1 PEMAHAMAN GURU SD TENTANG IMPLEMENTASI K

PEMAHAMAN GURU SD TENTANG IMPLEMENTASI K-13 DI PROVINSI JAMBI
Ekawarna
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Jambi
Jln. Jambi Muara Bulian Mendalo Darat, Jambi-36361
E-mail: [email protected]
Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk untuk mengetahui sampai pada tingkatan mana Guru SD
di Provinsi Jambi memiliki pemahaman tentang tujuan, proses pembelajaran, pendekatan
tematik, penilaian otentik dan tentang cara penyusunan RPP Kurikulum 2013. Penelitian ini
menggunakan metode penelitian survei, pada sampel terpilih berdasarkan cluster random
sampling meliputi Kota Jambi, Kabupaten Muaro Jambi dan Kabupaten Batanghari. Data
diperoleh dengan Instrumen berupa kuesioner yang telah dikembangkan Unit Kerja Menteri
Bidang Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
untuk keperluan Monev K-13. Kuesioner diberikan kepada 180 Guru SD. Untuk menganalisis
tingkat pemahaman tentang variabel yang diteliti digunakan teknik persentase, dengan kriteria
penafsiran ditetapkan sebagai berikut; 0-20% = sangat rendah, 21-40% = rendah, 41-60% =
sedang, 61-80% = tinggi dan 81-100% = sangat tinggi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa
Tingkat pemahaman Guru SD di Provinsi Jambi tentang Tujuan kurikulum 2013 berada pada
tingkat “rendah” (27,25%), tingkat pemahaman tentang proses pembelajaran berada pada
tingkatan “sedang” (54%), tingkat pemahaman tentang pendekatan tematik menunjukkan
tingkat “rendah” (33,50%), tingkat pemahaman tentang penilaian pada K-13 berada pada tingat
“sedang” (40,50%), dan tingkat pemahaman terhadap pembuatan RPP berada pada tingkat
“sedang” (41%). Kesimpulannya adalah pemahaman Guru SD tentang Implementasi Kurikulum
2013 di Provinsi Jambi berada pada tingkatan rerata “sedang” (41,90%). Implikasi dari
kesimpulan ini adalah Guru SD di Provinsi Jambi seyogyanya diberikan pelatihan tambahan
tentang implementasi K-13 secara sistemik dan berkesinambungan.
Kata Kunci: Pemahaman Guru SD, Implementasi K-13.
Ekawarna, Pemahaman Guru SD tentang Implementasi K-13 di Provinsi Jambi
1
Pendahuluan
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan RI melakukan berbagai upaya untuk
meningkatkan pembangunan dan kualitas pendidikan di Indonesia, salah satunya adalah
mengembangkan kurikulum pendidikan nasional yaitu Kurikulum 2013 yang mulai
diimplementasikan secara bertahap pada tahun 2013 di beberapa sekolah sasaran. Oleh
karena itu proses pembelajaran di Sekolah saat ini menggunakan kurikulum baru yang disebut
Kurikulum 2013.
Kurikulum 2013 ini diberlakukan secara bertahap mulai tahun ajaran 2013-2014 melalui
pelaksanaan terbatas, khususnya bagi sekolah-sekolah yang sudah siap melaksanakannya.
Pada Tahun Ajaran 2013/2014, Kurikulum 2013 dilaksanakan secara terbatas untuk Kelas I dan
IV
Sekolah
Dasar/Madrasah
Ibtida’iyah
(SD/MI),
Kelas
VII
Sekolah
Menengah
Pertama/Madrasah Tsanawiyah (SMP/MTs), dan Kelas X Sekolah Menengah Atas/Sekolah
Menengah Kejuruan/Madrasah Aliyah (SMA/SMK/MA/MAK). Pada Tahun Ajaran 2014/2015
diharapkan Kurikulum 2013 telah dilaksanakan di seluruh kelas I sampai dengan Kelas XII
(Gultom, 2013:3).
Untuk memastikan bahwa seluruh proses implementasi Kurikulum 2013 tahun ajaran
2014/2015 ini berjalan sesuai dengan arahan, petunjuk serta tujuan yang diharapkan maka
diperlukan kajian tentang bagaimana pemahaman guru SD tentang implementasi Kurikulum
2013. Kajian ini dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui sampai pada tingkatan mana Guru
SD khususnya di Provinsi Jambi memiliki pemahaman tentang tujuan, proses pembelajaran,
pendekatan tematik, penilaian otentik dan tentang cara penyusunan RPP Kurikulum 2013.
Kajian Pustaka
Kata Kurikulum bermula dari kata “curir” yang berarti “pelari” dan “curere” yang
bermakna “tempat berpacu” yang dapat diartikan sebagai jarak yang harus ditempuh pelari
mulai dari “start” sampai “finish” untuk memperoleh medali. Kurikulum memiliki peran yang
strategis dalam pendidkan sehingga kurikulum dapat di ibaratkan sebagai jantungnya
pendidikan (the heart of education).
