Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD )
advertisement
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Probolinggo Tahun 2014 - 2019 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 DAFTAR ISI Hal. DAFTAR ISI .................................................................................................................................................................................. i DAFTAR TABEL ......................................................................................................................................................................... iii DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................................................................................... vii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ............................................................................................................................................ I- 1 1.2 Dasar Hukum Penyusunan .................................................................................................................... I- 2 1.3 Hubungan Antar Dokumen ................................................................................................................... I- 5 1.4 Sistematika Penulisan ............................................................................................................................. I- 6 1.5 Maksud dan Tujuan .................................................................................................................................. I- 8 BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 2.1 Aspek Geografi Dan Demografi ........................................................................................................... II- 1 2.1.1 Aspek Geografis ............................................................................................................................ II- 1 2.1.2 Aspek Demografi .......................................................................................................................... II- 3 2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ...................................................................................................... II- 5 2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ........................................................... II- 5 2.2.2 Fokus Kesejahteraan Masyarakat ........................................................................................ II- 8 2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olah Raga ....................................................................................... II- 12 2.3 Aspek Pelayanan Umum ......................................................................................................................... II- 13 2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib ............................................................................................... II- 13 2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan .............................................................................................. II- 26 2.4 Aspek Daya Saing Daerah ...................................................................................................................... II- 29 2.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ................................................................................. II- 29 2.4.2 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur .............................................................................. II- 30 2.4.3 Fokus Iklim Berinvestasi .......................................................................................................... II- 33 2.5 Pencapaian Standar Pelayanan Minimal .......................................................................................... II-36 2.5.1 Penerapan dan Pencapaian SPM ............................................................................................. II-37 BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN 3.1 Kinerja Keuangan 2009 - 2013 ............................................................................................................. III- 1 3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD ...................................................................................................... III-1 3.1.2 Neraca Daerah ................................................................................................................................ III-10 3.1.3 Proporsi Penggunaan Anggaran ........................................................................................... III-14 3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Tahun 2009 - 2014 ............................................................ III- 18 3.2.1 Analisis Pembiayaan .................................................................................................................. III-20 3.3 Kerangka Pendanaan ................................................................................................................................ III- 24 3.3.1 Kebijakan Pengelolaan Pendapatan Daerah ..................................................................... III-26 3.3.2 Kebijakan Belanja Daerah ........................................................................................................ III-27 3.3.3 Kebijakan Pembiayaan Daerah .............................................................................................. III-31 i RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS 4.1 Permasalahan Pembangunan ............................................................................................................... IV- 1 4.1.1 Permasalahan Pendidikan ....................................................................................................... IV- 1 4.1.2 Permasalahan Kesehatan ......................................................................................................... IV- 1 4.1.3 Permasalahan Infrastruktur dan Tata Ruang Kota ...................................................... IV- 2 4.1.4 Permasalahan Perumahan Rakyat ....................................................................................... IV- 3 4.1.5 Permasalahan Lingkungan Hidup ........................................................................................ IV- 3 4.1.6 Permasalahan Ekonomi ............................................................................................................ IV- 5 4.1.7 Permasalahan Kemiskinan ...................................................................................................... IV- 8 4.1.8 Permasalahan Kesejahteraan Sosial ................................................................................... IV- 8 4.1.9 Permasalahan Pemberdayaan Masyarakat, Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ................................................... IV- 9 4.1.10 Permasalahan Kepemudaan, Olah Raga, Kebudayaan dan Pariwisata ................ IV- 11 4.1.11 Masalah Administrasi Kependudukan, Komunikasi dan Informatika ................. IV- 14 4.2 Isu Strategis .................................................................................................................................................. IV- 15 BAB V PENYAJIAN VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 5.1 Visi .................................................................................................................................................................... V- 1 5.2 Misi ................................................................................................................................................................... V- 3 5.3 Tujuan Dan Sasaran .................................................................................................................................. V- 6 5.4 Tema Pembangunan ................................................................................................................................. V- 8 BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH 6.1 Rumusan Strategi ...................................................................................................................................... VI- 1 6.2 Arah Kebijakan Pembangunan Daerah ............................................................................................ VI- 9 BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN 8.1 Urusan Wajib ............................................................................................................................................ VIII- 1 8.2 Urusan Pilihan .......................................................................................................................................... VIII- 18 8.3 Kebutuhan Pendanaan ......................................................................................................................... VIII- 23 BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN 10.1 Pedoman Transisi ...................................................................................................................................... X- 1 10.2 Kaidah Pelaksanaan ................................................................................................................................. X- 1 10.3 Penutup .......................................................................................................................................................... X- 3 ii RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 DAFTAR TABEL Hal. Tabel - Tabel 2.1 Pembagian Wilayah Administrasi Kota Probolinggo ............................................... II- 2 Tabel 2.2 Komposisi Penduduk Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 .................................. II- 4 Tabel 2.3 Penduduk Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin ......................................................... II- 4 Tabel 2.4 Penduduk Berdasarkan Pendidikan yang ditamatkan ............................................ II- 5 Tabel 2.5 Peranan Ekonomi Sektoral PDRB Kota Probolinggo ................................................ II- 6 Tabel 2.6 Indikator Makro Kota Probolinggo 2009-2013 .......................................................... II- 7 Tabel 2.7 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Probolinggo dan Prov. Jawa Timur Tahun 2009-2013 ..................................................................................................................... II- 8 Tabel 2.9 Rata-rata Lama Sekolah Penduduk 15 Tahun ke atas Kota Probolinggo dan Sekitarnya ........................................................................................................................... II- 10 Tabel 2.10 Data Kinerja Layanan Pendidikan di Kota Probolinggo Tahun 20092013 ................................................................................................................................................ II- 14 Tabel 2.11 Data kinerja layanan kesehatan di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 ...... II- 15 Tabel 2.12 Data Kinerja Layanan Pekerjaan Umum di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ................................................................................................................................... II- 16 Tabel 2.13 Data Kinerja Layanan Perumahan Rakyat di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 ................................................................................................................................... II- 16 Tabel 2.14 Data Kinerja Penataan Ruang di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 ............ II- 17 Tabel 2.15 Data Kinerja Perencanaan Pembangunan di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 ................................................................................................................................... II- 17 Tabel 2.16 Data Kinerja Layanan Perhubungan di Kota Probolinggo Tahun 20102013 ................................................................................................................................................ II- 18 Tabel 2.17 Data kinerja layanan lingkungan hidup di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 ................................................................................................................................... II- 18 Tabel 2.18 Data kinerja layanan pertanahan di Kota Probolinggo Tahun 20102013 ................................................................................................................................................ II- 18 Tabel 2.19 Data Kinerja Layanan Administrasi Kependudukan dan Catatan Sipil di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ............................................................................... II- 19 Tabel 2.20 Data kinerja urusan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 .......................................................................... II- 19 Tabel 2.21 Data kinerja urusan keluarga berencana dan keluarga sejahtera di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 .......................................................................................... II- 20 Tabel 2.22 Data kinerja urusan sosial di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ................... II- 20 Tabel 2.23 Data kinerja urusan ketenagakerjaan di Kota Probolinggo Tahun 20102013 ................................................................................................................................................ II- 21 Tabel 2.24 Data kinerja urusan koperasi dan usaha kecil menengah di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 .......................................................................................... II- 21 Tabel 2.25 Data kinerja urusan penanaman modal di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ................................................................................................................................... II- 22 iii RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 2.26 Data kinerja urusan kebudayaan di Kota Probolinggo Tahun 20102013 ................................................................................................................................................ II- 22 Tabel 2.27 Data kinerja urusan kepemudaan dan olah raga di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ..................................................................................................................... II- 23 Tabel 2.28 Data Kinerja Urusan Kesatuan Bangsa Dan Politik Dalam Negeri di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 .......................................................................................... II- 23 Tabel 2.29 Data Kinerja Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi KeuanganDaerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian Dan Persandian di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ................................................. II- 24 Tabel 2.30 Data kinerja urusan ketahanan pangan di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ................................................................................................................................... II- 24 Tabel 2.31 Data Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa Di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 .......................................................................................... II- 24 Tabel 2.32 Data Kinerja Urusan Statistik Daerah di Kota ProbolinggoTahun 20102013 ................................................................................................................................................ II- 25 Tabel 2.33 Data Kinerja Urusan Kearsipan dan Perpustakaan Daerah di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 .......................................................................................... II- 25 Tabel 2.34 Data Kinerja Urusan Komunikasi Dan Informatika di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ..................................................................................................................... II- 26 Tabel 2.35 Data kinerja urusan pertanian di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 .......... II- 26 Tabel 2.36 Data kinerja urusan pariwisata di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ........ II- 27 Tabel 2.37 Data Kinerja Urusan Kelautan dan Perikanan di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ..................................................................................................................... II- 27 Tabel 2.38 Data Kinerja Urusan Perdagangan di Kota ProbolinggoTahun 20102013 ................................................................................................................................................ II- 28 Tabel 2.39 Data Kinerja Urusan Perindustrian di Kota ProbolinggoTahun 2010 2013 ................................................................................................................................................ II- 28 Tabel 2.40 Angka Konsumsi Rata-Rata RT Per Kapita Per Bulan di Kota Probolinggo Tahun 2010 – 2013 ...................................................................................... II- 30 Tabel 2.41 Produktivitas Total Daerah Per Sektor (ADH Berlaku) di Kota Probolinggo Pada Tahun 2010 – 2013 (Dalam Jutaan Rupiah) ........................... II- 30 Tabel 2.42 Fasilitas Perhubungan di Kota Probolinggo Tahun 2013 ....................................... II- 31 Tabel 2.43 Data Peruntukan Lahan Kota Probolinggo Tahun 2012 ......................................... II- 31 Tabel 2.44 Jenis dan Jumlah Bank serta Cabangnya di Kota Probolinggo Tahun 2010- 2013 .................................................................................................................................. II- 32 Tabel 2.45 Jumlah Fasilitas Hotel dan Penginapan di Kota Probolinggo Tahun 2010– 2013 ................................................................................................................................................ II- 32 Tabel 2.46 Jumlah Fasilitas Restoran dan Rumah Makan di Kota ProbolinggoTahun 2010– 2013 ................................................................................................................................. II- 33 Tabel 2.47 Cakupan Pelayanan Air Bersih dan Listrik di Kota ProbolinggoTahun 2010- 2013 .................................................................................................................................. II- 33 Tabel 2.48 Data Kondisi Keamanan dan Politik Dalam Negeri di Kota Probolinggo Tahun 2010 - 2013 ................................................................................................................... II- 34 iv RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 2.49 Data Pelayanan Perijinan Investasi di Kota ProbolinggoTahun 2010– 2013 ................................................................................................................................................ II- 34 Tabel 2.50 Data Jumlah Perda Yang Mendukung Iklim Usaha di Kota ProbolinggoTahun 2010 - 2013 ......................................................................................... II- 35 Tabel 2.51 Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Kesehatan di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-37 Tabel 2.52 Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Ketahanan Pangan di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-38 Tabel 2.53 Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Kesenian di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-38 Tabel 2.54 Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Ketenagakerjaan di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-39 Tabel 2.55 Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Sosial di Kota Probolinggo ......... II-40 Tabel 2.56 Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Lingkungan Hidup di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-41 Tabel 2.57 Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Perumahan Rakyat di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-42 Tabel 2.58 Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Pekerjaan Umum di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-43 Tabel 2.59 Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Layanan Terpadu Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan di Kota Probolinggo ........................... II-45 Tabel 2.60 Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera di Kota Probolinggo ........................................................................ II-46 Tabel 2.61 Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Pemerintahan Dalam Negeri di Kota Probolinggo ................................................................................................................. II-47 Tabel 2.62 Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Pendidikan di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-48 Tabel 2.63 Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Komunikasi dan Informatika di Kota Probolinggo ................................................................................................................. II-51 Tabel 2.64 Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Perhubungan di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-52 Tabel 2.51 Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Penanaman Modal di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-53 Tabel - Tabel 3.1 Tabel 3.2 Realisasi Pendapatan Daerah Kota Probolinggo Tahun 2010-2014 ................. III- 4 Proyeksi Perkiraan Pendapatan Daerah Kota Probolinggo pada Tahun 2014 – 2019 ................................................................................................................................ III- 8 Tabel 3.3 Proporsi Realisasi Belanja terhadap ABD Kota Probolinggo Tahun 20122014 ................................................................................................................................................ III- 9 Tabel 3.4 Proporsi Belanja untuk Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kota Probolinggo Tahun 2012-2014 .......................................................................................... III- 10 Tabel 3.5 Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kota Probolinggo Tahun 2012-2014 ..................................................................................................................... III- 11 Tabel 3.6 Proyeksi Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan yang Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kota Probolinggo pada Tahun 2014-2019 ...................... III- 12 v RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 3.7 Proyeksi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung Tidak Mengikat RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2010-2015 ................................................................ III- 13 Tabel 3.8 Rekapitulasi Belanja Wajib/ Mengikat dan Belanja Tidak Mengikat RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2010-2015 ................................................................ III- 14 Tabel 3.9 Penutup Defisit Riil Anggaran Kota Probolinggo Tahun 2012-2014 ................ III- 15 Tabel 3.10 Komposisi Penutup Defisit Anggaran Seluruhnya Berasal dari Sisa Lebih Perhitungan (SiLPA) Kota Probolinggo Tahun 2012-2014 ................................... III- 16 Tabel 3.11 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran Tahun Berkenaan Kota Probolinggo Tahun 2012-2014 ..................................................................................................................... III- 16 Tabel 3.12 Proyeksi Sisa Lebih (Riil) Pembiayaan Anggaran Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2014-2019 .............................................................................................................. III- 17 Tabel 3.13 Rasio Likuiditas Kota Probolinggo Tahun 2012-2014 ............................................. III- 18 Tabel 3.14 Rasio Solvabilitas Kota Probolinggo Tahun 2012-2014 ......................................... III- 18 Tabel - Tabel 5.1 Keterkaitan Antara Visi dan Misi Dengan Isu-Isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Probolinggo ....................................................................... V- 5 Tabel 5.2 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 .......................................................................................... V- 6 Tabel - Tabel 6.1 Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Kota Probolinggo Tahun 20142019 ................................................................................................................................................ VI- 10 Tabel - Tabel 7.1 Arah Kebijakan dan Program Pembangunan Daerah Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 ..................................................................................................................... VII- 1 Tabel 7.2 Sasaran, Capaian Kinerja dan Program Prioritas Pembangunan Daerah Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 ............................................................................ VII- 15 Tabel - Tabel 8.1 Indikasi Rencana Program Prioritas Disertai Kebutuhan Pendanaan Kota Probolinggo ...................................................................................................................... VIII- 24 Tabel - Tabel 9.1 Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kota Probolinggo .................................. IX- 2 vi RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 DAFTAR GAMBAR Hal. Gambar 1 Hubungan Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan Pembangunan dan Keuangan .............................................................................................................................. I- 6 Gambar 2.1 Peta Kota Probolinggo ............................................................................................................ II- 1 Gambar 2.2 Jumlah Kelurahan Tiap Kecamatan di Kota Probolinggo ....................................... II- 2 Gambar 2.3 Jumlah RW Tiap Kecamatan di Kota Probolinggo ...................................................... II- 2 Gambar 2.4 Jumlah RT tiap Kecamatan di Kota Probolinggo ......................................................... II- 2 Gambar 2.5 Perkembangan Inflasi Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ................................ II- 8 Gambar 2.6 Perkembangan Pencapaian Indeks Pembangunan Manusia Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 .......................................................................................... II- 9 Gambar 2.7 Kondisi Tenaga Kerja Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 .................................. II- 11 Gambar 2.8 Peluang Kerja Penduduk Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ........................... II- 11 vii RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional mengamanatkan bahwa dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah, setiap Pemerintah Daerah memiliki kewajiban untuk menyusun perencanaan pembangunan daerah, dan untuk perencanaan pembangunan jangka menengah, disusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk jangka waktu 5 (lima) tahun. RPJMD merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah yang memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, dan program satuan kerja perangkat daerah, lintas satuan kerja perangkat daerah, dan program kewilayahan disertai dengan rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat Indikatif, sebagaimana ketentuan Pasal 150 ayat (3) huruf b dan c. Dalam proses penyusunannya, sebagaimana diatur dalam Pasal 54 ayat (2) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, RPJMD harus berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), memperhatikan RPJM Nasional dan RPJMD Provinsi. Dengan memperhatikan ketentuan peraturan perundangan tersebut, maka Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 disusun sebagai dokumen perencanaan yang integratif dengan dikumendokumen perencanaan lainnya dan sekaligus sebagai dokumen perencanaan komprehensif lima tahunan. RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 adalah merupakan pelaksanaan tahap ke tiga dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Probolinggo Tahun 2005-2025 yaitu tahap pemantapan pembangunan secara menyeluruh dalam rangka penyiapan kemandirian masyarakat Kota Probolinggo. Karena disusun secara integratif dan komprehensif maka RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 selanjutnya digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Renstra SKPD dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Probolinggo, serta sebagai acuan bagi seluruh pemangku kepentingan di Kota Probolinggo dalam melakukan kegiatan pembangunan selama kurun waktu tahun 2014 – 2019. I-1 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 ini adalah merupakan dokumen publik yang merangkum rencana pembangunan lima tahunan di bidang pelayanan umum pemerintahan, maka dalam proses penyusunannya tentu memperhatikan semua aspek perencanaan pembangunan. Meskipun rancangan awal RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 ini merupakan hasil proses politik, yakni bermula dari rumusan visi, misi dan program Walikota dan Wakil Walikota terpilih, tetapi dalam proses penyusunannya dilakukan melalui serangkaian forum musyawarah perencanaan partisipatif dengan melibatkan unsur-unsur pelaku pembangunan dan memasukkan pula segenap komponen perencanaan teknokratik yakni program SKPD dan lintas SKPD. Walikota dan Wakil Walikota Probolinggo telah resmi menjabat setelah dilantik pada tanggal 28 Januari 2014. Sejajar dengan itu, muatan RPJMD Kota Probolinggo Tahin 2014 – 2019 ini juga memperhatikan pula arahan kebijakan dan program strategis nasional dan regional Provinsi Jawa Timur. Oleh karena itu matriks rencana program pembangunan lima tahunan yang diuraikan dalam dokumen perencanaan ini telah disusun secara integratif dan komprehensif serta telah sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing SKPD. 1.2 Dasar Hukum Penyusunan Dasar hukum penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD) Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 adalah : 1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851) ; 2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4287) ; 3. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389) ; 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4321) ; 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan I-2 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah menjadi Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844) ; 6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438) ; 7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700) ; 8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725) ; 9. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846) 10. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575) ; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Hibah Kepada Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4577); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 139, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585) 14. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah I-3 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737) ; 15. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesoa Nomor 4741); 16. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815); 17. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesoa Nomor 4816); 18. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817) ; 19. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional Tahun 2008 – 2028 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833) ; 20. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang serta Kedudukan Keuangan Gubernur sebagai Wakil Pemeintah di Wilayah Provinsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5209) 21. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010 – 2014; 22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah ; 23. Peraturan Menteri Dalam Negari Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah ; I-4 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 24. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025 ; 25. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031 ; 26. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019; 27. Peraturan Daerah Kota Probolinggo Nomor 11 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Probolinggo Tahun 2005 – 2025 ; 28. Peraturan Daerah Kota Probolinggo Nomor 2 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Probolinggo Tahun 2009-2028 29. Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 3 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Probolinggo Tahun 2010-2029; 30. Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 7 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 20013-2018; 1.3 Hubungan Antar Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 memiliki keterkaitan dengan dokumen-dokumen perencanaan pembangunan lainnya sebagai berikut : 1. RPJMD Tahun 2014 – 2019 berpedoman pada RPJPD Tahun 2005 – 2005 danmerupakan pelaksanaan tahap ke tiga dari Rencana Pembangnan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Probolinggo Tahun 2005-2025 dan sekaligus mempertimbangkan azas keberlanjutan denganprogram-program pembangunan sebagaimana dimuat dalam RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2010 – 2014 ; 2. RPJMD 2014-2019 memperhatikan arah kebijakan dan program pembangunan yang ada pada RPJM Nasional, RPJMD Provinsi Jawa Timur, serta RPJMD dan RTRW Kabupaten Probolinggo 3. RPJMD 2014-2019 berpedoman pada arah pembangunan kewilayahan yang telah ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Probolinggo; 4. RPJMD Tahun 2014 – 2019 dijabarkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) pada setiap tahunnya selama kurun waktu perencanaan dan dijadikan sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis (Renstra) SKPD ; I-5 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 5. Dalam kaitan dengan sistem keuangan sebagaimana yang diamanatkan UnangUndang Nomor 17 Tahun 2003, maka penjabaran RPJMD dalam RKPD untuk setiap tahunnya akan dijadikan pedoman bagi penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) ; Gambaran hubungan antara RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 dengan dikumen perencanaan lainnya, baik dalam kaitan dengan sistem perencanaan pembangunan maupun sistem kauangan dan penganggaran dapat ditunjukkan melalui gambar berikut ini : Gambar 1 Hubungan Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan Pembangunan dan Keuangan 1.4 Sistematika Penulisan Sistematika penulisan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 dengan mengacu pada ketentuan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 dapat dijelaskan sebagai berikut : Bab I Pendahuluan Bab ini berisi gambaran umum tentang penyusunan RPJMD yang terdiri dari latar belakang penyusunan, dasar hukum penyusunan, hubungan antar dokumen perencanaan, sustematika penulisan serta maksud dan tujuan penyusunan. Bab II Gambaran Umum Kondisi Daerah Bab ini berisikan uraian tentang gambaran secara umum kondisi daerah dengan maksud untuk mengetahui kondisi daerah diberbagai I-6 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 bidang kehidupan, baik itu aspek geografi dan demografi, aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum, dan aspek daya saing daerah. Bab III Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah serta kerangka Pendanaan. Bab ini menyajikan gambaran hasil pengolahan data dan analisis terhadap pengelolaan keuangan daerah, yang meliputi kinerja keuangan masa lalu, kebijakan pengelolaan keuangan masa lalu, dan kerangka pendanaan. Bab IV Analisis Isu-Isu Strategis. Bab ini berisi permasalahan pembangunan yang dihadapi pada saat ini dan isu-isu strategis yang berasal dari permasalahan pembangunan yang dihadapi. Bab V Penyajian Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran. Bab ini berisi uraian Visi dan Misi Pembangunan Daerah Tahun 2014 – 2019 beserta penjelasannya, serta keterkaitan visi dan misi dengan tujuan dan sasaran pembangunan daerah yang ingin dicapai selama 5 (lima) tahun. Bab VI Strategi dan Arah Kebijakan Bab ini menguraikan strategi dan arah kebijakan pembangunan yang akan ditempuh untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan daerah dan sekaligus sebagai payung penyusunan program dan kegiatan pembangunan selama kurun waktu 5 (lima) tahun. Bab VII Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah. Bab ini berisi rincian kebijakan umum program pembangunan daerah yang merupakan instrumen untuk melaksanakan pembangunan yang sudah ditetapkan. Program-program tersebut selanjutnya akan diterjemahkan kedalam berbagai kegiatan SKPD sesuai dengan fungsinya. Bab VIII Indikasi Rencana Program Prioritas Yang Disertai Kebutuhan Pendanaan. Bab ini diuraikan hubungan urusan pemerintah dengan SKPD terkait beserta program yang menjadi tanggung jawab SKPD. Pada bagian ini, disajikan pula pencapaian target indikator kinerja pada akhir I-7 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 periode perencanaan yang dibandingkan dengan pencapaian indikator kinerja pada awal periode perencanaan. Bab IX Penetapan Indikator Kinerja Daerah Bab ini memuat indikator kinerja kunci dan indikator utama Kota Probolinggo sebagai ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi Walikota dan Wakil Walikota pada akhir periode masa jabatan. Bab X Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan Bab ini menjelaskan bagaimana dokumen ini mengantisipasi masa transisi dan bagaiman dokumen ini dilaksanakan. 1.5 Maksud dan Tujuan RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 dimaksudkan sebagai dokumen perencanaan pembangunan yang memberikan arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum dan program pembangunan daerah serta sasaran-sasaran strategis yang akan dicapai melalui pembangunan daerah selama kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan. Dengan demikian maka RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 akan dijadikan landasan bagi penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Probolinggo pada setiap tahunnya dan landasan bagi semua SKPD Kota Probolinggo dalam menyusun Rencana Strategis (Renstra) SKPD sesuai fungsi masing-masing. Tujuan penyusunan RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 adalah untuk memenuhi ketentuan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, yakni dalam rangka menjabarkan Visi, Misi dan Program Walikota dan Wakil Walikota Probolinggo terpilih. Dengan demikian RPJMD ini bertujuan untuk merealisasikan proses perencanaan politik, sebab pada dasarnya pemilihan langsung Kepala Daerah telah menghasilkan rencana pembangunan hasil proses politik. Selain itu RPJMD juga sebagai sarana untuk menampung aspirasi masyarakat dan membangun konsensus antar para pemangku kepentingan untuk menentukan arah pembangunan Kota Probolinggo untuk 5 (lima) tahun kedepan sampai dengan tahun 2019. I-8 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 2.1 Aspek Geografi Dan Demografi 2.1.1 Aspek Geografis Letak Kota Probolinggo berada pada 7º 43’ 41” sampai dengan 7º 49’ 04” Lintang Selatan dan 113º 10’ sampai dengan 113º 15’ Bujur Timur dengan luas wilayah 56.667 Km². Disamping itu Kota Probolinggo merupakan daerah transit yang menghubungkan kota-kota (sebelah timur Kota): Banyuwangi, Jember, Bondowoso, Situbondo, Lumajang, dengan kota-kota (sebelah barat Kota) : Pasuruan, Malang, Surabaya. Adapun batas wilayah administrasi Kota Probolinggo meliputi : Sebelah Utara : Selat Madura Sebelah Timur : Kecamatan Dringu Kabupaten Probolinggo Sebelah Selatan : Kecamatan Leces, Wonomerto, dan Sumberasih Kabupaten Probolinggo Sebelah Barat : Kecamatan Sumberasih Kabupaten Probolinggo Gambar 2.1 Peta Kota Probolinggo Sumber: RTRW Kota Probolinggo Tahun Secara administrasi Pemerintahan Kota Probolinggo terdiri dari 5 kecamatan yaitu Kecamatan Mayangan dengan 5 Kelurahan, Kecamatan Kanigaran dengan 6 Kelurahan, Kecamatan Kedopok dengan 6 Kelurahan, Kecamatan Wonoasih dengan 6 Kelurahan dan Kecamatan Kademangan dengan 6 Kelurahan (Peraturan Daerah Kota Probolinggo Nomor 20 Tahun 2006 tentang Penataan dan Pengembangan Kelembagaan Kecamatan). Pembagian Wilayah Administrasi Kota Probolinggo terlihat pada tabel dibawah ini II-1 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 2.1. Pembagian Wilayah Administrasi Kota Probolinggo Nama Kecamatan Kademangan Kedopok Wonoasih Mayangan Kanigaran Jumlah Total Sumber : BPS Kota Probolinggo Jml Kelurahan Jumlah RW Jumlah RT 6 6 6 5 6 29 31 35 39 42 51 198 171 143 182 257 251 1004 Gambar 2.2 Jumlah Kelurahan Tiap Kecamatan di Kota Probolinggo Sumber: BPS Kota Probolinggo Gambar 2.3 Jumlah RW Tiap Kecamatan di Kota Probolinggo Sumber : BPS Kota Probolinggo Gambar 2.4 Jumlah RT tiap Kecamatan di Kota Probolinggo Sumber : BPS Kota Probolinggo II-2 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kota Probolinggo mempunyai perubahan iklim sebanyak 2 musim setiap tahunnya, yaitu musim penghujan dan musim kemarau. Pada tahun-tahun lalu musim penghujan terjadi pada bulan Januari sampai dengan Juli dan Nopember sampai dengan Desember, sedangkan musim kemarau terjadi pada bulan Agustus sampai bulan Oktober. Jumlah curah hujan pada tahun 2013 dari hasil pemantauan pada 4 stasiun pengamatan hujan yang ada di Kota Probolinggo, rata-rata tercatat sebesar 955 mm dan hari hujan sebanyak 64 hari. Apabila dibandingkan dengan rata-rata curah hujan tahun 2012 sebesar 932 mm dengan 75 hari hujan, maka kondisi tahun 2013 lebih basah dibandingkan tahun 2012. Ada banyak terjadi fenomena perubahan iklim di tahun 2013, datangnya musim hujan tidak lagi memungkinkan diperkirakan dengan pengetahuan lokal. Curah hujan naik pada periode Nopember sampai bulan Maret. Kenaikan sampai dengan 50mm. Musim kemarau yang biasanya terjadi pada bulan Agustus sampai dengan bulan Oktober, pada tahun 2013 musim kemarau lebih panjang yang dimulai pada bulan April dengan intensitas curah hujan menurun sampai dengan September. Curah hujan terlebat terjadi pada bulan Januari sebesar 336 mm, sedangkan hari hujan terlama terjadi pada bulan Januari dengan 21 hari hujan. Musim kering yang terjadi pada bulan Agustus sampai dengan Oktober di Kota Probolinggo berpengaruh terjadinya angin kering yang bertiup cukup kencang dari arah tenggara ke barat laut, yang populer dengan sebutan ”Angin Gending” Secara umum, kondisi dan struktur tanah Kota Probolinggo cukup produktif untuk berbagai jenis tanaman. Hal ini banyak dipengaruhi oleh pengairan yang cukup, sehingga memungkinkan pengembangan lahan sawah untuk tanaman pangan maupun hortikultura, khususnya bawang merah yang merupakan komoditi unggulan. Akan tetapi ada beberapa dampak perubahan iklim yang terjadi di Kota Probolinggo dan perubahan pola hujan menyebabkan pergeseran dalam periode tanam, musim dan pola tanam, degredasi tanah dan penurunan ketersediaan air pada bulan Agustus sampai dengan bulan Oktober. Sumber data yang disampaikan diatas hasil dari pemantauan dan kerjasama antara Pemerintah Federal Jerman (GIZ) Perubahan Iklim (PAKLIM) dan Pemerintah Kota Probolinggo. 2.1.2 Aspek Demografi Pertumbuhan penduduk adalah perubahan populasi sewaktu-waktu dan dapat dihitung sebagai perubahan dalam jumlah individu dalam sebuah populasi menggunakan "per waktu unit" untuk pengukuran. Pertumbuhan penduduk yang makin cepat, mendorong pertumbuhan aspek-aspek kehidupan yang meliputi aspek sosial, ekonomi, politik, kebudayaan, dan sebagainya. Perkembangan pendudukan di Kota Probolinggo selama ini menunjukkan peningkatan sebagaimana table berikut: II-3 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel2.2 Komposisi Penduduk Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 Uraian 2009 2010 2011 2012 No 1 2 Jumlah Penduduk (Jiwa) Rata-rata kepadatan Penduduk (km2) 3 Laju Pertumbuhan Penduduk (%) 4 Penduduk Menurut: a. Jenis Kelamin - Laki-laki - Wanita b. Sex ratio c. Angkatan Kerja: - Tingkat Partipasi Angkatan Kerja (TPAK) - Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) - Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) Sumber: BPS RI, Dinas Kependudukan & Capil 2013 217.501 3,838 217.349 3,836 218.061 3,848 219.139 3,867 205.313 3,883 0,31 -0,07 0,33 0,49 0,40 107.865 109.636 98,38 108.028 109.321 98,82 108.321 109.740 98,71 108.810 110.329 98,62 109.334 110.694 98,77 65,26 63 68,08 67,65 63,98 8,53 6,85 4,66 5,12 4,52** 91,47 93,15 95,34 94,88 95,48 ** Data Sangat Sementara Pada tahun 2009 tercatat sebesar 217.501 jiwa dengan laju pertumbuhan penduduk sebesar 0,31 persen, tahun 2010 laju pertumbuhan penduduk negatif sebesar -0,07 persen dengan jumlah penduduk berkurang sebesar 152 jiwa (atau berkurang sebesar 0,06 persen). Peningkatan jumlah penduduk terjadi kembali pada tahun 2011 sebesar 218.061 jiwa (LPP 0,33 persen), tahun 2012 sebesar 219.139 (LPP 0,49 persen) dan pada tahun 2013 (LPP 0,40 persen)dengan jumlah penduduk pada akhir tahun 2013 sebesar 220.028jiwa. Sex ratio mencapai angka rata-rata dibawah 100%, pada akhir tahun 2013 sebesar 98,77 persen artinya pada setiap 100 penduduk perempuan terdapat sekitar 98 penduduk laki-laki. Ratio jenis kelamin kurang dari seratus ini menandakan bahwa angka harapan hidup perempuan lebih tinggi dibanding angka harapan hidup laki-laki. Pertumbuhan penduduk ini selain dikarenakan adanya fertilitas yang cukup tinggi (pertumbuhan penduduk alami), juga disebabkan adanya pertumbuhan penduduk migrasi, dimana terdapat migrasi masuk yang lebih besar daripada migrasi keluar (migrasi neto positif) atau dengan kata lain penduduk yang datang lebih banyak dibandingkan dengan penduduk yang keluar Kota Probolinggo. Tabel 2.3 Penduduk Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Usia (th) 0-4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 60 60 + TOTAL 2009 L P 9.652 8.727 9.622 9.214 9.054 8.514 8.681 8.244 9.004 8.845 9.814 10.330 8.143 8.893 8.963 9.268 8.188 8.766 7.426 7.965 6.191 6.136 4.794 4.466 8.333 10.268 107.865 109.636 217.501 2010 L P 8.932 8.599 9.309 8.925 9.250 8.687 8.614 8.201 8.768 8.746 10.351 10.416 9.801 9.398 9.050 8.881 8.194 8.518 6.889 7.576 5.930 6.066 4.595 4.351 8.345 10.957 108.028 109.321 217.349 2011 L P 6.748 6.549 9.459 8.912 9.599 9.064 8.927 8.534 8.853 8.509 9.621 9.498 9.593 9.560 8.913 8.934 8.925 9.118 7.259 8.010 6.303 6.642 5.034 4.978 9.087 11.432 108.321 109.740 218.061 2012 L P 8.617 8.286 9.635 8.995 9.714 9.104 9.002 8.576 8.768 8.335 9.326 9.293 9.319 9.356 8.724 8.961 8.901 9.053 7.167 7.971 6.235 6.656 4.953 4.955 8.449 10.788 108810 110.329 219.139 2013 L P 6.734 6.420 9.224 8.705 9.804 9.207 9.281 9.207 8.609 8.380 8.799 8.527 9.650 9.704 8.853 8.925 8.680 8.808 7.933 8.488 6.346 7.032 5.421 5.522 10.000 12.408 101.522 103.791 205.313 Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil II-4 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Apabila diperhatikan dalam tabel 2.3 selama kurun waktu 2009-2013, penduduk berdasarkan usia, 74,81persen sampai dengan 78,41 persen penduduk Kota Probolinggo termasuk usia produktif (usia 15-60+ tahun), dan 23,05 persen sampai dengan 25,18 persen masuk dalam kelompok usia non produktif (usia 0-14 tahun). Berdasarkan perhitungan angka tersebut memberikan gambaran bahwa selama kurun waktu 2009-2013 angka ketergantungan (age dependency ratio) penduduk Kota Probolinggo rata-rata sebesar 21,58 ini berarti bahwa secara hipotesis setiap 100 penduduk usia produktif, menanggung sekitar 31-32 orang penduduk usia tidak produktif. Penduduk berdasarkan pendidikan terakhir yang ditamatkan, dapat dilihat pada tabel 1.04 dibawah ini. Tabel 2.4 Penduduk Berdasarkan Pendidikan yang ditamatkan PENDIDIKAN YANG DITAMATKAN 1 Tidak/Belum Sekolah 2 Belum Tamat SD 3 Tamat SD 4 Tamat SLTP 5 Tamat SLTA 6 Diploma I / II 7 Diploma III 8 Sarjana (S1) 9 Sarjana (S2) 10 Sarjana (S3) 11 Tidak Tercatat TOTAL Sumber: Dispenduk dan Capil NO. 2009 2010 2011 2012 31.534 17.573 62.986 29.574 50.964 1.876 1.873 9.488 531 11 11.091 217.501 31.500 17.609 62.948 29.579 50.829 1.871 1.867 9.463 530 11 11.142 217.349 31.754 17.693 63.178 29.584 50.893 1.877 1.870 9.478 531 11 11.192 218.061 43.297 17.514 55.516 27.876 49.460 1.482 2.057 10.623 713 13 10.588 219.139 2013 46.512 18.637 57.307 29.250 52.425 1.463 2.209 11.409 800 16 205.313 2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat Kondisi kesejahteraan masyarakat di Kota Probolinggo dapat dielaborasi kedalam tiga fokus utama, yakni fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomi, fokus kesejahteraan masyarakat serta fokus seni budaya dan olah raga. Identifikasi terhadap ke tiga fokus utama tersebut dapat diuraikan sebagai berikut : 2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi Metode yang biasa dipergunakan untuk mengetahui kondisi kesejahteraan dan pemerataan ekonomi di daerah adalah melalui pengukuran pencapaian indikator makro ekonomi. Komponen-komponen dari indikator makro ekonomi tersebut diantaranya adalah Produk Domistik Regional Bruto (PDRB), PDRB Per Kapita, Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE), dan Laju Inflasi. Indikator ekonomi makro untuk Kota Probolinggo dapat diuraikan sebagai berikut: II-5 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 1. Produk Domistik Regional Bruto (PDRB) Salah satu indikator untuk melihat gambaran pembangunan ekonomi daerah adalah dengan menggunakan perhitungan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Ditinjau dari segi pendapatan Kota Probolinggo, PDRB merupakan jumlah dari semua pendapatan yang timbul oleh karena ikut sertanya faktor produksi dalam proses produksi diwilayah Kota Probolinggo. Berdasarkan data series pada tabel 2.5 peranan ekonomi sektoral PDRB Kota Probolinggo tersaji bahwasanya 3 sektor lapangan usaha berturut- turut selama 4 tahun terakhir menduduki posisi tertinggi dibandingkan 6 sektor lainnya, yaitu sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, dan sektor industri pengolahan. Sektor ini menjadi sektor potensial yang harus mendapat perhatian. Dua sektor berikutnya yaitu sektor jasa-jasa dan sektor keuangan, sewa, jasa perusahaan dapat berpotensi lebih berkembang lagi melalui peran pemerintah maupun masyarakat untuk lebih mengembangkan potensi lokal yang ada. Tabel 2.5 Peranan Ekonomi Sektoral PDRB Kota Probolinggo No Lap. Usaha 1. 2. Pertanian Pertambangan & penggalian Industri pengolahan Listrik, gas dan air bersih Konstruksi Perdagangan, hotel & restoran Pengangkutan & komunikasi Keuangan, persewa-an & jasa perusahaan Jasa-jasa 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 2009 ADHK (Persen) 2010 2011 2012 2013 2009 ADHB (Persen) 2010 2011 2012 2013 9,17 0 8,02 0 7,14 0 6,52 0 6,07 0 8,88 0 7,77 0 6,75 0 6,36 0 5,8 0 14,11 13,64 13,51 13,26 13,19 14,34 13,75 13,31 12,76 12,7 1,33 1,34 1,33 1,30 1,29 1,08 1,08 1,09 1,05 1,01 0,88 43,18 0,91 44,58 0,90 45,73 0,91 46,86 0,92 47,68 0,97 40,94 1,07 42,60 1,10 44,03 1,11 45,39 1,15 46,58 13,68 13,53 13,55 13,51 13,5 15,16 14,36 14,21 13,80 13,75 7,18 7,40 7,47 7,48 7,51 6,58 6,75 6,97 7,05 7,15 10,46 10,58 10,37 10,17 9,84 12,05 12,62 12,54 12,48 11,86 Sumber: BPS RI Sementara itu dilihat dari indikator Makro Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 menunjukkan peningkatan dan pertumbuhan yang cukup signifikan. Hal ini dapat menjadi salah satu indikasi bahwa tingkat kesejahteraan masyarakat Kota Probolinggo relatif menjadi lebih baik. II-6 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 2.6 Indikator Makro Kota Probolinggo 2009-2013 No 1. 2. 3. 4. 5. 6. INDIKATOR MAKRO Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi a. Jumlah Penduduk b. Laju Pertumbuhan Penduduk (%) c. Laju Pertumbuhan Ekonomi ( %) d. Laju Inflasi (%) e. Pendapatan Perkapita(Rp./Th) (juta) Kesejahteraan Sosial dan Pendidikan a. Angka Melek Huruf(%) b. Angka Rata-rata Lama Sekolah (RLS/Th) c. Angka Partisipasi Murni(APM/Th) - SD - SMP - SMU d. Angka Partisipasi Kasar (APK/Th) - SD - SMP - SMU Kesehatan a. AngkaHarapan Hidup (AHH/Th) b. Angka Kematian Bayi(AKB/1.000KH) c. Jumlah Kematian Ibu (orang) Ketenagakerjaan & Tingkat Kemiskinan a. Angka Partisipasi Angkatan Kerja (%) b. Tingkat Pengangguran Terbuka c. Jumlah Penduduk Miskin Keuangan Daerah (juta) a. Pendapatan Asli Daerah (PAD) b. Dana Perimbangan c. Lain-lain Pendapatan Yang Sah d. APBD Indeks Pembangunan Manusia (IPM) TAHUN 2011 2012 2013 217,349 -0,07 6,12 6,68 9,302 218.061 0,33 6,58 3,78 9,882 219.139 0,49 6,85 5,88 10,500 220.028 0,40 6,46 7,98 11,145 92,06 8,47 92,49 8,52 92,51 8,53 93,35 8,61 95,73 8,67 103,47 82,54 71,80 105,26 93,13 85,91 102,61 106,60 86,73 101,08 91,37 101,87 101,20 95,56 95,96 114,35 106,49 95,88 114,7 120,17 124,23 111,31 138 122,13 110,13 116,63 126,19 109,93 118,32 126,90 43 bayi 70,52 56 bayi 191/kh 7 org 70,52 41 bayi 106/kh 4 org 70,75 72 bayi 4 org 70,17 78 bayi 166/kh 6 org 65,26 8,53 47.079 63,00 5,54 41.364 68,08 4,66 38.800 67,65 5,12 40.500 76,71 4,25 40.500 40.085 330.156 101.677 471.917 73,73 45.715 333.173 101.676 517.244 74,33 57.455 377.700 86.559 565.211 74,85 69.261 458.387 131.055 614.208 75,23 78.355 495.412 108.558 655.932 75,81 2009 2010 217.501 0,31 5,35 3,55 8,759 8 2. Laju Pertumbuhan Ekonomi Sementara itu terkait laju pertumbuhan ekonomi Kota Probolinggo dalam empat tahun terakhir berada pada trend yang positif, artinya kondisi perekonomian di Kota Probolinggo dapat memberikan pertumbuhan yang positif walaupun masih di bawah rata-rata pertumbuhan ekonomi regional Jawa Timur. Kecuali pada tahun 2009 pertumbuhan ekonomi Kota Probolinggo lebih tinggi 0,34, hal ini bersamaan dengan munculnya bencana lumpur Lapindo, sehingga sedikit banyak mempengaruhi kondisi agregat perekonomian Jawa Timur, namun LPE Kota Probolinggo tahun 2013 lebih rendah dari LPE Provinsi Jawa Timursebesar 6,46 persen. Potensi-potensi penggerak perekonomian Kota Probolinggo perlu digerakkan secara optimal untuk mendongkrak Laju Pertumbuhan Ekonomi secara umum. Seperti perdagangan serta jasa-jasa, mengingat bahwa Kota Probolinggo sudah memproklamirkan pada visinya salah satunya sebagai kota jasa. II-7 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Secara lebih detail berikut disajikan pada tabel berikut. Tabel 2.7 Laju Pertumbuhan EkonomiKota Probolinggo dan Prov. Jawa Timur Tahun 2009-2013 Tahun Kota Probolinggo Jawa Timur 2009 2010 2011 2012 2013 5,35 6,12 6,58 6,85 6,46 5,01 6,68 7,22 7,27 6,55 3. Laju Inflasi Perkembangan inflasi di Kota Probolinggo dari tahun ke tahun mengalami fluktuasi, diujung tahun 2012 inflasi mencapai 5,88 % yang berarti terjadi kenaikan dari tahun 2011 sebesar 3,78%. Kenaikan inflasi disebabkan kenaikan harga barang dan jasa di Kota Probolinggo yang dipengaruhi perkembangan situasi ekonomi nasional yang didorong kenaikan harga komoditas tertentu di pasar internasional.Perkembangan inflasi dapat dilihat pada tabel 2.8 berikut ini. Gambar 2.5 Perkembangan Inflasi Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 2.2.2 Fokus Kesejahteraan Masyarakat Pembangunan manusia sebagai insan dan sumberdaya pembangunan merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan, dilakukan terhadap seluruh siklus hidup manusia. Upaya tersebut dilandasi oleh pertimbangan bahwa pembangunan manusia yang baik merupakan kunci bagi tercapainya kesejahteraan masyarakat dan kemakmuran bangsa. Untuk memberikan gambaran tentang keberhasilan pembangunan kesejahteraan masyarakat antara lain dapat diketahui dari indikator sebagai berikut : 1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Peningkatan kualitas sumber daya manusia ditandai oleh semakin meningkatnya II-8 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 capaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yang dapat dilihat dari tiga bidang utama, yakni pendidikan, kesehatan dan daya beli masyarakat. Indeks Pembangunan Manusia Kota Probolinggo menunjukkan trend peningkatan setiap tahunnya (2009-2012). Disamping itu IPM Kota Probolinggo berada di atas ratarata IPM Propinsi Jawa Timur. Peningkatan ini tidak terlepas dari hasil kerja keras unsur pemerintah, swasta, akademisi, serta masyarakat. Dengan IPM Kota Probolinggo mengalami trend positif hal ini dapat menjadi indikasi bahwa kesejahteraan masyarakat Kota Probolinggo dari waktu ke waktu mengalami peningkatan. Gambar 2.6 Perkembangan Pencapaian Indeks Pembangunan Manusia Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 Dari analisa yang ada, dukungan terhadap capaian Indeks Pembangunan Manusia Kota Probolinggo tersebut antara lain berasal dari : Angka Melek Huruf Pengukuran dimensi kemampuan menyerap ilmu pengetahuan suatu daerah dilakukan melalui dua hal yaitu Angka Melek Huruf (AMH) umur 15 tahun ke atas dan angka rata-rata lama sekolah (RLS). Pada tahun tahun 2011 angka melek huruf di Kota Probolinggo mencapai sebesar 92,51 persen lebih baik dari tahun 2010 sebesar 92,49 persen. Pada tahun 2012 angka melek huruf meningkat menjadi 93,35 persen artinya prosentase penduduk yang buta huruf mengalami penurunan. Penurunan angka buta huruf dimungkinkan karena adanya pembelajaran bagi masyarakat yang tidak dapat baca tulis oleh para kader kelurahan. Pemerintah berupaya terus untuk memberantas buta huruf karena masih ada sebagian penduduk usia 64+ yang belum memiliki kesadaran akan pentingnya pendidikan. Rata-Rata Lama Sekolah Pada tahun 2011, rata-rata lama sekolah penduduk Kota Probolinggo mencapai 8,53 tahun yang berarti penduduk usia 15 tahun ke atas di Kota Probolinggo bersekolah hingga tingkat SLTP kelas 2 semester II (8 tahun 6,36 bulan atau hampir naik ke kelas 3 SLTP). II-9 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Dibanding lima tahun yang lalu rata-rata lama sekolah penduduk di Kota Probolinggo, naik 2,88 bulan. Untuk Jawa Timur rata-rata lama sekolahnya adalah 7,34 tahun, artinya apabila dibandingkan dengan beberapa Kabupaten lain di sekitar Kota Probolinggo, rata-rata lama sekolah di Kota Probolinggo masih terhitung cukup baik (di Kondisidi Kota Probolinggo bisa dijelaskan dengan dua kemungkinan. Pertama, kesadaran masyarakat Kota Probolinggo dalam hal pendidikan memang masih kurang. masyarakat masih merasa cukup dengan pendidikan tingkat SD. Kedua, masyarakat Kota Probolinggo yang berpendidikantinggi, memilih untuk tidak tinggal di Kota Probolinggo dan memutuskan tinggal di daerah yang lebih mendukung dalam mendapatkan lapangan pekerjaan yang lebih sesuai dengan tingkat pendidikannya. Singkatnya, banyak Sumber Daya Manusia (SDM) Kota Probolinggo yang lari keluar kota untuk pengembangan diri sesuai dengan pendidikan yang diterimanya. Hal ini tentu merupakan kerugian yang besar untuk Kota Probolinggo karena SDM adalah modal dasar bagi pembangunan. Oleh karena itu upaya untuk memaksimalkan ketersediaan fasilitas pendidikan baik sarana maupun prasarana akan sangat menunjang dalam meningkatkan mutu pendidikan. Tabel 2.9 Rata-rata Lama Sekolah Penduduk 15 Tahun ke atas Kota Probolinggo dan Sekitarnya Rata-rata Lama Sekolah (tahun) Kabupaten/Kota (1) 2007 (2) 2008 (3) 2009 (4) 2010 (5) 2011 (6) Kab. Lumajang 5,90 5,90 6,03 6,10 6,41 Kab. Jember 6,29 6,29 6,45 6,53 6,73 Kab. Banyuwangi 6,68 6,68 6,81 6,85 6,89 Kab. Bondowoso 5,20 5,20 5,49 5,54 5,66 Kab. Situbondo 5,68 5,68 5,99 6,18 6,19 Kab. Probolinggo 5,00 5,00 5,08 5,57 5,80 Kab. Pasuruan 6,16 6,16 6,33 6,34 6,54 Kota Probolinggo 8,29 8,29 8,35 8,52 8,53 Kota Pasuruan Jawa Timur 8,74 6,90 8,74 6,95 8,81 7,20 8,85 7,24 8,96 7,34 Angka Harapan Hidup Untuk menggambarkan situasi derajat kesehatan, digunakan indikator angka harapan hidup (AHH ), angka kematian ibu (AKI), dan angka kematian bayi (AKB).Angka harapan hidup waktu lahir adalah rata-rata tahun hidup yang masih akan dijalani bayi yang baru lahir pada tahun tertentu. Angka harapan hidup dapat dijadikan salah satu alat untuk mengevaluasi kinerja pemerintah pada keberhasilan pembangunan kesehatan serta sosial ekonomi di suatu wilayah termasuk di dalamnya derajat kesehatan masyarakat. Target Indonesia Sehat tahun 2010 yang mengupayakan AHH Indonesia harus mencapai 67,9 dan Kota Probolinggo AHH tahun 2010 mencapai 70,17 tahun. II-10 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Angka harapan hidup masyarakat Kota Probolinggo tahun 2012 sebesar 70,52 tahun, yang menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Peningkatan angka harapan hidup ini diimbangi melalui program-program pembangunan kesehatan lingkungan dan kecukupan gizi dan kalori. 2. Kondisi Ketenagakerjaan Indikator lain yang juga dapat dipergunakan untuk menggambarkan tingkat kesejahteraan masyarakat adalah laju pertumbuhan angkatan kerja yang terserap pada lapangan pekerjaan yang tersedia. Kondisi tenaga kerja di Kota Probolinggo tahun 2010 meliputi angkatan kerja sebanyak 108.239 orang. Jumlah lowongan kerja sejumlah 3.561 buah dengan pencari kerja tahun 2010 yang terdaftar sebanyak 3.493 orang, berhasil ditempatkan 2.228 orang, sehingga jumlah pencari kerja yang masih terdaftar hingga akhir tahun 2010 sebanyak 14.836 orang.Kondisi ketenagakerjaan tahun 20102013 dapat digambarkan sebagai berikut : Gambar 2.7 Kondisi Tenaga Kerja Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 Sumber : Dinas Tenaga Kerja Kota Probolinggo Gambar 2.8 Peluang Kerja Penduduk Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 Sumber : Dinas Tenaga Kerja Kota Probolinggo II-11 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olah Raga Pembangunan seni dan budaya pada dasarnya ditujukan untuk melestarikan dan mengembangkan seni dan budaya daerah serta mempertahankan jati diri dan nilai-nilai budaya daerah ditengah-tengah semakin derasnya arus informasi dan pengaruh negatif budaya global. Pembangunan seni dan budaya di Kota Probolinggo diarahkan untuk memperkuat jati diri masyarakat seperti solidaritas sosial, rasa kekeluargaan, budaya berperilaku positif seperti kerja keras, gotong royong, penghargaan terhadap nilai budaya dan bahasa daerah. Dengan pengembangan seni dan budaya daerah diharapkan dapat dipertahankan dan terus digali kearifan lokal dalam kehidupan masyarakat. Aktivitas yang terus dijaga adalah keberadaan grup kesenian daerah, baik dari segi jumlah grup kesenian yang sekarang ada sejumlah 50 grup maupun intensitas kegiatannya yang terus diberikan ruang dan kesempatan untuk berkembang. Strategi pembangunan pemuda selama ini dilakukan dengan cara: (1) membangun moral dan budi pekerti luhur, (2) membangun sarana dan prasarana fisik dan non fisik dengan mengedepankan kepentingan bangsa dan negara diatas kepentingan pribadi, kelompok dan golongan, (3) membangun sumber daya manusia dengan keteladanan, solidaritas, gotong royong, sopan santun, ramah tamah, saling menghormati, saling menghargai dan memelihara kepekaan sosial, (4) dan membangun semangat juang dan cinta tanah air. Wujud pembangunan generasi muda secara nyata adalah: (1) pemberdayaan pemuda untuk membangkitkan potensi pemuda untuk berperan serta dalam pembangunan, (2) pengembangan pemuda untuk menumbuhkembangkan potensi manajerial, kewirausahaan dan kepeloporan pemuda, dan (3) perlindungan pemuda dalam pengertian untuk menolong pemuda dalam menghadapi demoralisasi, degradasi, tindakan destruktif, regenerasi dan perlindungan hak dan kewajiban pemuda. Diharapkan di masa depan nanti akan lahir pemimpin-pemimpin bangsa dari generasi muda yang berwawasan kebangsaan dan cinta tanah air, memiliki sikap, intelektualitas dan perilaku luhur. Pembinaan olah raga selama ini diarahkan pada upaya pembinaan dan pengembangan keolahragaan. pengelolaan keolahragaan, penyelenggaraan pekan dan kejuaraan olahraga, pembangunan dan peningkatan prasarana dan sarana olahraga, pendidikan dan pelatihan keolahragaan, pendanaan keolahragaan, pengembangan kemitraan pemerintah daerah dengan masyarakat dalam pembangunan olahraga, peningkatan peranserta secara lintas bidang dan sektoral serta masyarakat, peningkatan kemampuan atlit, pelatih, dan pembina olahraga, peningkatan dan pembangunan prasarana dan sarana olah raga, dan pemberdayaan dan pemasyarakatan olahraga serta peningkatan kebugaran jasmani masyarakat. Meskipun hasilnya belum cukup II-12 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 menggembirakan, tetapi progres kearah peningkatan prestasi olah raga dapat diwujudkan. Kondisi ini didukung dengan terus berkembangnya klub olah raga di Kota Probolinggodan jumlah gedung olah raga yang bertambah dari 4 gedung menjadi 7 gedung olah raga sekarang ini. 2.3 Aspek Pelayanan Umum Pelayanan umum pada hakekatnya merupakan implementasi pelayanan publik, yakni segala bentuk jasa pelayanan baik dalam bentuk pelayanan barang, pelayanan jasa maupun pelayanan administratif yang menjadi tanggung jawab pemerintah daerah dalam upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan yang berlaku. Secara garis besar gambaran umum mengenai aspek pelayanan umum ini dapat dielaborasi dari 2 (dua) fokus layanan, yaitu fokus layanan urusan wajib dan fokus layanan urusan pilihan pemerintah daerah. 2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib Layanan urusan wajib Pemerintah Daerah sesuai ketentuan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah adalah terdiri atas 26 bidang, yaitu : 1. Pendidikan Pembangunan bidang pendidikan mempunyai peran yang sangat strategis dalam ikut menentukan kualitas sumber daya manusia yang diharapkan yakni yang mampu melakukan inovasi, kreasi serta memiliki karakter dan budi pekerti yang luhur. Selama 5 tahun kemarin kinerja layanan pendidikan sudah mengalami berbagai peningkatan. Hanya saja hal ini masih kurang didukung oleh pemerataan tenaga pendidik dan sekolah pada beberapa lokasi. Wilayah utara masih lebih maju pendidikannya dari pada wilayah selatan. Jumlah sekolah menengah wilayah utara juga lebih banyak daripada wilayah selatan. Belum lagi persoalan kualitas tenaga pendidik yang masih sangat mungkin untuk dioptimalkan. Wacana tentang pendidikan berkarakter juga masih belum terterapkan dengan baik. Jika hal ini dilakukan, bukan tidak mungkin Kota Probolinggo mampu menjadi salah satu sentra pendidikan sebagaimana Kota Malang, Kota Surabaya maupun Kabupaten Jember. Capaian kinerja pembangunan pendidikan antara lain dapat digambarkan sebagai berikut : II-13 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 2.10 Data Kinerja Layanan Pendidikan di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 No 1 2 3 4 1 2 3 1 2 1 2 3 1 2 3 1 2 Indikator Pendidikan Dasar : Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI (%) Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs (%) Rasio Ketersediaan Sekolah / Penduduk Usia Sekolah Rasio Guru/Murid Pendidikan Menengah: Angka Partisipasi Kasar (APK) SM (%) Rasio Ketersediaan Sekolah / Penduduk Usia Sekolah Rasio Guru/Murid Fasilitas Pendidikan : Gedung SD/MI dalam kondisi baik Gedung SMP/MTs dan SMA/SMK/MA dalam kondisi baik Angka Putus Sekolah : APS SD/MI (%) APS SMP/MTs (%) APS SMA/SMK/MA (%) Angka Kelulusan : AL SD/MI (%) AL SMP/MTs (%) AL SMA/SMK/MA (%) Angka Melanjutkan : AM SD/MI ke SMP/MTs (%) AM SMP/MTs ke SMA/ SMK/MA (%) 2009 2010 2011 2012 2013 114,35 106,49 1 : 150 114,70 120,17 1 : 160 111,31 138,00 1 : 151 110,13 116,63 1:163 109,93 118,32 1 : 164,39 1 : 30 1 : 30 1 : 16 1:15 1 : 16,60 118,84 1 : 212 119,84 1 : 196 122,19 1 : 193 126,19 1:269 126,90 1:256,66 1 : 14 1 : 14 1 : 13 1:12 1 : 10,84 138 138 139 139 138 79 79 80 80 81 0,16 0,75 1,75 0,05 0,77 1,78 0,10 0,25 1,45 0,07 0,18 2,13 0,05 0,23 1,40 97,98 95,04 97,01 98,68 96,04 98,01 98,48 98,79 98,97 99,94% 99,77% 96,80% 100 100 100 115,65 127,76 119,17 132,68 104,67 142,68 106,09 121,29 121,02 139,74 Sumber : Data Pokok Pendidikan dan BPS 2. Kesehatan Pelayanan kesehatan merupakan salah satu layanan utama yang harus diselenggarakan oleh pemerintah. Layanan kesehatan di Kota Probolinggo dikelola oleh Dinas Kesehatan dan RSUD Dr. Moh. Saleh. Secara umum pelayanan kesehatan dilaksanakan oleh Puskesmas dan Rumah Sakit. Di Kota Probolinggo terdapat 6 Puskesmas pada 5 kecamatan yang memiliki spesialisasi pelayanan secara khusus. Pelayanan Puskesmas ini masih didukung oleh beberapa Puskesmas Pembantu untuk mengoptimalkan pelayanan bidang kesehatan. Selain itu juga terdapat Rumah Sakit Umum Daerah serta beberapa Rumah Sakit Swasta. Rumah sakit umum yang berada di tengah kota juga perlu mendapat perhatian mengingat bahwa secara pengembangan sudah sangat kecil kemungkinan untuk diperluas. Pada sisi lain rumah sakit tersebut harus menjadi jujugan pelayanan masyarakat dari Kabupaten Probolinggo. Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin menunjukkan angka yang relatif rendah, bahkan mencapai 0% pada tahun 2012. Untuk itu mau tidak mau pelayanan RSUD Dr. Moh. Saleh harus semakin ditingkatkan dengan tidak melupakan peningkatan pelayanan pada seluruh Puskesmas yang ada di wilayah Kota Probolinggo. Belajar dari pencapaian kinerja bidang kesehatan pada tahun-tahun sebelumnya bahwa meski sudah maksimal tetapi complain dari masyarakat masih sering terdengar. II-14 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Indikator kinerja yang dapat menunjukkan hasil capaian pembangunan kesehatan di Kota Probolinggo dapat digambarkan pada tabel berikut : Tabel 2.11 Data kinerja layanan kesehatan di Kota Probolinggo Tahun 2019-2013 No Indikator 1 Rasio ketersediaan puskesmas, puskesmas pembantu dan poliklinik per satuan penduduk Rasio rumah sakit per satuan penduduk Rasio dokter per satuan penduduk Cakupan pertolongan persalinan oleh Nakes Cakupan kelurahan UCI Cakupan Balita gizi buruk mendapat perawatan Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin Cakupan Puskesmas Cakupan Puskesmas Pembantu 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 2009 2010 2011 2012 2013 1:30.000 1:30.000 1:30.000 1:30.000 1:30.000 1TT:10.000 1TT:10.000 1TT:10.000 1TT:10.000 1TT:10.000 1:3.333 1:3.333 1:3.333 1:3.333 1:3.333 87,61% 91,89% 96,32% 88.88% 92,69% 93,10% 52,82% 72,41% 100% 86,21% 100% 80,66% 100% 82,76% 100% 66,23% 90,04% 104,76% 88,24% 70% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 3,03% 4,19% 0% 0,16% 6 20 6 20 6 21 6 21 6 21 3. Pekerjaan Umum Infrastruktur merupakan salah satu permasalahan yang harus dihadapi oleh sebuah wilayah yang sedang berkembang ke arah perkotaan. Permasalahan yang tampak pada tahun belakangan ini antara lain adalah pengembangan infrastruktur di wilayah selatan. Perhatian masyarakat pada infrastruktur wilayah selatan sangatlah tampak. Infrastruktur di wilayah ini juga diharapkan mampu menggerakkan perekonomian. Kota Probolinggo tidak bisa berpangku tangan kepada anggaran dari pemerintah pusat untuk mengelola infrastrukturnya. Sejak tahun 2010 prosentase Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik (%) masih dibawah 75%. Antisipasi terhadap pengembangan pelabuhan niaga juga harus dilakukan sejak dini. Sebab, keberadaan pelabuhan ini membutuhkan infrastruktur pendukung operasionalnya. Dengan demikian, operasional pelabuhan akan secara sinergis mengungkit pertumbuhan ekonomi di Kota Probolinggo. Perhatian pada infrastruktur irigasi juga perlu mendapatkan prosi yang cukup. Mengingat bahwa pertanian di Kota Probolinggo masih merupakan sektor yang memberikan kontribusi yang cukup signifikan. Selain itu saluransaluran yang ada merupakan kanal untuk penanggulangan banjir. II-15 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Indikator kinerja yang dapat menunjukkan hasil capaian pelaksanaan urusan pekerjaan umum di Kota Probolinggo dapat digambarkan pada tabel berikut : Tabel 2.12 Data Kinerja Layanan Pekerjaan Umum di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No Indikator 2010 2011 2012 2013 1 Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik (%) Prosentase Jumlah prasarana irigasi yang terpelihara dan berfungsi (%) Panjang jalan dilalui roda 4 (km) Panjang jalan dalam kondisi baik (> 40 km/jam) Panjang jalan yang memiliki trotoir dan drainase (min 1,5 m) Drainase dalam kondisi baik / aliran air tidak tersumbat (km) Pembangunan turap di jalan penghubung dan aliran sungai rawan longsor (%) Luas irigasi dalam kondisi baik (Ha) 73,6 69,77 71,14 74,28 65 70 80 85 195,245 145,95 195,245 144,36 200,171 134,08 200,171 148,68 14,36 14,36 14,36 120 105 107 107,5 107,7 60 62 62 62 1.973 1.866 1.833 1.833 2 3 4 5 6 7 8 4. Perumahan Sebagai wilayah yang sedang berkembang menjadi sebuah perkotaan, Kota Probolinggo juga menghadapi permasalahan perumahan. Permasalahan perumahan meliputi permasalahan penyediaan lahan, penyediaan air bersih, penyediaan penerangan listrik serta penyediaan infrastruktur sanitasi. Sebuah dilema ketika harus menyediakan lahan perumahan sedangkan pada sisi lain tanpa harus mengurangi lahan produktif pertanian. Secara umum Capaian indikator kinerja pelaksanaan urusan perumahan rakyat di Kota Probolinggo dapat digambarkan sebagai berikut : Tabel 2.13 Data Kinerja Layanan Perumahan Rakyat di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 No 1 2 3 4 Indikator Jumlah pelangggan rumah tangga berakses air bersih. Jumlah rumah tangga bersanitasi lingkungan (%) Jumlah pelanggan rumah tangga pengguna listrik Perkembangan Jumlah Warga Miskin Yang Memperoleh Fasilitas Perumahan 2009 2010 2011 2012 2013 14.663 15.781 16.366 17.086 17.630 56,54 57,97 58,49 59 70 41.461 42.749 44.953 45.414 46.776 42 59 73 350 379 5. Penataan Ruang Tantangan utama penataan ruang di Kota Probolinggo adalah penyediaan ruang terbuka hijau. Hingga tahun 2013 capaian rasio ruang terbuka hijau baru mencapai 14%. Dan luasan itu stagnan sejak tahun 2011. Selain itu adalah II-16 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 konsistensi terhadap pemberlakuan peraturan tentang tata ruang. Namun demikian berbagai upaya telah dilakukan meski masih perlu kerja keras untuk mencapai target. Kondisi capaian kinerja pelaksanaan urusan penataan ruang di Kota Probolinggo dapat dilihat berdasarkan indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.14 Data Kinerja Penataan Ruang di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 No 1 2 Indikator 2009 Rasio ruang terbuka hijau kota per satuan luas wilayah (%) Jumlah bangunan yang memiliki IMB 2010 2011 2012 2013 13,8 13,76 14,41 15,02 14 13,18% 13,76% 14,41% 15,01% 15,69% 6. Perencanaan Pembangunan Secara umum kinerja bidang perencanaan pembangunan sudah cukup bagus jika dilihat dari hasil berupa dokumen perencanaan. Namun jika melihat tingkat partisipasi masyarakat, bidang perencanaan pembangunan masih memerlukan kerja lebih keras lagi. Perlu upaya-upaya terobosan agar masyarakat tidak semakin apatis kepada perencanaan pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah. Pada lima tahun ke belakang Kinerja perencanaan pembangunan daerah tingkat capaiannya dapat diukur dari indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.15 Data Kinerja Perencanaan Pembangunan di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 No 1 2 3 4 5 Indikator Dokumen RPJPD yang ditetapkan dengan Perda Dokumen RPJMD yang ditetapkan dengan Perda Dokumen Renstra SKPD yang ditetapkan dengan Keputusan Walikota Dokumen RKPD yang ditetapkan dengan Perwali Dokumen Renja SKPD yang ditetapkan dengan Perwali 2009 Ada Tdk √ 2010 Ada Tdk √ 2011 Ada Tdk √ 2012 Ada Tdk √ 2013 Ada Tdk √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 7. Perhubungan Persoaan wilayah perkotaan pada bidang perhubungan antara lain adalah keruwetan lalu lintas. Hingga tahun 2013 Dinas Perhubungan telah memasang 895 rambu lalu lintas. Baik untuk mengganti yang rusak maupun memasang yang baru pada beberapa jalan. Dan yang lebih menggembirakan adalah prosentase penumpang yang dapat dilayani oleh angkutan umum, yaitu mencapai 100%. Kondisi capaian kinerja dalam pelaksanaan urusan perhubungan dapat digambarkan berdasarkan indikator kinerja sebagai berikut : II-17 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 2.16 Data Kinerja Layanan Perhubungan di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No Indikator 2010 1 2 3 Jumlah ijin trayek perkotaan Jumlah uji kir angkutan umum Penumpang angkutan umum yang dapat dilayani (%) 4 Jumlah kepemilikan kir angkutan umum 5 Pemasangan rambu-rambu 6 Biaya pengujian kelayakan angkutan perkotaan Data Dinas Perhubungan 2011 2012 2013 204 5.795 100 204 7.805 100 204 5.389 100 204 2.016 100 4.339 659 35.000 4.551 659 37.500 4.839 767 37.500 4.839 895 37.500 8. Lingkungan Hidup Semakin kompleksnya permasalahan lingkungan dapat digambarkan pada kinerja penegakan hukum lingkungan. Dimana hingga tahun 2013 terdapat 12 kali penegakan hukum lingkungan. Pada sisi lain kesadaran masyarakat untuk mengelola sampahnya dapat ditunjukkan pada jumlah volume sampah yang masuk TPA yang terus mengalami penurunan. Tidak salah jika padat ahun 2014 ini Kota Probolinggo mendapatkan anugerah Adipura Kencana untuk tingkat kota sedang. Gambaran umum mengenai capaian kinerja terkait pelaksanaan urusan lingkungan hidup dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut: Tabel 2.17 Data kinerja layanan lingkungan hidup di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 No 1 2 3 Indikator 2009 Jumlah Volume Sampah 18.469.896 Yang Masuk TPA (Kg/Th) Jumlah TPS per Satuan 1:300 Penduduk Penegakkan Hukum 7 Lingkungan (kali) Data : Badan Lingkungan Hidup 2010 2011 2012 2013 15.640.742 13.742.723 12.515.063 14.149.665 1:2900 1:2900 1:2100 1:2500 11 10 10 12 9. Pertanahan Kinerja pertanahan merupakan wewenang instansi vertikal Badan Pertanahan. Namun demikian pemerintah daerah juga cukup punya andil untuk memberikan sosialisasi tentang ketertiban pertanahan. Kinerja pelaksanaan urusan pertanahan tingkat capaiannya dapat digambarkan melalui indikator kinerja sebagai berikut Tabel 2.18 Data kinerja layanan pertanahan di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 Indikator Jumlah Tanah yang Bersertifikat Penyelesaian ijin lokasi Penyelesaian kasus pertanahan 2010 935 0 4 2011 1.821 0 3 2012 2.985 1 1 2013 5.067 1 4 II-18 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 10. Kependudukan dan Catatan Sipil Kinerja kependudukan dan catatan sipil pada tahun terakhir ini terfokus pada pelayanan KTP Elektronik. Pada pelayanan KTP Rasio Penduduk ber KTP per Satuan Penduduk pada tahun 2013 mencapai 97,15%. Jumlah kepemilikan Kartu Keluarga dan Akta Kelahiran juga terus mengalami peningkatan. Berbagai program jemput bola pelayanan akta kelahiran mulai tampak hasilnya. Kinerja pelayanan administrasi kependudukan dan catatan sipil dapat digambarkan melalui capaian indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.19 Data Kinerja Layanan Administrasi Kependudukan dan Catatan Sipil di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4 Indikator 2010 2011 2012 2013 Rasio Penduduk ber KTP per Satuan Penduduk (%) Jumlah Layanan Akta Kelahiran Jumlah Kepemilikan KTP Jumlah Kepemilikan KK 95,69 96,07 92,82 97,15 3.570 153.246 61.009 2.983 156.762 60.429 3.663 156.556 61.371 4.348 127. 586 63.811 11. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kinerja yang bagus pada bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak adalah pada prosentase jumlah pekerja dibawah umur sejak tahun 2010 selalu 0%. Hanya saja Pemerintah Kota Probolinggo masih perlu menyediakan data Jumlah pekerja perermpuan di lembaga swasta. Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan pelaksanaan urusan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak tingkat capaian kinerjanya dapat diukur dari indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.20 Data kinerja urusan Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No Indikator 1 Jumlah pegawai negeri sipil perempuan di lembaga pemerintahan Persentase partisipasi perempuan di lembaga pemerintahan Jumlah pekerja perermpuan di lembaga swasta Persentase jumlah pekerja dibawah umur 2 3 4 2010 2011 2012 2013 2.415 2.464 2.410 2.355 48,7 49,3 49,84 26 2.228 2.521 Tidak terdata - Tidak Terdata - - - 12. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Keluarga berencana menjadi program yang cukup berhasil di Kota Probolinggo. Semua indikator kinerja telah memperlihatkan angka yang cukup baik. Gambaran II-19 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 umum kondisi daerah terkait dengan pelaksanaan urusan keluarga berencana dan keluarga sejahtera tingkat capaian kinerjanya dapat diukur dari indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.21 Data Kinerja Urusan Keluarga Berencana Dan Keluarga Sejahtera di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4 Indikator Rata-rata jumlah anak per keluarga Jumlah akseptor KB Jumlah Pasangan Usia Subur PUS Presentase akseptor KB Terhadap PUS 2010 2011 2012 2013 1-2 1-2 1-2 1-2 9.866 11.533 10.160 49,293 48.458 47.864 49.379 49.378 20,36% 24,10% 20,58% 73,25% 13. Sosial Jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial yang menunjukkan angka yang fluktuatif menunjukkan kinerja yang tidak stabil bidang sosial. Begitu juga dengan Persentase jumlah para eks penyandang penyakit sosial yang berhasil dibina dan berhasil hidup mandiri meskipun terjadi peningkatan pada tahun 2013 namun pada tahun-tahun sebelumnya mengalami fluktuasi. Gambaran umum kondisi daerah terkait pelaksanaan pembangunan sosial tingkat capaian kinerjanya dapat diukur dari indikator kinerja sebagai berikut: Tabel 2.22 Data kinerja urusan Sosial di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4 5 Indikator Jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial PMKS yang memperoleh bantuan sosial Persentase jumlah para eks penyandang penyakit sosial yang berhasil dibina dan berhasil hidup mandiri Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) Jumlah Panti Asuhan, Rumah Jompo dan Rumah Singgah 2010 2011 2012 2013 9.027 7.710 8.445 7.575 5.660 5.470 7.443 6.321 14,63% 16,34% 15,15% 16,94% 144 144 150 302 15 15 15 15 14. Ketenagakerjaan Pengangguran Terbuka yang masih cukup banyak menjadi ukuran kinerja yang perlu mendapat perhatian. Hingga tahun 2013 jumlah pengangguran terbuka di Kota Probolinggo mencapai 21.479. Belum lagi persoalan sengketa pengusahapekerja yang perlahan-lahan mengalami peningkatan seiring dengan berkembangnya jumlah industri di Kota Probolinggo. Secara umum Tingkat capaian kinerja pelaksanaan urusan ketenagakerjaan di Kota Probolinggo dapat II-20 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 digambarkan berdasarkan indikator kinerja sebagai berikut Tabel 2.23 Data kinerja urusan Ketenagakerjaan di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4 5 Indikator Penduduk usia kerja Angkatan kerja Kesempatan Kerja Pengangguran terbuka Angka sengketa pengusaha-pekeja per tahun 2010 143.983 108.239 88.181 20.058 19 2011 146.060 110.316 90.702 19.614 21 2012 149.710 113.966 94.625 19.341 14 2013 153.498 117.754 97.288 21.479 18 15. Koperasi dan UKM Berkembangnya dunia usaha dan koperasi menjadi ukuran kinerja Koperasi dan UKM. Hingga tahun 2013 jumlah Koperasi dan UKM terus mengalami peningkatan. Begitu juga dengan lembaga keuangan mikro atau BPR. Namun demikian perlu dilakukan pembinaan yang lebih seksama kepada lembaga koperasi. Hal ini adalah untuk mengantisipasi keberadaan koperasi yang tidak aktif. Gambaran mengenai tingkat capaian kinerja urusan koperasi dan usaha kecil menengah salah satunya dapat dilihat dari indikator kinrtja sebagai berikut : Tabel 2.24 Data Kinerja Urusan Koperasi Dan Usaha Kecil Menengah di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 Indikator Jumlah koperasi aktif Jumlah BPR/LKM Usaha Mikro dan Kecil 2010 150 6 1.532 2011 155 7 2.611 2012 201 7 3.867 2013 199 8 5.312 16. Penanaman Modal Nilai investasi yang meningkat tidak diiringi dengan jumlah investor berskala nasional. Artinya bahwa investasi yang terjadi adalah investasi pada usaha kecil dan menengah saja. Jumlah investor berskala nasional mengalami penurunan pada tahun 2013. Sedangkan Jumlah nilai investasi PMA/PMDN mengalami peningkatan. Ini menjadi tantangan pemerintah ke depan. Bagaimana agar investor besar tertarik untuk berinvestasi di Kota Probolinggo. Seiring dengan beroperasinya pengembangan pelabuhan niaga ke depan maka diharapkan akan ada investor yang berinvestasi di Kota Probolinggo. Investor besar inilah yang diharapkan mampu mengangkat potensi ekonomi Kota Probolinggo serta mampu mengatasi permasalahan pengangguran. Gambaran mengenai tingkat capaian kinerja urusan penenaman modal daerah di Kota Probolinggo antara lain dapat dilihat berdasarkan indikator kinerja sebagai berikut : II-21 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 2.25 Data kinerja urusan penanaman modal di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 Indikator 2010 2011 2012 2013 Jumlah investor berskala nasional (Jumlah PMA/PMDN) Jumlah nilai investasi PMA/PMDN Tingkat daya tarik investasi dalam bentuk jumlah pelaku investasi pembangunan di daerah 20 20 20 17 492.130.661.072 532.498.036.410 806.304.399.178 516.923.720.960 3.434 jenis usaha 3.573 jenis usaha 3.551 jenis usaha 3.555jenis usaha 17. Kebudayaan Pelayanan bidang kebudayaan menunjukkan kinerja yang cukup bagus. Salah satunya adalah peningkatan jumlah benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan. Di dalamnya adalah termasuk rencana dua museum dan kawasan benteng. Hal ini menunjukkan upaya pemerintah dalam mengelola benda, situs dan kawasan cagar budaya. Gambaran mengenai kinerja penyelenggaraan urusan kebudayaan dapat dijelaskan dengan melihat capaian indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.26 Data kinerja urusan kebudayaan di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 Indikator Jumlah sarana seni dan budaya Jumlah penyelenggaraan seni dan budaya Jumlah benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan (unit) 2010 1 2 1 2011 1 2 1 2012 1 3 1 2013 2 4 10 18. Kepemudaan dan olah raga Kegiatan kepemudaan menjadi cermin dinamika gerak masyarakat. Kinerja urusan kepemudaan menunjukkan trend yang menarik dari segi data. Meskipun jumlah sarana kegiatan kepemudaan dan olahraga menunjukkan peningkatan, tetapi pada sisi lain jumlah kegiatan dan jumlah organisasi kepemudaan menunjukkan trend sebaliknya. Hal ini dapat dimengerti mengingat banyak organisasi kepemudaan yang tidak terdaftar secara resmi. Misalnya, klub-klub motor dan mobil, serta kelompok-kelompok non formal lainnya. Ini menjadi tugas pemerintah untuk memberikan sosialisasi maupun memberikan dukungan sarana kegiatan. Hal ini penting untuk menjaga ketertiban dan keamanan masyarakat. Gambaran mengenai kinerja penyelenggaraan urusan kepemudaan dan olah raga salah satunya dapat dilihat dari indikator jumlah organisasi pemuda dan olah raga, dengan rincian sebagai berikut : II-22 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 2.27 Data kinerja urusan kepemudaan dan olah raga di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4 5 6 Indikator Jumlah organisasi pemuda Jumlah organisasi olah raga Jumlah kegiatan kepemudaan Jumlah kegiatan olah raga Gelanggang/balai remaja Lapangan olah raga 2010 2011 12 23 3 28 4 248 10 23 3 19 4 250 2012 2013 10 24 3 5 5 250 8 26 2 5 5 250 19. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Data tentang jumlah LSM, Ormas dan OKP merupakan data yang belum tertata untuk menggambarkan kinerja bidang kesatuan bangsa dan politik dalam negeri. Data tersebut penting untuk menggambarkan ketertiban dan pembinaannya. Kegiatan pembinaan secara rutin telah dilaksanakan setiap tahun sejak tahun 2010, namun out-put-nya masih belum kelihatan nyata. Untuk itu menjadi tugas pemerintah ke depan untuk menertibkan permasalahan ini. Agar semua kegiatan bidang urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri dapat dievaluasi secara lebih seksama. Gambaran kondisi daerah berkaitan dengan kinerja pelaksanaan urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri dapat dijelaskan berdasarkan indikator kinerja sebagai berikut: Tabel 2.28 Data Kinerja Urusan Kesatuan Bangsa Dan Politik Dalam Negeri di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No Indikator 1 Kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP (kali) Kegiatan pembinaan politik daerah 2 2010 2011 2012 2013 2 2 2 2 3 3 3 2 20. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Keberadaan Polisi Pamong Praja dan anggota Linmas menjadi personel yang vital bagi penyelenggaraan pemerintahan. Hal ini menyangkut keamanan dan ketertiban serta penegakan peraturan daerah. Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja di Kota Probolinggo mengalami stagnasi sejak tahun 2010. Namun demikian kondusifitas kenyamanan, keamanan dan ketertiban dapat dilihat dari indikator kinerja dibawah ini. Gambaran keadaan tingkat capaian kinerja pelaksanaan urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian dapat dijelaskan melalui indikator kinerja sebagai berikut : II-23 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 2.29 Data Kinerja Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi KeuanganDaerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian Dan Persandian di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No Indikator 1 2010 Rasio jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 penduduk Rasio jumlah linmas per 10.000 penduduk Jumlah Pelanggaran K3 Survey Indeks Kepuasan Masyarakat (ada/tidak ada) Sistem informasi pelayanan perijinan (ada/tidak ada) Cakupan pelayanan bencana kebakaran 2 3 4 5 6 2011 2012 2013 5 5 5 5 1:437 37 ada 1:437 60 Ada 1:437 141 Ada 1:464 ada Ada Ada Ada 5,64 Km2 5,64 Km2 5,64 Km2 5,64 Km2 Ada 21. Ketahanan Pangan Ketahanan pangan menunjukkan peningkatan kinerja yang bagus sejak tahun 2010. Jumlah produksi yang terus meningkat pada produksi pangan utama menunjukkan bagaimana kinerja urusan ketahanan pangan. Namun ke depan produksi pangan ini harus menjadi perhatian mengingat perkembangan kota. Gambaran umum kinerja pelaksanaan urusan ketahanan pangan salah satunya dapat dilihat tingkat capaiannya berdasarkan indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.30 Data kinerja urusan ketahanan pangan di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No Indikator 2010 2011 2012 2013 1 2 Produksi pangan utama (beras/ton) Produksi nonn pangan utama (jagung/ton) 7.903 23.633 7.932 27.136 10.434 53.904 13.997 29.042 22. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Keberadaan LPM, PKK dan LSM merupakan gambaran kinerja pelayanan pemberdayaan masyarakat desa. Jumlah LPM dan PKK menunjukkan jumlah yang aktif di kelurahan dan kecamatan di Kota Probolinggo. Sedangkan peningkatan jumlah LSM merupakan gambaran keaktifan masyarakat dalam pemberdayaan masyarakat. Gambaran umum kinerja pelaksanaan urusan pemberdayaan masyarakat dan desa salah satunya dapat dilihat tingkat capaiannya berdasarkan indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.31 Data Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa Di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4 5 Indikator Jumlah kelompok binaan LPM Jumlah kelompok binaan PKK Jumlah PKK aktif Jumlah Posyandu aktif Jumlah LSM aktif 2010 29 34 34 216 29 2011 29 34 34 217 33 2012 29 34 34 216 45 2013 29 34 35 216 45 II-24 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 23. Statistik Kerja sama dengan Badan Pusat Statistik merupakan salah satu upaya dalam penyediaan data statistik daerah. Gambaran umum kinerja pelaksanaan urusan statistik salah satunya dapat dilihat tingkat capaiannya berdasarkan indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.32 Data Kinerja Urusan Statistik Daerah di Kota ProbolinggoTahun 2010-2013 No 1 2 3 Indikator Ketersediaan dokumen PDRB Ketersediaan dokumen IPM Ketersediaan dokumen Kota Probolinggo dalam angka Ketersediaan dokumen monografi daerah Ketersediaan dokumen Indeks Gini Ratio Ketersediaan dokumen IKM Ketersediaan dokumen IHK 4 5 6 7 2010 2011 2012 2013 ada ada ada Ada Ada Ada ada ada ada ada ada ada ada tdk ada ada ada Ada tdk ada ada ada ada tdk ada ada ada ada tdk ada ada ada 24. Kearsipan dan Perpustakaan Pengelolaan kearsipan di linkungan pemerintah Kota Probolinggo sudah terlaksana secara baku. Untuk itu jumlah pengelola arsip juga harus ditingkatkan. Pada sisi perpustakaan kebutuhan masyarakat akan bacaan baik sebagai referensi maupun bacaan hiburan menggambarkan kemajuan masyarakat. Hal tersebut dapat dilihat dari peningkatan jumlah pengunjung perpustakaan. Untuk itu jumlah koleksi buku harus terus ditingkatkan. Gambaran kondisi daerah terkait dengan kinerja pelaksanaan urusan kearsipan dan perpustakaan daerah dapat dijelaskan berdasar indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.33 Data Kinerja Urusan Kearsipan Daerah di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4 5 6 Indikator Jumlah SKPD yang telah menerapkan pengelolaan arsip secara baku Jumlah pengelola arsip yang telah melakukan pelatihan Jumlah perpustakaan milik Pemda Taman baca Jumlah pengunjung perpustakaan per tahun Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah 2010 2011 2012 2013 35 35 35 40 4 6 6 10 1 1 28.933 1 1 27.694 1 1 36.500 21 1 36.500 38.730 42.460 45.447 45.447 25. Komunikasi dan Informatika Perkembangan teknologi informasi dunia harus segera diantisipasi oleh Pemerintah Kota Probolinggo. Pembentukan Dinas Informasi dam Komunikasi pada tahun 2012 menjadi keputusan yang mampu menjawab permasalahan ini. Sebenarnya sejak tahun 2010 kinerja urusan komunikasi dan informasi telah II-25 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 menunjukkan trend yang cukup bagus. Sebagai contoh adalah jumlah SKPD yang memiliki akses internet. Selain itu jumlah media untuk penyebaran informasi juga mengalami kenaikan. Yang lebih menggembirakan adalah jumlah titik hotspot bagi masyarakat yang sudah ada sejak tahun 2013. Gambaran kondisi daerah berkaitan dengan kinerja pelaksanaan urusan komunikasi dan informasi daerah dapat dijelaskan berdasarkan indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.34 Data Kinerja Urusan Komunikasi Dan Informatika di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4 Indikator 2010 Jumlah SKPD yang memiliki akses internet Jumlah radio komunikasi yang aktif Jumlah media yang digunakan untuk penyebaran informasi Jumlah titik hotspot yang difasilitasi Pemda 2011 2012 2013 39 1 10 39 1 11 39 1 11 39 1 14 - - - 2 2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan Layanan urusan pilihan Pemerintah Daerah sesuai ketentuan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah adalah terdiri atas 8 (delapan) urusan. Dari jumlah urusan tersebut, yang secara intensif dapat dilaksanakan di Kota Probolinggo adalah: 1. Pertanian Secara produktifitas tanam tanaman pangan dan palawija mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Hal ini menunjukkan keberhasilan pembinaan kepada petani. Pada wilayah selatan jumlah luasan lahan pertanian masih bisa dioptimalkan untuk mendukung total produksi pangan. Namun demikian kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB menunjukkan trend yang tidak begitu baik. Hal ini dimungkinkan karena berkembangnya sektor lain dalam perekonomian Kota Probolinggo. Menurunnya jumlah luasan lahan tanam juga merupakan faktor lain yang cukup berpengaruh. Gambaran umum mengenai kinerja pelaksanaan urusan pertanian dapat dijelaskan berdasarkan capaian indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.35 Data kinerja urusan pertanian di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4 Indikator Produktivitas padi (ton/ha) Produktivitas palawija (ton/ha) Persentase kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB (ADH Berlaku) Persentase kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB (ADH Konstan) 2010 2011 2012 2013 6,50 6,37 7,77 5,58 7,10 6,79 5,79 7,66 6,36 7,40 7,42 5,8 8,02 7,08 -2,40 6,07 II-26 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 2. Pariwisata Pariwisata di Kota Probolinggo memiliki peran yang cukup penting mengingat Kota Probolinggo merupakan gerbang bagi destinasi pariwisata di Kabupaten Probolinggo. Wisata Gunung Bromo merupakan salah satu daya tarik wisata yang mendunia. Oleh karena itulah banyak kunjungan kapal pesiar di Pelabuhan Tanjung Tembaga. Mengoptimalkan Kota Probolinggo sebagai gerbang wisata adalah langkah utama untuk menarik kunjungan wisata ke Kota Probolinggo. Gambaran umum mengenai kinerja pelaksanaan urusan pariwisata di Kota Probolinggo dapat dijelaskan berdasarkan capaian indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.36 Data kinerja urusan pariwisata di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 Indikator Jumlah kunjungan wisata 2010 206.444 2011 293.290 2012 2013 767.717 345.582 3. Kelautan dan Perikanan Produksi perikanan tangkap Kota Probolinggo terus mengalami penurunan. Hal ini merupakan salah satu imbas berbagai regulasi pemerintah pusat untuk membatasi terjadinya ilegal fishing di berbagai wilayah di Indonesia. Selain itu menurunnya daya dukung sumberdaya perikanan juga menjadi hal yang patut untuk diperhitungkan. Hal yang sama juga terjadi pada produksi perikanan budidaya. Fluktuasi produksi perikanan budidaya menunjukkan bahwa terdapat permasalahan yang perlu segera dijawab dalam hal ini. Permasalahan tersebut antara lain persoalan lahan dan ketrampilan pembudidaya ikan. Gambaran umum mengenai kinerja pelaksanaan urusan Kelautan dan Perikanan di Kota Probolinggo dapat dijelaskan berdasarkan capaian indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.37 Data Kinerja Urusan Kelautan dan Perikanan di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4 Indikator 2010 2011 2012 2013 Produksi perikanan tangkap (ton) Produksi perikanan budidaya (ton) Tingkat konsumsi ikan (kg/kapita/tahun) Cakupan bina kelompok nelayan 36.087,8 934,58 31,509 18.352,2 1.219,4 36,236 10.222,90 760,78 27,9 13.719,026 668,550 28,4 17 21 54 38 4. Perdagangan Sektor perdagangan merupakan salah satu sektor yang cukup berkembang di Kota Probolinggo. Kontribusinya terhadap PDRB juga terus mengalami peningkatan. Sebagai salah satu kota yang terus berkembang sudah sewajarnya jika sektor perdagangan menjadi sektor yang mendukung perkembangan Kota II-27 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Probolinggo. Kinerja ekspor juga menunjukkan peningkatan yang cukup menggembirakan. Hal ini juga menunjukkan perkembangan pada sektor perdagangan. Gambaran keadaan mengenai kinerja pelaksanaan urusan perdagangan di Kota Probolinggo dapat dijelaskan berdasarkan capaian indikator kinerja sebagai berikut: Tabel 2.38 Data Kinerja Urusan Perdagangan di Kota ProbolinggoTahun 2010-2013 No 1 2 3 Indikator 2010 Nilai ekspor bersih perdagangan (dalam juta dolar AS) Kontribusi sub sektor perdagangan terhadap PDRB (%) Jumlah Pedagang yang Memiliki SIUP (dari seluruh klasifikasi) 2011 2012 2013 70,37 90,29 107,867 107,43 39,74 41 42,02 42,6 661 729 706 757 5. Perindustrian Data kinerja sektor industri menunjukkan sisi yang berlawanan. Jumlah Industri yang meningkat tidak dibarengi dengan kontribusi terhadap PDRB dan jumlah nilai produksi secara rupiah. Hal ini menunjukkan bahwa industri di Kota Probolinggo masih didominasi oleh industri kecil dengan produktifitas rendah. Namun demikian potensi ini harus terus dikembangkan untuk semakin menggerakkan perekonomian di Kota Probolinggo. Gambaran keadaan mengenai kinerja pelaksanaan urusan perindustrian di Kota Probolinggo dapat dijelaskan berdasarkan capaian indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.39 Data Kinerja Urusan Perindustrian di Kota ProbolinggoTahun 2010 - 2013 No 1 2 3 4 Indikator Pertumbuhan jumlah industri Kontribusi sektor perindustrian terhadap PDRB Jumlah nilai produksi (dalam ribu Rp.) Jumlah Perusahaan sektor industri kecil 2010 2011 2012 2013 446 13,75 598 13,31 542 12,76 636 12,7 1.205.632.237 1.712.252.310 615.512.445 841.551,75 384 496 302 484 6. Energi dan Sumberdaya Mineral Urusan energi dan sumberdaya mineral, secara khusus di Kota Probolinggo sebagaimana karakteristik kota pada umumnya, urusan ini kurang mendapatkan porsi sebagaimana wilayah perdesaan. Perhatian yang berkaitan dengan urusan sumberdaya mineral adalah ditekankan pada keberadaan sumberdaya air tanah di wilayah perkotaan. Dengan kebutuhan air yang terus meningkat maka akan mempengaruhi potensi jumlah air tanah yang terkandung di wilayah kota Probolinggo. Dengan kebutuhan air yang terus meningkat tersebut maka II-28 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 diperlukan suatu penanganan dan manajemen pengelolaan air tanah yang tepat agar tidak cepat habis dan mempercepat intrusi air laut ke daratan. Langkah yang diambil selama ini dalam rangka pengendalian jumlah air tanah adalah dengan pengendalian ijin pengambilan dan pemanfaatan air tanah. 2.4 . Aspek Daya Saing Daerah Daya saing daerah merupakan salah satu aspek tujuan penyelenggaraan otonomi daerah sesuai dengan potensi, kekhasan dan unggulan daerah. Suatu daya saing merupakan salah satu faktor kunci berhubungan dengan tujuan keberhasilan pembangunan ekonomi yang pembangunan daerah dalam mencapai tingkat kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan. 2.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah Kemampuan ekonomi daerah dalam konteks daya saing daerah adalah bahwa kapasitas ekonomi daerah harus memiliki daya tarik bagi pelaku ekonomi yang telah ada dan yang akan masuk ke suatu daerah untuk menciptakan multifliereffect bagi peningkatan daya saing daerah. Kondisi daerah Kota Probolinggo terkait dengan kemampuan ekonomi daerah salah satunya dapat dilihat dari indikator : pengeluaran rata-rata konsumsi rumah tangga per kapita / angka konsumsi rata-rata rumah tangga per kapita sebulan (pangan dan non pangan) dan produktivitas total daerah. 1. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita Indikator pengeluaran rata-rata konsumsi rumah tangga per kapita dimaksudkan untuk mengetahui tingkat konsumsi rumah tangga yang menjelaskan seberapa atraktif tingkat pengeluaran rumah tangga. Semakin besar angka konsumsi rumah tangga semakin atraktif bagi peningkatan kemampuan ekonomi daerah Untuk kota Probolinggo, indikator pengeluaran rata-rata konsumsi rumah tangga tersebut pada tahun 2010 sampai dengan tahun 2013 adalah sebagaimana tergambar pada tabel berikut : Tabel 2.40 Angka Konsumsi Rata-Rata RT Per Kapita Per Bulan di Kota Probolinggo Tahun 2010 – 2013 No 1 2 3 Uraian Pengeluaran konsumsi rata-rata rumah tangga per kapita sebulan Pengeluaran konsumsi rata-rata rumah tangga per kapita sebulan (pangan) Pengeluaran konsumsi rata-rata rumah tangga per kapita sebulan (non pangan) 2010 2011 2012 2013 586.502 578.749 519.361 - 324.088 307.279 258.790 - 262.414 271.470 262.414 - II-29 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 2. Produktivitas Total Daerah Produktivitas total daerah dapat menggambarkan seberapa besar tingkat produktivitas tiap sektor dalam rangka mendorong perekonomian suatu daerah. Sektor/lapangan usaha di Kota Probolinggo yang menunjang PDRB terdiri atas 9 (sembilan) sektor/lapangan usaha, yaitu: pertanian, pertambangan dan penggalian, industri pengolahan, listrik, gas dan air bersih, konstruksi, perdagangan, hotel dan restoran, pengangkutan dan komunikasi, keuangan, sewa dan jasa perusahaan, serta jasa-jasa. Gambaran dari produktivitas total daerah di Kota Probolinggo tahun 2010 sampai dengan tahun 2013 adalah sebagaimana tergambar pada tabel 2.41 berikut ini : Tabel 2.41 Produktivitas Total Daerah Per Sektor (ADH Berlaku) di Kota Probolinggo Pada Tahun 2010 – 2013 (Dalam Jutaan Rupiah) No Sektor/ Lapangan Usaha 2010 2011 (Juta Rp) PDRB 1 Pertanian 370.378,54 2 Pertambangan dan 47,83 Penggalian 3 Industri Pengolahan 655.549,23 4 Listrik, Gas dan Air 51.436,37 Bersih 5 Konstruksi 51.062,30 6 Perdagangan, Hotel 2.031.352,91 dan Restoran 7 Pengangkutan dan 684.642,11 Konstruksi 8. Keuangan, Sewa dan 321.827,29 Jasa Perusahaan 9 Jasa-Jasa 601.703,45 ** Angka Sangat Sementara 2012 2013 ** (Juta Rp) % (Juta Rp) % (Juta Rp) % 7,77 0,00 355.214,09 53,32 6,75 0,00 374.029,90 55,37 6,36 0,00 384.241,55 56,07 5,8 0,00 13,75 1,08 700.548,18 57.290,47 13,61 1,09 750.674,37 61.739,51 12,76 1,05 841.551,75 67.336,30 12,7 1,01 1,07 42,60 57.896,15 2.317.139,37 1,10 44,03 65.114,36 2.669.151,60 1,11 45,39 76.264,71 3.087.101,68 1,15 46,58 14,36 747.905,91 14,21 811.694,91 13,80 911.333,81 13,75 6,75 366.616,15 6,97 414.648,13 7,05 474.003,81 7,15 12,62 659.709,05 12,54 733.883,47 12,48 786.110,30 11,86 2.4.2 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur Ketersediaan infrastruktur kota dalam konteks daya saing daerah adalah bahwa dengan semakin lengkapnya ketersediaan infrastruktur akan memiliki daya tarik bagi pelaku ekonomi yang telah ada dan yang akan masuk ke suatu daerah untuk menciptakan multifliereffect bagi peningkatan daya saing daerah. Kondisi daerah Kota Probolinggo terkait dengan kemampuan menyediakan infrastruktur kota salah satunya dapat dilihat dari indikator-indikator sebagai berikut: 1. Ketersediaan Fasilitas Perhubungan Ketersediaan infrastruktur perhubungan sangat penting dalam rangka menunjang aspek daya saing daerah. Dengan adanya fasilitas tersebut maka arus distribusi barang dan orang serta jasa transportasi lainnya akan berjalan lancar. Fasilitas perhubungan yang tersedia di Kota Probolinggo dalam rangka menunjang daya saing daerah tersebut adalah : II-30 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 2.42 Fasilitas Perhubungan di Kota Probolinggo Tahun 2013 No 1 2 3 Uraian Fasilitas Perhubungan Darat Keterangan 1. Terminal Bus Antar Kota Antar Provinsi Tipe B 2. Terminal Kargo 3. Stasiun Kereta Api Fasilitas Perhubungan Laut Dermaga Pelabuhan Tanjung Tembaga Jumlah orang melalui 90.753 Orang terminal/stasiun/dermaga per tahun 2. Penataan Ruang Kota Penataan ruang kota yang memungkinkan tersedianya wilayah industri dan niaga akan berdampak pada upaya peningkatan daya saing daerah. Perkembangan Kota Probolinggo harus menyiapkan tata ruang untuk berbagai kepentingan. Kebijakan tentang tata ruang wilayah harus diperhitungkan secara lebih matang. Sesuai dengan struktur tata ruang kota Probolinggo, dari luas wilayah kota 56,667 Km². peruntukan kawasan kota dapat dijelaskan sebagai berikut: Tabel 2.43 Data Peruntukan Lahan Kota Probolinggo Tahun 2012 PENGGUNAAN TANAH TAHUN 2009 No. 1 Garasi Bus 2 Hotel 3 LUAS (Ha) Persen (%) 15,432 0,27 0,915 0,02 Industri 57,317 1,01 4 Jasa Dan Perdagangan 94,185 1,66 5 Kebun 2,065 0,04 6 Kesehatan 2,236 0,04 7 Makam 19,991 0,35 8 Militer 18,915 0,33 9 Pelabuhan 89,722 1,59 2.033,385 35,92 185,168 3,27 10 Pemukiman 11 Pemukiman Teratur 12 Pendididkan 20,637 0,36 13 Perairan darat 129,655 2,29 14 Pergudangan 14,743 0,26 15 Perkebunan 1,516 0,03 16 Persawahan 2.765,320 48,85 17 Pertanian Tanah Kering 176,080 3,11 18 Tanah Terbuka 24,237 0,43 19 20 Tempat Pembuangan Akhir Terminal 5,606 3,410 0,10 0,06 5.660,535 100,00 JUMLAH Sumber data: Hasil perhitungan peta digital, Kanwil BPN Prop. Jatim Tahun 2009 II-31 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 3. Fasilitas Bank dan Non Bank Ketersediaan fasilitas bank dan non bank sangat penting dalam rangkamenunjang aspek daya saing darah. Dengan adanya fasilitas tersebut maka segala urusan yang berkaitan dengan jasa dan lalu lintas keuangan dapat berjalan dengan lancar. Indikator ketersediaan fasilitas ini dapat dilihat dari jenis dan jumlah bank yang ada di Kota Probolinggo hingga saat ini. Menurut fungsinya, bank dibagi menjadi 2 (dua) bagian yaitu bank umum dan bank perkreditan rakyat. Sedangkan menurut kegiatan usahanya, bank dibagi menjadi bank konvensional dan bank syariah. Tabel 2.44 Jenis dan Jumlah Bank serta Cabangnya di Kota Probolinggo Tahun 2010- 2013 No 1 1.1 1.2 2 2.1 2.2 Uraian Jumlah 2010 2011 2012 2013 21 5 - 23 6 - 23 6 - 23 6 - Bank Umum Konvensional Syariah BPR Konvesional Syariah 4. Fasilitas Hotel dan Penginapan Ketersediaan fasilitas hotel dan penginapan sangat menunjang dalam pelaksanaan pembangunan perekonomian daerah. Apalagi posisi stratregis Kota Probolinggo yang menghubungkan Kota-Kota Lumajang, Jember, Bondowoso, Probolinggo dan Banyuwangi di sebelah Timur, dan Kota-Kota Pasuruan, Malang, Sidoarjo, Mojokerto dan Surabaya di sebelah Barat. Banyaknya fsilitas hotel dan penginapan menunjukkan perkembangan kegiatan perekonomian pada suatu daerah dan peluang-peluang yang ditimbulkannya. Tabel 2.45 Jumlah Fasilitas Hotel dan Penginapan di Kota Probolinggo Tahun 2010– 2013 No 1 2 Uraian Hotel Penginapan 2010 7 2 Jumlah 2011 2012 7 7 3 3 2013 7 4 5. Fasilitas Restoran dan Rumah Makan Ketersediaan restoran dan rumah makan di suatu daerah dapat mendorong dan memberi insentif bagi tumbuhnya daya tarik investasi di daerah tersebut. Banyaknya restoran dan rumah makan juga menunjukkan perkembangan perekonomian suatu daerah dan peluang-peluang yang ditimbulkannya. Bagi II-32 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 kehidupan kota, tumbuhnya usaha restoran dan rumah makan juga menunjukkan bahwa dinamika perekonimian kota sangat kondusif bagi upaya menunjang tumbuhnya daya saing daerah.Gambaran mengenai keadaan restoran dan rumah makan di Kota probolinggo dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 2.46 Jumlah Fasilitas Restoran dan Rumah Makan di Kota Probolinggo Tahun 2010– 2013 Jumlah No Uraian 2010 2011 2012 2013 1 Jenis Usaha Restoran 5 5 5 7 2 Jenis Usaha Rumah Makan 13 16 16 17 6. Fasilitas Air Bersih dan Listrik Ketersediaan air bersih dan listrik bagi kehidupan warga masyarakat dan kegiatan usaha juga merupakan bentuk insentif bagi upaya pengembangan daya saing daerah. Gambaran mengenai ketersediaan air bersih di Kota Probolinggo dapat dijelaskan dengan indikator sebagai berikut : Tabel 2.47 Cakupan Pelayanan Air Bersih dan Listrik di Kota Probolinggo Tahun 2010- 2013 No 1 2 3 4 Uraian Kapasitas air bersih yang dapat disalurkan secara keseluruhan (m3) Jumlah pelanggan PDAM yang menggunakan air bersih Persentase air bersih yang tersalurkan kepada pelanggan Jumlahpelanggan Rumah Tangga yang telah mendapat aliran listrik Jumlah 2010 2011 2012 2013 4.042.612 4.146.318 4.256.983 4.476.211 15.781 16.366 17.086 17.630 69,36% 67,71% 69,45% 76,40% 42.749 44.953 45.414 46.776 2.4.3 Fokus Iklim Berinvestasi Investasi merupakan salah satu indikator penting dalam peningkatan kegiatan pembangunan perekonomian daerah. Investasi akan mendorong pertumbuhan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja baru sehingga dapat diharapkan mampu mengurangi beban pengangguran dan menanggulangi masalah kemiskinan. Ada beberapa faktor yang diindikasikan mempunyai pengaruh yang sangat berarti bagi tumbuhnya iklim investasi daerah, seperti kondisi keamanan dan politik daerah, kemudahan pelayanan perijinan investasi, adanya peraturan daerah yang menunjang investasi daerah, adanya beban pajak dan retribusi daerah. Gambaran kondisi iklim berinvestasi di Kota Probolinggo dapat dijelaskan dengan menggunakan berbagai indikator sebagai berikut: 1. Kondisi Keamanan dan Politik Dalam Negeri Masuknya investasi, baik itu Penanaman Modal Asing maupun Penanaman II-33 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Modal Dalam Negeri ke suatu daerah, sangat tergantung dari kondisi keamanan dan politik dalam negeri. Stabilitas kondisi keamanan dan politik dalam negeri suatu daerah, adalah merupakan modal penting dalam menarik minat investasi. Data yang berkaitan dengan kondisi keamanan dan politik dalam negeri tersebut dapat ditunjukkan melalui tabel berikut ini : Tabel 2.48 Data Kondisi Keamanan dan Politik Dalam Negeri di Kota Probolinggo Tahun 2010 - 2013 No 1 2 3 4 5 Uraian Jumlah kasus-kasus kriminalitas yang terjadi Angka kriminalitas Jumlah kegiatan demonstrasi dan unjuk rasa Jumlah kasus mogok kerja Jumlah perempuan yang memPHK karyawan Jumlah 2012 336 2010 312 2011 265 2013 - 570 - 408 19 459 0 199 0 25 31 0 10 0 11 2. Kondisi Pelayanan Perijinan Investasi Investasi yang akan masuk ke suatu daerah juga sangat bergantung pada berbagai insentif yang diberikan, antara lain dalam bentuk kemudahan pelayanan perijinan investasi. Semakin banyak insentif yang diberikan akan mendorong minat investor dalam menanamkan modalnya, dan sebaliknya sulitnya pengurusan ijin investasi akan mengurangi minat investasi ke suatu daerah. Gambaran mengenai pelayanan perijinan investasi di Kota Probolinggo dapat terlihat pada tabel berikut ini: Tabel 2.49 Data Pelayanan Perijinan Investasi di Kota ProbolinggoTahun 2010– 2013 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Jumlah Uraian Ijin Mendirikan Bangunan (IMB) Surat Keterangan Rencana Kota Persetujuan Prinsip / Ijin Lokasi Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP) Tanda Daftar Perusahaan (TDP) Ijin Usaha Industri (IUI) / Tanda Daftar Industri (TDI) Tanda Daftar Gudang (TDG) Ijin Gangguan (HO) Ijin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK) Ijin Usaha Pariwisata (IUP) Ijin Pemakaian Kekeayaan Daerah Ijin Penutupan Sebagian Badan Jalan Ijin Penempatan Bedak Ijin Reklame Ijin Hiburan 2010 352 323 34 661 640 0 2011 404 338 49 729 794 1 2012 388 247 47 706 745 5 2013 426 317 40 757 649 3 9 167 357 42 29 29 12 1.013 108 11 155 392 80 42 2 14 412 96 8 234 278 77 92 0 108 419 76 1 285 188 17 88 61 475 66 II-34 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 16 17 18 19 20 21 Ijin Usaha Perikanan Surat Penangkapan Ikan Surat Pengolahan Ikan Ijin Pemakaman Ijin Undian Gratis Berhadiah Surat Ijin Pengambilan Air Bawah Tanah (SIPA) 22 24 352 26 1 19 196 1 - 3 8 318 2 27 2 18 1 431 2 18 3. Peraturan Daerah Penunjang Investasi Peraturan Daerah adalah merupakan sebuah instrumen kebijakan daerah yang bersifat formal. Melalui peraturan daerah dapat diketahui adanya insentif ataupun disinsentif sebuah kebijakan di daerah terhadap aktivitas perekonomian. Peraturan daerah yang mendukung iklim investasi di daerah adalah peraturan daerah yang berkaitan dengan perijinan, lalu lintas barang dan jasa dan peraturan daerah tentang ketenagakerjaan. Gambaran mengenai adanya peraturan daerah yang mendukung iklim usaha di Kota Probolinggo dapat terlihat pada tabel berikut : Tabel 2.50 Data Jumlah Perda Yang Mendukung Iklim Usaha di Kota ProbolinggoTahun 2010 - 2013 No Tahun 1 2010 2 2011 3 2012 4 2013 Jumlah Klasifikasi Perda Terkait Lalu Lintas Terkait Perijinan Barang dan Jasa 1. Perda No.9 Thn. 2010 tentang Izin Hiburan 2. Perda No.10 Thn. 2010 tentang Izin Reklame 1. Perda No.3 Thn. 2011 tentang 1. Perda No. 8 Thn Retribusi Jasa Umum 2011 tentang 2. Perda No.4 Thn. 2011 tentang Pembinaan dan Retribusi Jasa Usaha Penataan 3. Perda No.5 Thn. 2011 tentang Pedagang Kaki Retribusi Perizinan Tertentu Lima; 4. Perda No.9 Thn. 2011 tentang Perlindungan, Pemberdayaan Pasar Tradisional, dan Penataan Pasar Modern 5. Perda No.10 Thn. 2011 tentang Penyelenggaraan & Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi. 1. Perda No. 3 Thn 2012 tentang 1. Perda No. 10 Ijin Usaha Jasa Konstruksi Thn 2012 2. Perda No. 5 Thn 2012 tentang tentang Penyelenggaraan Rumah Perubahan Pemondokan Perda No. 5 3. Perda No. 6 Thn 2012 tentang Tahun 2009 Perubahan Perda No. 4 Tahun tentang 2011 tentang Retribusi Jasa penyertaan Usaha Modal Saham Pemerintah pada Bank Pembangunan Daerah Jawa Timur 10 2 Terkait Ketenagakerjaan - - - - II-35 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 2.5. Pencapaian Standard Pelayanan Minimal UU Nomor 32 Tahun 2004 dan UU Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah merupakan instrumen kebijakan negara untuk mewujudkan otonomi daerah yang luas. Sebagai salah satu penjabarannya, pemerintahan daerah diwajibkan untuk menerapkan Standar Pelayanan Minimal (SPM) dalam penyelenggaraan pelayanan dasar yang merupakan bagian dari pelaksanaan urusan wajib untuk memenuhi kebutuhan dasar masyarakat. Selain itu, SPM juga diposisikan untuk menjawab isu-isu krusial dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, khususnya dalam penyelenggaraan pelayanan dasar yang bermuara pada penciptaan kesejahteraan rakyat. Upaya ini sangat sesuai dengan apa yang secara normatif dijamin dalam konstitusi sekaligus untuk menjaga kelangsungan kehidupan berbangsa yang serasi, harmonis dan utuh dalam koridor Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Dalam penerapannya, SPM harus menjamin akses masyarakat untuk mendapatkan pelayanan dasar dari Pemerintahan Daerah sesuai dengan ukuran-ukuran yang ditetapkan oleh Pemerintah. Oleh karena itu, baik dalam perencanaan maupun penganggaran, wajib diperhatikan prinsip-prinsip SPM yaitu sederhana, konkrit, mudah diukur, terbuka, terjangkau dan dapat dipertanggungjawabkan serta mempunyai batas waktu pencapaian. Untuk memberikan pelayanan publik secara maksimal kepada masyarakat, yang berorientasi terhadap terwujudnya pelayanan publik yang prima dan excellent, maka Pemerintah Kota Probolinggo menerapkan Standar Pelayanan Minimal (SPM) dalam menyelenggarakan pelayanan dasar dengan tujuan peningkatan pelayanan prima yang secara langsung menyentuh kepentingan masyarakat umum sehingga terwujud suatu pelayanan prima menuju Good Governance. Pengintegrasian SPM ke dalam RPJMD ini merupakan salah satu upaya memberikan ruang dan perhatian yang optimal pada pelaksanaan pencapaian SPM oleh Pemerintah Kota Probolinggo. 2.5.1. Penerapan dan Pencapaian SPM Kota Probolinggo berusaha menerapkan secara konsisten pelaksanaan SPM. Meskipun dengan keterbatasan anggaran. Penerapan dan Pencapaian SPM di Kota Probolinggo dijabarkan sebagaimana uraian di bawah ini. 1. Bidang Urusan Kesehatan Pencapaian indikator SPM bidang Kesehatan di Kota Probolinggo masih banyak menemui kendala terutama dari segi SDM baik SDM pelaksana maupun SDM masyarakat. Oleh karena itu SPM Bidang Urusan Kesehatan belum semuanya II-36 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 dapat terrealisasi sesuai target. Pencapaian SPM Bidang Urusan Kesehatan sebagaimana digambarkan pada tabel sebagai berikut : Tabel 2.51 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Kesehatan di Kota Probolinggo NO INDIKATOR 1. 2. 3. Cakupan kunjungan Ibu Hamil K4 Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan Cakupan pelayanan Nifas Cakupan neonatus dengan komplikasi ditangani Cakupan kunjungan Bayi Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunisation (UCI) Cakupan Pelayanan anak Balita Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6 – 24 bulan Keluarga miskin Cakupan Balita gizi buruk mendapat perawatan Cakupan Penjaringan kesehatan siswa SD dan setingkat Cakupan peserta KB aktif Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit : a. Penemuan penderita AFP b. Penemuan dan penanganan penderita peneumonia Balita c. Penemuan dan penanganan pasien baru TB BTA positif d. Penemuan dan penanganan DBD e. Penanganan penderita diare Cakupan pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yang harus diberikan sarana Kesehatan ( RS ) di kabupaten/kota Cakupan desa/kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam Cakupan desa siaga aktif 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. TARGET TAHUN 2013 (%) 93 80 REALISASI TAHUN 2013 (%) 93,3 78,53 94 92,69 95 77 96 94,01 70,88 94,53 ≥ 95 82,76 85 84,09 100 100 100 100 ≥ 70 100 100 82,83 ≥2 3,52 90 14,35 80 70 100 85 100 176,36 100 47,38 100 10,16 95 100 100 100 60 100 2. Bidang Urusan Ketahanan Pangan Jenis Pelayanan Dasar Bidang Urusan Ketahanan Pangan di Kota Probolinggo meliputi (i) Ketersediaan dan Cadangan Makanan; (ii) Distribusi dan Akses Pangan; (iii) Penganekaragaman dan Keamanan Makanan; (iv) Penanganan Kerawanan Pangan. Di Kota Probolinggo SPM bidang ini sebagian besar telah memenuhi target realisasi. Hanya pada sasaran indikator Penguatan Cadangan Pangan dan Pengawasan dan Pembinaan Keamanan Pangan yang masih belum memenuhi target pencapaian. Untuk itu dimasa mendatang selain berkonsentrasi untuk menyelesaikan target yang belum tercapai juga dengan mengelola agar tetap bisa memenuhi target realisasi SPM sebagaimana yang digariskan pemerintah. II-37 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Realisasi pencapaian SPM Bidang Urusan Ketahanan Pangan sebagaimana digambarkan pada Tabel berikut: Tabel 2.52 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Ketahanan Pangan di Kota Probolinggo SASARAN INDIKATOR SPM BIDANG KETAHANAN PANGAN NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Ketersediaan Energi dan Protein Per- Kapita. Penguatan Cadangan Pangan. Ketersediaan Informasi Pasokan, Harga dan Akses Pangan di Daerah Stabilitas Harga dan Pasokan Pangan. Skor Pola Pangan Harapan (PPH). Pengawasan dan Pembinaan Keamanan Pangan. Penanganan Daerah Rawan Pangan. TARGET TH. 2013 (%) REALISASI TH. 2013 (%) 84 50 120,59 3,81 88 300 84 84 100 90,8 70 0 50 100 3. Bidang Urusan Kesenian Permasalahan utama pencapaian SPM Bidang Urusan Kesenian adalah keterbatasan SDM bidang kesenian. Inilah yang harus diantisipasi agar target pencapaian SPM Bidang Urusan dapat segera tercapai tepat waktu. Secara umum hanya indikator cakupan SDM kesenian yang belum tercapai realisasinya. Secara umum pencapaian SPM Bidang Urusan Kesenian dapat diuraikan sebagai berikut: Tabel 2.53 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Kesenian di Kota Probolinggo NO 1 2 3 4 5 6 7 SASARAN INDIKATOR SPM Cakupan Kajian Seni Cakupan Fasilitasi Seni Cakupan Gelar Seni Misi Kesenian Cakupan SDM Kesenian Cakupan Tempat Cakupan Organisasi TARGET TAHUN 2013 (%) 80 100 100 100 100 100 100 REALISASI TAHUN 2013 (%) 100 100 100 100 0 100 100 4. Bidang Urusan Ketenagakerjaan Permasalahan Bidang Urusan Ketenagakerjaan merupakan permasalahan yang umum harus diselesaikan oleh daerah, tidak terkecuali Kota Probolinggo. Dalam pencapaian SPM Bidang Urusan Ketenagakerjaan Pemerintah Kota Probolinggo sebagai sebuah kota yang penduduknya terus berkembang juga membutuhkan upaya yang maksimal. Pada kenyataannya SPM Bidang Urusan Ketenagakerjaan masih membutuhkan perhatian yang lebih II-38 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 serius. Mengingat pencapaiannya masih jauh dari kata maksimal. Secara internal permasalahan yang dihadapi adalah keterbatasan jumlah instruktur pelatihan. Hal ini berimbas pada kelangsungan balai pelatihan yang dikelola oleh Dinas Tenaga Kerja. Selain itu juga masih banyak perusahaan yang bandel untuk mengikuti dan melaksanakan program-program pemerintah, meskipun program-program itu dirancang untuk kebaikan mereka sendiri. Secara lebih lengkap data target dan realisasi SPM Bidang Urusan Ketenagakerjaan dapat dijelaskan pada matrik berikut ini. Tabel 2.54 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Ketenagakerjaan di Kota Probolinggo NO SASARAN INDIKATOR 1 Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis kompetensi Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis masyarakat Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan kewirausahaan Besaran pencari kerja yang terdaftar yang ditempatkan Besaran kasus yang diselesaikan dengan perjanjian bersama ( PB ) Besaran pekerja/buruh yang menjadi peserta program jamsostek Besaran pemeriksaan perusahaan Besaran pengujian peralatan di perusahaan 2 3 4 5 6 7 8. TARGET 2013 REALISASI 2013 REALISASI 2013 (%) 425 320 75,3 439 320 72,9 425 320 75,3 21.855 1.388 6,4 13 8 61,5 25.758 11.115 43,2 300 352 100 87 33,3 24,7 5. Bidang Urusan Sosial Pada tahun 2015 nanti seluruh target pencapaian SPM Bidang Urusan Sosial harus sudah tercapai. Ini menjadi tugas berat pemerintah daerah dalam hal ini Pemerintah Kota Probolinggo. Sebab masih ada dua indikator yang belum tercapai pada tahun 2013. Dua indikator itu antara lain (1) Persentase (%) PMKS skala kota yang memperoleh bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar; (2) Presentase (%) penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut usia tidak potensial yang telah menerima jaminan sosial. Permasalahan ini adalah akibat dari lemahnya SDM baik dari sisi obyek maupun subyek. Kelemahan ini masih ditambah lagi dengan persoalan budaya masyarakat yang sulit untuk diajak berkembang. Masyarakat masih melihat bahwa kemiskinan masih merupakan komoditas untuk menambah penghasilan. Serta bahwa bantuan instan adalah solusi bagi mereka. Untuk itu hal ini harus menjadi perhatian agar terdapat perubahan pola pikir tentang keterbatasan diri. Oleh karena itu pula persoalan penganggaran harus lebih menjadi fokus perhatian. Permasalahan pemenuhan Standard II-39 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Pelayanan Minimal Bidang Urusan Sosial masih harus menjadi perhatian Pemerintah Kota Probolinggo dalam 5 tahun ke depan. Secara rinci pencapaian target SPM Bidang Urusan Sosial sebagaimana tergambar pada tabel berikut : Tabel 2.55 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Sosial di Kota Probolinggo NO SASARAN INDIKATOR SPM BIDANG SOSIAL 1. Persentase (%) PMKS skala kab/kota yang memperoleh bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar. Persentase (%) PMKS skala kab/kota yang menerima program pemberdayaan sosial melalui Kelompok Usaha Bersama (KUBE) atau kelompok sosial ekonomi sejenis lainnya. Presentase (%) panti sosial skala kabupaten/ kota yang menyediakan sarana prasarana pelayanan kesejahteraan sosial. Presentase (%) wahana kesejahteraan sosial berbasis masyarakat (WKBSM) yang menyediakan sarana prasarana pelayanan kesejahteraan sosial. Presentase (%) korban bencana skala kabupaten/kota yang menerima bantuan sosial selama masa tanggap darurat Presentase (%) korban bencana skala kabupaten/kota yang dievakuasi dengan menggunakan sarana prasarana tanggap darurat lengkap Presentase (%) penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut usia tidak potensial yang telah menerima jaminan sosial 2. 3. 4. 5. 6. 7. TARGET 2013 (%) REALISASI 2013 (%) 80 60 80 80 80 80 60 60 80 80 80 80 40 15 6. Bidang Urusan Lingkungan Hidup Pencapaian target SPM Bidang Urusan Lingkungan Hidup seyogyanya sudah terealisasi secara lengkap pada tahun 2013 mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 62 Tahun 2008 tentang SPM Bidang Pemerintahan Dalam Negeri di Kabupaten/Kota. Namun demikian oleh karena berbagai kendala hingga tahun 2013 belum target SPM belum terealisasi secara lengkap. Namun demikian Pemerintah Kota Probolinggo tidak akan berhenti untuk tidak memacu pencapaian SPM Bidang Urusan Lingkungan Hidup ini. Kendala utama adalah keterbatasan anggaran Pemerintah Kota Probolinggo. Permasalahan di atas diharapkan dapat teratasi pada Tahun 2014 ini dengan menambah alokasi anggaran dan dukungan personil yang kompeten untuk kegiatan-kegiatan yang berkaitan langsung dengan pencapaian SPM sehingga diharapkan target pencapaian SPM yang telah ditetapkan dapat dicapai. Gambaran target dan realisasi pencapaian SPM Bidang Urusan Lingkungan Hidup dapat dilihat pada tabel berikut : II-40 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 2.56 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Lingkungan Hidup di Kota Probolinggo NO INDIKATOR TARGET TAHUN 2013 (%) REALISASI TAHUN 2013 (%) 1. Prosentase jumlah usaha dan/atau kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air. 100 65 Prosentase jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber yang tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran udara 100 67 Prosentase luasan lahan dan atau tanah untuk produksi biomassa yang telah ditetapkan dan diinformasikan status kerusakannya 100 0 Prosentase jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti. 90 100 2. 3. 4. 7. Bidang Urusan Perumahan Rakyat Target dan realisasi pencapaian Standard Pelayanan Minimal Bidang Urusan Perumahan Rakyat masih jauh dari harapan. Secara data dalam angka masih berkisar pada 50%. Secara umum target pecapaian dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 2.57 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Perumahan Rakyat di Kota Probolinggo NO SASARAN INDIKATOR SPM BIDANG PERUMAHAN RAKYAT TARGET TAHUN 2013 (%) REALISASI TAHUN 2013 (%) 1. Cakupan ketersediaan rumah layak huni 100 50 2. Cakupan layanan rumah layak huni yang terjangkau 70 - 3. Cakupan Lingkungan Yang Sehat dan Aman yang didukung dengan PSU 100 54,02 Dari tabel dapat dilihat bagaimana keberadaan SPM Bidang Urusan Perumahan Rakyat. Keberadaan rumah layak huni seringkali juga berkaitan dengan permasalahan kemiskinan dan penyediaan infrastruktur daerah. Penaganan terhadap keberadaan rumah tidak layak huni secara tidak langsung juga menjadi penanganan terhadap permasalahan kemiskinan. Permalahan klasik yang terjadi adalah permasalahan alokasi anggaran. Alokasi anggaran sangat memegang peranan penting dalam pencapaian SPM, karena dengan anggaran yang mencukupi maka sangat amat dimungkinkan untuk dilakukan dan II-41 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 dilangsungkan kegiatan-kegiatan guna pencapaian SPM. Begitu pula halnya dengan personil, meskipun alokasi anggaran telah tercukupi namun tidak didukung oleh tersedianya personil yang kompeten, maka sia-sialah penganggaran tersebut. 8. Bidang Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Semakin kompleksnya permasalahan pekerjaan umum dan penataan ruang juga harus dihadapi oleh Kota Probolinggo. Dari hasil laporan SPM Bidang Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang menunjukkan bahwa persoalan tentang penanganan limbah dan sampah masih menjadi persoalan yang belum terselesaikan secara tuntas. Hal ini dikarenakan oleh keterbatasan anggaran dan lemahnya partisipasi masyarakat dalam penanganan limbah dan sampah. Ke depan harus diupayakan untuk membuat kegiatan-kegiatan yang mampu meningkatkan kepedulian dan keterlibatan masyarakat dalam penangan sampah dan limbah. Pada persoalan ke-PU-an secara umum sudah menunjukkan hasil yang cukup menggembirakan. Seperti persoalan ketersediaan jalan dan ketersediaan irigasi. Pada indikator penataan ruang masih perlu untuk dipacu. Sebagaimana diketahui bahwa pada saat RPJMD ini disusun masih dilakukan proses revisi pada Dokumen RTRW. Namun demikian beberapa indikator tidak melaporkan data. Ini juga menjadi tugas Pemerintah Kota Probolinggo agar kondite pemerintah dapat terjaga dengan melengkapi laporan pencapaian SPM khususnya SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang. Tabel 2.58 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang di Kota Probolinggo NO 1 2 3 4 5 6 7 INDIKATOR Tersedianya air baku untuk memenuhi kebutuhan pokok minimal sehari hari. Tersedianya air irigasi untuk pertanian rakyat pada sistem irigasi yang sudah ada. Tersedianya jalan yang menghubungkan pusat-pusat kegiatan dalam wilayah kabupaten/kota. Tersedianya jalan yang memudahkan masyarakat per individu melakukan perjalanan. Tersedianya jalan yang menjamin pengguna jalan berkendara dengan selamat. Tersedianya jalan yang menjamin kendaraan dapat berjalan dengan selamat dan nyaman. Tersedianya jalan yang menjamin perjalanan dapat dilakukan sesuai dengan kecepatan rencana. TARGET TAHUN 2013 (%) REALISASI TAHUN 2013 (%) 100 100 70 66,28 100 100 100 100 60 74,28 60 74,28 60 74,28 II-42 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 8 9 Tersedianya akses air minum yang aman melalui Sistem Penyediaan Air Minum dengan jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan terlindungi dengan kebutuhan pokok minimal 60 liter/orang/ hari Cluster Pelayanan Sangat Buruk 50 Sedang 70 Baik 80 Sangat Baik 100 Tersedianya sistem air limbah setempat yang memadai. 11 12 Tersedianya sistem penanganan sampah di perkotaan. 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 40 Buruk Tersedianya sistem air limbah skala komunitas/kawasan/kota Tersedianya fasilitas pengurangan sampah di perkotaan. 10 0,1 Tersedianya sistem jaringan drainase skala kawasan dan skala kota sehingga tidak terjadi genangan (lebih dari 30 cm, selama 2 jam) dan tidak lebih dari 2 kali setahun Berkurangnya luasan permukiman kumuh di kawasan perkotaan. Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan IMB di kabupaten/kota. Tersedianya pedoman Harga Standar Bangunan Gedung Negara di kabupaten/kota. Penerbitan IUJK dalam waktu 10 (sepuluh) hari kerja setelah persyaratanlengkap. Tersedianya Sistem Informasi Jasa Konstruksi setiap tahun Tersedianya informasi mengenai Rencana Tata Ruang (RTR) wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya melalui peta analog dan peta digital. 68,87 60 3 5 Tidak terdata 20 Tidak Terdata 70 100 50 100 10 Tidak terdata 100 60 100 100 100 100 100 100 100 (kabupaten/ko ta dan kecamatan) 0 90 (kelurahan) 0 100 100 100 100 100 100 25 70 Terlaksananya penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultasi publik yang memenuhi syarat inklusif dalam proses penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang, yang dilakukan minimal 2 (dua) kali setiap disusunnya RTR dan program pemanfaatan ruang. Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan izin pemanfaatan ruang sesuai dengan Peraturan Daerah tentang RTR wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya Terlaksanakannya tindakan awal terhadap pengaduan masyarakat tentang pelanggaran di bidang penataan ruang, dalam waktu 5 (lima) hari kerja. Tersedianya luasan RTH publik sebesar 20% dari luas wilayah kota/kawasan perkotaan. 9. Bidang Urusan Layanan Terpadu Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan Keterbatasan pengetahuan masyarakat tentang perlindungan perempuan dan anak korban kekerasan di Kota Probolinggo menjadi permasalahan utama bagi pencapaian SPM Bidang Urusan Layanan Terpadu Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan. Seringkali masyarakat korban enggan untuk melaporkan dan masih menyembunyikan identitasnya karena mereka II-43 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 masih menganggap tabu membicarakan masalah ini dengan orang lain. Juga karena berbagai ancaman dari pelaku tindak kekerasan yang membikin korban ketakutan. Selain itu juga karena lemahnya pemahaman masyarakat tentang layanan terpadu bagi perempuan dan anak korban kekerasan. Permasalahanpermasalahan inilah yang terjadi di masyarakat kita. Hal ini berpengaruh pada proses pencapaian target SPM. Namun secara umum pada bidang urusan ini sudah mencapai target yang cukup bagus. Secara umum target dan realisasi pencapaian SPM Bidang Layanan Terpadu Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 2.59 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Layanan Terpadu Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan di Kota Probolinggo NO INDIKATOR TARGET TAHUN 2013 (%) REALISASI TAHUN 2013 (%) 1. Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan penanganan pengaduan oleh petugas terlatih di dalam unit pelayanan terpadu. Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan kesehatan oleh tenaga kesehatan terlatih di Puskesmas mampu tatalaksana KTP/A dan PPT/PKT di RS Cakupan layanan Rehabilitasi sosial yang diberikan oleh petugas rehabilitasi sosial terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di dalam unit pelayanan terpadu Cakupan layanan bimbingan rohani yang diberikan oleh petugas bimbingan rohani terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di dala unit pelayanan terpadu Cakupan penegakan hukum dari tingkat penyidikan sampai dengan putusan pengadilan atas kasus-kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak. Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan bantuan hukum. Cakupan layanan pemulangan bagi perempauan dan anak korban kekerasan Cakupan layanan reintegrasi sosial bagi perempuan dan anak korban kekerasan 100 98 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 10. Bidang Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Ada tiga jenis layanan dasar dengan sembilan indikator kinerja di dalamnya. Pelayanan KIE memiliki tujuh indikator, penyediaan alat dan obat kontrasepsi satu indikator, dan satu indikator penyediaan informasi data mikro. Seluruh indikator tersebut ditargetkan tuntas pada 2014. Indikator pertama pelayanan KIE meliputi cakupan pasangan usia subur (PUS) yang istrinya di bawah usia 20 tahun. Sementara PUS yang tidak terlayani (unmet need) ditargetkan hanya tersisa lima persen. Indikator juga nenetapkan 70 II-44 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 persen cakupan Bina Keluarga Balita (BKB) menjadi peserta KB aktif. Sementara 87 persen cakupan PUS peserta KB ditargetkan menjadi anggota Unit Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS). Untuk mendukung kinerja tersebut, rasio penyuluh KB atau petugas lapangan KB terhadap kelurahan adaalah 1:2. Artinya, satu penyuluh atau PLKB mengurusi dua desa atau kelurahan. Berikutnya untuk penyediaan alat dan obat kontrasepsi. Permasalahan yang terjadi adalah rendahnya pemahaman masyarakat terhadap pentingnya ber-KB serta ketidakcocokan masyarakat terhadap penggunaan alat kontrasepsi. Hal ini perlu dipacu dengan berbagai program penyuluhan dan pembinaan yang lebih terarah. Selain itu harus didukung oleh ketersediaan alat kontrasepsi yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Secara garis besar pencapaian target dan realisasi SPM Bidang Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera digambarkan pada tabel berikut : Tabel 2.60 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera di Kota Probolinggo NO INDIKATOR 1. Cakupan Pasangan Usia Subur yang isterinya dibawah usia 20 tahun Cakupan sasaran Pasangan Usia Subur menjadi Peserta KB aktif Cakupan Pasangan Usia Subur yang ingin ber-KB tidak terpenuhi (Unmet Need) Cakupan Anggota Bina Keluarga Balita (BKB) ber-KB Cakupan PUS Peserta KB Anggota Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) yang ber-KB Ratio Petugas Lapangan Keluarga Berencana/Penyuluh Keluarga Berencana (PLKB/PKB) 1 Petugas di setiap 2 (dua) Desa/Kelurahan Ratio Pembantu Pembina Keluarga Berencana (PPKBD) 1 (satu) petugas di setiap Desa/Kelurahan Cakupan penyediaan alat dan obat Kontrasepsi untuk memenuhi permintaan masyarakat setiap tahun Cakupan penyediaan informasi data mikro keluarga di setiap Desa/Kelurahan setiap tahun 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. TARGET TAHUN 2013 (%) REALISASI TAHUN 2013 (%) 100 90 100 95 100 95,61 100 95 100 100 100 85 100 100 100 98,79 100 100 11. Bidang Urusan Pemerintahan Dalam Negeri Pelayanan Administrasi kependudukan, penegakan peraturan daerah, perlindungan masyarakat serta pelayanan penanggulangan bencana kebakaran merupakan beberapa hal yang termasuk dalam pencapaian SPM Bidang Urusan Pemerintahan Dalam Negeri. Beberapa indikator belum terpenuhi secara maksimal, seperti cakupan penerbitan KTP. Hal ini dikarenakan belum optimalnya pelaksanaan KTP Elektronik di Kota Probolinggo karena berbagai sebab. Juga masalah penerbitan kutipan akta kematian. Permasalahan yang II-45 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 dihadapi adalah kurangnya pemahaman masyarakat tentang pentingnya keberadaan kartu identitas penduduk, serta keberadaan sarana penanggulangan bencana kebakaran yang sudah cukup tua. Beberapa solusi sudah coba dilakukan antara lain melakukan sosialisasi kepada masyarakat dalam permasalahan KTP Elektronik dan Akte Kelahiran. Serta melakukan program jemput bola kepada masyarakat. Sedangkan solusi atas sarana pemadam kebakaran adalah mengupayakan penambahan anggaran untuk pengadaan sarana. Secara umum gambaran pencapaian target dan realisasi SPM Bidang Urusan Pemerintahan Dalam Negeri dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 2.61 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Pemerintahan Dalam Negeri di Kota Probolinggo NO INDIKATOR 1. 2. 3. 4. 5. Cakupan penerbitan kartu keluarga Cakupan penerbitan kartu tanda penduduk Cakupan penerbitan kutipan akta kelahiran Cakupan penerbitan kutipan akta kematian Cakupan penegakan peraturan daerah dan peraturan kepala daerah di kabupaten/kota Cakupan patroli siaga ketertiban umum dan ketentraman masyarakat 6. 7. 8. 9. 