UNIVERSITAS DIPONEGORO Kapasitas Masyarakat Dalam
advertisement
UNIVERSITAS DIPONEGORO Kapasitas Masyarakat Dalam Upaya Perbaikan Lingkungan Permukiman (Studi Kasus: Kelurahan Panjang Wetan, Kota Pekalongan) TUGAS AKHIR Oleh: DANDY HARIANTO SANTOSA L2D 607 011 FAKULTAS TEKNIK JURUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA SEMARANG MEI 2011 ABSTRAK "KAPASITAS MASYARAKAT DALAM UPAYA PERBAIKAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN DI KELURAHAN PANJANG WETAN, KOTA PEKALONGAN" Pada umumnya permasalahan yang harus dihadapi oleh wilayah-wilayah pesisir hampir sama yaitu terkait dengan rendahnya kualitas lingkungan permukiman yang menyebabkan kekumuhan.Kota pekalongan merupakan satu dari sekian banyak Kota pesisir besar di Indonesia, yang memiliki pemukiman kumuh yang cukup tinggi. Kantong-kantong permukiman kumuh di Kota Pekalongan sebagian besar terletak pada Kecamatan Pekalongan Utara, yang salah satunya terdapat pada Kelurahan Panjang Wetan. Masyarakat pada Kelurahan Panjang Wetan sebagian besar bergantung pada aktivitas pasang surut air laut, sehingga memiliki keterbatasan ekonomi khususnya dalam pembenahan lingkungan permukiman. Masalah lain yang dapat menyebabkan permukiman kumuh yaitu kurangnya kesadaran masyarakat serta diperparah dengan adanya fenomena Rob yang terjadi di Kota Pekalongan. Permukiman dengan kualitas yang rendah perlu ditingkatkan kualitasnya dengan upaya perbaikan lingkungan permukiman. Upaya perbaikan lingkungan selain memiliki maksud untuk menata secara fisik, namun juga memperhatikan tatanan sosial ekonomi masyarakat yang baru dengan maksud dapat menaikkan keefektifan, efisensi dan produktivitas kawasan, sehingga dapat memberikan dampak positif terhadap kesejahteraan masyarakat itu sendiri dalam bermukim. Permasalahan rendahnya kualitas lingkungan permukiman tidak terlepas dari kapasitas yang dimiliki oleh masyarakat dalam memperbaiki lingkungan permukiman baik rumah maupun sarana prasarana penunjang aktivitas permukiman. Kapasitas sendiri merupakan potensi, kemampuan, kompetensi yang dimiliki masyarakat untuk memenuhi kehidupannya secara berlanjut. Namun pada umumnya masyarakat lokal tidak menyadari akan kapasitas yang dimilikinya, yang dapat menjadikan lingkungan permukiman yang lebih aman, nyaman dan sehat. Berdasarkan hal tersebut, muncul pertanyaan dalam penelitian ini yaitu “Bagaimanakah kapasitas yang dimiliki masyarakat Kelurahan Panjang Wetan memperbaiki lingkungan permukimannya?”. Kemudian untuk dapat menjawab pertanyaan penelitian tersebut, dilakukan analisis yang bertujuan merumuskan kapasitas masyarakat dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman yaitu melalui analisis dimensi kapasitas, analisis upaya perbaikan lingkungan permukiman dan terakhir yaitu analisis kapasitas masyarakat dalam perbaikan lingkungan permukiman. Namun sebelum melakukan analisis tersebut perlu dilakukan analisis karakteristik sosial ekonomi masyaraka, karena analisis ini berfungsi sebagai masukan untuk analisis sebelumnya. Pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini yaitu menggunakan pendekatan kuantitatif, dengan teknik analisis deskriptif statistik dan deskriptif kualitatif. Alat analisis yang digunakan deskriptif statistik yaitu distribusi frekuensi, yang berfungsi sebagai pengkalsifikasian data berupa tabel Sedangkan analisis deskriptif kualitatif digunakan untuk memahami fenomena yang terdapat dilapangan seperti kapasitas masyarakat dan upaya perbaikan lingkungan permukiman, yang kemudian mengggambarkannya secara baik ke dalam penelitian. Berdasarkan analisis yang telah disebutkan sebelumnya, maka output yang didapat yaitu berupa pengklasifikasian kapasitas masyarakarat terhadap upaya perbaikan lingkungan permukiman. Keywords : Wilayah pesisir, Upaya Perbaikan Lingkungan Permukiman, Kapasitas Masyarakat. DAFTAR ISI ABSTRAK ........................................................................................................................................i KATA PENGANTAR .....................................................................................................................ii DAFTAR ISI...................................................................................................................................iii DAFTAR TABEL...........................................................................................................................iv DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................................v DAFTAR PETA..............................................................................................................................vi DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................................................vii BAB I PENDAHULUAN ...........................................................................................................1 1.1 Latar Belakang .................................................................................................................1 1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................................3 1.3 Tujuan dan Sasaran...........................................................................................................4 1.3.1 Tujuan ....................................................................................................................4 1.3.2 Sasaran ...................................................................................................................4 1.4 Ruang Lingkup Penelitian ................................................................................................ 5 1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah ........................................................................................5 1.4.2 Ruang Lingkup Materi ...........................................................................................5 1.5 Manfaat Penelitian............................................................................................................8 1.5.1 Manfaat teoritis....................................................................................................8 1.5.2 Manfaat praktis....................................................................................................8 1.6 Posisi Penelitian................................................................................................................8 1.7 Keaslian Penelitian .........................................................................................................10 1.8 Kerangka Pikir................................................................................................................11 1.9 Metode Penelitian...........................................................................................................13 1.9.1 Definisi Operasional .........................................................................................13 1.9.2 Pendekatan Penelitian .......................................................................................14 1.9.3 Teknik Pengumpulan Data................................................................................14 1.9.4 Teknik Penentuan Sampel.................................................................................16 1.9.5 Kebutuhan Data ................................................................................................ 