Peningkatan Sistem Pendidikan Nasional Berdasarkan

Etika Profesi (Insinyur): Perlukah Diusulkan Untuk Dimasukkan
Dalam Kurikulum Pendidikan Tinggi Teknik/Teknologi?
Oleh :
Sritomo Wignjosoebroto
1)
Anggota Komite Pembinaan & Pengembangan Kompetensi – Persatuan Insinyur Indonesia
2)
Dosen (Lektor Kepala) dan Kepala Laboratorium Ergonomi & Perancangan Sistem Kerja
Jurusan Teknik Industri - Institut Teknologi Sepuluh Nopember
Ph/Fax : (031) – 5939361, 5939362, 5929021; e-mail : <[email protected]>
ABSTRAK
Insinyur adalah sebuah profesi yang memegang peran penting dalam proses pembangunan ekonomi,
khususnya didalam mengembangkan infrastruktur ekonomi dalam era industrialisasi maupun informasi.
Dianggap penting karena profesi ini banyak terkait dengan aktivitas perekayasaan yang dilandasi oleh
sebuah filosofi tujuan yang semata demi dan untuk “the benefit of mankind”. Sebagai profesional
dibidangnya, maka seorang insinyur harus memiliki kompetensi dan latar belakang profesi keinsinyuran
yang diperolehnya melalui sebuah proses pendidikan maupun pelatihan yang khusus; dan disamping itu
pula harus memiliki semangat pengabdian didalam melaksanakan suatu kegiatan atas dasar panggilan
profesi.
Dengan mengacu pada pengertian dan pemahaman mengenai profesi, (sikap) profesional, dan (paham)
profesionalisme; maka nampak jelas kalau ruang lingkup aktivitas rekayasa-keinsinyuran yang dilakukan
oleh profesi insinyur per definisi bisa disejajarkan dengan kegiatan keprofesian yang lain seperti dokter,
pengacara, guru dan sebagainya. Profesionalisme keinsinyuran akan dapat ditunjukkan melalui
penerapan keahlian khusus seperti yang telah dirancang dalam kurikulum pendidikan ilmu keteknikan
(engineering) --yang ditopang kuat oleh ilmu matematika, fisika, kimia dan pengetahuan dasar keteknikan
lainnya -- untuk melakukan perencanaan, perancangan (design), konstruksi, operasi maupun perawatan
produk, proses, maupun sistem kerja tertentu secara efektif, nyaman, aman, sehat dan efisien guna
memberikan kemaslahatan manusia.
Didalam penerapan kepakaran dan keahliannya, seorang insinyur acapkali akan terlibat dalam berbagai
macam aktivitas yang tidak lepas dari konflik kepentingan yang akhirnya bisa menggoyahkan nilai-nilai
idealisme dan tujuan mulia “for the benefit of mankind” yang telah dirumuskannya. Sebagai sebuah
profesi yang memiliki tanggung jawab besar bagi kemaslahatan umat manusia, penerapan kepakaran dan
keahlian insinyur sudah sepatutnya untuk selalu mengindahkan norma, budaya, adat, moral dan etika yang
berlaku universal. Seperti halnya dengan profesi-profesi lainnya, profesi insinyur sudah saatnya untuk
menata-dirinya didalam sebuah wadah organisasi profesi (bisa bersifat umum dan/atau spesifik) dan
sekaligus menerapkan norma-norma etika profesi seperti yang teruang dalam kode etik profesi untuk
menjaga martabat, kehormatan dan/atau itikad-itikad etis yang harus ditaati oleh mereka yang akan
menerapkan keahlian serta kepakarannya. Berangkat dari kepentingan ini, maka sudah sepatutnya pula
kalau substansi mengenai etika profesi (keinsinyuran) ini dimasukan dalam kurikulum pendidikan tinggi
keteknikan termasuk dalam hal ini kurikulum Pendidikan Tinggi Teknik/Teknologi. Tujuan utamanya
adalah memberikan pengertian dan pemahaman mengenai etika, profesi dan etika profesi dengan segala
macam permasalahan serta relevansinya berkenaan dengan penerapan keahlian dan kepakaran dalam
praktek-praktek keinsinyuran.
Kata Kunci : Profesional, Profesionalisme, Profesi Insinyur dan Kode Etik Profesi.
MANUSIA, SAINS-TEKNOLOGI DAN PROFESI INSINYUR
Ada berbagai definisi dan pengertian yang diberikan untuk istilah “sains” (science). Ada yang
menyebutkannya sebagai “pengetahuan yang sistematis”, dan ada pula yang mendefinisikan
sebagai “suatu aktivitas studi yang mencoba memahami segala bentuk kejadian, gejala dan
phenomena alam”. Perkataan sains sendiri berasal dari “scire” (Greek) yang berarti tidak lain
dari mengetahui dan belajar memahami (Pytlik, 1978). Antara sains dan teknologi secara
mendasar akan memiliki hubungan dan pengertian yang erat. Teknologi seringkali dijelaskan
sebagai sains terapan (applied science), yaitu sebuah ikhtiar praktis untuk mengubah alam (to
create the world that never has been) demi dan semata untuk kemaslahatan manusia daripada
upaya untuk mengerti atau memahaminya (to study the world as it is). Terkait dengan upaya
melakukan perubahan kondisi alam tersebut, maka diperlukan teknik, cara (metode) serta alat
(ingenium/ingenious) yang dirancang-bangun secara khusus. Dari beberapa definisi mengenai
teknologi, dapat disimpulkan bahwa teknologi adalah aneka kumpulan pengetahuan dan peralatan
yang dipergunakan atau dibuat oleh manusia untuk secara progresif menguasai alam
lingkungannya. Karena banyak berkaitan dengan kehidupan manusia, maka tidak bisa tidak
teknologi akan dipertimbangkan sebagai faktor dominan yang berpengaruh secara signifikan
dalam proses perubahan sosial (technology change society) [Rochin, 1974].
