Pemerintahan / Governen BAB III PEMERINTAHAN GOVERNANCE Berau Dalam Angka 2013 Page 23 Pemerintahan / Governen Berau Dalam Angka 2013 Page 24 Pemerintahan / Governen Kabupaten Berau mengalami disamping mengalami pemekaran Wilayah tingkat desa juga ada pengabungan wilayah diantaranya adalah kecamatan Talisayan Desa Dumaring dimekarkan menjadi 2 yaitu Dumaring dan desa Capuak, dan Kecamatan Segah yaitu Desa Sidu’ung dimekarkan menjadi Sidu’ung dang Sidu’ung Indah serta Kecamatan Sambaliung 2 UPT bergabung dengan berkembang Desa atau Sukan. mengalami Kabupaten pemekaran Berau wilayah Kecamatan dimulai tahun 2002 sampai dengan tahun 2010 yaitu pemekaran wilayah Kecamatan Talisayan yang dianggap mempunyai wilayah terluas dan Desa yang lebih Banyak dibanding dengan kecamatan lainnya sehingga pemerintah daerah membagi Kecamatan Talisayan menjadi 5 bagian yaitu Kecamatan Talisayan itu sendiri, Kecamatan Tabalar, Kecamatan Biatan, Kecamatan Batuh Putih dan Kecamatan Tubaan. Untuk kecamatan Tubaan sendiri sekarang menjadi satu dengan kecamatan Tabalar dan menjadi Desa Tubaan. Sehingga pada tahun 2010 Kabupaten Berau terdiri dari 13 ( tiga belas ) Kecamatan, 10 Kelurahan, 100 desa. Berdasarkan grafik 3.1 dapat dilihat bahwa luas wilayah kecamatan relatif tidak merata. Kecamatan dengan luas wilayah terkecil adalah Kecamatan Tanjung Redeb di ikuti Kecamatan Teluk Bayur, Kecamatan Biatan dan Kecamatan Batu Putih. Sedangkan kecamatan dengan luas wilayah terbesar adalah Kecamatan Kelay sebesar Berau Dalam Angka 2013 Page 25 Pemerintahan / Governen 6.134,60 Km2. Sedangkan Kecamatan Talisayan memiliki luas wilayah 1.798,00 Km2 setelah mengalami pemekaran wilayah pada Tahun 2010. Sementara itu, kecamatan yang memiliki luas wilayah terbesar setalah Kecamatan Kelay yaitu Kecamatan Segah yang memilki luas wilayah sebesar 5.166,40 Km2 dan Kecamatan Maratua sebesar 4.118,80 Km2 dan di ikuti Kecamatan Pulau Derawan, Biduk-biduk, Sambaliung,Tabalar dan Kecamatan Gunung Tabur. Grafik/Graph. 3.1 Luas Wilayah Kecamatan Wide By District 2012 Berau Dalam Angka 2013 Page 26 Pemerintahan / Governen Kecamatan Biduk-biduk merupakan kecamatan dengan jarah terjauh dari Ibu Kota Kabupaten. Adapun jarak yang ditempuh yaitu 254 Km dari Ibu Kota Kecamatan ke Ibu Kota Kabupaten. Sedangkan kecamatan dengan jarak terdekat dengan ibu kota kabupaten adalah Kecamatan Tanjung Redeb yang sekaligus sebagai ibu kota kabupaten. Hampir semua kecamatan tersebut dapat ditempuh dengan menggunakan transportasi darat, sedangkan satu kecamatan yang hanya dapat ditempuh dengan menggunakan transportasi air yaitu Kecamatan Maratua karena letaknya yang terpisah dengan pulau utama. Sedangkan Kecamatan Pulau Derawan hanya dapat ditempuh dengan menggunakan dua kali transportasi yakni transportasi Darat dan Air. Kedua Kecamatan ini merupakan kecamatan tujuan wisata baik lokal maupun mancanegara yang berada di Kabupaten Berau bagian pesisir laut. Berau Dalam Angka 2013 Page 27 Pemerintahan / Governen Grafik/Graph 3.2 Jarak Dari Ibukota Kecamatan ke Ibukota Kabupaten Distance From Capital of District to Capital Of Regency 2012 Kelay dan Sambaliung masih menempati kecamatan dengan jumlah desa terbanyak. Menyusul dibelakangnya adalah Kecamatan Gunung Tabur dan Segah. Kecamatan dengan jumlah desa terkecil adalah Pulau Derawan dan Maratua. Seiring dengan kebijakan Pemerintah Daerah dengan melaksanakan pemekaran kecamatan baru, pada akhirnya nanti setiap kecamatan akan memiliki jumlah desa yang relatif merata. Berau Dalam Angka 2013 Page 28 Pemerintahan / Governen Grafik/Graph 3.3 Jumlah Desa Per Kecamatan Amount Of Countryside District 2012 Kabupaten Berau tidak melakukan perekrutan Calon Pegawai Negeri Sipil pada Tahun 2012, meski masih mengalami kekurangan tenaga Pegawai Negeri Sipil (PNS). Ini dikarenakan terganjal aturan moratorium perekrutan pegawai yang dikeluarkan oleh pemerintah pusat dan baru akan berakhir pada tahun akhir tahun 2012. Permintaan paling besar datang dari dunia pendidikan dan kesehatan, terutama tenaga pengajar yang akan ditempatkan di sekolah-sekolah yang letaknya jauh dari Ibu Kota Kecamatan. Berau Dalam Angka 2013 Page 29 Pemerintahan / Governen Pada tahun 2012 jumlah pegawai negeri daerah sebanyak 5.961 orang sedangkan jumlah pegawai negeri pusat sebanyak 930 orang. Menurut kepegawaiannya sebagaian besar PNS golongan Daerah berada pada golongan III sebanyak 43 % dan paling kecil adalah golongan I sebesar 5 %. Hal ini menunjukan sebagian besar pegawai sudah berada pada golongan yang relatif tinggi. Grafik/Graph 3.4 Pegawai Negeri Sipil Daerah Menurut Golongan Number Of Local Civil Servants By Hirarchy 2012 Berau Dalam Angka 2013 Page 30 Pemerintahan / Governen Tabel/Table 3.1.1 Luas Wilayah, Jarak dari Ibukota Kabupaten ke Ibukota Kecamatan Area and Distance from Regency Capital to District Capital 2012 Kecamatan District Luas Wilayah Area (Km2) Jarak Distance (Km) 1 2 3 Transportasi yang Digunakan Kind of Transportation 4 Kelay 6.134,60 125 Darat Talisayan 1.798,00 150 Darat Tabalar 2.373,45 91 Darat Biduk-Biduk 3.002,99 254 Darat Pulau Derawan 3.858,96 112 Maratua 4.118,80 65 Air Sambaliung 2.403,86 2 Darat Tanjung Redeb 23,76 0 Darat Gunung Tabur 1.987,02 11,6 Darat Segah 5.166,40 86 Darat 175,70 10 Darat Batu Putih 1.651,42 200 Darat Biatan 1.432,04 120 Darat Teluk Bayur Darat+air Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Berau Source : Central Board of Statistics of Berau Regency Berau Dalam Angka 2013 Page 31 Pemerintahan / Governen Tabel/Table 3.1.2 Banyaknya Desa/Kelurahan, BPK dan LPM Menurut Kecamatan Number of Villages, BPK and LPM by District 2012 Kecamatan District 1 Jumlah Desa Number of Villages 2 BPK LPM 3 4 Kelay 14 14 14 Talisayan 10 10 10 Tabalar 6 6 6 Biduk-Biduk 6 6 6 Pulau Derawan 5 5 5 Maratua 4 4 4 Sambaliung 14 14 14 Tanjung Redeb 6 6 6 Gunung Tabur 11 11 11 Segah 13 13 13 Teluk Bayur 6 6 6 Batu Putih 7 7 7 Biatan 8 8 8 Jumlah/Total 110 110 Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Berau Source : Central Board of Statistics of Berau Regency Berau Dalam Angka 2013 109 Page 32 Pemerintahan / Governen Tabel/Table 3.2.1 Banyaknya Anggota DPRD Kabupaten Berau Menurut Komisi Number of Parliament Members of Berau Regency by Committee 1997 -2014 Komisi Committee 1 Periode/Periods 1997 - 1999 1999 – 2004 2004-2009 2009- 2014 2 3 4 5 A. Pemerintahan Government 4 9 7 8 B. Perekonomian dan Keuangan Economics &Finance 4 9 9 8 C. Pembangunan Development 4 7 9 9 D. Kesejahteraan Rakyat Welfare - - - - E. Ketua Chairman 1 1 1 1 F. Wakil Ketua Vice Chairman 3 2 2 2 28 28 Jumlah/Total 16 28 Sumber : Sekretariat DPRD Kabupaten Berau Source : Parliament Secretary of Berau Regency Berau Dalam Angka 2013 Page 33 Pemerintahan / Governen Tabel/Table 3.2.2 Banyaknya Anggota DPRD Kabupaten Berau Menurut Partai Number of Parliament Members of Berau Regency by Party 2010-2014 Partai Party 1 Golkar PPP PDIP Periode/Periods 2009-2014 4 4 4 3 Demokrat 3 PKS 3 Gerinda 2 PBB 2 Kedaulatan 2 PKB 1 PBR 1 25 Jumlah/Total Sumber : Sekretariat DPRD Kabupaten Berau Source : Parliament Secretary of Berau Regency Berau Dalam Angka 2013 Page 34 Pemerintahan / Governen Tabel/Table 3.2.3 Banyaknya Kegiatan DPRD Kabupaten Berau Menurut Komisi Number Of Parliament Members Activities of Berau Regency by Committee 2012 Komisi Committe Rapat Meeting Tugas Lapangan Fieldwork Kunjungan Visiting 1 2 3 4 A. Pemerintahan/Government 97 60 18 B. Perekonomian & Keuangan/Economics and Finance 95 73 18 190 174 18 - - - 382 13 8 8 11 20 307 11 5 5 31 - 54 81 72 72 126 61 C. Pembangunan/Development D. Kesejahteraan Rakyat/Welfare Jumlah/Total 2011 2010 2009 2008 2007 2006 Sumber : Sekretariat DPRD Kabupaten Berau Source : Parliament Secretary of Berau Regency Berau Dalam Angka 2013 Page 35 Pemerintahan / Governen Tabel/Table 3.2.4 Banyaknya Persidangan DPRD Kabupaten Berau Number of Parliament Meeting by Kind 2012 Jenis Persidangan/Kind of Meeting Bulan Month Komisi Committe Fraksi Fraction Gabungan Komisi Joint Comitte Pleno Pleno 2 3 4 5 Januari 3 2 10 0 Februari 4 1 14 0 Maret 2 0 10 1 April 6 3 14 1 Mei 5 1 15 0 Juni 6 1 10 1 Juli 7 2 7 1 Agustus 8 1 8 0 September 10 2 9 1 Oktober 10 1 10 1 Nopember 13 1 10 1 Desember Jumlah/Total 2011 2010 2009 2008 2007 2006 10 2 13 1 84 12 9 8 2 17 - 130 78 44 8 16 14 12 4 1 1 Berau Dalam Angka 2013 Page 36 Pemerintahan / Governen Lanjutan/Continue : Tabel/Table. 3.2.4 Jenis Persidangan/Kind Of Meeting Bulan Panitia Anggaran Paripurna Panitia Perumus Month Budget Plenary Compilation Committee Committee 1 6 7 8 Januari 1 1 - Februari 1 1 - Maret 1 1 - April 1 1 1 Mei 1 1 1 Juni 1 1 2 Juli 1 1 2 Agustus 1 1 1 September 1 1 1 Oktober 1 1 2 Nopember 1 1 2 1 Desember 1 Jumlah/Total 2011 12 12 2010 22 12 2009 19 12 2008 18 12 2007 18 2006 2 11 Sumber : Sekretariat DPRD Kabupaten Berau Source : Parliament Secretary of Berau Regency Berau Dalam Angka 2013 1 13 15 13 13 23 Page 37 Pemerintahan / Governen Tabel/Table 3.2.5 Produk DPRD Kabupaten Berau Dirinci Menurut Jenisnya Parliament Products by Kind 2012 Bulan Month Peraturan Daerah Regional Rules 1 2 Keputusan DPRD Parliament Decision 3 Januari 2 2 - Februari - - - Maret - 2 - April 6 - - Mei - 1 - Juni - - - Juli 1 3 - Agustus 1 - - September 1 4 - Oktober 4 2 - Nopember 4 1 - Desember 10 11 - Jumlah/Total 2011 29 26 2010 20 13 2009 18 12 2008 17 11 2007 17 18 2006 9 40 Sumber : Sekretariat DPRD Kabupaten Berau Source : Parliament Secretary of Berau Regency Berau Dalam Angka 2013 Lainnya Others 4 - Page 38 Pemerintahan / Governen Tabel/Table : 3.3.1 Banyaknya Pegawai Negeri Sipil Pusat Pada Lembaga Negara/Departemen Dan Golongan Number Of Civil Servants Of Central Government By Institutional/Departement And Hierarchy 2012 Golongan/ Rank Lembaga Negara/Departemen Institutional/Departemen I II III IV 1 2 3 4 5 Jumlah Total 6 1. Departemen Agama - 28 142 31 200 2. Tenaga Kerja dan Transmigrasi - - - - - 3. Perhubungan - 58 16 1 75 4. P. Aparatur Negara - - - - - 5. Perindagkop - - - - - 6. Pertanian - - - - - 7. Kehutanan - - - - - 8. Kesehatan - - - - - 9. Kehakiman dan HAM - 29 16 - 45 10. Keuangan - 7 10 1 18 11. Pendidikan Nasional - - - - - 12. Kejaksaan Agung 1 6 14 1 22 13. Kelautan dan Perikanan - - - - - 14. Mahkamah Agung - 4 41 3 48 15. Kepolisian Negara RI - 415 35 5 455 16. LPND/BPS - 4 19 1 24 17. LPND/BPN - 9 13 1 23 18. LPND/Stamet Kalimarau - 6 5 - 11 19. LPND/KPU Jumlah/Total 2012 2011 2010 Sumber : Kantor KPPN Kabupaten Berau Source : Budged Office of Berau 1 4 4 - 9 2 2 4 570 556 676 315 283 404 43 40 36 930 881 1.120 Berau Dalam Angka 2013 Page 39 Pemerintahan / Governen Tabel/Table : 3.3.2 Banyaknya Pegawai Negeri Sipil Daerah Menurut Golongan Dan Unit Kerja Number Of Local Civil Servants By Hirarchy And Institution Type 2012 Golongan Sekertariat Dinas/ Penjaga Guru Jumlah Rank Daerah SKPD Sekolah 1 2 3 4 5 6 1. Golongan I First Group 11 189 - 16 2. Golongan II Second Group 97 1.681 588 22 2.388 3. Golongan III Third Group 93 1.518 1.094 - 2.705 - 652 4. Golongan IV 17 198 437 Fourt Group Jumlah/Total 218 3.586 2.119 Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Berau Source : Officer Board Berau Regency Berau Dalam Angka 2013 38 216 5.961 Page 40 Pemerintahan / Governen Tabel/Table 3.3.3 Banyaknya Anggota Linmas dan Hansip Per Kecamatan Number of Civil Defence by District 2012 Kecamatan District Linmas Number of Civil Defence 1 2 Kelay 22 Talisayan 22 Tabalar 22 Biduk-Biduk 22 Pulau Derawan 22 Maratua 22 Sambaliung 22 Tanjung Redeb 86 Gunung Tabur 22 Segah 22 Teluk Bayur 22 Batu Putih 22 Biatan 22 Jumlah/Total 2012 2011 2010 2009 2008 2007 350 1.856 1.856 1.856 1.706 1.487 Sumber : Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat Kab. Berau Source : Area Quarter of Civil Defence of Berau Regency catatan : Tidak termasuk Wanra, Kamra dan Hansip. Berau Dalam Angka 2013 Page 41 Pemerintahan / Governen Berau Dalam Angka 2013 Page 42