hukum yang diskriminatif terhadap homoseksual
advertisement
SKRIPSI HUKUM YANG DISKRIMINATIF TERHADAP HOMOSEKSUAL M. NAJIB NIM. 1203005175 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016 SKRIPSI HUKUM YANG DISKRIMINATIF TERHADAP HOMOSEKSUAL M. Najib NIM. 1203005175 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016 SKRIPSI HUKUM YANG DISKRIMINATIF TERHADAP HOMOSEKSUAL Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana M. Najib NIM. 1203005175 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA 2016 Lembar Persetujuan Pembimbing SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI PADA TANGGAL 11 MEI 2016 SKRIPSI INI TELAH DIUJI PADA TANGGAL 23 JUNI 2016 Panitia Penguji Skripsi Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana Nomor : 212/UN14.1.11/PP.05.02/2016 Tanggal 6 Juni 2016 KATA PENGANTAR Skripsi ini disusun berdasarkan latar belakang maraknya diskriminasi terhadap kelompok homoseksual, tidak hanya oleh masyarakat umum, namun juga oleh pejabat publik yang kemudian diimplementasikan kedalam peraturan perundangundangan. Berdasarkan latar belakang tersebut, dibuatlah skripsi ini yang akan menganalisa berbagai peraturan perundang-undangan yang dianggap diskriminatif terhadap kelompok homoseksual. Penulis menyadari bahwa penyusunan dan penyelesaian skripsi ini dapat dapat terselesaikan berkat bimbingan, arahan, saran dan dukungan dari berbagai pihak dalam penyusunan skripsi ini. Untuk itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, SH.,M.Hum,Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana. 2. Bapak Dr. Gde Made Swardhana, SH.,MH., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana. 3. Ibu Dr. Ni Ketut Sri Utari, SH., MH., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana, sekaligus sebagai Dosen Pembimbing I yang atas kebijaksanaan dan bimbingannya telah memberikan arahan, kritik, saran dan petunjuk dalam penyusunan skripsi ini. 4. Dr. I Gede Yusa, S.H.,M.H., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana. 5. Ibu Ni Made Ari Yuliartini Griadhi, S.H.,M.H., selaku Dosen Pembimbing IIyang dengan sabar memberikan arahan, kritik dan saran dalam penyusunan skripsi ini. 6. Ibu Ni Luh Gede Astariyani, SH.,MH selaku Dosen Pembimbing Akademik penulis yang senantiasa memberikan penulis nasehat dalam bidang akademik selama ini. 7. Segenap Bapak dan Ibu Dosen di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah mendidik, membimbing, dan membagi ilmu pengetahuan serta pengalaman selama penulis mengikuti perkuliahan. 8. Seluruh staff administrasi dan pegawai di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Udayana. 9. Bapak Wahyu Budi Nugroho, S.Sos.,M.Si., yang telah memberikan masukan serta bacaan-bacaan untuk keperluan penyelesaian skripsi ini. 10. Kedua orangtua penulis, Sya’roni dan Khutipah, adik penulis Akhid dan Lisa, serta seluruh keluarga yang selalu memberikan dukungan moril maupun materiil yang menjadi motivasi utama penulis dalam menyelesaikan pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Udayana. 11. Rekan-rekan seperjuangan penulis yang selalu menemani penulis sejak awal hingga akhir menyelesaikan pendidikan di Fakultas Hukum, Anti, Dien, Debby, Beby, Tenry, Sari, Desak, Ayu, Padma, Ngurah Surya, Keanu, Indra, Hari, Prilla, Nanang, Gung An dan Bahrul. Sertaseluruh Rekan-rekan mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Udayana angkatan 2012 yang tidak dapat disebutkan satu persatu. 12. Kawan-kawan penulis, kak Susi, kak Rahma, Ika, Irna, Vani, Octa, Purna, Roshi, Isma, Tiara, Inggrid, Yeni, Kartika, Aniek, dan Arifin yang telah memberikan pengalaman tak terlupakan, bantuan dan dukungan kepada penulis selama masa perkuliahan maupun penyusunan skripsi. 13. Seluruh rekan-rekan maupun pihak-pihak yang selalu memberi dukungan serta semangat kepada penulis selama mengikuti proses perkuliahan dan penyusunan skripsi. Penulis menyadari bahwapenyusunan skripsi ini masih jauh dari sempurna, baik dari penyajian maupun penyusunannya. Oleh karena itu, penulis dengan kerendahan hati senantiasa mengharapkan bantuan serta masukan berupa kritik dan saran yang bersifat membangun untuk kesempurnaan skripsi ini. Denpasar, 11 Mei 2016 Penulis SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Demikian surat pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun. DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL DEPAN .............................................................................. i HALAMAN SAMPUL DALAM .............................................................................. ii HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM .................................... iii HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI ........................................ iv HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................... v KATA PENGANTAR ............................................................................................... vi HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ............................................... ix DAFTAR ISI ............................................................................................................. x ABSTRAK ................................................................................................................ xv ABSTRACT ................................................................................................................ xv BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1 1.1 Latar belakang Masalah ...................................................................... 1 1.2 Rumusan Masalah .............................................................................. 4 1.3 Ruang Lingkup Masalah ..................................................................... 4 1.4Orisinalitas Penelitian .......................................................................... 4 1.5Tujuan Penulisan .................................................................................. 6 a. Tujuan Umum .............................................................................. 6 b. Tujuan Khusus ............................................................................. 6 1.5 Manfaat Hasil Penulisan ..................................................................... 6 c. Manfaat Teoritis ........................................................................... 6 d. Manfaat Praktis ............................................................................ 7 1.7 Landasan Teoritis ............................................................................... 7 1.8 Metode Penelitian .............................................................................. 12 a. Jenis Penelitian ............................................................................. 12 b.Jenis Pendekatan ............................................................................. 12 c. Sumber Bahan Hukum .................................................................. 13 d. Teknik Pengupulan Bahan Hukum ............................................... 16 e. Teknik Analisis ............................................................................. 16 BAB II TINJAUAN UMUM MENGENAI HUKUM YANG DISKRIMINATIF TERHADAP HOMOSEKSUAL .............................................................. 18 2.1Konsep Hukum .................................................................................... 18 2.2Prinsip Dasar Hak Asasi Manusia ....................................................... 20 2.2.1 Konsep Hak Asasi Manusia ....................................................... 20 2.2.2 Perkembangan Hak Asasi Manusia........................................... 21 2.2.3Prinsip Kesetaraan dan Nondiskriminasi .................................... 23 2.2.4 Diskriminasi atas Jenis Kelamin ................................................ 25 2.3Pengertian Homoseksual ...................................................................... 26 2.4Pengertian Heteronormativitas............................................................. 28 BAB III KEDUDUKAN HOMOSEKSUAL DALAM PERSPEKTIF HAM ........ 29 3.1 Pandangan-Pandangan Negatif Terhadap Homoseksual ................... 29 3.1.1Homoseksual Adalah Hal yang Tidak Normal .......................... 29 3.1.2Homoseksual Adalah Penyimpangan Seksual ........................... 30 3.1.3 Homoseksual Melawan Kodrat Alam ...................................... 31 3.1.4 Homoseksual Bertentangan dengan Semua Ajaran Agama ..... 33 3.1.5 Homoseksual Adalah Budaya Barat ......................................... 38 3.1.6 Homoseksual Adalah Gangguan Jiwa ...................................... 41 3.1.7 Homoseksual Adalah Penyebar Penyakit AIDS ....................... 43 3.1.8 Homoseksual Adalah Psikopat ................................................. 44 3.2 Instrumen Pengaturan Hak-Hak Bagi Kelompok Homoseksual ....... 46 3.2.1 Instrumen-Instrumen Hukum HAM Umum ............................. 46 3.2.1.1 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 ................................................................ 