Global Politics

advertisement
Politik Global dalam Teori dan Praktik
Oleh: Aleksius Jemadu
Edisi Pertama
Cetakan Pertama, 2008
Hak Cipta  2008 pada penulis,
Hak Cipta dilindungi undang-undang. Dilarang memperbanyak atau memindahkan
sebagian atau seluruh isi buku ini dalam bentuk apa pun, secara elektronis maupun
mekanis, termasuk memfotokopi, merekam, atau dengan teknik perekam lainnya,
tanpa izin tertulis dari penerbit.
GRAHA ILMU
Candi Gebang Permai Blok R/6
Yogyakarta 55511
Telp. : 0274-882262; 0274-4462135
Fax. : 0274-4462136
E-mail : [email protected]
Jemadu, Aleksius
Politik Global dalam Teori dan Praktik/Aleksius
Jemadu
- Edisi Pertama - Yogyakarta; Graha Ilmu, 2008
viii+ 362 hlm, 1 Jil.: 26 cm.
ISBN: 979-978-756-382-0
1. Politik
I. Judul
Kata Pengantar
D
i tengah arus globalisasi yang memengaruhi hampir semua aspek kehidupan kita semakin
dirasakan kebutuhan akan analisis yang mendalam tentang pengaruh dinamika politik global
terhadap perkembangan sosial, politik dan ekonomi di Indonesia. Sebelum pemerintah dan
rakyat Indonesia merumuskan kebijakan yang tepat untuk merespons perkembangan politik global di
sekitarnya, perlu ada pemahaman yang akurat tentang apa sesungguhnya yang terjadi dan bagaimana
kita memperjuangkan kepentingan rakyat Indonesia di tengah dunia yang cepat berubah. Pada saat yang
sama di dalam negeri Indonesia terus mengalami proses demokratisasi politik dengan segala implikasi­
nya. Buku Politik Global dalam Teori dan Praktik ditulis dengan memperhatikan dua perkembangan utama
yaitu globalisasi dan demokratisasi. Dalam buku ini pendekatan teoritik dan empirik dikombinasikan
sehingga memudahkan para pembaca dalam memahami fenomena politik global dengan berbagai
isu yang terkandung di dalamnya. Isu-isu utama yang dicakup dalam buku ini termasuk keamanan
global, konflik internal, globalisasi ekonomi, hak azasi manusia, dan lingkungan hidup. Dengan demikian
masih banyak isu lain yang belum dibahas sehingga bisa menjadi agenda untuk publikasi selanjutnya.
Karena sifatnya yang menyeimbangkan aspek teori dan praktik maka buku ini dapat digunakan sebagai
pegangan untuk mata kuliah Politik Internasional atau Politik Global, Isu-Isu Global, dan Politik Luar
Negeri. Karena uraian tentang kebijakan luar negeri Indonesia diberikan hampir pada semua bab, maka
buku ini bisa juga dijadikan sebagai pegangan atau acuan untuk Politik Luar Negeri Indonesia. Tentu
saja buku ini masing mengandung kekurangan di sana-sini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik
dan komentar dari sidang pembaca agar dapat disempurnakan pada masa yang akan datang. Semoga
persembahan yang sederhana ini bermanfaat untuk pengembangan Ilmu Hubungan Internasional
khususnya Politik Global di Indonesia. Selamat membaca.