Pertumbuhan dan perkembangan teknologi pada dasarnya sudah berlangsung berabad-abad yang
lampau, seiring dengan sejarah kehidupan manusia sendiri. Revolusi industri yang berlangsung
di daratan Eropa sekitar pertengahan abad 18 yang lalu sementara ini dianggap sebagai tiang
tonggak (miles stone) bagi pertumbuhan dan perkembangan teknologi modern. Revolusi industri
selain membawa dampak pada penemuan-penemuan teknologi (hardware maupun software) yang
semakin lama semakin canggih tingkatannya, ternyata juga banyak membawa perubahan dalam
cara manusia menata dan mengelola kehidupannya (Womack, 1990). Struktur kehidupan
masyarakat yang berpola tradisional-agraris --- yang sangat kuat tergantung pada kondisi alam
lingkungannya --- selanjutnya bergeser dan berubah menjadi struktur masyarakat modernindustrial yang serba rasional, formal, serta menempatkan semua proses kegiatan dalam ukuran
tercapainya tingkat efektivitas, efisiensi maupun produktivitas yang setinggi-tingginya.
Pertumbuhan dan perkembangan teknologi semakin lama tampaknya akan semakin cepat,
kompleks dan semakin sulit untuk diikuti. Kecepatan pertumbuhan dan arah perkembangan
teknologi juga semakin sulit untuk bisa diikuti lagi karena pengaruh mekanisme penemuan yang
semakin sistematis dan efisien. Kalau saat-saat lalu banyak penemuan teknologi baru yang
diperoleh dari “pelanggaran-pelanggaran” tradisi (norma dan adat), hal-hal yang diperoleh
secara serba kebetulan dan tidak disengaja, ataupun berbagai eksperimen yang bersifat “trial &
error”; maka akhir-akhir ini lebih banyak lagi inovasi teknologi baru yang dihasilkan melalui
cara-cara yang lebih sistematis, ilmiah dan mengikuti proses yang serba runtut dan terencana
(Wignjosoebroto, 2000).
TANGGUNG JAWAB MORAL DAN SOSIAL PROFESI INSINYUR
Besarnya keinginan untuk memecahkan persoalan-persoalan kehidupan manusia di era global dan
kebutuhan akan penemuan-penemuan yang mampu memberikan manfaat untuk mencari solusi
persoalan tersebut, merupakan kekuatan pendorong menuju ke pengembangan teknologi modern.
Hanya saja satu hal yang patut untuk disadari bahwasanya sebuah temuan teknologi acapkali
justru tidak hanya memberikan solusi positif terhadap persoalan yang dihadapi, melainkan juga
akan memberikan permasalahan baru bagi keseimbangan alam dan kehidupan manusia. Karena
banyak berkaitan dengan kehidupan manusia itulah, maka teknologi seringkali dipertimbangkan
sebagai faktor penentu yang juga dominan didalam proses perubahan sosial. Teknologi tidak
hanya memiliki sifat “akumulatif”, tetapi seringkali pula bersifat “multiplikatif” khususnya
terkait dengan penemuan-penemuan teknologi baru yang lain. Adakalanya dampak yang
ditimbulkan oleh sebuah temuan teknologi seringkali memerlukan “obat penawar” berupa
penemuan-penemuan teknologi selanjutnya.
Revolusi industri yang berlangsung lebih dari dua abad yang lalu banyak membawa perubahanperubahan didalam banyak hal. Awal perubahan yang paling menyolok adalah dalam hal
diketemukannya rancang bangun (rekayasa/engineering) mesin uap sebagai sumber energi untuk
berproduksi, sehingga manusia tidak lagi tergantung pada energi ototi ataupun energi alam; dan
yang lebih penting lagi manusia bisa menggunakan sumber energi tersebut dimanapun lokasi
kegiatan produksi akan diselenggarakan. Hal lain yang patut dicatat adalah diterapkannya
rekayasa tentang tata cara kerja (methods engineering) untuk meningkatkan produktivitas kerja
yang lebih efektif-efisien dengan menganalisa kerja sistem manusia-mesin sebagai sebuah sistem
produksi yang terintegrasi. Apa-apa yang telah dikerjakan oleh Taylor, Gilbreth, Fayol, Gantt,
Shewart, dan sebagainya telah menghasilkan paradigma paradigma baru yang beranjak dari
struktur ekonomi agraris bergerak menuju ke struktur ekonomi produksi (industri). Demikian pula
langkah-langkah yang telah dilakukan oleh Taylor dan para pionir keilmuan teknik dan
manajemen industri lainnya itu (kebanyakan dari mereka justru berlatar - belakang
insinyur) telah membuka cakrawala baru dalam pengembangan dan penerapan sains-teknologi
demi kemaslahatan manusia. Dalam hal ini penerapan sains, teknologi serta ilmu-ilmu
keteknikan (engineering) tidak harus selalu terlibat dalam masalah-masalah yang terkait dengan
perancangan perangkat keras (hardware) berupa teknologi produk maupun teknologi proses; akan
tetapi juga ikut bertanggung-jawab dalam persoalan-persoalan yang berkembang dalam
perancangan perangkat teknologi lainnya (software, organoware dan brainware), maupun
bertanggung-jawab terhadap segala macam dampak (lingkungan, sosial, dll) yang ditimbulkan
sebagai akibat pengembangan teknologi yang tidak hanya memberikan manfaat positif,
melainkan juga memberikan berbagai macam resiko negatif yang merusak lingkungan (Vesilind,
1998).