18 1.10 Sistematika Penulisan.....................................................................................................23 BAB II TINJAUAN KAPASITAS MASYARAKAT TERHADAP PENINGKATAN KUALITAS LINGKUNGAN PERMUKIMAN........................................................24 2.1 Wilayah Pesisir...............................................................................................................24 2.2 Permukiman Kumuh.......................................................................................................25 2.3 Kualitas Lingkungan Permukiman .................................................................................27 2.3.1 Rumah ................................................................................................................28 2.3.2 Sarana dan Prasarana Lingkungan......................................................................29 2.4 Upaya Peningkatan Kualitas Lingkungan Permukiman .................................................30 2.5 Penilaian Masyarakat Terhadap Kondisi Permukiman...................................................31 2.6 Kapasitas Masyarakat .....................................................................................................32 2.6.1 Definisi Kapasitas Masyarakat.............................................................................32 2.6.2 Dimensi Kapasitas Masyarakat ............................................................................33 2.6.3 Pengelompokan Dimensi dalam Kapasitas Masyarakat.......................................34 2.6.4 Karakteristik dari Dimensi Kapasitas Msyarakat.................................................36 2.7 Sintesis Teori Kapasitas masyarakat dalam Meningkatkan Kualitas Lingkungan Permukiman ...................................................................................................................41 2.8 Variabel Terpilih ............................................................................................................43 BAB III KARAKTERISTIK PERMUKIMAN KUMUH KELURAHAN PANJANG WETAN .........................................................................48 3.1 Konstelasi Wilayah Kelurahan Panjang Wetan.............................................................. 48 3.2 Kependudukan................................................................................................................48 3.3 Lingkungan Permukiman ............................................................................................... 50 3.4 3.3.1 Kondisi Rumah .................................................................................................50 3.3.2 Jumlah dan Kondisi Sarana dan Prasarana .......................................................52 Identifikasi Potensi dan Permasalahan di Kelurahan Panjang Wetan ............................ 47 3.4.1 Potensi Kelurahan Panjang Wetan........................................................................60 3.4.2 Permasalahan Keluraha Panjang Wetan ............................................................... 60 BAB IV ANALISIS KAPASITAS MASYARAKAT DALAM UPAYA PERBAIKAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN ...............................................................................63 4.1 Analisis Karakteristik Sosial Ekonomi Masyarakat .......................................................63 4.2 Analisis Kapasitas Individu Masyarakat Dalam Perbaikan Lingkungan Permukiman ..65 4.2.1 Analisisi Dimensi Kapasitas Individu Masyarakat ..............................................65 4.2.2 Analisis Upaya Perbaikan Lingkungan Permukiman...........................................73 4.2.3 Analisis Kapasitas Individu Masyarakat Terhadap Upaya Perbaikan Lingkungan Permukiman .....................................................................................78 4.3 Analisis Kapaasitas Organisasi Masyarakat Dalam Perbaikan Lingkungan Permukiman ..................................................................................................................82 4.3.1 Analisis Dimensi Kapasitas Organisasi Masyarakat............................................82 4.3.2 Analisis Upaya Perbaikan Lingkungan Permukiman...........................................89 4.3.3 Analisis Kapasitas Organisasi Terhadap Upaya Perbaikan Lingkungan Permukiman .........................................................................................................91 4.4 Analisis Kapaasitas Masyarakat Dalam Upaya Perbaikan Lingkungan Permukiman ...................................................................................................................94 BAB V PENUTUP .....................................................................................................................96 5.1 Kesimpulan.....................................................................................................................96 5.2 Rekomendasi ..................................................................................................................97 5.2.1 Rekomendasi Bagi Masyarakat.............................................................................97 5.2.2 Rekomendasi Bagi Pemerintah .............................................................................98 DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................................................99 LAMPIRAN................................................................................................................................ 100 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Wilayah pesisir merupakan daerah pertemuan antara darat dan laut ke arah darat meliputi bagian daratan, baik kering maupun terendam air, yang masih dipengaruhi sifat-sifat laut seperti pasang surut, angin laut, dan perembesan air asin sedangkan ke arah laut meliputi bagian laut yang masih dipengaruhi oleh proses-proses alami yang terjadi di darat seperti sedimentasi dan aliran air tawar, maupun yang disebabkan oleh kegiatan manusia di darat seperti penggundulan hutan dan pencemaran (Soegiarto, 1976; Dahuri et al, 2001). Wilayah pesisir sebagai daerah peralihan antara ekosistem darat dan laut memiliki keragaman potensi sumberdaya alam yang dapat memberikan manfaat bagi kehidupan dan berbagai kepentingan pengembangan. Namun sampai saat ini karakteristik kawasan pesisir masih dicirikan antara lain oleh rendahnya tingkat produktifitas tenaga kerja, tingginya tingkat kemiskinan, dan permasalahan terkait dengan permukiman.Dalam hubungannya dengan permasalahan permukiman, pada umumnya berkaitan dengan belum terlembaganya sistem penyelenggaraan permukiman, rendahnya tingkat pemenuhan kebutuhan perumahan yang layak dan terjangkau serta penurunan kualitas lingkungan permukiman. Permasalahan-permasalahan tersebut tidak berdiri sendiri tetapi saling terkait dan mempengaruhi dalam hubungan yang kompleks. Permasalahan permukiman terakumulasi pada rendahnya kualitas lingkungan permukiman akibat belum terpenuhinya standar pelayanan prasarana dan sarana dasar permukiman dalam skala kawasan. Kondisi tersebut berakibat pada rendahnya tingkat kemampuan dan daya dukung permukiman dalam mendukung kehidupan dan penghidupan penghuninya. Salah satu kota besar pesisir Indonesia yang memiliki tingkat permasalahan permukiman yang cukup tinggi yaitu adalah Kota Pekalongan, dimana sebagian besar terletak pada