Ekawarna, Pemahaman Guru SD tentang Implementasi K-13 di Provinsi Jambi
2
Secara konseptual, kurikulum adalah perangkat pendidikan yang merupakan jawaban
terhadap kebutuhan dan tantangan masyarakat (Oliva, 1997:60). Kurikulum adalah sejumlah
mata ajaran yang harus ditempuh dan dipelajari oleh siswa untuk memperoleh sejumlah
pengetahuan (Hamalik, 2003: 16). Menurut Nasution (1999: 5) kurikulum adalah segala usaha
sekolah untuk mempengaruhi anak belajar apakah dalam ruangan kelas, di halaman sekolah
ataupun di luar sekolah termasuk kurikulum. Poerwati,
dan Amri (2013: 34), “pengalaman
belajar yang banyak kaitannya dengan melakukan berbagai kegiatan, interaksi sosial, di
lingkungan sekolah, proses kerja sama dengan kelompok, bahkan interaksi dengan lingkungan
fisik seperti gedung sekolah dan ruang sekolah”.
Disamping definisi di atas, tentu masih banyak lagi definisi kurikulum yang pernah
dikemukakan para pakar pendidikan, namun jika dicermati hampir semua definisi yang diajukan
selalu tidak pernah lengkap. Sebagai bagian dari ilmu pendidikan, teori kurikulum dengan
sendirinya merupakan bagian yang tak terpisahkan dari teori pendidikan. Franklin Bobbit di
Tahun 1918 dapat disebut sebagai orang pertama yang mengadakan analisis kecakapan atau
pekerjaan sebagai cara penentuan keputusan dalam penyusunan kurikulum. Bobbit sering
dipandang sebagai ahli kurikulum yang pertama, ia merupakan perintis dalam pengembangan
praktek kurikulum. Kemudian Werret W. Charlters (1923) yang lebih menekankan pada
kurikulum pada pendidikan vocasional. Ralph W. Tylor (1949) dimana pertanyaan pokok yang
menjadi inti kajian kurikulum banyak dipakai oleh para pengembang kurikulum berikutnya. Dan
James B. MacDonald (1964) mengembangkan kurikulum dari pendekatan sistem, yaitu;
kurikulum, pengajaran (instruction), mengajar (teaching), dan belajar.
Uraian di atas menunjukkan bahwa sebagaimana halnya teori-teori yang lain, teori
kurikulum pun telah mengalami berbagai perkembangan, mulai dari konsep kurikulum sebagai
substansi (Franklin Bobbit, 1918), kurikulum sebagai bidang kajian (Ralp W. Tyler, 1949), sampai
dengan kurikulum sebagai suatu sistem (James B McDonald, 1964). Oleh karena itu menurut
Sukmadinata N.S dan Ibrahim (2007: 94) terdapat tiga konsep tentang kurikulum yaitu;
kurikulum sebagai substansi, kurikulum sebagai sistem dan kurikulum sebagai bidang studi.
Konsep pertama, kurikulum sebagai suatu substansi. Suatu kurikulum dipandang orang
sebagai suatu rencana kegiatan belajar bagi murid-murid di sekolah, atau sebagai suatu
Ekawarna, Pemahaman Guru SD tentang Implementasi K-13 di Provinsi Jambi
3
perangkat tujuan yang ingin dicapai. Suatu kurikulum juga dapat menunjuk kepada suatu
dokumen yang berisi rumusan tentang tujuan, bahan ajar kegiatan belajar mengajar, jadwal,
dan evaluasi. Suatu kurikulum dapat juga digambarkan sebagai dokumen tertulis sebagai hasil
persetujuan bersama antara para penyusun kurikulum dan pemegang kebijakan pendidikan
dengan masyarakat. Suatu kurikulum dapat juga mencakup lingkup tertentu, suatu sekolah,
suatu kabupaten, provinsi atau nasional.
Konsep kedua, adalah kurikulum sebagai suatu sistem, yaitu sistem kurikulum. Sistem
kurikulum merupakan bagian dari sistem persekolahan, sistem pendidikan, bahkan sistem
masyarakat. Suatu sistem kurikulum mencakup struktur personalia, dan prosedur kerja
bagamana
cara
menyusun
suatu
kurikulum,
melaksanakan,
mengevaluasi
dan
menyempurnakannya. Hasil dari suatu sistem kurikulum adalah tersusunnya suatu kurikulum,
dan fungsi dari sistem kurikulum adalah bagaimana memelihara kurikulum agar tetap dinamis.
Konsep ketiga, kurikulum sebagai bidang studi yaitu bidang studi kurikulum. Ini
merupakan bidang kajian para ahli kurikulum dan ahli pendidikan dan pengajaran. Tujuan
kurikulum sebagai bidang studi adalah mengembangkan ilmu tentang kurikulum dan sistem
kurikulum. Mereka yang mendalami bidang kurikulum mempelajari konsep-konsep dasar
tentang kurikulum. Melalui studi kepustakaan dan berbagai kegiatan penelitian dan percobaan,
mereka menemukan hal-hal baru yang dapat memperkaya dan memperkuat bidang studi
kurikulum.
Sukmadinata (2007: 442) selanjutnya menjelaskan bahwa kurikulum dapat dilihat dalam
tiga dimensi, sebagai ilmu, sebagai sistem, dan sebagai rencana. Kurikulum sebagai ilmu
mengkaji tentang konsep, asumsi, teori-teori, prinsip-prinsip dasar tentang kurikulum.