Untuk mengantisipasi problematik industri yang semakin luas dan kompleks tersebut, maka
didalam penyusunan kurikulum pendidikan tinggi sains-teknologi (tidak peduli program studi
ilmu keteknikan macam apa yang ingin ditawarkan) seharusnya tidak lagi semata hanya
memperhatikan arah perkembangan ilmu dan keahlian teknis (engineering); melainkan juga harus
dilengkapi dan diserasikan dengan ilmu-ilmu lain yang memberikan wawasan maupun
keterampilan (skill) yang berhubungan dengan persoalan manusia, organisasi & manajemen
industri, lingkungan serta persoalan-persoalan praktis yang dihadapi oleh industri dalam aktivitas
rutin-nya sehari-hari. Arah perkembangan dan kemajuan di bidang sains-teknologi memang perlu
untuk senantiasa diikuti, akan tetapi yang juga tidak kalah pentingnya adalah bagaimana
persoalan-persoalan industri seperti peningkatan daya saing, perselisihan perburuhan, pencemaran
lingkungan, rendahnya kualitas sumber daya manusia, kelangkaan energi, restrukturisasi
organisasi, analisa finansial, dan sebagainya ikut dipikirkan serta dicarikan solusi pemecahannya.
Persoalan-persoalan semacam ini jelas harus bisa dijawab oleh manajemen dan pengambil
keputusan di lingkungan industri (yang banyak diantara mereka memiliki latar belakang
pendidikan di bidang teknologi dan engineering). Untuk menghadapi persoalan-persoalan yang
kebanyakan lebih bersifat kualitatif dan non-eksak semacam begini, jelas kurikulum pendidikan
tinggi sains-teknologi akan memerlukan “supplemen” berupa materi-materi yang berasal dari luar
kepakaran ilmu keteknikan (engineering) seperti hal-nya organisasi/manajemen (industri),
ekonomi (makro-mikro), bisnis, analisa finansial, psikologi industri, ergonomi, kepemimpinan
(leadership), etika (bisnis & profesi) dan wawasan sosial-ekonomi lainnya.
Pendidikan tinggi sains-teknologi tidak hanya diharapkan mampu menghasilkan lulusan dalam
jumlah yang dibutuhkan, akan tetapi juga harus mampu menghasilkan lulusan yang berkualitas
global, profesional dan memenuhi syarat-syarat kompetensi bekerja yang dituntut oleh pasar
tenaga kerja. Tantangan global menghadapkan dunia pendidikan tinggi sains-teknologi agar
mampu mengikuti dan menangkap arah perkembangan sains-teknologi yang melaju begitu cepat,
dan disisi lain harus pula menghasilkan lulusan yang berdaya-saing tinggi dan memenuhi tuntutan
persyaratan maupun standard kompetensi kerja internasional. Langkah evaluasi diri (melalui
SWOT analysis), pemetaan posisi maupun “benchmarking” harus dan penting untuk senantiasa
dilakukan. Untuk langkah ini, maka dengan mengacu pada “ABET-Engineering Criteria 2000”
nampak bahwa lulusan perguruan tinggi sains-teknologi (engineering) tidak saja harus
menghasilkan lulusan yang memiliki keahlian dan kepakaran di bidang keteknikan saja; tetapi
juga harus memiliki 11 (sebelas) kriteria profil mutu yang dipergunakan untuk mengukur
kompetensi dasar yang harus dikuasai oleh para lulusan Perguruan Tinggi Teknik berupa
wawasan, pemahaman serta kemampuan baik yang berkaitan dengan dasar-dasar ilmu
keteknikan/engineering seperti matematika, fisika maupun basic engineering sciences dan juga
yang berdimensi diluar lingkup bidang ilmu keteknikan yang berbasis pada attitude dan perilaku
intelektual. Salah satunya menyebutkan bahwa lulusan (alumni) haruslah memiliki pemahaman
terhadap tanggung jawab dan etika profesional.
Permasalahan menjadi menarik pada saat Persatuan Insinyur Indonesia [2000] melakukan
penelitian yang bertujuan untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat kesenjangan mutu dan
relevansi Sarjana Teknik (termasuk juga dalam hal ini Sarjana Pertanian) di Industri, dimana
diperoleh hasil yang menunjukkan adanya 6 (enam) kesenjangan yang cukup signifikan antara
harapan serta persepsi masyarakat industri dan bisnis dengan kompetensi lulusan Perguruan
Tinggi Teknik yang memerlukan prioritas untuk diperhatikan dan dicarikan solusi konkritnya,
yaitu (a) kemampuan untuk berperan/berfungsi dalam tim kerja multi disiplin, (b) kemampuan
mengidentifikasikan, memformulasikan, dan memecah-kan masalah-masalah engineering, (c)
kesadaran akan kebutuhan untuk memenuhinya dalam proses belajar sepanjang hayat, (d)
kemampuan berkomunikasi dengan efektif, (e) pemahaman terhadap tanggung jawab dan etika
profesional, (f) kemampuan merancang suatu sistem, komponen, proses dan metode untuk
memenuhi kebutuhan yang diinginkan. Mencermati hasil temuan tersebut, maka keseluruhan
kesenjangan yang terjadi lebih berbasis pada lemahnya attitude dan perilaku intelektual daripada
kemampuan teknis/enjinering.
