 33,352,405,000 104,469,098,000 44,475,787,000 52,791,604,000 297% 2,100,000,000 4,380,728,000 4,572,564,000 3,411,293,000 7,646,385,000 53% - - 632,866,000 294,388,000 33,850,000 0% 12 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 No B Realisasi Anggaran Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 Rata-rata pertumbuhan 467,628,556,000 502,651,031,000 575,071,685,000 647,393,220,000 757,065,040,000 13% 227,135,282,000 304,340,350,000 333,265,150,000 346,986,149,000 363,833,869,000 13% 203,420,282,000 241,450,519,000 286,232,643,000 312,669,042,000 327,890,478,000 13% b.1.1 Belanja (b1 + b.2) Belanja Tidak Langsung Belanja pegawai b.1.2 Bunga - - - - - 0% b.1.3 Subsidi - - - - - 0% b.1.4 Hibah 800,000,000 28,429,240,000 18,878,040,000 500,000,000 170,000,000 814% b.1.5 Bantuan sosial 2,920,000,000 1,698,385,000 1,053,102,000 8,327,000,000 4,320,000,000 141% b.1.6 Belanja bagi hasil - - - - - 0% b.1.7 Bantuan keuangan 14,995,000,000 31,507,928,000 27,101,365,000 25,223,021,000 30,453,391,000 27% b.1.8 Belanja tidak terduga 5,000,000,000 1,254,278,000 - 267,086,000 1,000,000,000 0% b.2 Belanja Langsung 240,493,274,000 198,310,681,000 241,806,535,000 300,407,071,000 393,231,171,000 15% b.2.1 Belanja pegawai Belanja barang dan jasa Belanja modal 22,098,356,000 14,574,611,000 13,030,640,000 21,827,941,000 24,343,303,000 9% 90,745,639,000 71,785,230,000 100,596,295,000 128,154,801,000 164,595,851,000 19% 127,649,279,000 111,950,840,000 128,179,600,000 150,424,329,000 204,292,017,000 14% 23,665,685,000 5,067,381,000 7,662,813 6,075,029,000 21,978,733,000 19816% 27,165,685,000 5,067,381,000 15,662,970,000 7,575,029,000 23,663,733,000 72% 3,500,000,000 - 8,000,157,000 1,500,000,000 1,685,000,000 0% 13,603,989 23,711,049 58,402,971 0% 5,941,176,000 17,636,038,000 35,424,237,000 25% b.1 b.2.2 b.2.3 C c.2.1 c.2.2 D Pembiayaan Penerimaan Pembiayaan Daerah Pengeluaran Pembiayaan Daerah Silpa (Sisa Lebih Pembiayaan Tahun Berkenaan) Surplus/Defisit Anggaran (AB) (23,665,685,000) (12,004,871,000) Sumber : Realisasi APBD tahun 2009-2013 13 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 Belanja modal sanitasi pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Konawe Selatan terdapat pada tabel berikut : Tabel 2.6: Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2009-2013 No 2009 1 1.a 1.b 2 2.a 2.b 4 4.a 4.b 5 5.a 5.b PU-CK 2010 0 Investasi operasional/pemeliharaan (OM) KLH Investasi operasional/pemeliharaan (OM) Dinkes Investasi operasional/pemeliharaan (OM) Bappeda 2011 0 2012 0 8 Belanja Sanitasi (1+2+3+…n) 9 Pendanaan investasi sanitasi Total (1a+2a+3a+…na) 2013 4,102,587,350 0 4,102,587,350 0 0 0 0 195,793,000 0 195,793,000 0 0 0 0 47,029,000 0 47,029,000 0 0 0 0 Investasi operasional/pemeliharaan (OM) 0 0 0 0 - - - 4,345,409,350 - - - - 4,345,409,350 - - - - - - 240,493,274,000 198,310,681,000 241,806,535,000 300,407,071,000 393,231,171,000 0% 0% 0% 1% 0% 10 Pendanaan OM (1b+2b+3b+…nb) 11 Belanja Langsung 12 Proporsi Belanja Sanitasi – Belanja Langsung(8/11) 13 Proporsi Investasi Sanitasi – Total Belanja Sanitasi (9/8) 100% 14 Proporsi OM Sanitasi – Total Belanja Sanitasi (10/8) 0% Sumber Rata2 pertumbuh an Tahun SKPD : Realisasi APBD tahun 2009-2013, diolah 14 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 Pendanaan sanitasi yang di biayai oleh APBD Kabupaten Konawe Selatan telah mencapai 4 Milyar dengan rincian pendanaan sebagai berikut : Tabel 2.7: Perhitungan Pendanaan Sanitasi oleh APBD Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2009-2013 No 1.1 Belanja Sanitasi ( 1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.4 ) Air Limbah Domestik 1.2 Sampah rumah tangga 1.3 Drainase perkotaan 1.4 PHBS 1 2 2.1 2.2 2.3 Belanja Sanitasi (Rp.) Uraian 2009 2010 2011 2012 2013 0 0 0 4,345,409,350 0 Rata-rata Pertumbuhan 1,992,605,850 6,043,000 2,299,731,500 47,029,000 Dana Alokasi Khusus ( 2.1 + 2.2 + 2.3 ) DAK Sanitasi 72,544,000 51,853,500 57,350,500 66,988,470 97,978,590 72,544,000 51,853,500 57,350,500 66,988,470 97,978,590 DAK Lingkungan Hidup DAK Perumahan dan Permukiman 3 Pinjaman/Hibah untuk Sanitasi 4 Bantuan Keuangan Provinsi untuk Sanitasi Belanja APBD murni untuk Sanitasi (1-2-3) Total Belanja Langsung 4,278,420,880 240,493,274,000 198,310,681,000 241,806,535,000 300,407,071,000 % APBD murni terhadap Belanja Langsung Sumber 393,231,171,000 70.21 : Realisasi APBD tahun 2009-2013, diolah Tabel 2.7: Belanja Sanitasi per Kapita Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2009-2013 No Deskripsi 1 Total Belanja Sanitasi Kabupaten/Kota 2 Jumlah Penduduk Belanja Sanitasi Perkapita (1 / 2) Sumber Tahun n-4 n-3 240,493,274,000 198,310,681,000 244,046 985,442 n-2 Rata-rata n-1 n 241,806,535,000 300,407,071,000 393,231,171,000 274,849,746,400 264,587 269,853 275,234 280,595 266,863 749,510 896,068 1,091,461 1,401,419 1,024,780 : Realisasi APBD dan BPS tahun 2009-2013, diolah 15 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 Di Kabupaten Konawe Selatan hingga saat ini belum ada perda yang mengatur tentang realisasi retribusi terkait sanitasi tetapi dengan melihat kondisi sanitasi saat ini maka Kabupaten Konawe Selatan dapat memiliki potensi retribusi terkait sanitasi yang dapat diuraikan pada tabel sebagi berikut : Tabel 2.9: Realisasi dan Potensi Retribusi Sanitasi per kapita No Retribusi Sanitasi Tahun (Rp) SKPD 2009 2010 2011 2012 2013 Pertumbuhan (%) 1 Retribusi Air Limbah 1.a Realisasi retribusi 0 0 0 0 0 0.0% 1.b Potensi retribusi 87,168,000 95,659,200 97,524,800 99,708,000 101,450,400 3.9% 2 Retribusi Sampah 2.a Realisasi retribusi 0 0 0 0 0 0.0% 2.b Potensi retribusi 1,089,600,000 1,195,740,000 1,219,060,000 1,246,350,000 1,268,130,000 3.9% 3 Retribusi Drainase 3.a Realisasi retribusi 0 0 0 0 0 0.0% 3.b Potensi retribusi 217,920,000 239,148,000 243,812,000 249,270,000 253,626,000 3.9% 4 Total Realisasi Retribusi Sanitasi (1a+2a+3a) 0 0 0 0 0 0.0% 5 Total Potensi Retribusi Sanitasi (1b+2b+3b) 1,394,688,000 1,530,547,200 1,560,396,800 1,595,328,000 1,623,206,400 3.9% 6 Proporsi Total Realisasi – Potensi Retribusi Sanitasi (4/5) - - - - - 0.0% Peta perekonomian Kabupaten Konawe Selatan dapat dilihat dari keadaan Produk Domestik Regional Bruto harga konstan, pendapatan perkapita Kabupaten Konawe Selatan dan juga pertumbuhan ekonominya yang dapat dirincikan pada tabel berikut : Tabel 2.10: Peta Perekonomian Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2009-2013 No 1 2 3 Deskripsi PDRB harga konstan (struktur perekonomian) (Rp.) Pendapatan Perkapita Kabupaten/Kota (Rp.) Pertumbuhan Ekonomi (%) Sumber Tahun 2009 2012 2011 2012 2013 940,558.87 1,031,997.57 1,115,137.90 1,218,053.76 1,309,173.04 8,968,841.36 9,927,159.39 10,962,404.86 12,234,814.04 13,453,912.93 11.68 9.72 8.06 9.23 7.48 : PDRB Kabupaten Konawe Selatan tahun 2009-2013, diolah 16 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 2.4 Tata Ruang Wilayah Tujuan penataan ruang daerah adalah untuk mewujudkan ruang wilayah yang aman, nyaman, produktif, berkelanjutan, maju, mandiri dan lestari dengan berbasis pada sektor minapolitan dan agropolitan. 