Kurikulum sebagai sistem dijelaskan kedudukan kurikulum dalam hubungannya dengan sistemsistem yang lain, komponen-komponen kurikulum, kurikulum sebagai jalur, jenjang, jenis
pendidikan, manajemen kurikulum dan sebagainya Dan kurikulum sebagai rencana dibahas
macam-macam rencana dan rancangan atau desain kurikulum. Dalam rencana ada yang
bersifat menyeluruh untuk semua jalur, jenjang dan jenis pendidikan atau khusus untuk jalur,
jenjang, dan jenis pendidikan tertentu. Demikian juga dengan rancangan atau desain, ada
desain berdasarkan konsep, tujuan, isi, proses, masalah, kebutuhan siswa, dan lain-lain.
Ekawarna, Pemahaman Guru SD tentang Implementasi K-13 di Provinsi Jambi
4
Dari uraian di atas nampak bahwa kurikulum memiliki makna yang luas, yaitu sebagai
semua rancangan pendidikan bagi peserta didik, dan mencakup semua pengalaman belajar
yang akan diperoleh peserta didik dari sekolah, termasuk kegiatan ko dan ekstra kurikuler, yang
implementasinya dipengaruhi oleh berbagai unsur instrumental input yang terdapat dalam
sistem pendidikan.
Menurut Hasan (2007: 479) keseluruhan proses pengembangan kurikulum berkenaan
dengan pengembangan 4 (empat) dimensi kurikulum. Keempat komponen tersebut saling
berkaitan tetapi memerlukan perhatian khusus dan manajemen khusus. Keempat komponen
tersebut ialah: (1) kurikulum dalam dimensi ide, (2) kurikulum dalam dimensi dokumen, (3)
kurikulum dalam dimensi proses, dan (4) kurikulum dalam dimensi hasil.
Kurikulum dalam dimensi ide berkenaan dengan landasan filosofis dan teoritis
kurikulum. Landasan filosofis kurikulum berkenaan dengan filosofi pendidikan yang digunakan
untuk mengembangkan arah dan orientasi kurikulum. Aspek filosofis menentukan
permasalahan kurikulum yang diidentifikasi dan merumuskan jawabannya. Oleh karena itu dari
aspek filosofis ini terlihat apakah kurikulum tersebut dikembangkan untuk menjawab
kebutuhan masyarakat dalam pengembangan disiplin ilmu, teknologi, agama, permasalahan
sosial-budaya-ekonomi, kebangsaan, hukum dan sebagainya.
Dalam dimensi sebagai dokumen, maka kurikulum berisikan komponen seperti tujuan,
konten, proses, dan assesment. Berbagai literatur kurikulummenyebutkan dimensi dokumen ini
dengan istilah intention/intended atau planned. Dimensi proses adalah implementasi dari apa
yang direncanakan dalam dimensi dokumen. Dimensi proses terkadang disebut dengan istilah
implemented, observed, atau reality. Dalam dimensi hasil adalah apa yang dimiliki oleh peserta
didik. Dimensi ini merupakan suatu pembuktian apakah tujuan kurikulum tercapai. Dimensi ini
sangat kritikal dalam menentukan keberhasilan suatu kurikulum dan oleh karena itu alat
evaluasi hasil yang digunakan haruslah memiliki tingkat validitas kurikulum yang tinggi bukan
validitas konten. Menurut Hasan (2017: 480) selanjutnya, keseluruh dimensi kurikulum tersebut
terbagi atas tiga tahap pengembangan kurikulum (curriculum development). Tahap tersebut
adalah konstruksi kurikulum (curriculum construction), implementasi kurikulum (curriculum
implementation), dan evaluasi kurikulum (curriculum evaluation).
Ekawarna, Pemahaman Guru SD tentang Implementasi K-13 di Provinsi Jambi
5
Setelah
kemerdekaan
Republik
Indonesia,
pendidikan
di
Indonesia
telah
mengimplementasikan 10 (sepuluh) jenis kurikulum yaitu; tahun 1947, 1952, 1964, 1968, 1975,
1984, 1994, 2004, 2006, dan tahun 2013. Kurikulum pendidikan pertama Indonesia
dikembangkan pada tahun 1947, yang diberi nama Rentjana Pembeladjaran 1947. Kurikulum
saat itu meneruskan kurikulum yang sudah digunakan oleh Belanda karena pada saat itu masih
dalam psoses perjuangan merebut kemerdekaan. Yang menjadi ciri utama kurikulum ini adalah
lebih menekankan pada pembentukan karakter manusia yang berdaulat dan sejajar dengan
bangsa lain.
Setelah rentjana pembelajaran 1947, pada tahun 1952 kurikulum Indonesia mengalami
penyempurnaan. Dengan berganti nama menjadi Rentjana Peladjaran Terurai 1952. Yang
menjadi ciri dalam kurikulum ini adalah setiap pelajaran harus memperhatikan isi pelajaran
yang dihubungkan dengan kehidupan sehari-hari. Usai tahun 1952, menjelang tahun 1964
pemerintah kembali menyempurnakan sistem kurikulum pendidikan di Indonesia. Kali ini diberi
nama dengan Rentjana Pendidikan 1964. Yang menjadi ciri dari kurikulum ini pembelajaran
dipusatkan pada program “pancawardhana” yaitu pengembangan moral, kecerdasan,
emosional, kerigelan dan jasmani.
Selanjutnya Kurikulum 1968 merupakan pemabaharuan dari kurikulum 1964. Yaitu
perubahan struktur pendiddikan dari pancawardhana menjadi pembinaan jiwa pancasila,
pengetahuan dasar, dan kecakapan khusus. Pembelajaran diarahkan pada kegiatan
mempertinggi kecerdasan dan keterampilan serta pengembangan fisik yang sehat dan kuat.
