2Pemaparan Ditjen Bina Bangda

KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
PERMENDAGRI NO 90 TAHUN 2019 TENTANG KLASIFIKASI,
KODEFIKASI DAN NOMENKLATUR PERENCANAAN
PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH
Drs. NYOTO SUWIGNYO, MM
Direktur Sinkronisasi Urusan Pemerintahan Daerah I
Ditjen Bina Pembangunan Daerah
Kementerian Dalam Negeri
@kemendagri
@kemendagri
@kemendagri_ri
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
1
2
KONSEP
PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NO. 90 TAHUN 2019 TENTANG
KLASIFIKASI, KODEFIKASI, DAN NOMENKLATUR
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH
3
@kemendagri
@kemendagri
@kemendagri_ri
SKEMA IMPLEMENTASI
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
1
KONSEP
@kemendagri
@kemendagri
@kemendagri_ri
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
KEKUASAAN PEMERINTAHAN
PEMEGANG KEKUASAAN
PEMERINTAHAN – PSL 4
(1) UUD 1945
PRESIDEN
NASIONAL
PENANGGUNGJAWAB
AKHIR
UU 23 Tahun 2014
Kementerian/LPNK
KORBINWAS
REGIONAL
REPUBLIK INDONESIA
Sebagian
Urusan
KORBINWAS
DPRD PROV
GUBERNUR
Unsur Penyelenggara
Unsur Penyelenggara
Koordinasi, Pembinaan,
Pengawasan
LOKAL
@kemendagri
DPRD KAB/KOTA
BUPATI/
WALIKOTA
Unsur Penyelenggara
Unsur Penyelenggara
@kemendagri
@kemendagri_ri
WAKIL
PEMERINTAH
PUSAT
 Memperjelas konsep
desentralisasi dalam Negara
Kesatuan Republik Indonesia
 Memperjelas pengaturan dalam
berbagai aspek Penyelenggaraan
Pemerintahan daerah.
 Memuat pengaturan baru antara
lain:
 pengaturan tentang hak
warga untuk berpartisipasi
dalam penyelenggaraan
Pemerintahan daerah
 Jaminan terselenggaranya
pelayanan publik
 Inovasi dalam
penyelenggaraan
Pemerintahan daerah
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
URUSAN PEMERINTAHAN
REPUBLIK INDONESIA
KLASIFIKASI URUSAN PEMERINTAHAN
Wajib Terkait
pelayanan Dasar
1
ABSOLUT
1.
2.
3.
4.
5.
PEMERINTAHAN UMUM
Politik luar negeri;
Pertahanan;
Keamanan;
Yustisi;
Moneter dan fiskal
nasional; dan
6. Agama
Urusan Pemerintahan
yang menjadi
kewenangan Presiden
sebagai kepala
pemerintahan
APBN
6 Urusan
KONKUREN
APBN DAN APBD
2
3
Pilihan
8 Urusan
Wajib Tidak Terkait
pelayanan Dasar
18 Urusan
APBN
@kemendagri
@kemendagri
@kemendagri_ri
Dibagi berdasarkan prinsip Eksternalitas,
Akuntabilitas dan Efisiensi dan Kepentingan
Strategis Nasional
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
IMPLEMENTASI
URUSAN PEMERINTAHAN
REPUBLIK INDONESIA
Kelembagaan Urusan
PP 18 TAHUN 2016 TENTANG PERANGKAT DAERAH
Pendanaan Urusan
PP 12 TAHUN 2019
TENTANG PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
Binwas Urusan
PP 12 TAHUN 2017
TENTANG
PEMBINAAN
DAN
PENGAWASAN
PENYELENGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
Tata kelola Urusan
RPP
TENTANG PENYELENGGARAAN URUSAN
PEMERINTAHAN KONKUREN
Perencanaan Urusan
PERMENDAGRI 86 TAHUN 2017
IMPLEMENTASI
IMPLEMENTASI
UU 23/2014
Pelaporan Urusan
PP 13 TAHUN 2019
TENTANG LAPORAN DAN EVALUASI PENYELENGGARAAN
PEMERINTAH DAERAH
TERSINKRONISASI
ANTARA
KELEMBAGAAN,
MANAJEMEN,
PERENCANAAN
DAN
PENGANGGARAN
URUSAN
PEMERINTAHAN KONKUREN
NOMENKLATUR
PROGRAM DAN
BELANJA DAERAH
Kodefikasi
Nomenklatur
program dan belanja daerah
menjadi
tools
untuk
melakukan sinkronisasi tata
kelola
penyelenggaraan
urusan pemerintahan guna
mewujudkan
pembangunan Daerah.
