Standar Layanan Informasi Publik

Mendorong Partisipasi dan
Akuntabilitas melalui UU KIP
Alamsyah Saragih
Sentul, Juli 2011
Good Governance
Pemerintahan yang baik
dapat memenuhi tiga hak
politik warga:
•Warga dapat mengetahui
proses pengambilan keputusan
publik (right to know).
•Warga dapat terlibat dalam
pembuatan keputusan publik
(right to influence).
•Warga dapat menilai kinerja
penyelenggara urusan publik
(right to claim)
TUJUAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK
Meningkatkan
Pelayanan
5
Informasi di
Badan Publik
Kewajiban Badan Publik:
b.Menunjuk dan mengangkat
PPID.
c.Membuat sistem pelayanan
informasi.
d.Menyediakan dan
memberikan informasi.
e.Menyediakan sarana dan
prasarana.
f.Menetapkan standar biaya.
g.Menyediakan anggaran.
h.Menanggapi keberatan.
i.Membuat dan mengumumkan
laporan pelayanan informasi.
saat ini…
Mengembangkan
pengetahuan dan
mencerdaskan
bangsa
Hak untuk
1 mengetahui
pembuatan
keputusan publik
(TRANSPARANSI)
2
PASAL 3 UU KIP
Peran serta
masyarakat dalam
pembuatan
kebijakan
(PARTISIPASI)
4
Penyelenggaraan negara yang
baik, efektif dan
efisien
(AKUNTABILITAS)
3
KLASIFIKASI INFORMASI PUBLIK
TERBUKA
INFORMASI
PUBLIK
DIKECUALIKAN
DIUMUMKAN
BERKALA
Pasal 9
UU KIP
DIUMUMKAN
SERTA MERTA
Pasal 10
UU KIP
TERSEDIA
SETIAP SAAT
Pasal 11
UU KIP
BERDASARKAN
PERMINTAAN
Pasal 22
UU KIP
RAHASIA
NEGARA
Pasal 6 ayat (3)
huruf a UU KIP,
Pasal 17a, c,d,e, f
RAHASIA
PRIBADI
Pasal 6 ayat (3)
huruf b UU KIP,
Pasal 17, g dan h
RAHASIA
BISNIS
Pasal 6 ayat (3)
huruf c UU KIP,
Pasal 17 b
Pasal 18
Tidak berlaku jika:
c.Pemilik informasi
mengijinkan
d.Terkait posisi
dalam jabatan
publik
Informasi Terbuka
Bagaimana Cara Menyampaikannya?
1. Informasi diumumkan berkala
Informasi yang harus diumumkan secara berkala ke masyarakat luas oleh
Badan Publik meskipun tanpa diminta oleh masyarakat.
Keberatan langsung kepada atasan jika tak dilaksanakan.
2. Informasi diumumkan serta-merta
Informasi yang harus diumumkan segera karena berdampak pada hajat hidup
orang banyak.
Pengaduan langsung ke kepolisian.
3. Informasi tersedia setiap saat
Dokumen harus sudah tersedia pada saat pemohon mengajukan permintaan
informasi ke badan Publik.
Keberatan langsung kepada atasan jika dokumen tak tesedia.
4. Informasi berdasarkan permintaan
Diluar ketiga informasi di atas, dan bukan yang dikecualikan, dan mekanisme
permintaan diatur pada pasal 22 UU KIP.
Keberatan kepada atasan setelah 10 + 7 hari kerja.
Informasi diumumkan berkala
Deskripsi pada PERKI No.1 tahun 2010
1.1 Informasi yang berkaitan dengan Badan Publik



Informasi mengenai kedudukan badan publik
Informasi mengenai struktur organisasi badan publik
Informasi mengenai laporan harta kekayaan pejabat negara di
lingkungan Badan Publik
1.2 Informasi mengenai kegiatan dan kinerja badan publik


Informasi yang berkaitan dengan program dan/atau kegiatan
badan publik
Informasi mengenai kinerja kegiatan badan publik
1.3 Informasi mengenai laporan keuangan




Informasi rencana dan realiasasi anggaran
Informasi neraca
Informasi laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan
Informasi daftar investasi dan aset
1.4 Informasi yang diatur dalam peraturan perundang-undangan
lain

Informasi yang wajib diumumkan berdasarkan peraturan
perundang-undangan lain, terkait dengan tugas dan fungsi badan
Informasi tersedia setiap saat
Deskripsi pada PERKI No.1 tahun 2010
3.1 Daftar Informasi Publik