Kurikulum 1975 merupakan pengganti kurikulum 1968 menekankan pada tujuan, agar
pendidikan lebih efisien dan efektif. Metode dalam implementasi Kurikulum 1975 adalah
Prosedur Pengembangan Sistem Instruksional (PPSI). Menurut Mudjito (dalam Dwitagama:
2008) pada zaman ini dikenal dengan istilah satuan pelajaran yaitu pelajaran setiap satuan
bahasan. Setiap satuan pelajaran meliputi: petunjuk umum, tujuan kurikuler, tujuan
instruksional umum (TIU), tujuan intruksional khusus (TIK), materi pelajaran, alat pelajaran,
kegiatan belajar-mengajar, dan evaluasi.
Kurikulum 1984 mengusung proses skill approach. Meski mengutamakan pendekatan
proses, tapi faktor tujuan masih menjadi faktor penting. Kurikulum ini juga sering disebut
Ekawarna, Pemahaman Guru SD tentang Implementasi K-13 di Provinsi Jambi
6
dengan “kurikulum 1975 yang disempurnakan”. Posisi siswa ditempatkan sebgai subyek
belajar. Dari mengamati sesuatu, mengelompokkan, mendiskusikan,hingga melaporkan. Model
ini disebut dengan model Cara Belajar Siswa Aktif (CBSA).
Kurikulum 1994 bergulir lebih pada upaya memadukan kurikulum-kurikulum
sebelumnya. “Jiwanya ingin mengkombinasikan antara Kurikulum 1975 dan Kurikulum 1984,
antara pendekatan proses”. Kurikulum 1994 dibuat sebagai penyempurnaan kurikulum 1984
dan dilaksanakan sesuai dengan Undang-Undang No. 2 tahun 1989 tentang Sistem Pendidikan
Nasional. Hal ini berdampak pada sistem pembagian waktu pelajaran, yaitu dengan mengubah
dari sistem semester ke sistem caturwulan. Dengan sistem caturwulan yang pembagiannya
dalam satu tahun menjadi tiga tahap diharapkan dapat memberi kesempatan bagi siswa untuk
dapat menerima materi pelajaran cukup banyak. Kurikulum 1994 bersifat populis, yaitu yang
memberlakukan satu sistem kurikulum untuk semua siswa di seluruh Indonesia. Kurikulum ini
bersifat kurikulum inti sehingga daerah yang khusus dapat mengembangkan pengajaran sendiri
disesuaikan dengan lingkungan dan kebutuhan masyarakat sekitar.
Selama dilaksanakannya kurikulum 1994 muncul beberapa permasalahan, terutama
sebagai akibat dari kecenderungan kepada pendekatan penguasaan materi (content oriented),
di antaranya sebagai berikut: Beban belajar siswa terlalu berat karena banyaknya mata
pelajaran dan banyaknya materi/substansi setiap mata pelajaran. Materi pelajaran dianggap
terlalu sukar karena kurang relevan dengan tingkat perkembangan berpikir siswa, dan kurang
bermakna karena kurang terkait dengan aplikasi kehidupan sehari-hari.
Permasalahan di atas mendorong para pembuat kebijakan untuk menyempurnakan
kurikulum tersebut. Salah satu upaya penyempurnaan itu diberlakukannya suplemen
kurikulum 1994 atau disebut Kurikulum 2004. Kurikulum ini diberi nama Kurikulum Berbasis
Kompetensi (KBK). KBK adalah seperangkat rencana dan pengaturan tentang kompetensi dan
hasil belajar yang harus dicapai siswa, penilaian, kegiatan belajar mengajar, dan pemberdayaan
sumber daya pendidikan dalam pengembangan kurikulum sekolah (Depdiknas, 2002).
Kurikulum ini menitik beratkan pada pengembangan kemampuan melakukan (kompetensi)
tugas-tugas dengan standar performasi tertentu, sehingga hasilnya dapat dirasakan oleh
peserta didik, berupa penguasaan terhadap serangkat kompetensi tertentu. KBK diarahkan
Ekawarna, Pemahaman Guru SD tentang Implementasi K-13 di Provinsi Jambi
7
untuk mengembangkan pengetahuan, pemahaman, kemampuan, nilai, sikap dan minat peserta
didik, agar dapat melakukan sesuatu dalam bentuk kemahiran, ketepatan dan keberhasilan
dengan penuh tanggungjawab.
Setelah KBK, tahun 2006 muncul lagi Kurikulum yang dikatakan sebagai penyempurnaan
dari KBK yang diberi nama Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP). KTSP ini merupakan
bentuk implementasi dari UU No. 20 tahun 2003 tentang sistem pendidikan nasional yang
dijabarkan ke dalam sejumlah peraturan antara lain Peraturan Pemerintah Nomor 19 tahun
2005 tentang standar nasional pendidikan, Peraturan Menteri Nomor 22, 23, dan 24 Tahun
2006. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 memberikan arahan tentang perlunya
disusun dan dilaksanakan delapan standar nasional pendidikan, yaitu: (1) standar isi, (2) standar
proses, (3) standar kompetensi lulusan, (4) standar pendidik dan tenaga kependidikan, (5)
standar sarana dan prasarana, (6) standar pengelolaan, (7) standar pembiayaan, dan (8) standar
penilaian pendidikan. Terdapat perbedaan mendasar dibandingkan dengan KBK tahun 2004
dengan KBK tahun 2006 (versi KTSP), bahwa sekolah diberi kewenangan penuh dalam
menyusun rencana pendidikannya dengan mengacu pada standar-standar yang ditetapkan,
mulai dari tujuan, visi-misi, struktur dan muatan kurikulum, beban belajar, kalender pendidikan
hingga pengembangan silabusnya.