@kemendagri
@kemendagri
@kemendagri_ri
tujuan
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
URUSAN PEMERINTAHAN DALAM
MANAJEMEN PEMBANGUNAN
REPUBLIK INDONESIA
IMPLEMENTASI URUSAN PEMERINTAHAN
DALAM KERANGKA PEMBANGUNAN
Urusan pemerintahan yang memuat sub urusan
pemerintahan dan pembagian kewenangan antar
susunan pemerintahan diimplementasikan ke dalam
sistem manajemen pembangunan berupa siklus dari
planning, organizing, actuating, dan controlling
1
Planning
TRANSFORMASI URUSAN PEMERINTAHAN KE
DALAM KERANGKA MANAJEMEN PEMBANGUNAN
4
Controlling
UU 23/2014
3
Actuating
@kemendagri
@kemendagri
@kemendagri_ri
2
Organizing
 Urusan pemerintahan, sub urusan pemerintahan,
dan kewenangan antar susunan pemerintahan perlu
diterjemahkan ke dalam bentuk konkrit aktifitas
pembangunan
 Nomenklatur program dan kegiatan daerah
merupakan bentuk transformasi urusan
pemerintahan ke dalam aktifitas konkrit
pembangunan daerah
 Transformasi urusan pemerintahan ke dalam
nomenklatur program dan kegiatan di sisi lain
memastikan bahwa daerah melaksanakan
pembangunan daerah sesuai dengan
kewenangannya.
KONSEP NOMEKLATUR PROGRAM
DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN DAERAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
Contoh Pembagian Urusan Pertanahan (lampiran UU 23/2014)
Urusan yang jadi
kewenangan
Program
Kegiatan
@kemendagri
@kemendagri
@kemendagri_ri
8
HASIL PENYUSUNAN NOMENKLATUR
LEVELLING
Untuk Provinsi, terdapat sebanyak
156 Program, 381 kegiatan dan 1680 sub kegiatan.
Sedangkan untuk kabupaten/kota terdapat
148 program, 323 kegiatan dan 1481 sub kegiatan
@kemendagri
@kemendagri
@kemendagri_ri
KODE
NOMENKLATUR
URUSAN PROVINSIDALAM NEGERI
URUSAN KAB/KOTA
KEMENTERIAN
X XX PROGRAM PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH
1 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PENDIDIKAN
2 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KESEHATAN
URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN
3
RUANG
1
URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERUMAHAN DAN KAWASAN
4
PERMUKIMAN
URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KETENTERAMAN DAN KETERTIBAN
5
UMUM SERTA PERLINDUNGAN MASYARAKAT
6 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG SOSIAL
7 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG TENAGA KERJA
URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN
8
PERLINDUNGAN ANAK
9 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PANGAN
10 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERTANAHAN
11 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG LINGKUNGAN HIDUP
URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN
12
DAN PENCATATAN SIPIL
URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN
13
DESA
URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PENGENDALIAN PENDUDUK DAN
14
2
KELUARGA BERENCANA
15 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERHUBUNGAN
16 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KOPERASI, USAHA KECIL, DAN
17
MENENGAH
18 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PENANAMAN MODAL
19 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KEPEMUDAAN DAN OLAHRAGA
20 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG STATISTIK
21 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERSANDIAN
22 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KEBUDAYAAN
23 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERPUSTAKAAN
24 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KEARSIPAN
25 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KELAUTAN DAN PERIKANAN
26 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PARIWISATA
27 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERTANIAN
28 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KEHUTANAN
3
URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG ENERGI DAN SUMBER DAYA
29
MINERAL
30 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERDAGANGAN
31 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PERINDUSTRIAN
32 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG TRANSMIGRASI
JUMLAH
4
UNSUR PENDUKUNG URUSAN PEMERINTAHAN
5
UNSUR PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN
6
UNSUR PENGAWASAN URUSAN PEMERINTAHAN
7
UNSUR KEWILAYAHAN
8
UNSUR PEMERINTAHAN UMUM
9
UNSUR KEKHUSUSAN
JUMLAH
TOTAL KESELURUHAN
REPUBLIK
INDONESIA
JML SUB
JML
JML
JML
PROGRAM
1
7
4
JML
KEGIATAN
4
15
11
KEGIATAN
66
200
67
PROGRAM
1
5
4
KEGIATAN
4
10
18
JML SUB
KEGIATAN
65
123
87
11
18
222
11
18
217
4
6
24
4
12
46
3
9
46
3
11
37
6
5
12
15
73
36
6
5
11
13
51
28
6
15
41
6
15
41
4
9
10
8
13
14
26
27
42
4
9
10
8
9
17
27
20
47
4
6
24
4
7
35
6
14
41
4
4
27
3
6
51
3
8
76
4
2
39
3
103
26
4
2
44
3
120
26
7
9
13
7
8
14
5
3
1
1
8
2
3
5
4
6
5
7
7
1
2
22
6
9
23
7
21
14
18
31
6
5
71
23
20
69
39
64
62
5
3
1
1
5
2
3
4
4
6
5
6
8
1
2
9
4
9
14
7
20
1
14
38
6
5
34
19
21
35
32
68
9
5
24
81
5
1
3
6
3
3
156
9
12
2
3
5
6
37
193
15
3
3
381
24
32
4
11
5
26
102
483
39
11
13
1680
141
202
12
118
28
124
625
2305
6
3
3
148
5
12
2
5
5
29
34
15
3
3
323
22
31
4
10
5
72
94
36
11
13
1431
80
193
12
46
28
359
439
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
2
PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NO. 90 TENTANG
KLASIFIKASI, KODEFIKASI, DAN NOMENKLATUR
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH
@kemendagri
@kemendagri
@kemendagri_ri
OUTLINE PERMENDAGRI
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
TENTANG KLASIFIKASI, KODEFIKASI DAN NOMENKLATUR
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH
NO
1
BAB I
2
BAB II
3
BAB III
4
BAB IV
5
@kemendagri
OUTLINE
@kemendagri
JUDUL BAB
PENJELASAN
Ketentuan
Umum
Klasifikasi,
Kodefikasi dan
Nomenklatur
Pemutakhiran
Klasifikasi,
Kodefikasi dan
Nomenklatur
Berisikan definisi istilah yang digunakan
dalam Permendagri
Berisikan bentuk klasifikasi dan dan sistem
kodefikasi nomenklatur yang dibagi antara
perencanaan dan penganggaran
Berisikan prosedur dan tata cara perubahan
klasifikasi dan kodefikasi baik yang diusulakn
Pemda, diusulkan K/L ataupun perubahan
karna kebijakan nasional dan evaluasi
pembangunan
Berisikan ketentuan peralihan dan
pemberlakuan.
Ketentuan
Peralihan
Ketentuan
Penutup
@kemendagri_ri
Pengundangan
PERMENDAGRI 70/2019 DAN PERMENDAGRI 90/2019
Permendagri 70 tahun 2019 tentang
Sistem
informasi
pemerintahan
daerah (SIPD) memuat
Permendagri Nomor 70 Tahun 2019
tentang Sistem Informasi Pemerintahan Daerah
skema
pembinaan
terpadu
pemerintahan daerah dalam satu
sistem informasi.
Pasal 14 database SIPD mengacu
pada klasifikasi, kodefikasi dan
nomenklatur perencanaan dan
keuangan.
Telah
dilakukan
pembaharuan
database SIPD mengacu pada
lampiran permendagri 90 tahun 2019.