Kesimpulan yang bisa ditarik dari hasil studi adalah
diperlukannya pembenahan konsep, kurikulum serta strategi proses pembelajaran untuk
membentuk attitude berpikir dan perilaku intelektual sedini mungkin (Tim Studi Pokja Program
Profesi Insinyur-PII, 2000).
PROFESI DAN PROFESIONALISME INSINYUR?
Pendidikan tinggi sains-teknologi yang berkualitas global tidak lagi bisa diselenggarakan dengan
kurikulum ataupun metoda pengajaran yang “konvensional”, dan untuk itu harus dilakukan
perubahan-perbaikan untuk memenuhi standard lulusan yang memiliki kompetensi/kualifikasi
minimum yang dipersyaratkan oleh ABET 2000. Kemampuan dasar yang menjadi acuan standard
untuk menentukan kompetensi/kualifikasi lulusan (insinyur) menurut ABET-Engineering Criteria
2000 seperti tersebut diatas saat ini sudah disosialisasikan, diterapkan dan dikembangkan di
Amerika Serikat dan ada kecenderungan untuk selanjutnya akan ditetapkan sebagai acuan
internasional. Dari apa-apa yang telah diformulasi- kan dapat ditarik kesimpulan bahwasanya
lulusan (alumnus) pendidikan tinggi sains-teknologi diharapkan nantinya tidak saja memiliki
kemampuan akademis dan profesi keteknikan (insinyur) yang baik, tetapi juga memiliki wawasan
dan kepekaan terhadap masalah-masalah sosial-kemasyarakatan. Begitu juga seorang lulusan
pendidikan tinggi sains-teknologi diharapkan kelak akan mampu bersikap dan bertindak selaku
seorang profesional (kelompok sosial yang memiliki keahlian/kepakaran khusus) yang dituntut
untuk bertanggung-jawab dan selalu terikat dengan kode etik profesinya.
Sebagai seorang profesional, maka insinyur harus mampu mempertahankan idealisme yang
menyatakan bahwa keahlian profesi yang dikuasainya bukanlah sebuah komoditas yang hendak
diperjual-belikan sekedar untuk memperoleh nafkah ataupun keuntungan, melainkan sebuah
kebajikan yang hendak diabadikan demi dan semata untuk kesejahteraan umat manusia. Seorang
insinyur harus memahami benar makna profesionalisme kalau ingin dikatakan sebagai seorang
profesional. Dalam hal ini profesionalisme didefinisikan sebagai suatu paham yang mencitakan
dilakukannya kegiatan-kegiatan kerja tertentu dalam masyarakat, berbekalkan keahlian tinggi dan
berdasarkan rasa keterpanggilan --- serta ikrar (fateri/profiteri) untuk menerima panggilan
tersebut --- untuk dengan semangat pengabdian selalu siap memberikan pertolongan kepada
sesama yang tengah dirundung kesulitan ditengah gelapnya kehidupan (Wignjosoebroto, 1999).
Hal ini perlu ditekankan benar untuk membedakannya dengan kerja biasa (occupation) yang
semata bertujuan untuk mencari nafkah dan/atau kekayaan materiil-duniawi. Kalau toh didalam
“pengamalan” profesi yang dilakukan ternyata diperoleh semacam imbalan maupun penghargaan
berupa “honorarium”, maka hal itu haruslah dipandang sebagai sekedar bentuk tanda kehormatan
(honour) demi tegaknya kehormatan profesi yang dimilikinya. Tanda kehormatan berupa
honorarium ini jelas akan berbeda nilainya dengan upah atau gaji yang hanya pantas diterimakan
bagi seorang pekerja upahan biasa. Sebagai anggota kelompok sosial berkeahlian, seorang
insinyur harus memiliki kebanggaan profesi dan berkewajiban untuk menerapkan kode etik
profesi untuk menjaga martabat, kehormatan, dan/atau itikad-itikad etis pada saat mengamalkan
keahlian serta kepakaran profesinya demi dan semata untuk “the benefit of mankind”.
Siapakah atau kelompok sosial berkeahlian yang manakah yang bisa diklasifikasikan sebagai
kaum profesional yang seharusnya memiliki kesadaran akan nilai-nilai (kehormatan) profesi dan
statusnya yang begitu elitis itu? Apakah dalam hal ini profesi keinsinyuran bisa juga
diklasifikasikan sebagai bagian dari kelompok sosial ini? Kedua pertanyaan ini tidaklah begitu
mudah untuk dicarikan jawabannya. Terlebih-lebih bila dikaitkan dengan berbagai macam
persoalan, praktek nyata maupun penyimpangan yang banyak kita jumpai didalam aplikasi
pengamalan profesi (insinyur) dilapangan yang jauh dari idealisme pengabdian maupun tegaknya
nilai kehormatan diri (profesi).