bagian utara Kota. Salah satu kelurahan yang terletak pada bagian utara Kota Pekalongan yaitu Kelurahan Panjang Wetan, kelurahan ini memiliki kepadatan penduduk yang lebih tinggi dibandingkan kelurahan lain yaitu dengan jumlah penduduk 10776 jiwa/Ha (Monografi Kelurahan Panjang Wetan 2010). Dari hasil survei pendahuluan, kekumuhan yang terdapat pada Kelurahan Panjang Wetan disebabkan oleh beberapa faktor diantaranya yaitu, keterbatasan ekonomi, rendahnya kesadaran masyarakat, serta kerusakan lingkungan yang disebabkan adanya bencana rob. Rob atau air laut pasang merupakan salah 1 2 satu di antara sembilan isu permasalahan yang tercatat dalam dokumen Rencana Strategis (Renstra) Pengelolaan Wilayah Pesisir (RWP) Kota Pekalongan 2007-2027. Permasalahan rob yang mendasari penurunan kualitas lingkungan kekumuhan wilayah pesisir Kota Pekalongan tersebut menjadi salah satu ciri yang diperlihatkan dalam perkembangan kawasan pesisir. Permasalahan permukiman kumuh yang diakibatkan oleh rob di Kota Pekalongan memiliki perbedaan dengan kota pesisir lain seperti Kota Semarang yang juga terkena rob serta adanya permukiman kumuh. Kota Pekalongan ini tidak memiliki sungai besar berupa kanal yang berfungsi untuk mengalirkan air bila terjadi hujan maupun rob, berbeda dengan Kota Semarang yang memiliki beberapa kanal yang juga dapat berfungsi sebagai penampung air. Hal ini menjadikan Kota Pekalongan lebih mengalami kerentanan terhadap adanya rob yang dapat menjadikan permasalahan terkait dengan permukiman. Permasalahan permukiman kumuh yang terjadi dapat menimbulkan kerentanan kondisi kesehatan masyarakat, kondisi sosial masyarakat, dan produktifitas ekonomi wilayah. Permukiman kumuh sendiri terdapat dua jenis yaitu Slum (Permukiman kumuh dengan status tanah legal) dan Squatter (Permukiman kumuh dengan status tanah ilegal). Permasalahan permukiman kumuh , dalam hal ini Slum tidak terlepas dari kapasitas yang dimiliki oleh masyarakat lokal dalam upaya meningkatkan kualitas lingkungan permukiman. Kapasitas sendiri selalu berkaitan erat dengan sumber penghidupan yang dimiliki seperti sumber daya manusia, sumber ekonomi, sosial, dan material. Menurut (Hounslow, 2002 dalam Fariborz Aref 2010:32), kapasitas masyarakat merupakan kemampuan individu, organisasi dan masyarakat untuk mengelola urusannya serta bekerja secara bersama-sama untuk kehidupan yang berlanjut. Dalam perspektif peningkatan kualitas lingkungan permukiman, kapasitas menjadi sesuatu yang penting untuk dapat dikembangkan lebih lanjut sehingga dapat membantu masyarakat lokal yang dalam hal ini terletak pada wilayah pesisir untuk dapat hidup lebih baik dan sejahtera, khususnya sejahtera dalam pola bermukim. Masyarakat memiliki peranan yang penting dalam menciptakan lingkungan permukiman yang sehat (tidak kumuh), karena masyarakat merupakan sumber daya terbesar dan juga sebagai subjek yang paling mempengaruhi kualitas lingkungan permukiman. Dalam paradigma pembangunan permukiman yang telah beralih dalam sebuah konsep perumahan berbasis masyarakat. Perumahan berbasis masyarakat merupakan sebuah konsep yang diterapkan dengan menempatkan masyarakat sebagai aktor utama dalam kegiatan penyediaan dan bahkan pengelolaan lingkungan permukimannya. Dalam paradigma tersebut, dilakukan dengan upaya melibatkan masyarakat untuk memiliki kemampuan dan bahkan atas prakarsa sediri dalam berupaya memperbaiki hidupnya sendiri. Keterlibatan tersebut dapat berupa aktivitas dalam wujud sumbangan 3 pikiran, pendapat maupun tindakan, dan dapat juga berupa sumbangan materi untuk perbaikan lingkungannya (Mulyadi: 2009: 36). Namun pada kenyataannya mayoritas masyarakat pada wilayah pesisir tidak begitu memberikan kontribusi yang signifikan dalam menciptakan lingkungan permukiman yang sehat. Hal tersebut dikarenakan mayoritas masyarakat pesisir tidak menyadari akan kapasitas yang dimilikinya, dimana kapasitas tersebut dapat memberikan pengaruh terhadap kualitas lingkungan permukiman lingkungan permukiman yang lebih baik. Oleh karena itu perlu adanya penelitian yang mengetahui mengenai kapasitas yang dimiliki masyarakat, sehingga dapat dijadikan sebagai rekomendasi bagi pengembangan kapasitas masyarakat khususnya pada masyarakat pesisir dan pengembangan pembangunan pemukiman yang berbasis masyarakat. 1.2 Rumusan Masalah Kelurahan Panjang Wetan merupakan salah satu lini terluar dari Kota Pekalongan yang langsung menghadap bibir pantai Laut Jawa. Kondisi fisik alamnya sebagai kawasan pesisir memberikan corak tersendiri dalam perkembangan kawasan Kelurahan Panjang Wetan ini terutama pada kawasan permukiman. Pada kawasan permukiman terlihat potret kekumuhan yang ada, berupa rumah yang masih terbuat dari papan kayu, rumah yang ambles karena tidak mampu untuk meninggikan bangunan akibat adanya rob, drainase yang tersumbat dan jalan yang rusak. Kualitas lingkungan permukiman yang rendah tersebut dapat mempengaruhi kondisi sosial, ekonomi masyarakat, namun kondisi sosial, ekonomi masyarakat sendiri juga dapat memberikan pengaruh terhadap kualitas lingkungan permukiman. Masyarakat Kelurahan Panjang Wetan pada umumnya memiliki keterbatasan ekonomi dalam pembenahan lingkungan permukimannya. Namun, disamping faktor dari keterbatasan ekonomi tersebut hal yang paling penting dalam timbul dan berkembangnya permukiman kumuh yaitu masyarakat kurang begitu menyadari akan pentingnya kapasitas yang dimilikinya dalam memperbaiki lingkungan permukiman, baik hunian maupun sarana prasarana penunjang permukiman. Kapasitas sendiri terkait dengan kemampuan serta kompetensi yang dimiliki individu, organisasi dan masyarakat dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman. Ketiga klasifikasi peran tersebut perlu dikembangkan dalam menentukan batasan serta lingkup kemampuan yang dapat ditunjukkan melalui berbagai macam kegiatannya yang memberikan dampak pada perubahan kualitas lingkungan. Individu merupakan bagian terkecil dari kelompok maupun masyarakat, yang memiliki hak untuk memenuhi kehidupannya ke arah yang lebih baik dan individu sebagai masyarakat memiliki tanggung jawab terhadap kondisi lingkungannya. 4 Oleh karena itu sebelum mengetahui kapasitas masyarakat sebagai suatu sistem perlu terlebih dahulu mengetahui kapasitas individu didalamnya, karena kapasitas masyarakat berangkat dari individu. Perbaikan lingkungan permukiman yang dilakukan oleh individu tentunya tidak terlepas dari organisasi masyarakat yang berada didalamnya, karena organisasi merupakan wadah bagi individuindividu untuk menyampaikan kebutuhan-kebutuhan yang belum terpenuhi. Organisasi yang sudah berkembang juga dapat meningkatkan kapasitas individu masyarakat terhadap perbaikan lingkungan permukiman. Untuk rumusan masalah pada penelitian dapat dilihat pada bagan dibawah ini: Permasalahan lingkungan permukiman Kelurahan Panjang Wetan Kondisi rumah yang tidak layak baik karena adanya rob maupun kondisi rumah yang belum permanen Kerusakan pada sarana dan prasarana permukiman Diperlukan tindakan dari masyarakat sebagai individu maupun sebagai individu dalam masyarakat Organisasi membantu masyarakat dalam mencapai kebutuhan yang tidak terpenuhi Kapasitas individu dan organisasi dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman Sumber: Hasil Analisis Penyusun, 2011 Gambar 1.1 Rumusan Masalah Penelitian . Kapasitas yang dimiliki masyarakat tentunya memiliki perbedaan oleh karena itu perlu diklasifikasikan sesuai dengan karakteristik masyarakat serta upaya perbaikan lingkungan permukiman yang telah dilakukan, agar nantinya dapat memberikan gambaran yang jelas mengenai kapasitas yang dimiliki masyarakat Kelurahan Panjang Wetan dalam memperbaiki lingkungan permukiman. Pertanyaan yang muncul dari adanya permasalahan permukiman di Kelurahan Panjang Wetan yaitu, bagaimanakah kapasitas yang dimiliki masyarakat dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman? 5 1.3 Tujuan dan Sasaran Berdasarkan rumusan masalah dan pertanyaan penelitian yang telah disebutkan maka selanjutnya perlu disusun tujuan dan sasaran yang terkait. Perumusan tujuan dan sasaran dilakukan agar output yang diharapkan dan langkah dalam mencapai hal tersebut dapat diketahui secara jelas. 