Penulisan Policy Paper LPEM – Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Indonesia Penulisan Policy Paper Ringoringo Achmadi – [email protected] Bahan untuk FPP Utama Angkatan 9 Outline 1. Review Policy Analysis – Policy Paper 2. Format Policy Paper: Struktur dan Elemen 1. Review Policy Analysis – Policy Paper Ragam Policy Paper Perbedaan Policy Study dan Policy Analysis Policy Cycle dan Policy Paper Policy paper sebagai policy study bisa dilakukan pada setiap tahap dalam siklus kebijakan Policy Paper Siklus Kebijakan Sederhana Planner dan Policy Analysis Wildavsky (2001, p. 49): Policy Analysis "equivalent to strategic planning … that is the process of deciding on the objectives of an organization, on changes in these objectives, and on the resources used to attain these objectives.” Dror (1983, p. ): Policy analysis as "an approach and methodology for design and identification of preferable alternatives in respect to complex policy issues. It provides heuristic aid to better policy making, without any presumptions to provide optimisation algorithms, and is based on system analysis and behavioural sciences.” Policy Cycle,Policy Paper & Planner Policy paper Sebagai policy analysis disiapkan pada saat adanya kebutuhan perubahan kebijakan. Policy paper Siklus Kebijakan Sederhana Planner sebagai Policy Analyst: Model Rationalist 2 Determine evaluation criteria 3 Identify Alternative Policies 1 Define the problem 4 Evaluate Alternative Policies 6 Implement the Preferred Policy Sumber: Patton, Sawicki & Clark, 2012. 5 Select the Preferred Policy Penyiapan Policy Paper: Bardach 8 Steps 2 Assemble Some Evidence 3 Construct the Alternatives 4 Select the Criteria 1 Define the problem 5 Project the Outcomes 8 Tell Your Story Sumber: Bardach, 2012. 7 Decide 6 Confront the Trade-offs Apa itu Policy Paper …? 1. Policy paper merupakan alat untuk pengambilan keputusan “to provide a comprehensive and persuasive argument justifying the policy recommendations presented in the paper and therefore, to act as a decision making tool and a call for action to the target audience.” Young dan Quinn 2003, p.18. - Berorientasi problem - Isu yang dibahas seringkali urgent - Memberikan alternatif kebijakan - Memberikan evaluasi dan kemungkinan outcome dari pilihan yang ada - Memberi rekomendasi terbaik berdasar argumentsi yang kuat Apa itu Policy Paper …? 2. Makalah lebih bersifat terapan dan bukan akademik “there is a necessity to recommend practical solutions for real world problems to a broad an highly politicized audience.” Young dan Quinn 2003, p.19. - Policy paper ≠ Academic paper - Temuan harus bisa diterapkan dalam menjawab persoalan - Temuan harus bisa memberikan rekomendasi kebijakan - Seimbang antara completeness vs relevant 2. Format Policy Paper: Struktur dan Elemen - Judul Policy Paper Struktur dan Elemen - Daftar isi - Abstrak/Ringkasan - Pendahuluan - Permasalahan (Problem description) - Pilihan Kebijakan - Kesimpulan dan rekomendasi - Apendiks - Bibliography - Catatan-akhir (endnotes) Awal Sekali … Siapkan Outline - Merupakan kerangka detail tulisan yang akan dibuat - Membantu menyusun logika argumentatif yang akan dikembangkan - Membantu menentukan bentuk evidence apa yang hendak dipakai, data, wawancara etc. - Dalam kelompok, membantu membuat koherensi penulisan Judul - Judul sebaiknya mampu menarik perhatian - Judul Efektif: ◦ ◦ ◦ ◦ Deskriptif Jelas Ringkas menarik Daftar Isi - Menunjukkan pengorganisasian makalah yang ditulis. - Sebagai guide dalam membaca - Membantu melokalisir topik yang menjadi perhatian pembaca Daftar Tabel, Gambar, Etc.. - Buat daftar tersendiri jika cukup banyak tabel, gambar, map atau lainnya Abstrak/Ringkasan - Abstrak merupakan gambaran ringkas, seringkali temuan terpilih saja - Ringkasan adalah sinopsis keseluruhan makalah Pendahuluan - Pendahuluan berfungsi menyiapkan pembaca untuk mengerti setting, konteks dan permasalahan yang hendak dibahas dalam makalah Permasalahan/Problem Description - Bagian ini mengidentifikasi, merumuskan dan menjelaskan permasalahan yang hendak dibahas dalam konteksnya. - Penjelasan atas masalah harus mampu meyakinkan pembaca bahwa isu yang hendak dibahas memang memerlukan intervensi pemerintah. - Penjelasan masalah pada bagian ini menggambarkan isunya sekarang dan masa lalu Pilihan Kebijakan - Bagian ini mendiskusikan berbagai kemungkinan bagaimana problem yang dibahas pada bagian sebelumnya bisa diselesaikan. - Bagian ini juga perlu mendiskusikan kerangka analisis yang hendak digunakan untuk menilai berbagai alternatif kebijakan yang diusulkan. - Posisi penulis sebagai evaluator perlu dijelaskan juga - Diskusi dan evaluasi pilihan kebijakan berdasar kerangka analisis yang dipakai. Kesimpulan & Rekomendasi - Sintesa dari temuan utama - set rekomendasi kebijakan - Concluding remarks. Apendiks - Dokumen tambahan yang mendukung argumen yang dikembangkan dalam makalah. - Sifatnya optional, perlu dipertimbangkan benar-benar - Biasanya pertimbangannya adalah informasi yang terlalu detail, yang mengganggu keseluruhan logika yang dikembangkan dalam makalah, namun perlu diceritakan karena berbagai pertimbangan. Bibliography - Mendokumentasikan semua sitasi yang dipergunakan dalam tulisan. - Bacaan yang membantu penulisan makalah, namun tidak dikutip dalam sitasi - Statistik dan data yang dipakai Catatan Akhir/Endnotes - Memberikan diskusi tambahan atau definisi dari kata yang ada dalam makalah. - Dalam makalah kebijakan biasanya teks utamanya tidak dipenuhi oleh catatan kaki, namun semua catatan digeser menjadi catatan akhir. Sumber bacaan 1. Dror, Yehezkel, 1983. Public Policy Making Re-examined. Brunswick, NJ: Transaction Publisher. 2. Patton, Carl V.; Sawicki, David S. dan Clark, Jennifer, 2012. Basic Methods of Policy Analysis and Planning, edisi 3, Oxford, UK: Routledge. 3. Wildavsky, Aaron B., 2001. Budgeting and Governing (ed. by Brendon Swedlow). New Brunswick, NJ: Transaction Publisher. 4. Young, Eóin dan Lisa Quinn, 2003. Writing Effective Public Policy Papers. Budapest: Open Society Institute. 5. Bardach, Eugene, 2012. A Practical Guide for Policy Analysis: The Eightfold Path to More Effective Problem Solving, 4th Ed. Thousands Oaks, CA: CQ Press.