@kemendagri
@kemendagri
@kemendagri_ri
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
Permendagri Nomor 90 Tahun 2019
tentang Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur
Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
DEFINISI DAN PENGGUNAAN
• Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur adalah penggolongan, pemberian kode, dan daftar
penamaan terkait perencanaan dan keuangan daerah yang disusun secara sistematis sebagai
pedoman dalam penyusunan dokumen perencanaan pembangunan daerah dan keuangan
daerah
• Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur perencanaan pembangunan dan keuangan daerah
merupakan perwujudan pelaksanaan urusan pemerintahan daerah yang didesentralisasikan
sehingga pemanfaatannya akan sangat mendukung proses penyelenggaraan :
a) perencanaan pembangunan daerah;
b) perencanaan anggaran daerah;
c) pelaksanaan dan penatausahaan keuangan daerah;
d) akuntansi dan pelaporan keuangan daerah;
e) pertanggungjawaban keuangan daerah;
f) pengawasan keuangan daerah; dan
g) analisis informasi pemerintahan daerah lainnya.
@kemendagri
@kemendagri
@kemendagri_ri
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
CAKUPAN
REPUBLIK INDONESIA
Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur terdiri atas:
Urusan, bidang urusan, program,
kegiatan, dan sub kegiatan
Sumber pendanaan
Fungsi
Wilayah administrasi
pemerintahan
Rekening
Organisasi
@kemendagri
@kemendagri
@kemendagri_ri
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
PEMUTAKHIRAN KLASIFIKASI, KODEFIKASI, DAN
NOMENKLATUR
• Menyadari bahwa dinamika perkembangan akibat perubahan
kebijakan maupun usulan daerah maka dibuka peluang dalam
permendagri untuk melakukan pemutakhiran KLASIFIKASI,
KODEFIKASI, DAN NOMENKLATUR Yang ditetapkan oleh Menteri
Dalam Negeri setelah mendapatkan pertimbangan dari tim teknis
lintas komponen.
• berdasarkan usulan pemerintahan daerah dan/atau perubahan
kebijakan/peraturan perundang-undangan
@kemendagri
@kemendagri
@kemendagri_ri
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
PERALIHAN
Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur yang telah digunakan dalam
penyusunan rencana pembangunan jangka menengah daerah Provinsi,
Kabupaten/Kota dan yang telah ditetapkan sebelum Peraturan Menteri
ini mulai berlaku tetap digunakan dan dilakukan penyesuaian secara
bertahap mulai tahun 2020.
@kemendagri
@kemendagri
@kemendagri_ri
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
PEMBERLAKUAN
REPUBLIK INDONESIA
Dengan demikian Peraturan Menteri ini sudah
mulai berlaku efektif pada tanggal 1 Januari
2020
@kemendagri
@kemendagri
@kemendagri_ri
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
3
SKEMA IMPLEMENTASI
@kemendagri
@kemendagri
@kemendagri_ri
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
Program prioritas dalam Renstra sesuai TUPOKSI, untuk diterjemahkan ke dalam kegiatan.
Tujuan
(1)
Sasaran
(2)
Indikator
Sasaran
Kode
(3)
(4)
Tujuan 1 Sasaran 1
Tujuan Sasaran
(1)
(2)
Indikato
r
Sasaran
Kode
(3)
Tujuan Sasaran
1
1
(5)
Program
..........................
Kegiatan
..........................