1.3.1 Tujuan Tujuan utama dari penelitian ini yaitu untuk mengetahui kapasitas masyarakat yang dilihat melalui kapasitas individu dan kapasitas organisasi dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman. 1.3.2 Sasaran Sasaran yang ingin dicapai dalam penelitian “Kapasitas masyarakat dalam perbaikan lingkungan permukiman di Kelurahan Panjang Wetan” yaitu: 1. Mengidentifikasi karakteristik sosial, ekonomi masyarakat; 2. Mengidentifikasi dimensi kapasitas masyarakat; 3. Mengidentifikasi kapasitas individu Mengidentifikasi kapasitas organisasi Mengidentifikasi upaya perbaikan lingkungan permukiman Mengidentifikasi upaya perbaikan lingkungan permukiman oleh individu Mengidentifikasi upaya perbaikan lingkungan permukiman oleh organisasi. 4. Menganalisis dimensi kapasitas masyarakat (individu dan organisasi) terhadap upaya perbaikan lingkungan permukiman. 1.4 Ruang Lingkup Penelitian Ruang lingkup dalam studi mengenai kapasitas masyarakat dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman di Kelurahan Panjang Wetan, Kota Pekalongan, terbagi menjadi dua yaitu ruang lingkup wilayah dan ruang lingkup materi studi. 1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah Kelurahan Panjang Wetan merupakan satu dari sepuluh kelurahan yang berada di Kecamatan Pekalongan Utara. Pada tahun 2007 Kelurahan ini mengalami pemekaran wilayah menjadi terbagi dua, yaitu Kelurahan Panjang Wetan dan Kelurahan Panjang Baru.Kelurahan Panjang Wetan ini memiliki luas wilayah sebesar 139 km dengan memiliki Rukun Warga berjumlah tiga belas (13). Secara 6 Geografis Kelurahan Panjang Wetan berbatasan langsung dengan laut jawa. Hal tersebut mengakibatkan wilayah yang berada pada Kelurahan Panjang Wetan mengalami kerentanan terhadap dampak yang ditimbulkan olah pasangnya air laut, oleh karena itu hampir seluruh wilayah di Kelurahan Panjang Wetan terkena rob. Genangan rob menyebabkan masalah pada gangguan aktivitas dan menurunnya kualitas fisik lingkungan permukiman. Secara administratif, batas-batas Kelurahan Panjang Wetan meliputi: Sebelah Utara : Laut Jawa Sebelah Timur : Kelurahan Krapyak Lor Sebelah Selatan : Kelurahan Krapyak Sebelah Barat : Kelurahan Panjang Baru 1.4.2 Ruang Lingkup Materi Ruang lingkup materi/ kegiatan yang akan dibahas dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: Karakteristik Sosial, Ekonomi Masyarakat Karakteristik masyarakat yang menjadi ruang lingkup dalam penelitian ini adalah karakterisik masyarakat yang dapat memberikan pengaruh dalam terbentuknya kapasitas masyarakat serta perbaikan lingkungan permukiman. Variabel yang akan digunakan untuk menggambarkan karakter sosial masyarakat terdiri dari jenis pendidikan, jumlah jiwa dan lama tinggal. Sedangkan untuk ekonomi yaitu jenis pekerjaan kepala keluarga dan pendapatan rumah tangga. Upaya perbaikan fisik lingkungan permukiman Upaya perbaikan fisik lingkungan permukiman dalam penelitian ini terdiri dari dua jenis upaya yang dilakukan menurut subyeknya yaitu, upaya yang dilakukan oleh masyarakat dan organisasi. Upaya yang dilakukan setiap subyek tentunya memiliki perbedaan sesuai dengan kemampuan serta kepentingannya. Perbaikan lingkungan permukiman dalam penelitian ini berupa rumah/tempat tinggal dan prasarana berupa jalan serta drainase. Pada perbaikan rumah, perbaikan lebih melihat kepada perbaikan sebagai bentuk adaptasi karena adanya rob dan bentuk perbaikan peningkatan kualitas rumah. Sedangkan prasarana berupa jalan dan drainase, menjadi prasarana yang dipilih dalam penelitian, dimana hal ini didasari oleh prasarana yang paling mengalami kekumuhan atau kerusakan di wilayah studi. Kapasitas masyarakat dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman. 7 Kapasitas masyarakat merupakan kemampuan serta kompetensi yang dimiliki baik oleh individu, organisasi dan masyarakat (sebagai sistem) dalam mengatasi permasalahan secara berlanjut, dimana permasalahan yang dihadapi pada penelitian ini terkait dengan perbaikan lingkungan permukiman. Seperti apa yang dijelaskan pada definisi diatas bahwa kapasitas terdiri dari tiga tingkatan yaitu individu, organisasi dan masyarakat, namun kapasitas masyarakat yang dibahas dalam penelitian ini berupa kapasitas individu dan kapasitas organisasi. Hal tersebut dapat dijelaskan bahwa tema mengenai kapasitas memiliki cakupan yang luas, sehingga perlu adanya batasan dalam membahasnya agar nantinya dapat menerangkan kapasitas secara lebih fokus. Dimensi kapasitas masyarakat Dimensi kapasitas dapat diartikan sebagai komponen-komponen yang dimiliki oleh kapasitas masyarakat Dalam penelitian ini dimensi yang ditentukan berjumlah lima dimensi yang kemudian akan diidentifikasi dan dianalisis. Ke-5 dimensi tersebut yaitu keahlian, motivasi, kepemimpinan, sumber daya dan pemerataan dengan organisasi eksternal/kerjasama, yang sebelumnya telah di kelompokkan menurut struktur sosialnya yaitu level individu dan organisasi. Dimensi yang terdapat pada kapasitas masyarakat, memiliki karakteristik, yang berfungsi sebagai parameter dan indikator kapasitas masyarakat itu sendiri. 7 8 1.1 9 1.5 Manfaat Penelitian Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi semua pihak, terutama dalam proses perkembangan perkotaan. Adapun beberapa manfaat penelitian ini antara lain adalah: 1.5.1 Manfaat Teoritis Pengkajian manfaat teoritis penelitian ini dalam perbaikan lingkungan permukiman didasarkan literatur mengenai karakteristik masyarakat pesisir, kapasitas masyarakat dan kualitas lingkungan permukiman. Hasil dari penelitian ini diharapkan juga dapat memberikan masukan mengenai penerapan literatur tersebut di wilayah pesisir Kota Pekalongan khusunya pada Kelurahan Panjang Wetan. Manfaat teoritis dalam perbaikan lingkungan permukiman perlu ditunjang dengan kapasitas yang dimiliki masyarakat. 1.5.2 Manfaat Praktis Manfaat praktis penelitian ini harapannya dapat menjadi masukan bagi Pemerintah Pusat khususnya Pemerintah Kota Pekalongan dalam menyusun kebijakan perencanaan pembenahan permukiman berbasis masyarakat pesisir yang dilihat melalui kapasitas yang dimiliki masyarakat. Beberapa manfaat dan masukan yang diharapkan adalah: Memberi gambaran mengenai karakteristik sosial ekonomi masyarakat pesisir serta kapasitas masyarakat terhadap upaya perbaikan lingkungan permukiman. Masyarakat dapat mengetahui potensi yang dimilikinya dalam mewujudkan lingkungan permukiman yang sehat dan lebih baik, sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat dalam bermukim. Memberikan masukan pada peneliti berikutnya yang hendak meneliti kapasitas masyarakat dalam perbaikan lingkungan permukiman yang dilihat dari dimensi-dimensi yang berbeda dengan peneliti. Agar harapannya dapat memperkaya serta melengkapi dimensi kapasitas masyarakat yang tidak digunakan oleh peneliti. 