nesparda diy 2015 - Dinas Pariwisata DIY
advertisement
NESPARDA DIY 2015 (NERACA SATELIT PARIWISATA DAERAH) DINAS PARIWISATA DIY dan BPS PROVINSI D.I.YOGYAKARTA Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 i DAFTAR ISI Halaman Sambutan .............................................................................................................................. i Kata Pengantar .................................................................................................................. ii Daftar Isi ................................................................................................................................ iii Daftar Tabel .......................................................................................................................... vi Daftar Grafik dan Diagram ............................................................................................ viii BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................... 1 1.1. Latar Belakang ............................................................................................... 1 1.2. Peran Pariwisata dalam Pembangunan ............................................... 3 1.3. Permasalahan .................................................................................................. 4 1.4. Tujuan ................................................................................................................. 4 1.5. Ruang Lingkup Kegiatan ............................................................................. 5 1.6. Tahap Penyusunan ........................................................................................ 5 1.7. Metodologi ........................................................................................................ 6 1.8. Sumber Data ..................................................................................................... 8 BAB II KERANGKA UMUM NESPARDA .................................................................... 13 2.1. Pengertian Nesparda ................................................................................... 13 2.2. Pengertian Supply dan Demand............................................................... 16 2.2.1. Penyediaan/penawaran (Supply) Pariwisata ........................ 17 2.2.2. Permintaan (Demand) Pariwisata ............................................. 18 2.3. Struktur Pengeluaran Wisatawan Nusantara ................................... 20 2.4. Struktur Pengeluaran Wisatawan Mancanegara ............................. 21 2.5. Struktur Investasi Pariwisata .................................................................. 23 2.6. Struktur Pengeluaran Pemerintah untuk Pariwisata .................... 24 2.7. Model Pengukuran Dampak Pariwisata .............................................. 25 2.7.1. Dampak Terhadap Output ............................................................. 28 2.7.2. Dampak Terhadap Nilai Tambah Bruto (PDRB) ................. 29 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 iii 2.7.3. Dampak Terhadap Upah/Gaji dan Pajak Tak Langsung ... 29 2.7.4. Dampak Terhadap Kesempatan Kerja ..................................... 30 BAB III PROFIL PARIWISATA YOGYAKARTA......................................................... 35 3.1. Perkembangan Hotel dan Akomodasi Lainnya.................................. 36 3.2. Perkembangan Tingkat Penghunian Kamar (TPK) Hotel dan Akomodasi Lainnya ...................................................................................... 38 3.3. Rata-rata Lama Menginap Tamu Hotel ............................................... 39 3.4 Tenaga Kerja Perhotelan di Daerah Istimewa Yogyakarta....... 42 3.5. Perkembangan Wisatawan Nusantara .................................................. 43 3.5.1. Distribusi Wisatawan Nusantara................................................ 43 3.5.2. Karakteristik Demografi................................................................. 43 3.5.3. Maksud Kunjungan........................................................................... 45 3.6 Gambaran Pasar Pariwisata D.I.Yogyakarta ....................................... 46 3.6.1 Wisatawan Nusantara ..................................................................... 47 3.6.2 Wisatawan Mancanegara ............................................................... 48 3.7. Analisis Pengeluaran Pariwisata ............................................................ 53 3.7.1. Struktur Pengeluaran Wisatawan Lokal ................................. 53 3.7.2 Struktur Pengeluaran Wisnus Inbound ................................... 54 3.7.3. Struktur Pengeluaran Wisman .................................................. 56 3.7.4. Struktur Pengeluaran Pemerintah untuk Pariwisata ....... 57 BAB IV ANALISIS DAMPAK KEGIATAN PARIWISATA ......................................... 61 4.1. Dampak Terhadap Output .......................................................................... 65 4.2. Dampak Terhadap Nilai Tambah Bruto ................................................ 68 4.3. Dampak Terhadap Upah dan Gaji............................................................ 70 4.4. Dampak Terhadap Pajak Tak Langsung ............................................... 72 4.5. Dampak Terhadap Tenaga Kerja ............................................................. 74 4.6. Ringkasan Dampak Ekonomi Pariwisata ............................................. 75 BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ............................................................. 81 5.1. Kesimpulan ....................................................................................................... 81 5.2. Rekomendasi ................................................................................................... 83 iv Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................ 85 LAMPIRAN ............................................................................................................................ 89 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 v DAFTAR TABEL Tabel 3.1. Banyaknya Usaha Akomodasi, Kamar dan Tempat Tidur Menurut Klasifikasi Akomodasi,Tahun 2014 .................................... 36 Tabel 3.2. Jumlah Hotel dan Akomodasi lainnya Di D.I.Yogyakarta, Tahun 2011 – 2014 ...................................................................................... 37 Tabel 3.3. Banyaknya Hotel Berbintang Dirinci Menurut Klasifikasi Hotel di D.I. Yogyakarta, Tahun 2011 – 2014 ............................................... 38 Tabel 3.4. Persentase Tingkat Penghunian Kamar Hotel di DI Yogyakarta, Tahun 2011 – 2014 ...................................................................................... 39 Tabel 3.5. Rata-rata Lama Menginap Tamu Asing (RLM-A) Hotel Di DIY Menurut Jenis Akomodasi, Tahun 2011 – 2014 (malam) ............ 40 Tabel 3.6. Rata-rata Lama Menginap Tamu Indonesia (RLM-I) Hotel Di DIY Menurut Jenis Akomodasi, Tahun 2011–2014 (malam) 41 Tabel 3.7. Rata-rata Lama Menginap Seluruh Tamu (RLM-Tot) Hotel Di DIY Menurut Jenis Akomodasi Tahun 2011 – 2014 (malam) 41 Tabel 3.8. Jumlah Pekerja Perhotelan Menurut Status dan Jenis Kelamin di D.I. Yogyakarta Tahun 2014 ................................................................ 42 Tabel 3.9. Distribusi Wisatawan Nusantara di D.I.Yogyakarta menurut Provinsi Asal, 2014 ....................................................................................... 43 Tabel 3.10 Distribusi Wisatawan Nusantara ke D.I. Yogyakarta menurut Provinsi Asal dan Jenis Kelamin, 2014 ................................................ 44 Tabel 3.11 Distribusi Wisatawan Nusantara Ke D.I. Yogyakarta menurut Provinsi Asal dan Kelompok Umur, 2014 .......................................... 45 Tabel 3.12 Distribusi Wisatawan Nusantara ke D.I. Yogyakarta menurut Provinsi Asal dan Maksud Kunjungan Utama, 2014...................... 46 Tabel 3.13 Banyaknya Wisman yang berkunjung secara langsung ke DIY melalui Pintu Masuk Bandara Adi Sucipto tahun 2013-2014 ... 48 Tabel 3.14 Jumlah Kunjungan Wisman ke Yogyakarta melalui Pintu Masuk Bandara Adi Sucipto menurut Kebangsaan Tahun 2014 ............. vi 49 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Tabel 3.15. Banyaknya Wisman yang berkunjung langsung dan tidak langsung ke D.I.Yogyakarta melalui beberapa pintu masuk di Indonesia Tahun 2014 ......................................................................... 50 Tabel 3.16 Profil Wisman yang berkunjung ke D.I.Yogyakarta Tahun 2014 51 Tabel 3.17.Struktur Pengeluaran Wisatawan Lokal Menurut Produk Barang dan Jasa yang Dikonsumsi, Tahun 2014 .............................................. 54 Tabel 3.18 Struktur Pengeluaran Wisnus Inbound Menurut Produk Barang dan Jasa yang Dikonsumsi, Tahun 2014 ............................................. 55 Tabel 3.19. Struktur Pengeluaran Wisman ke Yogyakarta Menurut Produk Barang dan Jasa yang Dikonsumsi, Tahun 2014 ............................. 56 Tabel 4.1. Dampak Pariwisata Terhadap Perekonomian DIY Tahun 2014 62 Tabel 4.2. Dampak Konsumsi Wisatawan, Investasi ........................................... dan Promosi Pemerintah, dan Investasi Swasta Terhadap Output, Tahun 2014 .................................................................................................... 66 Tabel 4.3. Dampak Konsumsi Wisatawan, Investasi dan Belanja Pemerintah dan Swasta Terhadap Nilai Tambah Bruto, Tahun 2014.............. 69 Tabel 4.4. Dampak Konsumsi Wisatawan, Investasi dan Belanja Pemerintah dan Swasta Terhadap Upah dan Gaji, Tahun 2014 ......................... 71 Tabel 4.5. Dampak Konsumsi Wisatawan, Investasi dan Belanja Pemerintah dan Swasta Terhadap Pajak Tak Langsung, Tahun 2014 ............. 73 Tabel 4.6 Dampak Konsumsi Wisatawan, Investasi dan Belanja Pemerintah dan Swasta Terhadap Tenaga Kerja, Tahun 2014 ........................... Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 75 vii DAFTAR GRAFIK Grafik 3.1 Persentase Jumlah Wisnus yang Berkunjung ke D.I.Yogyakarta Menurut Provinsi Asal, Tahun 2014 ..................................................... 47 DAFTAR DIAGRAM Diagram 2.1. Supply dan Demand Pariwisata ....................................................... 17 Diagram 2.2. Ilustrasi Tabel Input-Output Untuk Sistem Perekonomian dengan Tiga Sektor Produksi ............................................................. 26 Diagram 4.1. Dampak Ekonomi Pariwisata DIY Tahun 2014 ........................... 77 viii Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 BAB I PENDAHULUAN Pendahuluan BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pembangunan pariwisata selama ini ditujukan agar sektor pariwisata dapat menjadi salah satu sektor andalan dalam penerimaan devisa, perluasan kesempatan berusaha, peningkatan pendapatan masyarakat, dan pendapatan daerah. Besarnya potensi pariwisata yang dimiliki D.I. Yogyakarta, dapat memberi peluang penerimaan pendapatan asli daerah (PAD) yang lebih tinggi lagi. Upaya bersama dan terintegrasi yang dilakukan pemerintah dengan masyarakat dan kalangan bisnis, memungkinkan potensi tersebut dapat dikelola dan dikembangkan guna lebih meningkatkan kegiatan ekonomi pariwisata. Pada dasarnya dunia kepariwisataan menyangkut aspek yang sangat luas dan lintas sektoral diantaranya masalah ekonomi, kesenian, dan kebudayaan serta lingkungan strategis, yang disepakati sebagai salah satu ciri dan aset daerah. Semua ini perlu didata, diinformasikan, dan diformulasikan menjadi kebijakan pariwisata nasional yang mampu mengoptimalkan potensi yang dimiliki untuk tujuan-tujuan ekonomi tanpa mengorbankan upaya pelestariannya. Sejalan dengan tuntutan transparansi dan akuntabilitas publik, maka kebijakan pariwisata daerah harus bersifat terbuka yang mudah dipahami dan diakses oleh masyarakat dan kalangan bisnis. Untuk kepentingan itu, dibutuhkan data yang akurat, terpercaya, dan konsisten yang meliputi aspekaspek yang terkait dengan dunia pariwisata. Disamping itu, agar terlihat asas manfaat untuk masyarakat luas, perlu penyajian informasi yang jelas dan menyeluruh dalam bentuk laporan yang mudah dipahami. Penyajian analisis dan laporan yang lengkap dan menyeluruh hanya dapat dilakukan melalui Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 I- 1 Pendahuluan penyusunan suatu sistem data yang khusus untuk dunia kepariwisataan. Dan ini menjadi suatu pilihan yang searah dengan tuntutan masyarakat selama ini. Konsep kepariwisataan menyangkut berbagai sektor (lintas sektor) sehingga dampak ekonominya baik mengenai pertumbuhan, pemerataan, pendapatan, kesempatan kerja dan pola investasi makin meluas. Jenis kegiatan yang terkait dengan pariwisata serta dampak yang diciptakan, belum diidentifikasi secara jelas dan masih terus menjadi pembicaraan. Ketidakjelasan ini memungkinkan suatu kebijakan atau analisis ekonomi sektoral yang berhubungan dengan kepariwisataan dapat tumpang tindih, atau terlewat untuk diperhitungkan. Hal ini dapat berdampak pada kebijakan yang kurang peka, boros, serta analisis yang kurang tajam. Selama ini kajian dan analisis hasil pembangunan kepariwisataan baru mencakup sebagian aspek dan dilakukan secara terpisah-pisah. Demikian juga metodologi dan indikator yang digunakan masih sederhana, sehingga hasilnya saling tidak konsisten serta kurang akurat, dan bila diaplikasikan ke dalam perumusan kebijakan, akan menghasilkan kebijakan yang kurang tajam dan tidak menyeluruh. Untuk menjawab tantangan ini dibutuhkan suatu sistem neraca terpadu sektor pariwisata yang selanjutnya disebut sebagai Neraca Satelit Pariwisata Daerah (Nesparda). Nesparda adalah suatu sistem, konsep, dan metode tampilan informasi kuantitatif sektor pariwisata yang menyediakan perangkat analisis yang menyeluruh (comprehensive), kompak (compact), saling berkait (interconnected), konsisten (consistent) dan terkontrol (controllable). Sistem ini terbilang ampuh dan handal dalam menjawab tantangan penyediaan informasi kuantitatif dan kualitatif yang dapat digunakan untuk mengkaji dan mengevaluasi pelaksanaan kebijakan kepariwisataan pada masa lalu serta sekaligus menjawab tantangan dan permasalahan pariwisata di masa datang. Mengingat hal-hal tersebut di atas, penyusunan Nesparda menjadi sangat penting untuk dilakukan dan diselesaikan mengingat kebutuhan mendesak baik dalam menetapkan arah kebijakan dan program pembangunan pariwisata I-2 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Pendahuluan maupun kebutuhan analisis yang lebih luas mengenai kinerja sektor pariwisata di Indonesia dan dampak ekonomi yang diciptakannya. 1.2. Peran Pariwisata dalam Pembangunan Keadaan dan perkembangan pariwisata sangat dipengaruhi oleh perkembangan ekonomi. Dengan ekonomi yang maju, pendapatan yang memadai, serta ketersediaan fasilitas yang baik, pariwisata di D.I. Yogyakarta akan dapat berkembang secara positif. Tetapi hubungan sebaliknyapun dapat juga terjadi, yaitu pengembangan pariwisata dapat mendorong laju perkembangan ekonomi. Kegiatan pariwisata menimbulkan "demand" akan barang dan jasa, yang selanjutnya akan merangsang pertumbuhan produksi. Dalam ekonomi modern, dimana keseimbangan supply dan demand dari barang dan jasa menjadi fokus perhatian kestabilan ekonomi, "kekurangan demand" lebih sering muncul dan menjadi kendala. Karena itu "demand" yang ditimbulkan oleh pariwisata, diharapkan dapat menjadi faktor pendorong pertumbuhan sektor produksi dalam negeri, sebab bila tidak tercapai yang terjadi adalah dorongan pada impor. Pariwisata mempunyai peran sangat penting dalam berbagai aspek strategis pembangunan ekonomi nasional maupun regional. Kegiatan pariwisata dan pengeluaran wisatawan dalam perjalanan wisata, rekreasi, menginap di hotel, serta penggunaan fasilitas jasa-jasa hiburan lainnya, baik yang dilakukan oleh wisatawan nusantara (wisnus) maupun wisatawan mancanegara (wisman) akan memberikan penghasilan pada sektor-sektor terkait. Di samping itu permintaan wisatawan akan barang dan jasa akan merangsang pertumbuhan produksi dalam negeri dan pendapatan nasional/regional, baik langsung maupun tidak langsung. Dalam upaya menciptakan kesempatan kerja seluas-luasnya bagi penduduk usia kerja, kegiatan pariwisata memiliki peran yang cukup penting. Pembangunan dan beroperasinya hotel-hotel berbintang serta penginapanpenginapan, restoran, obyek-obyek wisata baru, toko-toko cinderamata, dan Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 I- 3 Pendahuluan jasa-jasa pariwisata, mampu memberi kesempatan berusaha dan kesempatan bekerja secara berarti. Fenomena ini searah pula dengan upaya pemerintah untuk mengurangi pengangguran dan setengah pengangguran, yang tidak hanya merupakan masalah ekonomi tetapi juga masalah sosial-politik yang sensitif. Yang tidak dapat dikesampingkan pula adalah dampak pariwisata dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat serta perbaikan distribusi pendapatan. Kegiatan pariwisata yang mengandalkan kekayaan alam dan budaya daerah dapat dijadikan sarana pemerataan kesempatan berusaha dan peningkatan pendapatan terutama bagi masyarakat yang tinggal di daerahdaerah terpencil. Dengan demikian daerah-daerah seperti ini perlu didukung dengan prasarana dan sarana ekonomis yang cukup, dan menjadi daerah prioritas pengembangan utama. Karena itu dalam konteks pengembangan wilayah, lokasi obyek wisata dapat menjadi pusat pertumbuhan dan faktor penggerak ekonomi daerah. Dengan kata lain, pariwisata bisa menjadi andalan dalam menjembatani pembangunan bagi daerah-daerah terbelakang yang kurang memiliki keunggulan ekonomis, tetapi mempunyai potensi pariwisata. 