Teknologi ataupun ilmu keteknikan (engineering) secara umum dapat dipahami sebagai ilmu
terapan (applied science) atau penerapan dari prinsip-prinsip keilmuan dasar (mathematical and
natural sciences) melalui penggunaan model dan teknologi (hardware maupun software) untuk
berbagai macam kebutuhan yang bermanfaat bagi manusia. Kajian terhadap apa-apa yang
dihasilkan oleh kepakaran “tukang” insinyur ini haruslah mampu memberikan jawaban dan
rekomendasi terhadap dua pertanyaan yang menyangkut (a) apakah proses penemuan dan
pengembangan karya keinsinyuran tersebut sudah mengindahkan nilai – nilai (moral dan
norma) kemanu- siaan ataukah justru mengabaikannya; dan (b) penerapan hasil karya
keinsinyuran tersebut sebenarnya untuk apa, untuk siapa, dan bagaimana cara pengoperasian dan
penanggulangan terhadap kemungkinan terjadinya dampak (negatif) yang ditimbulkannya ?
Banyak hal-hal yang akan memicu kontroversi pada saat sebuah karya keinsinyuran sedang
dicoba maupun pada saat ingin diaplikasikan. Sebagai contoh, apakah dapat dibenarkan untuk
mengadakan percobaan --- baik yang bersifat “trial & error” maupun “scientific method” --dengan menugaskan manusia untuk menguji berbagai akibat dari perubahan rancangan sistem
kerja ataupun pengoperasian sebuah alat ? Bilamana manusia itu sendiri bersedia untuk jadi
“kelinci percobaan”, apakah permasalahan yang kemudian muncul tidak akan tidak akan menjadi
persoalan pelanggaran etika yang kemudian menjadi bahan perdebatan yang berlarut-larut ?
ETIKA PROFESI INSINYUR
Kata etik (atau etika) berasal dari kata ethos yang berarti karakter, watak, kesusilaan atau adat.
Sebagai suatu subyek, etika akan berkaitan dengan konsep yang dimiliki individu ataupun
kelompok untuk menilai apakah tindakan-tindakan yang telah dikerjakannya itu salah atau benar,
buruk atau baik. Dalam hal ini Campbell [1993] mendefinisikannya sebagai “the discipline which
can act as the performance standard or reference for our control system”. Selanjutnya apakah
yang dimaksudkan dengan etika profesi insinyur itu ? Menurut Bennet [1996], etika profesi
keinsinyuran dapat didefinisikan secara sederhana sebagai “the study of the moral issues and
decisions confronting individuals and organizations involved in engineering”. Pengenalan dan
pemahaman mengenai etika profesi keinsinyuran ini perlu dilakukan sedini mungkin, bahkan
beberapa perguruan tinggi teknik sudah mencantumkannya dalam kurikulum dan mata kuliah
khusus.
Accreditation Board for Engineering and Technology (ABET) sendiri secara spesifik memberikan
persyaratan akreditasi yang menyatakan bahwa setiap mahasiswa teknik (engineering) harus
mengerti betul karakteristik etika profesi keinsinyuran dan penerapannya. Dengan persyaratan
ini, ABET menghendaki setiap mahasiswa teknik harus betul-betul memahami etika profesi, kode
etik profesi dan permasalahan yang timbul diseputar profesi yang akan mereka tekuni nantinya;
sebelum mereka nantinya terlanjur melakukan kesalahan ataupun melanggar etika profesi-nya.
Langkah ini akan menempatkan etika profesi sebagai “preventive ethics” yang akan
menghindarkan segala macam tindakan yang memiliki resiko dan konsekuensi yang serius dari
penerapan keahlian profesional.
Apakah mungkin masalah moral dan etika ini diajarkan bagi mahasiswa teknik ? Meskipun tidak
mudah --- karena nilai-nilai moral dan etika ini akan merupakan produk warisan orang-tua,
dipengaruhi kuat-kuat oleh kultur/budaya masyarakat, dan faktor psikologis --- para “tukang”
insinyur ini sebenarnya dapat diajari untuk “think ethically”, seperti halnya mereka bisa diajari
untuk “think scientifically” (Harris, 1993). Untuk memberikan semacam rambu-rambu yang
dapat dipakai sebagai rujukan tentang etika profesi yang harus ditaati, maka disusun kemudian
kode etik profesi yang pada intinya menekankan pada arahan untuk menuju kebaikan, kejujuran,
respek (penghormatan) kepada hak orang lain, dan sebagainya; dan disisi lainnya menghindari
segala perbuatan yang tidak baik, tercela, menyimpang dari aturan yang berlaku dan sebagainya.
Pada dasarnya kode etik profesi dirancang dengan meng akomodasikan beberapa prinsip etika
(Harris, 1993; Fleddermann, 1999) seperti: (a) Etika kemanfaatan umum (utilitarianism ethics),
yaitu setiap langkah/tindakan yang menghasilkan kemanfaatan terbesar bagi kepentingan umum
haruslah dipilih dan dijadikan motivasi utama; (b) Etika kewajiban (duty ethics), yaitu setiap
sistem harus mengakomodasikan hal-hal yang wajib untuk diindahkan tanpa harus
mempertimbangkan konsekuensi yang mungkin bisa timbul, berupa nilai moral umum yang harus
ditaati seperti jangan berbohong, jangan mencuri, harus jujur, dan sebagainya. Semua nilai moral
ini jelas akan selalu benar dan wajib untuk dilaksanakan, sekalipun akhirnya tidak akan
menghasilkan keuntungan bagi diri sendiri; (c) Etika kebenaran (right ethics), yaitu suatu
pandangan yang tetap menganggap salah terhadap segala macam tindakan yang melanggar nilainilai dasar moralitas. Sebagai contoh tindakan plagiat ataupun pembajakan hak cipta/karya orang
lain, apapun alasannya akan tetap dianggap salah karena melanggar nilai dan etika akademis; (d)
Etika keunggulan/kebaikan (virtue ethics), yaitu suatu cara pandang untuk membedakan
tindakan yang baik dan salah dengan melihat dari karakteristik (perilaku) dasar orang yang
melakukannya. Suatu tindakan yang baik/benar umumnya akan keluar dari orang yang memiliki
karakter yang baik pula. Penekanan disini diletakkan pada moral perilaku individu, bukannya
pada kebenaran tindakan yang dilakukannya; (e) Etika sadar lingkungan (environmental ethics),
yaitu suatu etika yang berkembang di pertengahan abad 20 ini yang mengajak masyarakat untuk
berpikir dan bertindak dengan konsep masyarakat modern yang sensitif dengan kondisi
lingkungannya.