10 11. Cakupan rasio petugas perlindungan masyarakat (Linmas) di Kabupaten/Kota Cakupan pelayanan bencana kebakaran di kabupaten/kota Tingkat waktu tanggap (response time rate) Persentase aparatur pemadam kebakaran yang memenuhi standar kualifikasi Jumlah mobil pemadam kebakaran diatas 3000 – 5000 liter pada WMK TARGET TAHUN 2013 65% 92% 82% 25% 3 x patroli dalam sehari 1 org setiap RT atau sebutan lainnya 1 petugas linmas per RT 89,29% REALISASI TAHUN 2013 (%) 67,62 90,5 95,13 4,20 100 100 100 89,29 100% 28,57% 71,43 28,57 Tidak terdata Tidak terdata 12. Bidang Urusan Pendidikan Perbedaan Koordinasi lembaga pendidikan menjadi salah satu penyebab utama sulitnya ketercapaian target SPM Bidang Urusan Pendidikan. Pada satu sisi SD/SMP/SMA/SMK berada di bawah koordinasi Dinas Pendidikan, pada sisi yang lain MI/MTs/MA berada dibawah koordinasi Kementrian Agama. Itulah salah satu penyebab sebagian besar SD/SMP/SMA/SMK sudah berhasil memenuhi indikator SPM. Sedangkan MI/MTs sebagian besar belum memenuhi target pencapaian indikatornya. Namun secara umum pencapaian target SPM Bidang Urusan pendidikan dapat terealisasi oleh karena adanya Komitmen bersama antara Dinas Pendidikan Kota Probolinggo beserta Lembaga Sekolah dari SD s.d SMP untuk memenuhi SPM Bidang Pendidikan II-46 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Dasar dan mempertahankan untuk semua indikator yang sudah 100%, hal ini sudah dilakukan melalui RAKERDA PENDIDIKAN Kota Probolinggo yang difasilitasi oleh Dinas Pendidikan Kota Probolinggo. Dengan RAKERDA PENDIDIKAN ini diharapkan berbagai permasalahan pendidikan yang berkaitan dengan pencapaian dapat ditemukan solusinya. Secara lebih lengkap target dan realisasi SPM Bidang Urusan Pendidikan dapat dilihat pada penyajian tabel berikut: Tabel 2.62 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Pendidikan di Kota Probolinggo No Bidang Urusan/Indikator Target Tahun 2013 Realisasi Tahun 2013 Pelayanan Pendidikan Dasar oleh Kabupaten/Kota 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Tersedia satuan pendidikan dalam jarak yang terjangkau dengan berjalan kaki yaitu maksimal 3 km untuk SD/MI dan 6 km jalan darat/air untuk SMP/MTs dari kelompok pemukiman permanen di daerah terpencil. Jumlah peserta didik dalam setiap rombongan belajar untuk SD/MI tidak melebihi 32 orang, dan untuk SMP/MTs tidak melebihi 36 orang. Untuk setiap rombongan belajar tersedia 1 (satu) ruang kelas yang dilengkapi dengan meja dan kursi yang cukup untuk peserta didik dan guru, serta papan tulis Di setiap SMP dan MTs tersedia ruang laboratorium IPA yang dilengkapi dengan meja dan kursi yang cukup untuk 36 peserta didik dan minimal satu set peralatan praktek IPA untuk demonstrasi dan eksperimen peserta didik Di setiap SD/MI dan SMP/MTs tersedia satu ruang guru yang dilengkapi dengan meja dan kursi untuk setiap orang guru, kepala sekolah dan staf kependidikan lainnya; dan di setiap SMP/MTs tersedia ruang kepala sekolah yang terpisah dari ruang guru Di setiap SD/MI tersedia 1 (satu) orang guru untuk setiap 32 peserta didik dan 6 (enam) orang guru untuk setiap satuan pendidikan, dan untuk daerah khusus 4 (empat) orang guru setiap satuan pendidikan; Di setiap SMP/MTs tersedia 1 (satu) orang guru untuk setiap mata pelajaran, dan untuk daerah khusus tersedia satu orang guru untuk setiap rumpun mata pelajaran; 100% 100 % 100% SD = 53% MI = 100% SMP = 96% MTs = 100% 75% SMP = 67% MTs = 29% 85% SD = 100% MI = 100% SMP = 83% MTs = 79% 100% SD = 100% MI = 100% 100% SMP = 58% MTs = 55% Di setiap SD/MI tersedia 2 (dua) orang guru yang memenuhi kualifikasi akademik S1 atau D-IV dan 2 (dua) orang guru yang telah memiliki sertifikat pendidik; 95% SD = 96% MI = 67% Di setiap SMP/MTs tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV sebanyak 70% dan separuh diantaranya (35% dari keseluruhan guru) telah memiliki sertifikat pendidik, untuk daerah khusus masing-masing sebanyak 40% dan 20%; 50% SMP = 79% MTs = 43% Di setiap SMP/MTs tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik masing-masing satu orang untuk mata pelajaran Matematika, IPA, Bahasa Indonesia, dan Bahasa Inggris 50% SMP = 50% MTs = 14% Di setiap Kabupaten/Kota semua kepala SD/MI berkualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik 75% SD = 95% MI = 71% II-47 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 11 12 13 14 Di setiap kabupaten/kota semua kepala SMP/MTs berkualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik Di setiap kabupaten/kota semua pengawas sekolah dan madrasah memiliki kualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik Pemerintah kabupaten/kota memiliki rencana dan melaksanakan kegiatan untuk membantu satuan pendidikan dalam mengembangkan kurikulum dan proses pembelajaran yang efektif Kunjungan pengawas ke satuan pendidikan dilakukan satu kali setiap bulan dan setiap kunjungan dilakukan selama 3 jam untuk melakukan supervisi dan pembinaan 65% 100% 95% SMP = 87% MTs = 57% SD = 100% MI = 100% SMP = 100% MTs = 100% 100 % 75% SD = 72% MI = 81% SMP = 79% MTs = 64% 95% SD = 35% MI = 60% 75% SMP = 42% MTs = 19% 100% SD = 35% MI = 36% 90% SD = 86% MI = 52% SMP = 58% MTs = 31% 90% SD = 63% MI = 32% SMP = 25% MTs = 76% 100% SD = 100% MI = 80% SMP = 100% MTs = 88% Pelayanan Pendidikan Dasar oleh Satuan Pendidikan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Setiap SD/MI menyediakan buku teks yang sudah ditetapkan kelayakannya oleh Pemerintah mencakup mata pelajaran Bahasa Indonesia, Matematika, IPA, dan IPS dengan perbandingan satu set untuk setiap peserta didik Setiap SMP/MTs menyediakan buku teks yang sudah ditetapkan kelayakannya oleh Pemerintah mencakup semua mata pelajaran dengan perbandingan satu set untuk setiap perserta didik Setiap SD/MI menyediakan satu set peraga IPA dan bahan yang terdiri dari model kerangka manusia, model tubuh manusia, bola dunia (globe), contoh peralatan optik, kit IPA untuk eksperimen dasar, dan poster/carta IPA Setiap SD/MI memiliki 100 judul buku pengayaan dan 10 buku referensi, dan setiap SMP/MTs memiliki 200 judul buku pengayaan dan 20 buku referensi Setiap guru tetap bekerja 37,5 jam per minggu di satuan pendidikan, termasuk merencanakan pembelajaran, melaksanakan pembelajaran, menilai hasil pembelajaran, membimbing atau melatih peserta didik, dan melaksanakan tugas tambahan Satuan pendidikan menyelenggarakan proses pembelajaran selama 34 minggu per tahun dengan kegiatan tatap muka sebagai berikut: a. Kelas I – II : 18 jam per minggu; b. Kelas III : 24 jam per minggu; c. Kelas IV - VI : 27 jam per minggu; atau d. d) Kelas VII - IX : 27 jam per minggu Satuan pendidikan menerapkan kurikulum tingkat satuan pendidikan (KTSP) sesuai ketentuan yang berlaku. Setiap guru menerapkan rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP) yang disusun berdasarkan silabus untuk setiap mata pelajaran yang diampunya Setiap guru mengembangkan dan menerapkan program penilaian untuk membantu meningkatkan kemampuan belajar peserta didik 10 Kepala sekolah melakukan supervisi kelas dan memberikan umpan balik kepada guru dua kali dalam setiap semester 100% 75% 75% 75% SD = 100% MI = 100% SMP = 100% MTs = 100% SD = 100% MI = 72% SMP = 100% MTs = 56% SD = 100% MI = 72% SMP = 100% MTs = 56% SD = MI = SMP = MTs = 81% 36% 63% 25% II-48 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 11 Setiap guru menyampaikan laporan hasil evaluasi mata pelajaran serta hasil penilaian setiap peserta didik kepada kepala sekolah pada akhir semester dalam bentuk laporan hasil prestasi belajar peserta didik 12 Kepala sekolah atau madrasah menyampaikan laporan hasil ulangan akhir semester (UAS) dan Ulangan Kenaikan Kelas (UKK) serta ujian akhir (US/UN) kepada orang tua peserta didik dan menyampaikan rekapitulasinya kepada Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota atau Kantor Kementerian Agama di kabupaten/kota pada setiap akhir semester; dan 13 Setiap satuan pendidikan menerapkan prinsip-prinsip manajemen berbasis sekolah (MBS) 85% SD = 100% MI = 80% SMP = 100% MTs = 69% 95% SD = MI = SMP = MTs = 95% SD = 100% MI = 92% SMP = 100% MTs = 88% 100% 100% 100% 100% 13. Bidang Urusan Komunikasi dan Informatika Target standar pelayanan SPM Bidang Urusan Komunikasi dan Informatika ini terdiri dari dua jenis pelayanan dasar yaitu pelaksanaan diseminasi informasi nasional dan pengembangan dan pemberdayaan kelompok informasi masyarakat. Pelaksanaan diseminasi dan pendistribusian informasi nasional dilakukan melalui beberapa jenis media. Yaitu media massa seperti majalah, radio dan televisi. Media baru seperti website (media online). media tradisional seperti pertunjukan rakyat. Media interpersonal seperti sarasehan, ceramah/diskusi, lokakarya. Media luar ruang seperti media buletin leaflet, brosur, spanduk, dan baliho. Semua hal di atas telah diupayakan untuk dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Probolinggo melalui Dinas Komunikasi dan Informasi. Pengelolaan Radio Suara Kota dan penerbitan Tabloid Suara Kota adalah contohnya. Juga pengelolaan website probolinggokota.go.id adalah contoh lain terpenuhinya SPM Bidang Urusan Komunikasi dan Informatika di Kota Probolinggo. Selain itu terbentuknya KIM di Kota Probolinggo juga merupakan langkah untuk ketercapaian SPM bidang ini. Pencapaian Target dan realisasi SPM Bidang Urusan Komunikasi dan Informatika dapat dilihat pada tabel berikut : II-49 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 2.63 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Komunikasi dan Informatika di Kota Probolinggo TARGET TAHUN 2013 REALISASI TAHUN 2013 (%) 12 kali/tahun Setiap hari 12 kali/tahun 100 100 100 d. Media interpersonal seperti sarasehan, ceramah/diskusi. dan lokakarya; dan/ atau 12 kali/ tahun setiap kecamatan 100 e. Media luar ruang seperti media buletin, leaflet, booklet, brosur, spanduk, dan baliho. Cakupan pengembangan dan pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat di Tingkat Kecamatan 12 kali/tahun 100 50% 100 NO INDIKATOR 1 Pelaksanaan Diseminasi dan Pendistribusian Informasi Nasional Melalui: a. Media massa seperti majalah,radio, dan televisi; b. Media baru seperti website (media online); c. Media tradisional seperti pertunjukan rakyat; 2 14. Bidang Urusan Perhubungan Dalam pencapaian SPM Bidang perhubungan di Kota Probolinggo tidak luput dari beberapa permasalahan. Permasalahan tersebut antara lain adalah beberapa jalan masih belum terlayani oleh angkutan umum. Namun demikian sarana dan prasarana angkutan sudah diupayakan terpenuhi seperti tersedianya terminal angkutan umum, tersedianya halte kendaraan umum dan dan unit pengujian kendaraan bermotor. Namun demikian tidak semua indikator SPM bidang ini dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Probolinggo, misalnya pelayanan angkutan penyeberangan. Secara umum belum semua target pencapaian SPM bidang ini terpenuhi. Setidaknya ada tiga indikator yang sudah terpenuhi. Yaitu yang berkaitan dengan ketersediaan angkutan umum dan terminal serta unit pengujian kendaraan bermotor. Sedangkan yang berkaitan dengan ketersediaan SDM masih belum tercapai secara lengkap. Hal ini dimungkinkan karena kurangnya tenaga SDM yang mampu menjalankan tugas dan fungsi sebagaimana dipersyaratkan oleh indikator SPM Bidang Urusan Perhubungan ini. Ke depan permasalahan inilah yang harus diselesaikan sesuai dengan target pencapaian yang telah digariskan oleh peraturan yang berlaku. Gambaran lebih lengkap pencapaian target SPM Bidang Urusan Perhubungan dapat disajikan pada tabel berikut ini : II-50 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 2.64 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Perhubungan di Kota Probolinggo NO INDIKATOR 1. Tersedianya Angkutan Umum Yang Melayani Wilayah Yang Telah Tersedia Jaringan Jalan untuk jaringan jalan Kab./Kota Tersedianya Angkutan Umum Yang Melayani Jaringan Trayek Yang Menghubungkan Daerah Tertinggal dan Terpencil Dengan Wilayan Yang Telah Berkembang pada Wilayah Yang Telah Tersedia Jaringan Jalan Kabupaten/Kota Tersedianya Halte Pada Setiap Kabupaten/Kota Yang Telah Dilayani Angkutan Umum dalam Trayek Tersedianya terminal angkutan penumpang pada setiap Kabupaten/Kota yang telah dilayani angkutan umum dalam trayek Tersedianya Fasilitas Perlengkapan Jalan (Rambu, Marka dan Guadrill) Dan Penerangan Jalan Umum (PJU) Pada Jalan Kabupaten/Kota Tersedianya unit pengujian kendaraan bermotor bagi kab./kota yang memiliki populasi kendaraan wajib uji minimal 4000 kendaraan wajib uji Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) di Bidang Terminal pada Kab./Kota Yang Telah Memiliki Terminal Jumlah Sumber Daya Manusia (SDM) di Bidang Pengujian Kendaraan Bermotor pada Kab./Kota yang telah melakukan pengujian berkala kendaraan bermotor Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) di Bidang Minimum Route Leg Length (MRLL), evaluasi andalalin, pengelolaan parker pada kab./kota Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) yang memiliki kompetensi sebagai pengawas kelaikan kendaraan pada setiap perusahaan angkutan umum Terpenuhinya standar keselamatan bagi angkutan umum yang melayani trayek di dalam Kabupaten/Kota 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. TARGET (%) REALISASI (%) 50 50 - - 95 60 67 100 80 69 69 100 91 70 55 25 100 92 100 46 100 66 15. Bidang Urusan Penanaman Modal Penanaman modal adalah salah satu kebijakan yang sedang terus dipacu kinerjanya. Hal ini adalah karena Kota Probolinggo merupakan wilayah yang sedang berkembang ke arah perkotaan. Dimana sektor jasa dan perdagangan akan menjadi penggerak ekonominya. Pencapaian target pemenuhan SPM Bidang Urusan Penanaman Modal secara umum belum tercapai secara sempurna. Permasalahan yang terjadi yang menyebabkan terhambatnya pemenuhan SPM bidang ini antara lain adalah terbatasnya personel pelaksana kegiatan serta kuran optimalnya koordinasi antar SKPD. Penerapan perijinan satu pintu membutuhkan personal yang lebih lengkap serta koordinasi antar SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Probolinggo. Permasalahan ini harus diantisipasi dengan berbagai bentuk inovasi yang lebih aktif. Mengingat bahwa kecil kemungkinan untuk menambah personel karena permasalahan minimnya penganggaran secara umum pada Pemerintah Kota Probolinggo. II-51 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 2.65 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Penanaman Modal di Kota Probolinggo NO INDIKATOR 1. Tersedianya informasi peluang usaha sektor/bidang usaha unggulan Terselenggaranya fasilitasi pemerintah daerah dalam rangka kerjasama kemitraan a. Antara usaha mikro, menengah dan koperasi (UMKMK) tingkat propinsi dengan pengusaha nasional/asing b. Antara usaha mikro, kecil,menengah dan koperasi (UMKMK)tingkat kabupaten/kota dengan pengusaha tingkat propinsi/nasional a. Terselenggaranya promosi peluang penanaman modal propinsi b. Terselenggaranya promosi peluang penanaman modal kab/kota terselenggaranya pelayanan perizinan dan non perizinan bidang penanaman modal melalui pelayanan terpadu satu pintu (PTSP) di bidang penanaman modal : a. Pendaftaran PMDN, Ijin prinsip dan PMDN, Izin Usaha Penanaman Modal dalam negeri, perpanjangan rencana penggunaan tenaga kerja asing (RPTKA), perpanjangan izin mempekerjakan tenaga kerja asing (IMTA) yang bekerja di lebih dari 1 (satu) kab/kota sesuai kewenangan pemerintah propinsi b. Pendaftaran penanaman modal dalam negeri, izin usaha penanaman penanaman modal dalam negeri , tanda daftar perusahaan (TDP), surat ijin usaha perdagangan (SIUP) , perpanjangan izin mempekerjakan tenaga kerja asing (IMTA) yang bekerja di 1 (kab/kota), sesuai kewenangan pemerintah kab/kota terselenggaranya bimbingan pelaksanaan kegiatan penanaman modal kepada masyarakat dunia usaha terimplementasikannya sistem pelayanan informasi dan perizinan investasi secara elektronik (SPIPISE) 2. 3. 4. 5. 6. TARGET (%) REALISASI (%) 85 95 87 85 87 85 100 85 100 85 100 85 80 85 85 87 100 50 II-52 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 BAB III Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang termasuk didalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah tersebut. Sedangkan Pengelolaan Keuangan Daerah adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban, dan pengawasan keuangan daerah (Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006). Tingkat kemampuan keuangan daerah, dapat diukur dari kapasitas pendapatan asli daerah, rasio pendapatan asli daerah terhadap jumlah penduduk dan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Untuk memahami tingkat kemampuan keuangan daerah, maka perlu dicermati kondisi kinerja keuangan daerah, baik kinerja keuangan masa lalu maupun kebijakan yang melandasi pengelolaannya. 3.1. KINERJA KEUANGAN 2009 - 2013 Keuangan Daerah merupakan komponen daerah dalam rangka penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang menyatu dalam kerangka Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). APBD hakikatnya merupakan salah satu instrument kebijakan untuk meningkatkan pelayanan umum dan kesejahteraan masyarakat di daerah. APBD sebagai bentuk penjabaran kuantitatif dari tujuan dan sasaran Pemerintah Daerah serta tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah, disusun dalam suatu struktur yang menggambarkan besarnya pendanaan atas berbagai sasaran yang hendak dicapai, tugas-tugas pokok dan fungsi sesuai kondisi, potensi, aspirasi dan kebutuhan riil di masyarakat untuk suatu tahun tertentu. Perkembangan kinerja keuangan pemerintah daerah tidak terlepas dari batasan pengelolaan keuangan daerah sebagaimana diatur dalam: (1) UndangUndang Nomor 32 Tahun 2004 dan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah; (2) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; (3) Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 13 Tahun 2006 juncto Permendagri Nomor 59 tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; dan (4) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah. 3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor : 13 tahun 2006, bahwa Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) meliputi aspek Pendapatan dan aspek Belanja, serta aspek Pembiayaan. III - 1 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Aspek Pendapatan terdiri dari Pendapatan Daerah, Dana Perimbangan, dan Lain-lain Pendapatan yang Sah, Aspek Belanja terdiri dari Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung dan Aspek Pembiayaan terdiri dari Penerimaan Pembiayaan dan Pengeluaran Pembiayaan. A. Pendapatan Daerah Pendapatan daerah adalah semua penerimaan yang melalui rekening kas umum daerah, yang menambah ekuitas dana, merupakan hak daerah dalam satu tahun anggaran dan tidak perlu dibayar kembali oleh daerah. Pendapatan daerah adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih. Pendapatan daerah di bagi kedalam tiga komponen yaitu Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Perimbangan, dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah. Perkembangan realisasi pendapatan daerah Kota Probolinggo tahun 2009 sampai dengan tahun 2013 dapat dilihat pada tabel berikut : III - 2 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 3.1 Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 No. Uraian 4 PENDAPATAN DAERAH 4.1. Pendapatan Asli Daerah 2009 2010 2011 2012 Rata-rata Pertumbuhan (%) 2013 471.917.427.669,97 517.244.300.240,03 565.210.944.816,11 614.208.004.952,76 682.356.282.136,16 11,15 40.085.223.843,97 45.715.475.874,03 57.455.035.686,11 69.261.488.710,76 78.404.185.056,16 23,90 6.848.148.684,80 7.701.059.684,00 11.713.781.859,00 13.933.502.844,00 20.951.122.357,00 51,48 4.1.1. Pajak daerah 4.1.2. Retribusi daerah 26.696.154.761,25 29.649.626.604,11 10.584.456.372,00 11.006.288.148,30 11.870.773.952,09 -13,88 4.1.3. Hasil pengelolaan keuangan daerah yang dipisahkan 1.179.090.564,89 1.312.600.315,90 1.653.391.416,40 1.027.155.168,01 739.526.618,98 -9,32 4.1.4. Lain-lain PAD yang sah 5.361.829.833,03 7.052.189.270,02 33.503.406.038,71 43.294.542.550,45 44.842.762.128,09 184,08 330.155.546.091,00 333.172.999.624,00 377.700.433.608,00 458.387.348.223,00 495.494.215.850,00 12,52 4.2. Dana Perimbangan 4.2.1. Dana bagi hasil pajak /bagi hasil bukan pajak 35.566.410.091,00 43.675.434.624,00 43.798.798.608,00 57.969.915.223,00 48.536.474.850,00 9,12 4.2.2. Dana alokasi umum 259.533.136.000,00 268.392.765.000,00 311.327.135.000,00 367.601.263.000,00 414.534.284.000,00 14,93 4.2.3. Dana alokasi khusus 35.056.000.000,00 21.104.800.000,00 22.574.500.000,00 32.816.170.000,00 32.341.470.000,00 -1,94 4.3.5 Dana Proyek Pemerintah Daerah dan Desentralisasi 0,00 0,00 0,00 0,00 81.987.000,00 4.3. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah 101.676.657.735,00 138.355.824.742,00 130.055.475.522,00 86.559.168.019,00 108.457.881.230,00 4.3.1 Hibah 0,00 755.985.000,00 3.067.547.000,00 1.212.541.175,00 0,00 4.3.3 Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah 25.727.396.735,00 31.528.097.447,00 35.314.617.482,00 33.568.941.844,00 43.267.073.230,00 17,04 4.3.4 Dana penyesuaian dan otonomi khusus 49.262.646.000,00 74.239.222.295,00 78.229.091.040,00 43.681.655.000,00 58.099.963.000,00 4,48 4.3.5 Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah lainnya 26.686.615.000,00 31.832.520.000,00 13.444.220.000,00 8.096.030.000,00 7.090.845.000,00 -18,36 1,67 Sumber : DPPKA Kota Probolinggo III - 3 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Berdasarkan data selama tahun 2009-2013 Perkembangan pendapatan daerah Pemerintah Kota Probolinggo cukup baik dan mengalami peningkatan. Pada tahun 2009, total pendapatan daerah Kota Probolinggo adalah tahun 2009 sebesar Rp 471 Milyar lebih. Angka tersebut terus mengalami peningkatan hingga tahun 2013 menjadi Rp 682 Milyar lebih dengan peningkatan rata-rata pertahun sebesar 11,15%. Ini menunjukkan bahwa perekonomian di Kota Probolinggo dalam lima tahun terakhir terus mengalami kemajuan. Kemajuan tersebut direpresentasikan oleh tingkat pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi, yaitu pada tahun 2013 sebesar 6,81% atau di atas rata– rata nasional sebesar 6,5%. Komponen utama dari pendapatan daerah adalah Pendapatan asli Daerah, berdasarkan tabel 3.1. dapat dilihat bahwa Pendapatan Asli Daerah (PAD) nilainya mengalami peningkatan yang signifikan. Tahun 2009 nilai PAD Kota Probolinggo masih sekitar Rp 40 Milyar lebih, nilai per tahun terus meningkat dengan kenaikan rata-rata 23,90% pertahun, dan tahun 2013 nilai PAD menjadi Rp 78 Milyar lebih. Perkembangan PAD yang signifikan ini menunjukkan bahwa perekonomian daerah telah berkembang dengan cukup baik dan dapat memberikan kontribusi terhadap peningkatan pendapatan pemerintah daerah. Pada sisi dana perimbangan, nilainya juga mengalami peningkatan yang luar biasa besar. Tahun 2009 masih sebesar Rp 330 Milyar lebih, pada tahun 2013 nilai meningkat menjadi Rp 495 Milyar lebih dengan peningkatan rata-rata pertahun sebesar 12,52%. Hal ini menunjukan bahwa pemerintah memberikan transfer dana yang begitu besar untuk Kota Probolinggo. Maka dengan peningkatan ini, perekonomian Kota Probolinggo dapat tumbuh dengan baik, dan dapat mengindikasikan bahwa pengelolaan keuangan oleh pejabat pemerintah di Kota Probolinggo juga telah berjalan cukup baik. Sedangkan pada pendapatan lain yang sah, nilainya relatif kecil dibandingkan komponen pendapatan daerah yang lain. Tahun 2009 nilainya hanya Rp 101 milyar lebih, akan tetapi pada tahun 2012 nilai menjadi hingga Rp 86 milyar lebih dan 2013 menjadi Rp 108 milyar lebih. Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Probolinggo tahun 20092013, pada awal-awal tahun masih didominasi oleh Retribusi daerah, dimana pada tahun 2009 Rp. 26 Milyar lebih tetapi dalam lima tahun terjadi penurunan sampai pada tahun 2013 Rp. 11 Milyar lebih. Urutan kedua adalah Pajak daerah yang semakin meningkat tajam, dimana pada tahun 2009 Rp. 6 Milyar lebih sampai pada tahun 2013 menjadi Rp. 20 Milyar lebih. berikutnya adalah Lain-lain PAD yang sah dan Hasil pengelolaan keuangan daerah yang dipisahkan. Pajak Daerah yang meningkat tajam pada tahun 2013 pertumbuhannya signifikan, hal ini disebabkan peralihan pengelolaan sebelum tahun 2013 dikelola oleh Kantor Pajak Pratama dan pada tahun III - 4 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 2013 dialihkan kepada Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan dan Aset (DPPKA). B. Belanja Daerah Belanja daerah sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah pasal 31 ayat (1) menyebutkan bahwa belanja daerah dipergunakan dalam rangka mendanai pelaksanaan urusan pemerintah yang menjadi kewenangan provinsi atau kabupeten/kota yang terdiri dari urusan wajib, urusan pilihan dan urusan yang penanganannya dalam bagian atau bidang tertentu yang dapat dilaksanakan bersama antara pemerintah dan pemerintah daerah atau antar pemerintah daerah yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-undangan. Belanja daerah dikelompokkan ke dalam belanja tidak langsung dan belanja langsung. Belanja tidak langsung merupakan belanja yang dianggarkan tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan. Sementara belanja langsung merupakan belanja yang dianggarkan yang terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan. APBD Pemerintah Kota Probolinggo selama kurun waktu tahun 2009-2013 mengalami perkembangan yang terus meningkat. Pada tahun 2009 kekuatan belanja daerah Kota Probolinggo sebesar Rp 455 Milyar lebih dan tahun 2013 meningkat menjadi sebesar Rp 655 Milyar lebih dengan peningkatan rata-rata per tahun sebesar 11,04%. Rincian perkembangan Belanja Daerah disajikan sebagaimana tabel 3.2. berikut : III - 5 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 3.2 Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Belanja Daerah Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 No. 5 5.1. Uraian 2009 2010 2011 2012 2013 Rata-rata Pertumbuhan(%) BELANJA 455.036.254.429,51 499.429.844.388,04 578.773.995.562,60 611.170.952.841,88 655.932.038.459,43 11,04 Belanja Tidak Langsung 189.140.093.244,00 243.303.182.503,77 272.080.931.223,70 301.497.320.090,85 335.262.153.415,02 19,31 175.232.985.391,00 222.218.416.444,00 245.476.957.906,70 279.558.344.263,85 301.273.207.631,60 17,98 5.1.1. Belanja Pegawai 5.1.4. Belanja Hibah 5.751.108.440,00 10.459.382.700,00 17.251.349.050,00 14.103.845.000,00 22.000.794.406,42 70,64 5.1.5. Belanja Bantuan Sosial 8.136.849.413,00 9.185.537.350,00 8.117.338.910,00 6.690.350.000,00 10.509.120.000,00 7,29 5.1.7. Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa 0,00 625.722.777,00 625.722.777,00 625.722.777,00 622.972.777,00 -0,0011 5.1.8. Belanja Tidak Terduga 19.150.000,00 814.123.232,77 609.562.580,00 519.058.050,00 856.058.600,00 1.092,57 265.896.161.185,51 256.126.661.884,27 306.693.064.338,90 309.673.632.751,03 320.669.885.044,41 5,15 5.2. Belanja Langsung 5.2.1. Belanja Pegawai 34.431.073.912,00 35.710.264.767,00 47.891.863.799,00 58.613.098.291,00 65.612.242.153,00 22,64 5.2.2. Belanja Barang dan Jasa 98.151.984.139,50 114.927.841.554,00 151.761.333.181,00 166.354.008.580,55 186.895.963.008,67 22,60 5.2.3. Belanja Modal 133.313.103.134,01 105.488.555.563,27 107.039.867.358,90 84.706.525.879,48 68.161.679.882,74 -12,22 Sumber : DPPKA Kota Probolinggo III - 6 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Berdasarkan Tabel 3.2 di atas, dapat diketahui bahwa realisasi belanja tidak langsung selama periode 2009-2013, setiap tahunnya mengalami kenaikan dengan peningkatan rata-rata pertahun sebesar 19,31%. Belanja langsung selama periode 2009-2013, setiap tahunnya juga mengalami kenaikan tetapi tidak begitu besar dengan peningkatan rata-rata pertahun sebesar 5,15%. Apabila dibandingkan antara target dan realisasi anggaran belanja daerah selama periode 2009-2013, dapat diketahui bahwa realisasi belanja daerah setiap tahunnya belum mencapai 100%, hal ini antara lain dikarenakan pedoman pelaksanaan dana alokasi khusus datangnya sering terlambat sehingga mempengaruhi capaian realisasi penyerapan, Efisiensi pelaksanaan kegiatan (sisa lelang), dan Penggunaan DBHCHT dibatasi oleh Peraturan Menteri Keuangan Nomor 84/PMK.07/2008 tentang Penggunaan Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau dan Sanksi Atas Penyalahgunaan Alokasi Dana Bagi Hasil Cukai Tembakau sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 20/PMK.07/2009. Maka daerah sangat berhati-hati dalam penggunaannya sehingga berdampak pada realisasi penyerapan anggaran. Dari tahun ketahun realisasinya meningkat secara fluktuatif dan menurun cukup tajam pada tahun 2013, hal ini disebabkan juknis DAK bidang pendidikan mengalami perubahan dari pemerintah pusat. Target dan Realisasi Belanja Daerah Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 dapat dilihat pada tabel 3.3 berikut. Tabel 3.3 Target dan Realisasi Belanja Daerah Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 Tahun Anggaran Target Realisasi % Bertambah/ (Berkurang) 2009 495.304.486.753,34 455.036.254.429,51 91,87 (40.268.232.323,83) 2010 551.266.299.307,91 499.429.844.388,04 90,60 (51.836.454.919,87) 2011 622.123.356.835,63 578.773.995.562,60 93,03 (43.349.361.273,03) 2012 646.967.530.034,77 611.170.952.841,88 94,47 (35.796.577.192,89) 2013 732.492.777.762,65 655.932.038.459,43 89,55 (76.560.739.303,22) Sumber : DPPKA Kota Probolinggo Sedangkan target realisasi belanja pegawai Kota Probolinggo tahun 2009 sampai dengan tahun 2013 dapat dilihat pada tabel 3.4 berikut: III - 7 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 3.4 Target dan Realisasi Belanja Pegawai Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 Tahun Anggaran Target Realisasi % Bertambah/ Berkurang 2009 221.528.769.619,51 175.232.985.391,00 79,10 (46.295.784.228,51) 2010 278.411.563.442,91 222.218.416.444,00 79,82 (56.193.146.998,91) 2011 294.474.967.270,72 245.476.957.906,70 83,36 (48.998.009.364,02) 2012 327.118.789.256,34 279.558.344.263,85 85,46 (47.560.444.992,49) 2013 387.277.376.767,67 301.273.207.631,60 77,79 (86.004.169.136,07) Sumber : DPPKA Kota Probolinggo Berdasarkan tabel 3.4 di atas, dapat diketahui bahwa besarnya belanja pegawai selama periode 2009-2013, setiap tahunnya mengalami peningkatan dengan rata-rata kenaikan sebesar 17,98% namun realisasinya tidak mencapai 100%. Hal ini dikarenakan adanya pegawai yang purna tugas dan atau meninggal pada tahun anggaran berjalan sehingga mempengaruhi penyerapan anggaran belanja pegawai. Sementara di dalam pengalokasian anggaran belanja pegawai harus penuh sesuai dengan kebutuhan dalam satu tahun anggaran. C. Pembiayaan Daerah Pembiayaan Daerah adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun tahun anggaran berikutnya. Realisasi Pembiayaan Daerah Pemerintah Kota Probolinggo mulai tahun 2009 sampai dengan 2013 dan rata-rata perkembangan/kenaikan realisasi Penerimaan dan Pengeluaran Daerah dapat dilihat pada Tabel 3.5 sebagai berikut: III - 8 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 3.5 Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Pembiayaan Daerah Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 No. 6 6.1. Uraian 2012 Rata-rata Pert (%) 2013 43.601.365.657,46 58.765.038.561,34 42.951.987.814,85 48.489.039.925,73 18,31 Penerimaan Pembiayaan 28.790.192.417,00 44.871.365.657,46 61.415.821.509,45 45.201.987.814,85 48.489.039.925,73 17,11 28.790.192.417,00 44.871.365.657,46 61.415.821.509,45 45.201.987.814,85 45.989.039.925,73 14,93 0,00 0,00 0,00 0,00 2.500.000.000,00 800.000.000,00 1.270.000.000,00 2.650.782.948,11 2.250.000.000,00 0,00 0,00 0,00 500.000.000,00 2.000.000.000,00 0,00 6.1.2. Pencairan Dana Cadangan 6.2.2. 2011 27.990.192.417,00 6.1.1. 6.2.1. 2010 PEMBIAYAAN Sisa Lebih Penghitungan Anggaran Daerah tahun sebelumnya 6.2. 2009 Pengeluaran Pembiayaan Pembentukan Dana Cadangan Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah 800.000.000,00 1.270.000.000,00 2.150.782.948,11 250.000.000,00 0,00 -25,00 -25,00 Sumber : DPPKA Kota Probolinggo III - 9 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Pada tabel diatas dapat diketahui bahwa penerimaan pembiayaan selalu lebih besar dari pengeluaran pembiayaan. Penerimaan masih didominasi oleh SiLPA tahun lalu, dan besarnya SiLPA selama lima tahun perkembangannya fluktuatif dengan pertumbuhan rata-rata per tahun sebesar 14,93%. Hal ini mengindikasikan bahwa penyusunan perencanaan pembangunan di Kota Probolinggo belum cukup baik. Pada pengeluaran pembiayaan didominasi pada komponen penyertaan modal, hal ini untuk memperkuat kepemilikan saham Pemerintah Kota Probolinggo di Bank Jatim dan meningkatkan kemampuan operasional beberapa perusahaan daerah. 3.1.2. Neraca Daerah Guna melihat posisi keuangan berupa aset, kewajiban (utang), dan ekuitas dana maka dapat dilihat dari laporan neraca daerah. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 11 tahun 2001, Neraca Daerah adalah neraca yang disusun berdasarkan standar akuntansi pemerintah secara bertahap sesuai dengan kondisi masing-masing pemerintah. Sesuai dengan ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 24 tahun 2005 tentang Standar Akuntasi Pemerintah, Neraca Daerah merupakan salah satu laporan keuangan yang harus dibuat oleh Pemerintah Daerah. Laporan ini sangat penting bagi manajemen pemerintah daerah, tidak hanya dalam rangka memenuhi kewajiban peraturan perundang-undangan yang berlaku saja, tetapi juga sebagai dasar untuk pengambilan keputusan yang terarah dalam rangka pengelolaan sumber-sumber daya ekonomi yang dimiliki oleh daerah secara efisien dan efektif. Aset daerah merupakan aset yang memberikan informasi tentang sumber daya ekonomi yang dimiliki dan dikuasai pemerintah daerah, memberikan manfaat ekonomi dan sosial bagi pemerintah daerah maupun masyarakat di masa mendatang sebagai akibat dari peristiwa masa lalu, serta dapat diukur dalam uang. Kinerja Neraca Daerah Pemerintah Kota Probolinggo selama kurun waktu 2009-2013 seperti terlihat pada Tabel 3.6 dan dapat dijelaskan secara rinci, sebagai berikut : III - 10 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 3.6. Neraca Daerah Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 NO URAIAN ASET 1 Aset Lancar 1) Kas 2) Investasi Jangka Pendek 3) Piutang 4) Persediaan Jumlah Aset Lancar 2. Investasi Jangka Panjang 1) Investasi non permanen 2) Investasi permanen Jumlah investasi jangka panjang 3. Aset Tetap 1) Tanah 2) Peralatan dan mesin 3) Gedung dan bangunan 4) Jalan,irigasi dan jaringan 5) Aset tetap lainnya 6) Konstruksi dalam pengerjaan 7) Akumulasi penyusutan aset tetap Jumlah aset tetap Total aset 2009 2010 2011 2012 2013 audited audited audited audited audited Rata-rata Pert. (%) I. II. 4. Kewajiban dan ekuitas dana Kewajiban 1) Kewajiban jangka pendek Utang pajak Utang jangka pendek lainnya Jumlah kewajiban jangka pendek 44.889.488.957,46 0,00 2.465.267.482,43 2.020.742.975,50 49.375.499.415,39 61.445.045.659,45 0,00 6.678.093.646,43 3.564.177.174,71 71.687.316.480,59 45.276.151.692,48 0,00 4.123.272.673,26 4.084.571.823,20 53.483.996.188,94 46.045.461.071,87 0,00 9.392.145.394,94 4.744.087.089,61 60.181.693.556,42 75.027.352.102,46 0,00 25.142.436.748,20 4.868.839.018,30 105.038.627.868,96 229,97 35,24 28,18 3.258.500.000,00 7.552.882.940,83 10.811.382.940,83 4.063.288.723,00 8.022.322.315,88 12.085.611.038,88 5.058.500.000,00 12.603.009.022,19 17.661.509.022,19 4.101.254.816,69 13.470.898.331,95 17.572.153.148,64 4.037.909.980,93 14.170.507.435,23 18.208.417.416,16 5,98 21,90 17,10 350.861.465.110,00 352.032.958.130,00 358.344.569.260,00 363.560.286.260,00 363.850.242.260,00 103.524.859.460,54 126.966.951.761,54 155.003.697.632,54 180.568.861.825,23 202.672.524.914,41 294.824.303.879,51 343.266.283.082,78 356.726.890.825,78 384.258.483.444,47 411.008.241.963,48 356.199.700.293,43 395.357.889.622,43 440.075.979.574,43 460.044.486.958,68 476.964.895.678,23 12.930.392.884,00 13.339.664.384,00 17.104.250.441,00 17.834.120.298,50 18.253.465.115,50 11.229.995.000,00 4.817.978.000,00 3.685.336.377,90 5.055.150.500,00 1.283.313.240,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.129.570.716.627,48 1.235.781.724.980,75 1.330.940.724.111,65 1.411.321.389.286,88 1.474.032.683.171,62 1.189.757.598.983,70 1.319.554.652.500,22 1.402.086.229.322,78 1.489.075.235.991,94 1.597.279.728.456,74 0,93 23,94 9,85 8,48 10,29 -22,14 64.800,00 1.736.761.089,50 1.736.825.889,50 0,00 1.632.341.551,00 1.632.341.551,00 0,00 1.785.612.519,00 1.785.612.519,00 0,00 1.681.543.135,14 1.681.543.135,14 0,00 3.257.669.676,02 3.257.669.676,02 16,78 7,62 8,56 -25,00 21,89 21,89 III - 11 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 5. 6. 7. Ekuitas Dana 1) Ekuitas Dana Lancar 2) Sisa lebih pembiyaan anggaran ( SILPA ) 3) Pendapatan yang ditangguhkan 4) Cadangan piutang 5) Cadangan persediaan Dana yang harus disediakan untuk pembayaran 6) utang jangka pendek Jumlah ekuitas dana lancar 44.871.365.657,46 18.058.500,00 2.465.267.482,43 2.020.742.975,50 61.415.821.509,45 29.224.150,00 6.678.093.646,43 3.564.177.174,71 45.201.987.814,85 74.163.877,63 4.123.272.673,26 4.084.571.823,20 45.989.039.925,73 56.421.146,14 9.953.014.794,83 4.744.087.089,61 74.913.283.602,46 114.068.500,00 25.627.202.932,45 4.868.839.018,30 16,74 132,92 234,88 35,24 -1.736.761.089,50 -1.637.458.463,97 -1.786.147.519,00 -2.051.729.388,72 -3.519.467.351,02 25,66 47.638.673.525,89 70.049.858.016,62 51.697.848.669,94 58.690.833.567,59 102.003.926.702,19 28,53 Ekuitas dana investasi 1) Diinvestasikan dalam investasi jangka panjang 2) Diinvestasikan dalam aset tetap Jumlah ekuitas dana investasi 10.811.382.940,83 12.085.611.038,88 17.661.509.022,19 17.572.153.148,64 18.208.417.416,16 1.129.570.716.627,48 1.235.781.724.980,75 1.330.940.724.111,65 1.411.321.389.286,88 1.474.032.683.171,62 1.140.382.099.568,31 1.247.867.336.019,63 1.348.602.233.133,84 1.428.893.542.435,52 1.492.241.100.587,78 17,10 7,62 7,71 Ekuitas dana cadangan 1) Diinvestasikan dalam dana cadangan Jumlah ekuitas dana Jumlah kewajban dan ekuitas dana 0,00 0,00 500.000.000,00 2.599.266.081,90 0,00 1.188.020.773.094,20 1.317.917.194.036,25 1.400.300.081.803,78 1.487.584.376.003,11 1.594.245.027.289,97 1.189.757.598.983,70 1.319.549.535.587,25 1.402.085.694.322,78 1.489.265.919.138,25 1.597.502.696.965,99 8,55 8,57 Sumber : DPPKA Kota Probolinggo III - 12 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Selama kurun waktu 2009-2013, perkembangan jumlah aset Pemerintah Kota Probolinggo mengalami fluktuasi. Aset tersebut terdiri atas aset lancar (kas, piutang dan persediaan), investasi jangka panjang (investasi non permanen dan investasi permanen), aset tetap (tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi dan jaringan, aset tetap lainnya, kontruksi dalam pengerjaan), dana cadangan, aset lainnya (tagihan penjualan angsuran, tuntutan perbendaharaan, tagihan tuntutan ganti kerugian daerah, kemitraan dengan pihak kedua, aset tak berwujud, aset lainnya), semuanya dipergunakan untuk menunjang kelancaran tugas pemerintahan. Kewajiban yang tercantum pada neraca daerah yakni kewajiban Jangka Pendek, memberikan informasi tentang utang jangka pendek pemerintah daerah kepada pihak ketiga atau klaim pihak ketiga terhadap arus kas pemerintah daerah selain itu berupa pendapatan diterima dimuka (pajak atau retribusi yang dibayarkan dimuka). Kewajiban umumnya timbul karena konsekuensi pelaksanaan tugas atau tanggungjawab untuk bertindak di masa lalu yang dalam penyelesaiannya mengakibatkan pengorbanan sumber daya ekonomi di masa yang akan datang. Selanjutnya, tingkat kualitas pengelolaan keuangan daerah dapat diketahui berdasarkan analisis rasio atau perbandingan antara kelompok/elemen laporan keuangan yang satu dengan kelompok yang lain. Rasio yang dapat diterapkan di sektor publik diantaranya adalah rasio likuiditas. Rasio likuiditas terdiri dari rasio lancar (current ratio), rasio kas (cash ratio) dan rasio cepat (quick ratio). Sedangkan rasio lancar (current ratio) adalah rasio standar untuk menilai kesehatan organisasi. Rasio ini menunjukkan apakah pemerintah daerah memiliki aset yang cukup untuk melunasi kewajiban yang jatuh tempo. Kualitas pengelolaan keuangan daerah dikategorikan baik apabila nilai rasio lebih dari satu. Rata-rata tahunan rasio keuangan Pemerintah Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 dapat dilihat pada Tabel 3.7 berikut : Tabel 3.7 Rata-Rata Pertumbuhan Rasio Keuangan Pemerintah Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 Uraian 2009 2010 2011 2012 2013 rerata per tahun 2,84 4,37 2,99 2,96 2,99 3,23 2,72 4,16 2,76 2,72 2,85 3,04 2,58 3,75 2,47 2,24 2,13 2,63 Rasio Likuiditas - Rasio lancar (current ratio) Rasio quick (quick ratio) - Rasio kas Sumber : DPPKA Kota Probolinggo Dari Tabel 3.7 terlihat selama tahun 2009-2013 nilai rerata per tahun rasio lancar, rasio cepat dan rasio kas diatas angka 1, hal ini menunjukan likuiditas Pemerintah Kota Probolinggo cukup bagus, dengan interpretasi kemampuan untuk membayar hutang yang segera, dapat dipenuhi dengan III - 13 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 aktiva lancar (setiap hutang Lancar Rp 1,00 dijamin oleh oleh aktiva lancar rata-rata Rp 2,00 sampai Rp 3,00. Secara umum kondisi keuangan yang dicerminkan melalui rasio neraca dapat pula dari ratio PAD terhadap Dana Perimbangan. Rasio kemandirian keuangan daerah menunjukkan kemampuan pemerintah kota dalam membiayai sendiri kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat yang telah membayar pajak dan restribusi sebagai sumber pendapatan yang diperlukan kota. Tabel 3.8 Rasio Kemandirian Keuangan Pemerintah Kota Probolinggo Tahun 2009 – 2013 Tahun PAD Bantuan Pemerintah Pusat Rasio Kemandirian (Dana (2/3*100) Perimbangan) 3 4 330.155.546.091 12,14 1 2009 2 40.085.223.843,97 2010 45.715.475.874,03 333.172.999.624 13,72 2011 57.455.035.686,11 377.700.433.608 15,21 2012 69.261.488.710,76 458.387.348.223 15,10 2013 78.404.185.056,16 495.494.215.850 15,82 Sumber : DPPKA Kota Probolinggo Dari tabel 3.8. diatas menunjukkan bahwa rasio kemandirian keuangan Pemerintah Kota Probolinggo walaupun masih sangat tergantung dengan pemerintah pusat namun mengalami peningkatan realisasi pendapatan asli daerah tiap tahunnya. 3.1.3. Proporsi Penggunaan Anggaran Gambaran realisasi dari kebijakan belanja daerah Kota Probolinggo pada periode tahun anggaran sebelumnya yang digunakan sebagai bahan untuk menentukan kebijakan pembelanjaan dimasa datang dalam rangka peningkatan kapasitas pendanaan pembangunan daerah, sebagai berikut: 1) Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja Gambaran tentang belanja daerah yang disajikan secara series menginformasikan mengenai tingkat realisasi belanja Kota Probolinggo sebagaimana tertuang pada Tabel 3.9 sebagai berikut: III - 14 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 3.9 Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 No Uraian 2009 2010 2011 (dalam jutaan rupiah) 2012 2013 Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi % RataRata A BELANJA TIDAK LANGSUNG 221.528,77 189.140,09 85,38 278.411,56 243.303,18 87,39 295.194,97 272.080,93 92,17 327.118,80 301.497,32 92,17 387.277,38 335.262,15 86,57 88,74 1 Belanja Pegawai 204.295,98 175.232,99 85,77 252.258,99 222.218,42 88,09 262.889,73 245.476,96 93,38 300.830,78 279.558,34 92,93 342.495,57 301.273,21 87,96 89,63 2 Belanja Bunga 3 Belanja Subsidi 4 Belanja Hibah 6.318,49 5.751,11 91,02 12.220,17 10.459,38 85,59 18.871,69 17.251,35 91,41 16.749,12 14.103,85 84,21 30.392,08 22.000,80 72,39 84,92 5 Belanja Bantuan Sosial 10.185,50 8.136,85 79,89 12.011,80 9.185,54 76,47 11.807,55 8.117,34 68,75 7.841,96 6.690,35 85,31 11.663,74 10.509,12 90,10 80,10 6 Belanja Bagi Hasil Belanja Bantuan Keuangan 626,00 625,72 99,96 626,00 625,72 99,96 625,72 625,72 100,00 626,00 622,97 99,52 79,89 7 8 Belanja Tidak terduga 728,80 19,15 2,63 1.294,60 814,12 62,89 1.000,00 609,56 60,96 1.071,21 519,06 48,46 2.100,00 856,06 40,76 43,14 B BELANJA LANGSUNG 273.775,72 265.896,16 97,12 272.854,74 256.126,66 93,87 327.648,39 306.693,06 93,60 319.848,74 309.673,63 96,82 345.215,40 320.669,89 92,89 94,86 1 Belanja Pegawai 35.435,98 34.431,07 97,16 37.343,16 35.710,26 95,63 51.479,93 47.891,86 93,03 59.152,91 58.613,10 99,09 66.734,55 65.612,24 98,32 96,65 2 Belanja Barang dan Jasa 103.183,20 98.151,98 95,12 120.268,07 114.927,84 95,56 160.020,62 151.761,33 94,84 171.866,69 166.354,01 96,79 196.754,01 186.895,97 94,99 95,46 3 Belanja Modal 135.156,54 133.313,10 98,64 115.243,51 105.488,56 91,54 116.147,84 107.039,87 92,16 88.829,14 84.706,53 95,36 81.726,84 68.161,68 83,40 92,22 495.304,49 455.036,25 91,87 551.266,30 499.429,84 90,60 622.843,36 578.774,00 92,92 646.967,53 611.170,95 94,47 732.492,78 655.932,04 89,55 91,88 TOTAL BELANJA Sumber : DPPKA Kota Probolinggo III - 15 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Berdasarkan Tabel 3.9, diperoleh gambaran bahwa, proporsi anggaran dan realisasi Belanja Tidak Langsung lebih kecil dibanding anggaran dan realisasi Belanja Langsung setiap tahunnya, hal ini menunjukkan bahwa alokasi dana APBD Kota Probolinggo untuk mendanai program pembangunan selama ini relatif lebih besar. Dari data realisasi Belanja Tidak Langsung terlihat, realisasi mengalami kenaikan dari Rp 221 Milyar (2009) menjadi Rp 335 Milyar (2013), dengan rata-rata tingkat realisasi Belanja Tidak langsung terhadap anggaran mencapai 88,74%. Sedangkan tingkat realisasi Belanja Langsung dari tahun 2009 sebesar 97,12% sampai dengan tahun 2013 sebesar 92,89%, dengan rata-rata tingkat realisasi sebesar 94,86% atau lebih besar dibandingkan dengan rata-rata tingkat realisasi Belanja Tidak Langsung. 2) Proporsi belanja untuk pemenuhan kebutuhan aparatur Gambaran tentang belanja daerah yang menginformasikan mengenai proporsi belanja untuk pemenuhan kebutuhan aparatur tertuang pada tabel sebagai berikut : III - 16 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 3.10 Proporsi Realisasi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 NO A 1 2 3 4 B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 URAIAN BELANJA TIDAK LANGSUNG Belanja Gaji dan Tunjangan Belanja Tambahan Penghasilan Belanja Penerimaan Anggota dan Pimpinan DPRD serta Operasional KDH/WKDH Belanja Pemungutan Pajak Daerah BELANJA LANGSUNG Belanja Honorarium PNS Belanja Uang Lembur Belanja Beasiswa Pendidikan PNS Belanja Kursus, Pelatihan, Sosialisasi dan Bintek PNS Belanja Premi Asuransi Kesehatan Belanja Makanan dan Minuman Pegawai Belanja Pakaian Dinas dan Atributnya Belanja Pakaian Khusus dan Hari - hari Tertentu Belanja Perjalanan Dinas Belanja Perjalanan Pindah Tugas Belanja Pemulangan Pegawai TOTAL 2009 175.232.985.391,00 156.955.015.291,00 2010 217.784.166.444,00 177.731.721.820,00 Proporsi 2011 245.476.957.906,70 200.337.987.735,00 2012 278.601.359.743,00 220.398.475.283,00 2013 300.151.389.894,00 232.248.656.831,00 16.162.898.851,00 38.121.610.081,00 41.538.616.078,00 55.540.608.800,00 1.008.000.000,00 1.008.000.000,00 1.912.000.000,00 1.107.071.249,00 922.834.543,00 46.720.429.944,00 14.581.719.746,00 2.580.964.750,00 Pertmbuhn 5 th 71,29 47,97 pertumb hn rata2 17,82 11,99 65.250.964.100,00 303,71 75,93 1.912.000.000,00 1.912.000.000,00 89,68 22,42 1.688.354.093,70 750.275.660,00 739.768.963,00 -33,18 -8,29 53.836.029.072,00 15.082.929.244,00 2.990.621.050,00 68.052.809.830,00 19.894.711.711,00 4.341.705.857,00 84.220.058.259,62 28.269.868.189,00 4.481.771.745,00 93.617.687.620,00 31.669.641.005,00 4.700.709.778,00 100,38 117,19 82,13 25,09 29,30 20,53 104.500.000,00 207.525.000,00 188.000.000,00 182.000.000,00 185.000.000,00 77,03 19,26 3.326.483.600,00 3.244.044.675,00 2.158.614.625,00 2.520.350.750,00 1.553.500.900,00 -53,30 -13,32 1.165.599.990,00 1.064.052.920,00 657.251.931,00 919.735.118,62 590.119.421,00 -49,37 -12,34 8.621.461.328,00 9.744.944.635,00 12.553.434.658,00 16.436.530.806,00 18.301.601.524,00 112,28 28,07 179.421.400,00 656.128.100,00 1.802.694.850,00 985.222.605,00 726.747.000,00 305,05 76,26 1.000.528.850,00 1.723.772.204,00 2.495.451.858,00 2.589.972.582,00 3.680.708.533,00 267,88 66,97 15.159.750.280,00 19.122.011.244,00 23.960.944.340,00 27.834.606.464,00 32.209.659.459,00 112,47 28,12 221.953.415.335,00 271.620.195.516,00 313.529.767.736,70 362.821.418.002,62 393.769.077.514,00 77,41 19,35 Sumber :DPPKA Kota Probolinggo III - 17 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Berdasarkan Tabel 3.10 dapat disimpulkan bahwa selama periode tahun 2009-2013, rata-rata pertumbuhan belanja untuk memenuhi kebutuhan aparatur adalah sebesar 17,82%. Hal ini menunjukkan bahwa pertumbuhan alokasi belanja untuk memenuhi kebutuhan aparatur relatif cukup lebih besar, hal ini dalam rangka optimalisasi fungsi-fungsi pemerintah yaitu sebagai fasilitator pembangunan, peningkatan kualitas pelayanan publik. 3.2. KEBIJAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN TAHUN 2009 - 2014 Kebijakan pengelolaan keuangan daerah, secara garis besar tercermin pada kebijakan pendapatan, pembelanjaan serta pembiayaan APBD. Pengelolaan Keuangan daerah yang baik menghasilkan keseimbangan antara optimalisasi pendapatan daerah, efisiensi dan efektivitas belanja daerah serta ketepatan dalam memanfaatkan potensi pembiayaan daerah. Berdasarkan ketentuan Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah mencantumkan bahwa sumber penerimaan daerah Provinsi terdiri atas: (1) Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang terdiri dari kelompok Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Perusahaan Milik Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan dan Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah; (2) Dana Perimbangan yang meliputi Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak yang terdiri dari Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan, Pajak Penghasilan (PPh) Perorangan, Sumber Daya Alam (SDA); Dana Alokasi Umum; dan Dana Alokasi Khusus; dan (3) Kelompoklain-lain pendapatan daerah yang sah meliputi Pendapatan Hibah, Dana Darurat, Dana Bagi Hasil Pajak dari Pemerintah Kab/Kota, Dana Penyesuaian dan Dana Otonomi Khusus, dan Dana Bantuan Keuangan. Sedangkan peneriman pembiayaan bersumber dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Daerah Tahun Sebelumnya (SiLPA), Penerimaan Pinjaman Daerah, Dana Cadangan Daerah (DCD), dan Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang dipisahkan. A. Pendapatan Daerah Pendapatan daerah merupakan penerimaan pendapatan untuk memenuhi kebutuhan pembiayaan pembangunan di daerah yang diperoleh dari sumber- sumber penerimaan daerah antara lain Pendapatan Asli Daerah (PAD), dana perimbangan dan Lain-lain pendapatan yang sah. Kapasitas keuangan Daerah akan menentukan kemampuan pemerintah Daerah dalam menjalankan fungsi pelayanan masyarakat. Analisis kemampuan Pemerintah dapat diukur dari penerimaan pendapatan daerah selama 5 tahun terakhir (2010 – 2014) yang terus menunjukkan peningkatan dari tahun ketahun. Pencapaian target PAD merupakan wujud keseriusan Pemerintah Kota Probolinggo dalam menggali dan mengoptimalkan sumber-sumber pendapatan asli daerah (PAD). Kebijakan pemerintah Kota Probolinggo dalam upaya meningkatkan PAD dilakukan melalui intensifikasi dan ekstensifikasi sumbersumber PAD yaitu dengan melakukan langkah-langkah identifikasi sumber- III - 18 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 sumber pendapatan potensial maupun penyesuaian tarif retribusi/pajak daerah yang sudah tidak relevan dengan perkembangan kondisi dengan tidak membebani masyarakat. Namun demikian jika dilihat dari kontribusi PAD terhadap penerimaan pendapatan daerah masih relatif kecil, ketergantungan Pemerintah Kota Probolinggo terhadap Pemerintah Pusat dan Provinsi masih cukup tinggi, hal tersebut dapat diartikan bahwa kemandirian Keuangan Daerah Kota Probolinggo dalam memenuhi kebutuhan pembiayaan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan masih bergantung pada Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Provinsi. Kenaikan Penerimaan Dana Perimbangan menggambarkan bahwa upaya-upaya yang dilakukan Pemerintah Kota Probolinggo dalam menggali potensi pada pos-pos Dana Perimbangan menunjukkan hasil yang positif. Pos Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah juga peningkatannya mengalami fluktuasi. Penerimaan pada Pos ini bersumber dari Bantuan Keuangan Pemerintah Provinsi kepada Pemerintah Kota untuk mendanai program/kegiatan pembantuan yang ada di Kota Probolinggo. Berdasarkan kinerja pertumbuhan dan kontribusi pendapatan daerah rata-rata selama 5 tahun terakhir, untuk pemenuhan pendanaan pembangunan dalam RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 kebijakan pengelolaan keuangan daerah diarahkan pada peningkatan kemandirian keuangan daerah untuk memenuhi kebutuhan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan melalui upaya intensifikasi dan ektensifikasi pendapatan daerah, optimalisasi aset dan kekayaan pemerintah kota dengan menganut prinsip-prinsip; (1) Potensial, lebih menitikberatkan pada potensi daripada jumlah atau jenis pungutan yang banyak; (2) Tidak memberatkan masyarakat; (3) Tidak merusak lingkungan; (4) Mudah diterapkan dan dilaksanakan; dan (5) Penyesuaian pendapatan baik mengenai tarif maupun materinya. B. Belanja daerah Belanja daerah sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah pasal 31 ayat (1) menyebutkan bahwa belanja daerah dipergunakan dalam rangka mendanai pelaksanaan urusan pemerintah yang menjadi kewenangan provinsi atau kabupeten/kota yang terdiri dari urusan wajib, urusan pilihan dan urusan yang penanganannya dalam bagian atau bidang tertentu yang dapat dilaksanakan bersama antara pemerintah dan pemerintah daerah atau antar pemerintah daerah yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundangundangan. Belanja daerah dikelompokkan ke dalam belanja tidak langsung dan belanja langsung. Belanja tidak langsung merupakan belanja yang dianggarkan tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan. Sementara belanja langsung merupakan belanja yang dianggarkan yang terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan. III - 19 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Pengelolaan belanja daerah dilaksanakan berlandaskan pada anggaran Kinerja (Performance budget) yaitu belanja daerah yang berorientasi pada pencapaian hasil atau kinerja. Kinerja tersebut mencerminkan efisiensi dan efektifitas pelayanan publik, yang berarti belanja daerah harus berorientasi pada kepentingan publik. Oleh karena itu arah pengelolaan belanja daerah harus digunakan sebesar-besarnya untuk kepentingan publik terutama masyarakat miskin dan kurang beruntung (pro-poor), pertumbuhan ekonomi (pro-growth) dan perluasan lapangan kerja (pro-job). C. Pembiayaan Daerah Kebijakan pembiayaan daerah selama tahun anggaran 2009-2014 adalah sebagi berikut: 1) Kebijakan umum penerimaan pembiayaan diarahkan pada perhitungan perkiraan sisa lebih (SiLPA) baik berupa pelapauan pendapatan atas dasar peningkatan kinerja maupun sisa belanja atas asumsi terjadinya efisiensi belanja, 2) Kebijakan umum pengeluaran pembiayaan diarahkan pada optimalisasi pemanfaatan pengeluaran pembiayaan dalam rangka tambahan modal BUMD, 3) Defisit APBD direncanakan akan diatasi melalui selisih antara proyeksi penerimaan pembiayaan dengan rencana pengeluaran pembiayaan. 3.2.1. Analisis Pembiayaan Pembiayaan Daerah merupakan transaksi keuangan yang dimaksudkan untuk menutupi selisih antara Pendapatan dan Belanja Daerah. Adapun pembiayaan tersebut bersumber dari sisa lebih perhitungan anggaran sebelumnya (SiLPA), pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan, penerimaan pinjaman daerah, penerimaan kembali pemberian pinjaman dan penerimaan piutang daerah. Penerimaan pembiayaan adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya, mencakup: sisa lebih perhitungan anggaran tahun anggaran sebelumnya (SiLPA); pencairan dana cadangan; hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan; penerimaan pinjaman daerah; penerimaan kembali pemberian pinjaman; dan penerimaan piutang daerah. Pengeluaran pembiayaan adalah pengeluaran yang akan diterima kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya, mencakup: pembentukan dana cadangan; penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah; pembayaran III - 20 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 pokok utang; dan pemberian pinjaman daerah.Perkembangan Pembiayaan Daerah Pemerintah Kota Probolinggo sebagaimana tabel berikut. Pembiayaan daerah, digunakan untuk menutup adanya defisit anggaran. Perkembangan defisit anggaran Pemerintah Kota Probolinggo dalam kurun tahun 2009-2013 dapat digambarkan pada Tabel di bawah. Tabel 3.11 Perkembangan Defisit Riil Anggaran Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 Uraian 2009 2010 2011 2012 2013 Realisasi Pendapatan Daerah 471.917.427.669,97 517.244.300.240,03 565.210.944.816,11 614.208.004.952,76 682.356.282.136,16 Belanja Daerah 455.036.254.429,51 499.429.844.388,04 578.773.995.562,60 611.170.952.841,88 655.932.038.459,43 16.881.173.240,46 17.814.455.851,99 (13.563.050.746,49) 3.037.052.110,88 26.424.243.676,73 Defisit riil Sumber : DPPKA Kota Probolinggo Dari tabel 3.11 tersebut, terlihat bahwa terdapat defisit riil anggaran pada tahun 2011 sebesar Rp. 13 Milyar lebih, sedangkan tahun 2009, 2010, 2012 dan 2013 mengalami surplus Untuk menutupi defisit anggaran tersebut dilakukan optimalisasi pembiayaan melalui realisasi Penerimaan Pembiayaan dan realisasi Pengeluaran Pembiayaan sebagaimana tabel berikut : Tabel 3.12 Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 Proporsi dari total defisit riil No Uraian 2009 2010 2011 2012 2013 44.871.365.657,46 61.415.821.509,45 45.201.987.814,85 45.989.039.925,73 44.871.365.657,46 1. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) Tahun Anggaran sebelumnya 2. Pencairan Dana Cadangan 0 0 0 0 2.500.000.000,00 3. Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang di Pisahkan 0 0 0 0 0 4. Penerimaan Pinjaman Daerah 0 0 0 0 0 5. Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah 0 0 0 0 0 Sumber : DPPKA Kota Probolinggo Sedangkan perkembangan realisasi sisa lebih perhitungan anggaran pemerintah daerah Kota Probolinggo pada kurun waktu 2009 – 2013 dapat dilihat pada tabel 3.13 berikut : III - 21 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 3.13 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 No. 1. 2009 2010 2011 2012 2013 Rp Rp Rp Rp Rp 45.989.039.925,73 74.913.283.602,46 Uraian Jumlah SiLPA 44.871.365.657,46 61.415.821.509,45 45.201.987.814,85 Sumber : DPPKA Kota Probolinggo Dari tabel 3.13 di atas terlihat bahwa selama 5 tahun terakhir (2009-2013), sebagai tahun rujukan yang dijadikan bahan laporan keuangan pemerintah daerah, adanya kecenderungan peningkatan SiLPA (Sisa Lebih Hasil Perhitungan Anggaran) pada setiap tahunnya. Berdasarkan ketentuan pasal 62 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Kondisi ini, sumber terjadinya SiLPA berasal dari pelampauan penerimaan PAD, pelampauan penerimaan dana perimbangan, pelampauan penerimaan lainlain pendapatan daerah yang sah, pelampauan penerimaan pembiayaan, penghematan belanja, kewajiban kepada fihak ketiga sampai dengan akhir tahun belum terselesaikan, dan sisa dana kegiatan lanjutan. Di masa mendatang diharapakan SiLPA harus semakin menurun, karena dengan semakin menurunnnya SiLPA merupakan salah satu indikasi semakin sinergisnya antara perencanaan dengan penganggaran. Selain itu semakin besar dana yang dikeluarkan untuk pembangunan maka akan memiliki multiplier effect yang besar bagi perekonomian dan kesejahteraan masyarakat Probolinggo. Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat Realisasi pengeluaran wajib dan mengikat dilakukan untuk menghitung kebutuhan pendanaan belanja dan pengeluaran pembiayaan yang tidak dapat dihindari atau harus dibayar dalam suatu tahun anggaran. Gambaran tentang realisasi pengeluaran wajib dan mengikat Kota Probolinggo pada 5 (lima) tahun terakhir, tertuang pada tabel 3.14 sebagai berikut : III - 22 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 3.14 Realisasi Belanja Wajib dan Mengikat Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 Jumlah Rupiah (Rp) NO A 1 URAIAN BELANJA TIDAK LANGSUNG Belanja Gaji dan Tunjangan 2 Belanja Penerimaan Anggota dan Pimpinan DPRD serta Operasional KDH/WKDH 3 Belanja Bunga 4 Belanja Bagi Hasil B BELANJA LANGSUNG 1 Belanja Honorarium PNS Khusus Guru dan 2 Belanja Beasiswa 3 Belanja Jasa Kantor (Khusus Tagihan Bulanan Kantor seperti Listrik, Air, 4 Belanja Sewa Gedung Kantor (yang telah ada C PEMBIAYAAN PENGELUARAN 1 Pembentukan Dana 2 Pembayaran Pokok TOTAL (A+B+C) (dalam jutaan rupiah) RataRata 2009 2010 2011 2012 2013 Pert. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. % 157.963,02 178.739,72 202.249,99 222.310,48 234.160,66 12,06 156.955,02 177.731,72 200.337,99 220.398,48 232.248,66 11,99 1.008,00 1.008,00 1.912,00 1.912,00 1.912,00 22,42 35.821,04 37.455,46 47.079.47 57.630,94 64.640,34 20,11 14.581,72 15.082,93 19.894,71 28.269,89 31.669,64 29,30 104,50 207,53 188,00 182,00 185,00 19,26 20.812,38 21.491,45 26.113,45 28.276,72 31.934,12 13,36 322,44 673,56 883,31 902,35 851,58 41,03 0,00 0,00 500,00 2.000,00 0,00 500,00 2.000,00 249.829,46 281.941,41 193.784,06 216.195,18 298.801,00 13,55 Sumber : DPPKA Kota Probolinggo Selama periode tahun 2009-2013, rata-rata pertumbuhan belanja wajib dan mengikat adalah 13,55% per tahun. Hal ini menunjukkan alokasi belanja untuk memenuhi belanja wajib dan mengikat cenderung mengalami peningkatan seiring dengan tuntutan peningkatan kualitas pelayanan publik yang harus dipenuhi. III - 23 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 3.3. KERANGKA PENDANAAN Analisis kerangka pendanaan bertujuan untuk menghitung kapasitas total keuangan daerah, yang akan dialokasikan untuk mendanai belanja/pengeluaran periodik wajib dan mengikat serta prioritas utama dan program-program pembangunan jangka menengah daerah selama 5 (lima) tahun ke depan serta alokasi untuk belanja daerah dan pengeluaran daerah lainnya. Langkah awal yang harus dilakukan adalah mengidentifikasi seluruh penerimaan daerah sebagaimana telah dihitung pada bagian di atas dan ke pos-pos mana sumber penerimaan tersebut akan dialokasikan. Suatu kapasitas keuangan daerah adalah total pendapatan dan penerimaan daerah setelah dikurangkan dengan Kewajiban kepada pihak ketiga sampai dengan akhir tahun belum terselesaikan dan Kegiatan lanjutan yang akan didanai pada tahun anggaran berikutnya. Secara keseluruhan kerangka pendanaan pembangunan Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2014-2019 disajikan pada tabel 3.15 berikut ini: III - 24 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 3.15 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk Mendanai Pembangunan Daerah Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2014-2019 PROYEKSI URAIAN 2014 753.482.006.802,92 2015 828.830.207.483,21 2016 911.713.228.231,53 2017 1.002.884.551.054,69 2018 1.103.173.006.160,16 2019 1.213.490.306.776,17 Pendapatan Asli Daerah Pajak daerah 80.748.089.236,92 19.063.571.400,00 88.822.898.160,61 20.969.928.540,00 97.705.187.976,67 23.066.921.394,00 107.475.706.774,34 25.373.613.533,40 118.223.277.451,78 27.910.974.886,74 130.045.605.196,95 30.702.072.375,41 Retribusi daerah Hasil pengelolaan keuangan daerah yang dipisahkan 12.349.794.350,00 13.584.773.785,00 14.943.251.163,50 16.437.576.279,85 18.081.333.907,84 19.889.467.298,62 1.033.356.966,66 1.136.692.663,33 1.250.361.929,66 1.375.398.122,62 1.512.937.934,89 1.664.231.728,38 Lain-lain PAD yang sah 48.301.366.520,26 53.131.503.172,29 58.444.653.489,51 64.289.118.838,47 70.718.030.722,31 77.789.833.794,54 535.432.001.643,00 588.975.201.807,30 647.872.721.988,03 712.659.994.186,83 783.925.993.605,52 862.318.592.966,07 48.579.195.643,00 53.437.115.207,30 58.780.826.728,03 64.658.909.400,83 71.124.800.340,92 78.237.280.375,01 454.208.196.000,00 499.629.015.600,00 549.591.917.160,00 604.551.108.876,00 665.006.219.763,60 731.506.841.739,96 32.644.610.000,00 35.909.071.000,00 39.499.978.100,00 43.449.975.910,00 47.794.973.501,00 52.574.470.851,10 0,00 0,00 0,00 - - - 137.301.915.923,00 151.032.107.515,30 166.135.318.266,83 182.748.850.093,51 201.023.735.102,86 221.126.108.613,15 0,00 0,00 0,00 - - - 46.760.605.923,00 51.436.666.515,30 56.580.333.166,83 62.238.366.483,51 68.462.203.131,86 75.308.423.445,05 58.099.963.000,00 63.909.959.300,00 70.300.955.230,00 77.331.050.753,00 85.064.155.828,30 93.570.571.411,13 32.441.347.000,00 35.685.481.700,00 39.254.029.870,00 43.179.432.857,00 47.497.376.142,70 52.247.113.756,97 1 PENDAPATAN DAERAH 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.2 1.2.1 Dana Perimbangan Dana bagi hasil pajak /bagi hasil bukan pajak 1.2.2 Dana alokasi umum 1.2.3 Dana alokasi khusus Dana Proyek Pemerintah Daerah dan Desentralisasi Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah 1.2.4 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 Hibah Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Dana penyesuaian dan otonomi khusus Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah lainnya Sumber Data :DPPKA Kota Probolinggo III - 25 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 3.3.1. Kebijakan Pengelolaan Pendapatan Daerah Dari Tabel 3.15 di atas diproyeksikan bahwa kapasitas kemampuan keuangan daerah Pemerintah Kota Probolinggo untuk 5 Tahun ke depan hingga berakhirnya masa berlaku RPJMD 2014-2019, Pendapatan Asli Daerah diproyeksikan meningkat rata-rata 10% per tahun, dengan asumsi pertumbuhan ekonomi rata-rata 6,46 – 7,59 % per tahun, inflasi rata–rata 5 – 8 % per tahun. Dengan meningkatnya perekonomian yang diindikasikan dengan pertumbuhan ekonomi, maka potensi obyek pajak dan retribusi akan meningkat. Untuk mencapai pendapatan daerah sebagaimana yang diproyeksikan pada Tabel 3.15 kebijakan pengelolaan pendapatan daerah diarahkan pada : 1. Memantapkan Kelembagaan dan Sistem Operasional Pemungutan Pendapatan Daerah. 2. Meningkatkan Pendapatan Daerah dengan intensifikasi dan ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan yang memperhatikan aspek legalitas, keadilan, kepentingan umum, karakteristik daerah dan kemampuan masyarakat dengan memegang teguh prinsip-prinsip akuntabilitas dan transparansi. 3. Meningkatkan koordinasi secara sinergis di bidang Pendapatan Daerah dengan Pemerintah Pusat, SKPD Penghasil, Kabupaten dan Kota, serta POLRI. 4. Meningkatkan pelayanan dan perlindungan masyarakat sebagai upaya meningkatkan kesadaran masyarakat dalam membayar retribusi daerah. 5. Meningkatkan peran dan fungsi BUMD, UPT dan Balai Penghasil dalam peningkatan pelayanan dan pendapatan. 6. Meningkatkan pengelolaan asset dan keuangan daerah. 7. Meningkatkan kinerja pendapatan daerah melalui penyempurnaan sistem administrasi dan efisiensi penggunaan anggaran daerah. 8. Meningkatkan kinerja pelayanan masyarakat melalui penataan organisasi dan tata kerja, pengembangan sumber daya pegawai yang profesional dan bermoral, serta pengembangan sarana dan fasilitas pelayanan prima dan melaksanakan terobosan untuk peningkatan pelayanan masyarakat. Sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, yang merupakan revisi dari III - 26 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 UU No. 34 Tahun 2000, jenis pendapatan asli daerah terdapat beberapa perubahan, yaitu: jenis pajak daerah meliputi Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Hiburan, Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Parkir, Pajak Air Tanah dan BPHTB. Sedangkan untuk Retribusi Daerah telah ditentukan secara jelas jenis retribusi yang dapat dipungut. Jenis retribusi yang telah dilaksanakan saat ini, masih tetap berlaku, bahkan memungkinkan untuk lebih dikembangkan sesuai dengan peraturan dan kewenangan. Untuk Pajak Pemanfaatan Air Bawah Tanah, sesuai dengan Undang-Undang tersebut mulai Tahun 2011 diserahkan pengelolaannya oleh Kabupaten/Kota. Pendapatan daerah yang berasal dari dana perimbangan, khususnya dari dana bagi hasil pajak dan bukan pajak, kebijakan diarahkan pada optimalisasi dan revitalisasi sumber – sumber obyek pajak dan peningkatan pengelolaan sumberdaya alam dengan mengindahkan keberlanjutan dan pelestarian lingkungan. 3.3.2. Kebijakan Belanja Daerah Dengan berpedoman pada prinsip-prinsip penganggaran, belanja daerah disusun melalui pendekatan anggaran kinerja yang berorientasi pada pencapaian hasil dari input yang direncanakan. Kebijakan ini bertujuan untuk meningkatkan akuntabilitas perencanan anggaran serta menjamin efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran ke dalam program dan kegiatan. Dalam rangka mengatur penggunaan anggaran belanja daerah agar tetap terarah, efisien dan efektif, maka arah kebijakan belanja daerah tahun anggaran 2014-2019 sebagai berikut : 1. Pengelolaan belanja daerah sesuai dengan anggaran berbasis kinerja (performance based) untuk mendukung capaian target kinerja utama sebagaimana ditetapkan dalam RPJMD Kota Probolinggo Tahun 20142019 dengan menganut prinsip akuntabilitas, efektif dan efisien dalam rangka mendukung penerapan anggaran berbasis kinerja; 2. Belanja daerah diprioritaskan dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan Kota Probolinggo yang terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan sebagaimana ditetapkan dalam ketentuan perundangundangan; 3. Pemanfaatan belanja yang bersifat reguler/rutin diutamakan untuk memenuhi belanja yang bersifat mengikat antara lain pembayaran gaji PNS, belanja bagi hasil kepada kabupaten/kota, dan belanja operasional kantor dengan prinsip mengedepankan prinsip efisien dan efektif; III - 27 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Berdasarkan proyeksi kapasitas kemampuan keuangan daerah, selanjutnya ditetapkan kebijakan alokasi dari kapasitas kemampuan keuangan daerah tersebut kedalam 3 Kelompok Prioritas, yaitu Prioritas I, Prioritas II dan Prioritas III. Adapun ketentuan prioritas anggaran sebagai berikut : Prioritas I, dialokasikan untuk mendanai Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama. Belanja periodik yang wajib dan mengikat adalah pengeluaran yang wajib dibayar serta tidak dapat ditunda pembayarannya dan dibayar setiap tahun oleh Pemerintah Daerah seperti gaji dan tunjangan pegawai serta Belanja Penerimaan Anggota dan Pimpinan DPRD serta Operasional KDH/WKDH, belanja bunga, belanja bagi hasil dengan Kab/Kota, belanja hibah pendidikan (BOS), belanja tidak terduga, belanja operasional rutin dan belanja untuk penyelenggaraan Pemilihan Walikota di tahun 2018 serta pengeluaran pembiayaan untuk pembayaran pokok utang dan pembentukan dana cadangan. Pengeluaran wajib dan mengikat untuk 5 tahun mendatang dapat dilihat pada tabel 3.16 berikut : III - 28 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 3.16 Pengeluaran Periodik, Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2014 – 2019 No. 1 1.1 URAIAN BELANJA BELANJA TIDAK LANGSUNG 1.1.1 Belanja Pegawai 1.1.3 Belanja Hibah 2.1.3 Belanja Bantuan Sosial 2.1.7 Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa 2.1.8 Belanja Tidak Terduga 2.2 BELANJA LANGSUNG 2.2.1 Belanja Pegawai 2.2.2 Belanja Barang dan Jasa 2.2.3 Belanja Modal 3 3.1 2014 2015 2016 2017 2018 2019 783.247.077.917,92 861.571.785.709,71 947.728.964.280,68 1.042.501.860.708,75 1.146.752.046.779,63 1.261.427.251.457,59 369.285.322.796,92 406.213.855.076,61 446.835.240.584,27 491.518.764.642,70 540.670.641.106,97 594.737.705.217,67 358.536.322.796,92 394.389.955.076,61 433.828.950.584,27 477.211.845.642,70 524.933.030.206,97 577.426.333.227,67 22.397.250.000,00 24.636.975.000,00 27.100.672.500,00 29.810.739.750,00 32.791.813.725,00 36.070.995.097,50 12.225.750.000,00 13.448.325.000,00 14.793.157.500,00 16.272.473.250,00 17.899.720.575,00 19.689.692.632,50 626.000.000,00 688.600.000,00 757.460.000,00 833.206.000,00 916.526.600,00 1.008.179.260,00 2.500.000.000,00 2.750.000.000,00 3.025.000.000,00 3.327.500.000,00 3.660.250.000,00 4.026.275.000,00 386.961.755.121,00 425.657.930.633,10 468.223.723.696,41 515.046.096.066,05 566.550.705.672,66 623.205.776.239,92 69.509.422.207,00 76.460.364.427,70 84.106.400.870,47 92.517.040.957,52 101.768.745.053,27 111.945.619.558,60 201.637.957.918,45 221.801.753.710,30 243.981.929.081,33 268.380.121.989,46 295.218.134.188,40 324.739.947.607,24 115.814.374.995,55 127.395.812.495,11 140.135.393.744,62 154.148.933.119,08 169.563.826.430,99 186.520.209.074,08 29.765.071.115,00 32.741.578.226,50 36.015.736.049,15 39.617.309.654,07 43.579.040.619,47 47.936.944.681,42 29.765.071.115,00 32.741.578.226,50 36.015.736.049,15 39.617.309.654,07 43.579.040.619,47 47.936.944.681,42 PEMBIAYAAN DAERAH PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH 3.1.1 Sisa Lebih Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya 3.1.2 Pencairan Dana Cadangan 3.2 PROYEKSI - PENGELUARAN PEMBIAYAAN DAERAH 3.2.1 Pembentukan Dana Cadangan 3.2.2 Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah - Sumber : DPPKA Kota Probolinggo III - 29 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Prioritas II, dialokasikan untuk pendanaan program prioritas dalam rangka pencapaian visi dan misi Walikota dan Wakil Walikota 2014-2019, yaitu “Probolinggo Kota Jasa Berwawasan Lingkungan Yang Maju, Sejahtera dan Berkeadilan”. Di samping itu, prioritas II juga diperuntukkan bagi prioritas belanja yang wajib sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan serta program prioritas dalam rangka penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah yang paling berdampak luas pada masing-masing segementasi masyarakat yang dilayani sesuai dengan prioritas dan permasalahan yang dihadapi berhubungan dengan layanan dasar serta tugas dan fungsi SKPD. Kebijakan alokasi anggaran untuk prioritas II diarahkan pada : a) Sektor-sektor peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas umum yang berkualitas, serta mengembangkan sistem jaminan sosial, terutama bagi masyarakat miskin. b) Peningkatan kesejahteraan masyarakat, penanganan kemiskinan dan peningkatan ketahanan pangan melalui revitalisasi sektor pertanian, peternakan, perikanan, perkebunan dan kehutanan, penguatan struktur ekonomi pedesaan berbasis potensi lokal, pemberdayaan koperasi dan UMKM, serta dukungan infrastruktur pedesaan. c) Menjaga daya dukung dan daya tampung lingkungan diarahkan pada kegiatan-kegiatan pengurangan pencemaran lingkungan, mitigasi bencana, pengendalian alih fungsi lahan dan pengendalian eksploitasi yang berlebihan terhadap sumber daya alam. Prioritas III, merupakan prioritas yang dimaksudkan untuk alokasi belanjabelanja untuk memenuhi ketentuan kebijakan pendampingan terhadap program-program Pemerintah Pusat sesuai dengan perundang-undangan yang berlaku dan belanja tidak langsung yang dilakukan dengan prinsip pengembangan Kemitraan Pembiayaan antara Pemerintah Provinsi Jawa Timur dan Pemerintah Kabupaten/Kota melalui pendekatan sektoral dan spasial, yang meliputi hal-hal sebagai berikut : a) Mengalokasikan belanja subsidi yang digunakan untuk menganggarkan bantuan biaya produksi/distribusi kepada perusahaan/lembaga tertentu agar harga jual produksi dan jasa yang dihasilkan dapat terjangkau oleh masyarakat banyak; b) Mengalokasikan belanja bantuan sosial yang digunakan untuk menganggarkan pemberian bantuan dalam bentuk uang dan/atau III - 30 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 barang kepada masyarakat yang bertujuan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat; c) Mengalokasikan belanja hibah yang digunakan untuk menganggarkan pemberian hibah dalam bentuk uang, barang dan/atau jasa kepada kelompok masyarakat yang secara spesifik telah ditetapkan peruntukannya; 3.3.3. Kebijakan Pembiayaan Daerah 1. Kebijakan pembiayaan daerah, dari aspek penerimaannya akan diarahkan untuk meningkatkan akurasi pembiayaan yang bersumber dari sisa lebih perhitungan anggaran sebelumnya (SiLPA), pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan, penerimaan pinjaman daerah, penerimaan kembali pemberian pinjaman dan penerimaan piutang daerah. 