46 3.2.1.2 Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia (DUHAM) atau Universal Declaration of Human Rights ................... 48 3.2.1.3 Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia ............................................................ 50 3.2.1.4 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1984 tentang Ratifikasi Konvensi Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Terhadap Perempuan atau Convention on The Elimination of All Forms of Discrimination Againts Women (CEDAW) ....................................................... 51 3.2.1.5 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2005 tentang Ratifikasi Konvensi Internasional Hak-Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya (International Convention on Economic, Cultural, and Social Rights)......................................................... 53 3.2.1.6 Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2005 tentang Ratifikasi Konvensi Internasional Hak-Hak Sipil dan Politik (International Convemtion on Civil and Political Rights) . .54 3.2.2 Instrumen-Instrumen yang Melarang Diskriminasi Atas Dasar Orientasi Seksual ........................................................................ 55 3.2.2.1 Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2009 tentang Implementasi Prinsip dan Standar Hak Asasi Manusia dalam Penyelenggaraan Tugas Kepolisian Negara Republik Indonesia ............................ 55 3.2.2.2 Surat Edaran Kepolisan Negara Republik Indonesia Nomor SE/06/X/2015 tentang Penganan Ujaran Kebencian (Hate Speech)........................................................................... 56 3.2.2.3 Peraturan Komisi Penyiaran Indonesia (KPI) Nomor 01/P/KPI/03/2012 tentang Pedoman Perilaku Penyiaran .... 56 3.2.2.4 Resolusi Dewan HAM PBB Nomor 17/19 Hak Asasi Manusia, Orientasi Seksual dan Identitas Geder (17/19 Human Righta, Sexual Orientation and Gender Identity) Tahun 2011 ........ 57 3.2.2.5 Prinsip-Prinsip Yogyakarta........................................... 57 3.3 Perlindungan Hak-Hak Kelompok Homoseksual di Beberapa Negara ....... 59 3.3.1 Belanda .................................................................................... 59 3.3.2 Afrika Selatan ........................................................................... 60 3.3.3 Israel ......................................................................................... 62 3.3.4 Australia ................................................................................... 63 BAB IV ATURAN HUKUM YANG DISKRIMINATIF TERHADAP HOMOSEKSUAL........... 67 4.1 Bentuk-Bentuk Peraturan Perundang-Undangan di Indonesia .................. 67 4.2 Aturan-Aturan Hukum yang Diskriminatif Terhadap Homoseksual .......... 69 4.2.1 Diskriminasi dalam Hukum Keluarga ........................................... 69 4.2.2 Diskriminasi dalam Hak Atas Pekerjaan .................................. 76 4.2.3Diskriminasi dalam Hak atas Kebebasan Berserikat dan Berkumpul 78 4.2.4 Stigmatisasi Homoseksual ........................................................... 80 BAB V PENUTUP .................................................................................................... 84 5.1 Kesimpulan ................................................................................................ 84 5.2 Saran ........................................................................................................... 85 DAFTAR PUSTAKA ABSTRAK Skripsi ini akan membahas mengenai kedudukan kelompok homoseksual dalam perspektif HAM, serta menganalisa aturan-aturan hukum yang dianggap mendiskriminasi homoseksual. penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum normatif dengan pendekatan peraturan perundang-undangan, pendekatan konseptual, dan pendekatan perbandingan. Kesimpulan yang dapat diambil dari skripsi ini adalah bahwa sebagai manusia, homoseksual berhak menikmati hak-hak seperti kelompok lain yang telah dijamin dalam berbagai instrumen hukum HAM. Kata Kunci: Homoseksual, Diskriminasi, Hukum. ABSTRACT This thesis will describe the position of homosexual on human rights perspective, and to analyze the discriminatory laws against homosexual. It applies normative legal research method combined with statutory, conceptual and comparative approach. The draw through this thesis are as human being, homosexual people has right to enjoy human rights as equal as other people wich is confimed in human rights legal instruments. Keywords: Homosexual, Discrimination, Law.