Pengertian etika lingkungan disini tidak lagi dibatasi ruang lingkup
penerapannya merujuk pada nilai-nilai moral untuk kemanusiaan saja, tetapi diperluas dengan
melibatkan “natural resources” lain yang juga perlu dilindungi, dijaga dan dirawat seperti flora,
fauna maupun obyek tidak bernyawa (in-animate) sekalipun. Dengan adanya kode etik profesi,
maka akan ada semacam aturan yang bisa dijadikan “guideline” untuk melindungi kepentingan
masyarakat umum. Disamping itu kode etik profesi ini juga bisa dipakai untuk membangun
“image” dan menjaga integritas maupun reputasi profesi, serta memberikan gambaran tentang
keterkaitan hubungan antara pemberi dengan pengguna jasa keprofesian.
KODE ETIK PROFESI INSINYUR
Dibandingkan dengan profesi-profesi yang lain seperti dokter ataupun pengacara, maka profesi
keinsinyuran mungkin termasuk yang paling ketinggalan didalam membicarakan maupun
merumuskan etika profesi-nya dalam sebuah kode etik insinyur (the code of ethics of engineers).
Ada berbagai macam kode etik yang dibuat oleh berbagai-macam asosiasi profesi keinsinyuran
yang ada, meskipun secara prinsipiil tidak ada perbedaan yang terlalu signifikan dari kode etik
yang satu dibandingkan dengan yang lainnya. Struktur dari kode etik profesi tersebut umumnya
diawali dengan hal-hal yang bersifat umum seperti yang tercantum di bagian pendahuluan,
mukadimah atau “general introductory”; dan selanjutnya diikuti dengan serangkaian pernyataan
dasar atau “canon” (dari bahasa latin yang berarti aturan). Canon ini kemudian dijabarkan
secara lebih luas lagi dengan memberikan uraian penjelasan untuk hal-hal yang bersifat khusus
dan/atau spesifik. Kode etik insinyur yang dipublikasikan oleh ABET ( 1985 ) memulainya
dengan dengan introduksi umum yang berisikan pernyataan tentang 4 (empat) prinsip etika dasar
profesi keinsinyuran sebagai berikut :
Engineer uphold and advance the integrity, honor and dignity of the engineering profession by
(a) using their knowledge and skill for the enhancement of human welfare; (b) being honest and
impartial, and serving with fidelity the public, their employers and clients; (c) striving to increase
the competence and prestige of the engineering profession; and (d) supporting the professional
and technical societies of their disciplines.
Selanjutnya kode etik versi ABET tersebut diakhiri dengan 7 (tujuh) fundamental canon yang
kemudian dilengkapi lagi dengan uraian penjelasan yang termuat dalam “Suggested Guidelines
for Use with the Fundamental Cannons of Ethics”. Kode etik yang sama --- secara substansial
tidak ada perbedaan yang terlalu signifikan dengan versi ABET --- juga dibuat oleh National
Society of Professional Engineers (1998) yang strukturnya terdiri dari pembukaan (preamble), 5
(lima) fundamental canons, aturan praktis untuk mendukung dan menjelaskan canon tersebut, dan
satu set yang berisikan 11 (sebelas) “professional obligations”, dan beberapa keterangan
penutup.
Bagaimana dengan Persatuan Insinyur Indonesia (PII) sendiri ? Dalam hal ini PII telah berhasil
merumuskan dan menyusun Kode Etik Insinyur Indonesia yang diberi nama “Catur Karsa Sapta
Dharma Insinyur Indonesia” yang terdiri dari 2 (dua) bagian, yaitu (a) Prinsip- Prinsip Dasar
yang terdiri atas 4 (empat) prinsip dasar, dan (b) Tujuh Tuntunan Sikap (Canon), dan secara
lengkapnya dapat ditunjukkan sebagai berikut :
Pertama, Prinsip-Prinsip Dasar :
1. Mengutamakan keluhuran budi.
2. Menggunakan pengetahuan dan kemampuannya untuk kepentingan kesejahteraan umat
manusia.
3. Bekerja secara sungguh-sungguh untuk kepentingan masyarakat, sesuai dengan tugas dan
tanggung-jawabnya.
4. Meningkatkan kompetensi dan martabat berdasarkan keahlian profesional keinsinyuran.
Kedua, Tujuh Tuntunan Sikap :
1. Insinyur Indonesia senantiasa mengutamakan keselamatan, kesehatan dan kesejahteraan
masyarakat.