2.4.1 Rencana Kawasan Strategis (1) Strategi dalam mewujudkan pengembangan wilayah berbasis konsep minapolitan dan agropolitan, terdiri atas : a. mengembangkan kawasan pusat pengembangan minapolitan dan agropolitan; b. meningkatan infrastruktur penunjang kawasan minapolitan dan agropolitan; c. meningkatkan kelembagaan pengelolaan kawasan minapolitan dan agropolitan; dan d. menetapkan sentra kawasan minapolitan dan agropolitan. (2) Strategi dalam mewujudkan pengendalian kawasan agropolitan dan minapolitan secara ketat, terdiri atas : a. menetapkan kawasan pertanian potensial; b. mengoptimalkan kawasan pertanian lahan basah; c. mengoptimalkan kawasan pertanian lahan kering; d. mengembangkan lahan sawah baru pada kawasan potensial; e. melakukan perlindungan terhadap alih fungsi lahan pertanian potensial; f. menetapkan kawasan minapolitan; g. mengembangkan kawasan minapolitan secara terintegrasi; h. meningkatkan kelestarian sumberdaya laut; dan i. mengintegrasikan kawasan unggulan agropolitan dan minapolitan. (3) Strategi dalam mewujudkan pengembangan kawasan kota terpadu mandiri berbasis potensi wilayah, terdiri atas : a. mengembangkan kawasan kota terpadu mandiri; b. mensinergikan program pembangunan kota terpadu mandiri dengan pihak-pihak terkait berdasarkan tugas pokok dan fungsi serta berdasarkan kewenangan; dan c. mengembangkan kawasan kota terpadu mandiri secara terintegrasi. (4) Strategi dalam mewujudkan penataan kawasan pertambangan yang berbasis lingkungan, terdiri atas : a. melaksanakan penataan dan mengalokasikan kawasan pertambangan; b. mengembangkan pusat industri pertambangan sebagai suatu kawasan pertambangan dan pengolahan bahan tambang secara terpadu; c. mengembangkan sarana dan prasarana pendukung guna menunjang aksesibilitas pusat kawasan industri pertambangan dengan usaha ekonomi pada wilayah sekitar; d. mengintegrasikan usaha-usaha untuk mendukung pengembangan pusat industri pertambangan dengan usaha-usaha ekonomi masyarakat sekitar; e. mengembangkan sistem pengelolaan lingkungan secara preventif maupun kuratif sebelum dan sesudah eksplorasi bahan tambang dan limbah pabrik pengolahan; f. mengembalikan rona alam melalui pengembangan kawasan hutan, atau kawasan budidaya seperti tanaman jarak atau tanaman yang berfungsi merehabilitasi lahan pada area bekas penambangan; g. meningkatkan nilai ekonomis hasil pertambangan melalui pengolahan hasil tambang; h. mencegah galian liar terutama pada kawasan yang membahayakan lingkungan; 17 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 i. pada kawasan tambang bernilai ekonomis tinggi yang berada pada kawasan lindung atau permukiman, kegiatan penambangan yang akan dilakukan harus melakukan kajian kelayakan ekologis dan lingkungan, ekonomis dan sosial; dan j. mengelola lingkungan kawasan pertambangan. (5) Strategi dalam mewujudkan penataan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi dan sistem perkotaan yang menunjang sistem pemasaran hasil pertanian, perikanan dan pelayanan dasar masyarakat, terdiri atas : a. menetapkan simpul hierarki pusat-pusat pertumbuhan ekonomi wilayah; b. memantapkan fungsi simpul-simpul wilayah; dan c. memantapkan keterkaitan antar simpul-simpul wilayah dan interaksi antara simpul wilayah dengan kawasan perdesaan sebagai kawasan pendukung. (6) Strategi dalam mewujudkan pengembangan infrastruktur wilayah yang mendukung sistem minapolitan, agropolitan dan kota terpadu mandiri, terdiri atas : a. meningkatkan kualitas jaringan prasarana dan mewujudkan keterpaduan pelayanan transportasi darat, laut dan udara; b. mengembangkan prasarana telekomunikasi terutama di kawasan terisolasi; c. meningkatkan jaringan energi untuk memanfaatkan energi terbarukan dan tak terbarukan secara optimal serta mewujudkan keterpaduan sistem penyediaan tenaga listrik; d. meningkatkan kualitas jaringan prasarana dan mewujudkan keterpaduan sistem jaringan sumberdaya air; dan e. mengembangkan sarana dan prasarana guna mendukung pengembangan dan aksesibilitas ke pusat-pusat kegiatan agropolitan, minapolitan dan kota terpadu mandiri. (7) Strategi dalam mewujudkan pengelolaan wilayah