1.6 Posisi Penelitian dalam Ilmu Perencanaan Wilayah dan Kota Ilmu perencanaan wilayah dan kota merupakan ilmu yang saling terkait antara perencanaan wilayah dengan perencanaan kota. Dalam perencanaan kota memiliki sektor-sektor perencanaan didalamnya, yang salah satunya yaitu perencanaan perumahan dan permukiman. Permukiman di 10 kawasan pesisir memiliki permasalahan terkait dengan lingkungan permukiman. Penjelasan dalam permasalahan lingkungan ini adalah terjadinya kelangkaan prasarana dan sarana dasar serta ketidakmampuan masyarakat dalam memelihara dan memperbaiki lingkungan permukiman yang ada, dan masih rendahnya kualitas permukiman baik secara fungsional maupun visual wujud lingkungan. Dalam penelitian bersama ini mengkaji mengenai permasalahan yang berkaitan dengan sosial budaya, ekonomi dan lingkungan. Berikut adalah keterkaitan penelitian peningkatan kapasitas perbaikan permukiman kumuh di kawasan pesisir terhadap ilmu perencanaan wilayah dan kota: Perencanaan wilayah dan kota Perencanaan kota Perencanaan wilayah Perumahan dan permukiman Pertumbuhan dan perkembangan permukiman Masukan strategi permukiman Kelayakan hunian dan sarana prasarana lingkungan Perkembangan arah serta persebaran permukiman Kebijakan permukiman Karakteristik masyarakat dalam permukiman Issue “Rendahnya Kualitas Linkungan permukiman di Kawasan Pesisir” Penelitian peningkatan kapasitas perbaikan permukiman Kumuh di Kawasan pesisir Sumber: Hasil Analisis Penyusun, 2010 Gambar 1.2 Posisi Penelitian dalam Ilmu Perencanaan Wilayah dan Kota Dalam penelitian ini, penulis tergabung dalam kelompok penelitian bersama dengan tema “Peningkatan kapasitas perbaikan permukiman kumuh di kawasan pesisir”. Penulis mengkaji tema yang lebih spesifik yaitu “Kapasitas masyarakat dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman”. Dalam penelitian ini mengkaji mengenai kapasitas yang dimiliki masyarakat dalam upaya perbaikan 11 lingkungan permukiman. Kapasitas masyarakat merupakan potensi yang dimiliki masyarakat dalam memenuhi akan kebutuhan sehari-hari secara berlanjut, yang dalam penelitian ini kebutuhan akan bermukim. Berikut adalah posisi penelitian “Kapasitas Masyarakat dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman Kelurahan Panjang Wetan” terhadap penelitian bersama: Kelompok Penelitian Peningkatan Kapasitas Perbaikan Permukiman Kumuh di Kawasan Pesisir Implementasi kebijakan permukiman di kawasan pesisir Asyifa Fujiyastuti Nikmah manunah Tipologi permukiman di kawasan pesisir Kelayakan hunian pada kawasan pesisir Arizha Dena masayu Nevi Viliyanti Kapasitas masyarakat permukiman kumuh di kawasan pesisir Dandy Harianto Santosa Cora Maretha Wanti Debora Sumber: Hasil Analiss Penyusun, 2010 Gambar 1.3 Posisi Penelitian dalam Kelompok Penelitian Bersama 1.7 Keaslian Penelitian Tujuan dari sub tema keaslian penelitian ini melihat dari perbedaan antara penelitian ini dengan penelitian-penelitian sejenis yang telah dilakukan sebelumnya. Hal ini dimaksudkan untuk menghindari adanya kesamaan, pengulangan, atau plagiasi penelitian. Keaslian penelitian ini disajikan dalam bentuk tabel yang berisi nama penulis, judul penelitian, tujuan penelitian, variabel penelitian, dan metode penelitian yang digunakan, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel I.1. TABEL I.1 KEASLIAN PENELITIAN No 1. Peneliti Novitaningtyas, Indri. 2008 Judul Materi Keterkaitan karakteristik Masyarakat dan Bentuk Mitigasi Banjir di kawasan Permukiman Kumuh (Kota Semarang) Kajian terhadap tindakan mitigasi banjir,dan kemampuan masyarakat dalam penangan banjir di lingkungan permukman kumuh Metode Mixed method dengan teknik analisis deskriptif distribusi frekuensi Hasil Hubungan antara kemampuan masyarakat dan bentuk mitigasi banjir 12 No Peneliti Judul Materi Metode Hasil 2. Ariati, 2001 Kajian Karakteristik Permukman Kumuh dalam Upaya Peremajaan (Kota Palangkaraya) Kajian mengenai karakteristik permukiman kumuh yang dilihat dari aspek fisik, sosial, ekonomi dan budaya Metode Kualitatif dengan teknik deskriptif statistik Hububungan karakteristik masyarakat terhadap permukiman kumuh 3. Dandy Harianto Santosa, .2010 Studi Kapasitas masyarakat dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman di Kelurahan Panjang Wetan, Kota Pekalongan Kajian tentang Kapasitas masyarakat dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman yang dilihat dari karakteristik masyarakat,bentuk upaya perbaikan lingkungan permukiman dan dimensi kapasitas. Kapasitas masyarakat pada penelitian ini dipisahkan menjadi dua bagian yang pertama kapasitas individu dan kapasitas organisasi. Metode Kuantitatif Analisis deskriptif kuantitatif dan deskriptif kualitatif Hubungan antara dimensi kapasitas masyarakat denagan upaya perbaikan llingkungan permmukiman. Sumber: Hasil Analisis Penyusun, 2011 Berdasarkan dari sumber beberapa penelitian di atas, bahwa penelitian Studi Kapasitas Masyarakat Dalam Upaya Perbaikan Lingkungan Permukiman di Kelurahan Panjang Wetan, Kota Pekalongan, belum pernah dilakukan sebelumnya. Penelitian oleh Novitaningtyas juga mengarah pada kemampuan masyarakat namun kaitannya dalam hal mitigasi bencana banjir. Ruang lingkup yang dilakukan hanya sebatas dalam mengatasi permasalahan banjir. Penelitian oleh Ariati mengarah karakteristik permukiman kumuh dalam upaya peremajaan, sedangkan penelitian tentang Studi Kapasitas Masyarakat Dalam Upaya Perbaikan Lingkungan Permukiman ini, lebih menekankan pada karakteristik kemampuan masyarakat secara individu, organisasi itu sendiri dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman kumuh di Kelurahan Panjang Wetan. 1.8 Kerangka Pikir Bagian ini mengulas mengenai poin-poin dari dasar pemikiran yang melandasi proses penelitian. Poin-poin tersebut disusun dalam sebuah kerangka sistematis untuk mengetahui latar belakang, tujuan, research question, proses analisis, dan output dari penelitian sehingga mudah dipahami. Rendahnya tingkat pendidikan dan pendapatan masyarakat Research Question Fenomena Rob yang selalu menggenangi Kelurahan Panjang Wetan Masyarakat tidak menyadari akan kapasitas yang dimiliki. Permasalahan Rendahya Kualitas Lingkungan Permukiman Research Question Latar Belakang 13 Kerentanan kondisi sosial, ekonomi masyarakat Kelurahan Panjang Wetan Bagaimanakah kapasitas dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman? Literatur : Wilayah pesisir Permukiman Kumuh Kualitas lingkungan permukiman Upaya peningkatan kualitas lingkungan permukiman Kapasitas Masyarakat Tujuan Mengetahui kapasitas yang dimiliki masyarakat dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman Identifikasi kondisi sosial ekonomi masyarakat Identifikasi dimensi kapasitas masayarakat Identifikasi upaya perbaikan lingkungan permukiman Analisis dimensi kapasitas masyarakat Analisis upaya perbaikan lingkungan permukiman Analisis Analisiskarakteristik sosial ekonomi masyarakat Analisis dimensi kapasitas masyarakat terhadap upaya perbaikan lingkungan permukiman Output Analisis kapasitas masyarakat dalam perbaikan lingkungan permukiman OUTPUT Klasifikasi kapasitas yang dimiliki masyarakat Kelurahan Panjang Wetan terhadap upaya perbaikan lingkungan permukiman Sumber: Analisis Penulis, 2011 Gambar 1.4 Alur Kerangka Pemikiran Rekomendasi 14 1.9 Metode Penelitian Metode penelitian berperan untuk memudahkan peneliti dalam memanajemen penelitian terkait dengan proses pengumpulan data dan teknik analisis yang digunakan. 