2. SiLPA tahun 2015-2019 diproyeksikan tumbuh rata-rata per tahun sebesar 10% dengan tahun dasar 2014, namun demikian tahun-tahun mendatang proses perencanaan dan penganggaran diharapkan akan menjadi lebih baik dan sistem pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan sudah berjalan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan atau dengan asumsi bahwa SilPA harus mampu menutup defisit anggaran yaitu maksimal 6% dari total APBD. 3. Terkait dengan pinjaman daerah, Pemerintah Pusat telah membuka kesempatan bagi pemerintah daerah yang memenuhi persyaratan, untuk melakukan pinjaman sebagai salah satu instrumen pendanaan pembangunan daerah. Hal ini bertujuan untuk mempercepat pembangunan daerah dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. Namun demikian, mengingat adanya konsekuensi kewajiban yang harus dibayar atas pelaksanaan pinjaman pemerintah daerah dimaksud, seperti angsuran pokok, biaya bunga, denda, dan biaya lainnya, pemerintah daerah akan terus mengedepankan prinsip kehati-hatian (prudential management), profesional, dan tepat guna dalam penggunaan potensi pinjaman daerah tersebut agar tidak menimbulkan dampak negatif bagi keuangan daerah. 4. Selain itu juga dibuka peluang bagi pemerintah daerah untuk menggalang dana pinjaman pemerintah daerah yang bersumber dari masyarakat sebagai salah satu sumber pendanaan daerah. Sumber pendanaan tersebut adalahi334w obligasi daerah untuk mendanai III - 31 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 investasi sektor publik yang menghasilkan penerimaan dan memberikan manfaat bagi masyarakat. 5. Pada aspek pengeluaran pembiayaan, sebagai pengeluaran yang akan diterima kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya, akan mencakup: pembentukan dana cadangan; penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah; pembayaran pokok utang; dan pemberian pinjaman daerah. Untuk itu kebijakan pengeluaran pembiayaannya meliputi : Pengeluaran pembiayaan direncanakan untuk pembayaran hutang pokok yang jatuh tempo, penyertaan modal BUMD disertai dengan revitalisasi dan restrukturisasi kinerja BUMD dan pendayagunaan kekayaan milik daerah yang dipisahkan dalam rangka efisiensi pengeluaran pembiayaan termasuk kajian terhadap kelayakan BUMD, dan Dana Bergulir (Kredit Program). III - 32 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS 4.1 Permasalahan Pembangunan Permasalahan pembangunan merupakan permasalahan pada penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah yang relevan dan merujuk pada identifikasi permasalahan pembangunan daerah yang secara riil dan aktual sangat berpengaruh terhadap keberhasilan pembangunan daerah. Permasalahan- permasalahan pembangunan yang strategis di Kota Probolinggo dan perlu dianalisis untuk memberi landasan dalam merumuskan isu-isu strategis pembangunan daerah tahun 2014-2019 adalah sebagai berikut : 4.1.1 Permasalahan Pendidikan. Beberapa permasalahan yang cukup mendasar di bidang pendidikan dan memerlukan perhatian dalam 5 (lima) tahun kedepan adalah : (1) Belum tuntasnya penanganan masalah anak putus sekolah atau tidak melanjutkan sekolah karena bekerja membantu orang tua, (2) Belum terpenuhinya standar mutu, kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pendidikan, hal ini ditunjukkan dengan masih belum terpenuhinya semua indikator standar pelayanan minimal pendidikan dasar, (3) Kualitas dan relevansi serta tatakelola pendidikan belum sepenuhnya sesuai dengan kebutuhan dan tuntutan dalam rangka mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas dan berdaya saing di masa depan, (4) Masih belum meratanya kualitas pendidikan, sehingga menyebabkan permintaan untuk masuk kesekolah yang memiliki kualitas bagus semakin tinggi, disisi lain masih terdapat sekolah yang mengalami kekurangan peserta didik, (5) Pendidikan moralitas, budi pekerti dan pendidikan karakter semakin dirasakan diperlukan pada dunia pendidikan sekarang ini. Hal ini terkait dengan mulai lunturnya pengetahuan peserta didik mengenai kearifan lokal, serta moral dan perilakunya yang cenderung menurun. (6) Masih rendahnya tingkat kesadaran masyarakat akan pentingnya arti pendidikan bagi keberlanjutan pembangunan, dan (7) Masih rendahnya akses mesyarakat terutama masyarakat miskin kepada layanan pendidikan yang berkualitas. 4.1.2 Permasalahan Kesehatan. Berbagai usaha telah dilakukan untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat di Kota Probolinggo. Meskipun demikian beberapa masalah di bidang kesehatan IV - 1 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 yang masih dihadapi dan perlu penanganan dalam jangka menengah dapat diidentifikasi sebagai berikut : (1) Pelayanan kesehatan dasar dan pelayanan kesehatan rujukan terutama untuk masyarakat miskin, penyeledikian epidemiologi dan penanggulangan kejadian luar biasa, promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat, kesemuanya perlu disesuaikan dengan tuntutan standar pelayanan minimum bidang kesehatan, (2) Terpenuhinya rasio jumlah penduduk dengan ketersediaan unit pelayanan kesehatan yang berkualitas, (3) Belum terpenuhinya tenaga medis, para medis dan peralatan medis yang sesuai dengan Standart Rumah Sakit Tipe B sehingga sulit dalam pengembangan pelayanan kesehatan kepada masyarakat yang berkualitas, (4) Belum terpenuhinya ketersediaan tenaga kesehatan dalam jumlah dan kualitas yang dipersyaratkan bagi terwujudnya pelayanan kesehatan yang berkualitas. 4.1.3 Permasalahan Infrastruktur dan Tata Ruang Kota. Permasalahan infrastruktur dan tata ruang kota terkait dengan laju perubahan penggunaan lahan, sistem drainase perkotaan, sistem transportasi, bangunan rumah layak huni dan sistem pengelolaan prasarana lingkungan, yang secara terinci permasalahannya dapat dielaborasi sebagai berikut : (1) Daerah perkotaan diidentikkan dengan jumlah penduduk yang tinggi dan penggunaan lahan didominasi oleh lahan terbangun. Tingginya jumlah penduduk mengakibatkan kebutuhan penduduk akan ruang yang semakin tinggi, terutama untuk lahan terbangun. Hal ini pada akhirnya akan menjadi pemicu terjadinya konversi lahan dari lahan non terbangun (kebanyakan lahan pertanian) menjadi lahan terbangun. Permasalahan laju perubahan penggunaan lahan yang tinggi terutama disebabkan tingkat pemanfaatan lahan kota relatif tinggi, sedangkan luas lahan kota relatif terbatas. (2) Secara umum pembangunan sistem drainase terutama saluran air hujan di Kota Probolinggo sampai saat ini terus mendapatkan perhatian. Meskipun demikian tetap saja masih terdapat lokasi-lokasi rawan genangan terutama pada saat curah hujan tinggi. Terdapatnya area genangan ini terutama disebabkan faktor alam (morfologi lahan), adanya wilayah cekungan yang menyebabkan limpasan air drainase, serta tersumbatnya saluran drainase. (3) Salah satu aspek penting dalam pembangunan daerah perkotaan adalah aksesibilitas atau keterjangkauan. Aksesibilitas menjadi sangat penting dalam pembangunan daerah perkotaan karena dengan aksesibilitas yang baik maka mobilitas penduduk, barang dan jasa di daerah perkotaan akan menjadi semakin lancar sehingga dapat mendorong peningkatan aspek perekonomian IV - 2 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 kota. Permasalahan yang dihadapi terkait dengan aspek aksesibilitas adalah laju pertambahan jumlah kendaraan bermotor yang tidak sebanding dengan ruas jalan yang ada, sehingga diprediksi akan menimbulkan adanya kepadatan dan kemacetan lalu lintas. Kondisi tersebut diperberat dengan masih rendahnya perilaku tertib pengguna jalan sehingga berpengaruh terhadap angka kejadian kecelakaan lalu lintas. Karenanya masalah ketersediaan infrastruktur jalan yang berkualitas menjadi penting untuk mendapatkan perhatian sehingga mampu menunjang peningkatan aksesibilitas, pertumbuhan wilayah kota dan peningkatan kesejahteraan warga kota Proboilinggo khususnya. Antisipasi pengembangan Pelabuhan Tanjung Tembaga untuk melengkapi infrastruktur pendukung dan penunjangnya juga harus menjadi perhatian yang serius. (4) Permasalahan lain yang perlu mendapatkan perhatian adalah permasalahan terkait dengan penyediaan fasilitas pelayanan umum di Kota Probolinggo. Permasalahan tersebut antara lain adalah penyediaan dan pengelolaan sarana dan prasarana kesehatan dan fasilitas air bersihbaik dengan sistem perpipaan maupun non perpipaan sesuai kebutuhan masyarakat. 4.1.4 Permasalahan Perumahan Rakyat Permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup diluar kawasan lindung kawasan perkotaan, yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian beserta fasilitas penunjangnya. Permasalahan pokok yang dihadapi pembangunan kawasan permukiman perkotaan di Kota Probolinggo adalah : (1) Adanya kawasan permukiman yang belum tertata dan dilengkapi dengan sarana dan prasarana standar yang dibutuhkan oleh masyarakat yang tinggal di permukiman tersebut, (2) Diperlukannya perbaikan sarana dan prasarana dasar permukiman secara berkelanjutan guna peningkatan kesejahteraan masyarakat, (3) Masih adanya kawasan permukiman yang kurang layak huni khususnya dari aspek akses air bersih dan sistem sanitasi, (4) Penyediaan dan peningkatan kualitas rumah layak huni dan terjangkau bagi masyarakat, khususnya masyarakat berpenghasilan rendah 4.1.5 Permasalahan Lingkungan Hidup. Beberapa masalah yang perlu mendapatkan perhatian dalam upaya meningkatkan kualitas lingkungan hidup wilayah perkotaan di Kota Probolinggo adalah berkaitan IV - 3 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 dengan masalah pencemaran udara, pencemaran air tanah dan permasalahan sampah. (1) Pencemaran udara meningkat seiring dengan semakin meningkatnya jumlah penduduk kota, sebab dengan meningkatnya jumlah penduduk kota akan diikuti dengan peningkatan aktivitas, termasuk aktivitas yang menghasilkan emisi. Aktivitas yang menghasilkan emisi adalah aktivitas yang terkait dengan konsumsi bahan bakar, fosil, listrik dan air. Peningkatan konsumsi bahan bakar fosil untuk transportasi dapat dilihat dari angka jumlah kendaraan bermotor yang terus meningkat dari tahun ke tahun. Peningkatan jumlah kendaraan bermotor berimbas pada peningkatan konsumsi bahan bakar fosil, baik berupa bensin premium maupun solar. Padahal berdasarkan penelitian, setiap liter bensin premium mengemisi 2,33 kgCO2, dan solar 2,67 kgCO2. (2) Pencemaran air permukaan terjadi karena kebiasaan warga dan beberapa pelaku usaha membuang limbah baik padat maupun cair langsung ke sungai (tujuh sungai yang melintasi Kota Probolinggo), sehingga menyebabkan kualitas air sungai menurun dari waktu ke waktu. Berdasarkan penelitian, penurunan kualitas air sungai ini ditunjukkan oleh kadarBiological Oxygen Dimand (BOD) dan Chemical Oxygen Demand (COD) yang ada indikasi akan dapat melampaui ambang batas sebagaimana ketentuan standar baku mutu dalam Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001. (3) Pencemaran air tanah yang terjadi mengakibatkan sumur-sumur penduduk menjadi tidak layak untuk dijadikan air minum karena rawan tercemar bakteri E-coli. Padahal hingga saat ini dengan kemudahan mendapatkan air tanah di Kota Probolinggo, warga cenderung untuk menggunakannya. Pencemaran tersebut bisa terjadi karena letak sumur warga berdekatan dengan saluran pembuangan limbah rumah tangga atau septic tank dan seringkali antara bak penampungan kotoran dan bak peresapan tidak dipisahkan. Hal ini disebabkan karena keterbatasan atau sempitnya lahan yang tersedia, mengingat jumlah penduduk Kota Probolinggo terus meningkat. Selain itu pencemaran terjadi karena bangunan septic tank tidak kedap air sehingga kotoran bisa merembes masuk ke tanah dan akhirnya ke air sumur. Untuk masa kedepan, penggunaan air tanah ini harus sangat dibatasi, karena dapat menyebabkan intrusi air laut masuk kedaratan. Warga diharapkan beralih menggunakan air untuk keperluan sehari-hari dari air yang berasal dari sumber mata air yang sangat tersedia. IV - 4 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 (4) Sebagaimana permasalahan kota pada umumnya, sampah juga menjadi permasalahan lingkungan yang sangat penting di Kota Probolinggo yang tidak bisa diabaikan. Sampah yang bila tidak tertangani dengan baik akan mendatangkan banyak permasalahan lingkungan, mulai dari mengganggu pemandangan, menimbulkan bau yang tidak sedap bahkan menjadi sumber penyakit. Meskipun hingga saat ini jumlah sampah yang ada di Kota Probolinggo masih dapat tertangani dengan baik, namun untuk masa mendatang jumlah sampah yang dibuang ke TPA harus dapat terkendali, dan mengedepankan pengelolaan sampah mandiri dengan 4R (Replace, Reuse, Reduce dan Recycle). 4.1.6 Permasalahan Ekonomi. Permasalahan yang dihadapi di bidang ekonomi terkait dengan masalah ketenagakerjaan, koperasi dan UMKM, penanaman modal, industri, perdagangan dan jasa, perikanan dan kalautan, pertanian dan ketahanan pangan, yang secara spesifik masing-masing permasalahannya dapat dielaborasi sebagai berikut : (1) Masalah ketenagakerjaan yang ada berawal dari masih tingginya angka pengangguran terbuka yang pada tahun 2012 masih sebesar 19.614 orang yang berarti sekitar 18,12 % dari total angkatan kerja sebanyak 108.239 orang. Angkatan kerja baru yang terus meningkat adalah penduduk yang lulus sekolah dan tidak melanjutkan pendidikan, ini yang potensial memunculkan pengangguran baru. Terbatasnya kesempatan kerja, kurangnya ketrampilan, serta rendahnya jiwa kewirausahaan merupakan beberapa penyebab munculnya pengangguran baru di Kota Probolinggo. Terbatasnya lapangan perkerjaan formal yang mampu menyerap keahlian para pencari kerja juga menyebabkan banyak tenaga kerja yang tidak terserap oleh lapangan kerja yang tersedia. (2) Masalah yang dihadapi oleh pelaku usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi adalah masalah permodalan, pemasaran dan manajemen. Berbagai usaha telah ditempuh untuk menanggulangi masalah tersebut dan hasilnya memang telah mulai nampak baik dari segi meningkatnya jumlah pelaku usaha maupun dari omzet usahanya. Meskipun demikian masih diperlukan usaha yang bersifat komprehensif sehingga dapat memecahkan ketiga masalah tersebut secara permanen. UMKM-K di Kota Probolinggo masih memerlukan solusi yang lebih inovatif untuk memecahkan masalah yang mereka hadapi agar mampu menigkatkan usaha dan daya saing mereka. IV - 5 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 (3) Masalah yang dihadapi dibidang perdagangan adalah masih belum kuatnya daya saing produk lokal dipasar nasional dan internasional, terutama dalam menghadapi produk-produk berbiaya rendah. Penataan ritel/pasar modern perlu dilakukan untuk menciptakan persaingan sehat antar ritel maupun dengan pasar tradisional. Perhatian juga terarah pada belum kuatnya upaya perlindungan terhadap sarana dan prasarana perdagangan pasar tradisional. (4) Masalah yang dihadapi bidang perindustrian, baik industri kecil, menengah maupun industri kreatif, secara umum adalah kuantitas dan kualitas sumber daya manusia pelaku usaha industri yang masih kurang memadai, penciptaan iklim yang kondusif bagi berkembangnya sektor industri yang belum optimal, apresiasi terhadap insan industri khususnya industri kreatif yang masih kurang, pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi yang belum optimal dan perlunya dorongan peran lembaga pembiayaan yang mendukung pengembangan industri secara optimal. (5) Beberapa permasalahan yang selama ini dianggap sebagai faktor penghambat pelaksanaan pembangunan kelautan dan perikanan antara lain faktor internal dan faktor eksternal.Faktor Internal antara lain sebagian besar nelayan merupakan nelayan tradisional dengan karaktersitik sosial budaya yang belum kondusif untuk kemajuan usaha, sebagian besar struktur armada yang dimiliki masih didominasi struktur skala kecil dan tradisional (berteknologi rendah), ketimpangan tingkat pemanfaatan stock ikan antara kawasan satu dengan kawasan lainnya, masih banyaknya praktek illegal, penegakan hukum masih belum optimal, masih terus terjadi kerusakan lingkungan ekosistem laut, terbatasnya sarana prasarana sosial dan ekonomi (transportasi, komunikasi, kesehatan, pendidikan dan perumahan) dan lemahnya market intelligence yang meliputi penguasaan informasi tentang segmen pasar, harga dan pesaing. Sedangkan faktor eksternal yang ikut mempengaruhi lambatnya pembangunan kelautan dan perikanan adalah khususnya yang terkait dengan kebijakan moneter, fiskal dan investasi seperti suku bunga pinjaman dan penyediaan kredit perikanan. (6) Penanaman modal merupakan elemen penting dalam penyelenggaraan perekonomian daerah dan ditempatkan sebagai upaya untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi masyarakat, menciptakan lapangan kerja, meningkatkan pembangunan ekonomi yang berkelanjutan. Pertumbuhan ekonomi tersebut merupakan salah satu indikator penting yang dapat menunjukkan kemajuan perekonomian daerah. Permasalahan yang dihadapi IV - 6 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 adalah belum optimalnya upaya pemanfaatan sumber daya potensial yang ada melalui kegiatan pengembangan, pengawasan/pengendalian dan promosi investasi. (7) Pangan merupakan kebutuhan dasar manusia yang paling hakiki. Menurut UU RI nomor 7 tahun 1996 tentang pangan menyebutkan bahwa pangan merupakan hak asasi bagi setiap individu di Indonesia. Oleh karena itu terpenuhinya kebutuhan pangan merupakan hal yang mutlak harus dipenuhi. Selain itu pangan juga memegang kebijakan penting dan strategis berdasar pada pengaruh yang dimilikinya secara sosial, ekonomi, dan politik. Tantangan yang dihadapi dalam pembangunan ketahanan pangan di Kota Probolinggo adalah bagaimana menciptakan suatu kondisi dimana setiap individu dan rumahtangga memiliki akses secara fisik, ekonomi, dan ketersediaan pangan yang cukup, aman, serta bergizi untuk memenuhi kebutuhan sesuai dengan seleranya bagi kehidupan yang aktif dan sehat. Selain itu aspek pemenuhan kebutuhan pangan penduduk secara merata dengan harga yang terjangakau oleh masyarakat. (8) Pembangunan pertanian dalam arti luas dengan prinsip kemandirian dan berkelanjutan senantiasa harus diwujudkan dari waktu ke waktu. Permasalahan yang secara umum dihadapi dalam pembangunan pertanian antara lain adalah penurunan kualitas dan kuantitas sumber daya lahan pertanian. Dari segi kualitas, faktanya lahan pertanian terus mengalami degradasi yang luar biasa, dari sisi kesuburannya akibat dari pemakaian pupuk an-organik. Sementara itu, dari sisi kuantitasnya konfeksi lahan di daerah kita yang memiliki kultur dimana orang tua akan memberikan pembagian lahan kepada anaknya turun temurun, sehingga terus terjadi penciutan luas lahan pertanian yang beralih fungsi menjadi lahan bangunan dan industri. Masalah lainnya adalah terbatasnya aspek ketersediaan infrastruktur penunjang pertanian. Hal ini diperparah dengan rendahnya kesadaran dari para pemangku kepentingan untuk mempertahankan lahan pertanian produksi, menjadi salah satu penyebab infrastruktur pertanian menjadi buruk. Permasalahan lainnya adalah adanya kelemahan dalam sistem alih teknologi. Ciri utama pertanian modern adalah produktivitas, efisiensi, mutu dan kontinuitas pasokan yang terus menerus harus selalu meningkat dan terpelihara. Produk-produk pertanian baik komoditi tanaman pangan (hortikultura), perikanan, perkebunan dan peternakan harus menghadapi pasar dunia yang telah dikemas dengan kualitas tinggi dan memiliki standar IV - 7 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 tertentu. Tentu saja produk dengan mutu tinggi tersebut hanya dapat dihasilkan melalui suatu proses yang menggunakan muatan teknologi standar. Masalah lain adalah muncul dari terbatasnya akses layanan usaha terutama di permodalan dan masih panjangnya mata rantai tata niaga pertanian, sehingga menyebabkan petani tidak dapat menikmati harga yang lebih baik, karena pedagang telah mengambil untung terlalu besar dari hasil penjualannya. 4.1.7 Permasalahan Kemiskinan. Kemiskinan perkotaan (urban poverty) mempunyai permasalahan yang kompleks baik dilihat dari akar permasalahannya maupun dari perspektif kebijakan untuk mengatasinya. Kemiskinan perkotaan mempunyai dimensi sosial ekonomi yang cukup beragam sehinggaimplikasi kebijakannya akan semakin rumit. Permasalahan kemiskinan di perkotaan tidak terlepas dari tiga ciri kehidupan perkotaan yaitu ketergantungan akan ekonomi uang (commodization), lingkungan tempat tinggal yang kurang memadai (enviromental hazards) dan kehidupan sosial yang individualisitis (social fragmentation). Oleh karena itu, kemiskinan perkotaan mempunyai fenomena multi dimensi meliputi rendahnya tingkat pendapatan, kesehatan dan pendidikan, kerawanan tempat tinggal dan pribadi, dan ketidakberdayaan. Hal tersebut mengakibatkan penduduk miskin perkotaan cenderung tinggal di pemukiman yang kumuh dan padat sehingga mengalami kesulitan dalam mengakses fasilitas kesehatan, pendidikan dasar dan kesempatan kerja. Selain itu juga kurang mendapatkan perlindungan sosial dan jaminan keamanan pribadi.Rumah tangga miskin yang menempati lokasi kantong-kantong kemiskinan di Kota Probolinggosebagian besar berada di sekitar daerah kumuh (slum area), daerah bantaran kali dan daerah pesisir. Daerah lingkungan miskin ini sangat akrab dengan sumber polusi, kurangnya sumber air bersih, kepadatan penduduk yang tidak sebanding dengan areal yang sempit dan penuh dengan sampah rumah tangga, pencemaran limbah beracun dengan kerawanan munculnya wabah penyakit. Tekanan kemiskinan yang melanda diperparah dengan rendahnya kesadaran warga untuk hidup sehat dan kondisi ini semakin memperburuk kualitas lingkungan. 4.1.8 Permasalahan Kesejahteraan Sosial. Dalam rangka pembangunan kesejahteraan sosial, masalah yang masih dihadapi dan perlu mendapatkan perhatian di Kota Probolinggo meliputi beberapa masalah utama yakni kemiskinan, keterlantaran, kecacatan, ketunaan sosial, korban bencana, dan korban tindak kekerasan. Disamping itu juga terdapat beberapa IV - 8 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 masalah penyandang masalah kesejahteraan sosial, diantaranya adalah anak balita terlantar, anak yang berhadapan dengan hukum, anak jalanan, anak yang menjadi korban tindak kekerasan, lanjut usia terlantar, penyandang disabilitas, dan perempuan rawan sosial ekonomi.Meskipun permasalahan tersebut di Kota Probolinggo telah mendapatkan penanganan dengan baik selama ini, namun intensitas penanganan terhadap masalah-masalah kesejahteraan sosial tersebut menuntut perhatian dan penanganan berkelanjutan. Berbagai permasalahan sosial tersebut memerlukan penanganan, yakni melalui (1) Rehabilitasi Sosial yaitu proses refungsionalisasi dan pengembangan untuk memungkinkan seseorang mampu melaksanakan fungsi sosialnya secara wajar dalam kehidupan masyarakat, (2) Jaminan Sosial yaitu skema yang melembaga untuk menjamin seluruh rakyat agar dapat memenuhi kebutuhan dasar hidupnya yang layak, (3) Pemberdayaan Sosialyaitu semua upaya yang diarahkan untuk menjadikan warga negara yang mengalami masalah sosial mempunyai daya, sehingga mampu memenuhi kebutuhan dasarnya, dan (4) Perlindungan Sosialyaitu semua upaya yang diarahkan untuk mencegah dan menangani risiko dari guncangan dan kerentanan sosial. 4.1.9 Permasalahan Pemberdayaan Masyarakat, Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak. Secara spesifik, permasalahan yang dihadapi di Kota Probolinggo sampai dengan lima tahun kedepan dapat diuraikan sebagai berikut : (1) Pemberdayaan masyarakat merupakan suatu proses dimana masyarakat, khususnya mereka yang kurang memiliki akses ke sumber daya pembangunan, didorong untuk meningkatkan kemandiriannya di dalam mengembangkan perikehidupan mereka. Pemberdayaan masyarakat juga merupakan proses siklus terus-menerus, proses partisipatif dimana anggota masyarakat bekerja sama dalam kelompok formal maupun informal untuk berbagi pengetahuan dan pengalaman serta berusaha mencapai tujuan bersama. Pemberdayaan masyarakat pada dasarnya adalah suatu proses pertumbuhan dan perkembangan kekuatan masyarakat untuk ikut terlibat dalam berbagai aspek pembangunan di suatu wilayah. Untuk memberdayakan masyarakat ada tiga pendekatan yang dapat dilakukan yaitu :mobilisasi (community mobilization), partisipasi masyarakat (community participation), pembangunan berbasis masyarakat (community development). Ketiga pendekatan ini, tentunya akan diarahkan pada dua tujuan pemberdayaan, yaitu : melepaskan masyarakat dari keterbelakangan dan kemiskinan, yang dikenal sebagai pemberdayaan IV - 9 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 ekonomi masyarakat dan memperkuat posisi masyarakat dalam struktur kekuasaan, yang dikenal sebagai pemberdayaan politik masyarakat. Permasalahan yang dirasakan masih ada dan perlu mendapatkan perhatian di Kota Probolinggo adalah masyarakat harus diberikan ruang yang lebih luas lagi untuk masyarakat menjadi berdaya, baik berdaya dibidang ekonomi, bidang sosial maupun berdaya dibidang politik masyarakat. (2) Keluarga berencana bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan ibu, anak dalam rangka mewujudkan Norma Keluarga Kecil Bahagia Sejahtera (NKKBS) yang menjadi dasar terwujudnya masyarakat yang sejahtera dengan mengendalikan kelahiran sekaligus menjamin terkendalinya pertambahan penduduk. Sementara itu berdasarkan data yang ada, piramida penduduk di Indonesia mengindikasikan bahwa Indonesia akan menghadapi triple burden, yaitu meningkatnya jumlah penduduk balita, remaja, dan lansia. Dari total penduduk, sebesar 28 persen atau 64 juta jiwa adalah remaja, dengan jumlah penduduk lanjut usia atau lansia sebesar 18 juta jiwa. Hal ini menunjukkan kemungkinan terjadinya peledakan penduduk dimasa mendatang sangat besar. Oleh karena itu Revitalisasi Program KB adalah salah satu fokus dan prioritas yang diarahkan kepada penguatan supply dan demand secara seimbang.Dalam penguatan sisi supply, pemerintah daerah bersama masyarakat dituntut melakukan dengan sungguh-sungguh upaya-upaya yang mencakup memperkuat sistem pelayanan KB, memperkuat kerjasama dengan mitra pelayanan program KB, memastikan ketersediaan sarana-prasarana dan alatobat kontrasepsi di semua sarana pelayanan kesehatan, meningkatkan kapasitas provider pelayanan KB. Sedangkan dalam penguatan demand creation perlu dilakukan pula dengan sungguh-sungguh upaya-upaya yang mencakup merubah pola pikiragar Norma Keluarga Kecil Bahagia Sejahtera (NKKBS) benar-benar melembaga dengan merubah motto dari Dua Anak Lebih Baik ke motto Dua Anak Cukup, menumbuhkan sense of crisis dengan bekerja kreatif, tidak business as usual, dan berintegritas tinggi. (3) Pemberdayaan Perempuan adalah upaya perempuan untuk memperoleh akses dan control terhadap sumber daya, ekonomi, politik, social, budaya, agar perempuan dapat mengatur diri dan meningkatkan rasa percaya diri untuk mampu berperan dan berpartisipasi aktif dalam memecahkan masalah, sehingga mampu membangun kemampuan dan konsep diri. Tujuan dari pemberdayaan perempuan adalah meningkatkan kedudukan dan peran perempuan di berbagai bidang kehidupan berkeluarga, bermasyarakat, IV - 10 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 berbangsa dan bernegara serta meningkatkan peranan perempaun sebagai pengambil keputusan dalam mewujudkan kesetaraan dan keadilan gender. Permasalahan yang dihadapi dalam upaya pemberdayaan perempuan adalah (a) belum optimalnya upaya penetapan kerangka pembiayaan, kelembagaan dan regulasi pemberdayaan perempuan, (b) kurang adanya keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan, (c) masih terbatasnya gerak peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan dan (d) kurangnya upaya penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak. 4.1.10 Permasalahan Kepemudaan, Olah Raga, Kebudayaan dan Pariwisata. Berbagai kegiatan pembangunan di Kota Probolinggo di bidang kepemudaan dan olah raga, kebudayaan dan kepariwisataan meskipun selama ini telah terarah pada pencapaian target kinerja, beberapa permasalahan yang masih harus mendapatkan perhatian untuk masa lima tahun kedepan dapat diuraikan sebagai berikut : (1) Pemuda saat ini mengadapi tantangan berbeda untuk menemukan kembali perannya. Beberapa permasalahan yang dihadapi pemuda antara lain bersumber dari rendahnya nilai penghargaan atas keberagaman, menguatnya kencendrungan primordialisme dan radikalisme dari kasus – kasus kekerasan yang muncul, dan menguatnya konsumerisme dan hedonisme. Selain itu, juga menguatnya apatisme terhadap persoalan masyarakat (bangsa), rendahnya jiwa kepemimpinan dan jiwa patrionisme, rendahnya etos kerja, kemandirian, dan kemampuan bersaing (Pusat Penelitian Politik LIPI, Oktober 2011). Pemuda yang diharapkan membawa perubahan dalam pembangunan, banyak yang terjebak dalam berbagai perilaku yang kurang mempunyai nilai positif bagi pengembangan peran pemuda, bahkan ada yang bergabung dengan organisasi kepemudaan yang jauh berbeda dengan semangat pemuda yang memperjuangkan keadilan. Dengan kondisi demikian, pemuda seperti kehilangan identitasnya. Diperlukan proses pembentukan identitas pemuda yang berkelanjutan di tengah ketiadaan sosok pemimpin dan role model pemuda yang membanggakan. Oleh karena itu, upaya yang harus di dorong bersama adalah bagaimana agar pemuda memiliki karakter yang kuat, terbangunnya kewargaan lewat pendidikan dan dialog terus-menerus. Bagaimana pemuda dapat memperjuangkan hak-haknya lewat pelibatan aktif sebagai warga. Dibukanya ruang yang lebih luas bagi pemuda lewat forum, kelompok dan komunitas untuk dapat berekspresi, menyuarakan pendapatnya serta ikut dalam kesempatan pengembangan diri. Tanggung jawab ini, tentu bukan hanya ada pada pemuda, tetapi semua pihak dituntut untuk ikut IV - 11 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 bertanggungjawab membentuk identitas kebangsaan dan menjamin ruang bagi anak muda dan pemuda lewat kebijakan. (2) Permasalahan keolahragaan pada saat ini menjadi semakin kompleks karena berkaitan dengan dinamika sosial, ekonomi, dan budaya masyarakat serta tuntutan perubahan global. Keterbatasan sumber pendanaan masih merupakan permasalahan khusus dalam kegiatan keolahragaan. Hal ini semakin terasa dengan perkembangan olahraga modern yang menuntut pengelolaan, pembinaan dan pengembangan keolahragaan didukung oleh anggaran yang memadai. Oleh karenanya sesuai dengan kemampuan anggaran pada APBD Kota Probolinggo, diperlukan satu kebijakan dan upaya agar pembinaan dan pengembangan keolahragaan di daerah dapat berjalan lancar. Selain itu, sumber daya dari masyarakat perlu dioptimalkan, antara lain, melalui peran serta masyarakat dalam pengadaan dana, pengadaan/pemeliharaan prasarana dan sarana, dan dalam industri olahraga. Sejajar dengan itu, sistem pembinaan dan pengembangan keolahragaan di daerah perlu ditata sebagai suatu bangunan sistem keolahragaan yang pada intinya dilakukan pembinaan dan pengembangan olahraga yang diawali dengan tahapan pengenalan olahraga, pemantauan dan pemanduan, serta pengembangan bakat dan peningkatan prestasi. Penahapan tersebut diarahkan untuk pemassalan dan pembudayaan olahraga, pembibitan, dan peningkatan prestasi olahraga. Semua penahapan tersebut diharapkan dapat melibatkan unsur keluarga, perkumpulan, satuan pendidikan, dan organisasi olahraga yang ada dalam masyarakat. Sesuai dengan penahapan tersebut, seluruh ruang lingkup olahraga dapat saling bersinergi sehingga membentuk bangunan sistem keolahragaan yang luwes dan menyeluruh. Sistem ini melibatkan tiga jalur, yaitu jalur keluarga, jalur pendidikan, dan jalur masyarakat yang diharapkan dapat saling bersinergi. (3) Pembangunan kebudayaan menuntut untuk terus diupayakan untuk menjawab persoalan budaya bangsa yang sesungguhnya memerlukan penyelesaian dalam periode jangka menengah, bahkan jangka panjang. Pembangunan kebudayaan diharapkan dapat menyumbangkan peran dalam meredakan ketegangan antarkelompok masyarakat untuk memperkukuh NKRI; mengembangkan nilai budaya baru yang positif, produktif, semakin memperkuat jati diri bangsa dan memantapkan budaya nasional serta meningkatkan pelestarian, pemanfaatan, dan pengembangan kekayaan budaya. Beberapa permasalahan yang terkait dengan pembangunan budaya bangsa antara lain adalah : (a) Masih juga IV - 12 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 dijumpai terjadinya ketegangan antar kelompok masyarakat yang menimbulkan konflik. Ini merupakan indikasi rendahnya saling percaya dalam masyarakat. Rasa saling percaya yang melemah dapat memunculkan sikap bermusuhan. Salah satu faktor penyebabnya adalah belum terbangunnya cara berpikir positif dalam masyarakat. (b)Adanya indikasi munculnya krisis moral yang diakibatkan oleh kurangnya pemahaman, lemahnya sikap, dan makin melunturnya etika dalam kehidupan bermasyarakat dan berbangsa. Pada saat yang bersamaan, derasnya arus globalisasi juga mulai berpengaruh, dimana masyarakat memiliki kecenderungan lebih cepat mengadopsi budaya global yang negatif jika dibandingkan dengan budaya global yang positif dan produktif. Di sisi lain, globalisasi yang ditandai dengan pesatnya kemajuan teknologi komunikasi dan informasi berpengaruh pada dinamika sosial dan budaya masyarakat sehingga nilai-nilai solidaritas sosial, kekeluargaan, keramahtamahan, dan rasa cinta tanah air yang pernah dianggap sebagai kekuatan pemersatu dan ciri khas bangsa Indonesia cenderung makin pudar bersamaan dengan menguatnya nilai-nilai materialisme. (4) Masalah pariwisata sekarang ini secara operasional disebabkan oleh tidak terlaksananya sapta pesona dengan baik, yaitu: aman, tertib, bersih, indah, sejuk, ramah tamah, dan kenangan. Permasalahan demikian inilah yang dapat mengakibatkan menurunnya jumlah wisatawan. Disamping itu juga dikarenakan kurangnya mobilitas dan kualitas fasilitas yang lengkap serta terbatasnya atau kurangnya akses komunikasi yang baik. Untuk kota Probolinggo, ada beberapa potensi wisata yang prospektif untuk dikembangkan, salah satunya adalah wisata cagar budaya. Wisata cagar budaya sangat penting, karena dengan wisata cagar budaya dapat menjadi sebuah wisata pedidikan bagi masyarakat. Peninggalan-peninggalan ini memiliki potensi pariwisata. Permasalahannya, bangunan cagar budaya yang ada belum dioptimalkan keberadaannya. Hal ini membuat masyarakat kurang mengenali atau mengerti sejarah kotanya sendiri. Jika penanganan cagar budaya tersebut dikelola dengan bijak, maka akan mempunyai peluang untuk dikembangkan sebagai objek wisata, terutama objek wisata sejarah dan budaya, sekaligus sebagai sarana pendidikan, dan ilmu pengetahuan bagi masyarakat, tanpa merusak cagar budaya tersebut. Artinya, secara ekonomi pemberdayaan potensi wisata sejarah dan budaya merupakan aktifitas yang mendatangkan keuntungan yang tidak pernah habis (never ending) bagi daerah. Sebagai suatu aset yang mempunyai beragam kandungan nilai dan pemanfaatannya IV - 13 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 (multivalue and using culture resourches), cagar budaya menjadi salah satu tumpuan harapan di dalam peningkatan sumber pendapatan bagi masyarakat kedepannya. Namun demikian, pada kenyataannya upaya pelaksanaan menjadikan cagar budaya sebagai objek wisata sejarah dan budaya tidaklah mudah. Hal ini disebabkan karena upaya tersebut kerap menimbulkan perbedaan kepentingan antara pemerintah daerah, masyarakat yang memanfaatkan, akadimisi yang memiliki informasi, serta mungkin juga swasta yang bertindak sebagai pengelola. 4.1.11 Masalah Administrasi Kependudukan, Komunikasi dan Informatika. Beberapa permasalahan pokok yang dihadapi Pemerintah Kota Probolinggo dapat diuraikan sebagai berikut : (1) Administrasi kependudukan adalah rangkaian kegiatan penataan dan penertiban dalam penerbitan dokumen dan data kependudukan melalui pendaftaran penduduk, pencatatan Sipil, pengelolaan informasi administrasi kependudukan serta pendayagunaan hasilnya untuk pelayanan publik dan pembangunan sektor lain. Informasi administrasi kependudukan memiliki nilai strategi bagi penyelenggara pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat sehingga perlu pengelolaan informasi administrasi kependudukan secara terkordinasi dan berkesinambungan. Untuk menjamin stabilitas pelayanan kepada masyarakat dibidang kependudukan tersebutpemerintah menetapkan kebjiakan akan sistem informasi administrasi kependudukan dan akta catatan sipil. Permasalahan yang dihadapi adalah belum dapat diwujudkan suatu sistem administrasi yang menyangkut seluruh masalah kependudukan, yang meliputi pendaftaran penduduk, pencatatan sipil, pengelolaan data-informasi kependudukan. Penyebabnya adalah bahwa sampai saat ini, peraturan perundang-undangan yang mendukungnya masih terpisah-pisah, berjalan sendiri-sendiri tanpa ada kaitan satu dengan lainnya. Perwujudan suatu sistem administrasi kependudukan memang sangat didambakan masyarakat, bahkan kondisi demikian itu adalah sebagai ciri dari penyelenggaraan administrasi modern. (2) Pembangunan infrastruktur jaringan komunikasi data dan informasi sangat diperlukan bagi peningkatan aksesibilitas penyelenggaraan pemerintahan daerah. Sistem jaringan yang sangat perlu untuk dibangun adalah jaringan intranet dan jaringan internet. Infrastruktur tersebut menjadi tulang punggung (backbone) jaringan komunikasi data dan informasi seluruh SKPD. Selain IV - 14 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 infrastruktur juga perlu dibangun sebuah sistem komunikasi antar SKPD dengan menerapkan sistem video confrence dan pembangunan program aplikasi SIMDA. Pembangunan infrastruktur jaringan komunikasi, sistem komunikasi video coference dan program aplikasi SIMDA bertujuan untuk meningkatkan kinerja aparatur dan pelayanan prima kepada masyarakat dengan ditunjang akses data dan informasi dan komunikasi yang cepat, tepat dan akurat. Sasaran akhirnya adalah terbangun dan dapat diaplikasikannya egovernment di Kota Probolinggo secara menyeluruh. 4.2 Isu Strategis Analisis terhadap isu-isu strategis merupakan bagian penting dan sangat menentukan dalam proses penyusunan rencana pembangunan daerah untuk melengkapi tahapan-tahapan yang telah dilakukan sebelumnya. Identifikasi isu yang tepat dan bersifat strategis meningkatkan akseptabilitas prioritas pembangunan, dapat dioperasionalkan dan secara moral dan etika birokratis dapat dipertanggungjawabkan.Isu strategis merupakan salah satu pengayaan analisis lingkungan eksternal terhadap proses perencanaan. Jika dinamika eksternal, khususnya eksternal, selama 5 (lima) tahun yang akan datang, diidentifikasi dengan baik, maka pemerintahan daerah akan dapat mempertahankan/meningkatkan pelayanan pada masyarakat.Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya yang signifikan bagi entitas (daerah atau msyarakat) dimasa datang. Suatu kondisi/kejadian yang menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi akan menimbulkan kerugian yang besar atau sebaliknya, dalam hal tidak dimanfaatkan akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dalam jangka panjang. Karakteristik suatu isu strategis adalah kondisi atau hal yang bersifat penting, mendasar, berjangka panjang, mendesak, bersifat kelembangaan/keorganisasian dan menentukan tujuan di masa yang akan datang. Oleh karena itu, untuk memperoleh rumusan isu-isu strategis diperlukan analisis terhadap berbagai fakta dan informasi yang telah diidentifikasi untuk dipilih menjadi isu strategis. Dengan memperhatikan: (1) permasalahan-permasalahan pembangunan yang bersifat strategis di Kota Probolinggo untuk masa lima tahun mendatang yang merupakan tahap ke tiga dari Rencana Pembangnan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Probolinggo Tahun 2005-2025, (2) menu program Walikota dan Wakil Walikota terpilih, (3) keadaan dan karakteristik kota pada saat sekarang, serta (4) perkembangan Kota Probolinggo khususnya hasil evaluasi dalam kurun IV - 15 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 waktu tahapan pertama dan tahapan kedua dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Probolinggo Tahun 2005-2025, maka dapat dirumuskan isu-isu strategis pembangunan Kota Probolinggo selama lima tahun kedepan. Rumusan isu-isu stretegis tersebut dapat diuraikan sebagai berikut : 1. Kualitas layanan dan aksesibilitas pendidikan dan kesehatan. 2. Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak. 3. Iklim investasi dan daya saing daerah. 4. Perkembangan industri, perdagangan dan jasa serta usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi. 5. Penanggulangan kemiskinan dan pengangguran. 6. Reformasi birokrasi dalam rangka mewujudkan tatakelola pemerintahan yang baik. 7. Modernisasi penyelenggaraan pemerintahan didukung aparatur profesional dan amanah. 8. Peningkatan kualitas pelayanan publik. 9. Pemberdayaan masyarakat dalam proses pembangunan. 10. Ketersediaan infrastruktur dan utilitas perkotaan sebagai kota jasa terutama dalam mengantisipasi pengembangan Pelabuhan Tanjung Tembaga. 11. Kualitas lingkungan hidup perkotaan. 12. Pengendalian pemanfaatan ruang kota. 13. Kesejahteraan dan kesetiakawanan sosial. 14. Pengembangan pariwisata, seni dan budaya lokal. 15. Peran pemuda dan pengembangan olah raga. IV - 16 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 BAB V PENYAJIAN VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 5.1 VISI Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 adalah merupakan tahap ke tiga dari Rencana Pembangnan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Probolinggo Tahun 2005-2025 yaitu tahap pemantapan pembangunan secara menyeluruh dalam rangka penyiapan kemandirian masyarakat Kota Probolinggo. Pengertian visi menurut Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2010 adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Hal ini berarti Visi Pembangunan Kota Probolinggo yang tercantum dalam RPJMD Kota Probolinggo ini adalah merupakan keadaan yang ingin diwujudkan pada tahun 2019 mendatang. Dengan memperhatikan proses perencanaan politik, maka sesuai ketentuan pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 perumusan RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 ini harus menjabarkan visi, misi dan program Kepala Daerah terpilih, yang penyusunannya berpedoman pada RPJPD Kota Probolinggo Tahun 2005-2025 dan memperhatikan RPJMD Provinsi Jawa Timur dan RPJM Nasional. Oleh karenanya dengan memperhatikan ketentuan tersebut serta mempertimbangkan pula potensi, kondisi, permasalahan, tantangan dan peluang serta isu-isu strategis yang terjadi, maka Visi Pembangunan Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 dirumuskan sebagai berikut : “ ProbolinggoKota Jasa Berwawasan Lingkungan Yang Maju, Sejahtera dan Berkeadilan ” Makna yang terkandung dalam visi tersebut dapat dijabarkan sebagai berikut : Maju : Adalah sikap dan kondisi masyarakat yang produktif, berdaya saing dan mandiri, terampil dan inovatif dengan tetap dapat menjaga tatanan sosial masyarakat yang toleran, rasional, bijak dan adaptif terhadap dinamika perubahan namun tetap berpegang pada nilai budaya serta kearifan lokal, ditopang oleh ketahanan ekonomi dan sosial. Dengan demikian kondisi V-1 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 masyarakat yang maju akan bermakna kondisi masyarakat Kota Probolinggo yang semakin berkualitas yang didukung dengan penerapan nilai-nilai dan norma agama serta pengamalan nilai-nilai 4 (empat) pilar kebangsaan.Kondisi masyarakat yang maju dengan rumusan demikian itu sangat diperlukan untuk mampu mendukung upaya terwujudnya kesejahteraan masyarakat Kota Probolinggo sebagaimana arah visi Walikota dan Wakil Walikota terpilih. Sejahtera : Adalah sikap dan kondisi masyarakat kota Probolinggo yang secara lahir dan batin mendapatkan rasa aman, tenteram dan makmur dalam menjalani kehidupan. Masyarakat kota Probolinggo yang terwujud kesejahteraannya karena keberhasilan upaya pemantapan penanggulangan kemiskinan dan pengangguran. Sikap dan kondisi masyarakat demikian tadi selaras dengan tuntutan Kota Probolinggo yang terus berusaha untuk mewujudkan peningkatan derajat kesejahteraannya. Sejahtera menggambarkan derajat kehidupan warga Kota Probolinggo yang meningkat dengan terpenuhinya kebutuhan dasar pendidikan, kesehatan, terbukanya kesempatan kerja dan berusaha, serta lingkungan fisik, sosial dan religius sebagai bentuk perwujudan masyarakat yang sejahtera. Berkeadilan : Adalah kondisi dimana hasil pembangunan dapat dirasakan oleh seluruh lapisan, elemen dan komponen masyarakat Kota Probolinggo. Pembangunan berkeadilan adalah pembangunan untuk semua, dengan orientasi pada pemeratan distribusi hasil pembangunan, pertumbuhan ekonomi yang ditandai yang merata dengan dan adanya berkeadilan. Berkeadilan berarti tercipta kondisi yang adil di segala bidang kehidupan yang pasti didambakan oleh seluruh masyarakat warga Kota Probolinggo. Berkeadilan berarti dapat diberikannya hak bagi siapapun yang telah melaksanakan kewajibannya, berarti juga terwujudnya kesetaraan posisi semua warga masyarakat dalam bidang hukum dan pemerintahan. Pembangunan yang berkadilan juga bermakna pembangunan yang tidak hanya dinikmati hasilnya pada masa V-2 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 sekarang saja tetapi juga dapat terus terjaga keberlanjutannya sehingga dapat bermanfaat pula bagi masyarakat di masa mendatang. Pembangunan yang demikian mensyaratkan adanya pembangunan yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan sebagaimana arah visi Kepala Daerah terpilih. Kota Jasa Adalah konsep untuk mewujudkan Probolinggo sebagai kota Berwawasan yang akselerasi pertumbuhan arus perdagangan barang Lingkungan : danjasa dalam skala regional maupun internasional serta memadukan wilayah pengembangan kota dalam suatu sistem tata ruang yangterintegrasi didukung infrastruktur, sistem transportasi dan sistem teknologi Informasi yang memadai. Kota jasa (sebagaimana arah dari visi Walikota dan Wakil Walikota terpilih) mengandung arti bahwa Kota Probolinggo mendasarkan bentuk aktivitasnya pada pengembangan ekonomi sesuai dengan karakteristik kota, yang didalamnya melekat penyelenggaraan fungsi jasa yang menjadi tulang punggung pembangunan (dengan tidak meninggalkan potensi lainnya) dalam rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat dan mampu mendorong pertumbuhan ekonomi kota secara keseluruhan. Dalam konteks ini secara khusus yang menjadi arah visi adalah kota jasa yang berwawasan lingkungan, artinya aspek kelestarian lingkungan hidup menjadi perhatian utama dan sekaligus pengendali dalam operasionalisasi kegiatan perdagangan, jasa dan investasi. 5.2 MISI Dalam rangka pencapaian Visi Pembangunan Kota Probolinggo Tahun 20142019 tersebut, maka dalam RPJMD ini ditetapkan misi yang berfungsi sebagai upaya untuk mewujudkan visi yang rumusannya dapat dielaborasi sebagai berikut : Misi Pertama : Membangun Masyarakat Kota Probolinggo Yang Semakin Berkualitas dan Berdaya Saing. Misi ini adalah untuk menciptakan sosok masyarakat Kota Probolinggo tahun 2019 yang berkualitas dan berdaya saing, V-3 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 yakni masyarakat yang agamis, berakhlak mulia, sehat, cerdas, bermoral, memiliki spirit membangun dan siap untuk berkompetisi dan memiliki kesiapan untuk menghadapi era globalisasi bidang politik-keamanan, ekonomi dan sosial budaya(Asean Community). Misi Kedua : Membangun Perekonomian Kota Probolinggo Yang Kompetitif, Kokoh dan Berkeadilan. Misi ini adalah untuk menciptakan sosok perekonomian Kota Probolinggo tahun 2019 yang kokoh dan berkeadilan, yakni sosok perekonomian kota yang kompetitif dengan memanfaatkan keunggulan komparatifnya, kokoh dan kuat dalam menghadapi berbagai turbulansi perekonomian namun tetap berorientasi pada perekonomian yang berkeadilan. Misi Ketiga : Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Kota Probolinggo Didukung Akuntabilitas, Profesionalitas dan Perluasan Patisipasi Publik Misi ini adalah untuk menciptakan sosok Pemerintahan Kota Probolinggo Tahun 2019, yakni sosok pemerintahan yang berkinerja tinggi, profesional, amanah dan bertanggungjawab dalam bingkai tatakelola pemerintahan yang baik guna melaksanakan fungsi pelayanan, pengaturan perlindungan dan pemberdayaan masyarakat, amanah dan demokratis. Misi Keempat : Mewujudkan Kota Probolinggo Sebagai Kota Jasa Yang Ramah Lingkungan Dengan Pembangunan Infrastruktur Perkotaan Yang Berkelanjutan. Misi ini untuk menciptakan sosok Kota Probolinggo Tahun 2019 yang telah terpenuhi infrastruktur kota yang mampu dan siap untuk mendukung pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkelanjutan. Misi Kelima : Memperkokoh Kehidupan Sosial Kemasyarakatan Kota Probolinggo Dalam Bingkai Kearifan Lokal. Misi ini untuk menciptakan sosok kehidupan sosial kemasyarakatan Kota Probolinggo Tahun 2019 yang harmonis melalui peningkatan peran generasi muda, pembinaan olah raga, pengembangan seni dan budaya serta pengembangan rasa V-4 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 kesetiakawanan sosial terutama bagi para penyandang masalah kesejahteraan sosial. Selanjutnya diperlukan pula upaya untuk merangkai hubungan keterkaitan antara Visi dan Misi Pembangunan Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 dengan isuisu strategis yang merupakan hasilanalisis terhadap berbagai fakta dan informasi yang telah diidentifikasi untuk dipilih menjadi isu strategis pembangunan daerah. Rangkaian hubungan keterkaitan antara Visi dan Misi Pembangunan dengan isu-isu strategis pembangunan daerah tahun 2014-2019 dapat ditampilkan sebagaimana tabel berikut : Tabel 5.1 Keterkaitan Antara Visi dan Misi Dengan Isu-Isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Probolinggo Visi :Probolinggo Kota Jasa Berwawasan Lingkungan YangMaju, Sejahtera dan Berkeadilan Misi Misi Pertama : Membangun masyarakat Kota Probolinggo yang semakin berkualitas dan berdaya saing Misi Kedua : Membangun perekonomian Kota Probolinggo yang kompetitif, kokoh dan berkeadilan Misi Ketiga : Isu Strategis Kualitas layanan dan aksesibilitas pendidikan dan kesehatan. Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak Iklim investasi dan daya saing daerah. Perkembangan industri, perdagangan dan jasa serta usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi Penanggulangan kemiskinan dan pengangguran Reformasi birokrasi dalam rangka mewujudkan tatakelola pemerintahan yang baik. Meningkatkan kinerja pemerintahan Kota Probolinggo Modernisasi penyelenggaraan pemerintahan didukung aparatur profesional dan amanah. didukung akuntabilitas, profesionalitas dan perluasan Peningkatan kualitas pelayanan publik. patisipasi publik Pemberdayaan masyarakat dalam proses pembangunan Misi Keempat : Ketersediaan perkotaan. infrastruktur dan utilitas Mewujudkan Kota Probolinggo sebagai kota jasa yang ramah Kualitas lingkungan hidup perkotaan. lingkungan dengan Pengendalian pemanfaatan ruang kota untuk pembangunan infrastruktur pembangunan. perkotaan yang berkelanjutan Kesejahteraan dan kesetiakawanan sosial. Misi Kelima : Pengembangan pariwisata, seni dan budaya Memperkokoh kehidupan sosial lokal. kemasyarakatan Kota Peran pemuda dan pengembangan olah raga. Probolinggo dalam bingkai kearifan lokal V-5 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 5.3 TUJUAN DAN SASARAN Dalam rangka mewujudkan Visi Pembangunan Kota Probolinggo pada tahun 2019 melalui pelaksanaan 5 (lima) Misi sebagaimana telah ditetapkan diatas maka diperlukan adanya kerangka yang jelas dalam bentuk penjabaran setiap misi pembangunan kedalam tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Tujuan dan sasaran pada setiap misi akan memberikan arahan bagi pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah, baik urusan wajib maupun urusan pilihan dalam mendukung pelaksanaan misi tersebut. Dengan demikian maka pelaksanaan misi akan dapat lebih terukur dan dapat dikendalikan pelaksanaannya. Selanjutnya dengan penjabaran setiap misi kedalam tujuan dan sasaran juga sekaligus akan dapat diberikan gambaran tentang keterkaitan elemen-elemen perencanaan, khususnya keterkaitan antara Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran. Pola keterkaitan antar elemen perencanaan tersebut akan memperkuat penerapan sistem lacak performansi, yang sangat diperlukan dalam mengoperasionalkan manajemen berbasis kinerja. Tujuan dan sasaran peda pelaksanaan msing-masing misi dapat diuraikan sebagaimana tabel berikut : Tabel 5.2 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Visi :Probolinggo Kota Jasa Berwawasan Lingkungan Yang Maju, Sejahtera dan Berkeadilan Misi Tujuan Sasaran Misi Pertama : Membangun masyarakat Kota Probolinggo yang berkualitas dan berdaya saing Mewujudkan sumber daya manusia masyarakat Kota Probolinggo : 1. Menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi 2. Mampu berkarya produktif dan kompetitif 3. Memiliki ketahanan sosial Misi Kedua : Membangun Perekonomian Kota Probolinggo Yang Kokoh dan Berkeadilan 1. Mewujudkan pertumbuhan ekonomi daerah kota yang sangat berarti dan diperlukan bagi pembangunan perekonomian berkualitas 2. Mengembangkan sektor riil pada Usaha Mikro, Kecil, Menengah dan Koperasi untuk semua sektor usaha 1. Meningkatnya kualitas pendidikan yang unggul, terjangkau dan merata. 2. Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan bagi semua serta perluasan akses layanan yang terjangkau dan merata. 3. Meningkatnya kemandirian masyarakat melalui pemenuhan dan perlindungan terhadap kebutuhan dasar dan hak dasar manusia 4. Semakin kokohnya ketahanan keluarga sebagai basis terwujudnya ketahanan sosial 1. Meningkatnya pertum- buhan ekonomi guna memerkuat pemba ngunan ekonomi kota. 2. Meningkatnya kualitas dan kondusifitas iklim usaha dan investasi. 1. Meningkatnya kemandirian Usaha Mikro,Kecil,Menengah dan Koerasi. 2. Meningkatnya daya saing Usaha Mikro,Kecil,Menengah dan Koperasi. V-6 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Misi Ketiga : Meningkatkan Pemerintahan Probolinggo Akuntabilitas, Profesionalitas danPerluasan Publik Kinerja Kota Didukung Patisipasi 3. Mengembangkan usaha penanggulangan kemiskinan dan pengangguran secara berkeadilan (pro poor dan pro job) 1. Meningkatkan profesionalitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi dalam rangka peningkatan kualitas pelaksanaan fungsi pelayanan, pengaturan, perlindungan dan pemberdayaan masyarakat. 2. Meningkatkan bobot keterlibatan masyarakat dalam proses pembangunan kota Misi Keempat : Mewujudkan Kota Probolinggo Sebagai Kota Jasa Yang Ramah Lingkungan Dengan Pembangunan Infrastruktur Perkotaan Yang Berkelanjutan 1. Misi Kelima : Memperkokoh Kehidupan Sosial Kemasyarakatan Kota Probolinggo Dalam Bingkai Kearifan Lokal 1. Mewujudkan harmonisasi kehidupan sosial kemasyarakatan dalam bingkai kearifan lokal. 2. Mengembangkan tata nilai seni dan budaya yang berlandaskan ajaran agama dan tata kehidupan masyarakat. 3. Mewujudkan pemuda yang tangguh dan berdaya saing serta mengembangkanprestasi olah raga. 2. Meningkatkan ketersediaan infrastruktur kota guna menunjang upaya peningkatan produktivitas ekonomi dan pelayanan dasar. Meningkatkan keseimbangan lingkungan dan keberlanjutan pembangunan kota. 1. Menurunnya jumlah keluarga sangat miskin, miskin dan hampir miskin. 2. Terwujudnya perluasan kesempatan kerja dan berusaha dalam rangka menurunkan angka pengangguran terbuka. 1. Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik melalui reformasi birokrasi 2. Terwujudnya modernisasi penyelenggaraan pemerintahan kota didukung aparatur yang profesional dan amanah. 3. Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik 1. Meningkatnya kualitas dan intensitas informasi program-program pembangunan bagi masyarakat. 2. Meningkatnya kualitas dan kuantitas keterlibatan masyarakat dalam proses pembangunan kota (Probolinggo Membara). 1. Meningkatnya kualitas infrastruktur strategis dan ramah lingkungan bagi optimalisasi aktivitas perekonomian dan pelayanan dasar masyarakat kota. 2. Meningkatnya ketersediaan dan kualitas pelayanan dasar bagi masyarakat kota. 1. Terwujudnya lingkungan permukiman kota yang semakin bersih, sehat, tertata, rapi dan indah. 2. Terwujudnya keselarasan, keserasian dan keseimbangan dalam pemanfaatan lahan perkotaan guna kenyamanan kehidupan kota. 1. Terlaksanakannya pemberian pelayanan perlindungan dan santunan bagi para penyandang masalah kesejahteraan sosial. 2. Terpeliharanya nilai-nilai kepahlawanan, kejuangan dan kesetiakawanan sosial. 1. Meningkatnya apresiasi masyarakat terhadap perkembangan seni dan budaya daerah. 2. Meningkatnya gelarkarya dan kreativitas seni budaya daerah yang representatif. 1. Meningkatnya aktivitas kepemudaan dalam rangka perwujudan pemuda mandiri. 2. Meningkatnya kualitas dan kuantitas olah ragawan berprestasi secara berkelanjutan. Sasaran pembangunan Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 sebagaimana diuraikan diatas adalah terkait erat dengan rencana operasionalisasi 10 (sepuluh) Program Walikota dan Wakil Walikota Terpilih, yakni : 1. Program Pembangunan Prasarana Lingkungan Permukiman. 2. Program Probolinggo Membara (Membangun Bersama Rakyat). V-7 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 3. Program Peningkatan Jangkauan Pelayanan Pendidikan dan Kesehatan. 4. Program Peningkatan Perlindungan Perempuan dan Anak (Pembangunan Keluarga). 5. Program Pemantapan Ketepatan Sasaran Penanggulangan Kemiskinan. 6. Program Padat Karya Untuk Penanggulangan Pengangguran. 7. Program Peningkatan Peran kelembagaan (Revitalisasi) POSYANDU. 8. Program Pembangunan Kota Jasa dan Investasi. 9. Program Pembangunan Infrastruktur Ramah Lingkungan. 10. Program Pemaantapan Pelaksanan 4 Pilar Kebangsaan. 5.4 TEMA PEMBANGUNAN Tema pembangunan pada hakekatnya adalah merupakan payung utama dan sekaligus koridor pembangunan yang menjadi acuan dalam pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan pada masing-masing tahapan pembangunan dalam RPJM Daerah Kota Probolinggo selama 5 (lima) tahun pelaksanaannya, yakni tahun 2014-2019. Dengan memperhatikan urgensitas program Walikota dan Wakil Walikota terpilih maka Tema Pembangunan yang akan diangkat untuk masingmasing tahun pelaksanaan RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 adalah sebagai berikut : 1. Tahun Pertama (2015) : Penguatan dasar pembangunan untuk mewujudkan sumber daya manusia masyarakat Kota Probolinggo yang berkualitas dan berdaya saing tinggi. 2. Tahun Kedua (2016) : Penyiapan kemandirian masyarakat Kota Probolinggo menuju kesiapan sebagai subyek kota jasa yang berwawasan lingkungan. 3. Tahun Ketiga (2017) : Pemantapan pembangunan secara menyeluruh dalam bingkai Kota Probolinggo sebagai kota jasa yang berwawasan lingkungan dengan dukungan kelengkapan infrastruktur strategis perkotaan. 4. Tahun Keempat (2018) : Mencapai kemandirian masyarakat Kota Probolinggo dengan dukungan pemerintahan yang akuntabel dan demokratis. 5. Tahun Kelima (2019) : Mencapai keunggulan kompetitif masyarakat Kota Probolinggo dengan dukungan keterlibatan masyarakat secara konstruktif dalam pembangunan kota. V-8 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH Setelah tujuan dan sasaran dan indikator kinerja RPJMD dirumuskan, dibutuhkan metodologi atau teknis dalam menentukan program/kegiatan prioritas apa suatu target kinerja akan dicapai dalam 5 (lima) tahun. Metodologi itulah berupa perumusan strategi, yang selanjutnya untuk mengarahkan implementasi strategi diperlukan pedoman dalam bentuk arah kebijakan guna lebih mengarahkan dalam pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komperhensif tentang bagaimana Pemerintah Daerah mencapai tujuan dan sasaran RPJMD dengan efektif dan efisien. Dengan pendekatan yang komprehensif, strategi juga dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukan tranformasi, reformasi, dan perbaikan kinerja birokrasi. Perencanaan strategik tidak saja mengagendakan aktivitas pembangunan, tetapi juga segala program yang mendukung dan menciptakan layanan masyarakat tersebut dapat dilakukan dengan baik, termasuk di dalamnya upaya memberbaiki kinerja dan kapasitas birokrasi, sistem manajemen, dan pemanfaatan teknologi informasi. 6.1 Rumusan Strategi Sebagaimana ketentuan yang ada pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, disebutkan bahwa strategi merupakan langkah-langkah yang berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. Strategi yang ditetapkan selanjutnya dijadikan salah satu rujukan penting dalam perencanaan pembangunan daerah (strategy focussedmanagement). Rumusan strategi berupa pernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan. Jadi strategi sesungguhnya adalah cara untuk mewujudkan tujuan dan sasaran. Rumusan strategi juga menunjukkan keinginan yang kuat bagaimana Pemerintah Daerah menciptakan nilai tambah (value added) bagi stakeholder pembangunan daerah. Disinipenting untuk mendapatkan parameter utama yang menunjukkan bagaimana strategi tersebut menciptakan nilai (strategic objective). Melalui parameter tersebut, dapat dikenali indikasi keberhasilan atau kegagalan suatu strategisekaligus untuk menciptakan budaya “berpikir strategik” dalam VI - 1 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 menjamin bahwa transformasi menuju pengelolaan pemerintahan daerah yang lebih baik, transparan, akuntabel dan berkomitmen terhadap kinerja. Dari penjelasan tersebut maka dapat disimpulkan bahwa strategi pembangunan merupakan pernyataan-pernyataan yang menjelaskan tentang tujuan dan sasaran yang akan dicapai dalam rangka mewujudkan misi. Selanjutnya dengan menggunakan Analisis SWOT Fokus Strategi ST (mendayagunakan kekuatan untuk mengatasi tantangan atau ancaman), maka strategi pembangunan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 untuk merealisasikan tujuan dan sasaran pada masing-masing misi dapat dirumuskan sebagai berikut : Misi Pertama : Membangun masyarakat Kota Probolinggo yang semakin berkualitas dan berdaya saing. 1. Strategi Pembangunan Bidang Pendidikan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang pendidikan guna (1) meningkatkan kualitas penyelenggaraan pendidikan dasar dan menengah, (2) meningkatkan jangkauan pelayanan pendidikan dasar dan menengah, (3) meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan dasar dan menengah, (4) mengembangkan pendidikan inklusif, dan (5) menuntaskan buta aksara. 2. Stretegi Pembangunan Bidang Kesehatan. Mendayagunakan potensi pembangunan meningkatkan kualitas dan daya jangkau bidang kesehatan guna (1) pelayanan kesehatan kepada masyarakat, (2) mempercepat upaya perbaikan gizi masyarakat, (3) meningkatkan upaya pencegahan, pemberantasan dan pengendalian penyakit menular dan tidak menular, (4) meningkatkan ketersediaan dan pelayanan informasi kesehatan, (5) meningkatkan kualitas dan kuantitas tenaga kesehatan. 3. Strategi Pembangunan Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak guna (1) meningkatkan akses perempuan terhadap sumber daya ekonomi, politik, sosial, budaya, agar mampu berperan aktif dalam pembangunan, (2) meningkatkan kedudukan dan peran perempuan di berbagai bidang kehidupan berkeluarga, bermasyarakat, berbangsa dan VI - 2 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 bernegara, (3) dan meningkatkan peranan perempaun sebagai pengambil keputusan dalam mewujudkan kesetaraan dan keadilan gender. 4. Strategi Pembangunan Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera guna (1) meningkatkan kesejahteraan ibu dan anak dalam rangka mewujudkan Norma Keluarga Kecil Bahagia Sejahtera, (2) meningkatkan kualitas dan kuantitas peserta keluarga berencana. 5. Strategi Pembangunan Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang kependudukan dan catatan sipil guna (1) meningkatkan kualitas pengolahan dan pengelolaan data kependudukan, (2) mewujudkan keterpaduan sistem administrasi yang menyangkut seluruh masalah kependudukan, yang meliputi pendaftaran penduduk, pencatatan sipil, dan pengelolaan data dan nformasi kependudukan, dan (3) meningkatkan kualitas pelayanan administrasi kependudukan yang dibutuhkan masyarakat. 6. Strategi Pembangunan BidangKetenagakerjaan dan Transmigrasi. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang ketenagakerjaan dan transmigrasi guna (1) meningkatkan kualitas dan produktivitas tenaga kerja, (2) meningkatkan ketrampilan dan jiwa kewirausahaan penduduk usia angkatan kerja, (3) mewujudkan kondisi yang menjamin keamanan, kesehatan dan keselamatan kerja bagi pekerja, (4) menyiapkan sumber daya manusia calon transmigran berbasis kemampuan dan ketrampilan hidup dan kesiapan alih matapencaharian. 7. Strategi Pembangunan Bidang Perpustakaan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang perpustakaan guna (1) mewujudkan dukungan perpustakaan bagi upaya mencerdaskan bangsa, (2) mewujudkan ketersediaan dan aksesibilitas perpustakaan yang dibutuhkan warga kota dengan dukungan sarana dan prasarana berbasis teknologi informasi. Misi Kedua : Membangun Perekonomian Kota Probolinggo Yang Kompetitif, Kokoh dan Berkeadilan. 1. Strategi Pembangunan Bidang Penanaman Modal. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang penanaman modal guna (1) menciptakan iklim usaha yang kondusif sebagai insentif bagi peningkatan daya VI - 3 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 saing daerah, (2) optimalisasi upaya pemanfaatan sumber daya potensial melalui kegiatan pengembangan dan promosi investasi. 2. Strategi Pembangunan Bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang koperasi, usaha kecil dan mengengah guna (1) meningkatkan kualitas kelembagaan, manajemen dan usaha koperasi dan UMKM, (2) meningkatkan akses teknologi, sumber daya manusia, pasar, kualitas produk dan permodalan bagi koperasi dan UMKM, dan (3) meningkatkan perlindungan dan dukungan usaha bagi koperasi dan UMKM. 3. Strategi Pembangunan Bidang Ketenagakerjaan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang ketenagakerjaan guna (1) meningkatkan penyerapan tenaga kerja pada sektor industri, perdagangan dan jasa, (2) mengatasi masih tingginya angka pengangguran terbuka. 4. Strategi Pembangunan Bidang Ketahanan Pangan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang ketahanan pangan guna (1) menciptakan suatu kondisi dimana setiap individu dan rumahtangga memiliki akses secara fisik dan ekonomi terhadap ketersediaan pangan, (2) mewujudkan ketersediaan pangan yang cukup, aman, serta bergizi untuk memenuhi kebutuhan masyarakat, (3) memenuhi kebutuhan pangan penduduk secara merata dengan harga yang terjangakau oleh masyarakat. 5. Strategi Pembangunan Bidang Kelautan dan Perikanan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang kelautan dan perikanan guna (1) membangun kondusifitas sosial budaya masyarakat nelayan untuk kemajuan usaha dan peningkatan produksi perikanan dan kelautan, (2) membangun market intelligence masyarakat nelayan yang meliputi penguasaan informasi tentang segmen pasar, harga dan pesaing, (3) mengembangkan upaya peningkatan hasil pengolahan dan nilai tambah produk perikanan dan kelautan. 6. Strategi Pembangunan Bidang Pertanian. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang pertanian guna (1) mengatasi kecenderungan penurunan kualitas dan kuantitas sumber daya lahan pertanian, (2) mengatasi keterbatasan aspek ketersediaan infrastruktur penunjang pertanian, (3) mengatasi kendala hambatan gangguan hama dan penyakit tanaman dan ternak., (4) meningkatkan produksi dan produktivitas komoditas pertanian, perkebunan dan peternakan. VI - 4 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 7. Strategi Pembangunan Bidang Perindustrian. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang perindustrian guna (1) penciptaan iklim yang kondusif bagi berkembangnya sektor industri secara optimal, (2) mengembangkan pola kemitraan antar industri guna peningkatan unit usaha industri kecil dan menengah, (3) meningkatkan produksi dan kualitas industri unggulan dan industri kreatif. 