Bandung, Juni 2008
Prof. Aleksius Jemadu, Ph.D
Daftar Isi
Kata Pengantar
Daftar Isi
Bab 1 Pendahuluan
Bab 2 Teori-teori Utama dalam Studi Politik Global
dan Penerapannya
Pendahuluan
Pembahasan Teori dalam Beberapa Literatur Politik Global
Realisme sebagai Teori dan Penerapannya
Neorealisme dan penerapannya
Liberalisme dan Penerapannya
Perspektif Globalisme dan Neomarxis dalam Studi Politik Global
Bab 3 Kebijakan Luar Negeri dalam Era Globalisasi dan
Demokratisasi: Indonesia Dalam Sorotan
Pendahuluan
Definisi konsep kebijakan luar negeri
Konsep-konsep dasar yang terkait dengan kebijakan luar negeri
Kapabilitas Nasional dan Kebijakan Luar Negeri RI
Kapabilitas Nasional dan Total Diplomacy
Model-model Kebijakan Luar Negeri
Demokratisasi dan Kebijakan Luar Negeri
Nation-branding sebagai Upaya Peningkatan
Posisi Internasional Indonesia
Nation-branding atau image-building dalam Hubungan Internasional
Nation-branding di bawah SBY dan JK: Peluang dan Tantangan
Aspek Politik dan Ekonomi Pelaksanaan Kerjasama
Daerah dengan Pihak Luar Negeri
Otonomi Daerah dan Implikasinya Terhadap Kebijakan Luar Negeri
Kesiapan Daerah dalam Era Globalisasi
Penutup
Bab 4 Isu Keamanan, Terorisme Global, dan Indonesia
Pendahuluan
Konsep Keamanan Tradisional dan Non-Tradisional
Penggunaan Kekuatan Militer (Perang) dalam Konflik Internasional
Perang dan Hukum Humaniter Internasional
Isu Proliferasi Senjata Nuklir dalam Politik Global
Terorisme Global dan Permasalahannya
v
vii
1
13
13
13
19
34
41
51
61
61
63
67
80
90
97
111
113
118
122
127
129
132
135
137
137
138
144
148
159
163
Perkembangan Konsep Terorisme
Respons terhadap Terorisme Global
Terorisme dan Peranan Intelijen
Isu Terorisme Global dan Kebijakan Luar Negeri RI Penutup
165
171
175
178
182
Bab 5 Konflik Internal dalam Perspektif Politik Global
Kontemporer
183
183
186
193
200
205
Pendahuluan
Konflik internal dalam Studi Hubungan Internasional
Konflik Internal dalam Konteks Politik Global Kontemporer
Sebab-sebab terjadinya konflik internal
Resolusi Konflik dan Peranan Mediasi Internasional
Peran PBB dalam Resolusi Konflik Internal: Mengefektifkan
Peace Building Commission
Penutup
211
222
225
225
228
239
248
Bab 6 Globalisasi Ekonomi, Politik Global dan Indonesia Pendahuluan
Kontestasi Pemikiran tentang Globalisasi
Perkembangan Ekonomi Politik Internasional dan Globa­lisasi
Implikasi Globalisasi Ekonomi
Belajar dari Krisis Ekonomi Tahun 1997: Rekonstruksi Total
Diplomasi Ekonomi RI
Penutup
Bab 7 Isu Hak Azasi Manusia dalam Politik Global dan Indonesia
Pendahuluan
Definisi konsep HAM dan pendekatan
Hak-Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya dalam Politik Global
Kontemporer
Keterkaitan antara HAM dan Demokrasi
Pengembangan Intelijen dalam Perspektif HAM
Mekanisme Promosi dan Perlindungan HAM
Diplomasi HAM dan Demokrasi di Indonesia
Penutup
Bab 8 Isu Lingkungan Hidup dalam Politik Global dan Indonesia
Pendahuluan
Modernisasi, Pembangunan dan Kerusakan Ekologis
Konvensi PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC)
di Bali Desember 2007
Belajar dari Kegagalan Politik Pengelolaan SDA Orde Baru:
Studi Kasus Kalimantan Timur
Kerangka Teori dan Metodologi Penelitian
Pembahasan Hasil Penelitian
Penutup Daftar Pustaka
Tentang Penulis
viii
265
274
277
277
284
291
293
297
303
309
311
313
313
316
323
326
329
333
346
349
361
Politik Global dalam Teori dan Praktik
Bab 1
Pendahuluan
S
tudi Politik Global (Global Politics atau World Politics) sebagai bagian penting dari disiplin Hubung­
an Internasional dalam beberapa tahun belakangan ini mengalami perubahan yang pesat sejalan
dengan munculnya berbagai isu global yang sifatnya lintas batas negara. Istilah Politik Global se­
ngaja digunakan untuk menggantikan istilah lama Politik Internasional karena cakupannya yang tidak
hanya membahas hubungan antar negara tetapi juga memperhitungkan keterlibatan aktor-aktor nonnegara yang berkiprah pada tataran global serta implikasinya terhadap komunitas internasional secara
keseluruhan. Selain itu isu-isu global seperti proliferasi nuklir, terorisme, energy security, perubahan iklim,
meningkatnya harga pa­ngan, good governance, kemiskinan, penyebaran penyakit secara langsung atau
tidak langsung memengaruhi kepentingan semua aktor internasional baik negara maupun non-negara.