1.3. Permasalahan Permasalahan pokok dalam penyusunan Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 adalah “Bagaimana bentuk sistem dan kerangka informasi kuantitatif kepariwisataan D.I.Yogyakarta yang akurat, handal, konsisten, dan komprehensif, mencakup aspek mikro dan makro ekonomi, sosial budaya dan lingkungan serta akomodatif terhadap rekomendasi Dinas Pariwisata Daerah, Badan Pusat Statistik dan Badan-badan dunia (UN-WTO, WTTC)” . 1.4. Tujuan Tujuan utama dari kegiatan ini adalah menyusun Neraca Satelit Pariwisata Daerah (Nesparda) 2015 yang berciri khas D.I. Yogyakarta yang konsisten, dan akomodatif terhadap rekomendasi Dinas Pariwisata Daerah, I-4 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Pendahuluan Badan Pusat Statistik, United Nation-World Tourism Organization (UN-WTO), World Travel and Tourism Council ( WTTC)” serta dapat merangkum seluruh informasi yang terkait dengan aspek pariwisata. Nesparda disusun dalam bentuk set data kuantitatif dan kualitatif sehingga berfungsi pula sebagai kerangka dasar pengembangan subsistem informasi untuk melihat kegiatan kepariwisataan dalam demensi sektor ekonomi dan wilayah. Melalui sistem ini dapat dilakukan sebuah analisis yang dapat menjelaskan dampak dari pariwisata terhadap perekonomian suatu daerah. Dengan demikian maka esensi Nesparda sebenarnya adalah ingin melihat keseimbangan yang terjadi antara sisi penyediaan dan sisi permintaan jasa pariwisata dalam arti yang lebih spesifik. Selain itu juga untuk melihat kontribusi kegiatan pariwisata dalam mendukung sistem perekonomian D.I.Yogyakarta. 1.5. Ruang Lingkup Kegiatan Ruang lingkup penyusunan Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 adalah sebagai berikut : a. Kegiatan yang dicakup adalah kegiatan kepariwisataan di Wilayah D.I.Yogyakarta. b. Wisatawan yang tercakup dalam kegiatan ini meliputi : 1) Wisatawan Nusantara/Domestik penduduk D.I.Yogyakarta yang berwisata di D.I.Yogyakarta (Wisnus Lokal) 2) Wisatawan Nusantara/Domestik dari provinsi lain di Indonesia yang berkunjung ke D.I.Yogyakarta (Wisnus Inbound) 3) Wisatawan Mancanegara yang berkunjung ke D.I.Yogyakarta 1.6. Tahap Penyusunan Kegiatan penyusunan Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 pada dasarnya dapat dibagi dalam 3 (tiga) tahap kegiatan: Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 I- 5 Pendahuluan a. Tahap pertama meliputi: (1) studi penyiapan kerangka kegiatan dan konsep-konsep dasar yang digunakan, (2) penetapan klasifikasi baku yang cocok dan sesuai dengan pariwisata dan sektor ekonomi terkait, (3) identifikasi data yang dibutuhkan baik yang telah tersedia maupun yang akan dikembangkan, serta (4) penyusunan kerangka Nesparda D.I.Yogyakarta. b. Tahap kedua meliputi: (1) pengembangan dan pemilihan metode pengukuran kuantitatif yang akan digunakan dalam pengukuran kinerja sektor pariwisata dan dampak pariwisata,(2) inventarisasi data sekunder yang terkait dengan pariwisata dan data makro ekonomi lainnya, dan (3) pelaksanaan survei lapangan untuk memperoleh data primer yang melengkapi penyusunan Nesparda D.I.Yogyakarta 2015. c. Tahap ketiga yang merupakan tahapan final mencakup: (1) kompilasi data untuk membuat tabel-tabel pendahuluan, (2) penggabungan semua tabel dari subsistem neraca menjadi Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 yang terkonsolidasi, (3) pengukuran dampak ekonomi pariwisata dengan bantuan model Input-Output (I-O) D.I.Yogyakarta 2014, dan (4) analisis menyeluruh mengenai perkembangan dan kinerja pariwisata D.I.Yogyakarta. 1.7. Metodologi a. Pengumpulan Data Pengumpulan data mengenai jumlah perjalanan dan nilai pengeluaran konsumsi wisatawan nusantara diperoleh dari data sekunder Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas.) Untuk mengetahui struktur pengeluaran wisatawan Nusatara didapatkan dari data primer melalui Survei Khusus Wisatawan Nusantara tahun 2015. Nilai pengeluaran untuk konsumsi I-6 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Pendahuluan wisatawan mancanegara diperoleh dari hasil Passenger Exit Survey (PES) 2014 yang dilakukan oleh Kementrian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif dan Dinas Pariwisata DIY. b. Penghitungan Dampak Pariwisata Dalam mengukur dampak atau peranan pariwisata terhadap perekonomian digunakan model Input Ouput. Model ini menggunakan Tabel Input Output (I-O) D.I.Yogyakarta tahun 2014 berupa suatu matriks yang menyajikan informasi tentang transaksi barang dan jasa serta saling keterkaitan antar satuan kegiatan ekonomi dalam suatu wilayah dan periode tertentu. Permintaan akhir yang terdiri dari konsumsi wisatawan, investasi sektor pariwisata dan promosi pariwisata di dalam Tabel I-O merupakan faktor eksogen yang mendorong penciptaan nilai produksi barang dan jasa. Selanjutnya masing-masing struktur pengeluaran dari permintaan akhir tersebut diklasifikasikan kembali mengikuti klasifikasi sektor I-O dan mengalikannya dengan koefisien multiplier Leontief untuk memperoleh dampaknya. c. Pengolahan Data Pengolahan data primer hasil pengumpulan data lapangan dilakukan dengan menggunakan program dengan validasi yang dibuat oleh tim pengolahan. Sebelum data diinput ke media komputer (pra computer) terlebih dahulu dilakukan pemeriksaan dokumen, editing, coding, setelah itu baru dilakukan entri data. Hasil entry data dilakukan revalidasi (pasca computer) untuk mengetahui kewajaran data hasil tabulasi. Pengolahan data sekunder dengan melakukan tabulasi dan croscek hasil tabulasi dengan mencermati kewajaran data. Pengolahan tabel Input Output tahun 2010 diupdate menjadi Tabel I-O tahun 2014 melalui beberapa tahap penghitungan sampai menjadi Tabel I-O D.I.Yogyakarta 2014. Data permintaan akhir dari pariwisata yang telah dikumpulkan pada tahap awal, diklasifikasikan kembali sesuai struktur Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 I- 7 Pendahuluan sektor di Tabel I-O. Dengan menggunakan model dan persamaan matriks yang ada, maka akan diperoleh dampak pariwisata terhadap komponen perekonomian DI. Yogyakarta. d. Pembahasan hasil Sebelum dilakukan penyajian data perlu dilakukan kompilasi data final dalam forum konsinyasi pembahasan tabel-tabel secara terintegrasi antara faktor yang mendorong pariwisata serta dampak yang ditimbulkannya. e. Analisis dan penyajian Hasil pembahasan dalam penyusunan Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 disajikan dalam bentuk ekpose ke instansi terkait untuk memperoleh tanggapan dan masukan yang mempertajam analisis tentang Neraca Satelit Pariwisata D.I.Yogyakarta 2015. Sebagai output akhir kegiatan ini adalah analisis dampak pariwisata terhadap perekonomian D.I.Yogyakarta dalam bentuk laporan akhir. 1.8. Sumber Data Data yang dipergunakan dalam analisis Nesparda di sini menggunakan data primer yang dikumpulkan melalui wawancara langsung ke responden terpilih dan data sekunder dari catatan administrasi unit-unit usaha yang bergerak di bidang pariwisata maupun dari instansi pemerintah. Data yang dibutuhkan : Wisnus: jumlah wisnus, pola perjalanan dan pola pengeluaran Wisman: jumlah wisman, pola perjalanan dan pola pengeluaran Usaha pariwisata: jumlah usaha, jumlah tenaga kerja, struktur pengeluaran dan penerimaan usaha I-8 Investasi dan Konsumsi swasta di bidang pariwisata Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Pendahuluan Investasi dan Konsumsi pemerintah di bidang pariwisata Indikator makro regional berupa Angka Inflasi, PDRB, tingkat okupansi akomodasi, dan data-data terkait lainnya. Tabel Input-Output Sumber Data : • Data VHTL • Data TPK (Tingkat Penghunian Kamar Hotel) • Data VIOT (Survei Inbound-Outbound Tourism) Kantor Imigrasi DIY • Data SUSENAS Hasil Passenger Exit Survey 2014 Kementrian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Hasil Passenger Exit Survey 2014 Dinas Pariwisata DIY Hasil Survei Profil Wisatawan Nusantara 2014 • Data Keuangan Pemerintah Daerah Propinsi, Kabupaten / Kota, dan Pemerintah Desa • Data Pengeluaran Dinas-dinas / SKPD khusus bidang pariwisata se DIY. • Data IHK (Indek Harga Konsumen) • Data lain yang berhubungan dengan survei-survei tentang pengeluaran dan konsumsi wisman dan wisnus. Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 I- 9 BAB II KERANGKA UMUM NESPARDA Kerangka Umum Nesparda BAB II KERANGKA UMUM NESPARDA 2.1. Pengertian Nesparda Nesparda adalah suatu sistem, konsep, dan metode tampilan informasi kuantitatif sektor pariwisata yang menyediakan perangkat analisis yang menyeluruh, kompak, saling berkait, konsisten dan terkontrol. Disebut sistem karena terdiri dari berbagai elemen neraca, dimana satu dengan lainnya saling terkait dan saling mempengaruhi, yang digambarkan melalui keterkaitan berbagai jenis transaksinya. Secara spesifik Nesparda berisikan data tentang perilaku pariwisata dalam melakukan transaksi ekonomi dengan berbagai institusi ataupun pelaku-pelaku ekonomi domestik dalam bentuk neraca dan matriks. Nesparda menggambarkan semua kegiatan dan transaksi ekonomi yang berhubungan dengan barang-barang dan jasa pariwisata, baik sisi produksi (supply) maupun sisi permintaan (demand). Sebagai suatu sistem data yang komprehensif, cakupan Nesparda meliputi: (1) struktur ekonomi dari sektor pariwisata, (2) struktur pengeluaran wisatawan dan besarannya, (3) struktur sektor yang terkait pariwisata, (4) struktur investasi pariwisata dan kontribusinya dalam investasi daerah, (5) struktur pekerja di sektor pariwisata dan kontribusinya pada pekerja daerah, dan (6) peran sektor pariwisata pada perekonomian daerah. Sebagai perluasan dari Sistem Neraca Nasional (SNN), Nesparda dapat digunakan antara lain untuk melihat keterkaitan transaksi yang terjadi antara pelaku pariwisata dengan pelaku-pelaku ekonomi lainnya (termasuk penyedia jasa pariwisata) secara mutual. Di samping itu dapat mengetahui bagaimana peran dan berapa besar kontribusi kegiatan pariwisata dalam sistem ekonomi secara keseluruhan. Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 13 Kerangka Umum Nesparda Meskipun secara konsep sangat dimungkinkan membangun neraca-neraca pendukung lainnya dalam Nesparda dengan mengikuti struktur dan konsep SNN, tetapi kesulitan utama yang dihadapi adalah ketersediaan data dasar. Dengan mempertimbangkan sumber daya dan kemampuan yang tersedia, Nesparda yang disajikan akan difokuskan pada kegiatan di sektor produksi (sektor riil). Melalui perangkat ini dapat diketahui dampak kegiatan pariwisata dalam ekonomi regional D.I. Yogyakarta. Perangkat Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 yang akan disajikan dalam kajian ini berisikan informasi tentang hubungan antara kegiatan pariwisata dengan kegiatan proses produksi barang dan jasa, dalam wilayah ekonomi DI. Yogyakarta. Hubungan tersebut merupakan interaksi antara pelaku pariwisata dengan produsen pariwisata, dan antar produsen pariwisata itu sendiri. Beberapa analisis akan diturunkan dari perangkat tersebut, diantaranya analisis tentang nilai tambah yang diturunkan ataupun analisis tentang dampak pariwisata terhadap kegiatan ekonomi di sektor riil. Hubungan transaksi antara pelaku pariwisata (fungsi konsumsi) dengan pelaku ekonomi (fungsi produksi) domestik tersebut dalam konteks makro disebut sebagai interaksi antara Supply dan Demand. Apabila pada keseimbangan makro Supply harus sama dengan Demand, maka hukum ini tidak berlaku sepenuhnya bagi kegiatan ekonomi pariwisata. Tidak semua produk kegiatan ekonomi tersebut langsung dikonsumsi habis oleh pariwisata, karena ada kegiatan di luar pariwisata yang juga mengkonsumsi produk tersebut. Produk barang dan jasa yang dihasilkan di wilayah ekonomi domestik tersebut apabila dikonsumsi oleh wisatawan mancanegara (non-resident) maka akan dicatat sebagai ekspor suatu negara. Begitu pula berlaku sebaliknya apabila produk negara lain dikonsumsi oleh wisatawan nusantara (resident) akan dicatat sebagai impor. II - 14 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Kerangka Umum Nesparda Nesparda menggambarkan semua kegiatan dan transaksi ekonomi yang berhubungan dengan barang-barang dan jasa pariwisata, baik dalam sisi produksi (supply) dan sisi permintaan (demand). Dari sisi produksi, produsen pariwisata meliputi hotel, restoran, transportasi, biro perjalanan, rekreasi dan hiburan, obyek pariwisata, serta kegiatan penunjang seperti persewaan, money changer, industri kerajinan, pusat pertokoan dan sebagainya. Termasuk sisi produksi/penyediaan adalah pelayanan pemerintahan dalam hal keimigrasian, kepabeanan, informasi pariwisata, keamanan dan sejenisnya. Sementara dari sisi permintaan, terdapat aktifitas ekonomi dalam bentuk konsumsi yang dilakukan oleh para wisatawan, pengeluaran pemerintah dan swasta untuk pengembangan dan promosi wisata. Selanjutnya struktur neraca yang akan disajikan dalam Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 adalah keterkaitan Demand pariwisata terhadap Supply pariwisata yang diturunkan dari neraca produksi, tabel Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) 2014 serta tabel Input-Output D.I.Yogyakarta 2014. Dari neraca produksi dapat dilihat struktur neraca kegiatan ekonomi khusus yang layanan/produknya memang sebagian besar ditujukan bagi permintaan wisatawan, baik dalam negeri (wisnus) maupun luar negeri (wisman). Hubungan tersebut menggambarkan transaksi langsung yang terjadi antara Supply dengan Demand. Selain itu, hubungan secara tidak langsung akan disajikan dalam tabel Input-Output. Tabel Input-Output yang disajikan dalam bentuk matriks tersebut juga akan menghitung dampak kegiatan pariwisata terhadap tatanan ekonomi D.I.Yogyakarta, khususnya yang berkaitan dengan kegiatan di sektor riil (multiplier effect). Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 15 Kerangka Umum Nesparda 2.2. Pengertian Supply dan Demand Meskipun mengacu pada konsepsi yang sama, Supply (penyediaan atau penawaran) dan Demand (permintaan) bagi kegiatan pariwisata disini mempunyai arti yang lebih spesifik. Interaksi ini lebih menggambarkan tentang keseimbangan transaksi ekonomi antara industri pariwisata dengan wisatawan dalam upaya pemenuhan kebutuhannya. Meningkatnya jumlah wisatawan secara luar biasa dalam satu dekade terakhir memberikan dampak bagi pertumbuhan industri pariwisata, baik secara kuantitas maupun kualitas. Penyelenggaraan paket-paket wisata yang ditawarkan oleh agen perjalanan wisata atau biro perjalanan merupakan salah satu contoh bagaimana industri pariwisata selalu berusaha untuk memberikan layanan yang lebih baik sehingga wisatawan dapat menikmati layanan yang agak berbeda, bahkan jika dilihat dari segi biaya juga bisa lebih murah. Dari sisi penyediaan produk jasa pariwisata, terdapat berbagai aktivitas seperti hotel, restoran, transportasi, agen perjalanan, rekreasi dan hiburan, objek wisata, serta kegiatan penunjang seperti persewaan kendaraan, money changer, pusat industri kerajinan, pusat pertokoan, dan sebagainya. Termasuk juga disini penyediaan layanan pemerintah dalam hal keimigrasian, kepabeanan, informasi pariwisata, keamanan dan sejenisnya Sisi permintaan atau tourist demand merupakan permintaan akan barang dan jasa oleh wisatawan untuk tujuan dikonsumsi langsung yang jenisnya merupakan produk yang dihasilkan oleh industri pariwisata tersebut. Secara sederhana pemisahan antara sisi permintaan (demand) dan penawaran (supply) dapat dilihat dalam Diagram 2.1. II - 16 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Kerangka Umum Nesparda Diagram 2.1. Supply dan Demand Pariwisata PARIWISATA PENAWARAN PERMINTAAN Konsumsi Pariwisata Pengeluaran wisnus Investasi dan Pengembangan Pariwisata Barang & Jasa yang Dikonsumsi Barang Modal Akomodasi Pembentukan Modal Makanan & Minuman Transportasi & Komunikasi Pengeluaran Wisman Promosi Industri mesin, alat transpor, peralatan Bangunan dan konstruksi Biro Perjalanan Rekreasi dan Hiburan Belanja/ Souvenir Produk industri bukan makanan Produk pertanian 2.2.1. Penyediaan/penawaran (Supply) Pariwisata Berdasarkan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009, usaha pariwisata meliputi tiga belas jenis utama, yaitu: daya tarik wisata, kawasan pariwisata, jasa transportasi wisata, jasa perjalanan wisata, jasa makanan dan minuman, penyediaan akomodasi, penyelenggaraan kegiatan hiburan dan rekreasi, penyelenggaraan pertemuan, perjalanan Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 17 Kerangka Umum Nesparda insentif, konferensi dan pameran, jasa informasi pariwisata, jasa konsultan pariwisata, wisata tirta, dan SPA. Usaha Pariwisata adalah usaha yang menyediakan barang dan/atau jasa bagi pemenuhan kebutuhan wisatawan dan penyelenggaraan pariwisata, sedangkan Pengusaha Pariwisata adalah orang atau sekelompok orang yang melakukan kegiatan usaha pariwisata. 