yang memperhatikan daya dukung lahan, daya tampung kawasan dan aspek konservasi sumberdaya, terdiri atas : a. mempertahankan luasan kawasan hutan konservasi dan hutan lindung; b. mengembangkan ruang terbuka hijau pada kawasan lindung bantaran sungai, ruang evakuasi bencana alam dan kawasan perlindungan bawahan; dan c. melestarikan sumber air dan mengembangkan sistem cadangan air untuk musim kemarau. (8) Strategi dalam mewujudkan pengembangan kawasan budidaya dengan menumbuhkan kearifan lokal dan memperhatikan aspek, terdiri atas : a. mengendalikan pengelolaan kawasan hutan produksi; b. mengembangkan usaha pertanian dalam arti luas secara terpadu; c. mengembangkan usaha pertambangan yang berbasis lingkungan; d. mengembangkan dan memberdayakan industri besar, industri kecil dan industri rumah tangga; e. mengembangkan kawasan perdagangan dan jasa; dan f. mengembangkan kawasan permukiman. (9) Strategi dalam peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara, terdiri atas : a. mendukung penetapan kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan; b. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun di sekitar aset-aset pertahanan dan keamanan; c. mengembangkan kegiatan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar aset-aset pertahanan untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan; dan d. turut serta memelihara dan menjaga aset-aset pertahanan/TNI. 18 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 (10) Strategi dalam pengendalian dan penataan kawasan lindung secara ketat dengan memperhatikan aspek, terdiri atas : a. mengembalikan fungsi pada kawasan yang mengalami kerusakan melalui penanganan secara teknis dan vegetative; b. mempertahankan kawasan resapan air; c. meningkatkan peran serta masyarakat sekitar kawasan untuk ikut serta dalam pelestarian kawasan lindung; d. melestarikan kawasan yang termasuk sekitar daerah aliran sungai dengan pengembangan hutan atau perkebunan tanaman keras; dan e. meningkatkan kesadaran akan lingkungan melalui pendidikan, pariwisata, penelitian dan kerjasama pengelolaan kawasan. (11) Strategi dalam penataan wilayah mitigasi bencana dalam mengurangi resiko bencana, terdiri atas : a. mewujudkan lingkungan hidup yang lebih berkualitas bagi masyarakat; b. membangun sarana dan prasarana sistem peringatan dini serta berbagai fasilitas untuk perlindungan dan penyelamatan apabila terjadi bencana alam; c. memulihkan dan meningkatkan kegiatan pertanian dan perikanan; d. membangun daerah penyangga sesuai dengan karakter pantai; e. melakukan pembenahan wilayah rawan bencana; f. merehabilitasi tanah yang rawan longsor; g. mengamankan fungsi kawasan hutan; h. rehabilitasi sumber air; i. membangun sistem peringatan dini secara terintegrasi; j. meningkatkan kepedulian masyarakat dalam mengatasi bencana; dan k. melibatkan masyarakat dalam pembangunan bidang sumberdaya alam dan lingkungan hidup. (12) Strategi dalam peningkatan sistem jaringan energi dalam rangka peningkatan kesejahteraan dan kemakmuran, terdiri atas : a. optimalisasi tingkat pelayanan energi meliputi perluasan jaringan energi, pengembangan sumberdaya energi, pengembangan jaringan energi baru, peningkatan infrastruktur pendukung, penambahan dan perbaikan sistem jaringan energi dan peningkatan serta optimalisasi pelayanan energi; b. perluasan jangkauan listrik sampai ke pelosok desa meliputi peningkatan jaringan listrik pada wilayah pelosok, pengembangan sistem jaringan energi baru melalui mikro hidro; dan c. peningkatan kapasitas dan pelayanan melalui pengembangan sumber listrik, peningkatan kapasitas sumber listrik, peningkatan efisiensi pemakaian listrik dan pengembangan sumber energi terbarukan. (13) Strategi pengembangan kawasan pariwisata dalam mendukung sistem minapolitan dan, terdiri atas : a. mengembangkan infrastruktur kawasan pariwisata berbasis minapolitan dan agropolitan; b. meningkatkan promosi sektor pariwisata dengan Kabupaten Konawe Selatan menjadi tujuan pariwisata daerah; dan c. melibatkan masyarakat lokal dalam mengembangkan sektor pariwisata. 