1.9.1 Definisi Operasional Definisi operasional dalam penelitian ini berfungsi sebagai gambaran pemahaman awal tentang penelitian yang akan dilakukan dan memfokuskan penelitian berdasarkan ruang lingkup bahasan terhadap substansi-substansi yang telah dikaji sesuai dengan tema penelittian. Berdasarkan hal tersebut, dari definisi operasional ini akan meliputi beberapa pengertian dan istilah-istilah yang digunakan dalam penelitian ini antara lain; lingkungan permukiman, perbaikan lingkungan permukiman, kapasitas masyarakat dan dimensi kapasitas masyarakat. Berikut adalah definisi dari setiap istilah yang digunakan: a) Lingkungan Permukiman Kualitas lingkungan permukiman dapat diartikan sebagai kemampuan lingkungan dalam memberikan kehidupan yang nyaman dan layak bagi masyarakat yang hidup didalamnya. Lingkungan permukiman terdiri dari dua aspek fisik, yang pertama yaitu aspek fisik binaan yang kedua adalah fisik alam. Fisik binaan didalamnya mencakup mengenai bangunan hunian dan sarana prasarana penunjang aktivitas permukiman. b) Perbaikan lingkungan permukiman Perbaikan lingkungan permukiman merupakan upaya atau tindakan peningkatan mutu lingkungan berupa fisik lingkungan dengan maksud agar kondisi dari sosial, ekonomi yang berada didalamnya dapat lebih sejahtera. Perbaikan lingkungan permukiman setiap individu dalam masyarakat akan berbeda satu sama lainnnya, hal tersebut sesuai dengan karakteristik sosial dan ekonomi masyarakat. c) Kapasitas Masyarakat Kapasitas masyarakat merupakan kemampuan serta potensi yang terdapat pada individu masyarakat, organisasi dan masyarakat sebagai sistem untuk dapat memenuhi kebutuhan hidupnya dan memecahkan masalah yang ada dilingkungannya. d) Individu Masyarakat Maksud dari kata individu masyarakat dalam penelitian ini yaitu individu yang merupakan bagian dari masyarakat, dimana setiap individu memiliki karakter yang berbeda satu sama lainnya. 15 e) Dimensi kapasitas Dimensi kapasitas merupakan komponen-komponen yang terkandung dari kapasitas masyarakat, dimana setiap dimensi dapat dipisahkan sesuai dengan struktur sosialnya, yaitu individu, organisasi dan masyarakat secara luas. Dimensi kapasitas memiliki karakteristik didalamnya yang berfungsi sebagai indikator dari setiap dimensinya. 1.9.2 Pendekatan Penelitian Pendekatan yang digunakan penelitian ini adalah pendekatan kuantitatif. Tujuan penelitian kuantitatif ialah mengembangkan kajian mengenai suatu fenomena dengan menggunakan model-model matematis, teori, dan hipotesis yang berkaitan dengan suatu fenomena. Pendekatan kuantitatif yang digunakan dalam penelitian ini sebagai dasar perlakuan yang sistematis dalam menjawab permasalahan penelitian melalui variabel-variabel tertentu sebagai acuan dalam menentukan temuan hasil studi mengenai kapasitas masyarakat dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman. Penelitian ini dilakukan berdasarkan sifat penelitian ilmiah yang deskriptif yaitu didukung berdasarkan fakta-fakta aktual di lapangan dalam menjelaskan fenomena yang akan diteliti. Penggunaan fakta-fakta aktual tidak hanya terbatas dalam penggambaran fenomena yang sedang berlangsung yang akan diteliti, namun juga secara berlanjut dalam melakukan analisis terhadap masing-masing variabel. Hal tersebut sesuai dengan sifat penelitian kuantitatif yaitu digunakan untuk menguji teori, melalui penyajian fakta yang menunjukkan hubungan antar variabel. Pendekatan kuantitatif menyajikan penelitian yang bersifat lengkap, rinci, prosedur yang spesifik, literatur yang lengkap dan hipotesis yang dirumuskan dengan jelas. Pendekatan kuantitatif ini, menggunakan dua jenis analisis yaitu analisis kuantitatif dan analisis deskriptif. Analisis kuantitatif berfungsi untuk menganalisis variabel-variabel yang berbentuk perhitungan statistik, sedangkan analisis deskriptif berfungsi untuk mendeskripsikan dari hasil perhitungan statistik serta mendeskripsikan kondisi riil yang berada dilapangan, baik mengenai upaya perbaikan lingkungan permukiman, karakteristik sosial ekonomi dan dimensi kapasitas masyarakat. Penelitian ini mengkaji kapasitas masyarakat dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman di Kelurahan Panjang Wetan.Dalam mengungkapkan hubungan antara kedua hal yaitu kapasitas masyarakat dan upaya perbaikan lingkungan permukiman, dikembangkan sebuah permasalahan yaitu bagaimana kapasitas masyarakat dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman. Kapasitas masyarakat akan digali berdasarkan berbagai variabel dan utamanya akan dirinci berdasarkan latar belakangnya sebagai seorang individu dalam masyarakat dan organisasi. 16 1.9.3 Teknik Pengumpulan Data Metode pengumpulan data merupakan metode yang digunakan untuk melaksanakan survei. Pengumpulan data adalah prosedur yang sistematik dan standar untuk memperoleh data yang diperlukan (Nazir, 1988:211). Cara pengumpulan data dilakukan secara beragam karena masingmasing cara tersebut memiliki kelebihan dan kekurangan yang dapat saling melengkapi untuk memberikan gambaran mengenai kapasitas masyarakat dalam perbaikan lingkungan permukiman di Kelurahan Panjang Wetan. Pengumpulan data dalam penelitian ini berupa data primer yang diperoleh di lapangan berdasarkan pengamatan dan direkam/ dicatat langsung dari sumbernya, serta data sekunder yang diperoleh tidak langsung tapi melalui pihak lain atau instansi yang memiliki data yang dicari. a. Survei Data Primer Data primer yang dibutuhkan dalam penelitian adalah informasi langsung dari masyarakat yang berisi mengenai karakteristik masyarakat upaya perbaikan lingkungan permukiman dan dimensi pada kapasitas masyarakat. Selain itu juga data informasi visual terkait ciri karakteristik wilayah permukiman Kelurahan Panjang Wetan. Metode yang digunakan adalah penyebaran kuesioner ke masyarakat, wawancara terhadap organisasi , tokoh masyarakat dan pihak Kelurahan Panjang Wetan. Sedangkan untuk data informasi visual untuk memberikan gambaran kondisi eksisting wilayah studi diperoleh melalui cara observasi lapangan. Kuesioner merupakan teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan cara member seperangkat pertanyaan atau pernyataan tertulis kepada responden untuk dijawabnya (Sugiyono, 2010:142). Kuesioner digunakan karena jumlah responden yang cukup besar dan tersebar. Kuesioner dalam penelitian ini berisi mengenai karakteristik sosial ekonomi masyarakat, dimensi kapasitas individu dan upaya perbaikan fisik lingkungan permukiman oleh masyarakat. Wawancara merupakan suatu teknik untuk mengumpulkan data melalui interaksi verbal secara langsung antara pewawancara dan responden (Sevilla (1999) dalam Wahyuningsih, 2008). Teknik ini menggunakan panduan wawancara sebagai acuan melakukan kegiatan wawancara. Pada panduan tersebut berisi pertanyaan-pertanyaan yang sesuai dengan variabel penelitian yang telah disusun dan tujuan dilakukannya wawancara. Pada penelitian ini teknik wawancara digunakan untuk memperoleh data tentang gambaran kondisi lingkungan permukiman, kapasitas masyarakat pada level organisasi, upaya perbaikan 17 lingkungan permukiman