BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

BAB 1
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah
Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) / ASEAN Economic Community
(AEC) merupakan salah satu bentuk realisasi integrasi ekonomi dimana ini
merupakan agenda utama negara ASEAN 2020.
Adapun visi dari ASEAN
tersebut adalah aliran bebas barang (free flow of goods) dimana tahun 2015
perdagangan barang dapat dilakukan secara bebas tanpa mengalami hambatan,
baik tarif maupun non-tarif.
Selain itu untuk menciptakan kawasan Asia
Tenggara yang berintegrasikan dalam membangun ekonomi yang merata dan
dapat pula mengurangi kesenjangan sosial-ekonomi. Namun pada tahun 2003
Deklarasi ASEAN Concord II, para pemimpin ASEAN sepakat untuk membentuk
sebuah komunitas atau masyarakat ASEAN pada tahun 2020 yang terdiri dari 3
pilar, yakni Masyarakat Politik-Keamanan ASEAN, Masyarakat Ekonomi
ASEAN dan Masyarakat Sosial-Budaya ASEAN. Kemudian pada tahun 2007,
mereka memutuskan untuk mempercepat terciptanya Masyarakat Ekonomi
ASEAN (MEA) / ASEAN Economic Community (AEC) pada tahun 2015. Dimana
untuk para pemimpin ASEAN setuju bahwa proses integrasi ekonomi regional di
percepat dengan Cetak Biru Masyarakat Ekonomi ASEAN pada tahun 2007 agar
di bentuknya Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) 2015.
Sebenarnya pernyataan di atas juga sudah pernah dijelaskan pada tahun
1998 di Ha Noi, Vietnam yang mengemukakan bahwa ASEAN bertujuan untuk
18 Universitas Sumatera Utara
menciptakan kawasan yang sejahtera dan sangat kompetitif dimana terdapat arus
barang, jasa, dan modal yang berintegrasi di ASEAN. Namun adapun tujuan
utama MEA 2015 adalah untuk menciptakan pembangunan ekonomi yang setara
dengan negara anggota-anggota ASEAN dan untuk membuat ASEAN menjadi
sebuah kawasan ekonomi yang sangat kompetitif yang akan sepenuhnya dapat
terintegrasi dalam ekonomi global (Tulus T.H.Tambunan: 2013).
MEA
berinisiatif
agar
negara-negara
anggota
ASEAN
dapat
mempromosikan pergerakan bebas barang, jasa-jasa, investasi, dan pekerjapekerja terdidik lintas kawasan ASEAN. Upaya yang dapat dilakukan dalam
mewujudkan ASEAN sebagai kawasan dengan aliran bebas barang dalam MEA
merupakan kelanjutan dan penyempurnaan dari agenda yang sebelumnya pernah
dilaksanakan yaitu Preferential Trading Arrangement (PTA) pada tahun 1977 dan
ASEAN Free Trade Area (AFTA) pada tahun 1992. Adapun perbandingan yang
dapat kita lihat dari ketiga agenda tersebut adalah bahwa PTA dan AFTA lebih
menekankan pada pengurangan dan penghapusan hambatan tarif, sedangkan untuk
MEA lebih menekankan pada pengurangan dan penghapusan hambatan non-tarif
(Sjamsul Arifin dkk, 2008:71).
Dengan adanya MEA 2015 akan dapat mendorong terciptanya
pembangunan jaringan-jaringan kerja produksi dan juga akan memperkuat
integrasi regional pada sektor-sektor ekonomi dan dapat juga terciptanya
pergerakan bebas pelaku-pelaku usaha dan tenaga kerja yang terdidik dan
berwawasan.
Selain itu sistem perdagangan dan syarat-syarat pabean
dapat
terstandardisasi dan sederhana diharapkan dapat mengurangi biaya-biaya transaksi
19 Universitas Sumatera Utara
antara sesama negara anggota ASEAN. Penerapan MEA 2015 ini juga akan
mentransformasikan ASEAN ke sebuah pasar tunggal yang berbentuk basis
produksi, seperti Masyarakat Eropa (ME).
Pasar tunggal dan basis produksi
ASEAN tersebut memiliki lima pilar liberalisasi sebagai kerangka kerja MEA
2015 yang meliputi: liberalisasi arus barang, arus jasa, arus investasi, arus modal,
dan pasar tenaga kerja.
Dalam arus barang ini sudah jelas akan dapat
mempengaruhi arus ekspor dan impor barang dari masing-masing negara anggota
ASEAN.
Adapun fakta yang dapat kita lihat dari lahirnya ASEAN beberapa tahun
yang lalu sampai sekarang perdagangan di dalam ASEAN lebih rendah di
bandingkan dengan perdagangan luar ASEAN.