2. Insinyur Indonesia senantiasa bekerja sesuai dengan kompetensinya.
3. Insinyur Indonesia hanya menyatakan pendapat yang dapat dipertanggung-jawabkan.
4. Insinyur Indonesia senantiasa menghindari terjadinya pertentangan kepentingan dalam
tanggung-jawab tugasnya.
5. Insinyur Indonesia senantiasa membangun reputasi profesi berdasarkan kemampuan masingmasing.
6. Insinyur Indonesia senantiasa memegang teguh kehormatan, integritas dan martabat profesi.
7. Insinyur Indonesia senantiasa mengembangkan kemampuan profesionalnya.
Selanjutnya persoalan yang masih harus dihadapi adalah bagaimana implementasi kode etik yang
telah dirumuskan dengan baik itu dalam kenyataan (praktek) sehari-harinya ? Apakah kode etik
itu cukup operasional untuk dipatuhi; dan apakah persoalan-persoalan yang menyangkut tindakan
yang tidak profesional, melanggar (kode) etika profesi, serta segala macam bentuk penyimpangan
maupun penyalah-gunaan keahlian sudah bisa diselesaikan dengan aturan (kode etik) yang ada?
Seberapa jauh organisasi profesi seperti insinyur ini memiliki kekuatan untuk mengontrol dan
mengambil tindakan terhadap pelanggaran-pelanggaran etika profesi yang dilakukan oleh
anggotanya ? Adakah supremasi hukum mampu dan bisa diterapkan untuk menangani kasus
penyimpangan-penyimpangan yang berkaitan dengan kode etik profesi ini? Persoalan
pelanggaran etika profesi dan ketidak-berdayaan hukum untuk menindaknya merupakan masalah
besar, karena hal ini bisa mengganggu dan menghilangkan kepercayaan masyarakat akan jasa
profesi tertentu. Beberapa kasus dan merupakan tipikal umum isue yang dianggap sebagai bentuk
pelanggaran (kode) etika profesi antara lain berupa : (a) konflik kepentingan, sebagai contoh
seberapa jauh bisa dikatakan telah terjadi penyimpangan manakala karena posisi/jabatannya
seorang profesional menerima “hadiah” dari pemasok barang/ material atau klien lainnya ?
Seberapa besar nilai sebuah “cinderamata” itu dianggap masih dalam batas-batas kewajaran,
dan seberapa pula yang bisa dianggap melanggar etika profesi ?; (b) kerahasiaan dan loyalitas,
seorang profesional harus punya komitmen yang jelas terhadap segala informasi yang
diklasifikasikan sebagai konfidensial (terbatas/rahasia) dan juga harus menunjukkan loyalitasnya
kepada klien-nya.
Pelanggaran berupa pemberian informasi yang seharusnya dijaga
kerahasiaannya kepada kompetitor jelas merupakan tindakan yang tidak profesional (membuka
rahasia dan tidak loyal); (c) kontribusi (dana) balik, berupa pemotongan sebagian dana yang
harus dikembalikan kepada pemilik proyek atau pemberi order; (d) tiupan peluit
(whistleblowing), kesadaran dan keberanian dari sesama profesi meniupkan “peluit”-nya untuk
mengingatkan bahwa telah terjadi pelanggaran kode etik. Sebagai contoh, bukankah pelayanan
jasa profesi itu tidak boleh ditawar-tawarkan (lewat iklan, misalnya), terlebih kalau belum apaapa sudah mematok tarif jasa pelayanan tersebut ? Banyak kasus sengaja untuk ditutup atau
diselesaikan secara internal --- dengan dalih melindungi kehormatan dan masa depan rekan
sesama profesi (dan justru mengorbankan kepentingan umum) --- karena ada kekawatiran kalau
persoalan pelanggaran etik profesi ini berkembang luas dan menjadi terbuka akan bisa
menurunkan kehormatan, kepercayaan, ataupun kredibilitas terhadap profesi tersebut; dan
seterusnya.
Globalisasi membawa banyak tantangan dan persoalan yang harus dihadapi serta menjadi
tanggung-jawab para profesional.
Persoalan yang semakin kompleks, keterkaitan dan
ketergantungan antar individu dalam sebuah sistem akan memberikan dampak sosial dari setiap
kebijakan maupun keputusan yang diambil. Setiap profesi (tidak terkecuali) harus benar-benar
menaruh perhatian akan dampak sosial dari setiap keputusan yang diambil dan akan diterapkan.
Semuanya harus dikemas berdasarkan keahlian-kepakaran serta mengindahkan betul etika
profesionalnya. Pelajaran paling berharga yang bisa ditarik dari masa lalu telah menunjukkan
bahwa semua kebijakan, keputusan, maupun aktivitas yang dikemas tanpa mengindahkan nilai
moral, etika dan hukum pada akhirnya terjerembab, terpuruk serta bangkrut secara memalukan.
Moral, etika dan hukum ibaratnya konstruksi bangunan merupakan pondasi, pilar dan atap-nya.
Kehidupan masyarakat yang terus berubah cepat dan secara mendasar karena terbentuknya
suasana baru (reformasi) dan dipicu dengan kemajuan teknologi di penghujung akhir abad 20 ini
telah menyadarkan kita akan arti pentingnya nilai moral, etika dan meningkatnya peran
profesionalisme didalam menyelesaikan tantangan dan persoalan yang dihadapi.