baik individu dan organisasi. Oleh karena itu, responden wawancaranya meliputi anggota organisasi dan pihak Kelurahan Panjang Wetan. Observasi yang diamati yaitu kondisi lingkungan permukiman , baik rumah dan prasarana permukiman. Sedangkan prasarana permukiman berupa jalan, drainase, persampahan dan sarana prasarana lain untuk menggambarkan kondisi permukiman di Kelurahan Panjang Wetan. b. Survei Data Sekunder Survei data sekunder bertujuan untuk mengumpulkan data dan informasi dari instansi-instansi yang terkait dengan permasalahan permukiman di Kelurahan Panjang Wetan, seperti: pencarian data karakteristik masyarakat, kondisi hunian dan sarana prasarana .Data sekunder tersebut bersumber dari Kantor Kelurahan Panjang Wetan. Perlengkapan yang dibawa dalam kegiatan pengamatan lapangan berupa kamera digital, daftar keterangan gambar yang diambil, form kuesioner, form wawancara, form observasi dan panduan pengamatan berisi garis besar hal-hal yang akan diamati, kolom untuk hasil pengamatan dan catatan pengamat yang dapat berisi pemikiran pengamat berdasarkan tema dari penelitian yang dilakukan 1.9.4 Teknik Penentuan Sampel Sampel merupakan bentuk populasi yang disederhanakan namun tetap dianggap dapat mewakili karakteristik dari populasi yang ditentukan. Penyederhanaan populasi dalam sampel tetap menggunakan pertimbangan bahwa sampel yang ditunjuk sebisa mungkin dapat digeneralisasikan dalam memperoleh hasil temuan dalam penelitian. Dalam penelitian ini teknik sampling yang digunakan terbagi menjadi dua, yang pertama adalah kuesioner yang digunakan untuk mencari data terkait dengan sosial ekonomi, upaya perbaikan lingkungan permukiman dan dimensi kapasitas masyarakat. Dan yang kedua yaitu sampel wawancara yang akan digunakan untuk mengetahui kapasitas masyarakat pada level organisasi. Kuesioner merupakan teknik probability sampling , yang berarti semua masyarakat pada wlayah studi memiliki peluang yang sama dalam dijadikan sebagai responden. Teknik propability sampling termasuk teknik random dengan menggunakan perhitungan yang memperhatikan besarnya variasi populasi yang mempunyai kemungkinan kesalahan dalam penarikan sampel Sedangkan wwawancara merupakan taknik non probability sampling, dimana memiliki tujuan dalam menentukan narasumber. Dasar penentuan kriteria ini yaitu kuesioner masingmasing satu orang pada tiap keluarga, dimana 1 keluarga diasumsikan mewaikili 1 rumah. Penentuan 18 kriteria sampel ini juga bertujuan untuk mengurangi besar ukuran populasi sehingga menjadikan penelitian lebih efektif dan efisien. Keterangan : NZ2 P(1-P) n = Nd2 + Z2 P(1-P) n = ukuran sampel N = ukuran populasi P = besaran proporsi populasi Z = normal variabel yang merupakan nilai reliabilitas ( 95 % ) 80 % 90 % 95 % 100 % Z 1,290 1,645 1,960 d = derajat kecermatan (level of significant ) : 1%, 5%, 10 % Sumber: Cochron, 1991 dan Moehr, 2002 dalam Widyatuti, 2007:35 Dalam pengambilan sampel ini derajat kesalahan yang digunakan adalah 10% dengan tingkat realibilitas sebesar 90% yang berarti nilai Z adalah 1,6450. Besaran proporsi populasi yang digunakan adalah sebesar 10% yang didasarkan pada pertimbangan keterbatasan sumber daya yang dilakukan dalam melakukan survey. Tingkat realibilitas yang digunakan adalah sebesar 90%, jumlah realibilitas tersbut digunakan karena populasi masyarakat pada Kelurahan Panjang Wetan tergolong sangat padat. 2872 (3,8416)2 5%(1-5%) S = = = = 2872(5%)2 + (3,8416)2 5%(1-5%) 524,071072/ 7,18+ 0,82476 524,071072/7,362476 2872(5%)2 + (3,8416)2 5%(1-5%) 71,181362356903 dibulatkan menjadi 71 responden/KK Seperti yang telah disebutkan sebelumnya, teknik sampling pada penelitian ini selain didukung dengan teknik sampling probability namun juga teknik non probability sampling yang berupa wawancara. Berdasarkan pada survei pendahuluan, untuk responden wawancara ditujukan pada organisasi masyarakat yang berkecimpung dalam kaitannya dengan upaya perbaikan lingkungan permukiman. Dimana organisasi masyarakat tersebut terdiri dari dua organisasi yaitu Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) dan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM). Wawancara juga 19 ditujukan terhadap tokoh masyarakat untuk dapat memperoleh data mengenai kondisi lapangan serta karakteristik masyarakat Kelurahan Panjang Wetan. 1.9.5 Kebutuhan Data Dalam rancangan survei, dibutuhkan daftar kebutuhan data untuk mempermudah teknis pelaksanaan dalam pengumpulan data. Kebutuhan data merupakan suatu daftar atau serangkaian datadata yang diperlukan untuk melakukan kajian dan analisis sampai akhirnya dapat mencapai tujuan yang diharapkan. Berikut adalah tabel dari kebutuhan data yang dibutuhkan dalam penelitian ini 24 Tabel I.2 Kebutuhan Data No Sasaran Variabel Sub Variabel Analisis Data Jumlah jiwa rumah tangga 1 Mengidentifikasi karakteristik sosial ekonomi masyarakat Karakteristik sosial Karakteristik ekonomi 2. Mengidentifikasi upaya perbaikan kualitas lingkungan permukiman 3. Mengidentifikasi dimensi kapasitas masyarakat Keahlian Bentuk Data W K D Statistik Deskriptif Tingkat pendidikan Statistik Deskriptif Lama tinggal Statistik Deskriptif Jenis mata pencaharian Statistik Deskriptif Jumlah penghasilan rumah tangga Upaya perbaikan lingkungan permukiman individu masyarakat Upaya perbaikan lingkungan permukiman organisasi O Jenis kegiatan dan sumber pendanaan perbaikan rumah Statistik Deskriptif Statistik Deskriptif Jenis kegiatan dan sumber pendanaan perbaikan prasarana Statistik Deskriptif Proses perbaikan lingkungan permukiman Deskriptif Kualitatif Jenis kegiatan permukiman perbaikan lingkungan Technical skill: Teknik keterampilan yang dimiliki dalam penambahan nilai ekonomi Interpersonal Skill - Kemampuan berinteraksi dengan keluarga Kemampuan berinteraksi dengan tetangga Problem Solving - Mengatasi masalah perbaikan rumah dan prasarana Deskriptif Kualitatif Tahun 2011 Kantor Kelurahan Panjang Wetan dan masyarakat 2011 Kantor Kelurahan Panjang Wetan, BKM, LPM dan masyarakat 2011 Masyarakat Kelurahan Panjang Wetan 2011 Kelurahan Panjang Wetan, BKM dan LPM Statistik Deskriptif Statistik Deskriptif Statistik Deskriptif Sumber Data 2011 Masyarakat Kelurahan Panjang Wetan 20 25 No Sasaran Variabel Motivasi 3 Mengidentifikasi dimensi kapasitas masyarakat Kepemimpinan Sumber daya 4. . Menganalisis kapasitas masyarakat dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman Menganalisis kapasitas masyarakat dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman Pemerataan atau kerja sama dengan stakeholder lain Variabel dimensi kapasitas individu dan kapasitas organisasi Sub Variabel Dorongan Dorongan dari adanya tindakan untuk perbaikan rumah dan prasarana Tindakan Melakukan pengumpulan uang ntuk dapat mencapai perbaikan rumah dan prasarana - Inisiatif dalam mengatasi permasalahan - Kemampuan dalam mengarahkan terhadap bawahannya Sumber daya manusia - Tingkat pendidikan dari struktur organisasi - Keaktifan Kerja sama - Hubungan kerja sama dengan masyarakat horizontal. - Hubungan kerja sama dengan pihak verrtikal Variabel upaya perbaikan lingkungan permukiman individu dan organisasi Statistik Deskriptif dan Deskriptif Kualitatif Statistik Deskriptif dan Deskriptif Kualitatif Analisis Data O Bentuk Data W K D Tahun Statistik Deskriptif 2011 Statistik Deskriptif Deskriptif Kualitatif Sumber Data Masyarakat Kelurahan Panjang Wetan 2011 