Yang terakhir adalah Kurikulum 2013. Penyusunan kurikulum 2013 dimulai dengan
menetapkan standar kompetensi lulusan berdasarkan kesiapan peserta didik, tujuan pendidikan
nasional, dan kebutuhan. Setelah kompetensi ditetapkan kemudian ditentukan kurikulumnya
yang terdiri dari kerangka dasar kurikulum dan struktur kurikulum. Satuan pendidikan dan guru
tidak diberikan kewenangan menyusun silabus, tapi disusun pada tingkat nasional. Guru lebih
diberikan kesempatan mengembangkan proses pembelajaran tanpa harus dibebani dengan
tugas-tugas penyusunan silabus yang memakan waktu yang banyak dan memerlukan
penguasaan teknis penyusunan yang sangat memberatkan guru.
Kurikulum 2013 dirancang dengan tujuan untuk mempersiapkan insan Indonesia supaya
memiliki kemampuan hidup sebagai pribadi dan warganegara yang beriman, produktif, kreatif,
inovatif, dan afektif serta mampu berkontribusi pada kehidupan bermasyarakat, berbangsa,
bernegara
dan peradaban dunia. Kurikulum adalah instrumen pendidikan untuk dapat
Ekawarna, Pemahaman Guru SD tentang Implementasi K-13 di Provinsi Jambi
8
membawa insan Indonesia memiliki kompetensi sikap, pengetahuan, dan
keterampilan
sehingga dapat menjadi pribadi dan warga negara yang produktif, kreatif, inovatif, dan afektif.
Metode Penelitian
Penelitian ini dilakukan untuk mendeskripsikan pemahaman Guru SD di Provinsi Jambi
tentang implementasi Kurikulum 2013. Sesuai dengan tujuannya penelitian ini dapat
dikategorikan sebagai penelitian survey dengan menggunakan pendekatan deskriftif kuantitatif.
Prosedur penelitian meliputi kegiatan; persiapan, pengumpulan data, pengolahan data dan
pelaporan hasil penelitian seperti dijelaskan pada Gambar 1 berikut.
Persiapan
Pelaksanaan
Penelitian
Penyusunan mekanisme penelitian , Penyiapan instrument.
Pengumpulan Data (Guru SD di Tiga Kabupaten (Kota Jambi, Kab. Batanghari dan
Kab. Muaro Jambi) Provinsi Jambi.
Pengolahan dan
Analisis Data
Pengolahan data dan analisis data.
Pelaporan Hasil
Penelitian
Pelaporan hasil penelitian.
Gambar 1. Prosedur Penelitian
Metode dan instrumen penelitian serta mekanisme pengumpulan data, dan pengolahan
data menggunakan metode dan instrumen yang telah dikembangkan oleh Unit Kerja Menteri
Bidang Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
untuk kepentingan Monev Implementasi K-13. Analisis data menggunakan teknik persentase,
dengan kriteria penarikan kesimpulan ditetapkan sebagai berikut: 0-20% = sangat rendah, 2140% = rendah, 41-60% = sedang, 61-80% = tinggi dan 81-100% = sangat tinggi.
Ekawarna, Pemahaman Guru SD tentang Implementasi K-13 di Provinsi Jambi
9
Instrumen pengumpul data berupa kuesioner dengan kisi-kisi sebagaimana disajikan pada
Tabel 1 berikut.
Tabel 1
Kisi-kisi kuesioner
No.
1.
2.
3.
4.
5.
Indikator
Pemahaman Guru SD tentang tujuan K-13
Pemahaman Guru SD tentang proses pembelajaran K-13
Pemahaman Guru SD tentang pendekatan tematik dalam K-13
Pemahaman Guru SD tentang penilaian menurut K-13
Pemahaman Guru SD tentang cara pembuatan RPP-K-13
Nomor Item
Pertanyaan
1, 2, 3, 4
5, 6, 7, 8, 9
10, 11, 12, 13
14, 15, 16, 17, 18, 19
20, 21
Populasi dalam penelitian ini adalah implementasi kurikulum 2013 di Provinsi Jambi.
Sampel penelitian dilakukan secara cluster random sampling, di mana Kabupaten/kota yang
terpilih sebagai sampel adalah; (1) Kota Jambi, (2) Kabupaten Muaro Jambi, dan (3) Kabupaten
Batanghari. Jumlah responden yang menjadi sumber data primer ditetapkan berjumlah 180
(seratus delapan puluh) responden dengan rincian masing-masing Kabupaten/Kota ditetapkan
sebanyak 60 responden.