Nomor, nama dokumen dan ringkasan isi informasi
Satuan kerja yang menguasai, waktu pembuatan informasi
Jangka waktu penyimpanan arsip
3.2 Informasi mengenai keputusan, peraturan dan/atau kebijakan
badan publik


Dokumen yang telah diterbitkan (termasuk dokumen turunannya)
Dokumen pendukung (naskah akademik, rancangan awal dan risalah
pembahasan)
3.3 Rencana kerja proyek dan pengeluaran tahunan Badan Publik


Dokumen lengkap RKA-KL
Dokumen lengkap DIPA-KL
3.4 Perjanjian Badan Publik dengan Pihak Ketiga


MOU dengan pihak lain
Dokumen kontrak dan usulan teknis pemenang lelang dan kontrak
kerjasama lainnya
Informasi tersedia setiap saat
… lanjutan.
3.5 Informasi/kebijakan yang disampaikan dalam pertemuan
umum


Release
Informasi tertulis pendukung
3.6 Prosedur Kerja Pegawai Badan Publik yang berkaitan
dengan layanan masyarakat


SOP Pelayanan
Pihak yang bertanggung jawab untuk melayani
3.7 Laporan Pelayanan Akses Informasi


Informasi yang diminta
Status layanan (berdasarkan tahapan)
Informasi Berdasarkan Permintaan
Diluar berkala, serta merta, tersedia setiaap saat
• Informasi berdasarkan permintaan adalah seluruh
informasi publik yang terbuka (tidak dikecualikan)
selain informasi yang harus diumumkan secara
berkala, serta-merta, dan tersedia setiap saat.
• Diberikan waktu 10+7 hari kerja adalah untuk:
– memberikan waktu untuk mengklarifikasi
permohonan informasi
– memberikan waktu bagi PPID mengupayakan
pengambilan dokumen yang berada di satker lain.
– melakukan uji konsekuensi jika ternyata informasi
tersebut termasuk yang dikecualikan oleh undangundang, untuk memastikan apakah konsekuensi yang
ingin dilindungi melalui pengecualian itu masih
relevan.
– Memberikan jawaban tertulis kepada pemohon.
Informasi Berdasarkan Permintaan
Bagaimana Cara Menyampaikannya?
Perkembangan pendaftaran sengketa
•
•
•
•
Angka pendaftaran sengketa Informasi
Publik mencapai 244 hingga Maret 2011.
Dengan demikian paling tidak rata-rata
Komisi Informasi Pusat harus menangani
lebih dari satu penyelesaian sengketa per
hari kerja (27 per bulan), sebagian besar
bersifat prosedural.
Efektifitas layanan informasi di Badan
Publik akan sangat membantu
pngurangan sengketa informasi yang
bersifat prosedural.
Tanpa efektifitas layanan, sosialisasi yang
semakin gencar ke masyarakat akan
semakin meningkatkan jumlah sengketa
yang masuk.
Catatan:
Persentase jumlah sengketa yang diselesaikan oleh Komisi Informasi belum
tentu mencerminkan efektifitas Komisi
pelaksanaan
undang-undang.
Wednesday 3 August 2011
Informasi Pusat
11
Belajar dari sengketa informasi
Apa saja yang diminta? Apa penyebabnya?
Penyebab
• Mayoritas informasi yang
diminta telah memiliki
standar dokumen, namun
belum dikompilasi oleh
Badan Publik.
• Permintaan tidak direspon
atau ditanggapi.
• Permohonan direspon tetapi
melampaui batas waktu.
• Permohonan maupun
keberatan direspon tepat
waktu, tetapi terjadi
perbedaan persepsi tentang
standar.
Dicari:
PPID
Hingga April
2011, baru 22
Kementerian
dan Lembaga
yang telah
menunjuk
Pejabat
Pengelola
Informasi dan
Dokumentasi
Mengapa hal
tersebut terjadi?
• Surat dinyatakan salah alamat (tidak sampai) ke sumber
informasi.
• Dokumen dikuasai oleh satker lain dan sulit
memintanya.
• Belum ada staf khusus yang ditugaskan melayani
• Belum ada formulir layanan, sehingga yang diisi adalah
formulir yang dibawa pemohon.
• Ragu atas status informasi tapi bingung harus
berkonsultasi ke siapa?
• Atasan tidak menyetujui, tapi tidak memberikan
pernyataan tertulis.
Forum PPID
Update PPID 28 Juli 2011: K/L: 36; Propinsi: 6; Kabupaten/Kota: 4; NGO: 4
Terima Kasih