Deskriptif Kualitatif 2011 Deskriptif Kualitatif Statistik Deskriptif dan Deskriptif Kualitatif Statistik Deskriptif dan Deskriptif Kualitatif 2011 Kelurahan Panjang Wetan, BKM dan LPM 2011 Kantor Kelurahan Panjang Wetan, BKM, LPM dan masyarakat 2011 Kantor Kelurahan Panjang Wetan, BKM, LPM dan masyarakat Sumber: Analisis Penyusun 2011 Keterangan O = Observasi K = Kuesoner W = Wawancara D = Dokumentasi 21 22 1.9.6 Teknik Analisis Dalam penelitian kapasitas masyarakat dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman, terdapat beberapa analisis yang akan dilakukan. Analisis-analisis tersebut adalah sebagai berikut: 1. Analisis karakteristik sosial ekonomi masyarakat Analisis ini memiliki variabel sosial yang berupa lama tinggal, jumlah anggota keluarga dalam rumah dan tingkat pendidikan. Analisis ini bertujuan untuk memberikan gambaran karakteristik sosial ekonomi masyarakat di Kelurahan Panjang Wetan. Data-data yang diperoleh disajikan dalam distribusi frekuensi dan data ini berfungsi juga sebagai input dalam analisis dimensi kapasitas dan analisis upaya perbaikan lingkungan permukiman 2. Analisis kapasitas individu terhadap upaya perbaikan lingkungan permukiman Analisis ini memiliki dua analisis didalamnya yang kemudian dilihat hubungan antara dua analisis tersebut secara deskriptif. Kedua analisis tersebut adalah analisis dimensi kapasitas individu dan analisis upaya perbaikan lingkungan permukiman. Variabel penelitian dalam analisis dimensi kapasitas individu berupa keahlian (technical skill, interpersonal skill. Problem solving) dan motivasi. Analisis dimensi kapasitas individu ini dianalisis secara deskriptif dengan menggunakan distribusi frekuensi. Sedangkan variabel untuk analisis upaya perbaikan lingkungan permukiman berupa upaya perbaikan rumah serta prasarana yang pernah dilakukan dan sumber pembiayaan dalam perbaikan rumah serta prasarana. 3. Analisis kapasitas organisasi terhadap upaya perbaikan lingkungan permukiman Analisis ini juga terdiri dari dua analisis yaitu analisis dimensi kapasitas organisasi dan analisis perbaikan lingkungan permukiman. Variabel dari analisis dimensi kapasitas organisasi terdiri dari kepemimpinan, sumber daya dan pemerataan atau kerjasama dengan stakeholder lain. Sedangkan analisis upaya perbaikan lingkungan permukiman terdiri dari variabel kegiatan perbaikan lingkungan permukiman yang telah dilakukan dan pembiayaan perbaikan lingkungan permukiman. Analisis ini menggunakan teknik desktiprif kualitatif, dengan metode pengumpulan data melalui wawancara. Kedua analisis ini pun nantinya akan dilihat hubungannya secara deskriptif. 4. Analisis kapasitas masyarakat dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman Analisis ini berisi mengenai rumusan mengenai analisis kapasitas individu dan kapasitas organisasi dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman. Analisis ini juga menjelaskan mengenai hubungan antara dimensi kapasitas individu dengan kapasitas organisasi dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman secara deskriptif. Perumusan kapasitas masyarakat tersebut bermaksud untuk menjawab tujuan yang ditentukan dalam penelitian ini. 23 Karakteristik sosial ekonomi masyarakat: Sosial: - Tingkat pendidikan - Lama tinggal - Jumlah jiwa/rumah Ekonomi: Mata pencaharian Jenis pendapatan Analisis karakteristik sosial ekonomi masyarakat Karakteristik sosial ekonomi Deskriptif Kualitatif Dimensi Kapasitas Masyarakat: Individu: Keterampilan - Technical skill - Interpersonal skill - Problem solving Motivasi - Dorongan dalam upaya perbaikan rumah dan prrasarana - Tindakandalam upaya pengumpulan uang untuk perbaikan rumah maupun perbaikan prasarana Organisasi: Motivasi Kepemimpinan - Inisiatif - Kemampuan mengarahkan Sumber Daya Manusia - Tingkat pendidikan - Keaktifan Kerja sama - Hubungan kerjasama vertikal - Hubungan kerjasama horizontal Upaya perbaikan lingkungan permukiman: Analisis kapasitas individu masyarakat terhadap upaya perbaikan lingkungan permukiman Statistik Deskriptif dan Deskriptif Kualitatif Kapasitas individu terhadap upaya perbaikan lingkungan permuykiman Statistik Deskriptif dan Deskriptif Kualitatif Analisis kapasitas organisasi terhadap upaya perbaikan lingkungan permukiman. Deskriptif Kualitatif Kapasitas organiasi terhadap upaya perbaikan lingkungan permukiman. Individu: Jenis kegiatan perbaikan rumah dan prasarana Sumber biaya perbaikan rumah dan prasarana Organisasi: Proses perbaikan lingkungan permukiman Pelaksanaan perbaikan lingkungan permukiman Gambar 1.5 Sumber: Hasil Analisis, 2011 Keterangan: Kerangka Analisis ‘ Input Proses Output Kapasitas masyarakat dalam perbaikan lingkungan permukiman 24 1.9 Sistematika Penulisan Sistematika penulisan penelitian ini terbagi dalam 5 (lima) bab utama, yaitu pendahuluan, tinjauan literatur, gambaran umum Kelurahan Panjang Wetan, analisis dan yang terkahir yaitu kesimpulan. Berikut adalah gambaran dari setiap bab: BAB I Pendahuluan Pada bab ini berisi tentang pembahasan hal-hal yang melatarbelakangi pemilihan tema dan lokasi penelitian yang diangkat, fokus penelitian, serta pendekatan tahapan-tahapan penelitian yang akan dilakukan. Sub bab-sub bab yang terdapat dalam Bab Pendahuluan ini, yaitu latar belakang penelitian, perumusan masalah (research question), tujuan dan sasaran penelitian, manfaat penelitian, ruang lingkup wilayah dan substansi, keaslian penelitian, kerangka pemikiran, posisi penelitian dalam Ilmu Perencanaan Wilayah dan Kota, pendekatan studi, kebutuhan data dan kerangka analisis. BAB II Kajian Pustaka Bab kedua yang dibahas dalam penelitian ini adalah landasan teori kapasitas masyarakat dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman. Bab ini berisi tentang teori-teori yang dapat mendukung tema penelitian yang diangkat, yaitu wilayah pesisir, permukiman kumuh, kualitas lingkungan permukiman, upaya peningkatan kualitas lingkungan permukiman, kapasitas masyarakat dan dimensi kapasitas amsyarakat. Teori-teori tersebut dapat merupakan teori utama maupun teori pendukung yang berkaitan dengan tema. Selain itu, teori tersebut kelak juga digunakan sebagai acuan dalam melakukan analisis mengenai kajian kapasitas masyarakat dalam upaya perbaikan lingkungan permukiman. Pada akhir bab ini dibahas pula tentang kerangka literatur penelitian dan variabel-variabel yang digunakan dalam penelitian ini. BAB III Gambaran Umum Kelurahan Panjang Wetan Bagian ini akan membahas mengenai gambaran umum Kelurahan Panjang Wetan yang akan ditinjau dari aspek sosial kependudukan, fisik sarana prasarana dan potensi masalah yang terdapat di Kelurahan Panjang Wetan. Gambaran umum wilayah penelitian diperoleh dari hasil survei lapangan. BAB IV Analisis Kapasitas Masyarakat Dalam Upaya Perbaikan Lingkungan Permukiman Berisi tentang analisis-analisis yang dilakukan untuk mencapai tujuan penelitian, yang meliputi analisis karaktersistik sosial ekonomi masyarakat, analisis dimensi kapasitas 25 masyarakat, analisis upaya perbaikan lingkungan dan analisis kapasitas masyarakat terhadap upaya perbaikan lingkungan permukiman. BAB V Kesimpulan dan Rekomendasi Bab ini merupakan bab terakhir yang berisi mengenai kesimpulan penelitian serta rekomendasi terhadap masyarakat Kelurahan Panjang Wetan, rekomendasi untuk pemerintah yang berkaitan dengan perbaikan lingkungan permukiman dan rekomendasi untuk studi lanjutan.