Ini terbukti bahwa jumlah
perdagangan dalam ASEAN sebesar 598.242,2 juta dollar AS (25%) dari jumlah
perdagangan ASEAN, sedangkan untuk perdagangan luar ASEAN hanya sebesar
1.790.350,0 juta dollar AS (75%) untuk periode 2011. Untuk Indonesia sendiri
jumlah nilai perdagangan dalam ASEAN tidak pernah lebih besar dibandingkan
dengan perdagangan luar ASEAN. Dimana periode 2011, jumlah perdagangan
dalam ASEAN hanya mencapai 99.353,2 juta dollar AS (26%), sedangkan untuk
perdagangan luar ASEAN lebih besar dari perdagangan dalam ASEAN-nya yaitu
sebesar 281.579,1 juta dollar AS (73,9%) (Tabel 1.1).
20 Universitas Sumatera Utara
Tabel 1.1 Perdagangan Di Luar dan Dalam ASEAN, Periode 2011
(Dalam juta dollar AS)
Dalam ASEAN
Luar ASEAN
Pangsa
Pangsa
Terhadap
Terhadap
Total
Total
Negara
Perdagangan
Perdagangan Total
Anggota
Jumlah
(%)
Jumlah
(%)
Perdagangan
Brunei
Darussalam
2.912,1
19,6
11.910,2
80,4
14.822,3
Kamboja
3.003,8
23,4
9.840,3
76,6
12.844,1
Indonesia
99.353,2
26,1
281.579,1
73,9
380.932,3
Lao PDR
2.530,3
64,0
1.425,5
36,0
3.955,9
Malaysia
108.139,7
26,0
307.582,2
74,0
415.559,1
Myanmar
7.207,7
48,3
7.717,4
51,7
14.925,1
Filipina
23.675,6
21,2
88.076,0
78,8
111.751,2
Singapura
205.670,9
26,5
569.481,7
73,5
775.167,2
Thailand
111.450,8
24,3
347.453,5
75,7
458.904,4
Viet nam
34.298,1
17,2
165.284,0
82,8
199.582,1
ASEAN
598.242,2
25,0
1.790.350,0
75,0
2.388.444,0
Sumber: ASEAN database (www.asean.org)
Namun walaupun demikian jumlah perdagangan ASEAN tersebut
berbeda antara negara-negara anggota, sedangkan untuk negara China, Jepang,
Amerika Serikat (AS) dan Uni Eropa (EU) merupakan negara yang menjadi mitra
utama dalam perdagangan luar negeri untuk ekspor maupun impornya.
Sedangkan negara Indonesia untuk perdagangan kawasan ASEAN, total
ekspor hanya mencapai sebesar 203.496,7 juta dollar AS dan impornya mencapai
sebesar 177.435,6 juta dollar AS maka total perdagangan ASEAN untuk negara
Indonesia mencapai sebesar 380.932,3 juta dollar AS. Sedangkan total ekspor dan
impor di kawasan ASEAN sebesar 1.242.286,4 dan 1.146.245.0 juta dollar AS,
sehingga total perdagangan di kawasan ASEAN sebesar 2.388.444,0 juta dollar
AS untuk periode 2011. Akan tetapi pada tahun 2012 total ekspor dan impor di
21 Universitas Sumatera Utara
kawasan ASEAN mengalami peningkatan sebesar 1.254.580,7 dan 1.221.846,8
juta dollar AS maka total perdagangan di kawasan ASEAN sebesar 2.476.427,4
juta dollar AS. Dimana nilai ekspor dan impor Indonesia sebesar 190.031,8 dan
191.689,5 juta dollar AS, sehingga totalnya 381.721,3 juta dollar AS (Tabel 1.2
dan Tabel 1.3)
Tabel 1.2 Ekspor Dalam dan Luar ASEAN
Periode 20011 (Dalam juta dollar AS)
Ekspor Dalam ASEAN
Pangsa
Dalam Total
Ekspor (%)
Ekspor Luar ASEAN
Pangsa
Dalam
Total
Nilai
Ekspor (%)
Negara
Anggota
Nilai
Brunei
Darussalam
1.72,1
13,9
10.641,2
Kamboja
833,7
12,4
5.876,8
Indonesia
42.098,9
20,7
161.397,8
Lao PDR
959,8
55,0
786,7
Malaysia
56.049,7
24,6
172.129,5
Myanmar
3.957,4
48,7
4.161,8
Filipina
8.635,3
18,0
39.406,9
Singapura
127.544,5
31,2
281.899,0
Thailand
72.226,6
31,6
156.594,1
Viet nam
13.504,8
14,2
81.860,7
ASEAN
327.531,8
26,4
914.754,6
Sumber: ASEAN database (www.asean.org)
86,1
87,6
79,3
45,0
75,4
51,3
82,0
68,8
68,4
85,8
73,6
Total Ekspor
12.362,3
6.710,6
203.496,7
1.746,5
228.179,1
8.119,2
48.042,2
409.443,5
228.820,7
95.365,6
1.242.286,4
22 Universitas Sumatera Utara
Tabel 1.3 Total Ekspor dan Impor Periode 2011-2012
(Dalam juta dollar AS)
2011
Total
2012
Perdaganga
ekspor
Impor
Ekspor
Impor
n
Negara
Anggota
B.Darussa
lam
12.362,3
2.460,0
14.822,3
Kamboja
6.710,6
6.133,6
12.844,1
Indonesia
203.496,7
177.435,6
380.932,3
Lao PDR
1.746,5
2.209,4
3.955,9
Malaysia
228.179,1
187.473,1
415.559,1
Myanmar
8.119,2