2.2.2. Permintaan (Demand) Pariwisata Konsep permintaan yang digunakan dalam penyusunan Nesparda adalah permintaan pariwisata, tidak hanya konsumsi pariwisata karena Nesparda mencoba untuk mencakup lebih banyak kegiatan pariwisata. Sisi permintaan terbagi atas konsumsi wisatawan, investasi dan promosi di sektor pariwisata yang dilakukan oleh pemerintah dan swasta. Wisatawan yang tercakup dalam Nesparda adalah wisatawan nusantara berasal dari penduduk Indonesia yang berkunjung ke Yogyakarta dan penduduk Yogyakarta yang melakukan perjalanan di Yogyakarta dan wisatawan mancanegara yang berkunjung ke Yogyakarta. Beberapa konsep dan definisi dari sisi permintaan antara lain: a. Wisatawan nusantara (Wisnus) Wisnus adalah penduduk Indonesia yang melakukan perjalanan dalam wilayah geografis Indonesia (perjalanan dalam negeri) secara sukarela kurang dari 6 bulan dan bukan untuk tujuan bersekolah atau bekerja (memperoleh upah/gaji), serta sifat perjalanannya bukan rutin, dengan kriteria: II - 18 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Kerangka Umum Nesparda 1) Mereka yang melakukan perjalanan ke objek wisata komersial, tidak memandang apakah menginap atau tidak menginap di hotel/penginapan komersial serta apakah perjalanannya lebih atau kurang dari 100 km pp. 2) Mereka yang melakukan perjalanan bukan ke objek wisata komersial tetapi menginap di hotel/penginapan komersial, walaupun jarak perjalanannya kurang dari 100 km pp. 3) Mereka yang melakukan perjalanan bukan ke objek wisata komersial dan tidak menginap di hotel/penginapan komersial b. tetapi jarak perjalanannya lebih dari 100 km pp. b. Wisatawan mancanegara Sesuai dengan rekomendasi World Tourism Organization (WTO) dan International Union Office Travel Organization (IUOTO) batasan/definisi wisatawan mancanegara adalah setiap orang yang mengunjungi suatu negara di luar tempat tinggalnya, didorong oleh satu atau beberapa keperluan tanpa bermaksud memperoleh penghasilan di tempat yang dikunjungi. Wisman pada dasarnya dibagi dalam dua golongan: (1) Wisatawan (Tourist), yaitu pengunjung yang tinggal di negara yang dituju paling sedikit 24 jam, akan tetapi tidak lebih dari 6 (enam) bulan, dengan tujuan (a) berlibur, rekreasi dan olah raga, (b) bisnis, mengunjungi teman dan keluarga, misi, menghadiri pertemuan, konferensi, kunjungan dengan alasan kesehatan, belajar, dan keagamaan. (2) Pelancong (Excursionist), yaitu pengunjung yang tinggal di negara yang dituju kurang dari 24 jam, termasuk cruise passanger yang berkunjung ke suatu negara dengan kapal pesiar untuk tujuan wisata, lebih atau kurang dari 24 jam tetapi tetap menginap di kapal bersangkutan. Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 19 Kerangka Umum Nesparda 2.3. Struktur Pengeluaran Wisatawan Nusantara Pengumpulan data tentang jumlah perjalanan dan nilai pengeluaran wisatawan nusantara diperoleh dari data sekunder Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas). Pengeluaran yang dicatat dalam pengumpulan data wisatawan nusantara adalah seluruh pengeluaran yang dilakukan oleh penduduk D.I.Yogyakarta yang melakukan perjalanan baik di wilayah D.I.Yogyakarta ataupun keluar D.I.Yogyakarta. Untuk mendapatkan struktur pengeluaran Wisatawan Nusatara dilaksanakan Survei Khusus Wisatawan Nusantara tahun 2015 dengan responden yang mencakup konsep perjalanan yaitu orang yang menginap di akomodasi komersial atau mengunjungi obyek wisata komersial atau melakukan perjalanan >100 km pp. Nilai pengeluaran untuk konsumsi wisatawan mancanegara diperoleh dari hasil Passenger Exit Survey (PES) 2014. Adapun rincian tentang pengeluaran yang ditanyakan mencakup biaya-biaya untuk: 1. Akomodasi 2. Makanan, minuman dan tembakau 3. Angkutan, baik angkutan darat, angkutan air, angkutan udara 4. Bahan bakar dan pelumas 5. Sewa kendaraan 6. Jasa Perbaikan kendaraan 7. Paket perjalanan 8. Pemandu wisata (pramuwisata) 9. Jasa pertunjukan, hiburan/rekreasi 10. Museum dan Jasa Kebudayaan 11. Belanja/cinderamata 12. Lainnya II - 20 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Kerangka Umum Nesparda Semua rincian biaya di atas adalah seluruh pengeluaran yang dilakukan oleh penduduk selama melakukan perjalanan, baik yang dibayar sendiri maupun yang dibayar oleh pihak lain. Di sini juga termasuk kewajiban-kewajiban yang harus dibayar oleh penduduk yang melakukan perjalanan dan sudah menikmati barang atau jasa selama dalam perjalanan namun pembayaran atas barang atau jasa tersebut dilakukan setelah selesai melakukan perjalanan. Bahkan secara konsep pengeluaran perjalanan juga termasuk pengeluaran yang dilakukan sebelum melakukan perjalanan tetapi akan digunakan dalam perjalanan seperti membeli bekal makanan untuk dinikmati selama perjalanan. Dalam hal ini termasuk juga pengeluaran yang dilakukan setelah melakukan perjalanan yang masih berkaitan dengan perjalanan yang telah dilakukan, seperti biaya cetak foto. 2.4. Struktur Pengeluaran Wisatawan Mancanegara Secara konsep penghitungan wisman dilakukan berdasarkan rekomendasi World Tourism Organization (WTO) yaitu melalui UPT Imigrasi. Untuk memilah siapa saja yang termasuk sebagai wisman berdasarkan konsep tersebut, maka digunakan jenis visa yang dipakai bagi mereka yang berkewarganegaraan asing (WNA) dan jenis pasport bagi mereka warga negara Indonesia (WNI). Tidak semua WNA yang datang ke Indonesia adalah wisman, namun WNA yang telah tinggal di Indonesia lebih dari 6 (enam) bulan sudah tercatat sebagai penduduk Indonesia. Apabila mereka ingin kembali ke negara asal mereka kemudian kembali lagi ke Indonesia, mereka tidak dicatat sebagai wisman saat kembali ke Indonesia. Dokumen yang mereka gunakan bukan visa tetapi Exit Reentry Permit (ERP) atau Multiple Exit Reentry Permit (MERP). Sebaliknya, tidak semua WNI yang datang dari luar negeri tidak termasuk sebagai wisman. Bagi mereka yang sudah tinggal di Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 21 Kerangka Umum Nesparda luar negeri lebih dari 6 (enam) bulan atau berniat untuk tinggal lebih dari 6 bulan, mereka dicatat sebagai wisman saat datang ke Indonesia. Untuk mendeteksi mana yang sebagai penduduk luar negeri dan mana yang bukan, dari pencatatan laporan UPT Imigrasi mereka itu sudah dipisahkan dalam kelompok Penduduk Luar Negeri (Penlu/Pendul) bagi mereka yang menggunakan paspor biasa termasuk di dalamnya Tenaga Kerja Indonesia (TKI). Namun TKI yang bekerja di luar negeri pada saat datang ke Indonesia perlu dicermati kembali apakah mereka masih akan kembali ke luar negeri lagi atau tidak, karena apabila tidak seharusnya mereka sudah tidak masuk sebagai wisman. Sedangkan bagi mereka yang menggunakan paspor dinas dan paspor diplomatik tidak dipisahkan antara mereka yang berdomisili di luar negeri atau di Indonesia. Untuk itu hanya digunakan perkiraan persentase bagi pemegang passport dinas 10 persennya adalah wisman dan bagi pemegang passport diplomatik 50 persennya adalah wisman. Besarnya persentase ini masih perlu dikaji kembali. Sebagai dasar penghitungan devisa yang diterima melalui wisman, tidak hanya jumlah wismannya saja, namun juga diperlukan rata-rata pengeluaran mereka selama di Indonesia. Untuk mendapatkan rata-rata pengeluaran ini diperoleh dari hasil Passenger Exit Survey (PES) yang dilakukan oleh Kementrian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif dan Dinas Pariwisata D.I.Yogyakarta. Secara ideal penghitungan devisa pariwisata baik yang diterima maupun yang dikeluarkan seperti yang dilakukan dalam penghitungan ekspor dan impor barang melalui dokumen Pemberitahuan Ekspor Barang (PEB) atau Pemberitahuan Impor Barang (PIB). Setiap barang yang keluar masuk dari dalam dan luar negeri harus mengisi daftar PEB atau PIB yang mencantumkan jenis barang, volume dan nilai dari barang tersebut. Sedangkan pencatatan lalulintas manusia yang datang dan pergi II - 22 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Kerangka Umum Nesparda dari dan ke luar negeri harus mengisi E/D Card. E/D Card tersebut harus diisi oleh setiap orang yang akan memasuki Indonesia, dimana isiannya antara lain: kebangsaan, negara tempat tinggal, jenis kelamin, maksud kunjungan, dan jenis pekerjaan. Tujuan utama dalam PES ini adalah untuk mengetahui rata-rata pengeluaran wisman selama di Indonesia menurut negara tempat tinggal mereka selain rata-rata lama tinggal mereka di Indonesia. 2.5. Struktur Investasi Pariwisata Investasi diartikan sebagai suatu kegiatan penanaman modal pada berbagai kegiatan ekonomi dengan harapan untuk memperoleh benefit atau manfaat pada masa yang akan datang. Investasi dibutuhkan untuk mendukung keberlangsungan pembangunan ekonomi suatu negara. Menurut konsep, investasi dapat dibedakan menjadi dua kelompok yaitu investasi finansial dan investasi non finansial. Investasi finansial merupakan investasi dalam bentuk kepemilikan instrumen finansial seperti uang tunai, emas, tabungan, deposito, saham dan sejenisnya. Sedangkan investasi non finansial atau yang sering disebut dengan investasi fisik lebih menekankan pada realisasi wujud dari investasi non finansial tersebut, seperti bangunan, kendaraan, mesin-mesin, peralatan dan sebagainya. Secara definitif yang dimaksud dengan investasi pariwisata adalah pengeluaran dalam rangka pembentukan modal yang dilakukan oleh sektor-sektor ekonomi yang bertujuan untuk mendukung kegiatan pariwisata baik secara langsung maupun tidak langsung. Pelaku investasi tersebut adalah produsen penghasil produk barang dan jasa, baik pemerintah, BUMN/BUMD maupun pihak swasta (termasuk rumah tangga). Investasi fisik tersebut berupa pembuatan bangunan tempat tinggal, bangunan bukan tempat tinggal (hotel, kantor, tempat hiburan Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 23 Kerangka Umum Nesparda dan sebagainya), pembangunan infrastruktur, pembelian mesin, kendaraan dan barang modal lainnya, termasuk juga perbaikan besar yang dilakukan guna meningkatkan kapasitas barang modal atau memperpanjang umur pemakaian barang modal tersebut. Selanjutnya untuk mengukur besarnya investasi di sektor pariwisata baik secara langsung maupun tidak langsung tersebut digunakan data Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) yang diturunkan dari data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) DIY. Estimasi yang ada menunjukkan bahwa dari total investasi yang ada, sekitar 8-9 persen yang ditujukan untuk mendukung kegiatan pariwisata. Investasi tersebut direalisasikan dalam bentuk berbagai jenis barang modal, di berbagai kegiatan ekonomi yang tersebar di seluruh wilayah DIY. Sumber data utama yang digunakan dalam menyusun investasi pariwisata adalah data nilai penyediaan domestik maupun impor yang diturunkan dari Tabel Input-Output DIY 2014. 2.6. Struktur Pengeluaran Pemerintah untuk Pariwisata Pengeluaran pemerintah yang terkait pariwisata mencakup pengeluaran promosi, pembinaan serta pengeluaran lainnya yang bersifat non investasi atau modal. Pengeluaran ini terdiri dari pengeluaran promosi, periklanan pada kegiatan yang terkait dengan pariwisata seperti kegiatan perhotelan, restoran, industri pengolahan dan pertanian yang terkait dengan pariwisata, serta sektor jasa yang terkait dengan pariwisata. Secara garis besar pengeluaran ini akan tergambar dalam belanja barang dalam pengeluaran rutin pemerintah daerah. Termasuk pula balas jasa dalam rangka pembinaan pegawai pemerintah daerah yang bergerak di sektor pariwisata yang tercermin dari belanja pegawai dari anggaran rutin pemerintah. Sumber data yang dipergunakan dalam penyusunan pengeluaran lainnya terkait pariwisata pemerintah berasal dari pengeluaran rutin APBD II - 24 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Kerangka Umum Nesparda provinsi untuk pemerintah daerah DIY, serta pengeluaran rutin APBD seluruh kabupaten/kota. Publikasi Statistik Keuangan Pemerintah Daerah Propinsi yang mencakup data pengeluaran rutin APBD Pemerintah Daerah DIY, Statistik Keuangan Pemerintah Kabupaten/Kota yang mencakup pengeluaran data rutin APBD kabupaten/kota se DIY, serta Statistik Keuangan Pemerintah Desa K3 yang mencakup data pengeluaran rutin dari pemerintahan desa berasal dari BPS. Pengeluaran pemerintah (goverment expenditure) dalam promosi dan pembinaan pariwisata adalah cerminan dari pelaksanaan sebagian besar anggaran rutin yang berasal dari APBN maupun APBD yang dilakukan oleh pemerintah pusat maupun daerah, termasuk di dalamnya kegiatan yang dilakukan oleh Kementrian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif beserta seluruh jajarannya, dan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata propinsi dan kabupaten/kota, yang berhubungan dengan sektor kepariwisataan. Jadi lingkup pengeluaran ini lebih luas tidak hanya sekedar pengeluaran investasi oleh pemerintah. 2.7. Model Pengukuran Dampak Pariwisata Pariwisata dengan segala aspeknya dapat memberikan dampak kepada berbagai aspek kehidupan, baik secara ekonomi maupun nonekonomi. Secara ekonomi, dampak pariwisata menjadi potensi besar dalam penerimaan devisa negara dari konsumsi wisatawan mancanegara terhadap produk barang dan jasa daerah. Wisatawan nusantara tidak kalah pentingnya memberi porsi besar dalam penciptaan ekonomi daerah maupun regional. Model Input-Output digunakan pariwisata terhadap perekonomian DIY. untuk mengukur dampak Model ini didasarkan pada keterkaitan antar sektor ekonomi yang memiliki asumsi homogenitas (kesatuan output), proporsionalitas (hubungan linear input dan output) dan aditivitas. Model ini menggunakan Tabel Input Output (I-O) berupa Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 25 Kerangka Umum Nesparda suatu matriks yang menyajikan informasi tentang transaksi barang dan jasa serta saling keterkaitan antarsatuan kegiatan ekonomi dalam suatu wilayah dan periode tertentu. Kerangka dasar Tabel I-O menggambarkan transaksi produksi barang dan jasa yang dapat dilihat dari dua sisi. Sisi pertama (kolom) menunjukkan struktur input sektor-sektor ekonomi, komposisi nilai tambah yang dihasilkan dan struktur permintaan akhir (final demand) terhadap barang dan jasa. Sisi kedua (baris) menunjukkan distribusi (alokasi) output barang dan jasa untuk proses produksi, final demand dan impor. Diagram 2.2. Ilustrasi Tabel Input-Output Untuk Sistem Perekonomian dengan Tiga Sektor Produksi Alokasi Permintaan Antara Sektor Produksi Struktur Input 2 3 x11 x21 x31 x12 x22 x23 x31 x32 x33 Input Primer V1 V2 V3 Jumlah Input X1 X2 X3 Sektor Produksi Input Antara 1 1 2 3 Jumlah Output Output Permintaan Akhir Output F1 F2 F3 X1 X2 X3 Dalam analisis dampak pariwisata terhadap kinerja ekonomi daerah, permintaan akhir yang digunakan terdiri dari: (1) pengeluaran wisman inbound; (2) pengeluaran wisnus inbound; (3) pengeluaran wislok; (4) pengeluaran pariwisata oleh pemerintah; dan (5) investasi II - 26 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Kerangka Umum Nesparda pariwisata oleh swasta. Komponen permintaan akhir tersebut menjadi faktor eksogen yang mendorong penciptaan nilai produksi barang dan jasa. Pengeluaran dari wisnus dan pre dan post trip wisatawan outbound adalah bagian dari konsumsi rumah tangga, pengeluaran wisman merupakan bagian dari ekspor barang dan jasa, pengeluaran untuk investasi sektor pariwisata adalah bagian dari pembentukan modal tetap dan pengeluaran untuk promosi merupakan bagian dari pengeluaran konsumsi pemerintah, sedangkan pengeluaran wisatawan Indonesia di luar negeri merupakan impor barang dan jasa. Oleh karena karena keterbatasan data, pengeluaran pre dan post trip, wisman dan wisnus inbound tidak dicakup dalam komponen permintaan akhir. Selain itu, jenis pengeluaran pre dan post trip tersebut tidak memberikan dampak ekonomi bagi DIY sehingga nilainya bisa diabaikan dan tidak menjadi komponen hitung dampak pariwisata dalam analisis ini. Dalam pengukuran dampak pariwisata tersebut, masing-masing struktur pengeluaran dari permintaan akhir tersebut diklasifikasikan kembali mengikuti klasifikasi sektor dari I-O dan dampaknya diperoleh dengan mengalikannya dengan koefisien Leontief (dikenal dengan matriks A) Dalam analisis dampak pariwisata terhadap kinerja ekonomi daerah, permintaan akhir menjadi faktor eksogen yang mendorong penciptaan nilai produksi barang dan jasa. Dalam kaitannya dengan dampak pariwisata, faktor pendorong (exogenous variable) berupa konsumsi wisatawan mancanegara (inbound), wisatawan nusantara (wisnus), wisatawan Indonesia ke luar negeri (outbound) terhadap produk dalam negeri, investasi pariwisata dan pengeluaran pemerintah untuk pariwisata (APBN dan APBD) serta lembaga-lembaga nirlaba yang ikut andil dalam kegiatan pariwisata. Dengan model I-O dampak kepariwisataan dapat dihasilkan sebagai berikut: Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 27 Kerangka Umum Nesparda 2.7.1. Dampak Terhadap Output Pengeluaran konsumsi pariwisata akan berdampak terhadap penciptaan nilai produksi barang dan jasa sektoral. Hubungan antara konsumsi kepariwisataan dengan nilai output dapat diformulasikan sebagai berikut: Xi = (I-Ad)-1. C i ....................................(1) keterangan: Xi = output yang diciptakan akibat konsumsi kepariwisatawaan. (I-Ad)-1 = invers matriks berfungsi sebagai koefisien regresi dalam model. Ci = konsumsi kepariwisataan, mencakup: 1) wisnus inbound, 2) wisman, 3) wislok, 4) investasi pariwisata pemerintah, dan 5) investasi pariwisata swasta. i = 1, 2, 3, 4, 5. Persamaan (1) mendasarkan hubungan linier antara permintaan akhir, dalam hal ini konsumsi pariwisata dengan output. Semakin besar jumlah permintaan terhadap produk barang dan jasa maka output yang harus disediakan harus bertambah mengikuti matriks pengganda sebagai koefisien regresinya. Persamaan di atas menghasilkan nilai output barang dan jasa setiap sektor akibat dari konsumsi pariwisata. Dapat diketahui dampak output akibat masing-masing komponen konsumsi pariwisata terhadap sektor-sektor ekonomi. Misalkan, pengeluaran wisman di DIY akan berdampak terhadap penambahan nilai produksi barang dan jasa. Demikian pula akibat wisnus inbound, wislok, investasi pariwisata dan pengeluaran pemerintah untuk pengembangan pariwisata, serta investasi pariwisata oleh pihak swasta. II - 28 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Kerangka Umum Nesparda 2.7.2. Dampak Terhadap Nilai Tambah Bruto (Produk Domestik Regional Bruto) Nilai tambah bruto merupakan bagian dari nilai output sektor ekonomi. Sebagai balas jasa atas faktor produksi, nilai tambah bruto mencakup upah dan gaji, surplus usaha, penyusutan, pajak tak langsung dan subsidi. Sebagaimana model I-O untuk menghasilkan nilai output akibat konsumsi pariwisata, nilai tambah yang diciptakan juga berbanding lurus dengan permintaan atau konsumsi kepariwisataan. Formulasi yang menunjukkan hubungan tersebut adalah sebagai berikut: Vi = v (I-Ad)-1. C i = v . Xi ......................................