Hasil Penelitian dan Pembahasan
Berdasarkan hasil olah data penelitian, diperoleh informasi bahwa tingkat pemahaman
Guru SD di Provinsi Jambi tentang implementasi kurikulum 2013 pada setiap indicator cukup
beragam. Tingkat pemahaman Guru SD di Provinsi Jambi tentang Tujuan kurikulum 2013
berada pada tingkat “rendah” (27,25%), tingkat pemahaman tentang proses pembelajaran
berada pada tingkatan “sedang” (54%), tingkat pemahaman tentang pendekatan tematik
menunjukkan tingkat “rendah” (33,50%), tingkat pemahaman tentang penilaian pada K-13
berada pada tingat “sedang” (40,50%), dan tingkat pemahaman terhadap pembuatan RPP
berada pada tingkat “sedang” (41%). Jumlah frekuensi dan persentase jawaban benar dari 180
responden disajikan pada Tabel 2 berikut.
Ekawarna, Pemahaman Guru SD tentang Implementasi K-13 di Provinsi Jambi
10
Tabel 2
Hasil Olah Data Tingkat Pemahaman Guru SD tentang Implementasi Kurikulum 2013
di Provinsi Jambi (Kondisi Juli 2014)
No.
Pertanyaan
A.
1.
Pemahaman Guru SD tentang tujuan K-13
Komponen apa saja yang berubah dari kurikulum sebelumnya dengan
Kurikulum 2013?
Bagaimanakah rumusan standar kompetensi lulusan menurut Kurikulum
2013?
Bagaimanakah bentuk kompetensi keterampilan yang dimaksudkan dalam
Kurikulum 2013?
Apakah fungsi Kompetensi Inti dan Kompetensi Dasar?
Rerata (%) Pemahaman Guru SD tentang tujuan K-13
Pemahaman Guru SD tentang proses pembelajaran K-13
Bagaimana peran guru dalam proses pembelajaran terkait penyesuaian
konteks dan pemanfaatan sumber belajar?
Apa yang Bapak/Ibu ketahui tentang discovery learning?
Apa yang Bapak/Ibu ketahui tentang collaborated learning?
Apa yang Bapak/Ibu ketahui tentang project based learning?
Bagaimana cara guru melaksanakan proses pembelajaan berbasis aktivitas?
Rerata (%)
Pemahaman Guru SD tentang pendekatan tematik dalam K-13
Apakah keunggulan dari pendekatan tematik dalam penyajian materi
pembelajaran?
Apa keunggulan pendekatan tematik dalam pembelajaran tingkat Sekolah
dasar ?
Apa yang dimaksud dengan high order thinking skill?
Apa yang dimaksud dengan low order thinking skill?
Rerata (%) Pemahaman Guru SD tentang pendekatan tematik dalam K-13
Pemahaman Guru SD tentang penilaian menurut K-13
Bagaimakah cara guru melakukan penilaian otentik? Seperti apa bentuk alat
penilaian otentik?
Kapan guru melakukan penilaian otentik? Berapa kali guru harus
melakukannya?
Bagaimana cara menilai projek?
Bagaimana guru menggunakan hasil penilaian diri yang dilakukan oleh siswa?
Bagaimana bentuk soal ulangan harian/Ujian Tengah Semester/Ujian Akhir
Semester dan cara menjawab siswa?
Apa yang harus dilakukan oleh guru jika siswa memberikan jawaban yang
berbeda dari yang diharapkan?
Rerata (%) Pemahaman Guru SD tentang penilaian menurut K-13
2.
3.
4.
B.
5.
6.
7.
8.
9.
C.
10.
11.
12.
13.
D.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
Frekuensi/%
Jawaban
Benar
46(26%)
61(34%)
27(15%)
61(34%)
27,25%
40(22%)
138(77%)
44(24%)
154(86%)
109(61%)
54,00%
39(22%)
30(17%)
91(51%)
80(44%)
33,50%
122(68%)
0(0%)
58(32%)
85(47%)
71(39%)
103(57%)
Ekawarna, Pemahaman Guru SD tentang Implementasi K-13 di Provinsi Jambi
40,50%
11
E.
20.
21.
Pemahaman Guru SD tentang cara pembuatan RPP-K-13
Bagaimakah cara menyesuaikan konteks untuk bahan menyusun RPP?
Bagaimakah cara memilih sumber belajar yang akan digunakan?
Rerata (%) Pemahaman Guru SD tentang cara pembuatan RPP-K-13
Rerata (%) Pemahaman Guru SD tentang Implementasi K-13
47(26%)
101(56%)
41,00%
41,90%
Catatan: N = 180
Dari Tabel 2 di atas, diketahui bahwa tingkat pemahaman Guru SD yang tertinggi adalah
tentang project based learning (86%) dan discovery learning (77%) dalam proses pembelajaran
K-13, sedangkan yang tingkat pemahaman yang terendah adalah tentang Kapan guru
melakukan penilaian otentik? Berapa kali guru harus melakukannya (0%), dan bentuk
kompetensi keterampilan yang dimaksudkan dalam Kurikulum 2013 (15%). Secara keseluruhan
dapat disimpulkan bahwa pemahaman Guru SD di Provinsi Jambi tentang implementasi K-13
berada pada tingkatan “sedang” (41,90%).