6,805,9
14.925,1
Filipina
48.042,2
63.709,4
111.751,6
Singapura
409.443,5
365.718,0
775.167,2
Thailand
228.820,7
2230.083,6
458.904,4
Viet nam
95.365,6
104.216,5
199.582,1
ASEAN
1.242.286,4 1.146.245,0 2.388.444,0
Sumber: ASEAN database (www.asean.org)
13.182,2
7.434,9
190.031,8
2.655,2
227.537,8
9.314,9
51.995,2
408.393,6
229.524,2
114.510,7
1.254.580,7
Total
Perdaganga
n
3.674,1
11.228,8
191.689,5
3.503,5
196.392,6
9.188,4
65.386,4
379.723,3
247.777,7
113.282,5
1.221.846,8
16.856,3
18.663,7
381.721,3
6.158,8
423.930,3
18.503,3
117.381,6
788.116,9
477.301,9
227.793,3
2.476.427,4
Kemudian untuk nilai konsumsi Indonesia pada tahun 2011-2012 terus
mengalami
peningkatan
yakni
sebesar
1.572.636,8
meningkat
menjadi
1.647.482,9 juta dollar AS. Bahkan bukan hanya konsumsi saja yang meningkat
akan tetapi investasi Indonesia juga mengalami peningkatan dari tahun 2011-2012
yaitu sebesar 19.474,5 menjadi 24.564,7 juta dollar AS. Dengan demikian dalam
menghadapi MEA 2015 ini Indonesia menghadapi sebuah tantangan yang sulit
untuk melihat perkembangan perekonomian bagi negara, dimana integrasi
ekonomi ASEAN ini dihadapkan dengan tantangan yang besar dikarenakan bahwa
negara anggota ASEAN memiliki sistem ekonomi, tingkat pembangunan dan
pendapatan per kapita yang berbeda dan heterogen. Dengan perihal inilah suatu
negara akan menimbulkkan dampak yang negatif maupun positif bagi
perekonomian negara, sebab dari pengaruh MEA 2015 ini sangat erat kaitannya
dengan perkembangan perekonomian Indonesia termasuk ekspor dan impornya.
23 Universitas Sumatera Utara
Oleh sebab itu pemerintah selalu berusaha meningkatkan volume perdagangannya
baik di dalam ASEAN maupun di luar ASEAN, demi terciptanya perekonomian
Indonesia yang berintegrasi secara global.
Tetapi pada dasarnya Indonesia
mempunyai berbagai potensi dan sumber daya yang tidak dimanfaatkan jadi
negara-negara ASEAN pula yang memanfaatkan untuk kepentingan ekonomi
nasional, sehingga hubungan Indonesia pada bidang ekonomi dan perdagangan
bersama ASEAN kurang mampu bersaing.
1.2. Perumusan Masalah
Berdasarkan dari latar belakang yang dikemukakan sebelumnya maka
penulis
merumuskan
masalah
sebagai
berikut:
“Bagaimana
prediksi
perkembangan ekspor dan impor dengan adanya pengaruh MEA 2015
terhadap integrasi ekonomi pada sistem perdagangan di Indonesia?”.
1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis prediksi
perkembangan variabel ekspor dan impor dengan adanya pengaruh
MEA 2015 terhadap integrasi ekonomi pada sistem perdagangan di
Indonesia.
24 Universitas Sumatera Utara
2. Manfaat Penelitian
1. Bagi penulis
Penelitian ini dapat menambah wawasan dan pengetahuan penulis
dalam perkembangan Indonesia yang menghadapi pengaruh
terciptanya MEA 2015 ini terhadap integrasi ekonomi pada sistem
perdagangan.
Bukan hanya itu peneliti juga dapat kesempatan
dalam menerapkan teori-teori yang telah diperoleh di bangku
perkuliahan.
2. Bagi pelaku bisnis
MEA 2015 ini menerapkan sebuah pasar tunggal yang berbasis
produksi, maka ini akan menyebabkan hilangnya biaya tukar yang
tinggi antara negara ASEAN sehingga akan merangsang sistem
perdagangan di negara Indonesia, ini akan menjadikan peluang bagi
pelaku bisnis untuk meningkatkan profit.
3. Bagi ASEAN dan negara-negara Asia lainnya
Bagi negara anggota dan negara Asia lainnya dengan adanya MEA
ini,
diharapkan
mendorong
terciptanya
kerjasama
dalam
perdagangan baik negara anggota mau pun non anggota dimana
semua ini akan dapat meningkatkan integrasi keuangan dari masingmasing negara yang terkait baik negara anggota maupun negara
Asia lainnya. Selain itu adapun kesempatan bagi negara-negara Asia
lainnya untuk menjaga stabilitas ekonomi mereka.
25 Universitas Sumatera Utara