hubungan dengan dewan komisaris dan komite audit

AUDIT INTERNAL
TM 14
HUBUNGAN DENGAN DEWAN KOMISARIS DAN
KOMITE AUDIT
Wewenang dan Tanggung Jawab Dewan Komisaris
Pengadilan semakin banyak munumpukkan kewajiban kepada para komisaris.
Pada satu kasus, para komisaris yang berpengalaman menyetujui sebuah transaksi
penggabungan, yang akhir-akhir ini ternyata memberikan hasil yang baik dan
menguntungkan bagi para pemegang saham. Transaksi tersebut telah dikerjakan dengan
sangat cermat oleh seorang komisaris yang sangat ahli. Namun ternyata permasalahan
ini diterima disebuah rapat dewan setelah persetujuannya dibaca hanya dua jam saja.
Para pemegang saham melakukan gugatan dan pengadilan memutuskan bahwa dua jam
untuk mempelajari perjanjian tidak mengindikasikan adanya keputusan yang dibuat
berdasarkan informasi dari pihak komisaris.
Posisi yang diduduki oleh komisaris masa kini bukanlah suatu tempat yang
menyenangkan. Mereka harus memikul beban tanggung jawab yang semakin besar.
Hukum mengharuskan mereka melindungi para pemegang saham dan membuat
pertimbangan bisnis dengan penuh perhitungan, tidak hanya memberikan cap stempel
begitu saja pada keputusan para manajemen eksekutif. Perubahan sikap atas tanggung
jawab posisi komisaris ini mengharuskan dewan komisaris menyimak dengan saksama
usulan-usulan manajemen.
Sampai tahun 2002, tidak terdapat tanggung jawab khusus yang memiliki
kekuatan dan dampak hukum bagi para komisaris. Akan tetapi, masalah ini telah
diangkat pula oleh sejumlah penulis. Peter Drucker melihat tiga pekerjaan berikut ini
sebagai suatu hal yang utama bagi sebuah dewan yang efektif :
1. Untuk menjadi sebuah alat penelaahan. Tanpa adanya alat tersebut,
manajemen puncak tidak memiliki cara untuk mengontrol dirinya sendiri.
2. Untuk mengganti manajemen puncak ketika ia gagal untuk menunjukkan
kinerjanya. Sebuah dewan yang memiliki kemampuan untuk mengganti
manajemen puncak yang tidak mampu menunjukkan kinerja berarti benarbenar berkuasa.
‘12
1
Audit Internal
Suparno, SE. MM.
Pusat Bahan Ajar dan Elearning
Universitas Mercu Buana http://www.mercubuana.ac.id
Ketentuan-ketentuan Lebih Lanjut dari SEC
SEC mensyaratkan tambahan pengungkapan komite audit yang berlaku efektif sejak
bulan Januari 2000. Aturan dan amandemen tersebut adalah :
1. Mengharuskan auditor independen perusahaan melakukan penelaahan atas
informasi
keuangan yang terdapat di dalam Laporan Kuartalan perusahaan
sebelum laporan tersebut disampaikan perusahaan kepada SEC.
Memperluas persyaratan untuk jenis perusahaan yang semakin luas pada akhir
tahun fiskal mengenai pembuatan rekonsiliasi dengan benar dan penjelasan atas
setiap penyesuaian yang dilakukan pada informasi kuartalan yang sebelumnya
telah dilaporkan.
2. Mengharuskan perusahaan untuk memasukkan laporan dengan surat kuasa
mereka mengenai apakah komite audit telah menelaah dan membahas laporan
keuangan yang telah diaudit dengan manajemen, melakukan pembahasan
dengan auditor independen mengenai permasalahan yang diharuskan untuk
dibahas menurut Pernyataan Standar Akuntansi No. 61, menerima dari auditor
mereka, pengungkapan sehubungan dengan independensi dari auditor seperti
yang diharuskan oleh Standar No. 1 dari Dewan Standar Independen yang dapat
dimodifikasi atau ditambahkan dan melakukan diskusi dengan auditor tentang
independensi mereka.
3. Mengharuskan agar perusahaan-perusahaan mengungkapkan didalam surat
kuasa mereka mengenai apakah Dewan Komisaris mereka telah menerapkan
adanya sebuah akta tertulis untuk komite auditnya, dan jika ya, memasukkan
sebuah salinan dari akta tersebut sebagai lampiran dari surat kuasa perusahaan
paling sedikit sekali setiap tiga bulan.
4. Mengharuskan agar perusahaan mengungkapkan didalam surat kuasa mereka
mengenai apakah para anggota komite audit memang telah benar-benar
“independen’ sesuai dengan yang didefinisikan dalam standar pendaftaran bursa
yang berlaku dan informasi tertentu berkenaan dengan adanya komisaris di dalam
komite audit yang tidak “independen”.
‘12
3
Audit Internal
Suparno, SE. MM.
Pusat Bahan Ajar dan Elearning
Universitas Mercu Buana http://www.mercubuana.ac.id
Setiap anggota komite harus independen dan memiliki pemahanam tentang masalah
keuangan. Paling sedikit satu orang akan ditunjuk sebagai “ahli keuangan” seperti yang
telah ditegaskan dalam undang-undang dan peraturan yang berlaku.
RAPAT
Komite akan bertemu paling sedikit empat kali dalam setahun, dengan wewenang untuk
melakukan rapat-rapat tambahan jika kondisi menginginkan demikian. Seluruh anggota
komite diharapkan untuk menghadiri setiap rapat, baik langsung maupun melalui
konferensi video atau konferensi jarak jauh. Jika dibutuhkan, komite dapat mengundang
perwakilan dari manajemen, auditor, atau pihak lain untuk menghadiri rapat dan
memberikan informasi terkait. Ia dapat melakukan rapat-rapat pribadi dengan auditor dan
sesi-sesi eksekutif. Agenda rapat akan disiapkan dan diberikan di muka kepada para
anggota, berikut materi-materi penjelasan yang sesuai. Notulen rapat juga akan
disiapkan.
TANGGUNG JAWAB
Komite akan melaksanakan tanggung jawab-tanggung jawab berikut ini :
Laporan Keuangan
 Menelaah masalah-masalah akuntansi dan pelaporan yang signrta ifikan,
termasuk transaksi-transaksi yang rumit atau tidak umum dan bidang-bidang yang
sangat membutuhkan pertimbangan, dan pengumuman profesional maupun
peraturan yang baru saja dikeluarkan, serta memahami dampak yang dapat
mereka miliki atas laporan keuangan.
 Bersama-sama dengan manajemen dan auditor eksternal melakukan penelaahan
atas hasil-hasil audit, termasuk kendala-kendala yang dihadapi.
 Melakukan penelaahan atas laporan keuangan tahunan, dan mempertimbangkan
apakah laporan keuangan tahunan telah lengkap, konsisten dengan informasi
yang dimiliki oleh anggota komite, dan mencerminkan prinsip-prinsip akuntansi
yang tepat.
 Melakukan penelaahan atas bagian-bagian dari laporan tahunan dan pelaporan
peraturan terkait sebelum diterbitkan serta mempertimbangkan keakuratan dan
kelengkapan dari informasi yang termuat didalamnya.
‘12
5
Audit Internal
Suparno, SE. MM.
Pusat Bahan Ajar dan Elearning
Universitas Mercu Buana http://www.mercubuana.ac.id