8. Strategi Pembangunan Bidang Perdagangan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang perdagangan guna (1) mengembangkan perdagangan eksport dan pengembangan pasar luar negeri, (2) memperkuat daya saing produk lokal dipasar nasional dan internasional, (3) memperkuat upaya perlindungan terhadap pasar tradisional dan perlindungan terhadap konsumen. Misi Ketiga : Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Kota Probolinggo Didukung Akuntabilitas, Profesionalitas dan Perluasan Patisipasi Publik. 1. Strategi Pembangunan Bidang Komunikasi dan Informatika. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang komunikasi dan informatika guna (1) mengembangkan dan menerapkan teknologi informasi dalam manajemen pemerintahan untuk meningkatkan aksesibilitas penyelenggaraan pemerintahan daerah, (2) pemanfaatan teknologi informasi untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik. 2. Strategi Pembangunan Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang kesatuan bangsa dan politik dalam nageri guna (1) memantapakan 4 (empat) pilar kebangsaan yakni Pancasila, UUD 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia dan Binneka Tunggal Ika dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara, (2) meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan politik bangsa, (3) meningkatkan aksesibilitas komunikasi politk dalam rangka fasilitasi peran dan fungsi partai politik, dan (4) menumbuhkan daya tanggap terhadapat adanya upaya gangguan keamanan dan ketertiban masyarakat 3. Strategi Pembangunan Bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Kepegawaian dan Persandian. Mendayagunakan potensi pembangunan di bidang pemerintahan umum dan otonomi daerah guna (1) mendukung pelaksanaan reformasi birokrasi untuk mewujudkan tatakelola pemerintahan daerah yang baik, (2) mewujudkan VI - 5 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 peningkatan dukungan aparatur yang profesional dan amanah, (3) mewujudkan peningkatan kesejahteraan aparatur berbasis kinerja, (4) meningkatkan transparansi dan akuntabilitas melalui pengembangan zona integritas. 4. Strategi Pembangunan Bidang Perencanaan Pembangunan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang perencanaan pembangunan daerah guna (1) mensinergikan perencanaan pembangunan untuk mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang berkualitas, (2) mengefektifkan pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah didukung sistem pengawasan yang akuntabel, (3) membangun kerjasama pembangunan daerah yang efektif, efisien dan saling menguntungkan. 5. Strategi Pembangunan Bidang Statistik. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang statistik guna (1) mensinergikan pengelolaan satu data pembangunan daerah, dan (2) menjadikan data sebagai basis perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah. 6. Strategi Pembangunan Bidang Kearsipan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang kearsipan guna mewujudkan pengelolaan kearsipan daerah yang mendukung manajemen pemerintahan daerah. 7. Strategi Pembangunan Bidang Pertanahan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang pertanahan yang tersedia guna (1) meningkatkan tertib administrasi pertanahan milik Pemerintah Kota Probolinggo, dan (2) menyediakan data pertanahan yang akurat guna bahan kebijakan penentuan lokasi pembangunan sesuai dengan arahan penggunaan dan pemanfaatan lahan di wilayah kota. 8. Strategi Pembangunan Bidang Pemberdayaan Masyarakat. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang pemberdayaan masyarakat guna (1) meningkatkan derajat keterlibatan dan peran kelembagaan masyarakat kelurahan dalam proses pembangunan, dan (2) mengefektifkan implementasi proses perencanaan partisipatif masyarakat dalam pembangunan. VI - 6 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Misi Keempat :Mewujudkan Kota Probolinggo Sebagai Kota Jasa Yang Ramah Lingkungan Dengan Pembangunan Infrastruktur Perkotaan Yang Berkelanjutan. 1. Strategi Pembangunan Bidang Lingkungan Hidup. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang lingkungan hidup guna (1) mengefektifkan upaya pengendalian pencemaran air, udara dan tanah diseluruh wilayah kota, (2) meningkatkan kapasitas pelayanan pengelolaan sampah, (3) membangun dan mengembangkan kapasitas masyarakat dan swasta sebagai mitra dalam pengelolaan sampah, (4) meningkatkan upaya rehabilitasi dan konservasi kawasan pesisir dan laut. 2. Strategi Pembangunan Bidang Pekerjaan Umum. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang pekerjaan umum guna (1) membangun dan memelihara jaringan jalan untuk menunjang aktivitas perekonomian kota dan menunjang pusat-pusat kegiatan danpengembangan wilayah kota, (2) menjamin ketersediaan sarana dan prasarana air minum diseluruh wilayah kota, (3) normalisasi sistem drainase dan pematusan terutama saluran air hujan di lokasi-lokasi rawan genangan, (4) meningkatkan pendayagunaan sumber daya air baik untuk pertanian maupun non pertanian, (5) meningkatkan kualitas lingkungan permukiman masyarakat kota menuju terwujudnya kondisi lingkungan permukiman yang sehat, tertib dan teratur. 3. Strategi Pembangunan Bidang Penataan Ruang Kota. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang penataan ruang kota guna (1) meningkatkan kinerja perencanaan dan pemanfaatan ruang kota, (2) meningkatkan kinerja pengendalian pemanfaatan ruang kota, dan (3) meningkatkan kinerja pengevaluasian terhadap pemanfaatan ruang kota. 4. Strategi Pembangunan Bidang Perumahan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang perumahan guna (1) mewujudkan adanyakawasan permukiman yang tertata dan dilengkapi dengan sarana dan prasarana standar yang dibutuhkan oleh masyarakat, (2) merealisasikan penyediaan dan peningkatan kualitas rumah layak huni dan terjangkau bagi masyarakat, khususnya masyarakat berpenghasilan rendah, (3) meningkatkan kualitas pengelolaan gedung-gedung milik pemerintah. 5. Strategi Pembangunan Bidang Perhubungan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang perhubungan yang tersedia guna (1) mengembangkan sistem transportasi angkutan kota yang menunjang VI - 7 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 aktivitas sosial ekonomi warga kota, dan (2) meningkatkan sarana dan prasarana dasar perhubungan di kota. 6. Strategi Pembangunan Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral Mendayagunakan potensi pembangunan bidang energi dan sumber daya mineral guna meningkatkan ketersediaan infrastruktur energi dan ketenagalistrikan. 7. Strategi Pembangunan Bidang Kehutanan Mendayagunakan potensi pembangunan bidang kehutanan guna mewujudkan keberfungsian ruang terbuka hijau kota sebagai paru-paru kota dengan proporsi yang ideal dengan luas wilayah kota. Misi Kelima : Memperkokoh Kehidupan Sosial Kemasyarakatan Kota Probolinggo Dalam Bingkai Kearifan Lokal. 1. Strategi Pembangunan Bidang Kepemudaan dan Olah Raga. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang kepemudaan dan olah raga guna (1) memenuhi kebutuhan ketersediaan sarana dan prasarana untuk aktivitas kepemudaan dalam rangka perwujudan pemuda mandiri, (2) memenuhi kebutuhan ketersediaan sarana dan prasarana olah raga, (3) meningkatkan kualitas dan kuantitas olahragawan berprestasi secara berkelanjutan, dan (4) meningkatkan partisipasi masyarakat dan sektor swasta dalam membangun bidang kepemudaan dan olah raga. 2. Strategi Pembangunan Bidang Sosial. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang sosial guna (1) meningkatkan pemberian pelayanan perlindungan dan santunan bagi para penyandang masalah kesejahteraan sosial dalam pemenuhan kebutuhan hidupnya, (2) lebih meningkatkan aktivitas pemberian pengetahuan dan ketrampilan bagi penyandang masalah kesejahteraan soaial, (3) mendukung pemberian santunan kepada keluarga pahlawan serta terpeliharanya nilai-nilai keperintisan, kepahlawanan, kejuangan dan kesetiakawanan sosial. 3. Strategi Pembangunan Bidang Kebudayaan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang kebudayaan guna (1) meningkatkan apresiasi masyarakat terhadap bahasa, sastra dan aksara daerah, (2) memanfaatkan nilai-nilai tradisional, peninggalan kesejarahan dan kepurbakalaan bagi pengembangan budaya daerah, (3) meningkatkan apresiasi seni dan budaya daerah, dan (4) memfasilitasi dan mendukung gelar karya dan kreativitas seni budaya daerah. VI - 8 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 4. Strategi Pembangunan Bidang Pariwisata. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang kepariwisataan guna (1) mengembangkan potensi wisata yang prospektif yakni wisata cagar budaya sebagai sebuah wisata pedidikan bagi masyarakat, (2) meningkatkan kualitas sarana dan prasarna penunjang kepariwisataan yang ada di Kota Probolinggo. 5. Strategi Pembangunan Bidang Keagamaan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang keagamaan guna (1) menciptakan suasana kehidupan keagamaan yang kondusif berlandaskan tolerasi umat beragama, (2) meningkatkan pemahaman dan pengamalan agama dalam kehidupan bermasyarakat, dan (3) meningkatkan peran lembagalembaga sosial keagamaan dan lembaga pendidikan keagamaan dalam pembangunan. 6.2 Arah Kebijakan Pembangunan Daerah. Sesuai dengan ketentuan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 (Lampiran III), arah kebijakan adalah pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran pembangunan dari waktu ke waktu selama 5 (lima) tahun. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar memliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya.Dengan demikian sebenarnya arah kebijakan berfungsi menjembatani rasionalitas hubungan antara sasaran dengan strategi untuk mewujudkan sasaran. Arah kebijakan pembangunan daerah Kota Probolinggo dalam waktu lima tahun kedepan sesuai dengan arah sasaran yang akan dicapai dapat dirumuskan sebagaimana tabel berikut : VI - 9 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 6.1 Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Misi 1 : Membangun masyarakat Kota Probolinggo yang semakin berkualitas dan berdaya saing Sasaran Strategis Strategi Pembangunan Arah Kebijakan 1. Meningkatnya kualitas pendidikan yang unggul, terjangkau dan merata. 2. Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan bagi semua serta perluasan akses layanan yang terjangkau dan merata 3. Meningkatnya kemandirian masyarakat melalui pemenuhan dan perlindungan terhadap kebutuhan dasar dan hak dasar manusia Strategi Pembangunan Bidang Pendidikan Memfasilitasi perluasan akses penyelenggaraan pelayanan pendidikan yang inklusif, berkualitas dan berkeadilan sehingga masyarakat Kota Probolinggo dapat meningkat derajat pendidikannya. Strategi Pembangunan Bidang Kesehatan Memfasilitasi penyediaan dan perluasan akses pelayanan kesehatan yang terjangkau, merata, berkualitas dan berkeadilan sehingga masyatakat Kota Probolinggo dapat meningkat derajat kesehatannya Strategi Pembangunan Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Memfasilitasi perluasan akses perempuan terhadap ketersediaan sumber daya ekonomi produktif, politik dan sosial budaya sehingga perempuan mampu meningkatkan derajat peran sertanya dalam pembangunan keluarga, bangsa dan negara. 4. Semakin kokohnya ketahanan keluarga sebagai basis terwujud nya ketahanan sosial Meningkatnya kualitas dan kondusifitas iklim usaha dan investasi Memfasilitasi upaya mewujudkan Norma Keluarga Kecil Bahagia dan Sejahtera, upaya peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja serta upaya peningkatan pelayanan administrasi kependudukan. Misi 2 : Membangun Perekonomian Kota Probolinggo Yang Kokoh dan Berkeadilan. Sasaran Strategis Strategi Pembangunan Arah Kebijakan 1. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi guna memerkuat pembangunan ekonomi kota Strategi Pembangunan Bidang Penanaman Modal Memberikan insentif bagi upaya mendorong pertumbuhan angka investasi dan penanaman modal di daerah serta meningkatkan daya saing daerah. 2. Meningkatnya kualitas dan kondusifitas iklim usaha dan investasi 3. Meningkatnya kemandirian Usaha Mikro,Kecil,Mene ngah dan Koperasi Mendorong pengembangan sektor riil dan pelaku ekonomi kreatif serta wira usaha baru. Stretegi Pembangunan Bidang Perdagangan Mengefektifkan dan mendorong upaya memperkuat daya saing produk lokal dipasar nasional dan internasional dan upaya perlindungan terhadap keberadaan pasar tradisional. VI - 10 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 4. Meningkatnya daya saing Usaha Mikro,Kecil,Mene ngah dan Koperasi. 5. Menurunnya jumlah keluarga sangat miskin, miskin dan hampir miskin. 6. Terwujudnya perluasan kesempatan kerja dan berusaha dalam rangka menurunkan angka pengangguran terbuka. Strategi Pembangunan Memberikan bantuan Bidang Koperasi dan UKM pengembangan sumber daya manusia, sarana dan prasarana, permodalan, perkuatan kelembagaan, manajemen dan pemasaran, untuk mewujudkan kemandirian Usaha Mikro, Kecil, menengah dan Koperasi. Memperkuat upaya pemberian perlindungan dan dukungan pengembangan usaha bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah serta Koperasi. Strategi Pembangunan Bidang Perindustrian Mendorong pengembangan pola kemitraan guna meningkatkan usaha industri kecil dan menengah disertai penciptaan iklim yang kondusif bagi berkembangnya industri unggulan dan kreatif Strategi Pembangunan Bidang Pertanian Mengatasi adanya kecenderungan penurunan kualitas dan kuantitas sumber daya lahan pertanian dan keterbatasan ketersediaan infrastruktur penunjang pertanian. Strategi Pembangunan Bidang Ketahanan Pangan Memenuhi kebutuhan masyarakat akan ketersediaan pangan yang cukup dan merata dengan harga yang terjangkau. Strategi Pembangunan Bidang Kelautan dan Perikanan Mendorong keberhasilan pembangunan perikanan dan kelautan melalui upaya memajukan usaha dan meningkatkan produksi perikanan dan kelautan, serta meningkatkan hasil pengolahan dan nilai tambah produk perikanan dan kelautan. Strategi Pembangunan Bidang Ketenagakerjaan Pengembangan informasi tenaga kerja dan bursa tenaga kerja, peningkatan kualitas pelatihan tenaga kerja yang mengarah pada penyediaan tenaga kerja terampil dan kompetitif di pasaran kerja dan tenaga kerja yang siap kerja sesuai dengan lapangan kerja yang tersedia VI - 11 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Misi 3 : Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Kota Probolinggo Akuntabilitas, Profesionalitas danPerluasan Patisipasi Publik Didukung Sasaran Strategis Strategi Pembangunan Arah Kebijakan 1. Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik melalui reformasi birokrasi Strategi Pembangunan Bidang Pemerintahan Umum dan Otonomi Daerah Menciptakan birokrasi pemerintah yang profesional dengan karakteristik adaptif, berintegritas, berkinerja tinggi, bebas dan bersih KKN(Korupsi, Kolusi dan Nepotisme). 2. Terwujudnya modernisasi penyelenggaraan pemerintahan kota didukung aparatur yang profrsional dan amanah. 3. Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik 4. Meningkatnya kualitas dan intensitas informasi programprogram pembangunan bagi masyaraka. 5. Meningkatnya kualitas dan kuantitas keterlibatan masyarakat dalam proses pembangunan kota (Probolinggo Membara).. Mewujudkan aparatur birokrasi yang mampu melayani publik, netral, sejahtera, berdedikasi, dan memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode etikaparatur negara. Stretegi Pembangunan Bidang Komunikasi dan Informatika. Meningkatkan pemanfaatan teknologi informasi untuk mendukung upaya peningkatan kualitas pelayanan publik. Strategi Pembangunan Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Memfasilitasi upaya pemantapan 4 (empat) pilar kebangsaan yakni Pancasila, UUD 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia dan Binneka Tunggal Ika dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Strategi Pembangunan Bidang Komunikasi dan Informatika Mengembangkan sistem informasi manajemen pemerintahan untuk meningkatkan aksesibilitas penyelenggaraan pemerintahan daerah Strategi Pembangunan Bidang Perencanaan Pembangunan Mensinergikan perencanaan pembangunan partisipatif dengan perencanaan pembangunan politik dan teknokratik untuk mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang berkualitas dan berbasis pemberdayaan masyarakat. Strategi Bidang Masyarakat Mengefektifkan pelaksanaan kebijakan pembangunan berbasis masyarakat dalam rangka meningkatkan derajat keterlibatan masyarakat dalam proses perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian pembangunan. Pembangunan Pemberdayaan VI - 12 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Misi 4 : Mewujudkan Kota Probolinggo sebagai kota jasa yang ramah lingkungan dengan pembangunan infrastruktur perkotaan yang berkelanjutan. Sasaran Strategis Strategi Pembangunan Arah Kebijakan 1. Meningkatnya kualitas infrastruktur strategis dan ramah lingkungan bagi optimalisasi aktivitas perekonomian dan pelayanan dasar masyarakat kota. Strategi Pembangunan Bidang Lingkungan Hidup Mengarusutamakan (mainstreaming) prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan ke seluruh bidang pembangunan, disertai upaya penegakan hukum secara konsisten kepada pencemar lingkungan 2. Meningkatnya ketersediaan dan kualitas pelayanan dasar bagi masyarakat kota. Membangun kesadaran masyarakat agar peduli pada isu lingkungan hidup dan berperan aktif sebagai kontrol sosial dalam memantau kualitas lingkungan hidup. Stretegi Pembangunan Bidang Pekerjaan Umum. Penyediaan infrastruktur dan utilitas perkotaan terutama infrastruktur dan utilitas dasar , mewujudkan ketesediaan prasarana dan sarana kota yang merata bagi seluruh warga dan infrastruktur strategis untuk menunjang aktivitas perekonomian kota dan menunjang pusat-pusat kegiatan dan pengembangan kota jasa dan invesasi. Strategi Pembangunan Bidang Perhubungan. Penyediaan moda transportasi angkutan kota yang dapat menunjang aktivitas sosial ekonomi warga kota, dan menyediaan sarana dan prasarana dasar perhubungan dalam rangka mewujudkan kota jasa dan investsi. Strategi Pembangunan Bidang Lingkungan Hidup. Membangun sinergitas dengan swasta dan masyarakat untuk meningkatkan kapasitas pengelolaan sampah. Strategi Pembangunan Bidang Perumahan. Meningkatkan ketersediaan rumah layak huni dan menangani kondisi lingkungan permukiman kumuh yang masih ada di perkotaan. Strategi Pembangunan Bidang Kehutanan. Memfungsikan lahan-lahan yang memungkinkan untuk perluasan perhutanan kota dan keberfungsian ruang terbuka hijau kotaguna memenuhi rasio ketersediaan paruparu kota dengan luas wilayah kota. Strategi Pembangunan Bidang Penataan Ruang Peningkatan ketaatan pemanfaatan ruang kota sesuai dengan arahan peruntukan lahannya (land use) sesuai rencana tata ruang kota. 3. Terwujudnya lingkungan permukiman kota yang semakin bersih, sehat, tertata, rapi dan indah. 4. Terwujudnya keselarasan, keserasian dan keseimbangan dalam pemanfaatan lahan perkotaan guna kenyamanan kehidupan kota. VI - 13 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Misi 5 : Memperkokoh kehidupan sosial kemasyarakatan Kota Probolinggo dalam bingkai kearifan lokal. Sasaran Strategis Strategi Pembangunan Arah Kebijakan 1. Terlaksanakannya pemberian pelayanan perlindungan dan santunan bagi para penyandang masalah kesejahteraan sosial. 2. Terpeliharanya nilai-nilai kepahlawanan, kejuangan dan kesetia-kawanan sosial. 3. Meningkatnya apresiasi masyarakat terhadap perkembangan seni dan budaya daerah. 4. Meningkatnya gelar karya dan kreativitas seni budaya daerah yang representatif 5. Meningkatnya aktivitas kepemudaan dalam rangka perwujudan pemuda mandiri. 6. Meningkatnya kualitas dan kuantitas olah ragawan berprestasi secara berkelanjutan.. 7. Terciptanya suasana kehidupan keagamaan yang kondusif dalam bingkai kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Strategi Pembangunan Bidang Sosial Merasionalkan pemberian pelayanan perlindungan dan santunan bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial dalam pemenuhan kebutuhan hidupnya. Memberikan bekal pengetahuan dan ketrampilan mata perncaharian kepada para penyandang masalah kesejahteraan sosial sebagai bekal hidup mandiri. Mendukung pemberian santunan kepada keluarga pahlawan yang sangat membutuhkan serta memelihara nilai-nilai keperintisan kepahlawanan, kejuangan dan kesetiakawanan sosial. Mengembangkan budaya daerah berdasarkan nilai-nilai kearifan lokal yang telah tumbuh dan berkembang di masyarakat. Memfasilitasi perkembangan gelar karya dan kreativitas seni budaya daerah dalam bentuk pemberian dukungan sumber daya yang diperlukan. Penyediaan sarana dan prasarana untuk aktivitas kepemudaan dalam rangka perwujudan pemuda mandiri, dengan menumbuhkan peranserta masyarakat dan dunia usaha sebagai domain governance. Pemberian kesempatan dan dukungan sumber daya dalam bentuk aktivitas peningkatan kemampuan pemuda untuk mewujudkan kemandirian pemuda dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Memfasilitasi upaya mewujudkan kualitas dan kuantitas olahragawan berprestasi secara berkelanjutan melalui intensitas pembinaan dan dukungan sumber daya organisasi olah raga. Mendorong tumbuhnya partisipasi masyarakat dan dunia usaha dalam ikut memenuhi kebutuhan sarana dan parasarana olah raga Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam berolahraga. Strategi Pembangunan Bidang Kebudayaan. Strategi Pembangunan Bidang Kepemudaan dan Olah Raga. VI - 14 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Strategi Pembangunan Bidang Keagamaan. Menciptakan suasana kehidupan keagamaan yang kondisif dalam hubungan antar umat beragama dan antara umat beragama dengan pemerintah. Meningkatkan pemahaman dan pengamalan agama dalam kehidupan bermasyarakat. Meningkatkan peran lembagalembaga sosial keagamaan dan lembaga pendidikan keagamaan dalam pembangunan. VI - 15 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH Sesuai pedoman yang diberikan oleh Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 maka pada Bab ini akan diuraikan kebijakan umum yang berisi arah kebijakan pembangunan daerah berdasarkan strategi pembangunan yang dipilih dihubungkan dengan program pembangunan daerah yang akan dilaksanakan selama kurun waktu pelaksanaan RPJMD Kota Probolinggo yakni Tahun 2014 – 2019. Uraian secara rinci Program Pembangunan Daerah sesuai dengan arahan masing-masing misi dapat dijelaskan sebagaimana tabel berikut ini : Tabel 7.1 Arah Kebijakan dan Program Pembangunan Daerah Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Misi 1 : Membangun masyarakat Kota Probolinggo yang semakin berkualitasdan berdaya saing Strategi Pembangunan Strategi Pembangunan Bidang Pendidikan Stretegi Pembangunan Bidang Perpustakaan. Arah Kebijakan Program Pembangunan Daerah Memfasilitasi perluasan akses penyelenggaraan pelayanan pendidikan yang inklusif, berkualitas dan berkeadilan sehingga masyarakat Kota Probolinggo dapat meningkat derajat pendidikannya. 1. Program Pendidikan Anak Usia Dini 2. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 3. Program Pendidikan Menengah 4. Program Pendidikan Non Formal dan Informal 5. Program Pendidikan Luar Biasa 6. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan 7. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 8. Program pendidikan kesetaraan dan keaksaraan buta huruf. 9. Program Wawasan Wiyata Mandala. 10. Program pelayanan Administrasi Perkantoran. 11. Pogram peningkatan disiplin Aparatur 12. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur. 13. Program Peningkatan kuantitas dan kualitas pelayanan publik. 14. Program Peningkatan Pengembangan Sistem pelaporan capaian Kinerja dan Keuangan. 15. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur. 1. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan 2. Program Penyusunan Laporan Capaian Kinerja (LAKIP) dan ikhtiar realisasi kinerja SKPD VII - 1 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Strategi Pembangunan Bidang Kesehatan Memfasilitasi penyediaan dan perluasan akses pelayanan kesehatan yang terjangkau, merata, berkualitas dan berkeadilan sehingga masyatakat Kota Probolinggo dapat meningkat derajat kesehatannya Strategi Pembangunan Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Memfasilitasi perluasan akses perempuan dan anak terhadap ketersediaan sumber daya ekonomi produktif, politik dan sosial budaya sehingga perempuan dan anak mampu meningkatkan derajat peran sertanya dalam pembangunan keluarga, bangsa dan negara. 1. Program Peningkatan Pelayanan Rumah Sakit. 2. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan 3. Program Peningkatan Kapasitas dan kapasitas SDM RS 4. Program Pengadaan peningkatan sarana dan prasarana RS 5. Program Pemeliharaan sarana dan prasarana RS 6. Program peningkatan mutu lingkungan RS 7. Program Pengembangan kerjasama dengan mitra kerja dalam bidang pelayanan kesehatan dan pendidikan 8. Program Peningkatan kapasitas dan kapabilitas manajemen RS 9. Program Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan 10. Program Penataan tarif RS 11. Program Upaya Kesehatan Masyarakat 12. Program Promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat 13. Program penyediaan dan pembekalan obat 14. Program kemitraan pelayanan kesehatan 15. Program peningkatan kuantitas dan kualitas publik 16. Program pelayanan mutu pelayanan rumah sakit 17. Program pelayanan administrasi perkantoran 18. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur 19. Program peningkatan disiplin aparatur 20. Program peningkatan kapasitas kinerja lembaga dan aparatur pemerintah 21. Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan. 22. Program perbaikan gizi masyarakat 23. Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular 24. Program pengembangan lingkungan kesehatan 25. Program obat dan perbekalan kesehatan 1. Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Perempuan dan Anak 2. Program Peningkatnan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan 3. Program Peningkatan Peran serta dan Kesetaraan Gender Dalam Pembangunan 4. Program Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi dan Konseling KRR 5. Program Penguatan Kelembagaan Pengarustamaan Gender Anak VII - 2 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Strategi Pembangunan Bidang Keluarga Berencana dan keluarga Sejahtera Strategi Pembangunan Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil Memfasilitasi upaya 1. mewujudkan Norma Keluarga 2. Kecil Bahagia dan Sejahtera (NKKBS) 3. Memfasilitasi upaya peningkatan 1. pelayanan administrasi kependudukan dan catatan sipil 2. Program Keluarga Berencana Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam Pelayanan KB/KB Mandiri Program Pelayanan Kontrasepsi Program Peningkatan Pelayanan dan Sarana Prasarana Kependudukan dan Pencatatan Sipil Program Pengelolaan, Pengembangan dan Pemanfaatan Data Kependudukan dan Pencatatan Sipil 3. Program Penataan Administrasi Kependudukan 4. Program Pembinaan dan Peningkatan Partisipasi Masyarakat Misi 2 : Membangun Perekonomian Kota Probolinggo Yang Kokoh dan Berkeadilan. Strategi Pembangunan Strategi Pembangunan Bidang Penanaman Modal Stretegi Pembangunan Bidang Perdagangan Arah Kebijakan Program Pembangunan Daerah Memberikan insentif bagi upaya mendorong pertumbuhan angka investasi dan penanaman modal di daerah serta meningkatkan daya saing daerah. Mendorong pengembangan sektor riil dan pelaku ekonomi kreatif serta wira usaha baru Mengefektifkan dan mendorong upaya memperkuat daya saing produk lokal dipasar nasional dan internasional dan upaya perlindungan terhadap keberadaan pasar tradisional. 1. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 2. Program Peningkatan Investasi dan Perbedayaan UMKM 3. Program Peningkatan Promosi dan kerjasama investasi 4. Program Peningkatan Iklim Investasi dan realisasi investasi 1. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan 2. Program Peningkatan dan Pengembangan Eksport 3. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri 4. Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan 1. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan kompetitif usaha kecil menengah 2. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi 3. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro Kecil Menengah 4. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah Yang Kondusif Strategi Pembangunan Memberikan bantuan Bidang Koperasi dan UKM pengembangan sumber daya manusia, sarana dan prasarana, permodalan, perkuatan kelembagaan, manajemen dan pemasaran, untuk mewujudkan kemandirian Usaha Mikro, Kecil, menengah dan Koperasi. Memperkuat upaya pemberian perlindungan dan dukungan pengembangan usaha bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah serta Koperasi. Strategi Pembangunan Mendorong pengembangan pola 1. Program Pengembangan Industri Bidang Perindustrian kemitraan guna meningkatkan Kecil dan Menengah usaha industri kecil dan 2. Program Pengembangan Sentramenengah disertai penciptaan sentra Industri Potensial iklim yang kondusif bagi berkembangnya industri unggulan dan kreatif Strategi Pembangunan Mengatasi adanya kecenderungan 1. Program Peningkatan Kesejahteraan Bidang Pertanian penurunan kualitas dan kuantitas Petani dan Peternak sumber daya lahan pertanian dan 2. Program Peningkatan Pemasaran keterbatasan ketersediaan Hasil Produksi Pertanian/ infrastruktur penunjang pertanian. Perkebunan/ Peternakan 3. Program Peningkatan Penerapan VII - 3 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Strategi Bidang Pangan Pembangunan Ketahanan Strategi Pembangunan Bidang Kelautan dan Perikanan Memenuhi kebutuhan masyarakat akan ketersediaan pangan yang cukup dan merata dengan harga yang terjangkau. Mendorong keberhasilan pembangunan perikanan dan kelautan melalui upaya memajukan usaha dan meningkatkan produksi perikanan dan kelautan, serta meningkatkan hasil pengolahan dan nilai tambah produk perikanan dan kelautan. Teknologi Budidaya Pertanian/ Perkebunan/ Peternakan 4. Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan 5. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/ Perkebunan Lapangan 6. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan 7. Program Pencegahan & Penanggulang-an Penyakit Ternak 8. Program Peningkatan Kesehatan Hewan dan Kesehatan Masyarakat Veteriner 9. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Petemakan 10. Program Pemanfaaan Potensi Sumber Daya Hutan 11. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan 12. Program Pembinaan dan Penertiban Industri Hasil Hutan 13. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan 14. Program Penerapan Sistem Jaminan Keamanan dan Mutu Produk Pangan Asal Hewan yang ASUH dan Produk Non Pangan yang Berkualitas 15. Program Peningkatan Kualitas Bahan Baku Tembakau 16. Progaram Pembinaan Lingkungan Sosial 17. Program pemberdayaan masyarakat tani 18. Program penguatan kelompok Petani tembakauProgram Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan 19. Program Penerapan Sistem Jaminan Keamanan dan Mutu Produk Pangan Asal Hewan yang ASUH dan Produk Non Pangan yang Berkualitas 20. Program Peningkatan Kualitas Bahan Baku Tembakau 21. Progaram Pembinaan Lingkungan Sosial 22. Program pemberdayaan masyarakat tani 23. Program penguatan kelompok tembakau 24. Pogram perencanaan & pengembangan petani 25. Program pembibitan mangrove 1. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan) 1. Program Perencanaan Pembangunan Kelautan dan Perikanan 2. Program Peningkatan Produksi Perikanan 3. Program pengembangan kewirausahaan dan pemberdayaan 4. Program Pengembangan Perikanan tangkap 5. Program Revitalisasi pembangunan kelautan dan perikanan 6. Program Pengelolaan sumberdaya VII - 4 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Strategi Pembangunan Bidang Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Pengembangan informasi tenaga kerja dan bursa tenaga kerja, peningkatan kualitas pelatihan tenaga kerja yang mengarah pada penyediaan tenaga kerja terampil dan kompetitif di pasaran kerja dan tenaga kerja yang siap kerja sesuai dengan lapangan kerja yang tersedia laut dan pesisir 7. Program pengelolaan dan pengembangan kawasan konservasi 8. Program peningkatan pengawasan SDKP dan pengembangan sarana dan prasarana serta SDM Pengawasan 9. Program pengembangan sistem penyuluhan perikanan 10. Program pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir 11. Program optimalisasi perijinan usaha perikanan 12. Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan 13. Program peningkatan budaya kelautan dan wawasan Maritim Kepada Masyarakat 14. Program jejaring Kerjasama bidang Kelautan dan Perikanan 15. Program peningkatan ekonomi masyarakat pesisir 1. Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja 2. Program Peningkatan Kesempatan Kerja 3. Program Jejaring Kerja Sama Bidang Ketenagakerjaan 4. Program Pengawasan Ketenagakerjaan dan Perlindungan Tenaga Kerja 5. Program Pengembangan Lingkungan Perusahaan Sehat Misi 3 : Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Kota Probolinggo Didukung Akuntabilitas, Profesionalitas danPerluasan Partisipasi Publik Strategi Pembangunan Strategi Pembangunan Bidang Pemerintahan Umum ,Otonomi Daerah, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Kearsipan. Arah Kebijakan Program Pembangunan Daerah Menciptakan birokrasi pemerintah yang profesional dengan karakteristik adaptif, berintegritas, berkinerja tinggi, bebas dan bersih KKN (Korupsi, Kolusi dan Nepotisme). Mewujudkan aparatur birokrasi yang mampu melayani publik, netral, sejahtera, berdedikasi, dan memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode etikaparatur negara. 1. Program Pengurangan Resiko Bencana dan Kesiapsiagaan Pra Bencana 2. Program Pengelolaan Informasi Bencana 3. Program Tanggap Darurat Saat Bencana 4. Program Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana 5. Prosentase Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah 6. Program Peningkatan, Penjenjangan dan Pengembangan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 7. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur 8. Program Peningkatan Kerjasama Antara Pemerintah Daerah 9. Program Pengolahan dan Penyajian Data Informasi 10. Program Pemantapan Otonomi Kota 11. Program Perencanaan Pengembangan Kota Kota Menengah dan Besar VII - 5 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 12. Program Penataan dan Penyusunan Peraturan Perundang Undangan 13. Program Peningkatan Bantuan Hukum, Kesadaran Hukum dan Hak Asasi Manusia 14. Program Pengembangan Budaya Hukum dan Kesadaran Hukum Masyarakat 15. Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi 16. Program Peningkatan Pelayanan Informasi Publik 17. Program Koordinasi Kebijakan Kesejahteraan Masyarakat 18. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah 19. Program Koordinasi Kebijakan Sosial dan Bina Mental 20. Program Perumusan Kebijakan Bina dan Fasilitas Sarana Keagamaan 21. Program Peningkatan Pemahaman dan Pengamalan Agaman Dalam Kehidupan Bermasyarakat 22. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif bagi UKM 23. Program Pengembangan System Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah 24. Program Peningkatan Pengembangan Sarana Perekonomian 25. Program Koordinasi dan Inventarisasi Potensi Sumber Daya Daerah 26. Program Pengembangan Data/ Informasi 27. Program Peningkatan Manajemen Pengelolaan Pengadaan Barang dan Jasa 28. Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah 29. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan 30. Program Reformasi Birokrasi 31. Program Peningkatan Pelayanan Informasi Publik 32. Program Pengolahan dan Penyajian Data Informasi 33. Program Sosialisasi Kebijakan dan Pembangunan Pemerintah Daerah Dengan Media Massa 34. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa 35. Program Peningkatan Pelayanan Keprotokolan 36. Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah 37. Program peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH 38. Program Peningkatan Profesionalitas VII - 6 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tenaga Pemerintah dan Aparatur Pengawasan 39. Program Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Pelayanan Publik 40. Program Pemantapan Otonomi Kota 41. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa 42. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 43. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 44. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 45. Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah 46. Program Peningkatan Penjenjangan, dan Pengembangan Kapasitas Sumberdaya Aparatur 47. Program Peningkatan Kapasitas Sumber daya Aparatur 48. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan 49. Program Perencanaan Pembangunan Daerah 50. Program Peningkatan Sarana Penerangan Jalan Kota, Kecamatan dan Kelurahan 51. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam membangun Desa 52. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan 53. Program Lingkungan Sehat 54. Program Pembangunan Infrastruktur Kelurahan 55. Program Pemberdayaan Masyarakat untuk menjaga Ketertiban dan Keamanan 56. Program Peningkatan Ketentraman dan Ketertiban 57. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan 58. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif 59. Program Peningkatan Penerimaan Daerah 60. Program Pengembangan Kapasitas Dalam Rangka Pengentasan Kemiskinan 61. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa 62. Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan 63. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga 64. Program Upaya Kesehatan Masyarakat 65. Peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan 66. Program peningkatan ketentraman dan ketertiban kota 67. Program Pemeliharaan ketrantibnas dan pencegahan tindak kriminal 68. Pelayanan administrasi Perkantoran 69. Peningkatan Sarana dan Prasarana VII - 7 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Aparatur 70. Peningkatan Disiplin Aparatur 71. Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 72. Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah 73. Pemberdayaan Lembaga-lembaga Sosial Keagamaan 74. Pemantapan Otonomi Kota 75. Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa 76. Pengembangan Potensi Kelurahan 77. Penataan Administrasi Kependudukan 78. Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 79. Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik 80. Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan sosial (PMKS) 81. Pengembangan Kapasitas dalam rangka Pengentasan Kemiskinan 82. Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa 83. Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat 84. Pengembangan Lingkungan Sehat 85. Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan 86. Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga 87. Peningkatan Peran Serta Kepemudaan 88. Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah 89. Peningkatan Penerimaan Daerah 90. Pembangunan Infrastruktur Kelurahan 91. Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup 92. Peningkatan Sarana Jalan Kota, Kecamatan dan Kelurahan 93. Perencanaan Pembangunan Daerah 94. Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan 95. Peningkatan Ketentraman dan Ketertiban Kota 96. Program peningkatan kapasitas kelembagaan 97. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 98. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 99. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 100. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 101. Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik 102. Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur VII - 8 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Stretegi Pembangunan Bidang Komunikasi dan Informatika. Meningkatkan pemanfaatan teknologi informasi untuk mendukung upaya peningkatan kualitas pelayanan publik. Mengembangkan sistem informasi manajemen pemerintahan untuk meningkatkan aksesibilitas penyelenggaraan pemerintahan daerah Pemerintah 103. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah 104. Program Kemitraan Pengembangan wawasan Kebangsaan 105. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH 106. Program Peningkatan Penerimaan Daerah 107. Program Peningkatan Administrasi Keuangan Daerah 108. Program Peningkatan dan Pengembangan Aset Daerah 1. Program Pengembangan Komunkasi dan Informasi Publik 2. Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi 3. Program Peningkatan Pelayanan Jasa Postel, Sarana dan Prasarana Pertelekomunikasian 4. Program Optimalisasi Pemanfatan Perangkat Lunak dan Keras TIK 5. Program Implementasi Layanan Pengadaan Barang/Jasa Secara Elektronik 6. Program Peningkatan Pelayanan Barang, Jasa dan Administratif Dengan Dukungan TIK 7. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa 8. Program Pengkajian dan Penelitian Bidang Komunikasi dan Informasi 9. Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi 10. Program Kerjasama Informasi dengan Media Massa 11. Program Pengolahan dan Penyajian Data Informasi 12. Program Sosialisasi Kebijakan dan Pembangunan Pemerintah Daerah Dengan Media Massa 13. Program Peningkatan Pelayanan Informasi Publik 14. Program Peningkatan Pelayanan Persandian 15. Program Peningkatan Pengelolaan Pos dan Telekomunikasi 16. Program Pengkajian Penelitian dan Pengembangan Komunikasi dan Informatika 17. Program Pengembangan Aplikasi Informatika 18. Program Penataan, Pengendalian Pembangunan Menara Telekomunikasi 19. Program Peningkatan dan Pelayanan Bidang Pos dan Telekomunikasi 20. Program Pengmbangan data dan sistem informasi VII - 9 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Strategi Pembangunan Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Memfasilitasi upaya pemantapan 4 (empat) pilar kebangsaan yakni Pancasila, UUD 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia dan Binneka Tunggal Ika dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Strategi Pembangunan Bidang Perencanaan Pembangunan Mensinergikan perencanaan pembangunan partisipatif dengan perencanaan pembangunan politik dan teknokratik untuk mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang berkualitas dan berbasis pemberdayaan masyarakat. Strategi Pembangunan Bidang Pemberdayaan Masyarakat Mengefektifkan pelaksanaan kebijakan pembangunan berbasis masyarakat dalam rangka meningkatkan derajat keterlibatan masyarakat dalam proses perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian pembangunan. 1. Program Penataan Hubungan Pemerintah dan Masyarakat 2. Program Pendidikan Politik masyarakat 3. Porgram Dukungan Kelancaran Penyelenggaraan Pemilihan Umum 4. Program peningkatan Keamanan dan kenyamanan Lingkungan 5. Program Rencana Aksi Nasional Hak Asasi Nasional ( RANHAM ) 6. Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan 7. Program pemeliharaan kantrantbmas dan pencegahan tindak krimanal 8. program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (PEKAT) 9. program penataan hubungan pemerintah dan masyarakat 10. program pencegahan dan penanggulangan konflik 1. Program pelayanan Administrasi Perkantoran 2. Program Peningkatan Sarana dan prasarana 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 5. Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan Capaian Kinerja dan keuangan 6. Program Perencanaan Pembangunan Daerah 7. Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan cepat tumbuh 8. Program perencanaan pembangunan ekonomi 9. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 10. Program perencanaan sosial dan budaya 11. Program pengembangan data/Informasi 12. Program kajian Peencanaan & Kebijakan Pembangunan daerah 13. Program Pengembangan penelitian / kajian masyarakat 14. Program Pengembangan Kelembagaan Penelitian Daerah. 1. Program peningkatan keberdayaan masyarakat pedesaan 2. Program lingkungan sehat perumahan 3. Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa 4. Program pengembangan usaha ekonomi mendukung usaha sektor informal 5. Program pendampingan pengentasan kemiskinan 6. Program perencanaan pembangunan ekonomi 7. Program pengembangan srana dan VII - 10 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 8. 9. 10. 11. 12. prasarana dalam rangka pengentasan kemiskinan Program pemantapan dan penerapan teknologi tepat guna (TTG) Program peningkatan minat baca dan melek teknologi masyarakat Program penyehatan lingkungan kelurahan Program peningkatan pelayanan perpustakaan di kelurahan Program pemberdayaan masyarakat Misi 4 : Mewujudkan Kota Probolinggo sebagai kota jasa yang ramah lingkungan dengan pembangunan infrastruktur perkotaan yang berkelanjutan. Strategi Pembangunan Arah Kebijakan Program Pembangunan Daerah Pembangunan Lingkungan Mengarusutamakan (mainstreaming) prinsipprinsip pembangunan berkelanjutan ke seluruh bidang pembangunan, disertai upaya penegakan hukum secara konsisten kepada pencemar lingkungan Membangun kesadaran masyarakat agar peduli pada isu lingkungan hidup dan berperan aktif sebagai kontrol sosial dalam memantau kualitas lingkungan hidup. Menigkatkan penyediaan sarana prasarana pengelolaan Lingkungan hidup Membangun Sinergitas dengan swasta dan masyarakat untuk meningkatkan kapasitas pengelolaan sampah Stretegi Pembangunan Bidang Pekerjaan Umum. Meningkatkan Penyediaan infrastruktur dan utilitas perkotaan terutama infrastruktur dan utilitas dasar , Mewujudkan ketesediaan prasarana dan sarana kota yang merata bagi seluruh warga dan infrastruktur strategis untuk menunjang aktivitas perekonomian kota dan menunjang pusat-pusat kegiatan dan pengembangan kota jasa dan invesasi. 1. Program penendalian pencemaran dan perusakan Lingkungan Hidup 2. Program Penigkatan Pengedalian polusi 3. Program mitigasi dan Adaptasi 4. Program Perlindungan dan konservasi Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam 5. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup 6. Program Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Pegelolaan Lingkungan Hidup 7. Program Peningkatan Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Kota 8. Program Pengelolaan Sarana Keindahan Kota, Pertamanan dan Pemakaman 9. Progam Peningkatan kinerja Pengelolaan Persampahan 10. Program Peningkatan Sarana Penerangan Jalan Umum 1. Program Peningkatan Sarana Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan Dasar dan Pendidikan 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Umum serta Pelayanan Publik 4. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Beragama 5. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga 6. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perhubungan 7. Program Pemanfaatan Ruang 8. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang 9. Program Pembangunan Gedung dan Lingkungan 10. Program Pembinaan Pembangunan Gedung dan Lingkungan 11. Program Pengawasan Bangunan Gedung dan Lingkungan Strategi Bidang Hidup VII - 11 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 12. Program Pengaturan Pembangunan Gedung dan Lingkungan 13. Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-Gorong 14. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya 15. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan 16. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan 17. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan 18. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Pencegahan Bahaya Kebakaran 19. Program Pemberdayaan Jasa Konstruksi 20. Program Pengawasan Jasa Konstruksi Strategi Pembangunan Bidang Perhubungan. Penyediaan moda transportasi angkutan kota yang dapat menunjang aktivitas sosial ekonomi warga kota, dan menyediaan sarana dan prasarana dasar perhubungan dalam rangka mewujudkan kota jasa dan investsi. Strategi Pembangunan Bidang Perumahan Meningkatkan ketersediaan rumah layak huni dan menangani kondisi lingkungan permukiman kumuh yang masih ada di perkotaan. Strategi Pembangunan Bidang Kehutanan. Memfungsikan lahan-lahan yang memungkinkan untuk perluasan perhutanan kota dan keberfungsian ruang terbuka hijau kotaguna memenuhi rasio ketersediaan paru-paru kota dengan luas wilayah kota. Strategi Pembangunan Bidang Penataan Ruang Peningkatan ketaatan pemanfaatan ruang kota sesuai dengan arahan peruntukan lahannya (land use) sesuai rencana tata ruang kota. Strategi Pengembangan Energi, Geologi, Ketenagalistrikan dan Sumber Daya Mineral Pengembanganenergy, geologi, ketenagalistrikan dan sumber daya mineral dengan memperhatikan prinsip keberlanjutan bagi generasi yang akan datang. 1. Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan 2. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas Lalu Lintas dan Angkutan Jalan 3. Program Pengendalian Lalu Lintas dan Angkutan 4. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan 5. Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor 1. Program Lingkungan Sehat Perumahan 2. Program Pengembangan Perumahan 3. Program Pengembangan Lingkungan 1. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan 2. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan 3. Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan 4. Program Pembinaan dan Penertiban Industri Hasil Hutan 5. Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan 1. Program perencanaan tata ruang 2. Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam. 3. Program Perencanaan pembangunan daerah rawan bencana 4. Program Kerjasama Pembangunan 5. Program perencanaan pengembangan kota–kota menengah dan besar 1. Program Pembinaan dan Pengawasan bidang Pertambangan 2. Program Pembinaan dan Pengembangan bidang Ketenagalistrikan VII - 12 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Misi 5 : Memperkokoh kehidupan sosial kemasyarakatan Kota Probolinggo dalam bingkai kearifan lokal. Strategi Pembangunan Program Pembangunan Daerah Arah Kebijakan Strategi Pembangunan Bidang Sosial Merasionalkan pemberian pelayanan perlindungan dan santunan bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial dalam pemenuhan kebutuhan hidupnya. Memberikan bekal pengetahuan dan ketrampilan mata perncaharian kepada para penyandang masalah kesejahteraan sosial sebagai bekal hidup mandiri. Mendukung pemberian santunan kepada keluarga pahlawan yang sangat membutuhkan serta memelihara nilai-nilai keperintisan kepahlawanan, kejuangan dan kesetiakawanan sosial. Strategi Pembangunan Bidang Kebudayaan. Mengembangkan budaya daerah berdasarkan nilai-nilai kearifan lokal yang telah tumbuh dan berkembang di masyarakat. Memfasilitasi perkembangan gelar karya dan kreativitas seni budaya daerah dalam bentuk pemberian dukungan sumber daya yang diperlukan. Mengembangkan Cagar Budaya Pengembangan kepariwisataan yang berbasis kebudayaan Penyediaan sarana dan 1. prasarana untuk aktivitas kepemudaan dalam rangka 2. perwujudan pemuda mandiri, dengan menumbuhkan 3. peranserta masyarakat dan dunia usaha sebagai domain governance. Pemberian kesempatan dan dukungan sumber daya dalam bentuk aktivitas peningkatan kemampuan pemuda untuk mewujudkan kemandirian pemuda dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Memfasilitasi upaya mewujudkan kualitas dan kuantitas olahragawan berprestasi secara berkelanjutan melalui intensitas pembinaan dan dukungan sumber daya organisasi olah raga. Strategi Pembangunan Bidang Kepemudaan dan Olah Raga. 1. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, komunitas Adat Terpecil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya. 2. Program Pengembangan Lingkungan Sehat 3. Pembinaan keterampilan bagi masyarakat di lingkungan bahan baku tembakau. 4. Program Pembinaan Eks Penyakit Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba dan Penyakit Sosial Lainnya). 5. Program Pemenuhan Pelayanan Dasar dan Jaminan Sosial 6. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteaan Sosial 7. Program Pemenuhan Pelayanan Dasar dan Jaminan Sosial 8. Program peningkatan pemberdayaan masyarakat. 1. Program pengelolaan Keragaman Budaya 2. Program Pengembangan Nilai Budaya 3. Program pengelolaan Kekayaan Budaya Program peningkatan peran serta kepemudaan Program pembinaan dan pemasyarakatan olahraga Program peningkatan Sarana dan Prasarana olahraga VII - 13 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Strategi Pembangunan Bidang Pariwisata Mendorong tumbuhnya partisipasi masyarakat dan dunia usaha dalam ikut memenuhi kebutuhan sarana dan parasarana olah raga Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam berolahraga Penguatan sektor pariwisata melalui pengembangan dan pemanfaatan potensi-potensi wisata dengan dukungan lintas sektor danlintas program 1. 2. 3. 4. Strategi Pembangunan Bidang Keagamaan. Menciptakan suasana kehidupan keagamaan yang kondisif dalam hubungan antar umat beragama dan antara umat beragama dengan pemerintah. Meningkatkan pemahaman dan pengamalan agama dalam kehidupan bermasyarakat. Meningkatkan peran lembagalembaga sosial keagamaan dan lembaga pendidikan keagamaan dalam pembangunan. 1. 2. 3. 4. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Pengembangan Pemasaran dan Promosi Pariwisata Program pengembangan kemitraan Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Program Penciptaan Kerukunan Antar Umat Beragama, Internal Umat Beragama dan Antara Umat Beragama Dengan Pemerintah Program Peningkatan Pemahaman dan Pengamalan Agama Dalam Kehidupan Bermasyarakat Program Pemberdayaan LembagaLembaga Sosial Keagamaan Program Peningkatan Kualitas kerukunan Hidup beragama Adapun program-program bersama yang merupakan program rutin di SKPD SeKota Probolinggo diantaranya: 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 4. Program Fasilitas Pindah/Purna Tugas PNS 5. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 6. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 7. Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik 8. Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Selanjutnya hubungan antara Sasaran dan Target Capaian Indikator Kinerja dengan Program Prioritas Pembangunan Daerah, sesuai arahan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 untuk kurun waktu RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 dapat disajikan sebagaimana tebel berikut ini : VII - 14 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 7.2 Sasaran, Capaian Kinerja dan Program Prioritas Pembangunan Daerah Kota Probolinggo Tahun 2014 - 2019 Misi 1 : Membangun masyarakat Kota Probolinggo yang semakin berkualitas dan berdaya saing No 1 Sasaran Meningkatnya kualitas pendidikan yang unggul, terjangkau dan merata Indikator Kinerja (Outcome) 2015 2016 2017 2018 8,73 8,78 8,85 8,89 8,95 95,73 96,44 97,15 97,87 98,58 99,29 100 Program Pembangunan Daerah (Prioritas) Bidang Urusan Program Wajar Dikdas Program Pend. Non Formal & Informal Program Pend. Menengah Program Pend. Luar Biasa/inklusi Program Keaksa-raan & Kesetaraan Pendidikan Dinas Pendidikan Program Peningkatan Pelayanan Perpustakaan Perpustaka an Kantor Perpustakaan dan Arsip Dinas Kesehatan RSUD Dr. Saleh APM SD/MI/Paket A (%) 101,20 101,33 101,45 101,58 101,70 101,83 101,95 95,56 APM SMP/MTs/Paket B (%) 95,96 APM SMA/SMK/ MA/Paket C (%) 21 Jumlah Perpustakan Jumlah Pengunjung per 36.500 tahun 71,01 Angka Usia Harapan Hidup 98,1 Angka kelangsungan hidup bayi 0,7 Persentase Balita Gizi Buruk(%) 1:30000 Rasio unit pelayanan kesehatan per satuan penduduk 8 Angka kematian ibu melahirkan (orang) 95,78 95,99 96,21 96,43 96,64 96,86 96,17 96,38 96,59 96,79 97,00 97,21 23 40.500 25 44.501 28 48.501 30 52.501 32 34 56.502 60.502 71,11 71,22 71,32 71,42 71,53 71,63 98,1 98,1 98,1 98,1 98,1 98,1 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 <1 1:30000 1:30000 1:30000 1:30000 1:30000 1:30000 7 5 4 3 2 0 Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan bagi semua serta perluasan akses layanan yang terjangkau dan merata 2014 Kondisi Akhir (2019) 9,00 Angka rata-rata lama sekolah Angka melek huruf (%) 2 Target Capaian Kinerja Kondisi Awal (2013) 8,67 Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program Obat dan Perbekalan Kesehatan Program Perbaikan Gizi Masyarakat Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas Program Pemeliharaan Kesehatan SKPD Penanggung Jawab VII - 15 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 3 4 Meningkatnya kemandirian masyarakat melalui pemenuhan dan perlindungan terhadap kebutuhan dasar dan hak dasar manusia Semakin kokohnya ketahanan keluarga sebagai basis terwujud nya ketahanan sosial Angka penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan (%) 100 100 100 100 100 100 100 Jumlah keluarga pra sejahtera dan keluarga sejahtera 1 6.493 6.204 5.915 5.626 5,337 5.048 4.759 Sarana dan Prasarana Rumah Sakit Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan Program Berencana Program Sejahtera Keluarga Keluarga Pemberday aan Perempuan dan Perlindunga n Anak Badan Pemberdayaa n Perempuan dan KB Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Badan pemberdayaa n Perempuan dan KB VII - 16 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Misi 2 : Membangun Perekonomian Kota Probolinggo Yang Kokoh dan Berkeadilan No 1 Sasaran Meningkatnya pertumbuhan ekonomi guna memperkuat pembangunan ekonomi kota Indikator Kinerja (Outcome) Pertumbuhan Ekonomi (%) PDRB ADHB (juta Rp) Terkendalinya Inflasi Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya (kw/th) Peningkatan PAD (juta Rp) Capaian Kinerja Kondisi Awal (2013) 6,46 2014 2015 2016 2017 2018 6,65 – 6,7 6,84 – 6,93 7,03 – 7,17 7,22 – 7,41 7,47 – 7,68 Kondisi Akhir (2019) 7,70 – 7,98 7.436,30 8,244,64 9.052,98 9.861,31 10.669,65 11.477,99 5–7 5–7 5–7 5–7 5–7 5–7 5–7 63,41 63,43 63,45 63,47 63,49 63,50 86.970,75 95.585,72 104.200,7 112.815,67 121.439,64 6.627,96 78.355,78 63,51 130.045.61 Program Pembangunan Daerah (Prioritas) Bidang Urusan SKPD Penanggung Jawab Program Peningkatan Pelayanan Perdagangan Dalam Negeri Program Peningkatan daya saing ekspor dan layanan perdagangan luar negeri Program Peningkatan efesiensi perdagangan dalam negeri Perdagangan, Perindustria, Koperasi dan UMKM. Pertanian, Kelautan dan Perikanan Industri, Perdagangan, Penanaman Modal, Pekerjaan Umum, Perhubungan, Dinas Koperindag, Dinas Pertanian, DKP, Diskoperindag, PU, Dishub, BPMPP, Bagian Perekonomian VII - 17 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Produksi Perikanan (Ton) Tingkat Konsumsi Ikan (Kg/kapita/org) 13.179,02 28,4 13.326,76 13.474,75 13.622,24 13.769,97 13.917,71 28,97 29,54 30,10 30,67 31,24 14.065,44 31,81 Program Penataan jaringan distribusi produk perdagangan Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri Program Pengembangan SentraSentra Industri Potensial Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Industri Kecil dan Menengah Program Peningkatan Kualitas Produk Pariwisata VII - 18 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Industri Kecil dan Menengah Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan Program Peningkatan Pemasaran hasil Produksi Pertanian/Perkebu nan Program Peningkatan Produksi perikanan Pengembangan Perikanan tangkap Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan Program Pengembangan kewirausahaan dan pemberdayaan Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan VII - 19 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 2 Meningkatnya kualitas dan kondusifitas iklim usaha dan investasi. Realisasi investasi (juta Rp) PMDN: 516.865,52 PMDN : 529.365,52 PMDN: 541.865,52 PMDN: 554.365,52 PMDN: 566.865,52 PMDN: 579.365,52 PMDN : 591.865,52 Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi Program Peningkatan Investasi Program Pelayanan, Pengawasan dan Pengendalian Penanaman Modal Prigram Penyiapan Potensi Sumberdaya Sarana dan Prasarana Penunjang Investasi Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi Program Penyiapan Pertanian, Kelautan dan Perikanan Perindustrian , Perdagangan, Penanaman Modal, Pekerjaan Umum, Perhubungan, Pariwisata Dinas Pertanian, DKP, Diskoperindag, PU, Dishub, BPMPP, Bagian Perekonomian VII - 20 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Persetujuan Izin Prinsip (Buah) 48 49 50 51 51 52 53 Potensi Sumberdaya, Sarana dan Prasarana Daerah Program Peningkatan Pengembangan Sarana Perekonomian Program Peningkatan Investasi dan Pemberdayaan UMKM Program Pengembangan Potensi Usaha Bagi Pelaku Usaha Program Koordinasi dan Inventarisasi Potensi Sumber Daya Daerah Program Rehabilitasi hutan dan lahan Program pembinaan dan penerbitan industri hasil hutan Program Optimalisasi Perijinan Usaha Perikanan VII - 21 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 3 4 5 a. Meningkatnya kemandirian Usaha Mikro,Kecil,M enengah dan Koperasi. b. Meningkatnya daya saing Usaha Mikro,Kecil,M enengah dan Koperasi. Terwujudnya perluasan kesempatan kerja dan berusaha dalam rangka menurunkan angka pengangguran terbuka Persentase Koperasi Aktif (%) (0,67%) 0,68% 0,69% 0,70% 0,71% 0,72% (0,72%) Jumlah UMKM Non BPR / LKM UKM (UMKM) 5.013 5.046 5.080 5.113 5.146 5.180 5.263 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) Tingkat Pengangguran Terbuka (%) Pencari Kerja yang ditempatkan (%) 76,71 77,26 77,81 78,36 78,90 79,45 80 18,24 17,87 17,49 17,12 16,75 16,37 16 11,84 13,20 14,56 15,92 17,28 18,64 20 Menurunnya jumlah penduduk miskin Prosentase penduduk miskin (%) 18,33 18,15 17,97 17,79 17,61 17,43 17,25 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 Peningkatan pendapatan perkapita masyarakat (%) Program Peningkatan Usaha Koperasi Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi Program Pemberdayaan UMKM Koperasi dan UKM Dinas Koperasi, Energi, Mineral, Industri dan Perdagangan Program Peningkatan Kesempatan Kerja Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah (Untuk penyerapan tenaga kerja) Program Pengamanan Ketersediaan Pangan, Pengendalian Akses, Harga dan Distribusi / Pemasaran Program Pemberdayaan Ekonomi Ketenagakerj aan Dinas Kerja Perindustrian Dinas Koperasi, Energi, Mineral, Industri dan Perdagangan Ketahanan Pangan Dinas Pertanian Kelautan dan Perikanan Dinas Kelautan dan Perikanan Tenaga VII - 22 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Masyarakat Pesisir Peningkatan ekonomi masyarakat pesisir Program Peningkatan Kesejahteraan Petani dan Peternak Program Peningkatan Ketahanan Pangan Program peningkatan produksi hasil perternakan Program pengawasan dan pencegahan penyakit hewan Dinas Pertanian Pertanian VII - 23 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Misi 3 : Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Kota Probolinggo Didukung Akuntabilitas, Profesionalitas dan Perluasan Patisipasi Publik No 1 2 Sasaran Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik melalui reformasi birokrasi Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik Indikator Kinerja (Outcome) Opini BPK terhadap akuntabilitas keuangan daerah Indeks Kepuasan Masyarakat (tingkat kepuasan) Capaian Kinerja Kondisi Awal 2013 WTP 75 2014 2015 2016 2017 2018 WTP WTP WTP WTP WTP 76 77 77,5 78 79 Kondisi Akhir 2019 WTP 80 Program Pembangunan Daerah (Prioritas) Bidang Urusan SKPD Penanggung Jawab Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Program Pengelolaan dan Penataan Aset Daerah Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja Program Percepatan Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil Pengawasan / Pemeriksaan Program Penataan Kelembagaan, Ketatalaksanaa n dan SDM Aparatur Program Otoda, Pemum, Adm keuda, Perangkat Daerah. Kepeg, dan Persandian Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Sekretariat Daerah Inspektorat Otoda, Pemum, Adm keuda, Perangkat Daerah. Kepeg, dan Persandian Sekretariat Daerah Badan Kepegawaian Daerah VII - 24 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 3 Meningkatnya kualitas dan kuantitas keterlibatan masyarakat dalam proses pembangunan kota Persentase tingkat keterlibatan masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan daerah (%) 80 82 84 86 88 90 90 Penataan dan Penyusunan Peraturan PerundangUndangan Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Disiplin dan Kinerja Aparatur Program Implementasi Layanan Pengadaan Barang/Jasa Secara Elektronik Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Kelurahan Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kantor Pemberdayaan Masyarakat Bappeda VII - 25 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Misi 4 : Mewujudkan Kota Probolinggo Sebagai Kota Jasa Yang Ramah Lingkungan Dengan Pembangunan Infrastruktur Perkotaan Yang Berkelanjutan No 1 Sasaran Indikator Kinerja (Outcome) Meningkatnya Proporsi panjang kualitas jalan dalam infrastruktur kondisi baik strategis dan Panjang jalan ramah lingkungan yang memiliki bagi optimalisasi trotoar dan aktivitas drainase/saluran perekonomian dan pembuangan air pelayanan dasar (Km) masyarakat kota Jalan penghubung dari ibukota kecamatan ke kawasan pemukiman penduduk (minimal dilalui roda 4) (Km) Ketersediaan Jaringan Jalan yang menghubungkan pusat – pusat kegiatan dalam wilayah kota (Km) Luas areal genangan banjir dalam kota Probolinggo (Ha) Ketersediaan Capaian Kinerja Kondisi Awal 2013 74,28% 2014 2015 2016 2017 2018 77,73% 81,19% 84,64% 88,09% 91,55% Kondisi Akhir 2019 95% 120 125 130 135 140 145 150 200,171 204,31 208,45 212,59 216,72 220,86 225 200,171 204,31 208,45 212,59 216,72 220,86 16,19 15,77 15,36 14,94 14,52 14,11 13,69 120 125 130 135 140 145 150 225 Program Pembangunan Daerah (Prioritas) Program Pembangunan/ Peningkatan Jalan dan Jembatan Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan Program Inspeksi Kondisi Jalan dan Jembatan Program Pembangunan Sistem Informasi/Data Base Jalan dan Jembatan Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan Program Pembangunan Saluran Drainase dan Talud Program Bidang Urusan SKPD Penanggung Jawab Pekerjaan Umum Dinas Pekerjaan Umum Pekerjaan Umum Dinas Pekerjaan Umum, Badan Penanggulanga n Bencana VII - 26 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 jaringan drainase skala kawasan dan kota (Km) Rasio Irigasi Jaringan 63% 66% 69% 72% 75% 78% 81% Pembangunan Prasarana dan Sarana Pengendalian Banjir, Drainase dan Talud Program Pemeliharan Prasarana dan Sarana Pengendalian Banjir , Drainase dan Talud Program Pembangunan Saluran Drainase / Gorong-Gorong Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Talud / Bronjong Program Pengendalian Banjir Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai dan Sumber Daya Air Lainnya Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Daerah Pekerjaan Umum Dinas Pekerjaan Umum VII - 27 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Luas wilayah produktif (Ha) Luas wilayah industri (Ha) Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan Jumlah arus penumpang angkutan umum Jumlah pelabuhan laut /terminal bus Pemasangan Rambu – rambu Cakupan Layanan Angkutan Umum pada jaringan jalan kota Ketersediaan terminal angkutan umum penumpang untuk pelayanan trayek angkutan umum Ketersediaan fasilitas 2.944,981 2.944,981 2.944,981 2.944,981 2.944,981 2.944,981 2.944,981 275,724 283,10 290,48 297,86 305,24 312,62 320,0 0,481 0,481 0,481 0,481 0,481 0,481 0,481 1.034.086 1.034.086 1.034.086 1.034.086 1.034.086 1.034.086 1.034.386 2/1 2/1 2/1 2/1 2/1 2/1 2/1 895 937 979 1.021 1.067 1.105 1.147 30 30 30 30 30 30 30 2 2 2 2 2 2 2 Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Program Perencanaan Tata Ruang Program Pemanfaatan Ruang Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan Program Rehabilitasi & Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Program Pengendalian Lalu Lintas dan Angkutan Program Peningkatan Pelayanan Angkutan Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Pekerjaan Umum Dinas Pekerjaan Umum, Bappeda Penataan Ruang Perhubungan Dinas Perhubungan VII - 28 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 pelengkap jalan pada jaringan jalan kota Pemenuhan standart keselamatan angkutan umum trayek dalam kota Ketersediaan PJU pada jaringan jalan kota 2.510 2.613 2.716 2.819 2.922 3.025 3.128 210 210 210 210 210 210 210 68,69% 71,41% 74,13% 76,85% 79,56% 82,28% 85% 2 Meningkatnya Cakupan Rumah ketersediaan dan Tangga dengan kualitas pelayanan akses Air Bersih dasar bagi yang aman masyarakat kota. Persentase penduduk berakses air minum 83% 48% 84,67% 86,63% 88% 89,67% 91,33% 49,83% 51,67% 53,50% 55,53% 57,17% 93% 59% Rumah tangga bersanitasi 70% 72,5% 75% 77,5% 80% 82,5% 85% Kendaraan Bermotor Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas Program Peningkatan Sarana Penerangan Jalan Umum Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai dan Sumber Daya Air Lainnya Program Penyediaan dan Pengolahan Air Baku Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Program Pengembangan Pekerjaan Umum Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Kesehatan, PDAM Pekerjaan Umum Dinas Pekerjaan VII - 29 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Ketersediaan sistem air limbah setempat yang memadai Ketersediaan sistem air limbah skala komunitas / kawasan / kota 65% 5% 69% 6% 73% 7% 78% 8,5% 82% 10% 85% 11,5% 90% 12% Ketersediaan fasilitas pengurangan sampah di perkotaan Ketersediaan sistem penanganan sampah diperkotaan Tempat pembungan sampah (TPS) per satuan penduduk Rumah Tangga pengguna listrik 42% 46,2% 50% 54,5% 58,7% 62,8% 67% 28% 30,8% 33,7% 36,5% 39,3% 42,2% 45% 28% 35,8% 43,7% 51,5% 59,3% 67,2% 75% 92% 92,42% 92,83% 93,25% 93,67% 94,08% 94,5% Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Dasar Lingkungan Permukiman Program Penyehatan Lingkungan Permukiman Program Peningkatan Kinerja Pengelolaan Persampahan Program Peningkatan Prasarana dan Sarana Lingkungan Hidup Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan Program Pembinaan dan Pengembangan Energi Non Migas Perumahan Umum, Dinas Kesehatan, Kantor Pemmas Lingkungan Hidup Badan Lingkungan Hidup Energi, Geologi, Ketenagalistrik an dan Sumber Daya Mineral Dinas Koperindag VII - 30 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Luasan tempat pemakaman umum (TPU) 56,45 Ha 56,7 Ha 56,95 Ha 57,2 Ha 57,45 Ha 57,7 Ha 57,95 Ha 3 Terwujudnya Pengurangan lingkungan Luasan permukiman kota Lingkungan yang semakin permukiman bersih, sehat, kumuh (Ha) tertata, rapi dan Cakupan indah Ketersediaan Rumah Layak Huni Cakupan lingkungan yang sehat dan aman yang didukung dengan PSU 326,43 326,01 325,60 325,18 324,76 324,35 323,93 59,10% 59,42% 59,74% 60,07% 60,39% 60,71% 61,03% 54,02% 57,05% 60,08% 63,11% 66,14% 69,17% 72,2% dan Energi Alternatif Program Pengelolaan Areal Pemakaman Program Pengelolaan Sarana Keindahan Kota, Pertamanan dan Pemakaman Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Umum serta Pelayanan Publik Program Pelayanan Perumahan dan Permukiman Program Peningkatan Kualitas dan Perbaikan Kampung Program Penyediaan Perumahan Rakyat Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Dasar Lingkungan Permukiman Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan Lingkungan Hidup Badan Lingkungan Hidup Pekerjaan Umum Dinas Pekerjaan Umum Pekerjaan Umum Dinas Pekerjaan Umum, Kantor Pemmas, Dinas Sosial VII - 31 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL Penegakan hukum lingkungan Pelayanan pencegahan pencemaran air Pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak Tindak lanjut pengaduan masyarakat terhadap dugaan pencemaran & kerusakan 0% 2% 4% 6% 8% 9% 10% 65% 70,83% 76,67% 82,50% 88,33% 94,17% 100% 80% 83,33% 86,67% 90% 93,33% 96,67% 100% 46% 55% 64% 73% 82% 91% 100% 15% 30% 43% 58% 72% 86% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Program Pengembangan Perumahan Program Perbaikan Perumahan Akibat Bencana Alam / Sosial Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Program Perlindungan dan Konservasi Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam Program Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi SDA dan Lingkungan Hidup Program Mitigasi dan Adaptasi Lingkungan Hidup Badan Lingkungan Hidup VII - 32 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 lingkungan Pelayanan Informasi status kerusakan lahan, tanah karena produksi biomassa Prosentase jumlah kampung pro perubahan iklim 4 Terwujudnya Ketaatan keselarasan, terhadap RTRW keserasian dan Tersedianya keseimbangan informasi dalam mengenai pemanfaatan Rencana lahan perkotaan TataRuang (RTR) guna kenyamanan wilayah (unit) kehidupan kota. Penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultasi publik dalam proses penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang (kegiatan) 0% 20% 40% 60% 75% 90% 100% 20% 34% 47% 60% 73% 87% 100% 92,44% 93,7% 94,96% 96,22% 97,48% 98,74% 100% 24 28 32 37 41 45 49 3 5 7 9 11 13 15 Perubahan Iklim Program Peningkatan Prasarana dan Sarana Lingkungan Hidup Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam Program Peningkatan Pengendalian Polusi Program Pengembangan Kapasitas Lingkungan Hidup Program Perencanaan Tata Ruang Program Pemanfaatan Ruang Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Program Pengawasan Bangunan Gedung dan Lingkungan Program Pengaturan Pembangunan Gedung dan Penataan Ruang Bappeda, Dinas Pekerjaan Umum, Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan VII - 33 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Cakupan masyarakat terlayani dalam pengurusan izin pemanfaatan ruang Penanganan pengaduan masyarakat tentang pelanggaran di bidangpenataan ruang Luasan RTH Publik Kota Penghijauan Lingkungan (pohon) Rehabilitasi Mangrove (pohon) Hutan Kota 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 4% 4,4% 4,8% 5,3% 5,7% 6,1% 6,5% 60.000 170.000 280.000 390.500 500.750 610.800 721.000 50.000 48.500 47.000 45.500 44.000 42.500 41.000 3 Ha 6 Ha 9 Ha 12 Ha 15 Ha 18 Ha 21 Ha Lingkungan Program Pembinaan Bangunan Gedung dan Lingkungan Program Pengembangan Sistem Informasi Tata Ruang Program Peningkatan Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Kota Program Pengelolaan Sarana Keindahan Kota, Pertamanan dan Pemakaman Program Pengembangan Ekowisata dan Jasa Lingkungan Hidup Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan Lingkungan Hidup Badan Lingkungan Hidup Kehutanan Dinas Pertanian VII - 34 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Misi 5 : Memperkokoh Kehidupan Sosial Kemasyarakatan Kota Probolinggo Dalam Bingkai Kearifan Lokal No 1 Sasaran Terlaksanakannya pemberian pelayanan perlindungan dan santunan bagi para penyandang masalah kesejahteraan sosial. 