Program dan
Kegiatan
(4)
(5)
1
URSAN WAJIB
PELAYANAN DASAR
1 01
URUSAN
PEMERINTAHAN
BIDANG PENDIDIKAN
1 01 01
Program Manajemen
Pendidikan
1 01 01 01
Pengelolaan
Pendidikan Menengah
1
@kemendagri
Program dan Kegiatan
Indikator
Kinerja Program
(outcome) dan
Kegiatan (output)
(6)
(7)
(6)
@kemendagri_ri
(7)
Unit Kerja
SKPD
Kondisi Kinerja
pada akhir periode Penanggungj
awab
Renstra
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Tahun-1
Tahun-2
Tahun-3
Tahun-4
Tahun-5
Target
Rp
target
Rp
target
Rp
target
Rp
target
Rp
target
Rp
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
(18)
(19)
Data
Capaian
Indikator
pada
Kinerja Program
Tahun-1
Tahun
(outcome) dan
Awal
Kegiatan (output)
Perencana
Target
Rp
an
01 01 01 01 Pendirian dan
Penataan Satuan
Pendidikan Menengah
@kemendagri
Data Capaian
pada Tahun
Awal
Perencanaan
(8)
(9)
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Tahun-2
Tahun-3
Tahun-4
Tahun-5
(20)
Unit Kerja
OPD
Kondisi Kinerja
Penanggu
pada akhir
ngjawab
periode
Renstra
target
Rp
target
Rp
target
Rp
target
Rp
target
Rp
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
(18)
(19)
(20)
Lokasi
(21)
Lokasi
(21)
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
CONTOH CASCADING
PADA URUSAN KESEHATAN
Tujuan Daerah
Indikator
1
Meningkatnya
kesejahteraan
masyarakat
2
Indeks Pembangunan Manusia
REPUBLIK INDONESIA
Sasaran Daerah/ Tujuan
PD
Indikator
Sasaran PD
Indikator
Program
3
4
5
6
7
meningkatnya derajat
kesehatan masyarakat
Angka Harapan Hidup
meningkatnya kualitas
layanan kesehatan
Angka kematian kasar
Pemenuhan upaya kesehatan
masyarakat dan perorangan
Indikator
Kegiatan
Indikator
Sub Kegiatan
Indikator
8
9
10
11
12
Cakupan pelayanan di fasilitas
kesehatan
Penyediaan Fasilitas Pelayanan, Sarana, UKP dan UKM dengan fasilitas
Prasarana dan Alat Kesehatan Untuk UKP pelayanan sesuai standar
Rujukan, UKM dan UKM Rujukan Tingkat
Daerah Provinsi
Pembangunan Rumah Sakit Rumah sakit terbangun
Beserta Sarana dan
Prasarana Pendukungnya
Pengembangan Rumah Sakit rumah sakit
Pengadaan dan
alat kalibrasi
Pemeliharaan Alat Kalibrasi
dst
Penyediaan Layanan Kesehatan Untuk
UKP Rujukan, UKM dan UKM Rujukan
Tingkat Daerah Provinsi
@kemendagri
@kemendagri
@kemendagri_ri
Jumlah penduduk yang mendapatkan Pengelolaan Pelayanan
layanan kesehatan sesuai standar
Kesehatan bagi Penduduk
pada Kondisi Kejadian Luar
Biasa (KLB)
Pengelolaan Pelayanan
Kesehatan Ibu dan Anak
Pengelolaan Pelayanan
Kesehatan Usia Produktif
Pengelolaan Pelayanan
Kesehatan Usia Lanjut
Jumlah terlayani
Jumlah terlayani
Jumlah terlayani
Jumlah terlayani
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
MODEL IMPLEMENTASI
Tidak
dikode
1.01.2. 1.01.3.
1,01 001
001
PERENCANAAN
@kemendagri
@kemendagri
@kemendagri_ri
OBJEK
7
5
8
1
9
1
10
01
4
5
6
6
1-1.0-0.0-0.0-1
4,01
5.01
6.01
1-1.0-0.0-0.0-1.XX
4.01.5. 4.01.6.
01
01
PENGANGGARAN
RINCIAN
OBJEK
SUB
RINCIAN
OBJEK
JENIS
3
KELOMPOK
2
U-1.U-2.U-3.PD.UPTD
AKUN
1
Ditjen Bina Keuda
REKENING
desa
5
01
kota
SUBKEG
4
01
kabupaten
KEGIATAN
3
01
provinsi
PROGRAM
2
01
Sumber
Pendaan
BIDANG
URUSAN
1
1
INDIKATOR
URUSAN
KODE
Ditjen Otda
ORGANISASI
kelurahan
Ditjen Administrasi Kewilayahan
LOKASI/WILAYAH
kecamatan
Ditjen Bina Bangda
11
01
12
01
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
@kemendagri
@kemendagri
TERIMA
KASIH
@kemendagri_ri
22