Kurikulum 2013 dikembangkan berdasarkan ketentuan yuridis yang mewajibkan adanya
pengembangan kurikulum baru, landasan filosofis, dan landasan empirik. Landasan yuridis
kurikulum adalah Pancasila dan Undang-undang Dasar 1945, Undang-undang nomor 20 tahun
2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, Peraturan Pemerintah Nomor 19 tahun 2005 tentang
Standar Nasional Pendidikan, dan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 23 tahun
2006 tentang Standar Kompetensi Lulusan dan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor
22 tahun 2006 tentang Standar Isi. Lebih lanjut, pengembangan Kurikulum 2013 diamanatkan
oleh Rencana Pendidikan Jangka Menengah Nasional (RJPMN). Landasan yuridis pengembangan
Kurikulum 2013 lainnya adalah Instruksi Presiden Republik Indonesia tahun 2010 tentang
Pendidikan Karakter, Pembelajaran Aktif dan Pendidikan Kewirausahaan.
Secara singkat kurikulum 2013 adalah untuk membangun kehidupan masa kini dan masa
akan datang bangsa, yang dikembangkan dari warisan nilai dan pretasi bangsa di masa lalu,
serta kemudian diwariskan serta dikembangkan untuk kehidupan masa depan. Ketiga dimensi
kehidupan bangsa, masa lalu-masa sekarang-masa yang akan datang, menjadi landasan filosofis
pengembangan kurikulum. Pewarisan nilai dan prestasi bangsa di masa lampau memberikan
dasar bagi kehidupan bangsa dan individu sebagai anggota masyarakat, modal yang digunakan
dan dikembangkan untuk membangun kualitas kehidupan bangsa dan individu yang diperlukan
Ekawarna, Pemahaman Guru SD tentang Implementasi K-13 di Provinsi Jambi
12
bagi kehidupan masa kini, dan keberlanjutan kehidupan bangsa dan warganegara di masa
mendatang. Dengan tiga dimensi kehidupan tersebut kurikulum selalu menempatkan peserta
didik dalam lingkungan sosial-budayanya, mengembangkan kehidupan individu peserta didik
sebagai warganegara yang tidak kehilangan kepribadian dan kualitas untuk kehidupan masa kini
yang lebih baik, dan membangun kehidupan masa depan yang lebih baik lagi.
Pada saat ini perekonomian Indonesia terus tumbuh di tengah bayang-bayang resesi
dunia. Pertumbuhan ekonomi Indonesia dari 2005 sampai dengan 2008 berturut-turut 5,7%,
5,5%, 6,3%, 2008: 6,4% (www.presidenri.go.id/index.php/indikator). Pertumbuhan ekonomi
Indonesia tahun 2012 diperkirakan lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan ekonomi negara –
negara ASEAN sebesar 6,5 – 6,9 % (Agus D.W. Martowardojo, dalam Rapat Paripurna DPR,
31/05/2012). Momentum pertumbuhan ekonomi ini harus terus dijaga dan ditingkatkan.
Generasi muda berjiwa wirausaha yang tangguh, kreatif, ulet, jujur, dan mandiri, sangat
diperlukan untuk memantapkan pertumbuhan ekonomi Indonesia di masa depan. Generasi
seperti ini seharusnya tidak muncul karena hasil seleksi alam, namun karena hasil gemblengan
pada tiap jenjang satuan pendidikan dengan kurikulum sebagai pengarahnya.
Sebagai negara bangsa yang besar dari segi geografis, suku bangsa, potensi ekonomi,
dan beragamnya kemajuan pembangunan dari satu daerah ke daerah lain, sekecil apapun
ancaman disintegrasi bangsa masih tetap ada. Maka, kurikulum 2013 diharapkan mampu
membentuk manusia Indonesia yang mampu menyeimbangkan kebutuhan individu dan
masyarakat untuk memajukan jatidiri sebagai bagian dari bangsa Indonesia dan kebutuhan
untuk berintegrasi sebagai satu entitas bangsa Indonesia.
Dewasa ini, kecenderungan menyelesaikan persoalan dengan kekerasan dan kasus
pemaksaan kehendak sering muncul di Indonesia. Kecenderungan ini juga menimpa generasi
muda, misalnya pada kasus-kasus perkelahian massal. Walaupun belum ada kajian ilmiah
bahwa kekerasan tersebut berhulu dari kurikulum, namun beberapa ahli pendidikan dan tokoh
masyarakat menyatakan bahwa salah satu akar masalahnya adalah implementasi kurikulum
yang terlalu menekankan aspek kognitif dan keterkungkungan peserta didik di ruang belajarnya
dengan kegiatan yang kurang menantang peserta didik. Oleh karena itu, kurikulum perlu
Ekawarna, Pemahaman Guru SD tentang Implementasi K-13 di Provinsi Jambi
13
direorientasi dan direorganisasi terhadap beban belajar dan kegiatan pembelajaran yang dapat
menjawab kebutuhan ini.
Berbagai elemen masyarakat telah memberikan kritikan, komentar, dan saran berkaitan
dengan beban belajar siswa, khususnya siswa sekolah dasar. Beban belajar ini bahkan secara
kasatmata terwujud pada beratnya beban buku yang harus dibawa ke sekolah. Beban belajar ini
salah satunya berhulu dari banyaknya matapelajaran yang ada di tingkat sekolah dasar. Maka,
kurikulum pada tingkat sekolah dasar perlu diarahkan kepada peningkatan 3 (tiga) kemampuan
dasar, yakni baca, tulis, dan hitung, dan pembentukan karakter. Berbagai kasus yang berkaitan
dengan penyalahgunaan wewenang, manipulasi, termasuk masih adanya kecurangan di dalam
Ujian Nasional menunjukkan mendesaknya upaya menumbuhkan budaya jujur dan antikorupsi
melalui kegiatan pembelajaran di dalam satuan pendidikan. Maka, kurikulum harus mampu
memandu upaya karakterisasi nilai-nilai kejujuran pada peserta didik.