19 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 2.4.2 Rencana Struktur Ruang Kabupaten Konawe Selatan Pusat-pusat kegiatan di Kabupaten Konawe Selatan terdiri atas Pusat Kegiatan Lokal (PKL), Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) dan Pusat Pelayanan Lingkungan, yang tersebar di beberapa kecamatan yaitu : a. PKL yaitu Kecamatan Andoolo sebagai ibukota kabupaten. b. PPK, terdiri atas : Tinanggea di Kecamatan Tinanggea; Kolono di Kecamatan Kolono; Atari Jaya di Kecamatan Lalembuu; Punggaluku di Kecamatan Laeya; Ranomeeto di Kecamatan Ranomeeto; Mowila di Kecamatan Mowila; Moramo di Kecamatan Moramo; dan Konda di Kecamatan Konda. c. PPL, terdiri atas : Baito di Kecamatan Baito; Sangi-Sangi di Kecamatan Laonti; Basala di Kecamatan Basala; Benua di Kecamatan Benua; Motaha di Kecamatan Angata; Buke di Kecamatan Buke; Wolasi di Kecamatan Wolasi; Lakara di Kecamatan Palangga Selatan; Palangga di Kecamatan Palangga; Lalowaru di Kecamatan Moramo Utara; Pamandati di Kecamatan Lainea; Lameuru di Kecamatan Ranomeeto Barat; dan Landono di Kecamatan Landono. Selain pusat-pusat kegiatan terdapat sistem jaringan prasarana utama di daerah, terdiri atas : sistem jaringan transportasi darat; sistem jaringan transportasi laut; dan sistem jaringan transportasi udara. Adapun system jaringan prasarana lainnya adalah sebagi berikut : sistem jaringan energi sistem jaringan telekomunikasi sistem jaringan sumberdaya air sistem prasarana pengelolaan lingkungan. 20 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 Peta 2.3: Rencana Struktur Ruang Kabupaten Konawe Selatan 21 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 2.4.3 Rencana Pola Ruang Kabupaten Konawe Selatan Rencana pola ruang wilayah Kabupaten meliputi kawasan lindung dan kawasan budidaya. a. Kawasan lindung terdiri atas : Kawasan hutan lindung Kawasan perlindungan setempat Kawasan suaka alam dan pelestarian alam Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan Kawasan rawan bencana alam Kawasan geologi Kawasan lindung ditetapkan seluas 44.251 (empat puluh empat ribu dua ratus lima puluh satu) hektar terdapat di Kecamatan Moramo, Moramo Utara, Kolono, Lainea, Konda, Ranomeeto, Wolasi, Baito, Landono, Mowila, Buke, Palangga Selatan dan Tinanggea. b. Kawasan perlindungan setempat, terdiri atas : Sempadan pantai Sempadan sungai Kawasan sekitar waduk Ruang terbuka hijau c. Kawasan suaka alam dan pelestarian alam, terdiri atas : Kawasan suaka margasatwa Kawasan taman nasional d. Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan, terdiri atas : situs makam Raja Silondae di Kecamatan Andoolo situs makam Pejuang Lamarota di Kecamatan Tinanggea situs makam Pejuang Laulewulu di Kecamatan Mowila situs makam Pejuang Lapadi di Kecamatan Lainea situs makam Pejuang Tongasa di Kecamatan Palangga situs makam Pejuang Polingai di Kecamatan Palangga situs makam Pejuang Tawulo di Kecamatan Laeya; situs makam Pejuang Lababa di Kecamatan Lalembuu situs Benteng Lapadi di Kecamatan Lainea situs Goa Jepang di Kecamatan Laeya. e. Kawasan lindung geologi, terdiri atas : kawasan rawan bencana alam geologi; kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah; dan kawasan Karst. f. Kawasan budidaya, terdiri atas : kawasan peruntukan hutan produksi; kawasan hutan rakyat; kawasan peruntukan pertanian; kawasan peruntukan perikanan; kawasan peruntukan pertambangan; kawasan peruntukan industri; kawasan peruntukan