(2) keterangan: Vi = nilai tambah bruto karena dampak konsumsi kepariwisataan. v matriks diagonal koefisien nilai tambah bruto, yaitu rasio antara = nilai tambah bruto sektor tertentu dengan outputnya. konsumsi kepariwisataan, mencakup 1) wisnus inbound, 2) Ci = wislok, 3) wisman, 4) investasi pariwisata pemerintah, dan 5) investasi pariwisata swasta. i = 1, 2, 3, 4, 5. Persamaan (2) menunjukkan hubungan searah antara nilai tambah bruto dengan nilai outputnya. Ini juga berarti bahwa terdapat hubungan antara konsumsi kepariwisataan dengan penciptaan nilai tambah sektor ekonomi, yaitu pengeluaran wisman, wisnus, investasi pariwisata dan lainnya. 2.7.3. Dampak Terhadap Upah/Gaji dan Pajak Tak Langsung Salah satu komponen nilai tambah bruto adalah upah/gaji dan pajak tak langsung. Dari model I-O dapat diturunkan hubungan antara Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 29 Kerangka Umum Nesparda faktor-faktor tersebut dengan kepariwisataan. Hubungan tersebut dapat disajikan sebagai berikut: Vji = vj (I-Ad)-1. C i = vj . Xi ...............................................(3) keterangan: Vji = Upah/gaji dan pajak tak langsung akibat konsumsi kepariwisataan. vj = matriks diagonal koefisien upah/gaji dan pajak tak langsung, yaitu rasio antara upah/gaji dan pajak tak langsung sektor tertentu dengan outputnya. j = Ci = 1) upah dan gaji, 2) pajak tak langsung. konsumsi kepariwisataan, mencakup 1) wisnus inbound, 2)wislok, 3) wisman, 4) investasi pariwisata pemerintah, dan 5) investasi pariwisata swasta. i = 1, 2, 3, 4, 5. Persamaan (3) ini mengindikasikan adanya keterkaitan antara konsumsi kepariwisataan dengan upah/gaji para pekerja sektor-sektor ekonomi dan penerimaan pajak bagi pemerintah dari aktivitas ekonomi tersebut. 2.7.4. Dampak Terhadap Kesempatan Kerja Dalam setiap aktivitas ekonomi dan produksi, dibutuhkan sejumlah faktor produksi, diantaranya yang penting adalah tenaga kerja. Dalam hubungan yang sederhana, setiap unit produk yang dihasilkan akan membutuhkan input tenaga kerja. Dengan demikian, pengeluaran wisatawan terhadap barang dan jasa akan dapat dihitung pula dampaknya pada kesempatan kerja. Hubungan tersebut dapat diformulasikan sebagai berikut: II - 30 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Kerangka Umum Nesparda Li = 𝓁 (I-Ad)-1. C i = 𝓁 . Xi .................................................(4) keterangan: Li = Jumlah tenaga kerja yang diciptakan oleh konsumsi kepariwisataan. 𝓁 = matriks diagonal koefisien tenaga kerja, yaitu rasio antara jumlah tenaga kerja sektor tertentu terhadap outputnya. Ci = konsumsi kepariwisataan, mencakup 1) wisnus inbound, 2) wislok, 3) wisman, 4) investasi pariwisata pemerintah, dan 5) investasi pariwisata swasta. Xi = output yang diciptakan akibat konsumsi kepariwisatawaan. i = 1, 2, 3, 4, 5. Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 31 BAB III PROFIL PARIWISATA YOGYAKARTA Profil Pariwisata Yogyakarta BAB III PROFIL PARIWISATA YOGYAKARTA Pariwisata merupakan salah satu kegiatan ekonomi yang mempunyai peranan sangat penting dalam menggerakkan perekonomian masyarakat di D.I.Yogyakarta. Pemerintah D.I.Yogyakarta menetapkan kegiatan pariwisata sebagai salah satu prioritas dalam pembangunan ekonomi, dengan alasan bahwa sektor ini mempunyai keunggulan dan potensi dalam menciptakan lapangan kerja, memperluas kesempatan kerja, penghasil devisa, maupun sebagai sektor yang mampu menjaga dan memelihara kelestarian sosial budaya maupun lingkungan hidup masyarakat. Pariwisata selalu menjadi perbincangan yang banyak menarik berbagai kalangan, mulai dari pengamat ekonomi, para pejabat yang berkompeten menangani pariwisata sampai para pengusaha (investor) yang berkecimpung di usaha pariwisata. Situasi stabilitas ekonomi, sosial, dan politik suatu negara atau wilayah berpengaruh besar pada aktivitas pariwisata. Terjadinya gejolak di suatu daerah akan mengakibatkan kontra produktif terhadap perkembangan pariwisata. Dalam upaya menciptakan kesempatan kerja seluas-luasnya bagi penduduk usia kerja, kegiatan pariwisata memiliki peran yang cukup penting. Pembangunan dan beroperasinya hotel-hotel berbintang serta penginapanpenginapan, restoran, obyek-obyek wisata baru, toko-toko cinderamata, dan jasa-jasa pariwisata, mampu memberi kesempatan berusaha dan kesempatan bekerja untuk mengurangi pengangguran dan setengah pengangguran, yang tidak hanya merupakan masalah ekonomi tetapi juga masalah sosial-politik yang sensitif. Selanjutnya, peningkatan jumlah kunjungan wisatawan baik wisatawan mancanegara maupun wisatawan nusantara akan meningkatkan permintaan jumlah usaha maupun jumlah kamar usaha akomodasi di beberapa daerah di D.I.Yogyakarta. Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 III - 35 Profil Pariwisata Yogyakarta Untuk melihat tingkat perkembangan sektor pariwisata dapat diukur dari beberapa indikator yang mempengaruhinya, dan beberapa diantaranya adalah dengan melihat perkembangan Jumlah Hotel, Tingkat Pengunian Kamar (TPK) hotel, Jumlah Tamu menginap, Rata-rata lama menginap dan kunjungan wisatawan. 3.1. Perkembangan Hotel dan Akomodasi Lainnya Sebagai usaha sarana pariwisata, usaha akomodasi sangat diperlukan oleh wisatawan, walaupun sebagian besar wisatawan nusantara lebih banyak menggunakan rumah famili/teman/kenalan sebagai tempat tinggal sementara dalam melakukan perjalanan wisata. Tabel 3.1. Banyaknya Usaha Akomodasi, Kamar dan Tempat Tidur Menurut Klasifikasi Akomodasi,Tahun 2014 Klasifikasi Akomodasi (1) Berbintang Jumlah Akomodasi Kamar (2) (3) Tempat tidur (4) 74 7.101 11.090 Bintang 5 8 1.626 2.464 Bintang 4 12 1.919 2.968 Bintang 3 25 2.006 3.177 Bintang 2 18 1.124 1.793 Bintang 1 11 426 688 1.087 13.638 19.896 Melati 442 8.962 14.290 Jasa Akom. Lainnya 645 4.676 5.606 1.161 20.739 30.986 Non Bintang Jumlah III - 36 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Profil Pariwisata Yogyakarta Jumlah usaha akomodasi, jumlah kamar, dan jumlah tempat tidur usaha akomodasi di D.I.Yogyakarta pada akhir tahun 2014 tercatat sebanyak 1.161 usaha dengan jumlah kamar sebanyak 20.739. Di antara usaha akomodasi tersebut, terdapat 74 usaha merupakan hotel-hotel yang telah diklasifikasikan sebagai hotel berbintang dengan jumlah kamar sebanyak 7.101. Sementara itu jumlah hotel non bintang tercatat sebanyak 1.087 usaha dengan jumlah kamar sebanyak 13.638. Perkembangan jumlah hotel dan akomodasi lainnya di D.I.Yogyakarta tercatat terus mengalami peningkatan selama 4 (empat) tahun terakhir, terutama pada hotel berbintang. Tabel 3.2. Jumlah Hotel dan Akomodasi lainnya Di D.I.Yogyakarta, Tahun 2011 – 2014 Tahun Bintang Non Bintang Jumlah (1) (2) (3) (4) 2011 41 1.035 1.076 2012 54 1.100 1.154 2013 62 1.106 1.168 2014 74 1.087 1.161 Dari tabel di atas terlihat bahwa jumlah hotel bintang di D.I.Yogyakarta mengalami kenaikan dibandingkan tahun sebelumnya, pada 2014 tercatat 1.161 jumlah usaha akomodasi, terdiri dari 74 hotel berbintang dan 1.087 hotel non bintang. Perubahan jumlah hotel dan akomodasi lainnya ini lebih banyak disebabkan adanya perubahan klasifikasi, berdirinya hotel yang baru, maupun karena adanya beberapa hotel yang tutup maupun sedang direnovasi. Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 III - 37 Profil Pariwisata Yogyakarta Tabel 3.3. Banyaknya Hotel Berbintang Dirinci Menurut Klasifikasi Hotel di D.I.Yogyakarta, Tahun 2011 – 2014 1 2 Bintang 3 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 2011 10 7 11 9 4 41 2012 8 14 16 10 6 54 2013 8 17 19 11 7 62 2014 11 18 25 12 8 74 Tahun 4 5 Jumlah Pada tahun 2014, semua kelas bintang, dari bintang 1, bintang 2, bintang 3, bintang 4 dan bintang 5 dibanding tahun 2013 mengalami peningkatan dari 62 hotel menjadi 74 hotel. Hal tersebut menunjukkan perkembangan yang positif bagi perkembangan pariwisata di D.I.Yogyakarta. 3.2. Perkembangan Tingkat Penghunian Kamar (TPK) Hotel dan Akomodasi Lainnya Sejalan dengan banyaknya jumlah hotel dan akomodasi lainnya di D.I.Yogyakarta, salah satu indikator untuk melihat kinerja suatu usaha akomodasi adalah tingkat penghunian kamar (TPK). Tingkat Penghunian Kamar hotel selama tahun 2014 secara rata–rata sebesar 36,90 % pada seluruh hotel, dimana 57,18 % adalah rata – rata TPK hotel bintang dan 28,98 % TPK hotel non bintang. Dibandingkan tahun sebelumnya, TPK tahun 2013 rata–rata sebesar 36,41 %, naik 0,49 poin. Perkembangan TPK 4 tahun terakhir dari 2011 sampai dengan 2014 menunjukkan peningkatan, ini dapat dilihat pada tabel 3.4 berikut. III - 38 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Profil Pariwisata Yogyakarta Table 3.4. Persentase Tingkat Penghunian Kamar Hotel di Daerah Istimewa Yogyakarta, Tahun 2011 – 2014 Tahun Bintang Non Bintang Seluruh Hotel (1) (2) (3) (4) 2011 50,65 34,55 37,82 2012 55,19 36,56 40,72 2013 56,20 30,02 36,41 2014 57,18 28,98 36,90 3.3. Rata-rata Lama Menginap Tamu Hotel Suatu asumsi mengatakan bahwa semakin lama wisatawan tinggal di suatu wilayah maka semakin banyak pula uang yang dibelanjakan oleh wisatawan tersebut. Salah satu pendekatan untuk memperkirakan lamanya tinggal wisatawan biasanya digunakan rata-rata lama menginap pada jasa akomodasi. Penghitungan rata-rata lama menginap (RLM), dibedakan menjadi RLM tamu asing (mancanegara) dan RLM tamu Nusantara (domestik). Penghitungan RLM tamu asing dimaksudkan untuk pendekatan perhitungan rata-rata lama tinggal wisatawan mancanegara (wisman), yang pada gilirannya akan dapat digunakan sebagai salah satu ukuran penghitungan pemasukan devisa sektor pariwisata. RLM Dihitung berdasarkan banyaknya malam tempat tidur yang dihuni/dipakai (bed night used/guest night) dibagi dengan banyaknya tamu yang datang. a. RLM Tamu Asing (mancanegara) Dibanding periode tahun 2013, RLM tamu asing tahun 2014 mengalami kenaikan. Selama tahun 2014, rata-rata lama menginap tamu asing yang berkunjung ke hotel-hotel di D.I.Yogyakarta selama 2,27 malam atau naik 0,3 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 III - 39 Profil Pariwisata Yogyakarta malam dibanding tahun 2013. Sementara RLM tamu asing jika dirinci menurut jenis hotel, untuk hotel non bintang tercatat selama 2,35 malam dan di hotel berbintang selama 2,25 malam. Data ini mengindikasikan bahwa tamu asing yang menginap di hotel non bintang lebih lama tinggal dibanding yang menginap di hotel bintang. Perbandingan RLM Asing untuk hotel bintang dan non bintang dapat dilihat pada tabel 3.5. Tabel 3.5. Rata-rata Lama Menginap Tamu Asing (RLM-A) Hotel Di D.I.Yogyakarta Menurut Jenis Akomodasi, Tahun 2011 – 2014 (malam) Tahun Bintang Non Bintang Seluruh Hotel (1) (2) (3) (4) Tahun 2011 2,13 2,48 2,24 Tahun 2012 2,12 2,49 2,23 Tahun 2013 1,92 2,17 1,97 Tahun 2014 2,25 2,35 2,27 b. RLM Tamu Nusantara (domestik) Berbeda dengan pola lama tinggal tamu asing, pola rata-rata lama menginap tamu nusantara tidak banyak bervariasi, dengan rata-rata lama menginap selama tahun 2014 sebesar 1,41 malam (naik 0,03 malam dibanding tahun 2013). Berbeda halnya tamu asing, lamanya tinggal tamu nusantara di hotel bintang lebih lama dibanding yang menggunakan fasilitas hotel non bintang. RLM Nusantara di hotel Bintang selama 1,70 malam sedang di hotel Non Bintang hanya 1,24 malam. Untuk masing-masing jenis hotel nilai setiap tahunnya tidak terlalu bervariasi, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 3.6. III - 40 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Profil Pariwisata Yogyakarta Tabel 3.6. Rata-rata Lama Menginap Tamu Indonesia (RLM-I) Hotel Di D.I.Yogyakarta Menurut Jenis Akomodasi, Tahun 2011 – 2014 (malam) Tahun Bintang (2) Non Bintang (3) Seluruh Hotel (4) (1) Tahun 2011 1,71 1,58 1,61 Tahun 2012 1,72 1,54 1,58 Tahun 2013 1,64 1,27 1,38 Tahun 2014 1,70 1,24 1,41 c. RLM – Seluruh Tamu Apabila kita tidak membedakan lagi jenis tamu yang menginap di hotel D.I.Yogyakarta, yang menjadi perhatian adalah keseluruhan tamu yang datang dan menginap. Polanya mirip sekali dengan pola RLM tamu nusantara. Hal ini dipengaruhi oleh tingginya persentase perbedaan jumlah tamu nusantara yang terlalu besar dibanding tamu asing (tabel 3.7). Tabel 3.7. Rata-rata Lama Menginap Seluruh Tamu (RLM-Tot) Hotel Di D.I.Yogyakarta Menurut Jenis Akomodasi Tahun 2011 – 2014 (malam) Tahun Bintang Non Bintang Seluruh Hotel (1) (2) (3) (4) Tahun 2011 1,76 1,59 1,64 Tahun 2012 1,76 1,55 1,61 Tahun 2013 1,67 1,29 1,41 Tahun 2014 1,76 1,26 1,45 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 III - 41 Profil Pariwisata Yogyakarta 3.4. Tenaga Kerja Perhotelan di D.I.Yogyakarta Pada tahun 2014 jumlah penduduk D.I.Yogyakarta mencapai 3.666.533 jiwa, terdiri dari 1.813.834 (49,47 persen) penduduk laki laki dan 1.852.699 (50.53 persen) penduduk perempuan. Penduduk D.I.Yogyakarta yang terserap sebagai tenaga kerja perhotelan sebanyak 2.588 orang, yang terdiri dari 1.321 (51,04 persen) pekerja laki laki dan 1.267 (48,96 persen) pekerja perempuan. Hasil tersebut menunjukkan di bidang perhotelan pekerja laki laki masih lebih banyak di banding tenaga kerja perempuan. Tabel berikut menunjukkan perbandingan jumlah tenaga kerja laki laki dan perempuan yang bekerja di bidang perhotelan. Tabel 3.8. Jumlah Pekerja Perhotelan Menurut Status dan Jenis Kelamin di D.I.Yogyakarta Tahun 2014 Pekerja Laki laki Perempuan Jumlah (1) (2) (3) (4) Tetap 592 495 1.087 Kontrak 154 207 361 Tidak Dibayar 572 564 1.136 Asing 3 1 4 Total 1.321 1.267 2.588 Persentase thd Pekerja Hotel 51,04 48,96 100,00 Persentase thd Jml Penduduk DIY 0.036 0.034 0,070 Dari total penduduk di D.I.Yogyakarta, hanya sekitar 0,04 persen penduduk laki laki yang bekerja di perhotelan, dan 0,03 persen perempuan yang bekerja di bidang perhotelan. Sejumlah 592 penduduk laki laki dan 495 penduduk perempuan sebagai pekerja tetap, sementara pekerja kontraknya laki laki sebanyak 154 orang dan perempuan sebanyak 207 orang. Pekerja tidak dibayar, masuk kategori ini antara lain pemilik mencapai 572 orang laki III - 42 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Profil Pariwisata Yogyakarta laki dan 564 orang perempuan, sedangkan pekerja asing hanya 3 orang laki laki dan 1 orang perempuan. 3.5. Perkembangan Wisatawan Nusantara 3.5.1. Distribusi Wisatawan Nusantara Dari survei Profil Wisatawan Nusantara 2015 Yogyakarta, kita dapat melihat jumlah wisatawan nusantara (wisnus) yang datang ke D.I.Yogyakarta, wisatawan lokal (wislok) yang melakukan perjalanan di D.I.Yogyakarta dan penduduk D.I.Yogyakarta yang melakukan wisata ke luar D.I.Yogyakarta. Pada Tabel 3.9. terlihat distribusi wisatawan nusantara yang berkunjung ke D.I.Yogyakarta adalah wisatawan lokal yaitu penduduk D.I.Yogyakarta itu sendiri berperan sebesar 42,43 persen. Sisanya adalah dari Jawa Tengah (20,35 persen), Jawa Barat (9,43 persen), Jawa Timur (7,69 persen), DKI Jakarta (6,45 persen) dan 13,65 persen dari provinsi lainnya. Tabel 3.9 Distribusi Wisatawan Nusantara di D.I.Yogyakarta menurut Provinsi Asal, 2014 Provinsi Asal 1. 2. 3. 4. 5. 6. (1) D.I. Yogyakarta Jawa Tengah Jawa Barat Jawa Timur DKI Jakarta Provinsi Lainnya Jumlah (persen) (2) 42,43 20,35 9,43 7,69 6,45 13,65 3.5.2. Karakteristik Demografi Berdasarkan 5 provinsi asal, terlihat pola bahwa laki-laki paling banyak melakukan perjalanan ke D.I.Yogyakarta dibandingkan perempuan. Terlihat pada Tabel 3.10, proporsi yang paling terlihat mencolok antara laki-laki dan Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 III - 43 Profil Pariwisata Yogyakarta perempuan adalah dari Jawa Tengah yaitu 65,85 persen laki-laki dan 34,15 persen perempuan. Wisatawan nusantara yang berasal dari Provinsi DKI Jakarta dan provinsi lainnya memiliki pola yang serupa, masing-masing 53,85 persen dan 63,64 persen untuk proporsi laki-laki dan 46,15 persen dan 36,36 persen untuk proporsi perempuan. Untuk D.I.Yogyakarta justru memiliki pola yang banyak melakukan perjalanan adalah perempuan dibandingkan laki-laki dengan proporsi 53,76 persen dibanding 46,24 persen. Wisatawan nusantara dari Provinsi Jawa Barat dan Jawa Timur memiliki pola lebih banyak perempuan dibanding laki-laki yaitu masing-masing 55,26 persen dan 51,61 persen untuk proporsi perempuan dan 44,74 persen dan 48,39 persen untuk proporsi perempuan. Tabel 3.10 Distribusi Wisatawan Nusantara ke D.I.Yogyakarta menurut Provinsi Asal dan Jenis Kelamin, 2014 Provinsi Asal 1. 2. 3. 4. 5. 