Pada saat ini, upaya pemenuhan kebutuhan manusia telah secara nyata mempengaruhi
secara negatif lingkungan alam. Pencemaran, semakin berkurangnya sumber air bersih adanya
potensi rawan pangan pada berbagai beahan dunia, dan pemanasan global merupakan
tantangan yang harus dihadapi generasi muda di masa kini dan di masa yang akan datang.
Kurikulum seharusnya juga diarahkan untuk membangun kesadaran dan kepedulian generasi
muda terhadap lingkungan alam dan menumbuhkan kemampuan untuk merumuskan
pemecahan masalah secara kreatif terhadap isu-isu lingkungan dan ketahanan pangan.
Dengan berbagai kemajuan yang telah dicapai, mutu pendidikan Indonesia harus terus
ditingkatkan. Hasil riset PISA (Program for International Student Assessment), studi yang
memfokuskan pada literasi bacaan, matematika, dan IPA menunjukkan peringkat Indonesia
baru bisa menduduki 10 besar terbawah dari 65 negara. Hasil Riset TIMSS (Trends in
International Mathematics and Science Study) menunjukkan siswa Indonesia berada pada
rangking amat rendah dalam kemampuan (1) memahami informasi yang komplek, (2) teori,
analisis dan pemecahan masalah, (3) pemakaian alat, prosedur dan pemecahan masalah dan (4)
melakukan investigasi. Hasil-hasil ini menunjukkan perlu ada perubahan orientasi kurikulum,
dengan tidak membebani peserta didik dengan konten namun pada aspek kemampuan esensial
Ekawarna, Pemahaman Guru SD tentang Implementasi K-13 di Provinsi Jambi
14
yang diperlukan semua warga negara untuk berperanserta dalam membangun negaranya pada
abad 21. Dan itu semua telah terjawab dengan diberlakukannya kurikulum 2013 di bumi
pendidikan Indonesia.
Kesimpulan dan Saran
Dari hasil analisis data, dapat dikemukakan simpulan penelitian sebagai berikut:
1.
Tingkat pemahaman Guru SD di Provinsi Jambi tentang Tujuan kurikulum 2013
berada pada tingkat “rendah” (27,25%), tingkat pemahaman tentang proses
pembelajaran berada pada tingkatan “sedang” (54%), tingkat pemahaman tentang
pendekatan tematik menunjukkan tingkat “rendah” (33,50%), tingkat pemahaman
tentang penilaian pada K-13 berada pada tingat “sedang” (40,50%), dan tingkat
pemahaman terhadap pembuatan RPP berada pada tingkat “sedang” (41%).
2.
Tingkat pemahaman Guru SD tentang Implementasi Kurikulum 2013 di Provinsi
Jambi berada pada tingkatan rerata “sedang” (41,90%).
Dari kesimpulan di atas diajukan beberapa saran sebagai berikut:
a.
Guru SD di Provinsi Jambi perlu diberikan pelatihan tambahan atau pelatihan
lanjutan tentang implementasi
K-13 terutama tentang tujuan K-13, proses
pembelajaran K-13, pendekatan tematik, penilaian otentik dan tentang cara
penyusunan RPP pada Kurikulum 2013.
b.
Untuk meningkatkan pemahaman guru tentang implementasi K-13 dapat juga
dilakukan melalui program pendampingan di sekolah sasaran yang harus segera
direalisasikan, dengan berkolaborasi dengan LPTK.
c.
Sumber dana untuk kegiatan pelatihan dan pendampingan di atas dapat bersumber
dari APBN maupun APBD.
Ekawarna, Pemahaman Guru SD tentang Implementasi K-13 di Provinsi Jambi
15
Daftar Rujukan
Alvyanto, 2010. http://alvyanto.blogspot.com/2010/04/perkembangan-kurikulum-indonesiadari.html#ixzz3BGd9hOuh
Dwitagama, Dedi. 2007. //kesadaransejarah.blogspot.com./2007/11/kurikulum-pendidikankita. Html. Rabu januari 2009.
Hamalik, Oemar, 2003. Kurikulum dan Pembelajaran. Jakarta: PT Bumi Aksara.
Hasan, S.H, 2007. Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan, Ilmu dan Aplikasi Pendidikan.
Bandung: Pedagogis Press.
Nasution. 1999. Asas – asas kurikulum. Jakarta: PT Bumi Aksara.
Oliva, P. F, 1997. Developing the Curriculum, 4th.ed. New York: Longman.
Poerwati, L.E dan Amri S. 2013. Panduan Memahami Kurikulum 2013. Jakarta: Prestasi
Pustakaraya.
Sukmadinata N.S dan Ibrahim. 2007. Teori Kurikulum, Ilmu dan Aplikasi Pendidikan. Bandung:
Pedagogis Press.
Sukmadinata, N.S, 2007. Kurikulum dan Pembelajaran, Ilmu dan Aplikasi Pendidikan. Bandung:
Pedagogis Press.
Ekawarna, Pemahaman Guru SD tentang Implementasi K-13 di Provinsi Jambi
16