pariwisata; kawasan peruntukan permukiman; dan kawasan peruntukan lainnya. g. Kawasan peruntukkan hutan produksi, terdiri atas : kawasan peruntukan hutan produksi terbatas; dan 22 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 h. i. j. k. l. m. n. o. kawasan peruntukan hutan produksi tetap. Kawasan hutan rakyat direncanakan seluas 4.639,95 (empat ribu enam ratus tiga puluh Sembilan koma Sembilan puluh lima) hektar terdapat di kecamatan Laeya, Lainea, Palangga, Palangga Selatan, Baito, Buke, Kolono dan Andoolo Kawasan peruntukkan pertanian, terdiri atas : kawasan peruntukan pertanian tanaman pangan; kawasan peruntukan hortikultura dan perkebunan; dan kawasan peruntukan peternakan. Kawasan peruntukkan perikanan, terdiri atas : kawasan peruntukan perikanan tangkap; kawasan peruntukan perikanan budidaya; kawasan pengolahan hasil perikanan; kawasan minapolitan; dan kawasan pulau-pulau kecil. Kawasan peruntukkan pertambangan, terdiri atas : Wilayah Usaha Pertambangan (WUP); Wilayah Pertambangan Rakyat (WPR); dan Wilayah Pencadangan Negara (WPN). Kawasan peruntukkan industry mikro, kecil dan menengah, terdiri atas : kawasan peruntukan industri besar; dan kawasan peruntukan industri mikro, kecil dan menengah. Kawasan peruntukkan pariwisata, terdiri atas : kawasan peruntukan pariwisata alam laut/bahari; kawasan peruntukan pariwisata alam pegunungan/hutan; kawasan peruntukan pariwisata budaya dan sejarah; dan kawasan peruntukan pariwisata buatan. Kawasan peruntukkan permukiman, terdiri atas : kawasan peruntukan permukiman perkotaan; dan kawasan peruntukan permukiman perdesaan. Kawasan peruntukkan lainnya, terdiri atas : kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan; kawasan peruntukan perkantoran; dan kawasan ruang evakuasi bencana. 23 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 Peta 2.4: Rencana Pola Ruang Kabupaten Konawe Selatan 24 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 2.4.4 Wilayah Rawan Bencana Kawasan rawan bencana adalah kawasan yang sering atau berpotensi tinggi mengalami bencana alam, terdiri atas : a. Kawasan rawan longsor, tersebar di : Kecamatan Laonti yaitu di Desa Laonti, Labuan Beropa, Batu Jaya, Tambolosu, Woru-Woru, Baho dan Namu; Kecamatan Kolono yaitu di Desa Lamotau, Ulusena dan Tiraosu; Kecamatan Lainea yaitu di Desa Lainea dan Bangun Jaya; Desa Anduna Kecamatan Laeya; Desa Boro-Boro Kecamatan Ranomeeto; Desa Mata Wolasi Kecamatan Wolasi; Desa Tanea Kecamatan Konda; kompleks perkantoran Andoolo di Kecamatan Andoolo; Desa Arongo Kecamatan Landono; dan Desa Tambosupa Kecamatan Moramo. b. Kawasan rawan banjir terdapat pada lokasi yang berpotensi terkena dampak luapan sungai Roraya, Sungai Laeya, Sungai Bakutaru, Sungai Roda, Sungai Awunio, Sungai Aosole dan Rawa Aopa Watumohai yaitu Kecamatan Tinanggea, Andoolo, Baito, Buke, Laeya, Kolono, Palangga, Angata, Laonti dan Morami. c. Kawasan rawan angin putting beliung terdapat di Kecamatan Lainea, Moramo Utara, Lalembuu, Tinanggea, Landono, Andoolo, Angata, Mowila dan Konda. 2.5 Sosial dan Budaya 2.5.1 Fasilitas Pendidikan Partisipasi masyarakat dalam dunia pendidikan, tergambarkan dari terdapatnya penduduk yang bersekolah atau adanya proporsi penduduk yang bersekolah pada setiap jenjang usia pendidikan serta penduduk yang bersekolah pada setiap jenjang pendidikan tepat pada waktunya yang terukur dengan angka partisipasi murni (APM). Selain pendidikan formal pemerintah Konawe Selatan telah menunjang fungsi pendidikan melalui pendidikan anak usia dini, di wilayah Kabupaten Konawe Selatan berdasarkan basis Dinas Pendidikan tahun 2009 tersedia sarana pembelajaran di tingkat taman kanak-kanak yang secara total peran swasta masih dominan. Untuk menunjang terlaksananya operasional