6. (1) D.I. Yogyakarta Jawa Tengah Jawa Barat Jawa Timur DKI Jakarta Provinsi Lainnya Laki laki Perempuan (2) 46,24 65,85 44,74 48,39 53,85 63,64 (3) 53,76 34,15 55,26 51,61 46,15 36,36 Total (4) 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Selanjutnya jika dilihat menurut kelompok umur, yang paling banyak melakukan perjalanan yaitu 47,90 persen dari total penduduk yang melakukan perjalanan adalah kelompok umur 25 – 44, diikuti oleh kelompok umur tahun 45+ tahun dan 0 – 24 tahun masing-masing sebesar 29,63 dan 22,47 persen. Sesuai dengan kondisi yang dimiliki oleh D.I.Yogyakarta yaitu wisata outdoor maka yang memiliki minat paling tinggi adalah kelompok umur muda yaitu dibawah 45 tahun. III - 44 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Profil Pariwisata Yogyakarta Bila dilihat dari kelompok umur, terlihat bahwa kelompok umur 25–44 tahun terbanyak melakukan perjalanan ke D.I.Yogyakarta terutama wisnus dari DKI Jakarta dan Jawa Timur dengan kontribusi masing-masing sebesar 53,85 persen dan 51,61 persen. Tabel 3.11 Distribusi Wisatawan Nusantara Ke D.I.Yogyakarta menurut Provinsi Asal dan Kelompok Umur, 2014 Provinsi Asal (1) 1. D.I. Yogyakarta 2. Jawa Tengah 3. Jawa Barat 4. Jawa Timur 5. DKI Jakarta 6. Provinsi Lainnya TOTAL Kelompok Umur 0-24 (2) 28,32 28,05 13,16 6,45 19,23 12,73 22,47 25-44 (3) 45,66 42,68 47,37 51,61 53,85 58,18 47,90 45+ (4) 26,01 29,27 39,47 41,94 26,92 29,09 29,63 Total (5) 100 100 100 100 100 100 100 3.5.3. Maksud Kunjungan Wisatawan yang melakukan perjalanan ke D.I.Yogyakarta lebih banyak dengan maksud untuk berlibur atau rekreasi sebanyak 54,32 persen dari total penduduk yang melakukan mengunjungi teman/keluarga perjalanan, sedangkan yang bermaksud mencapai 16,30 persen. Penduduk juga melakukan perjalanan untuk pendidikan/pelatihan sebesar 12,35 persen; profesi/bisnis sebesar 7,65 persen; dan perjalanan lainnya sebesar 9,38 persen. Perjalanan lainnya adalah untuk misi/pertemuan/kongres; kesehatan; berziarah/keagamaan; dan olahraga/kesenian. Apabila dilihat dari daerah asal wisnus, maka yang paling banyak melakukan perjalanan ke D.I.Yogyakarta untuk berlibur atau rekreasi justru adalah wisnus dari D.I.Yogyakarta, Jawa Tengah, dan Jawa Timur masingmasing sebesar 60,69 persen; 60,98 persen; dan 70,97 persen. Maksud kunjungan terbesar kedua adalah mengunjungi teman/keluarga, paling banyak pada wisnus asal Jawa Barat dan D.I.Yogyakarta masing-masing sebesar 28,95 persen dan 17,92 persen. Maksud kunjungan untuk pendidikan/pelatihan dan Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 III - 45 Profil Pariwisata Yogyakarta profesi/bisnis paling banyak dilakukan oleh wisnus dari DKI Jakarta yaitu masing-masing sebesar 15,38 persen dan 23,08 persen. Tabel 3.12 Distribusi Wisatawan Nusantara ke D.I.Yogyakarta menurut Provinsi Asal dan Maksud Kunjungan Utama, 2014 Provinsi Asal (1) 1. 2. 3. 4. 5. 6. D.I. Yogyakarta Jawa Tengah Jawa Barat Jawa Timur DKI Jakarta Provinsi Lainnya Total Berlibur/ Rekreasi (2) 60.69 60.98 47.37 70.97 34.62 29.09 54.32 Mengunjungi Teman/ Keluarga Pendidikan/ Pelatihan (3) (4) Profesi/ Bisnis Lainnya 17.92 12.20 28.95 3.23 15.38 16.36 8.67 12.20 2.63 3.23 15.38 34.55 (5) 2.31 7.32 10.53 9.68 23.08 14.55 (6) 10.40 7.32 10.53 12.90 11.54 5.45 16.30 12.35 7.65 9.38 3.6. Gambaran Pasar Pariwisata D.I.Yogyakarta Perkembangan pariwisata di D.I.Yogyakarta saat ini semakin pesat, dengan melibatkan kalangan masyarakat, industri pariwisata dan didukung oleh pemerintah. Pesatnya pertumbuhan sektor pariwisata di D.I.Yogyakarta mengakibatkan D.I.Yogyakarta dihadapkan pada persoalan bagaimana menata produk-produk wisata sehingga banyak diminati wisatawan baik dari dalam maupun luar negeri. Untuk menata produk pariwisata yang handal dapat dilakukan dengan menciptakan suatu sarana dan prasarana pariwisata, seperti objek dan tujuan wisata, jasa penunjang wisata, maupun jasa akomodasi yang secara kuantitas maupun kualitas memadai dan mencukupi. Sarana wisata secara kuantitas menunjuk pada jumlah sarana wisata yang harus disediakan, sedangkan secara kualitas menunjuk pada mutu pelayanan yang diberikan, yang tercermin pada kepuasan wisatawan untuk memperoleh pelayanan. III - 46 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Profil Pariwisata Yogyakarta Wisatawan yang berkunjung ke D.I.Yogyakarta merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi perekonomian. Semakin banyak wisatawan yang berkunjung ke D.I.Yogyakarta baik wisatawan nusantara (wisnus) maupun wisatawan mancanegara (wisman), maka akan semakin besar pula dampak ekonomi dari sektor pariwisata (pengeluaran wisatawan) terhadap perekonomian D.I.Yogyakarta. 3.6.1 Wisatawan Nusantara D.I.Yogyakarta dikenal sebagai daerah tujuan wisatawan, baik domestik maupun mancanegara. Wisatawan domestik berasal dari penduduk D.I.Yogyakarta sendiri (wisnus lokal) dan juga penduduk berasal dari di luar D.I.Yogyakarta (wisnus inbound). Gambaran wisatawan domestik, yang dalam hal ini diistilahkan dengan wisatawan nusantara (wisnus lokal dan wisnus inbound) karena berasal dari seluruh penjuru nusantara yang menikmati wisata di D.I.Yogyakarta dapat dilihat pada grafik berikut ini. Grafik 3.1 Persentase Jumlah Wisnus yang Berkunjung ke D.I.Yogyakarta Menurut Provinsi Asal, Tahun 2014 DKI Jakarta 6,45% Lainnya 13,65% D.I.Yogyakarta 42,43% Jawa Timur 7,69% Jawa Barat 9,43% Jawa Tengah 20,35% Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 III - 47 Profil Pariwisata Yogyakarta 3.6.2 Wisatawan Mancanegara Yogyakarta memiliki daya tarik dalam bidang pariwisata terutama kebudayaan, wisata alam, dan kerajinan tangan. Untuk melihat banyaknya wisatawan yang berkunjung ke Yogyakarta dapat dilihat dari banyaknya tamu yang datang ke Yogyakarta baik yang menginap maupun tidak menginap di hotel atau penginapan lainnya. Namun indikator yang lebih penting adalah bagaimana tamu mancanegara dapat berkunjung secara langsung dari luar negeri melalui pintu masuk yang ada di Yogyakarta, karena ini menunjukkan kemampuan Yogyakarta dalam mengelola dan mempromosikan D.I.Yogyakarta pariwisata di mata dunia. Tabel 3.13 Banyaknya Wisman yang berkunjung secara langsung ke Yogyakarta melalui Pintu Masuk Bandara Adi Sucipto tahun 2013-2014 No. (1) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 (2) Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember 2013 Jumlah (3) 4.251 5.558 6.309 6.595 7.044 6.538 6.697 8.219 6.556 7.916 9.482 10.855 % (4) 4,94 6,46 7,33 7,67 8,19 7,60 7,79 9,56 7,62 9,20 11,02 12,62 Jumlah (5) 8.855 6.132 8.234 7.569 8.679 7.061 5.394 8.488 5.221 7.932 7.172 8.419 % (6) 9,93 6,88 9,24 8,49 9,73 7,92 6,05 9,52 5,86 8,90 8,04 9,44 Total 86.020 100,00 89.156 100,00 Bulan 2014 Sumber Data : Kantor Imigrasi Yogyakarta 2014 (diolah) III - 48 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Profil Pariwisata Yogyakarta Statistik kunjungan wisatawan mancanegara yang langsung masuk melalui pintu masuk yang ada di Yogyakarta yaitu Bandara Adi Sucipto selama 2 tahun terakhir menunjukkan peningkatan yang cukup signifikan. Pada tahun 2013 wisman yang datang langsung ke Yogyakarta mencapai 86 020 wisman, dan pada tahun 2014 wisman yang datang langsung ke Yogyakarta mencapai 89 156 wisman, atau tumbuh sebesar 3,65 persen. Secara keseluruhan wisman yang datang ke Yogyakarta pada tahun 2014 mengalami fluktuasi namun bila dilihat trendnya menunjukkan peningkatan. Pada tahun 2013 kedatangan wisman terbanyak terjadi di bulan November – Desember 2013 sementara di tahun 2014 hampir merata di setiap bulannya dengan kedatangan wisman terendah terjadi di bulan September 2014. Tabel 3.14 Jumlah Kunjungan Wisman ke Yogyakarta melalui Pintu Masuk Bandara Adi Sucipto menurut Kebangsaan Tahun 2014 No. (1) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Kebangsaan (2) Malaysia Singapura Perancis Jerman Amerika Jepang Inggris China Thailand lainnya Total Jumlah Wisman (kunjungan) (3) 40.183 12.922 3.806 2.476 2.234 2.077 2.077 1.930 1.862 19.589 89.156 % (4) 45,07 14,49 4,27 2,78 2,51 2,33 2,33 2,16 2,09 21,97 100,00 Sumber Data : Kantor Imigrasi Yogyakarta 2014 (diolah) Apabila dilihat menurut kebangsaan, wisman Malaysia mendominasi jumlah tamu yang datang langsung ke Yogyakarta, yaitu sebesar 45,07 persen, Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 III - 49 Profil Pariwisata Yogyakarta diikuti dari Singapura sebanyak 12.922 wisman atau 14,49 persen. Wisman yang berkunjung ke Yogyakarta sebagian besar berasal dari negara-negara Asia yaitu Malaysia, dan Singapura diikuti dari negara-negara Eropa yaitu Perancis dan Jerman. Selain itu negara Amerika juga mempunyai kontribusi pangsa pasar pariwisata Yogyakarta sebesar 2,51 persen kedatangan wismannya. Besarnya jumlah kunjungan wisman ke Yogyakarta dari berbagai negara menunjukkan bahwa Yogyakarta merupakan kota tujuan wisata yang cukup banyak diminati oleh wisatawan mancanegara. Tabel 3.15. Banyaknya Wisman yang berkunjung langsung dan tidak langsung ke D.I.Yogyakarta melalui beberapa pintu masuk di Indonesia Tahun 2014 Pintu masuk (1) Wisman Langsung 1. Adi Sucipto Jumlah wisman ke DIY 2014 (2) % (3) 89.156 25,15 Wisman Tidak langsung 1. Ngurah Rai 2. Soekarno-Hatta 3. Juanda 4. Kualanamu 5. Batam 6. Makassar 7. Bandara Internasional Lombok 8. Minangkabau 9. Adi Sumarmo 10. Tanjung Priok 11. Husein Sastra Negara 12. Lainnya 65.403 119.522 6.632 4.444 1.695 827 3.494 7.529 5.533 9.092 4.625 36.596 18,45 33,71 1,87 1,25 0,48 0,23 0,99 2,12 1,56 2,56 1,30 10,33 Total Wisman D.I.Yogyakarta 354.548 100,00 Sumber data : Passenger Exit Survey (PES) Kemenpar 2014 III - 50 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Profil Pariwisata Yogyakarta Wisatawan yang datang ke Yogyakarta, selain dari pintu masuk yang ada di Bandara Adi Sucipto juga berasal pintu masuk yang lain dan terbanyak berasal dari Bandara Soekarno-Hatta sebesar 33,71 persen dan Ngurah Rai sebesar 18,45 persen, sedangkan dari bandara Adi Sucipto sendiri sebesar 25,15 persen. Profil wisman yang datang ke Yogyakarta pada tahun 2014 sebagian besar berjenis kelamin laki-laki yaitu sebanyak 58,47 persen, sedangkan perempuan sebanyak 41,53 peren. Sebanyak 46,64 persen merupakan kedatangan ulang dan 53,36 persen merupakan kedatangan yang perdana ke Yogyakarta. Kedatangan wisman ke Yogyakarta sebanyak 93,95 persen merupakan kedatangan secara pribadi dan hanya 6,05 persen yang melalui paket wisata. Akomodasi yang dipergunakan oleh wisman sebanyak 84,01 persen menginap di hotel. Tabel 3.16 Profil Wisman yang berkunjung ke D.I.Yogyakarta Tahun 2014 Karakteristik (1) 1. Jenis Kelamin - Laki-laki - Perempuan Total 2. Banyaknya kunjungan - First Timer - Repeater 3. Travel Arrangement - Package Tour - Indepemdent Tour 4. Teman Perjalanan - Sendiri - Famili - Teman/relasi Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Jumlah Kunjungan (2) % (3) 207.296 147.252 354.548 58,47 41,53 100,00 189.188 165.360 53,36 46,64 21.444 333.104 6,05 93,95 102.457 120.565 131.526 28,90 34,00 37,10 III - 51 Profil Pariwisata Yogyakarta Karakteristik (1) 5. Jenis Akomodasi - Hotel - Tempat Teman/Family - Akomodasi Lain 6. Kelompok Umur (tahun) - < 15 - 15-24 - 25-34 - 35-44 - 45 + 7. Maksud Kunjungan - Berlibur - Bisnis - Dinas - Kunjungan teman/famili - Konvensi - Keagamaan - Kesehatan/kecantikan - Belajar/studi/kursus - Misi olahraga/budaya/seni - Lain-lain 8. Pekerjaan - Profesional - Manager/eksekutif - PNS - Militer - Sales/teknisi - Ibu Rumahtangga - Pelajar/mahasiswa - Pensiunan - Lain-lain 9. Lamanya Tinggal (hari) Jumlah Kunjungan (2) % (3) 297.839 27.163 29.546 84,01 7,66 8,33 62.904 121.518 71.958 98.168 17,74 34,27 20,30 27,69 274.012 40.983 2.383 16.202 7.625 1.906 9.054 477 1.906 77,28 11,56 0,67 4,57 2,15 0,54 2,55 0,14 0,54 128.667 63.857 13.820 953 34.788 14.773 60.044 21.921 15.725 36,29 18,01 3,90 0,27 9,81 4,17 16,94 6,18 4,43 5,16 Sumber data : Passenger Exit Survey (PES) Kemenpar 2014 III - 52 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Profil Pariwisata Yogyakarta Keseluruhan wisman yang datang ke Yogyakarta berumur di atas 15 tahun. Maksud mereka berkunjung ke Yogyakarta memang untuk berlibur terlihat dari persentasenya sebesar 77,28 persen dan diikuti oleh bisnis sebesar 11,56 persen. Apabila dilihat dari pekerjaan wisman, ternyata wisman yang berkunjung ke Yogyakarta mempunyai pekerjaan sebagai profesional sebanyak 36,29 persen dan manager/eksekutif sebanyak 18,01 persen dan pelajar/mahasiswa sebanyak 16,94 persen. Rata-rata lama tinggal wisman di Yogyakarta selama 5,16 hari 3.7. Analisis Pengeluaran Pariwisata 3.7.1. Struktur Pengeluaran Wisatawan Lokal Wisatawan lokal (wislok) adalah penduduk D.I.Yogyakarta yang melakukan kunjungan wisata di wilayah D.I.Yogyakarta. Pada tahun 2014, wislok D.I.Yogyakarta mencapai 636.100 perjalanan dengan total pengeluaran mencapai Rp. 173,2 milyar dengan rata-rata pengeluaran dalam setiap perjalanan sebesar Rp. 272.276,- . Pengeluaran wisatawan dalam hal ini di kelompokkan dalam 10 rincian pengeluaran yaitu: Akomodasi, Makanan dan Minuman, Angkutan Udara, Angkutan Darat dan Laut, Bahan Bakar dan Pelumas, Sewa Kendaraan/Jasa Perbaikan Kendaraan, Paket Perjalanan/Pramuwisata, Jasa Pertunjukan/ Hiburan/Rekreasi/Musium/Jasa Kebudayaan, Belanja/Cinderamata dan pengeluaran lainnya. Dilihat dari struktur jenis pengeluarannya, pengeluaran terbesar adalah untuk makanan dan minuman yang dinikmati wisatawan lokal selama melakukan perjalanan sebesar 26,55 persen. Jenis pengeluaran yang relatif cukup besar yaitu akomodasi sebesar 18,00 persen, hal ini dikarenakan adanya paket meeting yang dilaksanakan di hotel/akomodasi, baik dari kalangan swasta maupun pemerintah. Pengeluaran yang cukup besar juga terjadi pada pengeluaran untuk bahan bakar dan pelumas sebesar 14,54 persen serta Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 III - 53 Profil Pariwisata Yogyakarta belanja/cinderamata sebesar 16,83 persen berupa oleh-oleh, baik yang berupa makanan maupun barang/souvenir. Tabel 3.17. Struktur Pengeluaran Wisatawan Lokal Menurut Produk Barang dan Jasa yang Dikonsumsi, Tahun 2014 Jenis pengeluaran (1) 1. Akomodasi 2. Makanan dan minuman Rata-rata Pengeluaran Total Pengeluaran (Rp.) Juta Rp. (2) (3) Persentase (4) 49.010 72.289 31.175 42.519 18,00 26,55 - - 0,00 4. Angkutan Darat dan Laut 22.272 19.363 8,18 5. Bahan Bakar dan pelumas 39.589 13.059 14,54 6. Sewa Kendaraan/Jasa Perbaikan 20.421 6.062 7,50 5.554 20.853 2,04 8. Jasa Pertunjukan, Hiburan/Rekreasi, 11.408 7.257 4,19 Musium dan Jasa Kebudayaan 9. Belanja/cindera mata 45.824 29.149 16,83 5.909 3.758 2,17 173.195 100,00 3. Angkutan Udara Kendaraan 7. Paket Perjalanan/Pramuwisata 10. Lainnya Total 272.276 Sumber Data : Hasil Survei Wisnus Yogyakarta 2015 3.7.2 Struktur Pengeluaran Wisnus Inbound Wisnus Inbound adalah warga negara Republik Indonesia yang melakukan perjalanan wisata ke wilayah D.I.Yogyakarta. Pada Tahun 2014 tercatat sebanyak 6.606.940 perjalanan. Total pengeluaran yang dibelanjakan mencapai Rp. 7,43 triliun, sehingga rata-rata pengeluaran setiap kunjungan adalah sebesar Rp. 1.124.658,-. III - 54 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Profil Pariwisata Yogyakarta Tabel 3.18. Struktur Pengeluaran Wisnus Inbound Menurut Produk Barang dan Jasa yang Dikonsumsi, Tahun 2014 Jenis pengeluaran (1) 1. Akomodasi 2. Makanan dan minuman 3. Angkutan Udara 4. Angkutan Darat dan Laut 5. Bahan Bakar dan pelumas 6. Sewa Kendaraan/Jasa Perbaikan Rata-rata Pengeluaran Total Pengeluaran (Rp.) Juta Rp. (2) (3) Persentase (4) 315.354 210.086 135.971 73.553 47.798 45.099 2.083.526 1.388.026 898.353 485.958 315.798 297.965 28,04 18,68 12,09 6,54 4,25 4,01 73.215 31.378 83.729 207.312 6,51 2,79 185.906 6.298 1.228.270 41.611 16,53 0,56 1.124.658 7.430.548 100,00 Kendaraan 7. Paket Perjalanan/Pramuwisata 8. Jasa Pertunjukan, Hiburan/Rekreasi, Musium dan Jasa Kebudayaan 9. Belanja/cindera mata 10. Lainnya Total Pengeluaran terbesar yang dibelanjakan oleh para wisnus inbound adalah akomodasi yang mencapai 28,04 persen. Pengeluaran lainnya yang relatif besar adalah pengeluaran untuk pembelian makanan dan minuman yang dikonsumsi selama melakukan perjalanan sebesar 18,68 persen diikuti oleh pengeluaran untuk belanja/cinderamata sebesar 16,53 persen. Pintu masuk wisnus inbound ke Yogyakarta salah satunya dari bandara Adi Sucipto dengan pengeluaran mencapai 12,09 persen untuk angkutan udara. Sedangkan angkutan darat dan paket perjalanan/pramuwisata masing-masing sebesar 6,54 persen dan 6,51 persen dalam pengeluaran wisatanya. Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 III - 55 Profil Pariwisata Yogyakarta 3.7.3. Struktur Pengeluaran Wisman Yogyakarta memiliki daya tarik wisata yang potensial sebagai daerah tujuan wisata yang banyak dikunjungi oleh wisatawan mancanegara (wisman). Kedatangan wisman ke Yogyakarta tidak hanya berdampak pada peningkatan devisa negara, tetapi juga berdampak pada perekonomian Yogyakarta. Banyaknya kunjungan wisman ke D.I.Yogyakarta tahun 2014 mencapai 354.548 kunjungan, yang datang melalui pintu masuk bandara Adi Sucipto sebanyak 89.156 kunjungan dan sisanya sebanyak 265.392 kunjungan melalui pintu-pintu tidak langsung menuju ke Yogyakarta. Total pengeluaran yang mereka belanjakan mencapai Rp. 3,05 triliun. Dengan demikian rata-rata pengeluaran per kunjungan sekitar Rp. 8,61 juta (sekitar US $ 728.75). Tabel 3.19. Struktur Pengeluaran Wisman ke Yogyakarta Menurut Produk Barang dan Jasa yang Dikonsumsi, Tahun 2014 No. Jenis Pengeluaran Nilai (US$) Rata-rata Pengeluaran (Rp.) Total Pengeluaran (Juta Rp.) % (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1 Akomodasi 248,58 2.935.570 1.040.800 34,11 2 Makanan dan Minuman 101,76 1.201.688 426.056 13,96 3 Penerbangan Domestik 34,20 403.927 143.211 4,69 4 Transport Lokal 63,36 748.276 265.300 8,70 5 Belanja 54,21 640.235 226.994 7,44 6 Souvenir 122,75 1.449.601 513.953 16,85 7 8 10,81 127.696 45.274 1,48 7,75 91.532 32.453 1,06 9 Hiburan Kesehatan dan Kecantikan Pendidikan 0,32 3.759 1.333 0,04 10 Paket Wisata Lokal 22,15 261.562 92.736 3,04 11 Tamasya 29,13 343.981 121.958 4,00 12 Pramuwisata 13 Lainnya 7,60 89.734 31.815 1,04 26,13 308.472 109.369 3,59 Total 728,75 8.606.033 Sumber data : Passenger Exit Survey (PES) Kemenpar 2014 3.051.252 100,00 III - 56 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Profil Pariwisata Yogyakarta Pengeluaran terbesar yang dikeluarkan wisman dalam perjalanan wisata ke Yogyakarta sebagian besar untuk keperluan akomodasi yang mencapai 34,11 persen diikuti untuk belanja souvenir sebesar 16,84 persen dan makanan minuman sebesar 13,96 persen. 