Akhir-akhir ini konsep international society yang mengacu pada kumpulan negara-negara berdaulat
digantikan oleh konsep world society yang mencakup aktor negara maupun non-negara. Dalam Ilmu
Hubungan Internasional politik mengandung beragam makna tergantung pada perspektif yang di­gu­
nakan. Menurut perspektif realisme politik adalah pertarungan untuk meraih atau mempertahankan
kekuasaan dan dominasi. Sedangkan menurut perspektif liberal atau pluralis politik adalah pengorga­
nisasian kekuasaan untuk menjamin dan mempromosikan kebebasan dan kesejahteraan individu mau­
pun kelompok melalui pene­gakan hukum. Perspektif marxisme melihat politik sebagai pelembagaan
kekuasaan (negara) yang dijadikan instrumen oleh kelas kapitalis untuk mengeksploi­tasi kelas buruh.
Politik juga diartikan sebagai dominasi atau eksploitasi negara-negara industri maju (Utara) atas negaranegara miskin (Selatan). Proses glo­balisasi yang dicirikan oleh integrasi dan disintegrasi sosial secara
simul­tan turut mempengaruhi substansi Studi Politik Global maupun metodologi yang digunakan
untuk produksi keilmuan. Berbagai macam isu seperti isu terorisme global, pemanasan global, utang
luar negeri, perdagangan bebas, hak azasi manusia, buruh migran, penyebaran penyakit menular
seperti flu burung dan AIDS, kemiskinan dan kelaparan, dsbnya membawa
pe­ngaruh yang signifikan baik terhadap individu maupun masyarakat secara
keseluruh­an di manapun mereka berada. Karena pengaruh tersebut maka
studi Politik Global semakin dibutuhkan agar setiap individu atau kelompok
dapat menyikapinya secara kritis dan produktif.
Sayangnya, literatur studi ini sangat didominasi oleh publikasi dari
negara-negara maju yang tentu saja memiliki perspektif tersendiri sesuai de­
ngan konteks dan kondisi masyarakat negara industri. Secara eksplisit mau­­
pun implisit pemilihan tema-tema yang dianalisis serta preskripsi penyelesai­
an berbagai isu global disesuaikan dengan kepentingan masyarakat negara
maju. Misalnya, dalam analisis tentang isu terorisme global muncul kesan
yang kuat bahwa negara-negara maju khususnya AS mencitrakan kelompok
terorisme global sebagai demonic power yang mengganggu tatanan politik
dan ekonomi global yang berlaku dan karena itu dunia “dikondisikan”
bersatu untuk memeranginya baik melalui penciptaan rejim internasional
dalam bidang keamanan global maupun kekuatan senjata. Pada saat yang
sama isu tentang ketidakmampuan negara berkembang untuk membayar
utang luar negeri atau memberantas kemiskinan agak termarjinalisasikan
dari diskursus keilmuan, padahal mayoritas penduduk di negara-negara
berkembang meng­anggap isu-isu itu jauh lebih mendesak untuk diatasi.
Sesungguhnya sudah banyak buku yang ditulis untuk mata kuliah Politik
Global atau Politik Internasional tetapi pada umumnya ditulis oleh para ahli
dari Barat dengan latarbelakang pemikiran yang belum tentu mewakili eks­
pektasi dan kepenting­an negara-negara berkembang. Sebut saja, misalnya,
buku yang ditulis oleh Charles W. Kegley JR dan Eugene R. Wittkopf (edisi ke
11) dengan judul World Politics: Trend and Transformation. Buku ini membahas
kecederungan politik global dan prospek transformasinya menurut ka­
camata Barat. Padahal negara-negara berkembang mungkin menghendaki
transformasi politik global yang sama sekali lain dari apa yang ada dalam
benak pengarang. Demikianpun buku yang ditulis oleh Allen Sens dan Peter
Stoett berjudul Global Politics: Origins, Currents, Directions (edisi ke 3) dalam
mengidentifikasi arah baru politik dunia sangat mencerminkan pandangan
atau perspektif negara-negara industri yang sudah mapan. Dua buku ini
hanya merupakan contoh dari sekian banyak buku yang sudah diterbitkan
oleh para penulis Barat.
Untuk tidak menciptakan kesan tentang buku teks yang terlalu teo­
ritis dan abstrak, maka gaya penyampaian tema-tema pokok dalam buku
Politik Global dalam Teori dan Praktik
Download