kegiatan di taman kanakkanak, Pemerintah Daerah telah memberikan bantuan-bantuan berupa alat bermain. Dalam penyelenggaraan Pendidikan non formal, maka dukungan pemerintah Kabupaten Konawe Selatan dilaksanakan melalui penyelenggaraan kursus pendidikan luar sekolah, pembinaan generasi muda, pembinaan olahraga pelajar dan masyarakat. Pendidikan Luar Sekolah dilaksanakan melalui penyelenggaraan kejar paket A setara SD, kejar paket B setara SMP dan kejar paket C setara SMA/ SMK, kursus, Pendidikan Luar Sekolah dan Masyarakat, Penyelenggaraan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat, kegiatan sanggar serta mendorong kegiatan berbagai kursus yang dilaksanakan oleh suatu lembaga/yayasan. Permasalahan yang masih nampak dalam penyelenggaraan pendidikan Luar Sekolah adalah masih perlu adanya peningkatan kegiatan kejar paket disemua tingkatan dalam rangka mendorong meningkatan pengetahuan penduduk. 25 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 Untuk mengetahui jumlah fasilitas pendidikan yang ada di Kabupaten Konawe Selatan maka akan diuraikan melalui tabel berikut : Tabel 2.11: Jumlah Fasilitas Pendidikan yang Tersedia di Kabupaten Konawe Selatan Jumlah Fasilitas Pendidikan Nama Kecamatan Umum Agama SD SLTP SMA Tinanggea 14 6 3 Lalembuu 17 7 2 Andoolo 19 5 5 Buke 18 5 2 Palangga 17 3 1 Palangga Selatan 11 3 3 Baito 10 3 1 Lainea 13 5 2 Laeya 18 4 2 Kolono 21 5 2 Laonti 15 6 2 Moramo 17 6 3 Moramo Utara 11 3 1 Konda 16 5 2 Wolasi 6 2 1 Ranomeeto 11 3 1 Ranomeeto Barat 9 2 1 Landono 16 3 1 Mowila 11 3 1 Angata 21 6 3 Benua 10 2 1 Basala Sumber SMK MI MTs MA 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 6 1 1 : Kecamatan Dalam Angka Kab. Konawe Selatan 2013 2.5.1 Penduduk Miskin Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan dibawah Garis Kemiskinan. Garis kemiskinan makanan (GKM) merupakan nilai pengeluaran kebutuhan minimum makanan yang disetarakan dengan 2.100 kkalori per kapita perhari. Garis kemiskinan non-makanan (GKNM) adalah kebutuhan minimum untuk perumahan, sandang, pendidikan, kesehatan dan kebutuhan dasar lainnya. Sejak Desember 1998 digunakan standar kemiskinan baru yang merupakan penyempurnaan standar yang lama. Penyempurnaan ini meliputi perluasan cakupan komoditi yang diperhitungkan dalam kebutuhan dasar. Disamping itu penyempurnaan juga dilakukan dengan mempertimbangkan keterbandingan antar daerah (provinsi serta perkotaan-perdesaan) dan antar waktu yang disebabkan oleh adanya perbedaan tingkat harga antar daerah yaitu dengan cara melakukan standarisasi harga terhadap harga di DKI Jakarta. Penyempurnaan standar kemiskinan ini diharapkan dapat mengukur tingkat kemiskinan secara lebih realistis. 26 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan indeks komposit yang menyangkut tiga bidang pembangunan manusia yang dianggap sangat mendasar, yaitu usia hidup, pendidikan dan standar hidup layak. IPM juga digunakan untuk mengukur tingkat kemajuan pencapaian terhadap sasaran ideal yang disebut reduksi shortfall per tahun. Angka ini mengukur rasio pencapaian kesenjangan antara jarak yang sudah ditempuh dengan yang harus ditempuh untuk mencapai kondisi ideal. Reduksi shortfall disebut juga suatu kepekaan terhadap perlakuan yang diberikan berkaitan dengan pembangunan manusia. Tabel 2.12: Jumlah Penduduk Miskin per Kecamatan Kabupaten Konawe Selatan Nama Kecamatan Jumlah Keluarga Miskin (KK) Tinanggea Belum ada data Akurat Lalembuu Belum ada data Akurat Andoolo Belum ada data Akurat Buke Belum ada data Akurat Palangga Belum ada data Akurat Palangga Selatan Belum ada data Akurat Baito Belum ada data Akurat Lainea Belum ada data Akurat Laeya Belum ada data Akurat Kolono Belum ada data Akurat Laonti Belum ada data Akurat Moramo