3.7.4. Struktur Pengeluaran Pemerintah untuk Pariwisata Peranan pemerintah dalam memajukan pariwisata daerah didukung dengan anggaran yang dialokasikan untuk pembangunan sarana dan prasarana wisata, sumber daya manusia yang mengelola pariwisata dan anggaran yang dialokasikan untuk pengembangan pariwisata. Pada tahun 2014 anggaran pemerintah yang di alokasikan untuk kegiatan pariwisata Yogyakarta senilai Rp. 303,422 miliar. Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 III - 57 BAB IV ANALISIS DAMPAK KEGIATAN PARIWISATA Analisis Dampak Kegiatan Pariwisata BAB IV ANALISIS DAMPAK KEGIATAN PARIWISATA Dampak kegiatan kepariwisataan terhadap perekonomian daerah, biasanya diringkas menjadi dampak ekonomi pariwisata, diartikan sebagai dampak dari pengeluaran wisatawan mancanegara, nusantara dan lokal terhadap sejumlah variabel ekonomi makro, sesuai dengan teori ekonomi permintaan. Di samping pengeluaran oleh wisatawan, dihitung pula dampak dari pengeluaran pemerintah dan investasi yang berkaitan dengan dunia pariwisata, serta dihitung pula dampak dari investasi swasta yang berkaitan dengan pengembangan kegiatan kepariwisataan. Pengeluaran wisatawan (mancanegara, nusantara dan lokal), investasi dan pengeluaran pemerintah untuk promosi dan pengembangan pariwisata, serta investasi pariwisata oleh swasta adalah bagian dari permintaan. Munculnya pengeluaran-pengeluaran di sektor kepariwisataan tersebut akan berdampak positif bagi penciptaan sejumlah variabel makro ekonomi, di samping dampak negatif seperti meningkatnya impor dan dampak nonekonomi. Secara riil, kinerja ekonomi dari dampak kepariwisataan yang diukur dari pengeluaran-pengeluaran wisatawan akan mempengaruhi output, nilai tambah bruto (NTB), upah dan gaji, pajak tak langsung (PTL), dan penyerapan tenaga kerja. Secara ringkas tabel 4.1. memperlihatkan besaran dampak pariwisata terhadap pembentukan Output, NTB, Upah/gaji, dan penyerapan tenaga kerja di D.I.Yogyakarta. Adanya jumlah pengeluaran wisatawan (wisnus dan wisman) serta adanya investasi dan promosi pariwisata di D.I.Yogyakarta sebesar Rp13.618 miliar menghasilkan atau berdampak terhadap output sebesar Rp18.262 miliar, NTB sebesar Rp9.256 miliar, upah/gaji sebesar Rp3.068 miliar dan pajak tak langsung Rp430 miliar, serta berhasil menciptakan lapangan kerja sebanyak 209.097 orang. Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 IV - 61 Analisis Dampak Kegiatan Pariwisata Tabel 4.1. Dampak Pariwisata Terhadap Perekonomian D.I.Yogyakarta Tahun 2014 URAIAN (1) A. Total Ekonomi B. Dampak Pariwisata 1. Wisman 2. Wisnus Lokal 3. Wisnus Inbound 4. Pengeluaran Pemerintah 5. Investasi swasta C. Share (%) OUTPUT NTB Upah/Gaji Pajak T-Kerja (Juta Rp) (Juta Rp) (Juta Rp) (Juta Rp) (Orang) (2) (3) (4) (5) (6) 176.699.251 93.449.858 35.533.185 3.891.169 1.956.043 18.262.346 9.256.097 3.067.945 430.343 209.097 4.130.279 2.188.360 705.213 110.361 54.153 200.303 109.257 36.340 5.075 2.702 9.794.086 5.165.412 1.701.270 246.608 112.055 380.275 226.970 90.340 7.134 10.204 3.757.403 1.566.098 534.782 61.164 29.983 9,90 8,63 11,06 10,69 10,34 1. Wisman 2,34 2,34 1,98 2,84 2,77 2. Wisnus Lokal 0,11 0,12 0,10 0,13 0,14 3. Wisnus Inbound 5,54 5,53 4,79 6,34 5,73 4. Pengeluaran Pemerintah 0,22 0,24 0,25 0,18 0,52 5. Investasi swasta 2,13 1,68 1,51 1,57 1,53 Pada Tabel 4.1. ditunjukkan sebaran nilai output sektoral akibat dampak langsung dan tidak langsung atas pengeluaran yang terkait dengan aktivitas pariwisata di D.I.Yogyakarta. Berdasarkan model Input Output tahun 2014 D.I.Yogyakarta (hasil updating), dengan struktur pengeluaran institusi kepariwisataan sebagaimana diuraikan pada Bab 3, diperoleh nilai output secara keseluruhan sebesar Rp18.262 miliar yang tersebar di seluruh sektor ekonomi. Kontribusi nilai output akibat kegiatan pariwisata tersebut terhadap perekonomian D.I.Yogyakarta mencapai 10,34 persen. Dampak pengeluaran wisnus inbound terlihat paling besar memberikan andil terhadap penciptaan output, yaitu Rp 9.794 miliar atau 5,54 persen terhadap output D.I.Yogyakarta. IV - 62 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Analisis Dampak Kegiatan Pariwisata Selanjutnya disusul oleh dampak pengeluaran wisman yang memberikan dampak pembentukan output sektoral sebesar Rp4.130 miliar, atau sebesar 2,34 persen terhadap penciptaan output D.I.Yogyakarta. Investasi swasta berada pada urutan ketiga dengan dampak penciptaan nilai output sektoral sebesar Rp3.757 miliar atau sekitar 2,13 persen dari output D.I.Yogyakarta. Adanya pengeluaran pemerintah untuk pengembangan, promosi, dan investasi pariwisata, menghasilkan dampak output sektoral sebesar Rp380 miliar atau 0,22 persen dari output D.I.Yogyakarta. Lebih lanjut, Tabel 4.1 menggambarkan dampak pengeluaran yang berhubungan dengan pariwisata terhadap sektor-sektor ekonomi di D.I.Yogyakarta Tahun 2014. Nilai Tambah Bruto (PDRB) D.I.Yogyakarta tahun 2014 akibat adanya permintaan produk pariwisata mencapai Rp9.256 miliar dan kontribusinya sebesar 9,90 persen terhadap PDRB D.I.Yogyakarta. NTB paling besar diciptakan oleh belanja wisnus inbound dengan peran 5,53 persen dari PDRB D.I.Yogyakarta atau sebesar Rp5.165 miliar. Kemudian diikuti oleh pengeluaran wisman dengan dampak penciptaan NTB sebesar Rp2.188 miliar atau 2,34 persen dari PDRB. Dampak dari investasi swasta berada pada urutan berikutnya dengan memberikan kontribusi NTB sebesar 1,68 persen, diikuti oleh pengeluaran pemerintah untuk pariwisata dengan kontribusi sebesar 0,24 persen. Sementara dampak pengeluaran wisatawan lokal hanya menciptakan NTB sebesar 0,12 persen dari total PDRB. Struktur dampak penciptaan NTB ini menjadi pertanda tentang predikat D.I.Yogyakarta yang memang menjadi salah satu tujuan utama wisatawan nusantara dan mancanegara. Upah dan gaji yang diakibatkan adanya kegiatan pariwisata di D.I.Yogyakarta, secara makro sebesar Rp3.068 miliar atau mencapai 8,63 persen terhadap total upah dan gaji D.I.Yogyakarta. Seperti halnya dampak terhadap penciptaan output dan NTB, pengeluaran wisnus inbound juga menghasilkan dampak paling besar terhadap upah dan gaji, yaitu 4,79 persen dari total upah di D.I.Yogyakarta, disusul dampak dari pengeluaran wisman Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 IV - 63 Analisis Dampak Kegiatan Pariwisata dengan kontribusi sebesar 1,98 persen. Dampak investasi swasta terhadap upah dan gaji pekerja di seluruh sektor ekonomi kontribusinya mencapai 1,51 persen dari total upah/gaji yang tercipta dari kegiatan pariwisata. Selanjutnya nilai dampak yang bersumber dari pengeluaran promosi dan investasi pariwisata pemerintah perannya sebesar 0,25 persen, dan dampak yang bersumber dari pengeluaran wisatawan lokal berkontribusi 0,10 persen. Pada Tabel 4.1., tercatat bahwa pajak tak langsung yang dihasilkan dari kegiatan pariwisata di D.I.Yogyakarta mencapai sekitar Rp430 miliar atau memberi sumbangan pada pajak tak langsung di D.I.Yogyakarta sebesar 11,06 persen. Sumbangan terbesar diperoleh dari pengeluaran wisnus inbound dan diikuti oleh pengeluaran wisman yang masing-masing memberikan peran sebesar 6,34 persen dan 2,84 persen terhadap total pajak tak langsung di D.I.Yogyakarta. Selanjutnya investasi pariwisata yang dilakukan pihak swasta memberikan dampak terhadap pajak tak langsung dengan sumbangan 1,57 persen, yang diikuti oleh dampak dari pengeluaran pemerintah sebesar 0,18 persen dan pengeluaran wisnus lokal yang hanya 0,13 persen terhadap total pajak tak langsung pariwisata di D.I.Yogyakarta. Pada tahun 2014, tenaga kerja yang bekerja di berbagai sektor ekonomi terkait pariwisata mencapai sekitar 209,1 ribu orang atau 10,69 persen dari jumlah tenaga kerja D.I.Yogyakarta yang sebanyak 1.956 ribu orang pekerja (Tabel 4.1.). Kesempatan kerja terbesar di bidang kepariwisataan diciptakan oleh komponen pengeluaran wisnus inbound dan diikuti oleh pengeluaran wisman yang masing-masing memberikan kontribusi sebesar 5,73 persen dan 2,77 persen dari jumlah tenaga kerja di D.I.Yogyakarta. Kemudian diikuti pengeluaran untuk keperluan investasi pariwisata dari swasta yang memberikan kontribusi sebesar 1,53 persen, pengeluaran pariwisata dari pemerintah sebesar 0,52 persen, dan pengeluaran wisnus lokal yang hanya mencapai 0,14 persen. IV - 64 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Analisis Dampak Kegiatan Pariwisata 4.1. Dampak Terhadap Output Output sektor produksi terbentuk karena permintaan domestik dan luar daerah D.I.Yogyakarta. Untuk menghasilkan output komoditas sektorsektor ekonomi tersebut diperlukan masukan antara (intermediate input) berupa barang dan jasa untuk proses produksi termasuk jasa faktor produksi. Dorongan permintaan terhadap produk barang dan jasa akan berpeluang menciptakan perubahan nilai produksi. Permintaan atau pengeluaran wisatawan mancanegara (wisman), wisatawan domestik/nusantara dari luar D.I.Yogyakarta (wisnus inbound), wisatawan lokal D.I.Yogyakarta (wislok), dan belanja pemerintah untuk investasi di sektor pariwisata dan promosi kepariwisataan, serta investasi pariwisata oleh swasta akan berdampak menciptakan output di seluruh sektor ekonomi. Dampak yang ditimbulkan secara ekonomi adalah dampak langsung berupa konsumsi langsung barang dan jasa serta dampak tak langsung berupa interaksi antarsektor yang terjadi akibat perubahan output barang dan jasa yang dikonsumsi. Dari tabel 4.2 tampak lapangan usaha penyediaan akomodasi memberikan output terbesar dari dampak adanya kegiatan pariwisata di D.I.Yogyakarta, yakni sebesar 17,51 persen dari total output yang tercipta karena kegiatan pariwisata. Dampak ini merupakan dampak langsung dan tidak langsung untuk menunjang dan memenuhi permintaan wisatawan. Dari kondisi tersebut dapat dikatakan lapangan usaha penyediaan akomodasi di D.I.Yogyakarta memiliki kepekaan yang tinggi terhadap adanya kegiatan pariwisata. Penambahan nilai produksi di lapangan usaha penyediaan akomodasi ini paling besar karena wisatawan mancanegara dan wisnus inbound sebagian besar menggunakan jasa akomodasi selama mereka melakukan kunjungan ke beberapa destinasi wisata di D.I.Yogyakarta. Oleh karena sebagian besar wisatawan bermalam di D.I.Yogyakarta maka dampak aktivitas ekonomi yang juga bergeliat adalah lapangan usaha penyediaan Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 IV - 65 Analisis Dampak Kegiatan Pariwisata makan dan minum yang memberikan kontribusi sebesar 12,62 persen terhadap total output pariwisata. Dampak output terbesar ketiga adalah sektor konstruksi. Dampak output yang tercipta pada sektor ini mampu memberikan kontribusi 11,90 persen terhadap jumlah output yang tercipta dari kegiatan pariwisata. Untuk mendukung aktivitas pariwisata, banyak dibangun hotel/penginapan dan pusat perbelanjaan di wilayah D.I.Yogyakarta terutama kota Yogyakarta dan Kabupaten Sleman. Tabel 4.2. Dampak Konsumsi Wisatawan, Investasi dan Promosi Pemerintah, dan Investasi Swasta Terhadap Output, Tahun 2014 Lapangan Usaha Wisman Wisnus Inbound Wisnus Lokal Pengeluaran Pemerintah Penyediaan Akomodasi 1.049.007 2.106.511 31.460 281 Penyediaan Makan Minum 503.826 1.628.796 49.453 1.084 Konstruksi 64.163 66.381 1.312 2.045 Industri Tekstil dan Pakaian Jadi 440.705 1.011.855 24.010 1.140 Angkutan Udara 160.612 983.118 325 371 Jasa Perusahaan 150.113 819.610 16.243 1.536 Jasa lainnya 299.276 309.417 12.453 305.301 Angkutan Darat 172.271 592.790 16.382 6.341 Industri Makanan dan Minuman 290.595 510.650 11.419 10.201 Industri pengolahan lainnya, jasa reparasi dan170.997 pemasangan mesin 198.251 dan peralatan 4.339 3.857 Perdagangan Besar dan Eceran 86.136 192.317 4.407 6.690 Informasi dan Komunikasi 62.623 174.793 3.099 7.526 Industri Barang dari Logam, Komputer, Barang Elektronik, 5.979 Optik9.777 dan Peralatan Listrik 210 578 Industri Mesin dan Perlengkapan YTDL 2.637 8.216 173 252 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan 38.078Sosial Wajib 165.153 2.832 1.748 Angkutan Rel 156.988 35.033 1.010 24 Industri Kayu, Barang dari Kayu dan Gabus dan 79.213 Barang Anyaman 97.032 dari Bambu,2.301 Rotan dan Sejenisnya 50 Jasa Keuangan Lainnya 29.896 105.483 2.028 640 Perdagangan Mobil, Sepeda Motor dan Reparasinya 23.147 98.153 2.967 1.365 Peternakan 40.376 95.739 2.103 385 Lainnya 303.640 585.011 11.777 28.860 JUMLAH Persen 4.130.279 22,62 9.794.086 53,63 200.303 1,10 380.275 2,08 Investasi Swasta Jumlah Persen 10.119 120.966 2.039.079 197.581 12.166 66.279 25.558 81.825 27.925 9.884 60.479 91.631 315.434 280.678 18.134 774 13.803 17.887 22.329 3.781 341.089 3.197.378 2.304.124 2.172.981 1.675.291 1.156.592 1.053.781 952.005 869.608 850.791 387.327 350.030 339.673 331.978 291.957 225.945 193.829 192.398 155.934 147.962 142.385 1.270.376 17,51 12,62 11,90 9,17 6,33 5,77 5,21 4,76 4,66 2,12 1,92 1,86 1,82 1,60 1,24 1,06 1,05 0,85 0,81 0,78 6,96 3.757.403 18.262.346 20,57 100,00 100,00 Para wisatawan yang datang di D.I.Yogyakarta pada umumnya menyukai cinderamata/souvenir berupa produk garmen khas dari Yogyakarta yaitu batik. Oleh karena itu output yang tercipta di industri tekstil dan pakaian IV - 66 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Analisis Dampak Kegiatan Pariwisata jadi yang mencakup industri batik dampak outputnya memberikan kontribusi sebesar 9,17 persen terhadap total output dari aktivitas pariwisata. Sektor lainnya yang memberikan dampak output cukup tinggi dari kegiatan pariwisata adalah angkutan udara, sektor jasa perusahaan, dan jasa lainnya dengan kontribusi masing-masing sebesar 6,33 persen, 5,77 persen, dan 5,21 persen terhadap dampak output pariwisata keseluruhan. Sektor angkutan udara mempunyai dampak yang cukup besar sebagai akibat meningkatnya kunjungan wisman yang melalui Bandara Adi Sucipto di tahun 2014. Sektor jasa perusahaan mempunyai dampak output juga cukup besar karena mencakup jasa biro perjalanan wisata, agen tiket, sewa kendaraan, dan pramuwisata. Sektor industri makanan dan minuman dan sektor pengolahan lainnya juga masuk dalam urutan sepuluh besar output sektor terdampak dari kegiatan pariwisata. Pengamatan lain dari analisis dampak output yang diakibatkan pengeluaran kepariwisataan adalah melihat komposisi institusi pengeluaran yang menimbulkan perubahan output sektor-sektor ekonomi. Tabel 4.2. menunjukkan bahwa output yang terbesar dihasilkan oleh dampak pengeluaran wisnus inbound yang disusul pengeluaran wisman, yaitu masingmasing dengan kontribusi sekitar 53,63 persen dan 22,62 persen dari total output yang terbentuk akibat adanya kegiatan kepariwisataan di D.I.Yogyakarta. Sementara itu, dampak output akibat investasi pariwisata yang dilakukan pihak swasta juga cukup besar dengan porsi kontribusi sebesar 20,57 persen. Dengan kondisi demikian, D.I.Yogyakarta yang menyandang predikat kota wisata dan juga kota pelajar, industri kepariwisataan masih mempunyai potensi cukup besar untuk terus dikembangkan. Hal ini yang menjadi alasan tingginya fenomena kompetisi para investor kepariwisataan swasta datang di D.I.Yogyakarta, yang ditunjukkan antara lain adanya perkembangan jumlah hotel yang pesat beberapa tahun terakhir. Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 IV - 67 Analisis Dampak Kegiatan Pariwisata 4.2. Dampak Terhadap Nilai Tambah Bruto Nilai Tambah Bruto (NTB) merupakan bagian dari output, yaitu jumlah balas jasa yang diterima oleh faktor-faktor produksi yang ikut serta dalam proses produksi. Besarnya NTB yang dihasilkan biasanya sejalan dengan nilai output yang dihasilkan oleh sektor-sektor ekonomi. Dengan demikian, adanya permintaan produk akibat adanya aktivitas pariwisata juga akan memberi perubahan pada besarnya NTB seluruh unit usaha di D.I.Yogyakarta. Dampak kegiatan pariwisata terhadap nilai tambah (value added) di sektor-sektor ekonomi disajikan pada Tabel 4.3. Seperti halnya pada struktur output, dampak pariwisata terhadap penciptaan NTB tertinggi dimiliki sektor penyediaan akomodasi, yaitu mencapai 22,30 persen dari total NTB yang tercipta akibat adanya kegiatan pariwisata. Sektor penyediaan makan dan minum juga merupakan produk yang banyak dikonsumsi secara langsung dan tak langsung oleh wisatawan, dengan besarnya dampak NTB yang tercipta sebanyak 13,51 persen terhadap jumlah NTB pariwisata. Bergairahnya kegiatan pariwisata D.I.Yogyakarta juga telah berdampak penciptaan NTB sektor konstruksi yang tinggi dengan kontribusi sebesar 8,46 persen. Hal ini secara kasat mata terlihat dari maraknya pembangunan hotel-hotel dan sarana wisata lainnya. Kemudian disusul oleh penciptaan NTB pada sektor industri tekstil dan pakaian jadi, sektor jasa perusahaan, dan jasa lainnya dengan kontribusi masing-masing sebesar 8,39 persen, 6,16 persen, dan 6,14 persen terhadap total NTB yang tercipta (NTB Pariwisata). Sektor angkutan, khususnya angkutan jalan raya yang merupakan transport lokal para wisatawan, sangat penting dalam menunjang aktivitas pariwisata sebagai jasa penghubung ke objek pariwisata, sedangkan angkutan udara merupakan sarana utama untuk mencapai D.I.Yogyakarta bagi wisnus yang keterjangkauannya cukup jauh dan wisman yang datang ke D.I.Yogyakarta. Sektor perdagangan besar dan eceran serta sektor industri makanan dan minuman juga masuk rangking sepuluh besar sektor yang NTB- IV - 68 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Analisis Dampak Kegiatan Pariwisata nya terdampak dari aktivitas pariwisata. Sayangnya, sektor pertanian yang merupakan mata pencaharian sebagian besar penduduk D.I.Yogyakarta NTB yang tercipta sebagai akibat dari kegiatan pariwisata tidak cukup besar karena peranannya kurang dari lima persen. Dengan demikian kegiatan pariwisata belum banyak membantu peningkatan nilai tambah di sektor pertanian. Tabel 4.3. Dampak Konsumsi Wisatawan, Investasi dan Belanja Pemerintah dan Swasta Terhadap Nilai Tambah Bruto, Tahun 2014 Wisnus Wisnus Pengeluaran Inbound Lokal Pemerintah Penyediaan Akomodasi 677.129 1.359.742 20.307 182 Penyediaan Makan Minum 273.426 883.948 26.838 588 Konstruksi 23.122 23.921 473 737 Industri Tekstil dan Pakaian Jadi 204.286 469.039 11.129 529 Jasa Perusahaan 81.220 443.457 8.788 831 Jasa lainnya 178.518 184.567 7.428 182.112 Angkutan Darat 77.490 266.646 7.369 2.852 Angkutan Udara 47.646 291.642 97 110 Perdagangan Besar dan Eceran 73.171 163.369 3.743 5.683 Industri Makanan dan Minuman 100.861 177.239 3.963 3.541 Informasi dan Komunikasi 36.060 100.649 1.785 4.333 Industri pengolahan lainnya, jasa reparasi dan pemasangan 64.080 mesin 74.293 dan peralatan 1.626 1.445 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan 21.461Sosial Wajib 93.081 1.596 985 Industri Barang dari Logam, Komputer, Barang Elektronik, 2.208 Optik3.610 dan Peralatan Listrik 78 214 Industri Mesin dan Perlengkapan YTDL 1.103 3.437 72 106 Perdagangan Mobil, Sepeda Motor dan Reparasinya 17.855 75.711 2.289 1.053 Real Estate 19.797 63.488 1.506 2.491 Peternakan 30.579 72.509 1.593 292 Tanaman Pangan 31.283 56.482 1.319 2.584 Jasa Keuangan Lainnya 16.286 57.460 1.105 348 Lainnya 210.781 301.121 6.154 15.956 Lapangan Usaha JUMLAH Persen Dilihat Wisman 2.188.360 5.165.412 23,64 55,81 dari komposisi 109.257 1,18 sumber Investasi Swasta 6.532 65.648 734.800 91.588 35.861 15.246 36.806 3.609 51.376 9.692 52.763 3.704 10.221 116.475 117.401 17.224 23.159 2.864 3.393 9.744 157.993 Jumlah Persen 2.063.891 1.250.448 783.053 776.571 570.157 567.870 391.163 343.103 297.342 295.296 195.589 145.149 127.344 122.584 122.119 114.131 110.441 107.837 95.061 84.943 692.004 22,30 13,51 8,46 8,39 6,16 6,14 4,23 3,71 3,21 3,19 2,11 1,57 1,38 1,32 1,32 1,23 1,19 1,17 1,03 0,92 7,48 226.970 1.566.098 9.256.097 2,45 16,92 100,00 100,00 terciptanya NTB di bidang kepariwisataan, pengeluaran wisnus inbound memberi dampak terbesar yaitu 55,81 persen terhadap total NTB yang tercipta akibat kegiatan kepariwisataan. Selanjutnya diikuti oleh pengeluaran wisman yang memberi dampak sebesar 23,64 persen dari total NTB pariwisata. Sementara NTB yang tercipta dari Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 IV - 69 Analisis Dampak Kegiatan Pariwisata investasi pariwisata oleh swasta memberikan kontribusi sebesar 16,92 persen. Analisis dampak ini juga mencatat bahwa pengeluaran pemerintah untuk investasi dan promosi wisata masih belum menghasilkan dampak NTB yang berarti karena porsi peran NTB yang tercipta masih relatif kecil yaitu 2,45 persen. Demikian pula pengeluaran wisatawan lokal D.I.Yogyakarta baru memberi dampak terciptanya NTB yang relatif kecil dan porsi perannya hanya sebesar 1,18 persen. 4.3. Dampak Terhadap Upah dan Gaji Upah dan gaji adalah balas jasa yang diterima oleh pekerja yang didasarkan pada latar belakang pendidikan (education), kemampuan (skill), kompetensi pekerjaan maupun sektor usahanya. Dalam memproduksi barang dan jasa, faktor tenaga kerja merupakan bagian penting dari proses produksi di samping barang modal dan teknologi. Tingkat upah dapat pula mencerminkan pendapatan yang diterima oleh masyarakat yang pada akhirnya mempengaruhi perekonomian nasional melalui konsumsi. Upah dan gaji dalam model ini merupakan bagian dari nilai tambah berupa balas jasa faktor tenaga kerja. Permintaan terhadap produk barang dan jasa dalam kegiatan pariwisata berdampak pula terhadap permintaan upah dan gaji di setiap sektor ekonomi. Sesuai dengan asumsi linearitas pada model Input Output, perubahan upah dan gaji akan sejalan dengan perubahan nilai output yang dihasilkan. Seperti struktur yang tercipta pada dampak output dan NTB, jika diamati dari sisi sektoral, tampak permintaan aktivitas pariwisata memberikan dampak upah dan gaji terbesar pada sektor penyediaan akomodasi, yakni sebesar 16,32 persen terhadap pembentukan total upah/gaji yang bersumber dari kegiatan pariwisata yang sebesar Rp3.068 miliar (Tabel 4.4.). Dampak terbesar berikutnya adalah di sektor penyediaan makan minum dengan kontribusi sebesar 14,96 persen. Sektor berikutnya yang paling terkena IV - 70 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Analisis Dampak Kegiatan Pariwisata dampak upah gaji dari kegiatan pariwisata adalah sektor konstruksi dengan kontribusi sebesar 8,72 persen. Dampak upah/gaji pada sektor jasa lainnya dan jasa perusahaan juga tercipta cukup tinggi, yakni dengan kontribusi masing-masing sebesar 7,96 persen dan 6,98 persen terhadap total upah/gaji yang bersumber dari kegiatan kepariwisataan di D.I.Yogyakarta. Sementara itu dampak upah/gaji yang tercipta di sektor industri tekstil dan pakaian jadi kontribusinya sebesar 6,87 persen dari jumlah dampak upah/gaji yang tercipta dari industri pariwisata D.I.Yogyakarta. Tabel 4.4. Dampak Konsumsi Wisatawan, Investasi dan Belanja Pemerintah dan Swasta Terhadap Upah dan Gaji, Tahun 2014 Wisnus Wisnus Pengeluaran Inbound Lokal Pemerintah Penyediaan Akomodasi 164.278 329.886 4.927 44 Penyediaan Makan Minum 100.349 324.414 9.850 216 Konstruksi 7.902 8.175 162 252 Jasa lainnya 76.809 79.412 3.196 78.355 Jasa Perusahaan 30.521 166.643 3.302 312 Industri Tekstil dan Pakaian Jadi 55.409 127.218 3.019 143 Angkutan Udara 22.236 136.109 45 51 Angkutan Darat 31.152 107.193 2.962 1.147 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan 18.910Sosial Wajib 82.019 1.406 868 Perdagangan Besar dan Eceran 20.557 45.899 1.052 1.597 Industri Makanan dan Minuman 24.640 43.299 968 865 Jasa Pendidikan 8.733 28.346 584 368 Industri Mesin dan Perlengkapan YTDL 466 1.453 31 45 Industri pengolahan lainnya, jasa reparasi dan pemasangan 21.830 mesin 25.309 dan peralatan554 492 Perdagangan Mobil, Sepeda Motor dan Reparasinya 7.519 31.884 964 443 Angkutan Rel 37.297 8.323 240 6 Peternakan 12.466 29.559 649 119 Informasi dan Komunikasi 7.984 22.284 395 959 Industri Barang dari Logam, Komputer, Barang Elektronik, 730 Optik1.193 dan Peralatan Listrik 26 71 Jasa Keuangan Lainnya 4.815 16.990 327 103 Lainnya 50.610 85.662 1.682 3.883 Lapangan Usaha JUMLAH Persen Wisman 705.213 1.701.270 22,99 55,45 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 36.340 1,18 90.340 2,94 Investasi Swasta 1.585 24.093 251.113 6.560 13.476 24.841 1.684 14.796 9.006 14.434 2.368 16.196 49.638 1.262 7.253 184 1.167 11.682 38.499 2.881 42.064 Jumlah 500.719 458.922 267.603 244.332 214.255 210.630 160.126 157.250 112.210 83.538 72.141 54.226 51.632 49.447 48.064 46.050 43.960 43.304 40.518 25.116 183.901 Persen 16,32 14,96 8,72 7,96 6,98 6,87 5,22 5,13 3,66 2,72 2,35 1,77 1,68 1,61 1,57 1,50 1,43 1,41 1,32 0,82 5,99 534.782 3.067.945 100,00 17,43 100,00 IV - 71 Analisis Dampak Kegiatan Pariwisata Tabel 4.4. juga menggambarkan komposisi masing-masing permintaan dilihat dari sumber dampak upah dan gaji yang ditimbulkan. Pengeluaran wisnus inbound dan wisman memberikan dampak yang cukup dominan, yakni masing-masing sebesar 55,45 persen dan 22,99 persen dari seluruh upah dan gaji yang ditimbulkan akibat adanya kegiatan pariwisata (upah/gaji pariwisata). Selanjutnya dampak upah/gaji dari aktivitas investasi pariwisata pihak swasta memberi kontribusi sebesar 17,43 persen terhadap total upah/gaji pariwisata. Sementara pengeluaran pemerintah untuk investasi dan promosi pariwisata menghasilkan dampak upah/gaji dengan kontribusi sebesar 2,94 persen, sedangkan pengeluaran wisnus lokal menghasilkan dampak upah/gaji dengan porsi 1,18 persen terhadap seluruh upah/gaji yang dihasilkan oleh aktivitas pariwisata. 4.4. Dampak Terhadap Pajak Tak Langsung Pajak tak langsung (PTL) merupakan salah satu komponen dalam nilai tambah bruto yang harus dibayar oleh sektor produksi dan biasanya dibebankan pada harga barang dan jasa yang dibeli konsumen. Bagi pemerintah, pajak tak langsung merupakan salah satu sumber penerimaan negara. Dengan mengetahui struktur pajak tak langsung pada setiap sektor, pemerintah secara makro dapat melihat potensi pajak yang dimilikinya. Ditinjau dari sektor ekonomi, dampak pajak tak langsung terbesar dalam kaitan kegiatan kepariwisataan dimiliki tiga sektor utama, yaitu: sektor penyediaan akomodasi, sektor industri makanan dan minuman, dan sektor penyediaan makan minum. Tiga sektor tersebut menyumbang PTL sebesar 57,91 persen dari keseluruhan pajak tak langsung yang ditimbulkan oleh kegiatan pariwisata. Dampak pajak tak langsung yang juga cukup besar terjadi di sektor konstruksi, sektor jasa perusahaan, dan sektor industri tekstil dan pakaian jadi dengan kontribusi ketiganya sebesar 18,36 persen. Sementara sektor jasa lainnya, sektor angkutan udara, sektor perdagangan besar dan eceran, dan sektor angkutan darat mempunyai dampak pajak tak langsung yang IV - 72 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Analisis Dampak Kegiatan Pariwisata kontribusinya sebesar 11,58 persen terhadap jumlah dampak pajak tak langsung akibat aktivitas pariwisata di D.I.Yogyakarta. Tabel 4.5. Dampak Konsumsi Wisatawan, Investasi dan Belanja Pemerintah dan Swasta Terhadap Pajak Tak Langsung, Tahun 2014 Wisnus Wisnus Pengeluaran Inbound Lokal Pemerintah Penyediaan Akomodasi 39.376 79.070 1.181 11 Industri Makanan dan Minuman 25.046 44.012 984 879 Penyediaan Makan Minum 12.215 39.491 1.199 26 Konstruksi 863 893 18 28 Jasa Perusahaan 3.839 20.960 415 39 Industri Tekstil dan Pakaian Jadi 6.004 13.784 327 16 Jasa lainnya 5.015 5.185 209 5.116 Angkutan Udara 1.869 11.439 4 4 Perdagangan Besar dan Eceran 2.876 6.422 147 223 Angkutan Darat 1.729 5.951 164 64 Industri Mesin dan Perlengkapan YTDL 72 224 5 7 Industri pengolahan lainnya, jasa reparasi dan pemasangan 2.180 mesin 2.528 dan peralatan55 49 Industri Barang dari Logam, Komputer, Barang Elektronik, 82 Optik dan 134 Peralatan Listrik 3 8 Real Estate 665 2.132 51 84 Industri Barang Galian bukan Logam 642 765 18 2 Jasa Keuangan Lainnya 501 1.766 34 11 Informasi dan Komunikasi 471 1.316 23 57 Industri Kayu, Barang dari Kayu dan Gabus dan Barang 1.015 Anyaman 1.243 dari Bambu, Rotan 29 dan Sejenisnya 1 Peternakan 599 1.420 31 6 Perdagangan Mobil, Sepeda Motor dan Reparasinya 325 1.378 42 19 Lainnya 4.977 6.495 136 486 Lapangan Usaha JUMLAH Persen Wisman 110.361 25,65 246.608 57,31 5.075 1,18 7.134 1,66 Investasi Swasta 380 2.407 2.933 27.431 1.695 2.692 428 142 2.020 821 7.643 126 4.312 778 1.862 300 690 177 56 314 3.958 61.164 14,21 Jumlah Persen 120.017 73.328 55.864 29.233 26.948 22.822 15.954 13.458 11.688 8.729 7.951 4.939 4.539 3.708 3.289 2.611 2.557 2.465 2.112 2.078 16.051 27,89 17,04 12,98 6,79 6,26 5,30 3,71 3,13 2,72 2,03 1,85 1,15 1,05 0,86 0,76 0,61 0,59 0,57 0,49 0,48 3,73 430.343 100,00 100,00 Tabel 4.5. memperlihatkan komposisi dampak pajak tak langsung yang ditimbulkan oleh aktivitas pariwisata, dengan posisi pengeluaran wisnus inbound yang memberi dampak terbesar, yakni 57,31 persen. Dampak pajak tak langsung yang cukup besar juga diperoleh dari pengeluaran wisman dengan kontribusinya sebesar 25,65 persen, diikuti aktivitas investasi pariwisata dari swasta yang memberikan kontribusi sebesar 14,21 persen. Sementara dampak dari pengeluaran pemerintah untuk investasi dan promosi pariwisata dan pengeluaran wisnus lokal kontribusinya masing-masing masih di bawah dua persen. Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 IV - 73 Analisis Dampak Kegiatan Pariwisata 4.5. Dampak Terhadap Tenaga Kerja Tenaga kerja merupakan salah satu faktor produksi dalam menciptakan output barang dan jasa. Dalam model Input Output, besarnya tenaga kerja yang terserap di setiap sektor secara linier mengikuti besarnya output yang dihasilkan. Dengan demikian, permintaan di sektor pariwisata juga akan memberi dampak terhadap penciptaan kesempatan kerja. Semakin besar permintaan di sektor pariwisata, baik pengeluaran wisatawan maupun investasi dan promosi di bidang pariwisata, maka akan semakin besar pula penciptaan kesempatan kerja di berbagai sektor terkait. Seluruh kegiatan pariwisata memberikan dampak penyerapan tenaga kerja sebanyak 209,1 ribu orang. Dilihat dari sektor ekonominya seperti yang tampak pada tabel 4.6., dampak penyerapan tenaga kerja terbesar adalah sektor industri tekstil dan pakaian jadi, yang mencakup industri batik cinderamata khas D.I.Yogyakarta, disusul oleh sektor jasa lainnya dan perdagangan besar dan eceran. Ketiga sektor ini memberikan kontribusi penyerapan tenaga kerja sebesar 41,48 persen dari seluruh penyerapan tenaga kerja yang ditimbulkan oleh adanya kegiatan pariwisata. Sementara tiga sektor yang mempunyai keterkaitan erat dengan kegiatan pariwisata, yaitu sektor penyediaan akomodasi, sektor jasa perusahaan, dan sektor penyediaan makan minum memberikan andil penyerapan tenaga kerja sebanyak 23,86 persen. Sektor industri kayu, barang dari kayu, dan gabus, barang anyaman dari bambu, rotan, dan sejenisnya, sektor konstruksi, dan sektor industri pengolahan lainnya mempunyai dampak penyerapan tenaga kerja sebesar 14,34 persen dari seluruh tenaga kerja yang tercipta akibat kegiatan pariwisata. Tiga sub-sektor pertanian utama, yaitu tanaman pangan, peternakan, dan hortikultura tahunan, memiliki dampak penyerapan tenaga kerja sebesar 7,94 persen. Sementara sektor industri makanan dan minuman yang dekat dengan masyarakat kelas ekonomi menengah ke bawah penyerapan tenaga kerjanya hanya sekitar 1,58 persen. IV - 74 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Analisis Dampak Kegiatan Pariwisata Tabel 4.6 Dampak Konsumsi Wisatawan, Investasi dan Belanja Pemerintah dan Swasta Terhadap Tenaga Kerja, Tahun 2014 Wisnus Wisnus Pengeluaran Investasi Inbound Lokal Pemerintah Swasta Industri Tekstil dan Pakaian Jadi 10.978 25.205 598 28 4.922 Jasa lainnya 8.694 8.989 362 8.869 743 Perdagangan Besar dan Eceran 4.267 9.527 218 331 2.996 Penyediaan Akomodasi 5.620 11.286 169 2 54 Jasa Perusahaan 2.390 13.050 259 24 1.055 Penyediaan Makan Minum 3.496 11.303 343 8 839 Industri Kayu, Barang dari Kayu dan Gabus dan Barang 5.263 Anyaman6.447 dari Bambu, Rotan 153 dan Sejenisnya3 917 Konstruksi 341 353 7 11 10.851 Peternakan 1.957 4.641 102 19 183 Industri pengolahan lainnya, jasa reparasi dan pemasangan 2.492 mesin 2.889 dan peralatan63 56 144 Tanaman Pangan 1.785 3.223 75 147 194 Angkutan Darat 855 2.941 81 31 406 Tanaman Hortikultura Tahunan dan Lainnya 1.389 2.325 55 335 178 Industri Makanan dan Minuman 1.128 1.982 44 40 108 Perdagangan Mobil, Sepeda Motor dan Reparasinya 463 1.962 59 27 446 Industri Barang Galian bukan Logam 576 686 16 2 1.671 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan 197Sosial Wajib854 15 9 94 Industri Barang dari Logam, Komputer, Barang Elektronik, 20 Optik dan 32 Peralatan Listrik 1 2 1.035 Industri Mesin dan Perlengkapan YTDL 9 29 1 1 998 Jasa Pendidikan 162 524 11 7 300 Lainnya 2.071 3.806 70 251 1.849 Lapangan Usaha JUMLAH Persen Wisman 54.153 25,90 112.055 53,59 2.702 1,29 10.204 4,88 29.983 14,34 Jumlah Persen 41.732 27.657 17.339 17.131 16.778 15.989 12.783 11.564 6.902 5.644 5.424 4.315 4.282 3.302 2.958 2.951 1.169 1.089 1.038 1.003 8.047 19,96 13,23 8,29 8,19 8,02 7,65 6,11 5,53 3,30 2,70 2,59 2,06 2,05 1,58 1,41 1,41 0,56 0,52 0,50 0,48 3,85 209.097 100,00 100,00 4.6. Ringkasan Dampak Ekonomi Pariwisata Stimulus perekonomian D.I.Yogyakarta oleh aktivitas sektor pariwisata pada tahun 2014 mencapai total Rp13.618 miliar (Diagram 4.1). Stimulus tersebut berasal dari wisnus inbound sebesar Rp7.431 miliar, wisnus lokal Rp173 miliar, wisman inbound Rp3.051 miliar, investasi dan promosi pariwisata oleh pemerintah Rp303 miliar, dan investasi pariwisata oleh swasta sebanyak Rp2.660 miliar. Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 IV - 75 Analisis Dampak Kegiatan Pariwisata Seperti yang telah diuraikan pada awal bab ini, peranan pariwisata terhadap PDRB D.I.Yogyakarta mencapai Rp9.256 miliar atau sebesar 9,9 persen. Penyumbang terbesar PDRB pariwisata adalah sektor penyediaan akomodasi dengan nilai sebesar Rp2.064 miliar atau 22,3 persen dari total NTB yang diciptakan oleh industri pariwisata D.I.Yogyakarta tahun 2014. Posisi kedua dan ketiga adalah sektor penyediaan makan minum dan sektor konstruksi yang masing-masing mencapai Rp1.250 dan Rp783 miliar. Ini menunjukkan bahwa aktivitas kepariwisataan D.I.Yogyakarta didukung oleh sektor-sektor baik yang tekait langsung maupun tidak langsung dengan kebutuhan pengembangan kepariwisataan. Sejumlah 209,1 ribu tenaga kerja yang terlibat dalam kegiatan pariwisata, paling banyak terserap di sektor industri tekstil dan pakaian jadi, yakni sebanyak 41,7 ribu orang atau 20 persen, diikuti sektor jasa lainnya dan sektor perdagangan besar dan eceran dengan penyerapan tenaga kerja masingmasing sebesar 27,7 ribu orang dan 17,3 ribu orang. Sektor lain yang menghasilkan kesempatan kerja cukup tinggi dari kegiatan kepariwisataan adalah sektor penyediaan akomodasi, sektor jasa perusahaan, dan sektor penyediaan makan minum dengan penyerapan tenaga kerja masing-masing sebanyak 17,1 ribu orang, 16,8 ribu orang, dan 16 ribu orang. IV - 76 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Analisis Dampak Kegiatan Pariwisata Diagram 4.1. Dampak Ekonomi Pariwisata D.I.Yogyakarta Tahun 2014 Pengeluaran Pengeluaran Wisman (3.051.252) Wisman (44,46) Wisnus Inbound Pengeluaran (7.430.548) Wisnus (71,70) Wisnus Lokal (173.195) Investasi Pemerintah (303.422) Investasi Swasta (2.660.000) STRUKTUR EKONOMI DIY I-O Multiplier Multiplier Matrix Matrix Dampak Dampak Thd Thd Output Produksi Barang &(18.262.346) Jasa (289,73) Dampakthd thd Dampak nilai NTB tambah (9.256.097) sektoral (146,80) Dampak Dampakthd thd kesempatan Kesempatan kerja (209.097)* kerja (5,74) Dampak thd thd Dampak Upah&&Gaji Gaji Upah (3.067.945) (38,76) Dampak thd pajak Dampak thd tak langsung Penciptaan (430.343) TABEL TABEL II-O DIY 20142000 INDONESIA 10,34 % Produksi Output Regional Nasional (176.699.251) (5.623,9) 9,90 % 10,69 % 8,63 % 11,06 % PDB Indonesia PDRB DIY (2.784,9) (93.449.858) Lapangan Kerja* Lapangan (1.956.043) Kerja Nasional (94,95) Total TotalUpah Upah (35.533.185) Nas (849,74) Total Pajak Pajak Total (3.891.169) Nasional (127,11) Semua rincian dalam Juta Rupiah, kecuali * dalam orang Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 IV - 77 BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI Kesimpulan dan Rekomendasi BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 5.1. Kesimpulan 1. Nesparda bermanfaat untuk melihat keterkaitan transaksi yang terjadi antara pelaku pariwisata dengan pelaku-pelaku ekonomi lainnya secara mutual. 2. Nesparda dalam laporan ini difokuskan untuk mengetahui bagaimana peran dan berapa besar kontribusi kegiatan pariwisata dalam sistem ekonomi secara keseluruhan. 3. Aktivitas pariwisata di D.I. Yogyakarta secara umum meningkat, baik dilihat dari jumlah fasilitas akomodasi, tingkat penghunian kamar, maupun dari rata-rata lama menginap. 4. Jumlah wisatawan mancanegara (wisman) yang datang ke D.I. Yogyakarta pada tahun 2014 melalui beberapa pintu masuk di Indonesia mencapai 354.548 kunjungan, dengan jumlah yang langsung melalui pintu masuk Bandara Internasional Adi Sucipto sebanyak 89.156 kunjungan atau baru sekitar 25 persen. Hal ini antara lain disebabkan karena jalur penerbangan internasional Bandara Adi Sucipto baru dibuka tiga jalur yaitu Johorbahru, Kualalumpur dan Singapura 5. Persentase wisman dari Australia, Eropa, dan Amerika masih relatif kecil bila dibandingkan yang dari Malaysia, Singapura, dan negara Asia lainnya. 6. Wisatawan nusantara (wisnus) inbound yang berkunjung ke D.I. Yogyakarta menurut provinsi asal masih didominasi oleh wisnus dari provinsi terdekat yaitu Jawa Tengah, Jawa Barat, Jawa Timur, dan DKI Jakarta. Maksud kunjungan wisnus sebagian besar untuk berlibur atau rekreasi. Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 V - 81 Kesimpulan dan Rekomendasi 7. Berdasar indikator lama menginap di fasilitas akomodasi hotel bintang dan non-bintang, rata-rata lama menginap wisnus masih pendek, yaitu 1,45 malam, sedangkan wisman 2,27 malam. Sementara indikator lain memotret bahwa rata-rata lamanya tinggal wisman di D.I. Yogyakarta sebanyak 5,16 hari. 8. Adanya komponen permintaan akhir pengeluaran wisatawan (wisman dan wisnus), pengeluaran pemerintah untuk pariwisata, dan investasi pariwisata dari pihak swasta sebesar Rp13.618 miliar pada tahun 2014 menghasilkan dampak ekonomi terhadap output sebesar Rp18.262 miliar, NTB sebesar Rp9.256 miliar, upah/gaji sebesar Rp3.068 miliar, pajak tak langsung sebesar Rp430 miliar, dan menciptakan kesempatan kerja bagi sebanyak 209 ribu orang. Dampak tersebut menyumbang cukup besar terhadap ekonomi DIY, yaitu masing-masing 10,34 persen terhadap total output, 9,9 persen terhadap total PDRB, 8,63 persen terhadap total upah/gaji, 11,06 persen terhadap total pajak tidak langsung, dan 10,69 persen terhadap total angkatan kerja yang bekerja. 9. Sektor-sektor yang secara ekonomi mempunyai kepekaan tinggi terhadap kegiatan pariwisata antara lain penyediaan akomodasi, penyediaan makan minum, konstruksi, industri tekstil dan pakaian jadi, angkutan udara, angkutan darat, jasa perusahaan, industri makanan dan minuman, perdagangan besar dan eceran, dan industri kayu dan barang dari kayu. 10. Sektor pertanian yang banyak menyerap tenaga kerja dan menjadi mata pencaharian utama penduduk D.I. Yogyakarta belum terkena dampak secara nyata oleh adanya aktivitas pariwisata. 11. Dampak kesempatan kerja dari kegiatan pariwisata paling besar terjadi pada sektor industri tekstil dan pakaian jadi, sementara dampak upah/gaji paling besar pada sektor penyediaan akomodasi. V - 82 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Kesimpulan dan Rekomendasi Hal ini menunjukkan bahwa rata-rata upah/gaji pekerja di sektor penyediaan akomodasi jauh lebih besar dibanding pekerja di industri tekstil dan pakaian jadi. 5.2. Rekomendasi 1. Untuk meningkatkan dan memudahkan akses kunjungan wisman ke D.I. Yogyakarta dibutuhkan pembukaan jalur penerbangan internasional, tidak hanya terbatas pada tiga jalur yang sudah ada, terutama jalur penerbangan langsung dari dan ke negara-negara Australia, Amerika, dan Eropa. Hal ini akan meningkatkan multiplier effect langsung maupun tidak langsung ke sektor-sektor ekonomi terkait pariwisata. Kebijakan yang bisa ditempuh oleh Pemda DIY antara lain dengan meningkatkan layanan penerbangan internasional di Bandara Adi Sucipto dan atau mempercepat proses pembangunan bandara New Yogyakarta International Airport (NYIA) di Kulon Progo. 2. Promosi pariwisata perlu terus diperluas, diantaranya dengan membuka kantor cabang promosi wisata di beberapa negara selain promosi di seluruh provinsi di Indonesia. 3. Agar destinasi obyek wisata nyaman dinikmati oleh pengunjung, perlu peningkatan kemudahan akses, layanan keamanan, dan kebersihan. Peningkatan kemudahan akses bisa dilayani dengan pengadaan transportasi langsung dari pintu masuk wisata (bandara Adi Sucipto, Stasiun Tugu, Terminal Giwangan, Terminal Jombor, dan lainnya) ke lokasi obyek wisata. Layanan keamanan juga perlu ditingkatkan, dengan meningkatkan tenaga jasa keamanan di sepanjang lokasi yang rawan kejahatan dan bahaya lainnya dan juga di sekitar lokasi wisata. Kebersihan lokasi wisata menjadi sangat penting untuk diperhatikan karena beberapa lokasi wisata terlihat kotor dan mengeluarkan bau yang tidak sedap. Pengunjung lokasi Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 V - 83 Kesimpulan dan Rekomendasi wisata juga membutuhkan kenyamanan dengan tidak diganggu oleh banyaknya pengamen, pedagang asongan, atau jasa pramuwisata yang sebenarnya tidak diperlukan karena hanya akan menambah kemahalan biaya kunjungan. 5. Perlu adanya reformasi perilaku, sikap, dan budaya di masyarakat setempat untuk selalu mempunyai tanggung jawab bersama dalam menjaga kenyaman, keamanan, dan kelestarian obyek wisata. Hal ini tidak hanya menjadi tanggung jawab Dinas Pariwisata saja tetapi menjadi program yang terintegrasi antar beberapa SKPD, dan perlu dirumuskan dalam perencanaan pembangunan daerah untuk peningkatan kualitas kepariwisataan DIY. 6. Untuk meningkatkan lama kunjungan wisman dan wisnus perlu memetakan jalur beberapa tujuan obyek wisata yang mungkin bisa dibuat link (jaringan), menjadi suatu paket wisata, sehingga wisatawan dapat merasakan optimal menikmati aktivitas wisatanya. Disamping itu transportasi umum perkotaan perlu ditingkatkan kualitas pelayanannya dan juga kemudahan akses beberapa wilayah perkotaan dengan transportasi umum yang murah. 7. Dalam upaya meningkatkan multiplier effect ekonomi bagi petani, perlu diperluas obyek wisata yang berorientasi pedesaan, seperti menambah obyek desa wisata dan wisata alam yang relatif dekat dan melibatkan usaha tani. Untuk meningkatkan kuantitas dan mutu/kualitas produk pertanian yang dijajakan ke wisatawan, petani perlu mendapatkan bimbingan, dan bantuan modal dalam pengelolaan komoditas pertanian sehingga produknya diterima di pasar wisata. Perlu juga meningkatkan obyek agrowisata yang akan langsung bisa dinikmati oleh para petani. 8. Perlu adanya kebijakan yang bisa mengurangi permasalahan kesenjangan besarnya upah/gaji antara pekerja di sektor jasa V - 84 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Kesimpulan dan Rekomendasi akomodasi dengan pekerja yang bekerja sektor industri tekstil dan pakaian jadi serta sektor informal lain yang pengupahannya masih rendah. Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 V - 85 Daftar Pustaka DAFTAR PUSTAKA Badan Pusat Statistik, Kerangka teori dan analisis tabel input output, Jakarta, November 2008 Badan Pusat Statistik, Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indoensia, Jakarta, Desember 2009 Badan Pusat Statistik dan Badan Pengembangan Kebudayaan dan Pariwisata, Jakarta, Januari 2002 Dinas Pariwisata D.I.Yogyakarta, Penelitian Passenger Exit Survey 2014, Yogyakarta, November 2014 Badan Pusat Statistik Provinsi D.I.Yogyakarta, Tingkat Penghunian Kamar Hotel Daerah Istimewa Yogyakarta 2014, Yogyakarta, Juni 2015 Badan Pusat Statistik, Statistik Kunjungan Wisatawan Mancanegara 2014, Jakarta, Agustus 2015 Badan Pusat Statistik, Statistik Wisatawan Nusantara 2014 Profil Penduduk Indonesia yang Melakukan Perjalanan , Jakarta, November 2014 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan, Jakarta, Januari 2009 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 85 LAMPIRAN Lampiran 1. Dampak Pengeluaran Wisatawan Mancanegara Perekonomian Provinsi D.I. Yogyakarta, 2014 NTB (Juta Rp.) Upah/gaji (Juta Rp.) 1.049.007 677.129 164.278 39.376 5.620 Penyediaan Makan Minum 503.826 273.426 100.349 12.215 3.496 Industri Tekstil dan Pakaian Jadi 440.705 204.286 55.409 6.004 10.978 Jasa lainnya 299.276 178.518 76.809 5.015 8.694 Industri Makanan dan Minuman 290.595 100.861 24.640 25.046 1.128 Angkutan Darat Industri pengolahan lainnya, jasa reparasi dan pemasangan mesin dan peralatan Angkutan Udara 172.271 77.490 31.152 1.729 855 170.997 64.080 21.830 2.180 2.492 160.612 47.646 22.236 1.869 53 Angkutan Rel 156.988 49.622 37.297 1.622 199 Jasa Perusahaan Lapangan Usaha Penyediaan Akomodasi Output (Juta Rp.) Terhadap Pajak T. Kerja (Juta Rp.) (orang) 150.113 81.220 30.521 3.839 2.390 Perdagangan Besar dan Eceran Industri Kayu, Barang dari Kayu dan Gabus dan Barang Anyaman dari Bambu, Rotan dan Sejenisnya Konstruksi 86.136 73.171 20.557 2.876 4.267 79.213 31.849 8.450 1.015 5.263 64.163 23.122 7.902 863 341 Informasi dan Komunikasi 62.623 36.060 7.984 471 69 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 47.683 13.026 8.147 155 219 Peternakan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Tanaman Pangan 40.376 30.579 12.466 599 1.957 38.078 21.461 18.910 0 197 36.824 31.283 4.584 433 1.785 Jasa Keuangan Lainnya Tanaman Hortikultura Tahunan dan Lainnya Lainnya 29.896 16.286 4.815 501 31 28.651 26.924 5.021 472 1.389 222.246 130.322 41.857 4.081 2.729 4.130.279 2.188.360 705.213 110.361 54.153 JUMLAH Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 89 Lampiran 2. Dampak Pengeluaran Wisnus Inbound Terhadap Perekonomian Provinsi D.I. Yogyakarta, 2014 Output (Juta Rp.) NTB Upah/gaji Pajak T. Kerja (Juta Rp.) (Juta Rp.) (Juta Rp.) (orang) Penyediaan Akomodasi 2.106.511 1.359.742 329.886 79.070 11.286 Penyediaan Makan Minum 1.628.796 883.948 324.414 39.491 11.303 Industri Tekstil dan Pakaian Jadi Lapangan Usaha 1.011.855 469.039 127.218 13.784 25.205 Angkutan Udara 983.118 291.642 136.109 11.439 325 Jasa Perusahaan 819.610 443.457 166.643 20.960 13.050 Angkutan Darat 592.790 266.646 107.193 5.951 2.941 Industri Makanan dan Minuman 510.650 177.239 43.299 44.012 1.982 Jasa lainnya Industri pengolahan lainnya, jasa reparasi dan pemasangan mesin dan peralatan Perdagangan Besar dan Eceran 309.417 184.567 79.412 5.185 8.989 198.251 74.293 25.309 2.528 2.889 192.317 163.369 45.899 6.422 9.527 Informasi dan Komunikasi Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Keuangan Lainnya Perdagangan Mobil, Sepeda Motor dan Reparasinya Industri Kayu, Barang dari Kayu dan Gabus dan Barang Anyaman dari Bambu, Rotan dan Sejenisnya Peternakan 174.793 100.649 22.284 1.316 194 165.153 93.081 82.019 0 854 105.483 57.460 16.990 1.766 110 98.153 75.711 31.884 1.378 1.962 97.032 39.013 10.350 1.243 6.447 95.739 72.509 29.559 1.420 4.641 Real Estate Pergudangan dan Jasa Penunjang Angkutan, Pos dan Kurir Tanaman Pangan 80.382 63.488 4.386 2.132 18 76.591 42.104 15.858 833 628 66.487 56.482 8.277 782 3.223 Konstruksi 66.381 23.921 8.175 893 353 414.578 227.050 86.105 6.002 6.128 Lainnya JUMLAH 90 9.794.086 5.165.412 1.701.270 246.608 112.055 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Lampiran 3. Dampak Pengeluaran Wisnus Lokal Terhadap Perekonomian Provinsi D.I. Yogyakarta, 2014 Lapangan Usaha Output (Juta Rp.) NTB (Juta Rp.) Upah/gaji Pajak (Juta Rp.) (Juta Rp.) T. Kerja (orang) Penyediaan Makan Minum 49.453 26.838 9.850 1.199 343 Penyediaan Akomodasi 31.460 20.307 4.927 1.181 169 Industri Tekstil dan Pakaian Jadi 24.010 11.129 3.019 327 598 Angkutan Darat 16.382 7.369 2.962 164 81 Jasa Perusahaan 16.243 8.788 3.302 415 259 Jasa lainnya 12.453 7.428 3.196 209 362 Industri Makanan dan Minuman 11.419 3.963 968 984 44 Perdagangan Besar dan Eceran Industri pengolahan lainnya, jasa reparasi dan pemasangan mesin dan peralatan Informasi dan Komunikasi Perdagangan Mobil, Sepeda Motor dan Reparasinya Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Industri Kayu, Barang dari Kayu dan Gabus dan Barang Anyaman dari Bambu, Rotan dan Sejenisnya Peternakan 4.407 3.743 1.052 147 218 4.339 1.626 554 55 63 3.099 1.785 395 23 3 2.967 2.289 964 42 59 2.832 1.596 1.406 0 15 2.301 925 245 29 153 2.103 1.593 649 31 102 Jasa Keuangan Lainnya 2.028 1.105 327 34 2 Real Estate 1.906 1.506 104 51 0 Tanaman Pangan 1.552 1.319 193 18 75 Konstruksi 1.312 473 162 18 7 Jasa Pendidikan Tanaman Hortikultura Tahunan dan Lainnya Lainnya 1.148 737 584 8 11 1.137 1.068 199 19 55 7.752 3.669 1.281 120 82 200.303 109.257 36.340 5.075 2.702 JUMLAH Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 91 Lampiran 4. Dampak Pengeluaran Pemerintah Terhadap Perekonomian Provinsi D.I. Yogyakarta, 2014 Output (Juta Rp.) NTB (Juta Rp.) 305.301 182.112 78.355 5.116 8.869 10.201 3.541 865 879 40 Informasi dan Komunikasi Tanaman Hortikultura Tahunan dan Lainnya Perdagangan Besar dan Eceran Pertambangan dan Penggalian Lainnya Angkutan Darat Industri pengolahan lainnya, jasa reparasi dan pemasangan mesin dan peralatan Real Estate 7.526 4.333 959 57 8 6.910 6.493 1.211 114 335 6.690 5.683 1.597 223 331 6.388 4.464 764 202 91 6.341 2.852 1.147 64 31 3.857 1.445 492 49 56 3.154 2.491 172 84 1 Tanaman Pangan 3.042 2.584 379 36 147 Konstruksi Industri Karet, Barang dari Karet dan Plastik Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Perusahaan 2.045 737 252 28 11 2.008 540 185 33 9 1.748 985 868 0 9 1.536 831 312 39 24 Perkebunan Tahunan Perdagangan Mobil, Sepeda Motor dan Reparasinya Industri Tekstil dan Pakaian Jadi 1.469 1.133 351 18 71 1.365 1.053 443 19 27 1.140 529 143 16 28 Penyediaan Makan Minum 1.084 588 216 26 8 Ketenagalistrikan 942 106 32 9 5 Kehutanan dan Penebangan Kayu 875 770 164 35 10 6.655 3.701 1.432 89 92 380.275 226.970 90.340 7.134 10.204 Lapangan Usaha Jasa lainnya Industri Makanan dan Minuman Lainnya JUMLAH 92 Upah/gaji (Juta Rp.) Pajak T. Kerja (Juta Rp.) (orang) Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 Lampiran 5. Dampak Investasi Swasta Terhadap Perekonomian Provinsi D.I. Yogyakarta, 2014 Lapangan Usaha Konstruksi Industri Barang dari Logam, Komputer, Barang Elektronik, Optik dan Peralatan Listrik Industri Mesin dan Perlengkapan YTDL Industri Tekstil dan Pakaian Jadi Output (Juta Rp.) NTB Upah/gaji (Juta Rp.) (Juta Rp.) Pajak (Juta Rp.) T. Kerja (orang) 2.039.079 734.800 251.113 27.431 10.851 315.434 116.475 38.499 4.312 1.035 280.678 117.401 49.638 7.643 998 197.581 91.588 24.841 2.692 4.922 Penyediaan Makan Minum 120.966 65.648 24.093 2.933 839 Informasi dan Komunikasi 91.631 52.763 11.682 690 102 Angkutan Darat 81.825 36.806 14.796 821 406 Jasa Perusahaan 66.279 35.861 13.476 1.695 1.055 Perdagangan Besar dan Eceran 60.479 51.376 14.434 2.020 2.996 Industri Barang Galian bukan Logam Industri Karet, Barang dari Karet dan Plastik Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 53.235 21.329 6.505 1.862 1.671 48.156 12.940 4.426 779 208 34.999 9.561 5.979 114 161 Jasa Pendidikan Pertambangan dan Penggalian Lainnya Bank 31.809 20.427 16.196 218 300 31.120 21.746 3.720 984 441 31.002 25.078 6.660 55 244 Real Estate 29.321 23.159 1.600 778 7 Industri Makanan dan Minuman 27.925 9.692 2.368 2.407 108 Jasa lainnya Perdagangan Mobil, Sepeda Motor dan Reparasinya Kehutanan dan Penebangan Kayu 25.558 15.246 6.560 428 743 22.329 17.224 7.253 314 446 20.126 17.711 3.774 796 227 147.869 3.757.403 69.267 1.566.098 27.168 534.782 2.191 61.164 2.224 29.983 Lainnya JUMLAH Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 93
