Penilaian dan Evaluasi Sistem Transportasi

Penilaian dan Evaluasi Sistem Transportasi
Definisi
Kegiatan penelitian atau pengkajian yang dilakukan secara menyeluruh dari berbagai aspek
dalam usaha untuk mengetahui kelayakan suatu usulan alternatif transportasi.
Hasil dari penilaian dan evaluasi :
rekomendasi mengenai layak atau tidaknya suatu usulan untuk ditindaklanjuti
Maksud
 Proses penentuan / pemilihan usulan / alternatif yang ada untuk dilaksanakan.
 Menentukan skema ataupun kebijakan yang cocok untuk direkomendasikan untuk
dilaksanakan.
Tujuan
 Untuk menghasilkan spesifikasi dasar dari suatu usulan rencana yang layak ditindaklanjuti.
 Untuk mengetahui secara lebih pasti tingkat kelayakan dari semua alternatif skema usulan dari
berbagai aspek yang ditinjau, sehingga penentuan / pemilihan usulan terpilih akan lebih obyektif.
Tipe Evaluasi
1. Evaluasi pra-pelaksanaan
Adalah evaluasi yang dilakukan sebelum tahap implementasi dari suatu usulan sistem
transportasi.
Maksud : membandingkan kinerja dari beberapa alternatif sistem transportasi yang diusulkan
untuk diterapkan.
2. Evaluasi pasca-pelaksanaan
Adalah evaluasi yang dilakukan setelah tahap implementasi dari suatu usulan sistem transportasi.
Maksud : mengukur kinerja dari sistem transportasi yang diterapkan apakah telah memenuhi
kriteria tujuan dan sasaran yang diterapkan.
Pelaksanaan evaluasi kelayakan diaplikasikan untuk :
 Penyediaan fasilitas baru
 Perbaikan kondisi fasilitas transportasi yang ada
Metode Evaluasi :
Beberapa metode yang umumnya digunakan :
 Kebijaksanaan ahli
 Perangkingan
 Ekonomi
 Biaya
1. Metode Pendekatan Kebijaksanaan Ahli
Dasar : Pembobotan secara subyektif oleh seorang ahli atas komponen dampak (positif &
negatif).
Keuntungan : Memerlukan sedikit waktu dan biaya.
Kelemahan : Faktor subyektifitas yang dominan, sehingga kualitas evaluasi sangat dipengaruhi
kapabilitas ahli.
2. Metode Pendekatan Perangkingan
Dasar : Pembobotan atas berbagai dampak dalam skala perangkingan setiap kriteria kualitas
kinerja.
Keuntungan : Mampu mengukur beberapa komponen dampak yang berbeda satuan
(mis : dampak pengurangan waktu tempuh, jumlah kecelakaan, dan penambahan nilai tanah
akibat pembangunan suatu ruas jalan baru)
Kelemahan :
 Dalam menentukan nilai dari masing-masing komponen
 Dalam menentukan perbandingan nilai antar komponen dampak
3. Metode Evaluasi Ekonomi
Dasar : Mengkuantifikasi seluruh komponen dampak ke dalam satuan nilai uang atau besaran
moneter.
Keuntungan : Terukurnya kinerja alternatif sistem transportasi secara kuantitatif dengan nilai
moneter
Kelemahan :
 Dalam menentukan nilai konversi beberapa dampak ke dalam nilai uang
 Adanya fluktuasi nilai uang yang akan mempengaruhi akurasi dari evaluasi yang dilakukan
4. Metode Efektifitas Biaya
Pengembangan dari metode evaluasi ekonomi dengan menambahkan beberapa kriteria dari
kajian “community value effectiveness” berdasarkan tingkat utilitas alternatif terhadap keinginan
masyarakat
Keuntungan : Mampu mengukur dampak suatu alternatif sistem transportasi secara komprehensif
Kelemahan perlu jumlah data & biaya sangat besar, waktu yang panjang, faktor konversi yang
akan mempengaruhi kualitas evaluasi
Ruang Lingkup :
1.Aspek teknis
2.Aspek sosial budaya
3.Aspek lingkungan
4.Aspek financial
5.Aspek ekonomis
6.Aspek manajerial dan administrasi
7.Aspek organisasi
8.Aspek kelembagaan
1. Kajian Aspek Teknis
Kajian yang dilakukan :
apakah usulan alternatif transportasi cukup handal, aman, dan dapat dipertanggungjawabkan
secara teknis. Aspek teknis yang ditinjau : aspek rekayasa, aspek operasional, dan aspek
perawatan.
Cakupan penilaian teknis :
Jenis teknologi yang sesuai Dimensi, skala, dan bentuk Lokasi, konfigurasi, dan tata letak Tata
cara dan prosedur yang digunakan Tingkat efektifitas dan efisiensi Tingkat ketahanan dan
kehandalan
2. Kajian Aspek Sosial Budaya
Cakupan penilaian aspek sosial budaya :
 Dampak sosial budaya dari aktifitas usulan terhadap masyarakat dan individu yang terlibat di
dalamnya
 Dampak sosial budaya terhadap lingkungan sekitarnya
Output :
 Rekomendasi mengenai usulan alternatif transportasi tersebut dapat diimlementasikan pada
kondisi sosial budaya yang ada saat ini
 Antisipasi apa yang harus dilakukan jika usulan alternatif transportasi tersebut akan
diimplementasikan
3. Kajian Aspek Lingkungan
Aspek usulan transportasi berkaitan dengan dampak terhadap lingkungan. Dalam aspek ini akan
dikaji sejauh mana dampak dari usulan transportasi terhadap lingkungan disekitarnya. Tujuan
dari aspek ini adalah : upaya pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup akibat dari aktifitas
kegiatan transportasi.
4. Kajian Aspek Finansial
Adalah kajian keuangan usulan alternative trasnportasi dilihat dari sudut pandang pengelola.
Meliputi : pengeluaran dana dan pemasukan dana dari usulan alternative transportasi. Lebih jauh
dalam aspek ini dikaji sejauh mana jaminan dana sepanjang umur rencana pekerjaan.
5. Kajian Aspek Ekonomi
Dalam kajian ini dipandang aspek keuangan dari sisi kepentingan masyarakat luas dan
pemerintah. Sehingga sebuah usulan alternative transportasi akan membrikan sumbangan bagi
kemajuan ekonomi secara luas yang bermanfaat bagi kepentingan masyarakat banyak.
6. Kajian Aspek Manajerial dan Administrasi
Aspek ini bertujuan untuk menghitung kebutuhan SDM yang dibutuhkan dalam proyek dan
mekanisme pengelolaan administrasi proyek. Kebutuhan SDM dalam hal ini bukan hanya
menyangkut kuantitas tetapi kualitas dari SDM itu sendiri.
7. Kajian Aspek Organisasi
Aspek ini mengkaji tentang kebutuhan struktur organisasi proyek, diskripsi kerja masing-masing,
hubungan antar organisasi proyek.
8. Kajian Aspek Kelembagaan
Aspek ini mempelajari tentang bagaimana upaya memperkuat struktur organisasi proyek yang
sudah ada. Bagian-bagian mana yang masih lemah dan bagaimana upaya untuk memperbaikinya.
PROSES DAN PENTAHAPAN
Langkah-langkah proses penilaian dan evaluasi transportasi :
1.
2.
3.
4.
5.
Identifikasi alternative transportasi
Deskripsi alternative transportasi
Identifikasi komponen biaya dan manfaat
Kuantifikasi biaya dan manfaat
Evaluasi dan analisis tringkat kelayakan