USULAN/REKOMENDASI KONKRIT
Insinyur adalah sebuah profesi yang penting didalam pelaksanaan pembangunan industri
nasional, karena banyak berhubungan dengan aktivitas perancangan maupun perekayasaan yang
ditujukan semata dan demi kemanfaatan bagi manusia. Dengan mengacu pada pengertian dan
pemahaman mengenai profesi, (sikap) professional dan (paham) profesionalisme; maka nampak
jelas kalau ruang lingkup keinsinyuran per definisi bisa disejajarkan dengan profesi- profesi yang
lain seperti dokter, pengacara, psikolog, aristek dan sebagainya. Acapkali pula dijumpai didalam
proses penerapan kepakaran dan keahliannya, seorang insinyur (tanpa terkecuali insinyur teknik
industri) akan terlibat dalam berbagai aktivitas bisnis yang harus dilaksanakan dengan prinsipprinsip komersial dan mengarah untuk memperoleh keuntungan sebanyak-banyaknya. Namun
demikian, sebagai sebuah profesi yang memiliki idealisme dan tanggung jawab besar bagi
kemaslahatan manusia; maka didalam penerapan kepakaran dan keahlian insinyur tersebut
haruslah tetap mengindahkan norma, budaya, adat, moral dan etika yang berlaku.
Seperti halnya dengan profesi-profesi lainnya (yang terlebih dahulu sudah menerapkan normanorma keprofesiannya); sudah saatnya profesi insinyur menata-dirinya dalam sebuah wadah
profesi --- bisa bersifat umum ataupun spesifik (spesialistik) tergantung pada kompetensi
dasarnya --- dan sekaligus menerapkan norma-norma etika profesi seperti yang tertuang dalam
kode etik profesi untuk menjaga martabat, kehormatan, dan/atau itikad-itikad etis yang harus
ditaati oleh mereka yang akan menerapkan keahlian dan kepakarannya. Untuk itu perlu diusulkan
agar didalam kurikulum pendidikan tinggi teknologi --- terserah apakah diberikan dalam sebuah
mata kuliah khusus (etika profesi) ataukah disinggung subtansinya didalam mata kuliah yang
sudah ada (konsep teknologi, penghantar teknik industri, atau lainnya) --- perlu diberikan
pengertian dan pemahaman mengenai etika, profesi dan etika profesi dengan segala macam
permasalahan serta relevansinya (studi kasus) berkenaan dengan penerapan keahlian dan
kepakaran dalam praktek-praktek bisnis dan/atau rekayasa keinsinyuran.
DAFTAR PUSTAKA
Accreditation Board for Engineering and Technology. 2000. Annual Report. New York, 2000.
Bennett, F. Lawrence. The Management of Engineering: Human, Quality, Organizational,
Legal, and Ethical Aspects of Professional Practice. New York: John Wiley & Sons, Inc., 1996.
Fleddermann, Charles B. Engineering Ethics. Upper Saddle River, NJ. : Prentice Hall –
Engineering Source, 1999.
Harris JR., Charles E., et.al. Engineering Ethics : Concepts and Cases. Belmont : Wadsworth
Publishing Company, 1995.
Martin, J.Campbell. The Successful Engineer: Personal and Professional Skills - a Sourcbook.
New York : McGraw-Hill International Editions, 1993.
National Society of Professional Engineers (NSPE).
Code of Ethics for Engineers.
wysiwyg://26/http://onlineethics.org/codes/NSPE code.html, 1998.
Tim Studi Pokja – Persatuan Insinyur Indonesia (PII). Ringkasan Eksekutif: Studi Tingkat
Kebutuhan Mutu dan Relevansi Sarjana Teknik/Sarjana Pertanian. Desember, 2000.
Pytlick, Edward C., et.al. Technology, Change and Society. Worcester, Massachussetts: Davis
Publications, 1978.
Rochlin, Gene I. Scientific Technology and Social Change. San Francisco: W.H. Freeman and
Company, 1974.
Vesillind, P. Aarne and Gunn, Alastair S. Engineering Ethics and the Environment. Cambridge :
Cambridge University Press, 1998.
Womack, James P. The Machine that Changed the World. New York : Rawson Associates, 1990.
Whitbeck, Caroline. Ethics in Engineering Practice and Research. Cambridge : Cambridge
University Press, 1998.
Wignjosoebroto, Soetandyo. Profesi, Profesionalisme dan Etika Profesi. Makalah disajikan
dalam diskusi tentang profesionalisme hukum (notariat) di Fakultas Hukum Universitas
Airlangga – Surabaya, 1999.
Wignjosoebroto, Sritomo. Etika Profesional: Pengamalan dan Permasalahan. Makalah
disampaikan dalam acara diskusi “Perspektif Pembangunan Daya saing Global Tenaga Kerja
Profesional”, Badan Kejuruan Mesin – Persatuan Insinyur Indonesia, tanggal 1 Desember 1999 di
Jakarta.
Wignjosoebroto, Sritomo. Manusia, Sains-Teknologi dan Etika Profesi. Makalah disampaikan
dalam acara Semiloka Nasional „Peningkatan Peran Studi Sosial dan Humaniora di Perguruan
Tinggi Teknologi”, Jurusan MKU-MIPA, Institut Teknologi Sepuluh Nopember pada tanggal 6
Nopember 2000 di Kampus ITS-Surabaya.
Wignjosoebroto, Sritomo. Business & Professional Ethics. Modul Pelatihan Program Profesi
Insinyur, Persatuan Insinyur Indonesia (PII), 2000.
---oo0oo---