Belum ada data Akurat Moramo Utara Belum ada data Akurat Konda Belum ada data Akurat Wolasi Belum ada data Akurat Ranomeeto Belum ada data Akurat Ranomeeto Barat Belum ada data Akurat Landono Belum ada data Akurat Mowila Belum ada data Akurat Angata Belum ada data Akurat Benua Belum ada data Akurat Basala Belum ada data Akurat Sumber : BAPPEDA Konawe Selatan 27 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 Di Kabupaten Konawe Selatan tiap rumah tangga rata-rata terdiri dari 4 (empat) jumlah penduduk dan setiap rumah biasanya dihuni lebih dari satu kepala keluarga. Untuk mengetahui jumlah rumah yang ada di tiap kecamatan maka akan dijelaskan pada tabel berikut : Tabel 2.12: Jumlah Rumah per Kecamatan Kabupaten Konawe Selatan Nama Kecamatan Jumlah Rumah Tinanggea Belum ada data Akurat Lalembuu Belum ada data Akurat Andoolo Belum ada data Akurat Buke Belum ada data Akurat Palangga Belum ada data Akurat Palangga Selatan Belum ada data Akurat Baito Belum ada data Akurat Lainea Belum ada data Akurat Laeya Belum ada data Akurat Kolono Belum ada data Akurat Laonti Belum ada data Akurat Moramo Belum ada data Akurat Moramo Utara Belum ada data Akurat Konda Belum ada data Akurat Wolasi Belum ada data Akurat Ranomeeto Belum ada data Akurat Ranomeeto Barat Belum ada data Akurat Landono Belum ada data Akurat Mowila Belum ada data Akurat Angata Belum ada data Akurat Benua Belum ada data Akurat Basala Belum ada data Akurat Sumber : BAPPEDA Konawe Selatan 2.6 Kelembagaan Pemerintah Daerah Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah sebagai perangkat daerah disesuaikan dengan cakupan tugas, fungsi, peran dan kewenangan yang dimiliki, karakteristik dan kebutuhan daerah serta pengembangan pola kerja sama dan koordinasi antar daerah. Untuk menjelaskan lebih rinci tentang struktur organisasi pemerintaha Kabupaten Konawe Selatan maka akan dirincikan dalam struktur organisasi sebagai berikut : 28 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 Gambar 2.1: Struktur Organisasi Pemerintah Daerah Kabupaten Konawe Selatan STRUKTUR ORGANISASI PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN KONAWE SELATAN 29 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 Nama Satuan Kerja Perangkat Daerah pemerintah Kabupaten Konawe Selatan yang masuk dalam Kelompok Kerja (Pokja) Sanitasi adalah sebagai berikut : Dinas Kesehatan Kabupaten Konawe Selatan, Dinas Pekerjaan Umum (Bidang Cipta Karya) Kabupaten Konawe Selatan, Badan Lingkungan Hidup Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Konawe Selatan, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah ( BAPPEDA ) Kabupaten Konawe Selatan, Dinas Perhubungan dan Infokom dan Dinas Pengelola Aset Daerah Kabupaten Konawe Selatan. Gambar 2.2: Struktur SKPD Yang Terkait Dalam Pembangunan Sanitasi Kabupaten Konawe Selatan Keterangan : Mandat Tupoksi Langsung (Stakeholder Utama) Mandat Tupoksi Tidak Langsung (Stakeholder Mitra) 2.7 Kelembagaan Pemerintah Daerah Dinas Kesehatan Kabupaten Konawe Selatan telah banyak melakukan penyuluhan-penyuluhan dan promosi terkait sanitasi utamanya tentang bagaimana cara berperilaku bersih dan sehat dimasyarakat, tetapi untuk media propmosi tersebut hanya mengandalkan media yang dimiliki oleh Kota Kendari sebagai ibu kota Provinsi Sulawesi Tenggara. Adapun kegiatan dan media komunikasi terkait sanitasi akan dijelaskan pada tabel berikut : Tabel 2.14: Kegiatan Komunikasi Terkait Sanitasi No Kegiatan Tahun Dinas Pelaksana Tujuan Kegiatan Khalayak Sasaran Pesan Kunci Pembelajaran 1 2 3 4 Sumber : 30 BukuPutihSanitasi KabupatenKonawe Selatan Tahun 2014 Tabel 2.15: Media Komunikasi dan Kerjasama terkait Sanitasi Isu yang No Jenis Media Khalayak Pendanaan Diangkat 1 Pesan Kunci Efektivitas 2 31