2 Terpeliharanya nilai-nilai kepahlawanan, kejuangan dan kesetia-kawanan sosial. 3 Meningkatnya apresiasi masyarakat terhadap perkembangan seni dan budaya daerah Indikator Kinerja (Outcome) Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) (%) Ketersediaan sarana sosial seperti Panti Sosial, Panti Asuhan.Panti Jompo dll (bh) Jumlah pemberian bantuan dan santunan sosial kepada Keluarga pahlawan (keluarga) Frekuensi Penyelenggaraan Festival Seni dan Budaya ( kali) Capaian Kinerja Kondisi Awal 2013 45 % 2014 2015 2016 2017 2018 49% 53% 58% 62% 66% Kondisi Akhir 2019 70 % 14 Bh 16 Bh 18 Bh 20 Bh 22 Bh 24 Bh 26 bh 0 3 6 9 12 15 18 4Kali 4 Kali 4 kali 5 Kali 5 Kali 5 kali 5 Kali Program Pembangunan Daerah (Prioritas) Bidang Urusan SKPD Penanggung Jawab Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Sosial Sosial Dinas Sosial Program Pemeliharaan Semangat dan Nilai-Nilai Kepahlawanan, Kejuangan dan Kesetiakawanan Sosial. Program Pengelolaan Keragaman Budaya Sosial Dinas Sosial Kebudayaan Dinas Pemuda, Olah Raga, Budaya dan Pariwisata Dinas Pemuda, Olah Raga, Budaya dan Pariwisata Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata Program Pengembangan Pariwisata VII - 35 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Destinasi Pariwisata 4 Meningkatnya aktivitas kepemudaan dalam rangka perwujudan pemuda mandiri. Jumlah organisasi pemuda yang aktif dan terbina 9 9 9 9 9 9 9 Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan Kepemudaan dan Olah Raga Dinas Pemuda, Olah Raga, Budaya dan Pariwisata 5 Meningkatnya kualitas dan kuantitas olah ragawan berprestasi secara berkelanjutan Jumlah Cabang Olah Raga Berprestasi 24 24 24 24 24 24 24 Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga Program Peningkatan Sarana Prasarana Olahraga Kepemudaan dan Olah Raga Dinas Pemuda, Olah Raga, Budaya dan Pariwisata VII - 36 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN Indikasi rencana program prioritas dalam RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 pada dasarnya adalah merupakan program pemangunan daerah yang diprioritaskan untuk dalaksanakan guna menunjang secara langsung pencapaian Visi dan Misi Walikota dan Wakil Walikota dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah. Dengan memperhatikan pembagian urusan pemerintahan wajib dan urusan pemerintahan pilihan sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007, maka program-program prioritas pembangunan daerah Kota Probolinggo yang akan dilaksanakan pada Tahun 2014 – 2019 dapat diuraikan sebagai berikut : 8.1 Urusan Wajib 1. Urusan Pendidikan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut : 1) Program Pendidikan Anak Usia Dini, dengan indikator kinerja Angka Partisipasi Kasar (APK) 2) Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun, dengan indikator kinerja Angka Partisipasi Murni (APM) 3) Program Pendidikan Menengah, dengan indikator kinerja Angka Partisipasi Kasar (APK) 4) Program Pendidikan Non Formal & Informal (PNFI), dengan Rata – rata lama Sekolah 5) Program Pendidikan Luar Biasa, dengan indikator kinerja Jumlah Lembaga Penyelenggara Pendidikan Khusus (Inklusi) 6) Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan, dengan indikator kinerja Jumlah Guru Berkualifikasi D4/S1 7) Program Manajemen Pelayanan Pendidikan, dengan indikator kinerja Tingkat Mutu Layanan/Akreditasi Pendidikan pada Jenjang PAUD, SD, SMP, SMA, SMK, dan SLB 8) Program Pendidikan kesetaraan dan keaksaraan buta huruf, dengan indikator kinerja Angka Melek Huruf (AMH) Paket A, B, C. 9) Program wawasan Wilayah Mandala, dengan indikator Jumlah sekolah yang mendapat penghargaan Adiwiyata/ Sekolah Sehat VIII - 1 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 10) Program pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan indikator kinerja Tertatanya Administrasi Perkantoran 11) Pogram peningkatan disiplin Aparatur, dengan indikator kinerja Terlaksananya Peningatan Disiplin Aparatur 12) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, dengan indikator kinerja Meningkatnya kapasitas Sumber Daya Aparatur. 13) Program Peningkatan kuantitas dan kualitas pelayanan publik, dengan indikator kinerja Meningkaynya kuantitas dan kualitas pelayanan publik 14) Program Peningkatan Pengembangan Sisten pelaporan capaian Kinerja dan Keuangan, dengan indikator kinerja Tersedianya laporan capaian kinerja dan keuangan tiap tahun. 15) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan indikator kinerja Tersedianya sarana dan prasarana aparatur. 2. Urusan Kesehatan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Upaya Kesehatan Masyarakat, dengan indikator kinerja (1) Persentase kunjungan Ibu hamil K4, (2) Persentase Kunjungan bayi, (3) Persentase pelayanan kesehatan pra usia lanjut dan usila, (4) Persentase pelayan kesehatan dasar masyarakat miskin. 1) Program Perbaikan Gizi Masyarakat, dengan indikator kinerja (1) Persentase Kecamatan bebas rawan gizi penduduk < 15 % 2) Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular, dengan indikator (1) Persentase desa/ Kelurahan Universal Child Imunization (UCI) menular. (2) Persentase Acute Flacid Paraslysis (AFP) rate per 100.000 penduduk < 15 tahun. 3) Program Pengembangan Lingkungan Sehat, dengan indikator kinerja (1) Jumlah tempat umum yang memenuhi syarat, (2) Jumlah rumah yang memenuhi syarat 4) Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin, dengan indikator kinerja (1) Prosentase Pelayan Kesehatan Dasar Masyarakat Miskin, (2) Prosentase Pelayan Kesehatan Rujukan Pasien Miskin. 5) Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat, dengan indikator kinerja Prosentase Desa siaga aktif 6) Program Obat dan Perbekalan Kesehatan, dengan indikator kinerja : (1) Persentase ketersediaan obat sesuai Kebutuhan. VIII - 2 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 7) Pogram Upaya Kesehatan Masyarakat, indikator Terlayaninya pelayanan kesehatan bagi masyarakat Miskin. 8) Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan masyarakat, dengan indikator Terselenggaranya penyuluhan kesehatan bagi masyarakat. 9) Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan, dengan indikator Peningkatan prosentase pencapaian SPM. 10) Program Peningkatan kapasitas dan kapabilitas SDM RS, dengan indikator Meningkatkannya prosentase tenaga unit khusus yang terlatih. 11) Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya, dengan indikator Terbelinya alat kedokteran sesuai standar. 12) Program Penyediaan dan perbekalan Obat, dengan indikator Terselenggaranyan Kegiatan Penyediaan jasa penunjang operasional kamar obat 13) Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan, dengan indikator Terlayani semua pasien yang menggunakan jasa pelayanan perusahaan/ BPJS 14) Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Publik, dengan indikator Teresusunnya Sistem Informasi Manajemen Rumah sakit. 15) Peningkatan Mutu Pelayanan Rumah Sakit, dengan indikator Terlayaninya pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin. 16) Program peningkatan mutu lingkungan RS, dengan indikator perkantoran, dengan indikator Terlaksananya pemeliharaan taman RS 17) Program Pelayanan administrasi Tertatanya layanan administrasi perkantoran 18) Program Peningkatan sarana dan Prasarana Aparatur, dengan indikator Tersedianya sarana dan prasarana aparatur 19) Program Peningkatan Disiplin aparatur, dengan indikator Terlaksana Peningkatan Disiplin Aparatur 20) Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Publik, dengan indikator Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik 21) Program Peningkatan Kapasitas kinerja lembaga dan aparatur pemerintah, dengan indikator Meningkatnya Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah 22) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan capaian kinerja dan keuangan, dengan indikator Tersedianya laporan capaian kinerja dan keuangan tiap tahun VIII - 3 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 23) Program Sumber Daya Manusia, dengan indikator kinerja Anggaran Dinas Kesehatan 10% APBD Kota Probolinggo. 3. Urusan Pekerjaan Umum Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Sarana Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah dengan indikator cakupan pembangunan/ rehabilitasi bangunan sekolah 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan indikator cakupan rehabilitasi gedung kantor di Kota Probolinggo 3) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Umum serta Pelayanan Publik dengan indikator tersusunnya dokumen perencanaan dan terbangunnya sarana dan prasarana umum serta fasilitas publik. 4) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Beragama dengan indikator cakupan jumlah rehabilitasi/dibangunnya sarana dan prasarana tempat ibadah 5) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga dengan indikator cakupan jumlah rehabilitasi/dibangunnya sarana dan prasarana olah raga 6) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perhubungan terpeliharanya dan terbangunnya terminal cargo/terminal penumpang/halte 7) Program Pemanfaatan Ruang dengan indikator tersusunnya data penataan reklame 8) Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dengan indikator tersusunnya dokumen evaluasi pemanfaatan lahan koridor jalan-jalan arteri dalam kota. 9) Program Pembangunan Gedung dan Lingkungan dengan indikator tersusunnya data status bangunan lingkungan 10) Program Pembinaan Pembangunan Gedung dan Lingkungan dengan indikator peningkatan peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan bangunan dan lingkungan 11) Program Pengawasan Bangunan Gedung dan Lingkungan dengan indikator tercapainya pemanfaatan dan pembongkaran bangunan gedung 12) Program Pengaturan Pembangunan Gedung dan Lingkungan dengan indikator terpenuhinya data bangunan gedung 13) Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-Gorong dengan indikator terpenuhinya sarana drainase/gorong-gorong VIII - 4 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 14) Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya dengan indikator terlaksananya pemeliharaan jaringan irigasi di Kota Probolinggo 15) Program Pembangunan Jalan dan Jembatan dengan indikator tersusunnya dokumen legger jalan di Kota probolinggo 16) Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan dengan indikator terpeliharanya jalan-jalan di Kota Probolinggo 17) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan dengan indikator terpeliharanya alat-alat berat 18) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Pencegahan Bahaya Kebakaran dengan indikator peningkatan perlengkapan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran 19) Program Pemberdayaan Jasa Konstruksi dengan indikator terlaksananya sosialisasi dan workshop penyedia jasa konstruksi 20) Program Pengawasan Jasa Konstruksi dengan indikator terlaksananya tertib penyelenggaraan dan perijinan jasa konstruksi 4. Urusan Perumahan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Lingkungan Sehat Perumahan dengan indikator terpenuhinya jaringan air bersih/air minum di perumahan 2) Program Pengembangan Perumahan dengan indikator tersusunnya dokumen pemetaan tentang rumah tidak layak huni dan perumahan permukiman 3) Program Pengembangan Lingkungan dengan indikator terpenuhinya pelaksanaan perbaikan sarana dan prasarana dasar lingkungan perumahan penduduk kota sehat 5. Urusan Penataan Ruang Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program perencanaan tata ruang dengan indikator tersedianya dokumen Rencana tata ruang. 2) Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam dengan indikator tersedianya dokumen rencana prasarana wilayah dan sumberdaya alam 3) Program Perencanaan pembangunan daerah rawan bencana dengan indikator tersusunnya rencana pembangunan daerah rawan bencana VIII - 5 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 4) Program Kerjasama Pembangunan dengan indikator meningkatnya pelaksanaan kerjasama pembangunan 5) Program perencanaan pengembangan kota–kota menengah dan besar dengan indikator meningkatnya koordinasi pengembangan kota 6. Urusan Perencanaan Pembangunan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Perencanaan Pembangunan Daerah dengan indikator tersusunnya dokumen perencanaan pembangunan daerah 2) Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan cepat tumbuh dengan indikator meningkatnya perencanaan perencanaan pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh 3) Program perencanaan pembangunan ekonomi dengan indikator terwujudnya koordinasi perencanaan pembangunan ekonomi di bidang pariwisata, pertanian, kelautan dan perikanan 4) Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi dengan indikator peningkatan koordinasi kerjasama penanaman modal 5) Program perencanaan sosial dan budaya dengan indikator terfasilitasinya koordinasi perencanaan kegiatan sosial dan budaya 6) Program pengembangan data/Informasi dengan indikator tersajinya data statistik dan informasi pembangunan yang cepat dan akurat 7) Program kajian Perencanaan & Kebijakan Pembangunan daerah dengan indikator meningkatnya jumlah kajian dan penelitian kebijakan pembangunan daerah 8) Program Pengembangan penelitian / kajian masyarakat meningkatnya jumlah kajian dan penelitian masyarakat tentang kebijakan pembangunan daerah 9) Program Pengembangan Kelembagaan Penelitian Daerah meningkatnya koordinasi kelembagaan riset unggulan daerah. 7. Urusan Perhubungan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program peningkatan pelayanan angkutan dengan indikator kinerja meningkatnya pelayanan angkutan umum 2) Program pembangunan sarana dan prasarana perhubungan dengan indikator kinerja terwujudnya pembangunan sarana dan prasarana perhubungan VIII - 6 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 3) Program pengembangan wawasan kebangsaan dengan indikator kinerja tecapainya pengembangan wawasan kebangsaan 4) Program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan dengan indikator kinerja terselenggaranya kegiatan penunjang daerah 5) Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas dengan indikator kinerja terlaksananya pembangunan sarana prasarana keselamatan lalu lintas 6) Program pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan dengan indikator kinerja terwujudnya pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan 8. Urusan Lingkungan Hidup Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program penendalian pencemaran dan perusakan Lingkungan Hidup dengan indikator peningkatan prosentase jumlah usaha/kegiatan sumber tidak bergerak yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air 2) Program Penigkatan Pengedalian polusi dengan indikator peningkatan prosentase jumlah usaha/kegiatan sumber tidak bergerak yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran udara 3) Program mitigasi dan Adaptasi peningkatan dengan indikator prosentase jumlah kampung pro perubahan iklim 4) Program Perlindungan dan konservasi Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam dengan indikator peningkatan prosentase luasan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa yang telah ditetapkan dan diinformasikan status kerusakannya 5) Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup dengan indikator cakupan akses informasi dan pendidikan lingkungan hidup melalui kunjungan ke TWSL 6) Program Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Pegelolaan Lingkungan Hidup dengan indikator peningkatan prosentase komunitas yang aktif dalam kegiatan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup 7) Program Pengelolaan Sarana Keindahan Kota, Pertamanan dan Pemakaman VIII - 7 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 9. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program pembinaan dan peningkatan partisipasi masyarakat dengan indikator kinerja meningkatnya partisipasi masyarakat terhadap pelayanan administrasi kependudukan dan catatan sipil 2) Program penataan administrasi kependudukan dengan indikator kinerja terpenuhinya dokumen administrasi kependudukan 3) Program peningkatan pelayanan dan sarana prasarana kependudukan dan catatan sipil dengan indikator kinerja meningkatnya kualitas pelayanan pencatatan sipil 4) Program pengelolaan kependudukan dan pengembangan dengan indikator dan pemanfaatan kinerja tersedianya data data kependudukan dan pencatatan sipil yang akurat 10. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan indikator kinerja meningkatnya efektifitas pelayanan administrasi kantor 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan indikator kinerja tersedianya sarana dan prasarana kantor yang berkualitas 3) Program Peningkatan Disiplin Aparatur dengan indikator kinerja meningkatnya disiplin aparatur 4) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan indikator kinerja meningkatnya Kapasitas Sumber Daya Aparatur 5) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan dengan indikator kinerja meningkatnya akuntabilitas pelaporan capaian kinerja dan keuangan 6) Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah dengan indikator kinerja Meningkatnya Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah 7) Program penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak, dengan indikator kinerja meningkatnya penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak 8) Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan, dengan indikator kinerja meningkatnya kualitas hidup anak dan perempuan VIII - 8 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 9) Program peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan, dengan indikator kinerja meningkatnya kualitas hidup dan perlindungan perempuan 10) Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KKR dengan indikator kinerja meningkatnya kualitas pusat pelayanan informasi dan konseling KKR 11. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program keluarga berencana dengan indikator kinerja meningkatnya kualitas hidup keluarga yang sejahtera 2) Program pelayanan kontrasepsi dengan indikator kinerja meningkatnya kualitas pelayanan kontrasepsi 3) Program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KB yang mandiri dengan indikator kinerja meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pelayanan KB/KB mandiri 4) Program peningkatan kuantitas dan kualitas pelayanan publik dengan indikator kinerja meningkatnya aksessibilitas masyarakat terhadap layanan PP dan KB 12. Urusan Sosial Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program pemberdayaan Fakir Miskin, komunitas Adat Terpencil (KAT) dan penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) dengan indikator (1) kinerja peningkatan pemberdayaan PMKS, (2) penurunan presentase angka PMKS dan Fakir Miskin (3) peningkatan pemberdayaan PMKS melalui KUBE 2) Program pengembangan lingkungan sehat dengan indikator kinerja adanya pembinaan dan bantuan lembaga pendukung kota sehat 3) Program pembinaan keterampilan bagi masyarakat di lingkungan bahan baku dengan indikator kinerja peningkatan keterampilan masyarakat PMKS 4) Program pembinaan Eks Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba, dan penyakit sosial lainnya dengan indikator kinerja menurunnya jumlah Eks penyakit sosial VIII - 9 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 5) Program pemenuhan pelayanan dasar dan jaminan sosial dengan indikator kinerja (1) peningkatan pembinaan penyandang disabilitas (2) menurunnya angka kemiskinan dan pengangguran (3) terpenuhinya pelayanan dasar dan jaminan sosial 6) Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial dengan indikator kinerja meningkatnya pelayanan pembinaan lembaga kesejahteraan sosial 7) Program peningkatan keberdayaan masyarakat dengan indikator kinerja terlaksananya peringatan hari pahlawan dan hari kesetiakawanan social 13. Urusan Ketenagakerjaan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1. Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja dengan indikator (1) Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis kompetensi; dan (2) Besaran tenaga kerja yang mendapat pelatihan berbasis kewirausahaan. 2. Program Peningkatan Kesempatan Kerja dengan indikator besaran pencari kerja yang terdaftar yang ditempatkan. 3. Program Jejaring Kerjasama Bidang Ketenagakerjaan dengan indikator menurunnya angka pengangguran. 4. Program Pengawasan Ketenagakerjaan dan Perlindungan Tenaga Kerja dengan indikator (1) besaran pekerja / buruh yang menjadi peserta program BPJS kesehatan dan BPJS ketenagakerjaan; (2) besaran pemeriksaan perusahaan; (3) besaran pengujian peralatan di perusahaan. 5. Program Pengembangan Industrial dengan indikator (1) besaran kasus yang diselesaikan dengan perjanjian bersama (PB); (2) Terbentuknya lembaga kerjasama bipartit di perusahaan. 6. Program Pengembangan Lingkungan Perusahaan Sehat dengan indikator besaran jumlah perusahaan yang memahami K3 14. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha kecil menengah dengan indikator kinerja meningkatnya pengembangan kewirausahawan dan keunggulan kompetitif usaha kecil menengah 2) Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi dengan indikator kinerja meningkatnya kegiatan peningkatan kelembagaan koperasi VIII - 10 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 3) Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi Usaha Mikro kecil Menengah dengan indikator kinerja meningkatnya kegiatan pengembangan sistem pendukung usaha bagi UMKM 4) Program penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif dengan indikator kinerja terlaksananya penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif 15. Urusan Penanaman Modal Program prioritas yang akan dilaksanakan ada;ah : 1) Program promosi dan kerjasama investasi, dengan indikator kinerja meningkatnya promosi dan kerjasama investasi 2) Program peningkatan investasi, dengan indikator kinerja meningkatnya investasi dan pemberdayaan UMKM 3) Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi dengan indikator meningkatnya iklim investasi dan realisasi investasi 16. Urusan Kebudayaan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Pengelolaan Keragaman Budaya dengan Indikator kinerja peningkatan pengelolaan keragaman budaya 2) Program pengembangan nilai budaya dengan indikator kinerja terwujudnya upaya pelestarian nilai budaya 3) Program Pengelolaan Kekayaan Budaya dengan indikator kinerja Peningkatan Pengelolaan Kekayaan Budaya 17. Urusan Kepemudaan dan Olah Raga Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan dengan indikator kinerja terwujudnya generasi muda yang kreatif dan terampil 2) Program Pembinaan dan masyarakat olahraga dengan indikator kinerja terwujudnya peningkatan kualitas insan olahraga 3) Program peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga dengan indikator kinerja terwujudnya peningkatan kualitas sarana prasarana olahraga VIII - 11 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 18. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program penataan hubungan pemerintah dan masyarakat dengan indikator kinerja tingkat toleransi antar umat beragama serta meningkatnya kerukunan antar ras, suku dan budaya dalam masyarakat 2) Program pendidikan politik masyarakat dengan indikator kinerja tingkat partisipasi politik masyarakat 3) Program dukungan kelancaran penyelanggaraan pemilihan umum dengan indikator kinerja tingkat partisipasi politik masyarakat 4) Program peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan dengan indikator kinerja persentase angka gangguan trantibmas 5) Program Rencana Aksi Nasional Hak Asasi Nasional ( RANHAM ) dengan indikator kinerja tingkat wawasan, pengetahuan dan pemahaman masyarakat tentang HAM 6) Program pemberdayaan Masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan dengan indikator kinerja tingkat kerjasama aparat keamanan dalam rangka pemeliharaan keamanan, ketertiban masyarakat 7) Program pemeliharaan Kantrantibmas dan pencegahan Tindak Kriminal dengan Indikator kinerja tingkat partisipasi masyarakat dalam penciptaan suasana ketentraman dan ketertiban 8) Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat ( PEKAT ) dengan indikator kinerja tingkat penyalahgunaan narkoba dan miras, serta menekan peredaran narkoba dan miras 9) Program penataan hubungan pemerintah dan masyarakat dengan indikator kinerja tingkat antisipasi masyarakat dalam rangka menjaga dan memelihara kewaspadaan dini masyarakat 10) Program Pencegahan dan penanggulangan konflik dengan indikator kinerja tingkat antisipasi masyarakat dalam rangka menjaga dan memelihara kewaspadaan dini masyarakat 19. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah, dengan indikator kinerja Terselengga ranya Pembentukan Naskah Kerjasama baik antar Daerah Maupun Pihak Ketiga dan Terlaksana nya Penerimaan Kunjungan kerja dari daerah lain VIII - 12 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 2) Program Pemantapan Otonomi Kota, dengan indikator kinerja Terselenggaranya Pembinaan Perangkat Kecamatan dan Kelurahan, Terselenggaranya Pemantapan Implementasi kewenangan, Terselenggaranya Batas Daerah, Terseleggaranya Kegiatan Operasonal pertanahan Daerah, Terselenggaranya Penamaan dan pembakuan Rupabumi. 3) Peningkatan Pelayanan informasi public dengan indikator kinerja (1) Meningkatnya penyebarluasan informasi dan jalinan komunikasi antar daerah dengan masyarakat (2) Terwujudnya publikasi hukum yang sesuai dengan kebutuhan pembangunan dan masyarakat (3) Terwujudnya Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah. 4) Pengolahan dan penyajian data informasi dengan indikator kinerja Meningkatnya penyebarluasan informasi dan jalinan komunikasi antar pemerintah daerah dengan masyarakat 5) Sosialisasi kebijakan dan pembangunan pemerintah daerah dengan media massa dengan indikator kinerja Meningkatnya pengetahuan masyarakat atas informasi pembangunan pemerintah kota probolinggo. 6) Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah, dengan indikator kinerja Jumlah Rancangan Peraturan Daerah yang ditetapkan bersama oleh DPRD dan Kepala Daerah 7) Program keprotokolan dan administrasi pimpinan daerah, dengan indikator kinerja Terlaksananya kegiatan-kegiatan kepala daerah dengan lancer. 8) Penataan dan Penyusunan Peraturan Perundang – undangan, dengan indikator kinerja Terwujudnya produk hukum yang sesuai dengan kebutuhan pembangunan dan masyarakat 9) Program Peningkatan Bantuan Hukum, Kesadaran Hukum Dan Hak Asasi Manusia, dengan indikator kinerja Tertanganinya kasus sengketa hukum di lingkungan pemerintah daerah, serta terciptanya budaya kesadaran hukum 10) Program Koordinasi Kebijakan Kesejahteraan Sosial, dengan indikator kinerja Meningkatnya volume koordinasi kebijakan bidang kesejahteraan sosial. 11) Program Peningkatan Pemahaman dan Pengamalan Agama dalam kehidupan Bermasyarakat, dengan indikator kinerja Meningkatnya kerukunan umat beragama dalam masyarakat. VIII - 13 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 12) Program Penciptaan Kerukanan antar umat beragama, internal umat beragama dan antara umat beragama dengan pemerintah, dengan indikator kinerja Meningkatnya pemberdayaan masyarakat di lembagalembaga sosial keagamaan. 13) Program Peningkatan Manajemen Pengelolaan Pengadaan Barang dan Jasa, dengan indikator kinerja Tercapainya pelaksanaan pengadaan barang dan jasa. 14) Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dengan indikator kinerja, Terwujudnya perangkat daerah yang proporsional dan tercapainya peningkatan pelaksanaan Tugas sesuai dengan Tupoksi. 15) Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah, dengan indikator kinerja Terwujudnya Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah. 16) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan, dengan indikator kinerja Terselenggaranya Penyusunan Capaian Kinerja dan Keuangan 17) Peningkatan Pengembangan Sarana Perekonomian, dengan indikator kinerja (1) Terlaksananya Sosialisasi Ketentuan Dibidang Cukai bagi para Pedagang Rokok (2 ) Terwujudnya Pemantauan Sarana Perekonomian dan Penekanan Inflasi yang Terkendali. 18) Koordinasi dan Inventarisasi Potensi Sumber Daya Daerah dengan indikator kinerja Menciptakan SDM pada UMKM yang berkualitas . 19) Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan indikator kinerja Jumlah naskah dinas yang terkendali 20) Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan indikator kinerja Meningkatnya Sarana dan Prasarana Aparatur. 21) Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah dengan indikator kinerja Jumlah Dialog/Audiensi dengan Tokoh-tokoh Masyarakat, Pimpinan/Anggota Organisasi Sosial dan Masyarakat yang terlaksana 22) Peningkatan Disiplin Aparatur dengan indikator kinerja Jumlah kelengkapan sarana dan prasarana upacara dan seremonial yang terpenuhi 23) Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik, dengan indikator kinerja Peningkatan Akses Masyarakat terhadap kualitas pelayanan yang berkualitas dan terjangkau VIII - 14 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 24) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan, dengan indikator kinerja Peningkatan Kemanan dan Kenyamanan Lingkungan. 25) Program Pemantapan otonomi Kota, dengan indikator kinerja (1) tersedianya BOP kelurahan (2) Jumlah kegiatan peningkatan kinerja Aparatur dan Ketua RT/ RW untuk dalam Menunjang pelayanan. 26) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa dengan indikator kinerja (1) Terlaksananya Pengembangan Labsite dan Implementasi Serta Pendampingan Sistem Manajemen Pembangungan Partisipatif (SMPP), (2) Terlaksananya Pelatihan Kader Pemberdayaan Masyarakat (KPM), (3) Terlaksananya Pemberdayaan dan Pelatihan Kader Pemberdayaan Masyarakat (P2KPM) 27) Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya dengan indikator kinerja Presente angka PMKS dan Fakir miskin. 28) Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik, dengan indikator kinerja Tingkat indeks kepuasan masyarakat terhadap pelayanan. 29) Program pengembangan kapasitas dalam rangka pengentasan kemiskinan dengan indikator kinerja, Jumlah Kegiatan Peningkatan taraf hidup warga miskin 30) Pembangunan Infrastruktur Kelurahan dengan indikator kinerja Jumlah Kegiatan Peningkatan sarana infrastruktur tingkat kelurahan. 31) Pemberdayaan masyarakat untuk menjaga kemanan dan ketertiban dengan indikator kinerja tingkat partisipasi masyarakat dalam pengamanan lingkungan 32) Program kegiatan peningkatan dan pengembangan pengelolahan keuangan daerah dengan indikator kinerja terselenggaranya pengawasan pembinaan dan evaluasi pelaksanaan APBD 33) Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH, dengan indikator kinerja (1) Terselenggaranya Pelaksanaan Pengawasan Internal secara Berkala (2) Terselenggaranya Pengawsan Penyelenggaraan Pemerintahan di setiap SKPD. 34) Program pelatihan peningkatan Profesionalitas tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan, dengan indikator kinerja (1) Terlaksananya pelatihan pengembangan tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan (2) VIII - 15 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Terlaksananya pelatihan teknis pengawasan dan penilaian akuntabilitas kinerja. 35) Pembangunan/Pengembangan Sistem Informasi Kepegawaian Daerah, dengan indikator kinerja Tersedianya pembangunan/pengembangan teknologi Sistem Informasi Kepegawaian Daerah 36) Pemberian Penghargaan bagi PNS yang Berprestasi dengan indikator kinerja Terlaksananya pemberian penghargaan bagi PNS teladan. 20. Urusan Ketahanan Pangan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan) dengan indikator kinerja (1) Ketersediaan energi perkapita/hari, (2) Ketersediaan protein perkapita/hari, (3) Penguatan cadangan pangan, (4)Penanganan daerah rawan pangan, (5)Skor pola pangan harapan (PPH), (6) Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan ,(7) Tingkat penganekaragman konsumsi pangan, (8) Stabilitas harga dan pasokan pangan 21. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan dengan indikator meningkatnya keberdayaan masyarakat pedesaan; 2) Program Lingkungan Sehat Perumahan dengan indikator terpenuhinya kebutuhan operasional USRI 3) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam membangun desa dengan indikator meningkatnya peran serta masyarakat dalam membangun desa 4) Program Pengembangan Usaha Ekonomi mendukung Usaha Sektor Informal dengan indikator meningkatnya ketrampilan pelaku usaha sektor informal 5) Program Pendampingan Pengentasan Kemiskinan dengan indikator terlaksananya pendampingan program-program pengentasan kemiskinan 6) Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi dengan indikator terlaksananya kegiatan PNPM kelurahan 7) Program Pengembangan Sarana dan Prasarana dalam rangka pengentasan kemiskinan terlaksananya kegiatan rehabilitasi rumah layak huni bagi keluarga miskin VIII - 16 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 8) Program Pemantapan dan Penerapan Teknologi Tepat Guna (TTG) dengan indikator peningkatan penggunaan teknologi tepat guna (TTG) pada masyarakat. 9) Program Peningkatan Minat Baca dan Melek Teknologi pada masyarakat dengan indikator meningkatnya minat baca dan melek teknologi 10) Program Penyehatan Lingkungan Kelurahan dengan indikator terlaksananya pendataan dan pengembangan Sumberdaya Alam di Kelurahan 22. Urusan Komunikasi dan Informatika Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Peningkatan Pelayanan Informasi Publik dengan indikator terlaksananya kemudahan publik untuk mengakses data dan informasi pemerintahan dan pembangunan daerah 2) Program peningkatan pelayanan persandian dengan indikator terlaksananya pengamanan dan pengiriman materi persandian 3) Program penataan, pengendalian, pembangunan menara telekomunikasi dengan indikator terlaksananya pengendalian pembangunan menara telekomunikasi 4) Program pengembangan sistem informasi menara telekomunikasi dengan indikator tersedianya sistem informasi menara telekomunikasi di Kota probolinggo 5) Program pengembangan komunikasi, informasi, media massa dengan indikator meningkatnya pelayanan informasi publik pada masyarakat 6) Program Pengolahan dan Penyajian data informasi dengan indikator meningkatnya pelayanan informasi dan penyajian informasi 7) Program Sosialisasi Kebijakan dan Pembangunan Pemerintah Daerah dengan Media Massa dengan indikator meningkatnya pelayanan informasi kepada masyarakat 8) Program Pengembangan Aplikasi Informatika dengan indikator meningkatkan kesadaran akan manfaat dalam menggunakan aplikasi open source 9) Program pengkajian dan Penelitian Bidang Komunikasi dan Informasi dengan indikator terwujudnya kajian dan penelitian bidang informasi dan komunikasi yang tepat VIII - 17 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 10)Program Pengembangan Komunikasi, Informasi, Media Massa dan Pemanfaatan Teknologi Informasi dengan indikator tersedianya data informasi dan komunikasi yang tepat dan akurat 23. Urusan Perpustakaan dan Arsip Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program peningkatan sarana prasarana aparatur dengan indkator kinerja Meningkatnya prosentase ketersediaan sarana dan prasarana perpustakaan dan kearsipan sesuai dengan standar. 2) Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan dengan indikator kinerja Meningkatnya Prosentase Ketersediaan Koleksi Buku dan Khasanah Arsip Bagi Masyarakat, Meningkatnya Prosentase Kunjungan Masyarakat dan Pelajar ke Perpustakaan Umum, Taman Baca, dan Depo Arsip. 3) Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah dengan Indikator kinerja Terlaksananya Pengembangan Jaringan Informasi Perpustakaan dan Kearsipan, Meningkatnya Prosentase Pengembangan Perpustakaan dan Kearsipan pada SKPD, Kelurahan dan Lembaga Pendidikan untuk Kepentingan Masyarakat. 8.2 Urusan Pilihan 1. Urusan Pertanian Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik dengan indikator kinerja Tersajinya Informasi pertanian 2) Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian / Perkebunan dengan indikator kinerja Meningkatnya Pemasaran Hasil Produksi Pertanian / perkebunan 3) Program Peningkatan Pengembangan sistem Pelaporan Capaian Kinerja dengan indikator kinerja Terlaksananya Penyusunan Dokumen 4) Program Peningkatan sarana dan prasarana Aparatur dengan indikator kinerja Peningkatan sarana dan prasarana aparatur 5) Program Peningkatan Kesejahteraan Petani dan Peternak dengan indikator peningkatan kelompok petani yang produktif dan memiliki daya saing 6) Program Peningkatan Penerapan Pertanian/Perkebunan/Peternakan Teknologi dengan Pertanian indikator Budidaya kinerja (1) Peningkatan produksi dan produktivitas pertanian tanaman pangan VIII - 18 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 hortikultura, (2) Peningkatan teknologi budidaya tanaman pangan dan hortikultura, (3) Peningkatan luasan areal pertanian organik, (4) Peningkatan jumlah pengusaha pengolah hasil pertanian 7) Program Peningkatan Produksi pertanian/Perkebunan dengan indikator kinerja adanya perlindunagn lahan pertanian berkelanjutan, (2) Pelaksanaan pelatihan teknologi budidaya dan pengolahan 8) Program Pembinaan Lingkungan Sosial dengan indikator peningkatan jumlah kelompok petani tembakau 9) Program Pemberdayaan Masyarakat Tani dengan indikator kinerja Pembinaan kelembagaan petani yang berprestasi 10) Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan/Peternakan dengan indikator kinerja Jumlah hasil petani yang dipasarkan 11) Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan dengan indikator kinerja Jumlah penyuluh yang mengikuti bimbingan teknis 12) Program Peningkatan Kualitas Bahan Baku Tembakau dengan indikator kinerja Peningktaan kualitas tembakau 13) Program Penguatan Kelompok Petani Tembakau dengan indikatro kinerja Jumlah kelompok tani penanam tembakau 14) Program peningkatan produksi hasil peternakan, dengan indikator kinerja peningkatan populasi dan kualitas ternak dan luas areal penanaman hijauan pakan ternak 15) Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak dengan indikator kinerja terlaksananya pelayanan kesehatan hewan kepada peternak dan terpantaunya peredaran obat hewan dan kesehatan ternak yang diperdagangkan di pasar ternak serta tersajinya data base peternakan 16) Program peningkatan kesehatan hewan dan kesehatan masyarakat veteriner dengan indikator kinerja terpantaunya kesehatan ternak dan tata niaga ternak dan pengendalian penyakit zoonosis. 17) Program peningkatan penerapan teknologi peternakan dengan indikator kinerja terlaksananya kegiatan dengan penerapan teknologi tepat guna peternakan yang ramah lingkungan 18) Program penerapan sistem jaminan keamanan dan mutuproduk pangan asal hewan yang aman sehat utuh dan ahalal (asuh) dan roduk non pangan yang berkualitas dengan indikator kinerja terwujudnya jaminan keamanan VIII - 19 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 produk pangan asal hewan yang asuh dan produk non pangan yang berkualitas 19) Program pembinaan lingkungan sosial dengan indikator kinerja terselenggaranya pelatihan peternakan dan pelatihan pengolahan produk asal ternak 20) Program penguatan kelompok petani tembakau dengan indikator kinerja tersedianya bantuan ternak dan sarana pengolahan pupuk organik kepada petani tembakau 21) Program peningkatan pemasaran produksi hasil peternakan dengan indikator kinerja tersedianya sarana pemasaran produk peternakan dan terselenggaranya kegiatan expose peternakan 2. Urusan Kehutanan Program prioritas yang akan dilaksanakan ada;ah : 1) Program Pembinaan dan penertiban industri hasil hutan dengan indikator kinerja Kelompok masyarakat yang meningkat pemahamannya tentang penata usahaan hasil hutan (PUHH) 2) Program Rehabilitasi hutan dan lahan dengan indikator kinerja Tanaman hutan kota yang terpelihara 3) Program perhutanan sosial, dengan indikator kinerja Luas areal perhutanan sosial 4) Program peningkatan ruang terbuka hijau kehutanan, dengan indikator kinerja Luas areal ruang terbuka hijau kehutanan 5) Program pengendalian hutan bakau, dengan indikator kinerja Luas areal hutan bakau 3. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan dengan indikator kinerja meningkatnya prosentase terselenggaranya program pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan 2) Program Pembinaan dan pengawasan bidang ketenagalistrikan dengan indikator kinerja meningkatnya keberhasilan pelaksanaan pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan VIII - 20 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 4. Urusan Pariwisata Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program pengembangan Destinasi Pariwisata dengan indikator kinerja terwujudnya upaya pelestarian nilai budaya 2) Program Pengembangan Pemasaran dan Promosi Pariwisata dengan indikator kinerja Peningkatan Promosi Pariwisata 3) Program Pengembangan Kemitraan dengan indikator kinerja Peningkatan kerjasama dalam pengembangan pariwisata 4) Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik dengan indikator kinerja Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik 5. Urusan Kelautan dan Perikanan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan indikator kinerja tercukupinya kebutuhan sarana dan prasarana aparatur kelautan dan perikanan 2) Program peningkatan disiplin aparatur dengan indikator kinerja terwujudnya kekompakan dan disiplin aparatur sipil Negara 3) Program Peningkatan Kapasitan Sumber daya Aparatur dengan Indikator Kinerja meningkatnya pengetahuan SDM aparatur Sipil Negara 4) Program pelayanan Administrasi Perkantoran dengan indikator kinerja tercukupinya kebutuhan pelayanan administrasi perkantoran 5) Program peningkatan pengembangan Sistem Pelaporan capaian Kinerja dan Keuangan dengan Indikator kinerja tersusunnya laporan kinerja dan keuangan tepat waktu 6) Program peningkatan kuantitas dan kualitas Pelayanan Publik dengan indikator kinerja meningkatnya kualitas dan kuantitas pelayanan public 7) Program peningkatan kapasitas kinerja lembaga dan aparatur pemerintah dengan indikator kinerja meningkatnya kapasitas kinerja lembaga dan aparatur sipil Negara 8) Program perencanaan pembangunan kelautan dan perikanan dengan indikator kinerja terlaksananya perencanaan pembangunan kelautan dan perikanan yang terpadu 9) Program peningkatan produksi perikanan dengan indikator kinerja meningkatya produksi budidaya VIII - 21 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 10) Program pengembangan kewirausahaan dan pemberdayaan dengan indikator kinerja terwujudnya pengembangan kewirausahaan dan pemberdayaan 11) Program pengembnagan perikanan tangkap dengan indikator kinerja meningkatnya produksi perikanan tangkap dan kesejahteraan nelayan 12) Program revitalisasi pembangunan kelautan dan perikanan dengan indikator kinerja terwujudnya pembangunan kelautan dan perikanan 13) Program pengelolaan sumberdaya laut dan pesisir dengan indikator kinerja meningkatnya kesejahteraan masyarakat pesisir 14) Program pengelolaan dan pengembangan kawasan konservasi dengan indikator kinerja luasan kawasan yang dikonservasi 15) Program peningkatan pengawasan SDKP dan pengembangan sarana dan prasarana serta SDM pengawasan dengan indikator kinerja terlaksananya pengawasan SDKP dan pengembangan sarana dan prasarana serta SDM pengawasan 16) Program pengembangan sistem penyuluhan perikanan dengan indikator kinerja berkembangnya sistem penyuluhan bidang kelautan dan perikanan kepada masyarakat 17) Program pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir dengan indikator kinerja terlaksananya pengembangan pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir 18) Program optimalisasi perijinan usaha perikanan dengan indiktaor kinerja terlaksananya pelayanan perijinan usaha perikanan secara optimal 19) Program optimalisasi dan pemasran produksi perikanan dengan indikator kinerja tercapainya optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan 20) Program peningkatan budaya kelautan dan wawasan maritime kepada masyarakat dengan indikator kinerja meningkatnya budaya kelautan dan wawasan maritime masyarakat 21) Program jejaring kerjasama bidang kelautan dan perikanan dengan indikator kinerja terjalinnya jejaring kerjasama bidang kelautan dan perikanan 22) Program peningkatan ekonomi masyarakat pesisir dengan indikator kinerja meningkatnya perekonomian masyarakat pesisir VIII - 22 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 6. Urusan Perdagangan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan dengan indikator kinerja meningkatnya kegiatan perlindungan dan pengamanan perdagangan 2) Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor dengan indikator kinerja meningkatnya kegiatan peningkatan dan pengembangan ekspor 3) Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri dengan indikator kinerja meningkatnya kegiatan efisiensi perdagangan dalam negeri 4) Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan dengan indicator kinerja meningkatnya kegiatan pembinaan pedagang kaki lima dan asongan 7. Urusan Perindustrian Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program pengembangan industri kecil dan menengah dengan indikator kinerja prosentase kegiatan pengembangan industri kecil dan menengah 2) Program pengembangan sentra-sentra industri potensial dengan indikator kinerja meningkatnya kegiatan pengembangan sentra-sentra industri potensial 8.3 Kebutuhan Pendanaan Berdasarkan penetapan program prioritas yang akan dilaksanakan sebagai upaya menunjang secara langsung pencapaian Visi dan Misi Walikota dan Wakil Walikota dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah, selanjutnya dapat diuraikan perkiraan kebutuhan pendanaan yang diperlukan untuk melaksanakan program-program dimaksud sesuai sasaran target indikator kinerja masing-masing program. Rincian perkiraan kebutuhan pendanaan selama kurun waktu RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 dapat dijelaskan sebagaimana tabel berikut : VIII - 23 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 8.1 Indikasi Rencana Program Prioritas Disertai Kebutuhan Pendanaan Kota Probolinggo Kode Program Indikator Kinerja Program (outcome) (1) (2) URUSAN WAJIB URUSAN PENDIDIKAN (3) Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) Tahun 2015 Rp. (6) Target (7) Tahun 2016 Rp. (8) Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) Target (11) Tahun 2018 Rp. (12) Target (13) Tahun 2019 Rp. Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Tertatanya layanan administrasi perkantoran 100% 100% 9.628.901.640.000 100% 10.591.792.000.000 100% 11.650.972.000.000 100% 12.816.070.000.000 100% 14.097.679.000.000 Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Terlaksana Peningkatan Disiplin Aparatur 100% 100% 753.750.000 100% 830.000.000 100% 913.000.000 100% 1.005.000.000 100% 1.105.000.000 Meningkatnya Kapasitas Sumber Daya Aparatur 100% 100% 1.028.360.000 100% 1.110.000.000 100% 1.198.000.000 100% 1.339.000.000 100% 1.445.000.000 Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik 100% 100% 504.850.000 100% 585.000.000 100% 614.000.000 100% 661.000.000 100% 685.000.000 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Tersedianya laporan capaian kinerja dan keuangan tiap tahun 100% 100% 353.850.000 100% 361.000.000 100% 364.000.000 100% 367.000.000 100% 371.000.000 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Tersedianya sarana dan prasarana aparatur 100% 100% 1.477.500.000 100% 1.610.000.000 100% 1.756.000.000 100% 1.915.000.000 100% 2.090.000.000 81,33% 82,37% 83,47%5 84,77% 85,26% 85,85% 109,93% 110,13% 110,33% 110,53% 110,73% 110,93% 118,32% 118,65% 118,98% 119,31% 119,64% 119,97% 101,20% 101,35% 101,50% 11.018.101.130 101,65% 101,80% 11.258.101.130 101,95% 95,56% 95,82% 96,08% 96,34% 96,60% 96,86% 0,05% 0,23% 100% 100% 0,05% 0,21% 100% 100% 0,04% 0,20% 100% 100% 0,03% 0,18% 100% 100% 0,02% 0,17% 100% 100% 0,01% 0,15% 100% 100% 126,90% 127,61% Tingkat Capaian Kinerja Pelayanan Pendidikan (SPM Pendidikan Dasar) Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI/Paket A Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs/Paket B Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Angka Partisipasi Murni (APM) Sembilan Tahun (Implementasi SPM DIKNAS IPSD/MI/Paket A 2, IP-5, IP-6, IP-7, IP-8, IP-27) Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs Angka Kelulusan (AL) SD/MI Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/MA/SMK/Paket C Program Pendidikan Menengah Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK/Paket C Angka Putus Sekolah (APS) SMA/MA/SMK Angka Partisipasi Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) Program Pendidikan Anak Usia Dini (TPA - KB - TK/RA) Program Pendidikan Formal & Informal Angka Rata-rata Lama Bersekolah Program Pendidikan Luar Biasa 11 lembaga Program Peningkatan Mutu Pendidik & Mutu Tenaga Kependidikan Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D4 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan Program wawasan wilayah mandala URUSAN KESEHATAN Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Akreditasi Sekolah Pendidikan (TK/RA SMA/MA/SMK Neg/Swasta) Jumlah sekolah yang mendapat penghargaan Adiwiyata Tersedianya laporan capaian kinerja dan keuangan tiap tahun Terlaksannya penyusunan buku profil kesehatan&terlaksananya pelaporan Lakip dan iktisar realisasi kinerja SKPD dengan baik dan sempurna Persentase kunjungan ibu hamil K4 Komplikasi kebidanan ditangani 95,96% 96,21% 15.955.833.950 128,32% 7.630.256.800 96,46% 129,03% 7.917.580.800 1,40% 1,25% 62,03% 65,75% 1.316.400.000 8,67 8,70 11 lembaga 509.730.000 80,21% 80,33% 2.409.493.000 37,79% 39,28% 1.359.350.000 4 lembaga sekolah 2 sekolah 100 100 455.000.000 100 457.000.000 100 100 52.432.000 100 55.400.000 93,30 78,53 89 75 11 lembaga 1,10% 0,95% 1.449.000.000 75,35% 1.595.000.000 618.000.000 80,54% 2.651.000.000 80,78% 2.918.000.000 40,77% 1.499.000.000 42,26% 2 sekolah 561.000.000 129,74% 8.235.580.800 8,90 11 216.000.000 lembaga 197.100.000 11 lembaga 155.200.000 96,71% 70,23% 8,80 11.138.101.130 171.000.000 90 77 130,45% 8.583.580.800 97,21% 0,80% 0,65% 80,85% 1.756.000.000 85,27% 1.933.000.000 80,90% 3.212.000.000 81,02% 3.534.000.000 1.649.000.000 43,75% 1.813.000.000 45,24% 1.994.000.000 188.000.000 2 sekolah 100 457.000.000 100 58.700.000 237.000.000 11 lembaga 680.000.000 8.966.580.800 748.000.000 2 sekolah 8,95 Dinas Pendidikan 9,00 11 260.000.000 lembaga 93 78 VIII 24 96,96% 11.378.101.130 287.000.000 207.000.000 2 sekolah 228.000.000 100 462.000.000 100 462.000.000 100 59.800.000 100 60.400.000 94 80 95 80 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) Persentase pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan 92,89 85 88 89 90 90 Persentase pelayanan nifas 94,01 85 88 89 90 90 Persentase neonatus dengan komplikasi ditangani 70,88 75 77 78 80 80 Persentase kunjungan bayi Persentase pelayanan anak balita Persentase bayi berat lahir rendah/ BBLR yang ditangani Persentase DDTK bayi Persentase balita mendapat kapsul vitamin 2 kali per tahun Persentase ibu hamil mendapat 90 tablet FE Jumlah Ibu hamil risiko tinggi/ komplikasi yang ditangani Jumlah Neonatal risiko tinggi/ komplikasi yang ditangani Jumlah Bayi yang mendapat ASI Eksklusif Persentase penjaringan kesehaan siswa SD dan setingkat Persentase peserta KB aktif Persentase pelayanan kesehatan remaja Persentase pelayanan kesehatan pra usia lanjut dan usila Persentase pelayanan gawat darurat level 1 yang harus diberikan sarkes (RS) Persentase rawat jalan Persentase rawat inap Jumlah Pelayanan gangguan jiwa disarana pelayanan kesehatan umum Persentase pelayanan kesehatan kerja pada pekerja formal Persentase pelayan kesehatan dasar masyarakat miskin 94,53 84,09 82 82 84 84 86 86 88 88 90 90 Kode Program Indikator Kinerja Program (outcome) (1) (2) (3) Program Usaha Kesehatan Masyarakat (6) Target (7) Tahun 2016 Rp. (8) Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) Target (11) Tahun 2018 Rp. (12) Target (13) 4,05 85 88 89 90 90 155,34 85 88 89 90 90 80,69 90 90 90 95 95 86,37 90 90 90 90 90 23,78 75 78 79 80 80 70,88 75 57,08 80 100,00 100 100 100 100 100 66,46 133,67 70 60 70 65 70 70 70 75 70 80 47,76 45 50 55 60 70 100,00 100 100 100 100 100 120,66 0,61 15 1,5 15 1,5 16 1,5 16 1,8 18 2 0,38 14 14 14 15 15 0,00 40 55 60 65 80 47,38 100 100 100 100 100 10,16 100 100 100 100 100 54,67 100 100 100 100 100 100,00 90 90 95 95 100 Persentase balita gizi buruk mendapat perawatan 100,00 100 100 100 100 100 Jumlah Balita yang naik berat badannya Jumlah Balita bawah garis merah Persentase Kecamatan bebas rawan gizi penduduk < 15% 67,20 0,46 80 >18 80 ≤ 16 85 ≤ 14 85 ≤ 12 80 < 20 < 18 < 16 < 15 < 15 Jumlah Desa dengan garam beryodium baik gizi 41,38 90 90 90 90 95 0,00 70 70 70 70 70 82,75 100 100 100 100 100 3,52 2 2 2 2 2 Persentase pelayan kesehatan rujukan pasien miskin Program Perbaikan Gizi Masyarakat Tahun 2015 Rp. Persentase jaminan pemeliharaan kesehatan pra bayar Persentase pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6-24 bulan keluarga miskin Persentase wanita usia subur yang mendapatkan kapsul yodium Persentase desa/ kelurahan Universal Child Imunization (UCI) menular Persentase Acute Flacid Paralysis (AFP) rate per 100.000 penduduk < 15 tahun 78 4.604.383.509 226.160.000 80 79 5.064.821.860 248.776.000 VIII 25 80 80 5.571.304.046 273.653.600 80 Tahun 2019 Rp. Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) Dinas Kesehatan 80 6.128.434.450 301.018.960 80 90 ≤ 10 6.741.277.896 331.120.856 Dinas Kesehatan RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode Program (1) (2) Program Pencegahan dan Penanggulangan penyakit Menular Indikator Kinerja Program (outcome) (3) Jumlah Penemuan penderita pneumonia balita menular Jumlah Penemuan pasien baru TB BTA positif Jumlah Penderita DBD yang ditangani Jumlah Penemuan penderita diare Persentase desa/ kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam Jumlah Klien yang mendapatkan penanganan HIVAIDS Jumlah Infeksi menular seksual yang diobati Jumlah Rumah/ bangunan bebas jentik nyamuk AEDES lingkungan sehat Jumlah Darah donor diskrining terhadap HIV-AIDS Jumlah Penderita malaria yang diobati Jumlah Penderita kusta yang selesai berobat (RFT RATE) Jumlah Institusi yang dibina Jumlah Rumah dibina Program Pengembangan Lingkungan Sehat Jumlah Tempat umum yang memenuhi syarat Jumlah Rumah yang memenuhi syarat Terselenggaranya keperluan perbekalan sesuai Program Obat dan Perbekalan Kesehatan dengan jumlah pasien Terlayaninya pelayanan kesehatan bagi masyarakat Program Upaya Kesehatan Masyarakat miskin Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Terselenggaranya penyuluhan kesehatan di rumah masyarakat sakit Terakreditasi Rumah sakit Peningkatan prosentase pencapaian indikator mutu pelayanan kesehatan Standarisasi Pelayanan Kesehatan Peningkatan prosentase pencapaian IKM Tersusunya Lakip tepat waktu Peningkatan prosentase pencapaian SPM Meningkatkannya prosentase tenaga unit khusus yang terlatih Program Peningkatan kapasitas dan kapabilitas Peningkatan prosentase pelaksanaan alih SDM RS pengetahuan bagi perawat Peningkatan jumlah dokter spesialis sesuai standarrt Peningkatan kapasitas dan kapabilitas manajemen RS Peningkatan ketepatan evaluasi dan keakuratan data hasil kinerja pelayanan Terlaksananyapenyusunan RKA Tersusunnya KUA PPAS Rumah Sakit Terlaksananya pengambangan dan penataan SIM RS Terlaksananya pelaporan keuangan tepat waktu Terlaksananya kegiatan pemberian makmin pasien Terlaksananya status pelaporan kegiatan rumah sakit Program pengadaan, Peningakatan sarana dan prasarana RS Peningkatan prosentase pemunuhan alat medis & penunjang medis sesuai standar Terbelinya alat non medis &perkantoran sesuai dengan kebutuhan Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) 100,00 60 65 70 75 86 70,00 100,00 176,36 70 100 80 70 100 85 70 100 90 70 100 95 70 100 100 100,00 100 100,00 100 100 100 100 100 100,00 100 100 100 100 100 93,80 95 95 95 95 95 0,00 100 100 100 100 100 0,00 100 100 100 100 100 18,90 90 90 90 90 90 35,30 93,81 70,50 69,80 88 80 88 75 164.670.000 89 84 88 75 181.137.000 89 84 88 75 199.250.700 89 84 89 76 219.175.770 90 85 90 78 241.093.347 100 100 13.000.000.000 100 13.500.000.000 100 14.000.000 100 14.500.000.000 100 15.000.000.000 100 100 2.000.000.000 100 2.000.000.000 100 2.000.000.000 100 2.000.000.000 100 2.000.000.000 75 77 200.000.000 80 225.000.000 84 250.000.000 87 300.000.000 90 300.000.000 75 80 150.000.000 85 175.000.000 90 200.000.000 95 225.000.000 100 250.000.000 55 60 2,97 100 62 3 100 63 100.000.000 20.000.000 20.000.000 3,1 100 65 120.000.000 20.000.000 25.000.000 3,3 100 70 125.000.000 20.000.000 27.000.000 3,4 100 72 130.000.000 20.000.000 30.000.000 3,5 100 75 150.000.000 20.000.000 30.000.000 66 75 700.000.000 80 750.000.000 85 750.000.000 90 800.000.000 100 900.000.000 50 60 250.000.000 70 260.000.000 80 270.000.000 90 280.000.000 100 300.000.000 79 80 600.000.000 86 650.000.000 85 650.000.000 90 700.000.000 100 750.000.000 Tahun 2015 Rp. (6) 238.030.100 Target (7) 100 Tahun 2016 Rp. (8) 261.833.110 65 Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) 100 288.016.421 70 Target (11) 100 Tahun 2018 Rp. (12) 316.818.063 75 Target (13) 100 Tahun 2019 Rp. Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) 348.499.869 Dinas Kesehatan 80 50 60 90.000.000 75 100.000.000 80 125.000.000 85 140.000.000 90 150.000.000 100 100 100 100 27.000.000 29.000.000 100 100 30.000.000 30.000.000 100 100 33.000.000 32.000.000 100 100 35.000.000 34.000.000 100 100 40.000.000 35.000.000 75 80 275.000.000 85 300.000.000 90 325.000.000 95 350.000.000 100 37.500.000 60 62 70.000.000 65 73.000.000 67 75.000.000 70 77.000.000 75 80.000.000 100 100 2.000.000.000 100 2.500.000.000 100 3.000.000.000 100 3.500.000.000 100 4.000.000 100 100 200.000.000 100 210.000.000 100 220.000.000 100 230.000.000 100 250.000.000 43,93 50 12.000.000.000 65 15.000.000.000 80 17.000.000.000 90 20.000.000.000 100 22.000.000.000 100 100 250.000.000 100 300.000.000 100 325.000.000 100 350.000.000 100 375.000.000 VIII 26 RSUD RSUD RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode (1) Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) 20 25 2.000.000.000 40 3.000.000.000 60 3.000.000.000 80 2.000.000.000 100 5.000.000.000 100 100 110.000.000 100 125.000.000 100 130.000.000 100 150.000.000 100 150.000.000 - 100 48.000.000.000 100 50.000.000.000 100 60.000.000.000 100 66.000.000.000 100 72.000.000.000 100 100 250.000.000 100 250.000.000 100 250.000.000 100 250.000.000 100 250.000.000 16 17 20 25 27 30 Meningkatnya pemanfaatan tempat tidur ( BOR ) 66,39 67 69 70 72 75 Terlayaninya pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin Terlaksananya pemeliharaan taman RS Terselengara kannya lingkungan RS yang ramah lingkungan 100 100 2.000.000.000 100 2.000.000.000 100 2.000.000.000 100 2.000.000.000 100 2.000.000.000 70% 70% 25.000.000 75% 30.000.000 78% 32.000.000 80% 35.000.000 82% 40.000.000 70% 73% 70.000.000 75% 75.000.000 78% 80.000.000 80% 85.000.000 83% 88.000.000 Program Pelayanan administrasi perkantoran Tertatanya layanan administrasi perkantoran 90% 90,67% 18.922.000.000 Program Peningkatan sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Disiplin aparatur Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Publik Tersedianya sarana dan prasarana aparatur Program Program pengadaan, Peningakatan sarana dan prasarana RS (2) Program Penyediaan dan perbekalan Obat Program Kemitraan Pelayanan Kesehatan Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Publik Peningkatan Mutu Pelayanan Rumah Sakit Program peningkatan mutu lingkungan RS Indikator Kinerja Program (outcome) (3) Terselenggarakanya pembangunan &ehab gedung sesuai master plan Terselenggaranyan Kegiatan Penyediaan jasa penunjang operasional kamar obat Terlayani semua pasien yang menggunakan jasa pelayanan perusahaan/ BPJS Teresusunnya Sistem Informasi Manajemen Rumah sakit Meningkatnya jumlah pertumbuhan kunjungan pasien IRNA,IRJA,IGD Terlaksana Peningkatan Disiplin Aparatur Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Program Peningkatan Kapasitas kinerja lembaga Meningkatnya Kapasitas Kinerja Lembaga dan dan aparatur pemerintah Aparatur Pemerintah Terpelihara nya peralatan medis dan penujang medis Program Pemeliharaan sarana dan prasarana Pengembangan kerjasama dengan mitra kerja dalam bidang pelayanan kesehatan dan pendidikan Program Penataan tarif RS URUSAN PEKERJAAN UMUM Program Sarana pendidikan anak usia dini, Pendidikan dasar dan pendidikan Menengah Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Umum serta Pelayanan Publik Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Beragama Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan Terlaksananya kegiatan pemeliharaan gedung dan perkantoran Terlaksananya pemeliharaan peralatan RT RS Peningkatan prosentase kegiatan penyuluhan promosi RS Peningkatan prosentase pertumbuhan jalinan pelayanan kesehatan dan pendidikan Terselenggaranya kegiatan review unit cost Terselengarakannya pelapo ran akutansi RS sesuai dgn standar Terlaksananya peningkatan dan pengemba ngan billing system di rumah sakit Tahun 2015 Rp. (6) Target (7) 91,33% Tahun 2016 Rp. (8) Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) 20.030.000.000 92,33% 21.210.000.000 Target (11) 92,33% Tahun 2018 Rp. (12) Target (13) 21.290.000.000 92,33% Tahun 2019 Rp. Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) 22.337.000.000 80% 80% 2.608.000.000 80% 2.610.000.000 80% 2.680.000.000 80% 2.679.000.000 80% 2.694.000.000 100% 100% 600.000.000 100% 600.000.000 100% 600.000.000 100% 600.000.000 100% 600.000.000 100% 100% 688.000.000 100% 693.000.000 100% 705.000.000 100% 705.000.000 100% 715.000.000 80% 80% 67.000.000 80% 68.000.000 80% 75.000.000 80% 80.000.000 80% 90.000.000 89.17% 90% 300.000.000 92% 310.000.000 94% 325.000.000 96% 400.000.000 100% 425.000.000 80% 80% 400.000.000 83% 410.000.000 85% 450.000.000 90% 460.000.000 100% 500.000.000 90% 90% 200.000.000 92% 220.000.000 94% 250.000.000 96% 275.000.000 100% 300.000.000 75% 78% 250.000.000 80% 265.000.000 85% 275.000.000 90% 285.000.000 100% 300.000.000 100% 100% 0% 100% 25.000.000 0% 0 0% '0 100% 40.000.000 0% 80% 82% 100.000.000 85% 125.000.000 88% 125.000.000 90% 130.000.000 100% 150.000.000 75% 80% 75.000.000 83% 100.000.000 85% 110.000.000 90% 125.000.000 100% 130.000.000 2keg 2keg 171.000.000 2keg 171.000.000 2keg 300.000.000 2keg 300.000.000 2keg 350.000.000 15 keg 15 keg 6.545.274.500 15 keg 7.795.274.500 15 keg 8.395.274.500 15 keg 8.695.274.500 15 keg 9.045.274.500 11 keg 11 keg 1.558.500.000 11 keg 1.558.500.000 11 keg 1.608.500.000 11 keg 1.608.500.000 11 keg 1.608.500.000 3 keg 3 keg 251.000.000 3 keg 351.000.000 3 keg 401.000.000 3 keg 451.000.000 3 keg 501.000.000 3 keg 3 keg 1.911.125.000 3 keg 2.331.125.000 3 keg 2.731.125.000 3 keg 3.031.125.000 3 keg 3.031.125.000 9 keg 9 keg 999.600.000 9 keg 799.600.000 9 keg 600.000.000 9 keg 600.000.000 9 keg 600.000.000 100% 100% 100% 100% 0 Pembangunan rehabilitasi bangunan sekolah Rehabilitasi Gedung Kantor di Kota Probolinggo Tersusunnya dokumen perencanaan dan terbangunnya sarana dan prasarana umum serta fasilitas publik Jumlah Sarana dan prasarana tempat ibadah yang dibangun/ direhabilitasi Jumlah Sarana dan prasarana olah raga yang dibangun/direhabilitasi Terbangunnya terminal cargo dan terpeliharanya terminal/ halte penumpang VIII 27 RSUD RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode (1) Program Indikator Kinerja Program (outcome) (2) (3) Program Pembangunan Gedung dan Lingkungan Status Bangunan dan Lingkungan Peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan Program Pembinaan Pembangunan Gedung dan bangunan dan lingkungan Lingkungan Peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan bangunan dan lingkungan Program Pengaturan Pembangunan Gedung dan Data bangunan gedung Lingkungan Program Pembangunan Saluran Pembangunan Saluran Drainase di Kota Probolinggo Drainase/Gorong-Gorong Program Pengembangan dan Pengelolaan Terlaksananya Pemeliharaan Jaringan Irigasi Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Dokumen Perencanaan Untuk Legger jalan di Kota Program Pembangunan Jalan dan Jembatan Probolinggo Tiap Kecamatan Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Tertatanya layanan administrasi perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Tersedianya sarana dan prasarana aparatur Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Program Peningkatan Manajemen Pengelolaan Pengadaan Barang dan Jasa Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Umum serta Pelayanan Publik Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Meningkatnya Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Tersusunnya HSPK Program Sarana Pendidikan Terlaksana Peningkatan Disiplin Aparatur Meningkatnya Kapasitas Sumber Daya Aparatur Tersedianya laporan capaian kinerja dan keuangan tiap tahun Terlaksananya Kegiatan Proses Pengadaan Barang dan Jasa Tersusunnya dokumen perencanaan dan terbangunnya sarana dan prasarana umum serta fasilitas publik Pembangunan/Rehabilitasi Bangunan Sekolah Pembangunan baru gedung/ penambahan ruang kelas/ rehabilitasi gedung sekolah/ sarana prasarana sekolah SMA/SMK Program Sarana Pendidikan Pembangunan baru gedung/ penambahan ruang kelas/ rehabilitasi gedung sekolah/ sarana prasarana sekolah SD/SMP Program Pembangunan Gedung dan Lingkungan Terbangunya Bangunan dan Lingkungan Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) Target (5) Target (11) 1 keg 1 keg 68.200.000 1 keg 68.200.000 1 keg 68.200.000 1 keg 68.200.000 1 keg 68.200.000 1 keg 1 keg 151.601.200 1 keg 151.601.200 1 keg 151.601.200 1 keg 151.601.200 1 keg 151.601.200 1 keg 1 keg 95.261.300 1 keg 95.261.300 1 keg 95.461.300 1 keg 95.461.300 1 keg 95.461.300 1 keg 1 keg 108.500.000 1 keg 108.500.000 1 keg 111.000.000 1 keg 111.000.000 1 keg 111.000.000 2 keg 2 keg 500.000.000 2 keg 515.000.000 2 keg 525.000.000 2 keg 535.000.000 2 keg 550.000.000 85 keg 85 keg 8.220.097.640 85 keg 8.220.097.640 85 keg 8.220.097.640 85 keg 8.220.097.640 85 keg 8.220.097.640 62 keg 62 keg 15.425.115.960 62 keg 15.425.115.960 62 keg 15.425.115.960 62 keg 15.425.115.960 62 keg 15.425.115.960 100% 100% 1.249.510.556 100% 1.249.510.556 100% 1.278.910.556 100% 1.278.910.556 100% 1.302.710.556 100% 100% 6.281.109.500 100% 6.281.109.500 100% 6.542.874.500 100% 6.542.874.500 100% 6.595.874.500 100% 100% 183.650.000 100% 183.650.000 100% 187.000.000 100% 187.000.000 100% 189.000.000 100% 100% 139.344.200 100% 139.344.200 100% 139.344.200 100% 139.344.200 100% 139.344.200 100% 100% 41.850.000 100% 41.850.000 100% 46.000.000 100% 46.000.000 100% 51.000.000 100% 100% 122.000.000 100% 122.000.000 100% 126.000.000 100% 126.000.000 100% 131.000.000 100% 100% 10.100.300 100% 10.100.300 100% 11.000.000 100% 11.000.000 100% 12.000.000 100% 100% 27.450.000 100% 27.450.000 100% 28.000.000 100% 28.000.000 100% 29.000.000 100% 100% 122.756.000 100% 122.756.000 100% 122.756.000 100% 122.756.000 100% 122.756.000 100% 100% 1.558.500.000 100% 1.558.500.000 100% 1.608.500.000 100% 1.608.500.000 100% 1.608.500.000 2 keg 2 keg 171.000.000 2 keg 171.000.000 - - - - - - - - - - - - 2 keg 300.000.000 2 keg 300.000.000 - 1 keg 1 keg 68.200.000 1 keg 68.200.000 1 keg 68.200.000 1 keg 68.200.000 1 keg 62 keg 62 keg 15.425.115.960 62 keg 15.425.115.960 62 keg 2 Keg 2 Keg 500.000.000 2 Keg 500.000.000 2 Keg 525.000.000 2 Keg 525.000.000 2 Keg 550.000.000 9 keg 9 keg 2.499.600.000 9 keg 2.499.600.000 9 keg 2.549.600.000 9 keg 2.549.600.000 9 keg 2.549.600.000 Tahun 2015 Rp. (6) Target (7) Tahun 2016 Rp. (8) - Tahun 2018 Rp. (12) - - Target (13) - Tahun 2019 Rp. Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) DINAS PEKERJAAN UMUM - Program Sarana Pendidikan Program Pembangunan Jalan dan Jembatan Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-Gorong Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan Pembangunan/Peningkatan Jalan- Dokumen Perencanaan,Dokumen Pengawasan, Dokumen Perencanaan Untuk Legger jalan di Kota Probolinggo Tiap Kecamatan Pembangunan Saluran Drainase di Kota Probolinggo Terbangunnya terminal cargo dan terpeliharanya terminal/ halte penumpang VIII 28 - - 17.425.115.960 62 keg - 2 keg 17.425.115.960 62 keg 350.000.000 68.200.000 17.425.115.960 DINAS PEKERJAAN UMUM DINAS PEKERJAAN UMUM RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode (1) Program Indikator Kinerja Program (outcome) (2) Program Pemberdayaan Jasa Konstruksi (3) Terlaksananya Sosialisasi dan Workshop Penyediaan Jasa Kontruksi Program Pembinaan Pembangunan Gedung dan Peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan Lingkungan bangunan dan lingkungan Program Pengaturan Pembangunan Gedung dan Data bangunan gedung Lingkungan Program Pengawasan Bangunan Gedung dan Pemanfaatan dan Pembongkaran Bangunan Gedung Lingkungan Program Pengawasan Jasa Kontruksi Terlaksananya Tertib Penyelenggaraan Jasa Konstruksi, Tertib Ijin Jasa Konstruksi Program Pengembangan dan Pengelolaan Terlaksananya Pemeliharaan Jaringan Irigasi, serta Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Pemeliharaan Irigasi dan Drainase di - Pemeliharaan Lainnya Pintu-pintu Air - Pendataan Saluran Irigasi dan Drainase Program Pengolahan dan Penyajian Data Evaluasi Data dan Informasi DPU Informasi Program Peningkatan Kesiagaan dan Perlengkapan Sarana dan Prasarana Pencegahan Pencegahan Bahaya Kebakaran Bahaya Kebakaran Alat Pendukung Kendaraan PMK, Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Kebakaran Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) 1 keg 1 keg 26.500.000 1 keg 1 keg 1 keg 151.601.200 1 keg 1 Keg 1 Keg 108.500.000 1 Keg 108.500.000 1 Keg 111.000.000 1 Keg 111.000.000 1 Keg 111.000.000 1 keg 1 keg 95.261.300 1 keg 95.261.300 1 keg 95.461.300 1 keg 95.461.300 1 keg 95.461.300 1 keg 1 keg 159.750.000 1 keg 159.750.000 1 keg 159.750.000 1 keg 159.750.000 1 keg 159.750.000 56 keg, 29 kel 56 keg, 29 kel 2 keg 2 keg 50.000.000 2 keg 50.000.000 2 keg 53.000.000 2 keg 53.000.000 2 keg 55.000.000 1 keg / 12 bulan 1 keg / 12 bulan 307.100.000 1 keg / 12 bulan 307.100.000 1 keg / 12 bulan 316.750.000 1 keg / 12 bulan 316.750.000 1 keg / 12 bulan 321.750.000 251.000.000 3 keg 251.000.000 3 keg 1.608.500.000 3 keg 1.608.500.000 3 keg 1.608.500.000 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Beragama Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan Jumlah Sarana dan prasarana tempat ibadah yang 3 keg 3 keg dibangun/ direhabilitasi Pemeliharaan Alat-Alat Berat / Pengadaan Kontruksi 12 bln / 9 Perlengkapan Jalan 12 bln / 9 bln bln Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan URUSAN PERUMAHAN Program Lingkungan Sehat Perumahan Jumlah Sarana dan prasarana olah raga yang dibangun/direhabilitasi Pemeliharaan Jalan-Jalan Kota Program Pengembangan Perumahan (6) 8.070.097.640 Target (7) 56 keg, 29 kel Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) Target (11) 26.500.000 1 keg 27.000.000 1 keg 27.000.000 1 keg 27.500.000 151.601.200 1 keg 151.601.200 1 keg 151.601.200 1 keg 151.601.200 Tahun 2016 Rp. (8) 8.070.097.640 55 keg, 29 kel 8.524.297.640 55 keg, 29 kel Tahun 2018 Rp. (12) 8.524.297.640 Target (13) 56 keg, 29 kel Tahun 2019 Rp. Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) 8.524.297.640 280.000.000 12 bln / 9 bln 280.000.000 12 bln / 9 bln 280.000.000 12 bln / 9 bln 280.000.000 12 bln / 9 bln 280.000.000 3 keg 1.961.125.000 3 keg 1.961.125.000 3 keg 3 keg 1.911.125.000 3 keg 1.911.125.000 3 keg 1.961.125.000 12 bln 12 bln 1.948.000.000 12 bln 1.948.000.000 12 bln 2.448.000.000 12 bln Terbangunnya Jaringan Air Bersih/Air Minum 34 keg 34 keg 4.009.991.540,00 34 keg 4.399.991.540,00 34 keg 4.649.991.540,00 34 keg 4.899.991.540,00 34 keg 5.149.991.540,00 Dokumen kebijakan dan pemetaan tentang rumah tidak layak huni dan perumahan permukiman 111 keg 111 keg 7.454.350.000,00 111 keg 9.054.350.000,00 111 keg 9.466.350.000,00 111 keg 9.866.350.000,00 111 keg 10.066.350.000,00 operasional rusunawa Program Pengembangan Lingkungan Sehat Tahun 2015 Rp. 12 kali 12 kali 712.100.000,00 Perbaikan Sarana dan Prasarana dasar lingkungan Permukiman Penduduk Kota Sehat 1 Keg 1 Keg Program Pemanfaatan Ruang Penyusunan Penataan Reklame 3 keg 3 keg 305.407.000 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Penyusunan Dokumen Evaluasi Pemanfaatan Lahan untuk Perumahan dan Permukiman di Kecamatankecamatan 2 keg 2 keg 60.230.500,00 Meningkatnya pelayanan administrasi perkantoran 12 bln 12 bln 50.000.000 12 kali 1 Keg 712.100.0000 50.000.000 12 kali 1 Keg 720.000.000 12 kali 55.000.000 1 Keg 2.448.000.000 12 bln 720.000.000 12 keg 55.000.000 1 Keg DINAS PEKERJAAN UMUM 2.498.000.000 DINAS PEKERJAAN UMUM 725.000.000 60.000.000 URUSAN PENATAAN RUANG URUSAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 861.000.000 305.407.000 2 keg 12 bln 60.230.500,00 876.000.000 VIII 29 315.507.000 2 keg 12 bln 60.230.500,00 894.500.000 315.507.000 2 keg 12 bln 60.230.500,00 904.500.000 315.507.000 2 keg 12 bln 60.230.500,00 917.000.000 DINAS PEKERJAAN UMUM RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode (1) Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) 1 tahun 1 tahun 337.500.000 1 tahun 347.500.000 1 tahun 350.000.000 1 tahun 364.000.000 1 tahun 366.500.000 Meningkatnya tingkat kehadiran karyawan dlm apel 4 kali 4 kali 127.000.000 4 kali 142.000.000 4 kali 102.000.000 4 kali 157.000.000 4 kali 117.000.000 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 14 kali 14 kali 80.000.000 14 kali 85.000.000 14 kali 90.000.000 14 kali 95.000.000 14 kali 100.000.000 Program Peningkatan Pengembangan sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Tersusunnya laporan keuangan yang baik 13 dok 8 dok 37.500.000 8 dok 44.000.000 8 dok 45.500.000 8 dok 45.500.000.000 8 dok 45.500.000 20 kali 20 kali 400.000.000 20 kali 400.000.000 24 kali 500.000.000 24 kali 500.000.000 28 kali 500.000.000 5 dok 4 dok 500.000.000 4 dok 500.000.000 4 dok 500.000.000 4 dok 500.000.000 4 dok 500.000.000 Terwujudnya pencapaian perencanaan pembangunan ekonomi 5 dokumen; dan 5kali koordinasi 5 dokumen; dan 5kali koordinasi 5 dokumen; 104.595.000 dan 5kali koordinasi Terwujudnya perencanaan pembangunan di bidang pertanian, kelautan & perikanan 5 5 dokumen; dokumen; dan 10 kali dan 10 kali koordinasi koordinasi 5 dokumen; 284.000.000 dan 10 kali koordinasi Terwujudnya perencanaan pembangunan di bidang pariwisata 1 dok/ 3 kali 1 dok/ 3 kali Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi Terwujudnya korelasi promosi dan kerja sama Investasi, serta implementasinya secara konkrit dan berhasil guna 1 dokumen; dan 2 kali 1 dokumen; dan 2 kali 210.000.000 1 dokumen; dan 2 kali Program pengembangan data/informasi Tersajinya data statistik dan informasi pembangunan yang cepat, tepat dan akurat 2 dok 2 dok 200.000.000 Program perencanaan pembangunan daerah Tersusunnya dokumen perencanaan pembangunan 5 dok 5 dok Tersusunnya dokumen laporan, evaluasi dan monitoring pelaksanaan perencanaan pembangunan yang berkualitas 10 dok 9 dok Program (2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Program Peningkatan Disiplin Aparatur Indikator Kinerja Program (outcome) (3) Meningkatnya kelancaran pelaksanaan operasional perkantoran Program perencanaan pengembangan kota-kota Meningkatnya koordinasi pengembangan kota menengah dan besar Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Meningkatnya perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan cepat tumbuh Strategis dan Cepat Tumbuh Program perencanaan pembangunan ekonomi Tahun 2015 Rp. (6) Target (7) 1 dok/ 3 kali Tahun 2016 Rp. (8) Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) 5 dokumen; 729.000.000 dan 5kali koordinas i 5 dokumen; dan 10 266.000.000 kali koordinas i 1 dok/ 3 kali Target (11) 5 dokumen; 754.000.000 dan 5kali koordinasi 5 dokumen; 194.000.000 dan 10 kali koordinasi 1 dok/ 3 kali 1 220.000.000 dokumen; dan 2 kali 230.000.000 1 dokumen; dan 2 kali 2 dok 220.000.000 2 dok 240.000.000 770.000.000 5 dok 635.000.000 5 dok 510.000.000 10 dok 640.000.000 950.000.000 2 dokumen /2 Sosialisasi Tahun 2018 Rp. (12) Target (13) 5 dokumen; 779.000.000 dan 5kali koordinas i 5 dokumen; dan 10 282.000.000 kali koordinas i 1 dok/ 3 kali Tahun 2019 Rp. Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) 799.000.000 291.000.000 1 230.000.000 dokumen; dan 2 kali 230.000.000 2 dok 260.000.000 2 dok 280.000.000 555.000.000 5 dok 560.000.000 5 dok 555.000.000 9 dok 680.000.000 10 dok 720.000.000 9 dok 760.000.000 500.000.000 2 dokumen /2 Sosialisasi 500.000.000 2 dokumen /2 Sosialisasi 550.000.000 2 dokumen /2 Sosialisasi 1.250.000.000 Program perencanaan tata ruang Tersedianya Dokumen Rencana Tata Ruang 2 2 dokumen / dokumen / 2 Sosialisasi 2 Sosialisasi Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam Tersedianya Dokumen Rencana Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam 6 Dokumen 6 Dokumen 800.000.000 6 Dokumen 800.000.000 6 Dokumen 850.000.000 6 Dokumen 1.000.000.000 6 Dokumen 1.000.000.000 Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana Tersusunnya Rencana Pembangunan Daerah Rawan Bencana 4 dokumen 4 dokumen 575.000.000 4 dokumen 600.000.000 4 dokumen 600.000.000 4 dokumen 600.000.000 4 dokumen 600.000.000 Program Kerjasama Pembangunan Meningkatnya pelaksanaan kerjasama pembangunan 5 kali 5 kali 150.000.000 150.000.000 5 kali 150.000.000 150.000.000 5 kali 150.000.000 1 doc/ 4 keg 1 doc/ 4 keg 260.000.000 1 doc/ 4 keg 270.000.000 1 doc/ 4 keg 290.000.000 1 doc/ 4 keg 300.000.000 1 doc/ 4 keg 310.000.000 100% 100% 646.500.000 675.000.000 100% 695.000.000 710.000.000 100% 727.500.000 Terfasilitasinya kegiatan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan pembangunan bidang sosial budaya Program perencanaan sosial dan budaya Terfasilitasinya dan koordinasi perencanaan kegiatan sosial dan budaya 5 kali 100% VIII 30 5 kali 100% BAPPEDA BAPPEDA RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode Program (1) Program perencanaan (2) sosial dan budaya Program Kajian Perencanaan & Kebijakan Pembangunan daerah Program Pengembangan Penelitian/ Kajian Masyarakat Program Pengembangan kelembagaan Penelitian Daerah Indikator Kinerja Program (outcome) Tahun 2015 Rp. Tahun 2019 Rp. Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) Target (5) 4 doc/4 keg 1 doc/4 keg Meningkatnya jumlah kajian / Peneliatan 22 dok 22 dok 395.000.000 22 dok 395.000.000 22 dok 395.000.000 22 dok 395.000.000 22 dok 395.000.000 Meningkatnya jumlah kajian / Peneliatan masyarakat tentang pembangunan 3 dok 3 dok 200.000.000 3 dok 200.000.000 3 dok 200.000.000 3 dok 200.000.000 3 dok 200.000.000 8 lembaga penelitian/ Kajian 8 lembaga penelitian/ Kajian 195.000.000 8 lembaga penelitian / Kajian 195.000.000 8 lembaga penelitian / Kajian 195.000.000 54 kali/1 dok 54 kali/1 dok 150 org/12 kali 150 org/12 kali 107.900.000 150 org/12 kali 2 paket/ 150 org 2 paket/ 150 org 582.850.000 2 paket/ 150 org Meningkatnya jumlah Koordinasi Kelembagaan Penelitian masyarakat Meningkatnya Pelayanan Angkutan Umum Meningkatnya Pelayanan Angkutan Umum Terwujudnya pembangunan sarana dan prasarana perhubungan Terwujudnya pembangunan sarana dan prasarana perhubungan (6) Target (7) Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Tahun 2018 Target Rp. Target Rp. Target (8) (9) (10) (11) (12) (13) 4 doc/4 4 doc/4 331.500.000 360.000.000 4 doc/4 keg 385.000.000 keg keg 1 doc/4 1 doc/4 273.000.000 279.000.000 1 doc/4 keg 286.000.000 keg keg Tahun 2016 Rp. (3) Terfasilitasinya dan koordinasi perencanaan kegiatan 4 doc/4 keg sosial dan budaya Terlaksananya kegiatan analisa Data bidang sosial 1 doc/4 keg budaya URUSAN PERHUBUNGAN Peningkatan Pelayanan Angkutan Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) 312.765.000 4 doc/4 keg 267.900.000 1 doc/4 keg 8 lembaga 195.000.000 penelitian/ Kajian 207.100.000 54 kali/1 dok 215.100.000 54 kali/1 dok 150 org/12 kali 2 paket/ 582.850.000 150 org 107.900.000 8 lembaga 195.000.000 penelitian/ Kajian 225.855.000 54 kali/1 dok 113.500.000 150 org/12 kali 656.250.000 2 paket/ 150 org 237.147.750 54 kali/1 dok 150 org/12 kali 2 paket/ 656.250.000 150 org 113.500.000 414.000.000 295.000.000 249.005.138 119.250.000 730.000.000 4 keg 4 keg 71.000.000 4 keg 71.000.000 4 keg 75.000.000 4 keg 75.000.000 4 keg 80.000.000 100% 100% 3.687.190.500 100% 3.710.375.500 100% 3.895.894.275 100% 4.046.586.364 100% 4.248.915.682 12 bulan 12 bulan 100.000.000 12 bulan 100% 100% 570.490.000 100% 100% 169.100.000 100% 100% terlaksananya kualitas pelayanan publik 100% Terlaksananya peningkatan kapasitas kinerja lembaga dan Aparatur Pemerintah Pelayanan Administrasi Perkantoran Pengendalian dan Pengembangan lalulintas Pelayanan Administrasi Perkantoran Peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Peningkatan Disiplin Aparatur Peningkatan pengembangansistem pelaporan capaian kinerja keuangan Peningkatan kuantitas dan kualitas pelayanan publik Peningkatan kapasitas kinerja lembaga dan Aparatur pemerintah Tercapainya peningkatan Kapasitas SDM 100.000.000 12 bulan 105.000.000 12 bulan 100% 581.990.000 100% 681.850.000 100% 170.500.000 100% 181.750.000 42.500.000 100% 45.000.000 100% 100% 209.600.000 100% 211.600.000 100% 100% 105.000.000 100% Terlaksananya kelancaran Administrasi perkatoran 100% 100% 632.600.000 Terlaksananya pembangunan sarana dan prsarana keselamatan lalu lintas 1keg 1keg 50.000.000 Tercapainya peningkatan sarana dan prasarana secara efektif dan efisien Meningkatnya performa Apatartur Terselesaikanya laporan keuangan SKPD dengan tepat waktu Terlaksananya pembangunan sarana dan prsarana keselamatan lalu lintas 42 42 unit/5pake unit/5paket t 916.533.720 105.000.000 12 bulan 110.250.000 100% 625.937.500 100% 660.604.375 100% 185.750.000 100% 196.500.000 50.000.000 100% 52.500.000 100% 57.500.000 100% 235.250.000 100% 238.250.000 100% 103.750.000 105.000.000 100% 115.500.000 100% 115.500.000 100% 285.500.000 100% 632.600.000 100% 665.500.000 100% 665.500.000 100% 698.775.000 1keg 50.000.000 1keg 55.000.000 1keg 55.000.000 1keg 60.000.000 42 unit/5paket 42 933.553.720 unit/5pak et 1.005.500.000 42 unit/5paket 42 1.015.500.000 unit/5pak et 1.115.875.000 URUSAN LINGKUNGAN HIDUP Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Apartur Terselenggaranya pelayanan administrasi perkantoran SKPD Tersedia dan terpeliharanya sarana dan prasarana SKPD Meningkatnya disiplin aparatur bertambahnya SDM sesuai kompetensinya rerata 6 org/th Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 100% 100% 1.660.000.000 100% 1.740.000.000 100% 1.820.000.000 1 1.900.000.000 1 1.980.000.000 100% 100% 415.000.000 100% 510.000.000 100% 505.000.000 1 625.000.000 1 595.000.000 136.000.000 1 Thn 148.000.000 1 Thn 160.000.000 1 Thn 172.000.000 230.000.000 6 orang 100% 1 Thn 124.000.000 1 Thn 20 org 6 orang 230.000.000 6 orang Meningkatnya pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan 100% 100% 31.000.000 100% 33.000.000 100% 35.000.000 100% 37.000.000 100% 39.000.000 Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik 100% 100% 75.000.000 100% 80.000.000 100% 85.000.000 100% 90.000.000 100% 95.000.000 230.000.000 6 orang VIII 31 230.000.000 6 orang 230.000.000 Dinas Perhubungan RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) Meningkatnya kapasitas pelayanan publik SKPD 100% 100% 140.000.000 100% meningkatnya kapasitas sampah terolah 43% 45% 11.672.000.000 50% Prosentase luas Ruang Terbuka Hijau Publik sesuai Amanat UU Jumlah Jalan Umum Terpasangi PJU 4% 4,50% 70% 73% 550 Kav 600 kav Prosentase jumlah usaha/kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air Prosentase jumlah usaha/kegiatan sumber tidak bergerak yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran udara 46% 57% Program Mitigasi dan Adaptasi Prosentase jumlah kampung pro perubahan iklim 0% 20% Program Perlindungan dan Konservasi Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam Prosentase luasan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa yang telah ditetapkan dan diinformasikan status kerusakannya 0% 33% Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup ProgramPeningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup Cakupan akses informasi dan pendidikan lingkungan hidup melalui kunjungan ke TWSL 93% Prosentase Komunitas Yang Aktif Dalam Kegiatan Perlindungan dan Pengelolaan LH 50% Kode Program Indikator Kinerja Program (outcome) (1) (2) Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Peningkatan Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Kota Program Peningkatan Sarana Penerangan Jalan Umum Program Pengelolaan Sarana Keindahan Kota Pertamanan dan Pemakaman Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup (3) Program Peningkatan Pengendalian Polusi 100% Jumlah taman kota yang terpelihara URUSAN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL Program Pelayanan Administrasi Perkantoran terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan administrasi perkantoran program peningkatan sarana dan prasarana terpenuhinya kualitas sarana / prasarana kerja aparatur aparatur program peningkatan disiplin aparatur meningkatnya kedisiplinan aparatur program pembinaan dan peningkatan partisipasi meningkatnya partisipasi masyarakat terhadap masyarakat pelayanan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur meningkatnya kualitas sumber daya aparatur Tahun 2015 Rp. (6) 2.150.000.000 2.090.000.000 500.000.000 Target (7) 5% 77% 650 kav Target (11) 145.000.000 100% 150.000.000 100% 155.000.000 100% 160.000.000 7.035.000.000 55% 17.425.000.000 60% 7.830.000.000 65% 18.215.000.000 (8) 248.500.000 2.140.000.000 550.000.000 68% 2.016.000.000 15% Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) Tahun 2016 Rp. 35% 40% 275.000.000 60% 2.240.000.000 600.000.000 305.000.000 85% 800 kav 80% 335.000.000 2.290.000.000 630.000.000 321.000.000 100% 365.000.000 935.000.000 95% 2.315.000.000 90% 2.530.000.000 95% 1.290.000.000 1.375.000.000 96% 100% 893.173.160 100% 982.490.476 100% 1.080.739.524 100% 1.188.813.476 100% 1.307.694.824 97% 100% 444.400.000 100% 488.840.000 100% 537.724.000 100% 591.496.400 100% 650.646.040 99% 100% 81.053.500 100% 89.158.850 100% 98.074.735 100% 107.882.209 100% 118.670.429 97% 100% 163.170.150 100% 179.487.165 100% 197.435.882 100% 217.179.470 100% 238.897.417 100% 100% 93.500.000 100% 102.850.000 100% 113.135.000 100% 124.448.500 100% 136.893.350 meningkatnya pengembangan sistem pelaporan 100% 100% 51.271.000 100% 55.384.840 100% 60.923.324 100% 67.015.656 100% 73.717.222 meningkatnya kualitas kinerja lembaga dan aparatur terwujudnya peningkatan kuantitas dan kualitas pelayanan publik 94% 97% 123.455.750 97% 135.801.325 97% 149.381.458 97% 164.319.603 97% 180.751.564 95% 100% 189.062.500 100% 207.968.750 100% 228.765.625 100% 251.642.188 100% 276.806.406 program penataan administrasi kependudukan terpenuhinya dokumen administrasi kependudukan 94% 100% 828.960.000 100% 911.856.000 100% 1.003.041.600 100% 1.103.345.760 100% 1.213.680.336 program peningkatan pelayanan dan sarana prasarana kependudukan dan pencatatan sipil program pengelolaan pengembangan dan pemanfaatan data kependudukan dan meningkatnya kualitas pelayanan pencatatan sipil tersedianya data kependudukan dan pencatatan sipil yang akurat 97% 100% 253.559.900 100% 278.915.890 100% 306.807.479 100% 337.488.227 100% 371.237.050 97% 97% 441.558.200 98% 430.714.020 98% 473.785.422 98% 521.163.964 98% 573.280.361 program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah program peningkatan kuantiras dan kualitas pelayanan publik URUSAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK VIII 32 Badan Lingkungan Hidup 100% 95% 1.185.000.000 3.390.000.000 100% 865.000.000 2.115.000.000 Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) 3.427.000.000 294.000.000 83% 85% 6,50% Tahun 2019 Rp. 100% 83% 95% 1.065.000.000 2.755.000.000 Target (13) 3.495.000.000 800.000.000 1.935.000.000 80% 750 kav (12) 90% 66% 95% 83% 266.000.000 735.000.000 970.000.000 570.000.000 66% 49% 1.760.000.000 2.190.000.000 6% 2.733.000.000 241.000.000 830.000.000 75% 700 kav 2.220.000.000 79% 50% 95% 80% 2.666.000.000 215.000.000 250.000.000 5,50% Tahun 2018 Rp. DISPENDUK CAPIL RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode (1) Program (2) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Indikator Kinerja Program (outcome) (3) Meningkatnya efektifitas pelayanan administrasi kantor Tersedianya sarana dan prasarana aparatur kantor yang berkualitas Meningkatnya Disiplin Aparatur Meningkatnya Kapasitas Sumber Daya Aparatur Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) 100% 100% Tahun 2015 Rp. (6) 754.741.500 243.445.500 Target (7) 100% (8) 830.215.650 267.790.050 Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) 913.237.215 100% 100% 324.025.961 Target (13) 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 95% 100% 99,66% 100% 77.000.000 100% 84.700.000 100% 93.170.000 100% 102.487.000 100% 112.735.700 97,62% 100% 93.705.700 100% 103.076.270 100% 113.383.897 100% 124.722.287 100% 137.194.515 96,59% 100% 93.705.700 100% 103.076.270 100% 113.383.897 100% 124.722.287 100% 137.194.515 100% 100% 19.910.000 100% 21.901.000 100% 24.091.100 100% 26.500.210 100% 29.150.231 95,56% 100% 229.700.000 100% 232.670.000 100% 235.937.000 100% 239.580.700 100% 243.483.770 95,61% 100% 104.500.000 100% 114.950.000 100% 126.445.000 100% 139.089.500 100% 152.998.450 85% 100% 71.500.000 100% 78.650.000 100% 86.515.000 100% 95.166.500 100% 104.683.150 Peningkatan Pembinaan Penyandang disabilitas 50 Orang 13 Org 90.100.000 13 Org 93.100.000 13 Org 96.100.000 13 Org 99.100.000 13 Org 102.100.000 Menurunnya angka kemiskinan dan pengangguran 425 PMKS 420 PMKS 985.000.000 385 PMKS 1.350.000.000 345 PMKS 1.420.000.000 2879 PMKS 7.600.000 Terpenuhinya pelayanan dasar dan jaminan sosial 2650 org/tahun 750 org/tahun 880.000.000 1000 org/tahun 1.015.000.000 1150 org/tahun 1.100.000.000 1200 org/tahun 1.200.000.000 1250 org/tahun 1.825.000.000 Terpenuhinya pelayanan dasar dan jaminan sosial 1205 org/tahun 365 org/tahun 560.000.000 375 org/tahun 590.000.000 375 org/tahun 590.000.000 365 org/tahun 560.000.000 390 org/tahun 610.000.000 Terpenuhinya pelayanan dasar dan jaminan sosial 270 org/tahun 200 org/tahun 275.000.000 220 org/tahun 340.000.000 220 org/tahun 340.000.000 220 org/tahun 340.000.000 220 org/tahun 340.000.000 300 Org 550 Org 654.000.000 130 135.000.000 120 132.000.000 110 12.900.000 100 126.000.000 200 Org 40 Org 350.000.000 50 Org 360.000.000 60 Org 370.000.000 70 Org 380.000.000 80 Org 390.000.000 7581 PMKS 8081 PMKS 100.000.000 9081 PMKS 105.000.000 9581 PMKS 110.000.000 10081 PMKS 115.000.000 80% 70% 700.000.000 50% 68.000.000 40% Meningkatnya akuntabilitas Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Meningkatnya Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Meningkatnya Aksessibilitas Masyarakat Terhadap Layanan PP dan KB Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan perempuan Meningkatnya Kualitas Hidup Anak dan Perempuan Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Meningkatnya Kualitas Hidup dan Perlindungan Perlindungan Perempuan Perempuan Progam Penguatan Kelembagan Meningkatnya Penguatan Kelembagan Pengarusutamaan Gender dan Anak Pengarusutamaan Gender dan Anak Program Pengembangan Pusat Pelayanan Meningkatnya Kualitas Pusat Pelayanan Informasi Informasi dan Konselling KRR dan Konselling KRR URUSAN KELUARGA BERENCANA DAN KELUARGA SEJAHTERA Meningkatnya Kualitas Hidup Keluarga yang Program Keluarga Berencana Sejahtera Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam Pelayanan KB/KB yang Mandiri Meningkatnya Partisipasi Masyarakat dalam Pelayanan KB/KB yang Mandiri Program Pelayanan Kontrasepsi Meningkatnya Kualitas Pelayanan Kontrasepsi 29.500.000 117.920.000 122.100.000 7.500.000 100% 32.450.000 100% 43.200.000 100% 100% 100% 129.712.000 134.310.000 7.500.000 100% 35.695.000 100% 47.520.000 100% 100% 100% 142.683.200 147.741.000 7.500.000 100% 100% 39.264.500 100% 52.272.000 100% 356.428.557 100% 100% 100% (12) 1.004.560.937 Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) 1.105.017.030 Tahun 2019 Rp. 100% 100% 100% 294.569.055 Target (11) Tahun 2018 Rp. 100% 107.200.000 111.000.000 100% Tahun 2016 Rp. 100% 100% 156.951.520 162.515.100 43.190.950 100% 57.499.200 7.500.000 100% 100% 63.249.120 BPPKB 7.500.000 BPPKB URUSAN SOSIAL Program Pemenuhan Pelayanan Dasar dan Jaminan Sosial Program Pembinaan Eks Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba dan Penyakit Sosial Lainnya) Menurunnya Jumlah Eks penyakit sosial Program Pembinaan Keterampilan bagi Peningkatan Keterampilan masyarakat PMKS masyarakat di lingkungan bahan baku tembakau Peningkatan Pemberdayaan PMKS Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Penurunan Presentase Angka PMKS dan Fakir Miskin Kesejahteraan Sosial (PMKS) 95.000.000 8581 PMKS 710.000.000 60% 1.100.000.000 368 PMKS VIII 33 68.000.000 50% 59.000.000 DINAS SOSIAL RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode (1) Program Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah (2) Kesejahteraan Sosial (PMKS) Indikator Kinerja Program (outcome) (3) Peningkatan pemberdayan PMKS Melalui KUBE Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) Tahun 2015 Rp. (6) Target (7) (8) Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) Target (13) 65% 65% 42.500.000 70% 44.500.000 75% 46.500.000 80% 48.500.000 85% 50.500.000 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 100% 100% 482.102.000 100% 490.102.000 100% 498.102.000 100% 506.102.000 100% 514.102.000 4 kali 190.000.000 pemeliha raan 51.972.000 8 Laporan 51.972.000 8 Laporan Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Meningkatnya sarana prasarana aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaan Kinerja dan Keuangan Meningkatnya Sistem Pelaporan dan Keuangan 8 Laporan 8 Laporan Program Pengembangan Lingkungan Sehat Adanya Pembinaan dan bantuan lembaga pendukung kota sehat 5 kali pembinaan 5 kali pembinaa n 125.500.000 5 kegiatan 5 kegiatan 102.784.500 5 kegiatan 100 org 100 org 180.346.000 100 org 4 keg 4 keg 150.000.000 4 keg 75.3 % 76,50% Program peningkatan kuantitas dan kualitas pelayanan publik Program Pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial Program peningkatan keberdayaan Masyarakat Terwujudkan peningkatan kapasitas kinerja lembaga dan aparatur pemerintah Meningkatnya pelayanan pembinaan lembaga kesejahteraan sosial Terlaksananya peringatan hari pahlawan dan hari kesetiakawanan sosial 6 kali pembinaan 7 kali 138.500.000 pembinaa n 5 107.679.000 kegiatan 4 kali 190.000.000 pemeliharaa n 51.972.000 8 Laporan 151.500.000 8 kali pembinaan 112.573.500 5 kegiatan 180.346.000 100 org 182.500.000 100 org 150.000.000 150.000.000 4 keg 4 keg 150.000.000 300 PMKS Unit Kinerja SKPD Penanggung DINAS SOSIAL (14) (17) 300 PMKS 4 kali 190.000.000 pemelihara an 100.000.000 300 PMKS (12) Tahun 2019 Rp. 300 PMKS 4 kali rerata 4 kali pemelihar pemeliharaan aan 100.000.000 300 PMKS Target (11) Tahun 2018 Rp. Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga Peningkatan Kinerja Aparatur Pemerintah dan Aparatur Pemerintah Peningkatan Pelayanan Administrasi Perkantoran 100.000.000 300 PMKS Tahun 2016 Rp. 150.000.000 4 kali 190.000.000 pemeliha raan 190.000.000 51.972.000 8 Laporan 51.972.000 9 kali 164.100.000 pembinaa n 5 117.468.000 kegiatan 177.100.000 122.362.500 182.600.000 100 org 182.600.000 150.000.000 150.000.000 4 keg URUSAN KETENAGAKERJAAN Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas berbasis kompetensi. Tenaga Kerja Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan kewirausahaan. Besaran pencari kerja yang terdaftar yang Program Peningkatan Kesempatan Kerja ditempatkan. Program Pengawasan Ketenagakerjaan dan Perlindungan Tenaga Kerja. Besaran pekerja/buruh yang menjadi peserta program BPJS Kesehatan dan BPJS Ketenagakerjaan. Besaran Pemeriksaan Perusahaan. Besaran Pengujian Peralatan di Perusahaan Besaran kasus yang diselesaikan dengan perjanjian bersama ( PB ). Program Pengembangan Hubungan Industrial Terbentuknya lembaga kerjasama Bipartit di perusahaan. Program Pengembangan Lingkungan Besaran jumlah perusahaan yg memahami sistem Perusahaan Sehat manajemen K3 URUSAN KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Tersedianya program pelayanan administrasi perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Tersedianya program peningkatan sarana dan Aparatur prasarana aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur Tersedianya program peningkatan disiplin aparatur 77,50% 911.052.509 75,30% 76,50% 11,80% 15,50% 43,20% 44,50% 485.873.000 78,50% 17,50% 485.873.000 18,50% 45,50% 35,50% 28,50% 53,30% 4,75,% 37,50% 29,50% 485.873.000 19,50% 25,50% 27.500.000 35,50% 485.873.000 50% 209.928.750 40% 32,50% 1,50% 65,50% 229.400.000 30,50% 13,30% 20,50% 100% 100% 605.842.277 100% 666.426.505 100% 733.069.155 100% 806.376.071 100% 887.013.678 100% 100% 561.593.400 100% 617.752.740 100% 679.528.014 100% 747.480.815 100% 822.228.897 27.500.000 45,50% 70% 27.500.000 50% 27.500.000 100% 100% 162.100.000 100% 178.310.000 100% 196.141.000 100% 215.755.100 100% 237.330.610 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Tersedianya program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 100% 100% 55.380.000 100% 60.918.000 100% 67.009.800 100% 73.710.780 100% 81.081.858 Program Peningkatan Pengembangan sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Tersedianya program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan 5 Dok 5 Dok 47.739.800 5 Dok 52.513.780 5 Dok 57.765.158 5 Dok 63.541.674 5 Dok 69.895.841 Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Tersedianya program peningkatan kuantitas dan kualitas pelayanan publik Tersedianya program peningkatan kapasitas kinerja lembaga dan aparatur pemerintah 100% 100% 30.900.000 100% 33.990.000 100% 37.389.000 100% 41.127.900 100% 100% 100% 70.000.000 100% 77.000.000 100% 84.700.000 100% 93.170.000 100% VIII 34 DINAS TENAGA KERJA 0% 229.400.000 27,80% 27.500.000 55,5,% 20% 209.928.750 229.400.000 45,50% 485.873.000 39,50% 31,50% 2,25% 229.400.000 911.052.517 80% 48,50% 209.928.750 38,50% 30% 3,50% 80% 911.052.515 79,50% 56,50% 209.928.750 229.400.000 79,50% 911.052.513 77,50% 209.928.750 33,30% 27% 78,50% 911.052.511 45.240.690 DISKOPERIND AG 102.487.000 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode (1) Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) Meningkatnya kegiatan pengembangan sistem pendukung usaha bagi usaha mikro kecil menengah 1 Kali 1 Kali Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha kecil menengah Meningkatnya pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha kecil menengah 20 UKM 20 UKM 46.000.000 20 UKM 47.000.000 20 UKM 48.000.000 20 UKM 49.000.000 20 UKM 50.000.000 Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi Program penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif URUSAN PENANAMAN MODAL Meningkatnya kegiatan peningkatan kelembagaan koperasi Terlaksananya penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif 200 KOP 200 KOP 228.534.000 200 KOP 250.000.000 200 KOP 280.000.000 200 KOP 320.000.000 200 KOP 350.000.000 1 Keg 1 Keg 175.250.000 1 Keg 175.250.000 1 Keg 175.250.000 1 Keg 175.250.000 1 Keg 175.250.000 90% 90% 1.008.500.000 90% 1.019.000.000 90% 1.144.500.000 90% 1.158.000.000 90% 1.220.500.000 90% 90% 491.000.000 90% 530.000.000 90% 538.000.000 90% 554.000.000 90% 562.000.000 90% 90% 192.000.000 90% 200.000.000 90% 232.000.000 90% 245.000.000 90% 275.000.000 90% 90% 84.000.000 90% 85.000.000 90% 95.000.000 90% 105.000.000 90% 115.000.000 90% 90% 30.000.000 90% 30.000.000 90% 35.000.000 90% 35.000.000 90% 90% 90% 533.000.000 90% 593.000.000 90% 668.000.000 90% 743.000.000 90% 90% 90% 10.000.000 90% 10.000.000 90% 10.000.000 90% 10.000.000 90% BADAN PENANAMAN MODAL DAN 828.000.000 PELAYANAN PERIJINAN 10.000.000 90% 90% 404.535.000 90% 585.000.000 90% 626.500.000 90% 614.500.000 90% 654.500.000 90% 90% 750.000.000 90% 765.000.000 90% 780.000.000 90% 800.000.000 90% 825.000.000 90% 90% 312.500.000 90% 322.500.000 90% 332.500.000 90% 342.500.000 90% 352.500.000 3 kegiatan 3 kegiatan / 150 orang 114.500.000 3 kegiatan / 150 orang 3 116.000.000 kegiatan / 200 orang 120.000.000 3 kegiatan / 200 orang 3 klp / 10 3 klp / 7 bangunan cgr budaya cagar budaya 962.500.000 3 kegiatan / 3 klp 3 972.500.000 kegiatan / 3 klp 1.025.000.000 3 keg / 3 klp 1.060.000.000 3 keg / klp 1.095.000.000 365.000.000 4 keg / 28 klp 450.000.000 3 keg / klp 405.000.000 Program (2) Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi usaha mikro kecil menengah Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan sarana dan Prasarana aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program peningkatan Pengembangan sistem pelaporan dan capaian kinerja dan keuangan Program Peningkatan Kuantitas dan kualitas pelayanan public Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Program Promosi dan kerjasama investasi Indikator Kinerja Program (outcome) (3) Tercukupinya penyediaan administrasi perkantoran Meningkatnya kapasitas sumberdaya aparatur Meningkatnya sarana prasarana aparatur Meningkatnya disiplin aparatur Meningkatnya capaian kinerja dan keuangan Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Meningkatnya Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Meningkatnya promosi dan kerjasama investasi Tahun 2015 Rp. (6) 1.001.241.100 Target (7) 1 Kali Tahun 2016 Rp. (8) 1.052.896.210 Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) Target (11) 1 Kali 1 Kali 1.121.395.831 Tahun 2018 Rp. (12) 1.186.605.414 Target (13) 1 Kali Tahun 2019 Rp. Unit Kinerja DISKOPERIND SKPD AG Penanggung (14) (17) 1.243.195.956 40.000.000 program peningkatan investasi dan pemberdayaan UMKM program peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi URUSAN KEBUDAYAAN Meningkatnya investasi dan pemberdayaan UMKM Program Pengembangan Nilai Budaya terwujudnya upaya pelestarian nilai budaya program pengelolaan kekayaan budaya peningkatan pengelolaan kekayaan budaya program pengelolaan keragaman budaya peningkatan pengelolaan keragaman budaya 3 keg 3 keg / 23 klp, 150 org 434.000.000 4 keg / 23 klp 383.000.000 3 keg / 23 klp terwujudnya generasi muda yang kreatif dan terampil 4 kegiatan 4 kegiatan / 360 orang 311.000.000 5 kegiatan 350.000.000 5 kegiatan 370.000.000 5 kegiatan 440.000.000 5 kegiatan 480.000.000 5 kegiatan 5 kegiatan 657.500.000 5 kegiatan 335.400.000 5 kegiatan 688.400.000 5 kegiatan 491.400.000 5 kegiatan 628.400.000 5 lokasi 5 lokasi 745.000.000 5 lokasi 750.000.000 5 lokasi 760.000.000 5 lokasi 765.000.000 5 lokasi 780.000.000 2 forum 2 forum 75.000.000 2 forum 82.500.000 2 forum 90.750.000 2 forum 99.825.000 2 forum 109.807.500 Meningkatnya iklim investasi dan realisasi investasi 3 125.000.000 kegiatan / 200 orang 130.000.000 DISPOBPAR URUSAN KEPEMUDAAN dan OLAH RAGA program peningkatan peran serta kepemudaan program pembinaan dan pemasyarakatan terwujudnya peningkatan kualitas insan olahraga olahraga program peningkatan sarana dan prasrana terwujudnya peningkatan kulaitas sarana-prasarana olahraga olahraga URUSAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK DALAM NEGERI Tingkat toleransi antar umat beragama serta Program Penataan Hubungan Pemerintah dan meningkatnya kerukunan antas ras, suku dan Masyarakat budaya dalam masyarakat VIII 35 DISPOBPAR RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode Program Indikator Kinerja Program (outcome) (1) (2) (3) Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) 12 bulan 100% 12 bulan 100% program peningkatan disiplin aparatur program pendidikan politik masyarakat program dukungan kelancaran penyelanggaran pemilihan umum program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan Program Rencana Aksi Nasional Hak Asasi Nasional (RANHAM) terlaksananya peningkatan disiplian aparatur tingkat partisipasi politik masyarakat program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan tingkat kerjasama aparat keamanan dalam rangka pemeliharaan keamanan, ketertiban masyarakat program pemeliharaan kantrantbmas dan pencegahan tindak kriminal tingkat partisipasi masyarakat dalam penciptaan suasana ketentraman dan ketertiban program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat tingkat penyalahgunaan narkoba dan miras, serta menekan peredaran narkoba dan miras program penataan hubungan pemerintah dan masyarakat tingkat antisipasi masyarakat dalam rangka menjaga dan memelihara kewaspadaan dini masyarakat 1 florum program pencegahan dan penanggulangan konflik tingkat antisipasi masyarakat dalam rangka menjaga dan memelihara kewaspadaan dini masyarakat Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan Peningkatan Ketentraman dan Ketertiban Kota tingkat partisipasi politik masyarakat 2 kali presentase angka gangguan trantibmas 1 kali tingkat wawasan pengetahuan dan pemahaman masyarakat tentang HAM 100% (6) Target (7) 143.890.000 235.000.000 12 bulan 100% (8) Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) 158.279.000 12 bulan 258.500.000 100% 174.106.900 284.350.000 Target (11) 12 bulan 100% Tahun 2018 Rp. (12) Target (13) Tahun 2019 Rp. Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) 191.517.590 12 bulan 312.785.000 100% 210.669.349 344.062.500 100.000.000 2 kali 110.000.000 80.000.000 2 kali 88.000.000 2 kali 96.800.000 100% 27.500.000 100% 30.250.000 100% 33.275.000 100% 36.602.500 320.818.500 4 kali, 2 kelurahan dan 12 kelurahan 352.900.350 4 kali, 2 kelurahan dan 12 bulan 388.190.385 4 kali, 2 kelurahan dan 12 bulan 427.009.424 4 kali, 2 kelurahan dan 12 bulan 469.710.366 20.000.000 1 kali 22.000.000 1 kali 24.200.000 1 kali 26.620.000 1 kali 29.282.000 215.000.000 12 bulan 3 kali 236.500.000 12 bulan 3 kali 260.150.000 12 bulan 3 kali 286.165.000 12 bulan 3 kali 314.781.500 1 florum 40.000.000 1 florum 44.000.000 1 florum 48.400.000 1 florum 53.240.000 1 florum 58.564.000 1 tim 1 tim 30.000.000 1 tim 33.000.000 1 tim 36.300.000 1 tim 39.930.000 1 tim 43.923.000 4 kegiatan 4 kegiatan 38.720.000 4 kegiatan 46.851.200 4 kegiatan 51.536.320 Terlaksananya Penertiban HO Terlaksananya penertiban reklame 12 bulan 12 bulan 12 bulan 12 bulan 153.770.000 133.350.000 12 bulan 12 bulan 169.147.000 12 bulan 146.685.000 12 bulan 186.061.700 161.353.500 12 bulan 12 bulan 204.667.870 12 bulan 177.488.850 12 bulan 225.134.657 195.237.735 Terlaksanya kegiatan pengamanan dan penertiban 12 bulan 12 bulan 391.200.000 12 bulan 430.320.000 12 bulan 473.352.000 12 bulan 520.687.200 12 bulan 572.755.920 163.647.000 12 bulan 2 17.297.500 kegiatan 180.011.700 12 bulan 198.012.870 12 bulan 2 20.929.975 kegiatan 217.814.157 4 kali, 2 4 kali, 2 kleurahan kelurahan dan 12 dan 12 bulan kelurahan 1 kali 1 kali 12 bulan dan 12 bulan 3 3 kali kali 35.200.000 4 kegiatan Terlaksananya penertiban PKL 12 bulan 12 bulan 148.770.000 12 bulan Pemeliharaan Kantrantibnas dan pencegahan Pelaksanaan OpsGab 1 kegiatan 2 kegiatan 15.725.000 2 kegiatan tindak kriminal OTONOMI DAERAH, PEMERINTAHAN UMUM, ADMINISTRASI KEUANGAN DAERAH, PERANGKAT DAERAH, KEPEGAWAIAN, DAN PERSANDIAN Terwujudnya Perangkat Daerah Yang Proporsional 132.837.100 Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Tercapainya Peningkatan Pelaksanaan Tugas 4 SKPD 4 SKPD 5 SKPD Sesuai Dengan Tupoksi Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga Terwujudnya Peningkatan Kapasitas Kinerja 505.611.700 60% 60% 70% dan Aparatur Pemerintah Lembaga dan Aparatur Pemerintah Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Terwujudnya Peningkatan Kapasitas Kinerja 815.440.000 100% 100% 100% Pelayanan Publik Lembaga dan Aparatur Pemerintah Program Reformasi Birokrasi Terlaksananya Reformasi Birokrasi Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Terselenggaranya Penyusunan Capaian Kinerja dan Keuangan Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Meningkatnya Kelancaran Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Meningkatnya Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur Tahun 2016 Rp. 25.000.000 Terlaksananya pelatihan untuk peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan 100% Tahun 2015 Rp. Meningkatnya Disiplin aparatur 160.732.891 5 SKPD 176.806.180 5 SKPD 194.486.798 556.172.870 80% 611.790.157 90% 672.969.173 100% 740.266.090 883.984.000 100% 959.132.400 100% 1.041.545.640 100% 1.080.631.109 1 Dokumen 90.000.000 40 SKPD 40 SKPD 49.500.000 40 SKPD 54.450.000 12 Bulan 12 Bulan 276.925.000 12 Bulan 100% 100% 122.000.000 100% 16 Pegawai 16 Pegawai 1 Dokumen 90.000.000 40 SKPD 65.884.500 40 SKPD 72.472.950 285.500.000 12 Bulan 291.000.000 12 Bulan 296.500.000 136.300.000 100% 143.000.000 100% 150.600.000 46.000.000 16 Pegawai 48.000.000 90.000.000 1 Dokumen 90.000.000 40 SKPD 59.895.000 280.000.000 12 Bulan 128.700.000 100% 42.000.000 16 Pegawai VIII 36 44.000.000 16 Pegawai SATPOL PP 23.022.973 5 SKPD 90.000.000 1 Dokumen 40.000.000 16 Pegawai 19.027.250 2 kegiatan 146.120.810 1 Dokumen 0 42.592.000 4 kegiatan BAKESBANGP OLINMAS BAGIAN ORGANISASI BAGIAN ORGANISASI RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode (1) Program (2) Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Program Peningkatan Pelayanan informasi publik Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) Meningkatnya Kapasitas Sumber Daya Aparatur 100% 100% 67.000.000 100% 69.000.000 100% 71.000.000 100% 73.000.000 100% 75.000.000 Meningkatnya penyebarluasan informasi dan jalinan komunikasi antar daerah dengan masyarakat 90% 20% 529.700.000 20% 534.480.000 20% 539.339.600 20% 544.280.392 20% 549.303.400 63.800.000 6250 lbr/7 keg 70.180.000 650 lbr/10 keg 77.198.000 6750 lbr/13 keg 84.917.800 7000 lbr/16 keg 93.409.580 Indikator Kinerja Program (outcome) (3) Meningkatnya penyebarluasan informasi dan jalinan 600 lbr/4 komunikasi antar pemerintah daerah dengan 500 lbr/4 keg keg masyarakat Meningkatnya pengetahuan masyarakat atas Program Sosialisasi kebijakan dan pembangunan informasi pembangunan pemerintah kota 90% 15% pemerintah daerah dengan media massa probolinggo Program Pengembangan Komunikasi, Informasi, Terciptanya majalah link-go 98% 20% Media Massa Terlaksananya kegiatan-kegiatan kepala daerah Program Peningkatan pelayanan keprotokolan 90% 20% dengan lancar Program Peningkatan kuantitas dan kualitas Terciptanya proses penyebarluasan informasi 95% 20% pelayanan publik Program Pengolahan dan penyajian data informasi Tahun 2015 Rp. (6) Target (7) Tahun 2016 Rp. (8) Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) Target (11) Tahun 2018 Rp. (12) Target (13) Tahun 2019 Rp. Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) 1.170.600.000 20% 1.287.660.000 20% 141.644.600 20% 1.558.068.600 25% 1.713.875.460 259.880.000 20% 285.868.000 20% 300.161.400 20% 315.169.470 20% 330.927.950 207.865.000 20% 214.817.900 20% 222.189.418 20% 266.551.115 20% 235.462.971 24.224.000 20% 24.708.480 20% 25.202.650 20% 25.706.700 20% 26.220.850 20% 676.049.000 20% 725.199.000 20% 754.497.980 20% 811.123.780 20% 860.394.180 459.800.000 20% 459.800.000 20% 499.560.000 20% 506.070.000 20% 545.516.000 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Terlaksananya tugas-tugas kedinasan dengan lancar 98% Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Terwujudnya kegiatan kantor dengan lancar 95% 20% 98% 4 jenis pakaian / 2 keg 5 kali keg 20% 121.000.000 20% 133.100.000 4 jenis 97.800.000 pakaian / 2 keg 4 jenis 97.800.000 pakaian / 2 keg 4 jenis 107.580.000 pakaian / 2 keg 4 jenis 114.708.000 pakaian / 2 keg 118.338.000 20% 133.100.000 20% 146.410.000 20% 158.026.000 Program Peningkatan Disiplin Aparatur Mengoptimalkan kedisiplinan aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Meningkatkan kualitas dari sumber daya aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Terwujudnya kelancaran kegiatan operasional kantor 4 dok 4 dok 5.432.000 4 dok 5.975.200 4 dok 5.975.200 4 dok 6.572.720 4 dok 7.229.992 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Terwujudnya Kelancaran Administrasi Perkantoran 99% 99% 332.334.000 99% 332.334.000 99% 332.334.000 99% 332.334.000 99% 332.334.000 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Meningkatnya Sarana dan Prasarana Aparatur 99% 99% 180.900.000 99% 180.900.000 99% 180.900.000 99% 180.900.000 99% 180.900.000 Program Peningkatan Disiplin Aparatur Terselenggaranya Peningkatan Disiplin Aparatur 99% 99% 64.900.000 99% 64.900.000 99% 64.900.000 99% 64.900.000 99% 64.900.000 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Prosentase Terpenuhinya Laporan Laporan dan Dokumen Dokumen Yang Menunjang Kinerja SKPD 99% 99% 26.041.000 99% 26.041.000 99% 26.041.000 99% 26.041.000 99% 26.041.000 99% 99% 10.312.000 99% 10.312.000 99% 10.312.000 99% 10.312.000 99% 10.312.000 99% 99% 586.262.000 99% 586.262.000 99% 586.262.000 99% 586.262.000 99% 586.262.000 96% 96% 236.892.000 96% 236.892.000 96% 236.892.000 96% 236.892.000 96% 236.892.000 98% 98% 663.656.600 98% 663.656.600 98% 663.656.600 98% 663.656.600 98% 663.656.600 0 30 kali 0 20% 279,6 juta 20% 279,6 juta 20% 12 dokumen 12 dokumen 12,3 juta 12 dokumen 12,3 juta 12 dokumen meningkatnya sarana dan prasarana aparatur 90% 24% 106,5 juta 14% 60 juta 17% 76 juta 21% 91 juta 24% 108 juta meningaktnya displin aparatur 90% 16% 65,8 juta 19% 71,7 juta 20% 82,7 juta 22% 88,75 juta 23% 94,8 juta Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga Prosentase Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah dan Aparatur Pemerintah Terpenuhinya Data / Informasi Kinerja Program Pengembangan Data / Informasi Pembangunan Daerah Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Terselenggaranya Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Pelayanan Publik Publik Program Peningkatan Manajemen Pengelolaan Tercapainya Pelaksanaan Layanan Pengadaan Pengadaan Barang dan Jasa Baranag dan Jasa Program Koordinasi Kebijakan Kesejahteraan Meningkatnya Volume Koordinasi Kebijakan Bidang Masyarakat Kesejahteraan Sosial program Pelayananan Administrasi perkantoran meningkatnya kelancaran administrasi perkantoran program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan program peningkatan sarana dan prasarana aparatur program peningaktan displin aparatur tersedianya laporan pengelolaan capaian kinerja & keuangan SKPD 90 juta 36 kali 105 juta VIII 37 45 kali 120 juta 294, 4 juta 60 kali 20% 13,5 juta 12 dokumen 135 juta 294, 4 juta 13,5 juta 60 kali 20% 12 dokumen BAGIAN HUMAS & PROTOKOL BAGIAN PEMBANGUN AN 150 juta 294, 4 juta 13,5 juta BAGIAN KESEJAHTERA AN RAKYAT RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode (1) Program (2) program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur Indikator Kinerja Program (outcome) (3) meningkatnya disiplin kapasitas sumber daya aparatur program kualitas dan kuantitas pelayanan publik meningkatnya pelayanan kepada masyarakat program koordinasi kebijakan sosial dan bina mental program perumusan kebijakan bina dan fasilitasi saran keagamaan program peningkatan pemahaman dan pengamalan agama dalam kehidupan bermasyarakat program pemberdayaan lembaga - lembaga sosial keagamaan meningkatnya pembinaan dan koordinasi kebiajakan sosial dan bina mental meningkatnya pembinaan dan fasilitasi sarana keagamaan masyarakat meningkatnya kerukunan umat beragama dalam bermasyarakat Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) 1 kegiatan 1 kegiatan 5 kegiatan 5 kegiatan 1500 orang 20% 130.000.000 20% 140.000.000 20% 150.000.000 20% 160.000.000 20% 170.000.000 0% 12 kali 30.000.000 12 kali 35.000.000 15 kali 40.000.000 15 kali 45.000.000 15 kali 50.000.000 90% 20% 540.000.000 20% 485.000.000 20% 580.000.000 20% 530.000.000 20% 630.000.000 6640 orang 6640 orang 170.000.000 6700 orang 180.000.000 6700 0rang 190.000.000 6750 orang 200.000.000 6750 orang 210.000.000 100% 189.582.000 100% 203.856.100 100% 219.563.155 100% 236.882.700 100% 256.019.430 100% 30.300.000 100% 31.815.000 100% 33.405.705 100% 35.075.538 100% 36.811.840 Tahun 2015 Rp. Target (7) 1 kegiatan 85.000.000 % (6) 100.000.000 5 kegiatan Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Tahun 2018 Target Rp. Target Rp. Target (8) (9) (10) (11) (12) (13) 1 1 90.000.000 95.000.000 1 kegiatan 100.000.000 kegiatan kegiatan 5 5 110.000.000 120.000.000 5 kegiatan % 130.000.000 kegiatan kegiatan % Tahun 2016 Rp. Tahun 2019 Rp. Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) 100.000.000 140.000.000 program peningkatan sarana dan prasarana aparatur meningkatnya pembinaan / pemberdayaan lembaga - lembaga sosial keagamaan tersedianya penunjang administrasi dan operasional rutin kantor meningkatnya kelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi pada sekretariat korpri program peningkatan disiplin aparatur meningkatkan kedisplinan karyawan dan karyawati 100% 8.400.000 100% 9.240.000 100% 10.164.000 100% 11.180.400 100% 12.298.440 program peningkatan kualitas dan kuantitas pelayanan publik meningkatnya pelayanan kepada masyarakat dalam menggerakkan perekonomian masyarakat 100% 52.500.000 100% 53.750.000 100% 55.125.000 100% 56.637.500 100% 58.301.250 program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif bagi UKM meningkatnya kualitas karyawan dan karyawati secretariat DP Korpri terlaksananya penguatan dan konsolidasi organisasi Korpri adanya peningkatan kompetensi akhlak, kesehatan dan jiwa korsa anggota korpri Tersusunnya Pengelolaan Informasi dan Data yang Akurat Tercapainya Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif bagi UKM Program Pengembangan System Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah Program Pelayanan Administrasi Perkantoran program peningkatan kapasitas kelembagaan program peningkatan disiplin aparatur Program Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Pelayanan Publik Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sarana Perekonomian Program Koordinasi dan Inventarisasi Potensi Sumber Daya Daerah Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 100 keg, 5 keg 100% 1 keg 52.795.000 107.585.000 100% 39.751.000 100% 224.875.000 100% 315.530.000 100% 4 95.000.000 Kegiatan 1 65.000.000 Kegiatan 1 keg 58.075.160 42.498.300 100% 45.582.375 100% 52.181.724 301.262.500 100% 332.625.000 100% 315.294.250 4 Kegiatan 4 Kegiatan 90.000.000 4 Kegiatan 1 Kegiatan 1 Kegiatan 55.000.000 1 Kegiatan Meningkatnya Akses Permodalan UMKM ke Perbankan dan Sumber Pembiayaan Formal Lainnya 20% 20% 12.000.000 20% 160.000.000 20% 160.000.000 20% 160.000.000 20% 160.000.000 Meningkatnya Pelayanan Publik 100% 100% 100.000.000 100% 105.000.000 100% 105.000.000 100% 105.000.000 100% 105.000.000 Peningkatan Kualitas Pelayanan Internal Peningkatan Disiplin Aparatur Terwujudnya Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pemerintah Terpenuhinya Informasi Pertumbuhan Ekonomi Daerah Melalui Pemberdayaan Perekonomian Secara Makro dan Mikro 100% 100% 100% 100% 107.492.200 58.000.000 100% 100% 109.750.000 65.000.000 100% 100% 109.900.000 65.000.000 100% 100% 110.000.000 65.000.000 100% 100% 110.250.000 65.000.000 100% 100% 510.000.000 100% 520.000.000 100% 520.000.000 100% 520.000.000 100% 100% 100% 430.000.000 100% 430.000.000 100% 430.000.000 100% 430.000.000 100% 430.000.000 Terciptanya SDM pada UMKM yang Berkualitas 20% 20% 170.000.000 20% 170.000.000 20% 170.000.000 20% 170.000.000 20% 170.000.000 Tercukupinya Kebutuhan Sarana dan Prasarana Aparatur 1 Thn 1 Thn 212.000.000 1 Thn 232.000.000 1 Thn 232.000.000 1 Thn 232.000.000 1 Thn 232.000.000 Terwujudnya Akuntabilitas Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 4 Dokumen 4 Dokumen 11.000.000 4 Dokumen 11.000.000 4 Dokumen 11.000.000 4 Dokumen 11.000.000 100% 90% 32.350.000 90% 32.350.000 32.350.000 90% 32.350.000 Tersusunnya Laporan Capaian Kinerja (LAKIP) dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD 8.800.000 4 Dokumen 32.350.000 90% VIII 38 105.000.000 4 Kegiatan 4 105.000.000 Kegiatan 1 65.000.000 Kegiatan 65.000.000 1 Kegiatan 90% BAGIAN KESEJAHTERA AN RAKYAT KORPRI 105.000.000 65.000.000 BAGIAN ADMINISTRASI 520.000.000 PEREKONOMI AN RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode Program (1) (2) (3) Tersusunnya RENSTRA, RKPD dan Dokumen Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Aparatur Perencanaan Lainnya Terselenggaranya Pembentukan Naskah Kerjasama Program Peningkatan Kerjasama Antara Baik Antar Daerah Maupun Pihak Ketiga dan Pemerintah Daerah Terlaksananya Penerimaan Kunjungan Kerja Dari Daerah Lain Program Pengolahan dan Penyajian Data Tersajinya Data dan Informasi Informasi Program Pemantapan Otonomi Kota r Indikator Kinerja Program (outcome) Terselenggaranya Pembinaan Perangkat Kecamatan dan Kelurahan, Terselenggaranya Pemantapan Implementasi Kewenangan, Terselenggaranya Batas Daerah, Terselenggaranya Kegiatan Operasional Pertanahan Daerah, Terselenggaranya Penamaan dan Pembakuan Rupabumi Program Perencanaan Pengembangan Kota Kota Terselenggaranya Kegiatan Penganugrahan Good Menengah dan Besar Governance Award Tersedianya Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Listrik Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Tersedianya Sarana dan Prasarana Untuk Aparatur Aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur Guna Meningkatkan Disiplin Aparatur Pelayanan Administrasi Perkantoran Peningkatan Disiplin Aparatur Peningkatan Saran dan Prasarana Aparatur Prosentase Terpenuhinya Layanan Administrasi Perkantoran SKPD Prosentase Peningkatan Disiplin Aparatur Prosentase Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Prosentase Terpenuhinya Laporan Laporan dan Dokumen Dokumen Yang Menunjang Kinerja SKPD Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Prosentase Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Prosentase Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Prosentase Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Peningkatan Pelayanan Kedinasaan Kepala Daerah / Wakil Kepala Daerah Prosentase Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah / Wakil Kepala Daerah Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Terciptanya Kondisi Optimal Bagi Pelayanan Publik Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur Tersedianya Sarana dan Prasarana Untuk Mendukung Kinerja Pegawai Terwujudnya Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Meningkatnya Ketaatan dan Kepatuhan Aparatur Terhadap Peraturan Yang Berlaku Program Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Terpenuhinya Kwantitas dan Kualitas Pelayanan Pelayanan Publik Publik Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga Meningkatnya Kapasitas Kinerja Lembaga dan dan Aparatur Pemerintah Aparatur Pemerintah Program Peningkatan Pengembangan Sistem Meningkatnya Pengembangan Sistem Pelaporan Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Capaian Kinerja dan Keuangan Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) 100% 80% 5.000.000 85% 5.000.000 90% 5.000.000 95% 5.000.000 100% 5.000.000 100% 20% 101.396.000 20% 101.396.000 20% 101.396.000 20% 101.396.000 20% 101.396.000 100% 20% 141.000.000 20% 147.600.000 20% 154.860.000 20% 162.846.000 20% 171.630.600 Tahun 2015 Rp. (6) Target (7) Tahun 2016 Rp. (8) Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) Target (11) Tahun 2018 Rp. (12) Target (13) Tahun 2019 Rp. Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) BAGIAN PEMERINTAHA N 20% 20% 337.680.000 20% 337.680.000 20% 337.680.000 20% 337.680.000 20% 337.680.000 60% 20% 100.000.000 20% 100.000.000 20% 100.000.000 20% 100.000.000 20% 100.000.000 100% 90% 283.565.000 90% 283.565.000 90% 283.565.000 90% 283.565.000 90% 283.565.000 100% 90% 281.000.000 90% 281.000.000 90% 281.000.000 90% 281.000.000 90% 281.000.000 100% 90% 119.700.000 90% 20.000 buah naskah dinas 100% 119.700.000 90% 20.600 buah naskah dinas 100% 119.700.000 90% 119.700.000 90% 21.500 buah naskah dinas 100% 119.700.000 5.414.699.000 550.000.000 20.900 560.000.000 buah naskah dinas 100% 100% 100% 100% 702.000.000 780.000.000 100% 810.000.000 100% 100% 3.584.700.000 100% 3.868.070.000 100% 4.162.777.000 100% 4.568.954.700 100% 4.682.227.840 100% 100% 21.000.000 100% 25.000.000 100% 29.000.000 100% 33.000.000 100% 37.000.000 100% 100% 330.565.000 100% 364.871.500 100% 402.358.000 100% 443.343.000 100% 4.679.270.000 100% 100% 12.500.000 100% 15.000.000 100% 17.500.000 100% 20.000.000 100% 22.500.000 100% 100% 200.000.000 100% 225.000.000 100% 250.000.000 100% 275.000.000 100% 300.000.000 100% 100% 2.239.732.000 100% 2.313.000.000 100% 2.387.000.000 100% 2.485.000.000 100% 2.535.000.000 100% 100% 594.500.000 100% 648.750.000 100% 698.845.000 100% 752.250.000 100% 784.650.000 100% 100% 256.245.000 100% 279.440.000 100% 302.345.000 100% 325.550.000 100% 347.760.000 100% 100% 346.155.000 100% 361.770.000 100% 397.105.000 100% 428.680.000 100% 443.185.000 100% 100% 74.675.000 100% 80.225.000 100% 86.700.000 100% 94.315.000 100% 99.110.000 100% 100% 160.640.000 100% 173.050.250 100% 186.715.000 100% 201.425.000 100% 215.175.000 100% 100% 20.050.000 100% 22.100.000 100% 24.200.000 100% 26.650.000 100% 29.050.000 100% 100% 43.225.000 100% 45.300.750 100% 47.510.000 100% 49.720.000 100% 52.345.000 747.000.000 VIII 39 575.000.000 585.500.000 840.000.000 BAGIAN UMUM BKD RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode (1) Program Indikator Kinerja Program (outcome) (2) (3) Program Peningkatan, Penjenjangan dan Meningkatnya Ketrampilan dan Profesionalisme PNS Pengembangan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Setelah Mengikuti Pendidikan dan Pelatihan Program Aparatur Pembinaan Pengembangan Meningkatnya Kesejahteraan dan Pengembangan Pegawai Menuju Penataan Pegawai yang Profesional dan Proporsional Terselenggaranya Pengadaan Pakaian Kerja dan Peningkatan Disiplin Aparatur Lomba Budaya Kerja, 1 Kegiatan/Tahun Terselenggaranya Pertukaran Informasi Dengan Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Daerah Lain, 1 Kegiatan/Tahun Tersedianya Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik , Jasa Administrasi Keuangan, Rapat Pelayanan Administrasi Perkantoran Koordinasi Keluar Daerah, Tenaga Pendukung dan Penunjang, Administrasi Kantor dalam 12 bulan/tahun Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) 100% 100% 10.422.201.000 100% 100% 100% 2.921.862.600 50% 10% 50% BKD Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) Target (11) 6.745.987.000 100% 9.393.584.000 100% 11.533.004.000 100% 12.953.704.000 100% 2.686.603.600 100% 2.789.087.900 100% 2.863.536.300 100% 2.980.811.300 25.000.000 10% 25.000.000 10% 25.000.000 10% 25.000.000 10% 25.000.000 10% 98.000.000 10% 98.000.000 10% 98.000.000 10% 98.000.000 10% 98.000.000 50% 10% 327.000.000 10% 327.000.000 10% 327.000.000 10% 327.000.000 10% 327.000.000 Tahun 2015 Rp. (6) Target (7) Tahun 2016 Rp. (8) Tahun 2018 Rp. (12) Target (13) Tahun 2019 Rp. dan Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Tersedianya Dokumen Laporan Keuangan Perubahan dan Penyusunan RAPBD SKPD , 1 dokumen /tahun 50% 10% 13.000.000 10% 13.000.000 10% 13.000.000 10% 13.000.000 10% 13.000.000 Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Tersedianya Laporan Renstra, Renja dan Profil BPBD , masing-masing 1 dokumen/tahun 50% 10% 10.000.000 10% 10.000.000 10% 10.000.000 10% 10.000.000 10% 10.000.000 Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Tersedia dan Terpeliharanya Alat Kantor, Alat Rumah Tangga, Komputer, Kendaraan Operasional, Gedung/Kantor dan Taman, dalam kurun 1 Tahun 55% 9% 205.500.000 9% 205.500.000 9% 205.500.000 9% 205.500.000 9% 205.500.000 50% 10% 147.500.000 10% 147.500.000 10% 147.500.000 10% 147.500.000 10% 147.500.000 32% 13,50% 253.000.000 13,50% 253.000.000 13,50% 253.000.000 13,50% 253.000.000 13,50% 253.000.000 0% 20,00% 50.000.000 20,00% 50.000.000 20,00% 50.000.000 20,00% 50.000.000 20,00% 50.000.000 40% 12% 175.000.000 12% 175.000.000 12% 12,50% 17,50% 165.000.000 17,50% 165.000.000 17,50% 165.000.000 17,50% Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Terlaksananya Pelayanan Publik Yang Memadai Publik Pengurangan Resiko Bencana dan Kesiapsiagaan Terselenggaranya pelaksanaan kegiatan Pra Bencana pencegahan, kesiapsiagaan dan upaya pengurangan resiko bencana Terselenggaranya pengelolaan dan pemanfaatan Pengelolaan Informasi Bencana informasi bencana Terlaksananya pelayanan tanggap darurat saat Tanggap Darurat Saat Bencana bencana Terlaksananya kegiatan bagi masyarakat untuk ikut Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana berperan dalam rangka rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana BPBD 175.000.000 12% 175.000.000 12% 175.000.000 165.000.000 17,50% 165.000.000 Program Penataan dan Penyusunan Peraturan Perundang Undangan Terwujudnya Produk Hukum Yang Sesuai Dengan Kebutuhan Pembangunan dan Masyarakat 100% 20% 429.620.000 20% 429.620.000 20% 430.000.000 20% 430.000.000 20% 431.000.000 Program Peningkatan Bantuan Hukum,Kesadaran Hukum dan Hak Asasi Manusia Tertanganinya Kasus Sengketa Hukum di Lingkungan Pemerintah Daerah, Serta Terciptanya Budaya Kesadaran Hukum 100% 20% 550.000.000 20% 550.000.000 20% 550.000.000 20% 550.000.000 20% 550.000.000 Program Pengembangan Budaya Hukum dan Kesadaran Hukum Masyarakat 58 Terwujudnya Budaya Sadar Hukum dan Masyarakat 58 Kelompok/ Kelompok/ Tertib Hukum Kel Kel Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi Terwujudnya Informasi Produk Hukum Melalui Teknologi Informasi Program Peningkatan Pelayanan Informasi Publik Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Terwujudnya Publikasi Hukum Yang Sesuai Dengan Kebutuhan Pembangunan dan Masyarakat Tercapainya Pelayanan Administrasi Kantor Yang Memadai Terselenggaranya Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 58 395.000.000 Kelompok/ Kel 58 395.000.000 Kelompok / Kel 58 395.000.000 Kelompok/ Kel 58 395.000.000 Kelompok / Kel 395.000.000 36,000 penerima layanan 36,000 penerima layanan 37,000 152.240.000 penerima layanan 38,000 152.240.000 penerima layanan 39,000 153.000.000 penerima layanan 40,000 153.000.000 penerima layanan 154.000.000 4 Kegiatan 4 Kegiatan 154.580.000 4 Kegiatan 155.000.000 4 Kegiatan 155.000.000 4 Kegiatan 155.000.000 4 Kegiatan 156.000.000 100% 20% 287.500.000 20% 301.275.000 20% 301.775.000 20% 309.000.000 20% 310.000.000 100% 20% 299.000.000 20% 284.800.000 20% 300.500.000 20% 286.000.000 20% 303.500.000 VIII 40 BAGIAN HUKUM BAGIAN HUKUM RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode Program Indikator Kinerja Program (outcome) (1) (2) (3) Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Terselenggaranya Peningkatan Disiplin Aparatur Terciptanya Kualitas Sumber Daya Aparatur Terselenggaranya Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Tertatanya layanan administrasi perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Tersedianya sarana dan prasarana aparatur Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Meningkatnya Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Meningkatnya pengembangan pengelolaan keuangan daerah Program Kemitraan Pengembangan wawasan Kebangsaan Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH Program Peningkatan Penerimaan Daerah Program Peningkatan Administrasi Keuangan Daerah Program Peningkatan dan Pengembangan Aset Daerah Pelayanan administrasi Perkantoran Terselenggaranya pengembangan wawasan kebangsaan Terselenggaranya Pelaksanaan Pengawasan Internal secara Berkala Terlaksananya Peningkatan Disiplin Aparatur Tersedianya laporan Capaian kinerja dan keuangan tiap tahun Meningkatnya penerimaan daerah Prosentase konstribusi Pendapatan Asli Daerah terhadap Pendapatan Daerah Prosentasi Aset Daerah yang disertifikasi Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) 4 Kegiatan 4 Kegiatan 60.530.000 4 Kegiatan 62.000.000 20 Kegiatan 21 Kegiatan 55.000.000 22 Kegiatan 57.500.000 4 Kegiatan 4 Kegiatan 34.750.000 4 Kegiatan 35.000.000 90 16 unit 90 16 unit Tahun 2015 Rp. (6) 14.864.464.250 11.322.700.500 Target (7) 90 16 unit Tahun 2016 Rp. (8) 15.607.687.462 11.322.700.500 Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Tahun 2018 Target Rp. Target Rp. Target (9) (10) (11) (12) (13) 4 4 62.000.000 4 Kegiatan 63.600.000 Kegiatan Kegiatan 22 23 60.000.000 22 Kegiatan 60.000.000 Kegiatan Kegiatan 4 5 36.000.000 5 Kegiatan 37.000.000 Kegiatan Kegiatan 90 16 unit 16.388.071.835 11.322.700.500 90 16 unit 17.207.475.426 11.322.700.500 90 16 unit Tahun 2019 Rp. Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) 64.000.000 65.000.000 37.000.000 18.067.849.197 11.322.700.500 90 90 400.125.500 90 400.125.500 90 400.125.500 90 400.125.500 90 400.125.500 90 90 1.483.766.745 90 1.483.766.745 90 1.483.766.745 90 1.483.766.745 90 1.483.766.745 90 90 74.600.000 90 78.330.000 90 78.330.000 90 78.330.000 90 78.330.000 90 90 250.100.000 90 250.100.000 90 250.100.000 90 250.100.000 90 250.100.000 40 40 SKPD/Perda/ SKPD/Perd Perwali a/Perwali 7 kegiatan 7 kegiatan 40 4.486.860.555 SKPD/Perda /Perwali 455.500.000 7 kegiatan 40 SKPD/Per 4.486.860.555 da/Perwa li 7 455.500.000 kegiatan 40 4.486.860.555 SKPD/Perda /Perwali 455.500.000 7 kegiatan 40 SKPD/Per 4.486.860.555 da/Perwa li 7 455.500.000 kegiatan DPPKA 4.486.860.555 455.500.000 90 90 109.000.000 90 109.000.000 90 109.000.000 90 109.000.000 90 109.000.000 100 100 7.462.275.500 100 7.462.275.500 100 7.462.275.500 100 7.462.275.500 100 7.462.275.500 100 100 1.940.679.975 100 1.940.679.975 100 1.940.679.975 100 1.940.679.975 100 1.940.679.975 9.725.890.000 80 80 Tersedianya kebutuhan administrasi perkantoran 6 kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Tersedianya kelengkapan sarana dan prasarana aparatur yang memadai Peningkatan Disiplin Aparatur Terwujudnya SDM yang profesional dan berkinerja tinggi Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Meningkatnya pengetahuan aparatur Aparatur Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Terwujudnya aparatur yang berkompeten Aparatur Pemerintah Pemberdayaan Lembaga-lembaga Sosial Meningkatnya kualitas rasa nasionalisme dan Keagamaan spiritual Pemantapan Otonomi Kota Terwujudnya otonomi kota 6 kegiatan Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa Pengembangan Potensi Kelurahan Terwujudnya kinerja kelurahan yang berhasil 1 kegiatan Meningkatnya pengembangan potensi kelurahan 1 kegiatan Penataan Administrasi Kependudukan Terwujudnya tertib administrasi kependudukan 1 kegiatan Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Terwujudnya akuntabilitas kinerja kecamatan 6 kegiatan Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Meningkatnya capaian IKM terhadap pelayanan Kecamatan 6 kegiatan 4 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 4 kegiatan 80 6 kegiatan 7 kegiatan 5 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 4 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 5 kegiatan 6 kegiatan 9.725.890.000 738.924.500 6 kegiatan 775.870.725 258.500.000 7 kegiatan 242.675.000 103.767.000 5 kegiatan 108.955.350 80.000.000 2 kegiatan 88.000.000 42.000.000 2 kegiatan 49.100.000 60.000.000 1 kegiatan 63.000.000 1.039.000.000 4 kegiatan 1.090.950.000 15.000.000 1 kegiatan 15.750.000 12.000.000 1 kegiatan 12.600.000 25.000.000 1 kegiatan 26.250.000 39.275.000 5 kegiatan 41.238.750 160.850.000 6 kegiatan 168.892.500 VIII 41 80 6 kegiatan 7 kegiatan 5 kegiatan 2 kegiatan 2 kegiatan 1 kegiatan 4 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 5 kegiatan 6 kegiatan 9.725.890.000 80 9.725.890.000 814.664.261 6 kegiatan 855.397.474 262.308.750 6 kegiatan 282.424.188 114.403.118 5 kegiatan 120.123.273 92.400.000 2 kegiatan 97.020.000 51.555.000 2 kegiatan 54.132.750 66.150.000 1 kegiatan 69.457.500 1.145.497.500 4 kegiatan 1.202.772.375 16.537.500 1 kegiatan 17.364.375 13.230.000 1 kegiatan 13.891.500 27.562.500 1 kegiatan 28.940.625 43.300.688 5 kegiatan 45.465.722 177.337.125 6 kegiatan 186.203.981 80 6 kegiatan 7 kegiatan 5 kegiatan 2 kegiatan 2 kegiatan 1 kegiatan 4 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 6 kegiatan 6 kegiatan 9.725.890.000 898.167.348 303.045.397 126.129.437 101.871.000 56.839.388 72.930.375 1.262.910.994 18.232.594 14.586.075 30.387.656 53.739.008 195.514.180 KEC. KEDOPOK RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode Program (1) (2) Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan sosial (PMKS) Pengembangan Kapasitas dalam rangka Pengentasan Kemiskinan Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Pengembangan Lingkungan Sehat (3) Menurunnya angka kemiskinan Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) 4 kegiatan Menurunnya angka kemiskinan 1 kegiatan Meningkatnya kualitas hidup masyarakat 1 kegiatan Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga Meningkatnya kualitas hidup perempuan dan anak Tingkat partisipasi masyarakat dalam pembinaan olahraga Meningkatnya peran serta pemuda 1 kegiatan Peningkatan Peran Serta Kepemudaan Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah Peningkatan Penerimaan Daerah Pembangunan Infrastruktur Kelurahan Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Peningkatan Sarana Jalan Kota, Kecamatan dan Kelurahan Perencanaan Pembangunan Daerah Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan Peningkatan Ketentraman dan Ketertiban Kota Indikator Kinerja Program (outcome) Target (5) 4 kegiatan Tahun 2015 Rp. Target (6) (7) 1.207.248.000 4 kegiatan Target Capaian Setiap Tahun Unit Kinerja Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 SKPD Penanggung Target Rp. Target Rp. Target Rp. (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (17) 4 4 1.267.610.400 1.330.990.920 4 kegiatan 1.397.540.466 1.467.417.489 kegiatan kegiatan KEC. KEDOPOK 1 1 268.642.500 282.074.625 1 kegiatan 296.178.356 310.987.274 kegiatan kegiatan 1 1 6.116.250 6.422.063 1 kegiatan 6.743.166 7.080.324 kegiatan kegiatan 1 1 10.000.000 10.500.000 1 kegiatan 11.025.000 11.576.250 kegiatan kegiatan 1 1 6.116.250 6.422.063 1 kegiatan 6.743.166 7.080.324 kegiatan kegiatan 2 2 66.150.000 69.457.500 2 kegiatan 72.930.375 76.576.894 kegiatan kegiatan 1 1 15.000.000 15.750.000 1 kegiatan 16.537.500 17.364.375 kegiatan kegiatan 5.000.000 1 5.250.000 1 kegiatan 5.512.500 1 5.788.125 kegiatan kegiatan 2 2 56.605.500 59.435.775 2 kegiatan 62.407.564 65.527.942 kegiatan kegiatan Tahun 2016 Rp. 1 kegiatan 1 kegiatan 0 255.850.000 1 kegiatan 5.825.000 1 kegiatan 0 1 kegiatan 2 kegiatan 0 0 0 Tingkat Produktifitas dan daya saing UKM 2 kegiatan 2 kegiatan 53.910.000 2 kegiatan Prosentase capaian PBB dan IMB tingkat Kecamatan Terpenuhinya penyediaan infrastruktur kelurahan 3 kegiatan 238.196.500 3 kegiatan 250.106.325 1.200.000.000 6 kegiatan 1.260.000.000 Terciptanya kondisi lingkungan yang bersih 1 kegiatan 50.000.000 1 kegiatan 50.000.000 Tersedianya sarana Penerangan Jalan Kecamatan dan kelurahan Terwujudnya perencanaan pembangunan yang berbasis masyarakat Tingkat partisipasi masyarakat dalam menjaga ketertiban dan keamanan Terciptanya kondisi ketenraman dan ketertiban di kecamatan 2 kegiatan 3 kegiatan 6 kegiatan 1 kegiatan 2 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 4 kegiatan 52.200.000 2 kegiatan 54.810.000 20.800.000 1 kegiatan 21.840.000 34.174.000 1 kegiatan 35.882.700 150.677.500 4 kegiatan 158.211.375 Meningkatnya Pemberdayaan masyarakat di bidang kesehatan Terwujudnya lingkungan sehat 0 1 kegiatan 6 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 4 kegiatan 5.825.000 1 kegiatan - 1 kegiatan 63.000.000 2 kegiatan - 1 kegiatan - 1 kegiatan 3 kegiatan 6 kegiatan 1 kegiatan 2 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 4 kegiatan 262.611.641 3 kegiatan 275.742.223 1.323.000.000 6 kegiatan 1.389.150.000 60.000.000 1 kegiatan 70.000.000 57.550.500 2 kegiatan 60.428.025 22.932.000 1 kegiatan 24.078.600 37.676.835 1 kegiatan 39.560.677 166.121.944 4 kegiatan 174.428.041 3 kegiatan 6 kegiatan 1 kegiatan 2 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 4 kegiatan 289.529.334 1.458.607.500 80.000.000 63.449.426 25.282.530 41.538.711 183.149.443 Program Pemantapan Otonomi Kota meningkatnya kualitas pelayanan kepada masyarakat 100% 100% 1.220.300.000 100% 1.256.930.000 100% 1.296.291.000 100% 1.337.471.000 100% 1.380.559.050 Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik meningkatnya kualitas pelayanan kepada masyarakat 100% 100% 274.700.000 100% 288.135.000 100% 303.141.000 100% 317.747.000 100% 333.984.250 Program Peningkatan Disiplin Aparatur meningkatnya kedisiplinan aparatur Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga meningkatnya kinerja SKPD dan aparatur dan Aparatur Pemerintah 100% 100% 233.025.000 100% 248.120.250 100% 268.454.188 100% 272.562.222 100% 285.904.833 100% 100% 40.000.000 100% 42.500.000 100% 45.000.000 100% 47.500.000 100% 50.000.000 Program Pelayanan Administrasi perkantoran meningkathya kelancaran administrasi 100% 100% 656.846.000 100% 690.938.300 100% 726.735.215 100% 763.271.976 100% 802.585.575 Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur meningkatnya sarana dan prasarana aparatur 100% 100% 240.000.000 100% 255.000.000 100% 269.125.000 100% 283.555.000 100% 298.075.000 Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan meningkatnya sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan 4 Dok 9 Dok 35.317.500 9 Dok 37.433.900 9 Dok 39.605.595 9 Dok 41.835.875 9 Dok 44.127.668 5 Kelurahan 5 Kelurahan 13.000.000 5 Kelurahan 13.650.000 5 Kelurahan 14.333.000 5 Kelurahan 15.050.000 5 Kelurahan 15.802.000 0 4 Kegiatan 21.000.000 4 Kegiatan 22.000.000 4 Kegiatan 23.000.000 25.000.000 4 Kegiatan 26.000.000 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Terlaksananya Promosi Kesehataan dan masyarakat Pemberdayaan Masyarakat Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur Terlaksannya Update Data Kepegawaian VIII 42 4 Kegiatan RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) Program pengembangan kapasitas dalam rangka Jumlah Kegiatan Peningkatan taraf hidup warga pengentasan kemiskinan miskin 4 Kegiatan 4 Kegiatan 997.500.000 4 Kegiatan 997.500.000 4 Kegiatan 997.500.000 4 Kegiatan 997.500.000 4 Kegiatan 997.500.000 Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa Jumlah Kegiatan Peningkatan Partisipasi Masyrakat Dalam Pembangunan 3 Kegiatan 3 Kegiatan 173.250.000 3 Kegiatan 181.912.500 3 Kegiatan 191.008.125 3 Kegiatan 200.558.531 3 Kegiatan 210.586.458 Program Pengembangan Lingkungan Sehat Meningkatnya tingkat kualitas kesehatan masyarakat kecamatan 1 Kegiatan 1 Kegiatan 63.000.000 1 Kegiatan 66.150.000 1 Kegiatan 69.457.500 1 Kegiatan 72.930.375 1 Kegiatan 72.930.375 Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan Meningkatnya Taraf Hidup Masyarakat 2 Kegiatan 2 Kegiatan 92.000.000 2 Kegiatan 96.600.000 2 Kegiatan 101.430.000 2 Kegiatan 106.501.500 2 Kegiatan 111.826.575 1 Kegiatan 1 Kegiatan 15.000.000 1 Kegiatan 15.750.000 1 Kegiatan 16.537.500 1 Kegiatan 17.364.375 1 Kegiatan 18.232.594 Peningkatan Jumlah Wirausaha 1 Kegiatan 1 Kegiatan 18.060.000 1 Kegiatan 19.000.000 1 Kegiatan 20.000.000 1 Kegiatan 21.000.000 1 Kegiatan 22.000.000 Jumlah Kegiatan Peningkatan UKM 2 Kegiatan 2 Kegiatan 23.000.000 2 Kegiatan 24.150.000 25.357.500 2 Kegiatan Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Prosentase Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik 1 Kegiatan 1 Kegiatan 38.750.000 1 Kegiatan 42.721.875 1 Kegiatan Program Peningkatan Penerimaan Daerah Meningkatnya Penerimaan Daerah 2 Kegiatan 2 Kegiatan 89.426.000 2 Kegiatan 98.592.165 2 Kegiatan Program Pembangunan Infrastruktur Kelurahan Jumalh Kegiatan Peningkatan Sarana Infrastruktur Tingkat Kelurahan 1 Kegiatan 1 Kegiatan 1.000.000.000 1 Kegiatan 1.050.000.000 1 Kegiatan Program Perencanaan Pembangunan Daerah Jumalh Kegiatan Peningkatan Masyarakat Dalam Musrenbang Kecamatan 1 Kegiatan 1 Kegiatan 20.500.000 1 Kegiatan 21.525.000 1 Kegiatan 22.601.250 Program Penerangan Jalan Umum di Lingkungan Jumlah Kegiatan Dalam Upaya Penerangan PJU di Kecamatan dan Kelurahan Tingkat Kecamatan 2 Kegiatan 2 Kegiatan 25.000.000 2 Kegiatan 26.250.000 2 Kegiatan 27.562.500 Program Peningkatan Penerimaan Daerah Jumalah Kegiatan Layanan IMB di bawah tipe 70 1 Kegiatan 1 Kegiatan 7.500.000 1 Kegiatan Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Keamanan dan Ketertiban Jumlah Kegiatan Pengamanan Lingkungan Partisipatif 4 Kegiatan 4 Kegiatan 217.797.000 4 Kegiatan Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan Tingkat Keamanandan Kenyamanan Masyarakat 3 Kegiatan 3 Kegiatan 28.014.500 3 Kegiatan 2367 2373 2380 2387 2393 2400 76 100% 90,8 % 77 60% 100% 91% 78 61% 100% 92% 79 62% 100% 93% 80 63% 100% 94% 81 64% 100% 95% 75% 80% 90% 91% 92% 93% 94% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 1 kegiatan 1 kegiatan Kode Program Indikator Kinerja Program (outcome) (1) (2) (3) Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Jumlah Kegiatan Promosi Kesehatan Bagi masyarakat Masyarakat Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif bagi UKM Tahun 2015 Rp. (6) Target (7) Tahun 2016 Rp. (8) Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) 2 Kegiatan 1 40.687.500 Kegiatan 2 93.897.300 Kegiatan 1 Kegiatan 4 228.686.850 Kegiatan 7.875.000 29.415.000 3 Kegiatan Target (11) Tahun 2018 Rp. (12) Target (13) 2 Kegiatan 1 44.857.969 Kegiatan 2 103.521.773 Kegiatan 26.625.375 Tahun 2019 Rp. Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) 27.956.644 47.100.869 108.697.862 1.157.625.000 1 Kegiatan 1.215.506.250 1 Kegiatan 23.731.313 1 Kegiatan 24.917.878 2 Kegiatan 28.940.625 2 Kegiatan 30.387.656,25 1.102.500.000 1 Kegiatan 8.268.750 1 Kegiatan 240.370.700 4 Kegiatan 30.885.750 3 Kegiatan 1 Kegiatan 4 253.389.150 Kegiatan 8.682.188 32.430.000 3 Kegiatan KEC. MAYANGAN 9.116.297 266.057.000 34.051.500 URUSAN KETAHANAN PANGAN Ketersediaan energi dan protein (kkal/kapita/hari) Program Peningkatan Ketahanan Pangan Ketersediaan protein (kkal/kapita/hari) Penguatan cadangan pangan Penanganan daerah rawan pangan Skor Pola Pangan Harapan (PPH) Pengawasan dan Pembinaan keamanan pangan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan Stabilitas harga dan pasokan pangan URUSAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA Program Pendampingan Pengentasan Terlaksananya lomba penangulangan kemiskinan Kemiskinan Terpenuhinya keb beras bagi gakin 23.925 kg Operasional Penyaluran Raskin 12 bulan 23.925kg/ 145KK 12 bulan 1.282.774.500 1.411.051.950 82% 15.586.000 1 kegiatan 23.925kg/1 45KK 52.262.500 12 bulan 246.604.500 1.552.157.145 84% 1 kegiatan 20.000kg/ 246.604.500 135KK 52.262.500 12 bulan 15.586.000 VIII 43 1.707.372.860 86% 15.586.000 1 kegiatan 20.000kg/13 5KK 52.262.500 12 bulan 246.604.500 1.878.110.145 88% 1 kegiatan 18.500kg/ 246.604.500 120KK 52.262.500 12 bulan 15.586.000 15.586.000 246.604.500 52.262.500 DINAS PERTANIAN RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode Program Indikator Kinerja Program (outcome) (1) (2) (3) Target (7) (8) Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) Target (11) 609.142.500 2.700 siswa / 57 lembaga 2.700 609.142.500 siswa / 55 lembaga 605.000.000 2.700 siswa / 573lembaga Terlaksananya kegiatan PMT - AS 10 buku 29 Kelurahan 260.515.000 29 Kelurahan 260.515.000 29 Kelurahan 275.000.000 29 Kelurahan Terseianya dokumen profil dan data online 29 LPM 29 Kelurahan 92.000.000 29 Kelurahan 92.000.000 29 Kelurahan 92.000.000 Terpenuhnya keb lomba kelurahan 29 Kel 29 Kelurahan 104.992.500 29 Kelurahan 104.992.500 29 Kelurahan Terlaksananya keg BBGRM 3 Keg 3 Kg 150.000.000 3 Kg 150.000.000 1 Keg 1 keg/68 taman 1 keg/68 200.180.000 taman posy 200.180.000 Terlaksananya keg PPKM 1 Kali 1 Kegiatan 34.000.000 1 Kegiatan 34.000.000 Terpenuhnya keb penyandang cacat produktif 1 Keg 1 Kegiatan 12.750.000 1 Kegiatan 12.750.000 Terlaksananya pemberdayaan masyarakat pesisir pantai 0% 1 Kegiatan 30.000.000 1 Kegiatan 30.000.000 Terlaksananya pemberdayaan janda produktif 0% 1 Kegiatan 60.035.000 1 Kegiatan 60.035.000 Terlaksananya pemberdayaan UPKu 0% 1 Kegiatan 30.000.000 1 Kegiatan 30.000.000 29 buku 29 buku Terlaksananya Pengembangan Potensi / Profil Kelurahan Terlaksananya evaluasi kelurahan berhasil Meningkatkan keberdayaan masyarakat pedesaan Terlaksananya di kelurahan Terlaksananya Terlaksananya Terlaksananya Terlaksananya keg.labsite(model percontohan) lomba BKM se Kota pelatihan KPM keg. P2KPM keg.Musrenbang Kelurahan Meningkatnya Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa Meningkatnya kualitas penyelenggaraan dan pelayanan perpustakaan kelurahan Terlaksananya keg.PNPM di Kelurahan Program Perencanaan pembangunan ekonomi Program Pengembangan Usaha Ekonomi Mendukung Usaha Sektor Informal (6) Tahun 2016 Rp. 2.700 siswa / 57 lembaga Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Terpenuhnya Keb operasional posyandu Pedesaan Program Peningkatan Pelayanan perpustakaan di Kelurahan Target (5) Tahun 2015 Rp. 76 sekolah Terciptanya peningkatan keberdayaan masyarakat pedesaan Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) 29 buku 365.507.500 1 Kegiatan 1 Kegiatan 100 100 1 kegiatan 1 kegiatan 29 BKM 1 keg 1 keg 29 Kelurahan 1 kegiatan 1 kegiatan 2 kegiatan 2 kegiatan 29 BKM 1 keg 1 keg 0 1 1 keg/29kelur keg/29kel ahan urahan Terlasananya pelatihan KPM Terpenuinya keb.Masy memiliki USI Terpenuhinya keb.pedagang keliling Terlasaksananya keg.Expo Ekonomi Masy 1 keg 30 jenis 32 jenis 0 1 keg 30 jenis 32 jenis 1 kegiatan Meningkatnya Pengembangan Usaha Ekonomi Mendukung Usaha Sektor Informal 30 jenis 30 jenis 100 1 Kegiatan 636.861.500 100 67.485.000 1 kegiatan 67.485.000 28.800.000 60.000.000 15.000.000 10.000.000 29 BKM 1 keg 1 keg 29 Kelurahan 28.800.000 60.000.000 15.000.000 10.000.000 28.800.000 1 kegiatan 31.680.000 1 kegiatan 29 BKM 1 keg 1 keg 29 Keluraha n 1 kegiatan 2 kegiatan 1 keg/29ke lurahan 40.000.000 2 kegiatan 298.320.000 1 keg/29kelu rahan 15.586.000 1 keg 246.604.500 30 jenis 52.262.500 32 jenis 78.968.000 1 kegiatan 246.604.500 30 jenis 44.000.000 298.320.000 15.586.000 1 keg 246.604.500 35 jenis 52.262.500 32 jenis 78.968.000 1 kegiatan 271.264.950 30 jenis VIII 44 (12) Target (13) Tahun 2019 Rp. Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) 2.700 603.000.000 siswa / 53 lembaga 603.000.000 275.000.000 29 Kelurahan 275.000.000 29 Kelurahan 92.000.000 29 Kelurahan 92.000.000 105.000.000 29 Kelurahan 107.000.000 29 Kelurahan 107.000.000 160.000.000 3 Kg 160.000.000 1 keg/68 225.000.000 taman posy 225.000.000 36.000.000 1 Kegiatan 36.000.000 15.000.000 1 Kegiatan 15.000.000 30.000.000 1 Kegiatan 35.000.000 62.000.000 1 Kegiatan 62.000.000 30.000.000 1 Kegiatan 35.000.000 29 buku 402.058.250 1 Kegiatan 578.965.000 3 Kg 1 keg/68 taman posy 1 Kegiatan 1 Kegiatan 1 Kegiatan 1 Kegiatan 1 Kegiatan Tahun 2018 Rp. 29 buku 442.264.075 100 165.000.000 225.000.000 36.000.000 15.000.000 35.000.000 62.000.000 35.000.000 29 buku 486.490.483 1 Kegiatan 700.547.650 3 Kg 1 keg/68 taman posy 1 Kegiatan 1 Kegiatan 1 Kegiatan 1 Kegiatan 1 Kegiatan 1 Kegiatan 535.139.531 770.602.415 100 847.662.657 67.485.000 1 kegiatan 67.485.000 67.485.000 28.800.000 60.000.000 15.000.000 10.000.000 29 BKM 1 keg 1 keg 29 Kelurahan 28.800.000 60.000.000 15.000.000 10.000.000 34.848.000 1 kegiatan 38.332.800 1 kegiatan 29 BKM 1 keg 1 keg 29 Keluraha n 1 kegiatan 2 kegiatan 1 keg/29ke lurahan 48.400.000 2 kegiatan 299.000.000 1 keg/29kelu rahan 15.586.000 1 keg 255.000.000 35 Jenis 52.262.500 32 jenis 78.968.000 1 kegiatan 298.391.445 30 jenis 53.240.000 299.000.000 28.800.000 60.000.000 15.000.000 10.000.000 42.166.080 58.564.000 299.000.000 15.586.000 1 keg 250.000.000 35 jenis 52.262.500 32 jenis 78.968.000 1 kegiatan 15.586.000 246.604.500 52.262.500 78.968.000 328.230.590 30 jenis 361.053.648 PEMMAS RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode Program (1) (2) Indikator Kinerja Program (outcome) (3) Terlaksananya peningk.SDM masy.akan TTG Program Pemantapan dan Penerapan Teknologi Terpenuhinya keb.TTG Terlaksananya keg.pameran nasional alat TTG Tepat Guna (TTG) Program Penyehatan Lingkungan di Kelurahan Program Lingkungan Sehat Perumahan Terkoordinasinya kajian TTG dg Perguruan Tinggi Terlaksananya pendataan dan pengemb.SDA Kel. Terpenuhnya keb operasional keg USRI Terlaksananya operasioanal peningkatan infastruktur sanitasi Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) 1 kegiatan 1 kajian Target (5) 1 kegiatan 30 jenis 1 kegiatan 1 kajian 0 30 jenis 1 kegiatan Tahun 2015 Rp. Target (6) (7) 13.138.000 1 kegiatan 165.950.000 30 jenis 103.500.000 1 kegiatan Tahun 2016 Rp. (8) 13.138.000 165.950.000 103.500.000 5.125.000 1 kajian 5.125.000 0 15.000.000 0 15.000.000 12 bulan 12 bulan 113.700.000 12 bulan 12 bulan 12 bulan 113.700.000 12 bulan Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Tahun 2018 Target Rp. Target Rp. (9) (10) (11) (12) 1 13.138.000 1 kegiatan 13.138.000 kegiatan 30 jenis 165.950.000 30 jenis 165.950.000 1 103.500.000 1 kegiatan 103.500.000 kegiatan 1 kajian 5.125.000 1 kajian 5.125.000 0 15.000.000 Target (13) 1 kegiatan 30 jenis 1 kegiatan 1 kajian 0 Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) 13.138.000 Tahun 2019 Rp. 165.950.000 103.500.000 5.125.000 15.000.000 0 15.000.000 11.370.000 12 bulan 115.000.000 12 bulan 115.000.000 12 bulan 115.000.000 125.070.000 12 bulan 137.577.000 12 bulan 151.334.700 12 bulan 166.468.170 Program Pemberdayaan masyarakat Terlaksananya Pendamping Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Perkotaan 12 bulan 12 bulan 298.320.000 12 bulan 328.152.000 12 bulan 360.967.200 12 bulan 397.063.920 12 bulan 436.770.312 Program Pengembangan Sarana dan Prasarana dalam rangka Pengentasan Kemiskinan Terlaksananya keb rumah layak huni bagi gakin 58 RTLH 58 RTLH 60.750.000 58 RTLH 66.825.000 58 RTLH 73.507.500 58 RTLH 80.858.250 58 RTLH 88.944.075 2 kegiatan 2 kegiatan 0 0 10.000.000 10.000.000 0 0 25.000.000 25.000.000 1 Jarigan 1 Jarigan Program peninkatan pelayanan perpustakaan dikelurahan Program Peningkatan minat baca dan melek teknologi masyarakat Meningkatkan kualitas penyelenggaraan dan pelayanan perpustakaan kelurahan Terciptanya peningk.minat baca mas.pd perpuskel. Terlaksananya peningk.SDM akan IPTEK 0 2 kegiatan 10.000.000 0 10.000.000 0 2 kegiatan 10.000.000 0 0 25.000.000 25.000.000 0 25.000.000 40.000.000 2 kegiatan 44.000.000 0 48.400.000 2 kegiatan 53.240.000 0 58.564.000 URUSAN KEARSIPAN Penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah Terlaksananya pengembangan jaringan informasi perpustakaan dan kearsipan Meningkatnya prosentase pengembangan perpustakaan dan kearsipan pada SKPD, Kelurahan, dan lembaga pendidikan untuk kepentingan masyarakat 1 Jarigan 85.687.000 2 Jarigan 93.321.000 60% 2 Jarigan 97.138.000 65% 2 Jarigan 100.955.000 70% 75% KANTOR 104.771.000 PERPUSTAKAA N & ARSIP 49% 50% 100% 100% 100% 100% 498.000.000 100% 580.500.000 100% 580.500.000 100% 678.000.000 100% 678.000.000 100% 100% 79.000.000 100% 85.000.000 100% 91.000.000 100% 97.000.000 1 103.000.000 100% 100% 250.000.000 100% 265.000.000 100% 280.000.000 100% 295.000.000 100% 310.000.000 100% 100% 40.000.000 100% 45.000.000 100% 50.000.000 100% 55.000.000 100% 60.000.000 100% 100% 35.000.000 100% 35.875.000 100% 36.770.000 100% 37.690.000 100% 38.630.000 100% 100% 135.000.000 100% 140.000.000 100% 145.000.000 100% 150.000.000 100% 155.000.000 31 kali 38 kali 561.000.000 41 kali 613.000.000 43 kali 645.000.000 45 kali 690.000.000 47 kali 740.000.000 48 skpd 48 skpd 30.000.000 48 skpd 35.000.000 48 skpd 40.000.000 48 skpd 45.000.000 48 skpd 50.000.000 43 menara 75 % 135.000.000 80% 170.000.000 100% URUSAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Meningkatnya pelayanan administrasi perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Kapasitas sumber Daya Aparatur Tersedianya sarana dan prasara kantor yang memadai Meningkatnya disiplin aparatur Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Probolinggo Meningkatnya sumber daya Aparatur Dinas Komunikasi dan Informatika yang handal. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Tersedianya Laporan Capaian Kinerja dan Keuangan yang tepat dan akuntabel Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Program Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Pelayanan Publik Terwujudnya perencanaan kinerja yang matang serta pelaksanaan kerja yang tepat Meningkatnya pelayanan publik Dinas Komunikasi dan Informatika bagi masyarakat Terlaksananya kemudahan publik untuk mengakses data dan informasi pemerintahan dan pembangunan daerah Terlaksananya pengamanan dan pengiriman materi persandian Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Pelayanan Informasi publik Program Peningkatan Pelayanan Persandian Program Penataan, Pengendalian Pembangunan Menara Telekomunikasi Terlaksananya Pengendalian Pembangunan Menara Telekomunikasi Dapat Tertata Dengan Baik Program Peningkatan dan Pelayanan Bidang Pos dan Telekomunikasi Program Pengembangan Sistem Informasi Menara Telekomunikasi Program Pengembangan Komunikasi, Informasi, Media Massa Terwujudnya pengawasan, pengendalian penertiban bidang pos dan telekomunikasi Tersedianya sistem informasi menara telekomunikasi di kota probolinggo Meningkatnya pelayanan informasi publik pada masyarakat 70 warnet 10% 1 sistem 2 sistem 100% 100% 905.000.000 25.000.000 105.000.000 1.170.530.000 100% 20% 3 sistem 100% 968.500.000 100% 145.000.000 100% 35.000.000 35% 160.000.000 3 sistem 1.285.680.000 VIII 45 100% 1.032.500.000 45.000.000 165.000.000 1.375.680.000 100% 50% 3 sistem 100% 1.071.000.000 100% 175.000.000 100% 55.000.000 70% 170.000.000 4 sistem 1.440.680.000 100% 1.344.630.000 180.000.000 75.000.000 200.000.000 1.530.680.000 Dinas Komunikasi dan Informatika Dinas Komunikasi dan Informatika RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) Meningkatnya pelayanan informasi dan penyajian data informasi 59 kali Meningkatnya pelayanan informasi terhadap masyarakat 100% Kode Program Indikator Kinerja Program (outcome) (1) (2) (3) Program Pengolahan dan Penyajian Data Informasi Program Sosialisasi Kebijakan dan Pembangunan Pemerintah Daerah dengan Media Massa Program Pengembangan Aplikasi Informatika Meningkatkan kesadaran akan manfaat dalam menggunakan aplikasi opensource Terwujudnya Kajian dan Penelitian Bidang Informasi dan Komunikasi yang tepat Tahun 2015 Rp. Tahun 2016 Rp. Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) (6) Target (7) 70 kali 698.200.000 80 kali 763.200.000 91 kali 818.200.000 101 kali 100% 688.160.000 100% 698.160.000 100% 728.160.000 100% (8) (12) Target (13) Tahun 2019 Rp. Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) 833.200.000 101 kali 883.200.000 748.160.000 768.160.000 100% 8 kali 8 kali 100.000.000 8 kali 8 kali 110.000.000 8 kali 115.000.000 8 kali 120.000.000 1 dok 1 dok 200.000.000 1 dok 210.000.000 1 dok 220.000.000 1 dok 230.000.000 1 dok 240.000.000 Tersedianya data informasi dan komunikasi yang tepat dan akurat 20% 30% 700.000.000 40% 5.210.000.000 60% 7.720.000.000 80% 10.230.000.000 100% 10.240.000.000 Pelayanan Administrasi perkantoran Terpenuhinya jumlah tenaga pengelola perpustakaan dan kearsipan sesuai standar. 40% 40% 65.320.000 45% 67.279.000 50% 68.586.000 60% 70.545.000 68% 73.811.000 Peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur Meningkatnya kapasitas sumberdaya aparatur 49% 50% 12.120.000 60% 12.360.000 65% 12.604.000 70% 12.726.000 75% 12.968.000 49% 50% 268.200.000 60% 295.020.000 65% 307.930.000 70% 321.840.000 75% 335.250.000 2 lap 2 lap 3.173.000 2 lap 3.173.000 2 lap 3.173.000 2 lap 3.173.000 2 lap 3.173.000 49% 50% Program Pengkajian dan Penelitian Bidang Komunikasi dan Informasi Program Pengembangan Komunikasi, Informasi, Media Massa Dan Pemanfaatan Teknologi Informasi 105.000.000 Target (11) Tahun 2018 Rp. URUSAN PERPUSTAKAAN Meningkatnya prosentase ketersediaan sarana dan Program peningkatan sarana prasarana aparatur prasarana perpustakaan dan kearsipan sesuai dengan standar. Terlaksananya kegiatan pelaporan, perencanaan, Penyusunan laporan capaian kinerja ( LAKIP ) dan evaluasi rutin pelayanan perpustakaan dan dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD kearsipan. Pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan URUSAN PILIHAN URUSAN PERTANIAN Program Pelayanan Administrasi perkantoran Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Meningkatnya prosentase ketersediaan koleksi buku dan khasanah arsip bagi masyarakat Meningkatnya prosentase kunjungan masyarakat dan pelajar ke perpustakaan umum, taman baca, dan depo arsip Pelaksanaan Pelayanan Administrasi perkantoran Terlaksananya Peningkatan Disiplin Aparatur Terlaksananya Pelaksanaan Training manajemen dan penyusunan profil Dinas peningkatan kapasitas sumber daya aparatur Program Peningkatan Pengembangan sistem Pelaporan Capaian Kinerja Terlaksananya Penyusunan Dokumen Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Terlaksananya Penyusunan Dokumen Program Peningkatan sarana dan prasarana Aparatur Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan Peningkatan sarana dan prasarana aparatur Terlaksananya Penerapan Teknologi Pertanian 65% 279.851.000 100% 569.806.000 100% 636.468.600 100% 711.883.860 100% 797.394.326 100% 894.570.255 100% 100% 120.000.000 100% 120.000.000 100% 120.000.000 100% 120.000.000 100% 120.000.000 100% 100% 200.000.000 100% 210.000.000 100% 220.000.000 100% 230.000.000 100% 240.000.000 - 5 0rang 25.000.000 5 0rang 27.500.000 10 orang 30.000.000 15 orang 4 elemen data / tahun 4 elemen data / tahun 40.000.000 4 elemen data / tahun 40.000.000 4 elemen data / tahun 40.000.000 4 elemen data / tahun 5 kali / pertahun 5 kali / pertahun 155.000.000 5 kali / pertahun 155.000.000 5 kali / pertahun 155.000.000 5 kali / pertahun 3 Dokumen 7 Dokumen 25.000.000 7 Dokumen 27.000.000 7 Dokumen 100% 100% 49.500.000 100% 49.500.000 100% 100% 516.530.000 100% 662.040.000 85% 32.500.000 15 orang 35.000.000 40.000.000 4 elemen data / tahun 40.000.000 155.000.000 5 kali / pertahun 155.000.000 30.000.000 7 Dokumen 32.000.000 7 Dokumen 35.000.000 100% 49.500.000 100% 49.500.000 100% 49.500.000 100% 739.290.000 100% 831.035.000 100% 903.404.500 69 3.481.750.000 Kelompok Tani VIII 46 75% 309.630.000 100% 69 3.455.344.000 Kelompok Tani 65% 75% 299.392.000 51% 69 69 Kelompok Kelompok Tani Tani 55% 70% 289.151.000 50% Tersajinya Informasi pertanian Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Terlaksananya promosi hasil pertanian Pertanian / Perkebunan 60% 261.250.000 69 3.576.750.000 Kelompok Tani KANTOR PERPUSTAKAA N & ARSIP 69 3.676.750.000 Kelompok Tani 3.771.750.000 DINAS PERTANIAN RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode Program Indikator Kinerja Program (outcome) (1) (2) (3) Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) Tahun 2015 Rp. (6) Produktivitas Produktivit beras 7,1 as beras ton/ha 7,1 ton/ha Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan Peningkatan produksi hasil pertanian Target (7) Tahun 2016 Rp. (8) Produktivi tas beras 7,1 ton/ha Produktivita s beras 7,1 ton/ha 1.306.775.000 Produktivitas Produktivit jagung 7,2 as jagung ton/ha 7,2 ton/ha Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) 1.310.000.000 Produktivita s jagung 7,2 ton/ha Target (11) Tahun 2018 Rp. (12) 1.400.000.000 Produktivi tas jagung 7,2 ton/ha Produktivita s jagung 7,2 ton/ha Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) Produktivi tas beras 7,1 ton/ha Produktivita s beras 7,1 ton/ha 1.320.000.000 Target (13) Tahun 2019 Rp. DINAS PERTANIAN 1.500.000.000 Produktivi tas jagung 7,2 ton/ha Program Pemberdayaan Masyarakat Tani Pengembangan Lembaga Tani yang produktif danmemiliki daya saing 3 Lembaga 3 Lembaga 176.500.000 7 Lembaga 260.000.000 7 Lembaga 300.000.000 7 Lembaga 340.000.000 7 Lembaga 360.000.000 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani Pembinaan kelembagaan petani yang berprestasi 2 Lembaga 2 Lembaga 225.000.000 2 Lembaga 235.000.000 2 Lembaga 260.000.000 2 Lembaga 290.000.000 2 Lembaga 340.000.000 Program Penguatan Kelembagaan Kelompok Petani Tembakau Jumlah kelompok petani temakau penerima bantuan 10 Kelompok 10 Kelompok 300.000.000 10 Kelompok 330.000.000 10 Kelompok 363.000.000 10 Kelompok 399.300.000 10 Kelompok 399.300.000 Program Pembinaan Lingkungan Sosial Jumlah kelompok peserta pelatihan bagi petani tembakau 10 Kelompok 10 Kelompok 600.000.000 10 Kelompok 600.000.000 10 Kelompok 600.000.000 10 Kelompok 600.000.000 10 Kelompok 600.000.000 Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan Program Penerapan jaminan keamanan pangan asal hewan yang ASUH dan produk non pangan yang berkualitas Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak Jumlah ketersediaan sarana dan prasarana pemasaran peternakan dan expose produksi Persentase Terpantaunya jaminan keamanan produk pangan asal hewan yang ASUH dan produk non pangan yang berkualitas Jumlah ternak yang mendapat pelayanan kesehatan hewan 11 unit 1 unit 1 Lokasi 1 Lokasi 1 Kegiatan 1 Kegiatan 3 sentra 2 Sentra 1.267.000.000 1 Sentra 1.393.700.000 1 Sentra 1.533.070.000 - 200 org 50.000.000 200 org 50.000.000 200 org 50.000.000 125 Orang 200 orang 275.000.000 200 orang 275.000.000 200 orang - 60 orang 150.000.000 60 orang 50% 60% 425.000.000 70% 200 orang 200 orang 75.000.000 200 orang 75.000.000 200 orang 75.000.000 200 orang 75.000.000 200 orang 75.000.000 - 100 orang 100.000.000 100 orang 100.000.000 100 orang 100.000.000 100 orang 100.000.000 100 orang 100.000.000 10 Kelompok 10 Kelompok 170.000.000 10 Kelompok 200.000.000 10 Kelompok 200.000.000 10 Kelompok 200.000.000 10 Kelompok 200.000.000 100% 100% 294.244.000 100% 307.839.000 100% 322.139.000 100% 336.439.000 100% 350.739.000 Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Jumlah peningkatan populasi ternak 1.000.000.000 121.435.450 1 unit 1 Lokasi 365.000.000 1 Kegiatan 1.000.000.000 1 unit 122.000.000 1 Lokasi 1.100.000.000 1 unit 1.100.000.000 125.000.000 1 Kegiatan 369.000.000 1 Sentra 1.686.377.000 1 Sentra 1.855.014.700 200 org 50.000.000 200 org 50.000.000 275.000.000 200 orang 275.000.000 200 orang 275.000.000 150.000.000 60 orang 150.000.000 60 orang 150.000.000 60 orang 150.000.000 425.000.000 575.000.000 90% 575.000.000 425.000.000 1 Kegiatan 1 Lokasi 1.100.000.000 124.000.000 1 Lokasi 367.000.000 123.000.000 1 unit 369.000.000 1 Kegiatan 369.000.000 URUSAN KEHUTANAN Program Pembinaan dan penertiban industri hasil hutan Program Rehabilitasi hutan dan lahan Program Pemanfaatan potensi Sumber Daya Hutan Kelompok masyarakat yang meningkat pemahamannya tentang penata usahaan hasil hutan (PUHH) Jumlah kelompok masyarakat yang meningkat pemahaman dan partisipasinya daam rehabilitasi hutan dan lahan Jumlah kelompok masyarakat yang meningkat pemahamannya terhadap pemanfaatan potensi sumber daya hutan Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan (SDH) Terpeliharnya tanaman hutan kota Program Pembinaan dan penertiban industri hasil hutan Jumlah kelompok masyarakat yang meningkat pemahamannya tentang penatausahaan hasil hutan Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan Meningkatnya pengetahuan dan keterampilan petani dalam budidaya tanaman pertanian Program Peningkatan Kualitas Bahan Baku Tembakau Meningkatnya pengetahuan dan keterampilan petani tembakau dalam hal budidaya tembakau 80% 100% DINAS PERTANIAN URUSAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan Prosentase terselenggaranya program pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan VIII 47 DISKOPERIND AG RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode (1) Program Indikator Kinerja Program (outcome) Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) 100% 100% 268.695.000 100% Tahun 2015 Rp. Target (7) Target (11) 268.695.000 100% 268.695.000 100% 268.695.000 100% Unit Kinerja SKPD Penanggung DISKOPERIND (14) (17) AG 268.695.000 5 keg 890.000.000 4 keg 837.000.000 775.000.0 00 775.000.000 Target (13) peningkatan promosi pariwisata 5 keg 5 keg 765.000.000 5 keg 835.000.000 5 keg 788.000.000 program pengembangan destinasi pariwisata terwujudnya pengelolaan destinasi pariwisata 7 keg 7 keg 665.000.000 7 keg 665.000.000 7 keg 665.000.000 745.000.000 program pengembangan kemitraan peningkatan kerjasama dalam pengembangan pariwisata 5 keg 5 keg 180.000.000 5 keg 193.000.000 5 keg 200.000.000 5 keg 215.000.000 5 keg 232.500.000 40% 50% 770.000.000 60% 770.000.000 70% 890.000.000 80% 730.000.000 90% 600.000.000 45% 50% 373.500.000 60% 338.500.000 70% 415.500.000 80% 368.500.000 90% 458.500.000 45% 50% 182.000.000 60% 187.000.000 70% 192.000.000 80% 197.000.000 90% 202.000.000 45% 50% 867.000.000 60% 945.000.000 70% 1.023.000.000 80% 1.101.000.000 90% 1.179.000.000 45% 50% 125.500.000 60% 145.000.000 70% 164.500.000 80% 184.000.000 90% 223.500.000 45% 50% 112.000.000 60% 119.000.000 70% 131.000.000 80% 143.000.000 90% 165.000.000 45% 50% 157.000.000 60% 169.500.000 70% 232.000.000 80% 244.000.000 90% 256.500.000 45% 50% 545.000.000 60% 597.000.000 70% 649.000.000 80% 691.000.000 90% 733.000.000 668, 45 ton 815,059 Ton 1.602.000.000 994.921 Ton 25% 35% 1.480.000.000 35% 47% 1.150.000.000 program peningkatan disiplin aparatur program peningkatan kapasitas Sumber daya aparatur Program Pelayanan Administrasi perkantoran program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan tersusunnya laporan kinerja dan keuangan tepat waktu Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik program peningkatan kapasitas kinerja lembaga dan aparatur pemerintah Program Perencanaan Pembangunan Kelautan dan Perikanan meningkatnya kualitas dan kuantitas pelayanan publik meningkatnya kapasitas kinerja lembaga dan aparatur sipil negara terlaksananya perencanaan pembangunan kelautan dan perikanan yang terpadu Program Peningkatan produksi perikanan meningkatnya produksi budidaya Program Pengembangan Kewirausahaan dan terwujudnya pengembangan kewirausahaan dan Pemberdayaan pemberdayaan Program Revitalisasi Pembangunan Kelautan dan terwujudnya pembangunan kelautan dan perikanan Perikanan Program Pengelolaan Sumberdaya laut dan pesisir Program Pengelolaan dan Pengembangan kawasan konservasi Program peningkatan pengawasan SDKP dan Pengembangan Sarana dan Prasarana serta SDM Pengawasan program pengembangan sistem penyuluhan perikanan program pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir meningkatnya kesejahteraan masyarakat pesisir luasan kawasan yang dikonservasi terlaksananya pengawasan SDKP dan pengembangan sarana dan prasarana serta SDM pengawasan berkembangnya sistem penyuluhan bidang kelautan dan perikanan kepada masyarakat terlaksananya pengembangan pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir terlaksananya pelayanan perijinan usaha perikanan program Optimalisasi Perijinan Usaha Perikanan secara optimal program optimalisasi pengelolaan dan tercapainya optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan pemasaran produksi perikanan jumlah jumlah nelayan nelayan yang yang berdiversifika berdiversif si usaha = 309 ikasi usaha orang = 359 orang 1.819.000.000 1.213.804 Ton 2.020.000.000 1.480.840 Ton 45% 1.410.000.000 55% 1.670.000.000 60% 1.715.000.000 73% 1.786.500.000 jumlah nelayan yang 1.460.000.000 berdifersifik asi usaha = 359 orang jumlah nelayan yang 1.695.000.000 berdiversi fikasi usaha = 459 orang (12) Tahun 2019 Rp. (3) Tingkat keberhasilan pelaksnaan pembinaan dan pengembangan bidang ketenagakerjaan tercukupinya kebutuhan sarana dan prasaran aparatur kelautan dan perikanan terwujudnya kekompakan dan disiplin aparatur sipil negara meningkatnya pengetahuan SDM Aparatur Sipil Negara tercukupinya kebutuhan pelayanan administrasi perkantoran (8) Tahun 2018 Rp. (2) Program Pembinaan dan pengawasan bidang ketenagalistrikan URUSAN PARIWISATA program pengembangan pemasaran dan promosi pariwisata URUSAN KELAUTAN DAN PERIKANAN program peningkatan sarana dan prasaran aparatur (6) Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) Tahun 2016 Rp. 7 keg 2.194.300.000 1.806.625 Ton 2.394.230.000 65% 1.590.000.000 75% 1.852.000.000 87% 2.865.150.000 100% 1.951.665.000 jumlah nelayan yang 2.035.000.000 berdiversifik asi usaha = 509 orang jumlah nelayan yang 2.175.000.000 berdiversi fikasi usaha = 554 orang DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN 2.540.000.000 53 Ha 5 Ha / tahun 535.000.000 5 Ha / tahun 695.000.000 5 Ha / tahun 820.000.000 5 Ha / tahun 154 kali 204 kali 504.000.000 254 kali 475.000.000 304 475.000.000 354 kali 60% 65% 885.000.000 70% 1.115.000.000 75% 1.375.000.000 80% 1.670.000.000 85% 1.945.000.000 50% 55% 200.000.000 60% 275.000.000 65% 350.000.000 70% 425.000.000 75% 500.000.000 - 40% 200.000.000 45% 225.000.000 50% 150.000.000 55% 175.000.000 60% 200.000.000 60% 65% 2.784.950.000 70% 3.249.145.000 75% 3.303.500.000 80% 3.706.750.000 85% 4.107.375.000 VIII 48 5 Ha / tahun 685.000.000 475.000.000 404 kali 225.000.000 765.000.000 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) Target (5) 20% 30% 270.000.000 40% 280.000.000 50% 290.000.000 60% 300.000.000 70% 320.000.000 - 20% 200.000.000 30% 270.000.000 40% 320.000.000 50% 370.000.000 60% 420.000.000 - 50% 145.000.000 55% 210.000.000 60% 275.000.000 65% 335.000.000 70% 400.000.000 100% 100% 137.363.500 100% 145.223.000 100% 152.367.500 100% 152.767.500 100% 171.567.500 0 0,5% 2.255.672.980 1% 2.256.924.980 1,5% 2.257.924.980 2% 2.260.674.980 2,5% 2.261.424.980 31% 45% 2.363.573.980 58% 2.370.192.980 73% 2.376.742.980 86% 2.392.442.980 100% 2.396.282.980 Prosentase kegiatan pengembangan industri kecil dan menengah 400 IKM 400 IKM 1.101.527.500 400 IKM 1.330.348.275 400 IKM Meningkatnya kegiatan program pengembangan sentra-sentra industri potensial 2 Kali 2 Kali Kode Program Indikator Kinerja Program (outcome) (1) (2) program peningkatan budaya kelautan dan wawasan maritim kepada masyarakat program jejaring kerjasama bidang kelautan dan perikanan program peningkatan ekonomi masyarakat pesisir URUSAN PERDAGANGAN Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri URUSAN PERINDUSTRIAN Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah (3) meningkatynya budaya kelautan dan wawasan maritim masyarakat terjalinnya jejaring kerjasama bidang kelautan dan perikanan Program Pengembangan Sentra-Sentra Industri Potensial meningkatnya perekonomian masyarakat pesisir Meningkatnya kegiatan perlindungan dan pengamanan perdagangan Meningkatnya kegiatan peningkatan dan pengembangan ekspor Meningkatnya kegiatan efisiensi perdagangan dalam negeri Tahun 2015 Rp. (6) 114.186.500 Target (7) 2 Kali Tahun 2016 Rp. (8) Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) 1.211.680.250 400 IKM 125.605.150 VIII 49 2 Kali 140.561.465 Target (11) 2 Kali Tahun 2018 Rp. (12) Target (13) 1.458.383.103 450 IKM 160.367.532 2 Kali Tahun 2019 Rp. Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) DISKOPERIND AG 1.596.721.413 180.141.733 DISKOPERIND AG RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH Penetapan indikator kinerja daerah bertujuan untuk memberikan gambaran mengenai ukuran keberhasilan pencapaian Visi dan Misi Walikota dan Wakil Walikota pada periode akhir masa jabatan dalam penyelenggaaan pemerintah daerah, khususnya dalam pemenuhan kinerja pada aspek kesejahteraan masyarakat, layanan umum dan daya saing daerah. Pencapaian tujuan ini dapat ditunjukkan dari akumulasi pencapaian indikator kinerja program atau indikator outcome program pembangunan daerah setiap tahun atau indikator capaian yang bersifat mandiri pada setiap tahun, sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir periode RPJMD dapat dicapai. Indikator kinerja daerah secara teknis pada dasarnya dirumuskan dengan mengambil indikator dari program prioritas yang telah ditetapkan. Suatu indikator kinerja daerah dapat dirumuskan berdasarkan hasil analisis pengaruh satu atau lebih indikator capaian kinerja program (outcome) terhadap tingkat capaian indikator kinerja daerah berkenaan setelah program dan kegiatan prioritas ditetapkan. Pencapaian indikator kinerja yang telah ditetapkan pada dasarnya merupakan keberhasilan dari tujuan dan sasaran pembangunan daerah periode tahun 2014 – 2019 yang telah direncanakan. Dengan kata lain pencapaian indikator kinerja daerah berkontribusi signifikan terhadap pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan daerah. Sedangkan tercapainya tujuan dan sasaran pembangunan daerah adalah merupakan indikator utama tercapainya misi pembangunan daerah yang berarti juga misi dari Walikota dan Wakil Walikota pada akhir periode masa jabatannya. Sejajar dengan itu, indikator kinerja daerah sesungguhnya juga diperlukan karena keberhasilan pencapaiannya dapat menggambarkan kemajuan pembangunan daerah. Indikator kinerja daerah juga diperlukan publik dalam rangka perwujudan transaksi dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah. Dalam implementasinya, indikator kinerja daerah tersebut dibagi menjadi 3 (tiga) aspek, yaitu aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum dan aspek daya saing daerah. Aspek kesejahteraan masyarakat diukur melalui indikator makro yang merupakan indikator gabungan (komposit) dari berbagai kegiatan pembangunan ekonomi dan kesejahteraan sosial. Aspek pelayanan umum merupakan segala bentuk pelayanan yang dilakukan oleh pemerintah daerah sesuai dengan kewenangan atau urusan sebagai upaya untuk memenuhi kebutuhan masyarakat, baik untuk urusan wajib maupun urusan pilihan. Termasuk dalam lingkup aspek pelayanan umum ini adalah pemenuhan infratruktur dasar baik secara fisik maupun sosial. Aspek daya saing daerah IX - 1 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 merupakan indikator yang mengukur kemampuan perekonomian daerah dalam mencapai pertumbuhan tingkat kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan. Indikator yang diukur dalam aspek daya saing daerah ini antara lain aspek kemampuan ekonomi daerah, fasilitas wilayah/infrastruktur, iklim berinvestasi dan ketersediaan sumber daya manusia. Untuk memberikan gambaran secara menyeluruh terhadap 3 (tiga) aspek indikator kinerja daerah tersebut maka secara rinci Indikator Kinerja Daerah Kota Probolinggo dapat disajikan melalui Tabel 9.1 berikut ini : Tabel 9.1 Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kota Probolinggo No. ASPEK/FOKUS/BIDANG URUSAN/ INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH (1) (2) Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Target Capaian Setiap Tahun 2013 2015 2016 2017 2018 2019 (3) (4) (5) (6) (7) (8) Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD (9) ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi 1. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Umum, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian 1.1 Pertumbuhan PDRB / LPE (%) 6,46 6,66 – 6,86 6,87 – 7,06 7,07 – 7,27 7,28 – 7,58 7,59 – 7,88 7,59 – 7,88 1.2. Laju inflasi (%) 7,98 5-8 5-8 5-8 5-8 5-8 5-8 1.3. PDRB per kapita (Rp) 11.144.996 11.835.576 12.568.946 13.347.759 14.174.829 15.053.147 15.053.147 1.4. Presentase penduduk di atas garis kemiskinan (%) 81,67 81,70 – 82,20 81,85 82,40 81,90 – 82,50 82,00– 82,70 82,10 – 82,75 82,10 – 82,75 Fokus Kesejahteraan Sosial 1. Pendidikan 1.1. Angka melek huruf (%) 95,73 96,27 97,38 98,45 99,56 100 100 1.2. Angka rata-rata lama sekolah 8,67 8,70 8,80 8,90 8,95 9 9 1.3. Angka partisipasi kasar 1.3.1 Angka partisipasi Kasar (APK) SD/MI/Paket A (%) 109,93 110,13 110,33 110,53 110,73 110,93 110,93 1.3.2 Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs/Paket B (%) 118,32 118,65 118,98 119,31 119,64 119,97 119,97 1.3.3 Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/SMK/MA/Paket C (%) 126,90 127,61 128,32 129,03 129,74 130,45 130,45 1.4 Angka pendidikan yang ditamatkan (%) 100 100 100 100 100 100 100 1.5 Angka partisipasi murni 1.5.1 Angka partisipasi Murni (APM) SD/MI/Paket A (%) 101,20 101,35 101,50 101,65 101,80 101,95 101,95 1.5.2 Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B (%) 95,56 95,82 96,08 96,34 96,60 96,86 96,86 1.5.3 Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/SMK/MA/Paket C (%) 95,96 96,21 96,46 96,71 96,96 97,21 97,21 IX - 2 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 No. ASPEK/FOKUS/BIDANG URUSAN/ INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH (1) (2) Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD 2013 2015 2016 2017 2018 2019 (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 2. Kesehatan 2.1. Angka kelangsungan hidup bayi (%) 98,1 98,1 98,1 98,1 98,1 98,1 98,1 2.2 Angka usia harapan hidup (Tahun) 70,75 70,80-71 70,80-71 70,80-71 70,80-71 71,63 71,63 2.3 Presentase balita gizi buruk (%) 0,7 <1 <1 <1 <1 <1 <1 4. Ketenagakerjaan 4.1. Rasio penduduk yang bekerja (%) 78,52 79 80 82 83 84 84 Fokus Budaya dan Olahraga 1. Kebudayaan 1.1. Jumlah grup kesenian 66 110 115 120 125 130 130 1.2. Jumlah gedung 1 1 1 1 1 1 1 2. Pemuda dan Olahraga 2.1. Jumlah klub olahraga 282 282 282 284 286 288 288 2.2. Jumlah gedung olahraga 2 2 2 2 2 2 2 109,93 110,13 110,33 110,53 110,73 110,93 110,93 ASPEK PELAYANAN UMUM Fokus Pelayanan Urusan Wajib 1. Pendidikan 1.1. Pendidikan dasar: 1.1.1. Angka partisipasi sekolah (%) 1.1.2. Rasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah 1 : 164.39 1 : 163.47 1 : 164.37 1 : 164.09 1 : 164.99 1 : 165.85 1 : 165.85 1.1.3. Rasio guru terhadap murid 1 : 16.60 1 : 15.86 1 : 15.19 1 : 14.58 1: 14.02 1 : 13.51 1 : 13.51 1.1.4. Rasio guru murid per kelas ratarata 1:1,71:28 1:1,78:28 1:1,87:28 1:1,95:28 1:2,04:28 1:2,13:28 1:2,13:28 1.2. Pendidikan menengah 1.2.1. Angka partisipasi sekolah (%) 126,90 127,61 128,32 129,03 129,74 130,45 130,45 1.2.2. Rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah 1:256.66 1:260.64 1:264.54 1:268.44 1:272.34 1:276.24 1:276.24 1.2.3. Rasio guru terhadap murid 1 : 10.84 1 : 10.78 1 : 10.76 1 : 10.72 1 : 10.68 1 : 10.64 1 : 10.64 1.2.4. Rasio guru murid per kelas ratarata 1:3.02:32 1:3.05:32 1:3.07:33 1:3.09:33 1:3.12:33 1:3.15:33 1:3.15:33 1.2.5. Penduduk yang berusia >15 tahun melek huruf (%) 126,90 127,61 128,32 129,03 129,74 130,45 130,45 1.3 Fasilitas pendidikan: 1.3.1 Sekolah pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik 138 138 138 139 139 139 139 1.4 Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) 62,03 62,053 63,03 63,53 64,03 64,53 64,53 1.4.1. Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) (%) IX - 3 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 No. ASPEK/FOKUS/BIDANG URUSAN/ INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH (1) (2) Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD 2013 2015 2016 2017 2018 2019 (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1.5. Angka putus sekolah 1.5.1. Angka putus sekolah (APS) SD/MI (%) 0,05 0,05 0,04 0,03 0,02 0,01 0,01 1.5.2. Angka putus sekolah (APS) SMP/MTs (%) 0,23 0,21 0,20 0,18 0,17 0,15 0,15 1.5.3. Angka putus sekolah (APS) SMA/SMK/MA (%) 1,40 1,25 1,10 0,95 0,80 0,65 0,65 1.6. Angka kelulusan 1.6.1 Angka kelulusan (AL) SD/MI (%) 100 100 100 100 100 100 100 1.6.2 Angka kelulusan (AL) SMP/MTs (%) 100 100 100 100 100 100 100 1.6.3 Angka kelulusan (AL) SMA/SMK/MA (%) 100 100 100 100 100 100 100 1.6.4 Angka melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs (%) 121,02 121,22 121,42 121,62 121,82 122,02 122,02 1.6.5 Angka melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA (%) 139,74 139,94 140,14 140,34 140,54 140,74 140,74 2. Kesehatan 2.1 Rasio puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk 1 : 30.000 1 : 30.000 1 : 30.000 1 : 30.000 1 : 30.000 1 : 30.000 1 : 30.000 2.2 Rasio rumah sakit per satuan penduduk 1TT : 10.000 1TT : 10.000 1TT : 10.000 1TT : 10.000 1TT : 10.000 1TT : 10.000 1TT : 10.000 2.3 Rasio dokter per satuan penduduk 1 : 3.333 1 : 3.333 1 : 3.333 1 : 3.333 1 : 3.333 1 : 3.333 1 : 3.333 2.4 Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani (%) 78,53 80 81 82 83 85 85 2.5 Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan (%) 92,89 95 96 97 98 100 100 2.6 Cakupan desa/kelurahhan universal child immunization (UCI) (%) 82,75 100 100 100 100 100 100 2.7 Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan (%) 100 100 100 100 100 100 100 2.8 Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA (%) 70 80 80 90 95 100 100 2.9 Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD (%) 100 100 100 100 100 100 100 2.10 Cakupan pelayanan kesehatan rujukan masyarakat miskin (%) 10,16 ≤ 20 ≤ 20 ≤ 20 ≤ 20 ≤ 20 ≤ 20 2.11 Cakupan kunjungan bayi (%) 94,53 98 98 98 99 100 100 2.12 Cakupan puskesmas (%) 6 6 6 6 6 6 6 2.13 Cakupan pembantu puskesmas (%) 21 21 21 21 21 21 21 IX - 4 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 No. (1) ASPEK/FOKUS/BIDANG URUSAN/ INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH (2) Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD 2013 2015 2016 2017 2018 2019 (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 74,28 75 80 85 90 95 95 63 66 72 75 78 81 81 56,45 56,75 57,05 57,35 57,65 57,95 57,95 3. Pekerjaan Umum 3.1 Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik (%) 3.2 Rasio Jaringan Irigasi (%) 3.3 Luasan tempat pemakaman umum per satuan penduduk (Hektar) 3.4 Cakupan Rumah Tangga dengan akses Air Bersih yang aman (%) 83 85 87 89 91 93 93 3.5 Rumah Tangga pengguna listrik (%) 92 92,5 93 93,5 94 94,5 94,5 3.6 Rumah tangga bersanitasi (%) 70 73 78 80 83 85 85 3.7 Pengurangan Luasan Lingkungan permukiman kumuh (Hektar) 326,43 325,93 325,43 324,93 324,43 323,93 323,93 3.8 Cakupan Ketersediaan Rumah Layak Huni (%) 59,10 59,51 59,92 60,33 60,71 61,03 61,03 3.9 Cakupan lingkungan yang sehat dan aman yang didukung dengan PSU (%) 54,02 57,22 61,72 66,72 69,72 72,2 72,2 3.10 Panjang jalan dilalui roda 4 (KM) 200,171 250 250 250 250 300 300 3.11 Jalan penghubung dari ibukota kecamatan ke kawasan pemukiman penduduk (minimal dilalui roda 4) (KM) 200,171 250 250 250 250 300 300 3.12 Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik (>40 KM/jam) (KM) 148,68 150 200 225 250 300 300 3.13 Panjang jalan yang memiliki trotoar dan drainase/saluran pembuangan air (minimal 1,5m) (KM) 120 125 130 135 140 150 150 3.14 Ketersediaan jaringan jalan yang menghubungkan pusat – pusat kegiatan dalam wilayah kota (KM) 200,171 205,171 210 215 220 225 225 3.15 Ketersediaan jalan yang menjamin pengguna jalan berkendara dengan selamat dan nyaman (KM) 200,171 205,171 210 215 220 225 225 3.16 Ketersediaan sistem air limbah setempat yang memadai (%) 65 70 75 80 85 90 90 3.17 Ketersediaan sistem air limbah skala komunitas / kawasan / kota (%) 5 6 7 8 9 10 10 3.18 Ketersediaan fasilitas pengurangan sampah di perkotaan (%) 42 45 48 55 60 67 67 3.19 Ketersediaan sistem penanganan sampah di perkotaan (%) 28 30 32 37 40 45 45 IX - 5 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 No. ASPEK/FOKUS/BIDANG URUSAN/ INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH (1) (2) Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD 2013 2015 2016 2017 2018 2019 (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 3.20 Ketersediaan jaringan drainase skala kawasan dan kota 120 125 130 135 140 150 150 3.21 Cakupan masyarakat yang terlayani dalam pengurusan IMB (%) 100 100 100 100 100 100 100 3.22 Tersedianya sistem informasi jasa konstruksi (%) 100 100 100 100 100 100 100 4. Perencanaan pembangunan 4.1 Tersedianya dokumen perencanaan RPJP yang telah ditetapkan dengan perda ada ada ada ada ada ada ada 4.2 Tersedianya dokumen perencanaan RPJMD yang telah ditetapkan dengan perda/perkada ada ada ada ada ada ada ada 4.3 Tersedianya dokumen perencanaan RKPD yang telah ditetapkan dengan perkada ada ada ada ada ada ada ada 4.4 Penjabaran program RPJMD ke dalam RKPD ada ada ada ada ada ada ada 5. Perhubungan 5.1 Jumlah arus penumpang angkutan umum 1.034.086 1.033.013 1.032.496 1.032.023 1.031.802 1.031.241 1.030.737 5.2 Rasio ijin trayek 204 204 204 204 204 204 204 5.3 Jumlah uji KIR angkutan umum 2.016 2.066 2.116 2.166 2.216 2.266 2.266 5.4 Jumlah pelabuhan laut/udara/terminal bus 2/-/1 2/-/1 2/-/1 2/-/1 2/-/1 2/-/1 2/-/1 5.5 Angkutan darat 7.735 7.612 7.581 7.543 7.497 7.455 7.419 5.6 Kepemilikan KIR angkutan umum 4.839 4.864 4.889 4.914 4.939 4.964 4.964 5.7 Lama pengujian kelayakan angkutan umum (KIR) 40 mnt 40 mnt 40 mnt 40 mnt 40 mnt 40 mnt 40 mnt 5.8 Biaya pengujian kelayakan angkutan umum 37.500 – 57.500 37.500 – 57.500 37.500 – 57.500 37.500 – 57.500 37.500 – 57.500 37.500 – 57.500 37.500 – 57.500 5.9 Pemasangan rambu-rambu 895 937 979 1.021 1.063 1.105 1.105 5.10 Cakupan Layanan Angkutan Umum pada jaringan jalan Kota 30 30 30 30 30 30 30 5.11 Ketersediaan Halte pada jalur trayek Angkutan Umum 20 21 22 23 24 25 26 5.12 Ketersediaan terminal Angkutan Umum penumpang untuk pelayanan Trayek Angkutan Umum -> penyesuaian trayek dan ketersediaan terminal Angkutan Umum Kota 2 2 2 2 2 2 2 5.13 Ketersediaan fasilitas pelengkap jalan (rambu,marka,guardrill,dll) pada jaringan jalan kota 2.510 2.613 2.716 2.819 2.922 3.025 3.128 IX - 6 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 No. (1) ASPEK/FOKUS/BIDANG URUSAN/ INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH (2) Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD 2013 2015 2016 2017 2018 2019 (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 5.14 Ketersediaan unit pengujian kendaraan bermotor untuk minimal 4000 kendaraan 1 1 1 1 1 1 1 5.15 Pemenuhan Standart keselamatan Angkutan Umum trayek dalam kota 210 210 210 210 210 210 210 6. Lingkungan hidup 6.1 Persentase penduduk berakses air minum (%) 48 51 53 55 57 59 59 6.2 Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (%) 0 2 2 2 2 2 10 6.3 Cakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan sumber mata air (%) 20 30 (20+10) 40 (30+10) 50 (40+10) 60 (50+10) 70 (60+10) 70 6.4 Pelayanan pencegahan pencemaran air (%) 46 57 68 79 90 100 100 6.5 Pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak (%) 15 35 50 66 83 100 100 6.6 Pelayanan Informasi status kerusakan lahan, tanah karena produksi biomassa (%) 0 33 49 66 83 100 100 6.7 Tindak lanjut pengaduan masyarakat terhadap dugaan pencemaran & kerusakan lingkungan (%) 100 100 100 100 100 100 100 7. Kependudukan dan catatan sipil 7.1 Rasio penduduk ber KTP per satuan penduduk (%) 89,52 92,53 93,48 94,54 96,63 98,29 98,29 7.2 Rasio bayi berakte kelahiran (%) 90 91 92 93 94 95 95 7.3 Kepemilikan KTP 140.586 147.500 152.737 158.320 165.437 172.944 172.944 7.4 Kepemilikan akte kelahiran per 1000 penduduk 700 710 720 730 740 750 750 7.5 Ketersediaan database kependudukan skala kota 220.028 223.328 228.912 234.634 240.500 246.513 246.513 7.6 Penerapan KTP nasional berbasis NIK 157. 037 159. 393 163. 377 167. 462 171. 648 175. 940 175. 940 8. Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak 8.1 Persentase partisipasi perempuan di lembaga pemerintah (%) 0,59% 0,65% 0,65% 0,65% 0,65% 0,65% 0,65% 8.2 Partisipasi perempuan dilembaga swasta (%) 0,41% 0,46% 0,46% 0,46% 0,46% 0,46% 0,46% 8.3 Rasio KDRT (%) 0,0005% 0,0006% 0,0006% 0,0007% 0,0008% 0,0008% 0,0008% 8.4 Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan (%) 0,04 0,04 0,05 0,05 0,05 9. Keluarga berencana dan keluarga sejahtera 0,03 0,03 IX - 7 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 No. ASPEK/FOKUS/BIDANG URUSAN/ INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH (1) (2) Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD 2013 2015 2016 2017 2018 2019 (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 9.1 Rata-rata jumlah anak per keluarga (%) 2,08 2,00 2,00 2,00 1,8 2,00 2,00 9.2 Rasio akseptor KB (%) 72,56 73 73 74 74 74 74 9.3 Cakupan peserta KB aktif (%) 0,75 0,75 0,85 0,86 0,86 0,86 0,86 9.4 Keluarga pra sejahtera dan keluarga sejahtera I (%) 0,15 0,15 0,15 0,14 0,14 0,14 0,14 10. Sosial 10.1 Sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan panti rehabilitasi 34 35 38 41 44 47 50 10.2 PMKS yang memperoleh bantuan sosial (Orang) 6.321 6.600 6.700 6.800 6.900 7.000 7.100 11. Ketenagakerjaan 11.1 Angka partisipasi angkatan kerja 117.154 120.942 124.730 128.518 132.306 136.094 136.094 11.2 Angka sengketa pengusahapekerja per tahun (%) 5,9 4,4 3 2,3 1,5 0,99 0,99 11.3 Tingkat partisipasi angkatan kerja (%) 76,71 77,5 78 78,5 79 80 80 11.4 Pencari kerja yang ditempatkan (%) 11,84 15,5 17,5 18,5 19,5 20 20 11.5 Tingkat pengangguran terbuka (%) 18,24 18 17,5 17 16,5 16 16 11.6 Keselamatan dan perlindungan (%) 65,1 70,2 74,9 80 84,9 90 90 11.7 Perselisihan buruh terhadap kebijakan daerah (%) 100 100 100 100 100 100 100 12 Penanam modal 12.1 Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA) (Juta rupiah) 516.865,52 546.865,52 561.865,52 576.865,52 591.865,52 591.865,52 12.2 Jumlah investasi berskala nasional PMDN/PMA) PMDN :14 PMA : 3 44 74 104 134 164 164 12.3 Kenaikan/penurunan nilai realisasi PMDN (milyar rupiah) 15,375 15 15 17 17 20 20 13 Kebudayaan 13.1 Penyelenggaraan festival seni dan budaya 4 5 5 5 5 5 5 13.2 Sarana penyelenggaraan seni dan budaya 2 2 2 2 2 2 2 13.3 Benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan 10 7 5 5 5 5 5 14 Kepemudaan dan olahraga 14.1 Jumlah organisasi pemuda 9 9 9 9 9 9 9 14.2 Jumlah organisasi olahraga 82 82 85 85 85 90 90 14.3 Jumlah kegiatan kepemudaan 16 16 16 16 16 16 16 14.4 Jumlah kegiatan olahraga 18 22 37 22 40 23 23 531.865,52 IX - 8 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 No. ASPEK/FOKUS/BIDANG URUSAN/ INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH (1) (2) Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD 2013 2015 2016 2017 2018 2019 (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 5 5 7 7 7 8 8 144 144 146 146 150 150 150 14.5 Gelanggang/balai remaja (selain milik swasta) 14.6 Lapangan olahraga 15 Kesatuan bangsa dan politik dalam negeri 15.1 Kegiatan pembinaan terhadap LSM, ormas dan OKP 2 2 3 3 3 3 3 15.2 Kegiatan pembinaan politik daerah 2 4 2 2 2 4 4 16 Otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian 16.1 Jumlah linmas per jumlah 10.000 penduduk 21 23 26 29 31 34 34 16.2 Rasio pos siskamling per jumlah desa/kelurahan 21 21 22 22 22 23 23 16.3 Petugas perlindungan masyarakat (linmas) di kota 464 522 580 638 696 754 754 16.4 Cakupan pelayanan bencana kota (Kecamatan) 5 5 5 5 5 5 5 17 Pemberdayaan masyarakat dan desa 17.1 Rata-rata jumlah kelompok binaan lembaga pemberdayaan masyarakat (LPM) 29 29 29 29 29 29 29 17.2 Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK (kelurahan) 10 17.3 Jumlah LSM 46 46 46 46 46 46 46 17.4 LPM berprestasi 0 1 1 2 4 4 4 17.5 PKK aktif 35 35 35 35 35 35 35 17.6 Posyandu aktif 218 218 218 218 218 218 218 17.7 Swadaya masyarakat terhadap program pemberdayaan masyarakat 100 100 100 100 100 100 100 17.8 Pemeliharaan pasca program pemberdayaan masyarakat 100 100 100 100 100 100 100 18 Statistik 18.1 Buku “kota dalam angka” Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada 18.2 Buku PDRB kota” Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada 19 Kearsipan 19.1 Pengelolaan arsip secara baik 40 40 40 40 40 40 40 19.2 Peningkatan SDM pengelola kearsipan 10 11 12 13 14 14 14 20 Komunikasi dan infromatika 20.1 Jumlah jaringan komunikasi 43 46 49 52 55 58 58 20.2 Rasio wartel/warnet terhadap penduduk 70 / jml penduduk 73 / jml penduduk 76 / jml penduduk 79 / jml penduduk 82 / jml penduduk 85 / jml penduduk 85 / jml penduduk 20.3 Jumlah surat kabar nasional/lokal 2/11 2/11 3/12 3/13 4/14 5/15 5/15 IX - 9 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 No. ASPEK/FOKUS/BIDANG URUSAN/ INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH (1) (2) Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Capaian Setiap Tahun 2013 2015 2016 2017 2018 2019 (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 20.4 Jumlah penyiaran radio/tv lokal 6/1 6/1 6/1 6/1 6/1 6/1 6/1 20.5 Website milik pemerintah daerah 58 65 68 69 70 71 71 20.6 Pameran/expo 6 6 5 6 5 6 6 21 Perpustakaan 21.1 Jumlah perpustakaan 21 31 31 32 33 34 34 21.2 Jumlah pengunjung perpustakaan per tahun 36.500 40.880 45.260 49.640 54.020 60.502 60.502 21.3 Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah 45.447 45.947 46.447 46.947 47.447 47.947 47.947 Fokus Pelayanan Urusan Pilihan 1. Pertanian 1.1. Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar 1.1.1. Produktivitas Padi (%) 63,41 63,43 63,45 63,47 63,49 63,51 63,51 1.1.2. Produktivitas Jagung (%) 74,50 74,52 74,54 74,56 74,58 74,60 74,60 1.2. Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB 1.2.1. Produksi Padi (Ton/Tahun) 13.550 13.821 14.097 14.379 14.667 14.960 14.960 1.2.2. Produksi Jagung (Ton/Tahun) 29.017 29.597 30.189 30.793 33.872 34.550 34.550 1.2.3. Produksi Bawang Merah (Kw/Tahun) 4.579 4.814 5.059 5.317 5.588 5.873 5.873 1.3 Kontribusi sektor pertanian (palawija) terhadap PDRB 1.3.1 Produksi Jagung 29.017 29.597 30.189 30.793 33.872 34.550 34.550 1.3.2 Kacang Tanah 12,00 12,24 12,48 12,72 12,96 13,20 13,20 1.4 Kontribusi sektor perkebunan (tanaman keras) terhadap PDRB Tebu 4.393 4.428 4.464 4.499 4.535 4.572 4.572 Kelapa 33,27 47,27 45,83 49,88 54,29 59,09 59,09 Tembakau 12,73 14,00 15,40 16,94 18,64 20,50 20,50 47.158 48.244 49.357 50.502 54.140 55.396 56.686 4.439 4..489 4.525 4.566 4.608 4.652 4.652 2.1. Mangga 2.977 3.043 3.111 3.180 3.250 3.322 3.325 2.2. Anggur - 38,63 38,72 38,81 38,90 38,99 39,22 2.3. Pepaya 107,21 107,27 118,00 118,06 118,12 118,18 118,23 2.4.Belimbing 61,10 61,11 61,12 61,13 61,14 61,15 61,16 3.1. Produksi Daging (Kg/tahun) 551.232 573.281 596.213 620.061 644.863 670.658 670.658 3.2. Produksi Susu (Liter/tahun) 436,54 461,95 488,83 517,28 547,39 579,25 612,96 3.3. Produksi Telur (Kg/tahun) 155.574 171.132 188.245 207.069 227.776 250.553 275.609 1.5 Kontribusi produksi petani terhadap PDRB 15.1 Pertanian 15.2 Perkebunan 1. Tanaman Keras 2. Tanaman Buah-buahan : 3. Peternakan : IX - 10 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 No. ASPEK/FOKUS/BIDANG URUSAN/ INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH (1) (2) Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Capaian Setiap Tahun 2013 2015 2016 2017 2018 2019 (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 69 70 72 73 74 75 75 1.6 Cakupan bina kelompok petani 2 Kehutanan 2.1. Rehabilitasi hutan dan lahan kritis 2.1.1. Penghijauan Lingkungan (Pohon) 60.000 104.000 160.000 154.000 131.000 112.000 112.000 2.1.2 Rehabilitasi Mangrove (Pohon) 50.000 32.000 22.000 20.000 9.000 8.000 8.000 2.1.3. Hutan Kota (Hektar) 3 4 7 11 15 21 21 2.1.4. Pembuatan Sumur Resapan (Unit) 20 81 84 108 108 109 109 3 Kelautan dan perikanan 3.1 Produksi perikanan (Ton) 13.719,026 13.787,631 13.856,559 13.925,842 13.995,471 14.065,449 14.065,449 3.2 Konsumsi ikan 28,4 28,97 29,55 30,14 30,74 31,35 31,35 3.3 Cakupan bina kelompok nelayan, pembudidaya, pengolah dan pemasar 114 117 119 121 123 125 125 3.4 Produksi perikanan kelompok nelayan 13.050,576 13.115,829 13.181,408 13.247,315 13.313,552 13.380,119 13.380,119 4 Perdagangan 4.1 Ekspor bersih perdagangan (Juta) 107,433 107,433 107,970 108,510 109,052 109,597 110,145 4.2 Cakupan bina kelompok pedagang/usaha formal 7.116 7.869 8.624 9.379 10.134 10.889 11.644 Jumlah usaha baru yang terdaftar di sektor usaha perdagangan 753 755 755 755 755 755 755 4.3 4.4 Persentase peningkatan ekspor non migas 5,71 6,21 5,71+0,5 6,71 6,21+0,5 7,21 6,71+0,5 7,71 7,21+0,5 8,21 7,71+0,5 8,21 4.5 Jumlah bantuan timbangan kepada pedagang (unit) 50 50 50 50 50 300 50+50x5 300 5 Perindustrian 5.1 Tingkat nilai tambah industri 94 70 70 70 70 70 70 5.2 Jumlah unggulan dan pembinaan sentra industri 5 6 (5+1) 7 (6+1) 8 (7+1) 10 (8+2) 12 (10+2) 12 5.3 Jumlah industri sehat 24 28 (24+4) 32 (28+4) 36 (32+4) 40 (36+4) 44 (40+4) 44 5.4 Tingkat kualitas produksi dan produktivitas 1 1 1 2 2 3 (1+2) 3 5.5 Tingkat kemampuan inovasi dan penguasaan teknologi industri 250 50 50 50 50 300 250+50 300 5.6 Jumlah Promosi melalui pameran 3 7 (3+4) 11 (7+4) 15 (11+4) 19 (15+4) 23 (19+4) 23 5.8 Jumlah database informasi potensi unggulan 6 1 1 1 1 7 (6+1) 7 5.9 Tingkat dalam mengakses permodalan, sarana dan prasarana usaha 250 50 50 50 50 300 250+50 300 IX - 11 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 No. ASPEK/FOKUS/BIDANG URUSAN/ INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH (1) (2) Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Capaian Setiap Tahun 2013 2015 2016 2017 2018 2019 (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 6 Ketransmigrasian 6.1 Transmigran swakarsa 0 0 0 0 0 0 0 6.2 Kontribusi transmigrasi PDRB 0 0 0 0 0 0 0 ASPEK DAYA SAING DAERAH Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastuktur 1. Perhubungan 1.1. Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan 200,17:1 44.724,8 205,17:144 724,8 210:144.7 24,8 215:144.7 24,8 220:1447 24,8 225:144.7 24,8 225:144.7 24,8 1.2. Jumlah orang / barang yang terangkut angkutan umum 974.086 665.244 524.286 415.036 404.076 394.331 234.983 2. Penataan Ruang 2.1. Ketaatan terhadap RTRW (%) 2.2. 92,44 93,70 94,96 96,22 97,48 98,74 100,00 Luas wilayah produktif 2.944,98 1 2.944,981 2.944,981 2.944,981 2.944,981 2.944,981 2.944,981 2.3. Luas wilayah industri 275,724 2.800 2.900 3.000 3.100 3.200 3.200 2.4 Luas wilayah kebanjiran (Ha) 16,19 15,69 15,19 14,69 14,19 13,69 13,69 2.5 Luas wilayah kekeringan 0 0 0 0 0 0 0 2.6 Luas wilayah perkotaan 2.218,55 3 2.218,553 2.218,553 2.218,553 2.218,553 2.218,553 2.218,553 2.7 Tersedianya informasi mengenai Rencana Tata Ruang (RTR) wilayah 24 29 34 39 44 49 49 2.8 Penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultasi publik dalam proses penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang 3 3 3 3 3 3 3 2.9 Cakupan masyarakat terlayani dalam pengurusan izin pemanfaatan ruang (%) 100 100 100 100 100 100 100 2.10 Penanganan pengaduan masyarakat tentang pelanggaran di bidang penataan ruang (%) 100 100 100 100 100 100 100 4 4,5 5 5,5 6 6,5 6,5 2.11 3. 3.1 3.2 Luasan RTH Publik Kota (%) Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Umum, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Jenis dan jumlah bank cabang Jenis, kelas dan jumlah penginapan/hotel 6 6 6 6 6 6 6 11 11 11 11 11 11 11 Fokus Iklim Berinvestasi 1 Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Umum, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian 1.1 Angka kriminalitas 199 < 190 < 180 < 170 < 160 < 150 < 150 IX - 12 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 No. ASPEK/FOKUS/BIDANG URUSAN/ INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH (1) (2) Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Capaian Setiap Tahun 2013 2015 2016 2017 2018 2019 (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1.2 Jumlah demo 0 <3 <3 <3 <3 <3 <3 1.3 Jumlah dan macam pajak dan retribusi daerah 12 12 12 12 12 12 12 1.4 Jumlah perda yang mendukung iklim usaha 5 1 1 1 1 1 6 3,18 3,75 4 4,25 4,5 5 5 0 0 0 0 0 0 0 301.318 328.710 383.495 450.000 493.065 554.000 554.000 Fokus Sumber Daya Manusia 1 Ketenagakerjaan 1.2 Rasio lulusan S1/S2/S3 (%) 1.3 Rasio ketergantungan (sumber BPS) Fokus Pelayanan Urusan Pilihan 1 Pariwisata 1.2 Kunjunagan wisata IX - 13 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN 10.1. PEDOMAN TRANSISI Sebagaimana diketahui, di dalam periode pemerintahan daerah selalu terjadi waktu sela (antara) dilihat dari masa berlakunya suatu RPJMD dengan masa ditetapkannya rencana RPJMD yang akan datang. Dapat digambarkan ada waktu senggang atau kekosongan waktu yang terjadi, misalnya antara berlakunya RPJMD Kota Probolinggo 2014 sampai dengan 2019 dengan waktu disusun dan ditetapkannya RPJMD Kota Probolinggo periode setelahnya. Dalam rangka mengisi kekosongan dan perlunya menjembatani dokumen perencanaan yang sela (berkaitan masa bakti Walikota dan Wakil Walikota definitif dan masa senggang menunggu adanya pilihan Walikota dan Wakil Walikota di tahun depannya lagi) diperlukan adanya program indikatif 1 (satu) tahun kedepan setelah periode RPJMD 2014-2019 ini berakhir. Program ini perlu disusun bila diperlukan betul, dan tentunya ada penilaian program-program mana yang perlu ada pengunduran ataupun pengisian dari masa kekosongan tersebut. RPJMD Kota Probolinggo 2014-2019 menjadi pedoman dalam penyusunan RKPD dan RAPBD Kota Probolinggo Tahun 2020. Selanjutnya RKPD masa transisi tersebut merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari RPJMD dari Walikota dan Wakil Walikota terpilih periode 2020-2025. 10.2. KAIDAH PELAKSANAAN a. Pelaksanaan RPJM Daerah Kota Probolinggo tahun 2014-2019 diarahkan dan dikendalikan langsung oleh Walikota Probolinggo dengan pelaksana harian Sekretaris Daerah Kota Probolinggo. b. Dalam rangka penyelenggaraan perencanaan pembangunan daerah selama masa bakti Walikota dan Wakil Walikota definitif, Walikota dan Wakil Walikota Probolinggo didukung oleh kepala-kepala SKPD dengan dikoordinasi Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Probolinggo. c. Seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang ada di lingkungan pemerintah Kota Probolinggo agar melaksanakan program-program dalam RPJMD Kota Probolinggo 2014-2019 dengan sebaik-baiknya. d. Setiap SKPD, baik yang berbentuk Dinas, Badan, Kantor dan Bagian ataupun Kecamatan berkewajiban untuk menyusun Renstra SKPD yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan, Strategi, Program dan Kegiatan pembangunan sesuai X-1 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 dengan tugas dan fungsi SKPD yang disusun dengan berpedoman pada RPJMD Kota Probolinggo 2014-2019. e. Penjabaran lebih lanjut RPJMD Kota Probolinggo 2014-2019 untuk setiap tahunnya harus dilakukan melalui penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Probolinggo tahun 2015, 2016, 2017, 2018 dan 2019, serta 2020. f. Penyusunan RKPD Kota Probolinggo setiap tahunnya harus dilakukan melalui proses Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) yang dilaksanakan secara berjenjang yaitu mulai dari musrenbang kelurahan/desa, musrenbang kecamatan, Forum SKPD dan musrenbang kota. g. RKPD Kota Probolinggo harus menjadi acuan bagi setiap SKPD dalam rangka menyusun Rencana Kerja SKPD (Renja SKPD) yang disusun dengan pendekatan prestasi kerja yang akan dicapai. h. Renja SKPD yang disusun dengan pendekatan prestasi kerja yang akan dicapai harus menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran SKPD (RKASKPD). i. Dalam hubungannya dengan keuangan daerah, keberadaan RKPD Kota Probolinggo merupakan dasar penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) tahun anggaran berikutnya; utamanya sebagai rujukan dalam penyusunan kebijakan umum APBD serta prioritas platform anggaran sementara. j. Agar RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 dapat dilaksanakan dan memberikan hasil yang diharapkan maka setiap SKPD perlu mengupayakan penguatan peran stakeholders dalam mendukung pelaksanaan RPJMD Kota Probolinggo tahun 2014-2019, disamping harus pula ditempuh melalui proses sosialisasi, familiarisasi, baik kepada seluruh komponen aparat yang ada di lingkungan pemerintah Kota Probolinggo, instansi terkait maupun masyarakat luas. k. Dalam rangka meningkatkan efektifitas pelaksanaan RPJMD Kota Probolinggo tahun 2014-2019 dipandang perlu untuk melakukan pengendalian dan evaluasi terhadap pelaksanaan RPJMD Kota Probolinggo tahun 2014-2019 sebagai berikut : 1). Pengendalian pelaksanaan rencana pembangunan dilakukan langsung oleh masing-masing pimpinan SKPD 2). Kepala BAPPEDA Kota Probolinggo menghimpun dan menganalisis hasil pemantauan pelaksanaan rencana pembangunan dari masing-masing pimpinan SKPD sesuai dengan fungsi, tugas dan kewenangannya 3). Kepala SKPD melakukan evaluasi kinerja pelaksanaan rencana pembangunan SKPD periode sebelumnya X-2 RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 4). Kepala BAPPEDA Kota Probolinggo menyusun evaluasi rencana pembangunan berdasarkan hasil evaluasi Satuan Kerja Perangkat Daerah sebagaimana halnya di maksud pada angka (3) di atas 5). Hasil evaluasi sebagaimana dimaksud pada angka (4) di atas menjadi bahan bagi penyusunan rencana pembangunan daerah untuk periode berikutnya l. Apabila dalam periode pelaksanaan RPJMD Kota Probolinggo dihadapkan pada halhal di luar konteks/kendali Pemerintah Kota Probolinggo maka konsepsi strategi yang telah dikembangkan dapat ditinjau kembali dan hasilnya harus dikonsultasikan ke DPRD Kota Probolinggo untuk mendapatkan pertimbangan lebih lanjut dalam proses pelaksanaannya. 10.3. PENUTUP Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Probolinggo tahun 2014-2019 dalam pelaksanaannya perlu dijabarkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) tahunan, yang memuat Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah, Prioritas Pembangunan Daerah, Rencana Kerja dan Pendanaannya yang nantinya ditetapkan setiap tahunnya dengan Peraturan Kepala Daerah. RPJM-D merupakan pedoman bagi institusi Pemerintahan Kota Probolinggo dalam menyusun program-program pembangunan serta bagi lembaga DPRD Kota Probolinggo dalam mengakomodasikan aspirasi masyarakat dalam rangka pelaksanaan pembangunan daerah Kota Probolinggo dalam periode 2014-2019. Pemerintah Kota Probolinggo bersama dengan DPRD Kota Probolinggo bertanggungjawab untuk menjaga konsistensi antara RPJM-D Kota Probolinggo ini dan RKPD tahunan, disamping dengan RTRW Kota Probolinggo sesuai fungsi pokok dan tugas-tugasnya, melalui proses perencanaan pembangunan dan penganggaran setiap tahunnya; demi terwujudnya perencanaan pembangunan daerah yang menyeluruh dan lebih terintegrasi dan terkendali pelaksanaanya berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pemerintah dan DPRD Kota Probolinggo serta warga masyarakatnya harus bersungguh-sungguh memperhatikan dan mengacu pada visi, misi, tujuan dan sasaran yang akan dicapai selama 5 tahun kedepan yang tertuang pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Probolinggo 2014-2019 ini. Upaya tersebut diperlukan untuk menjaga agar hasil pembangunan daerah dapat dinikmati secara lebih merata dan berkeadilan oleh seluruh lapisan masyarakat Kota Probolinggo sebagai bagian dan proses peningkatan kesejahteraan. X-3
