EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis Vol.2 No. 2 Oktober 2016 BELAJAR DARI AMERIKA DALAM MEMPROMOSIKAN PERTUMBUHAN EKONOMI (ECONOMIC GROWTH) MELALUI INOVASI (INNOVATION) DAN PERSAINGAN (COMPETITION) H. MOH. NASIKH Dosen STIE Indonesia Malang Email: [email protected] ABSTRAKS Peneliti sangat tertarik dalam kajian jurnal kali ini untuk membicarakan tentang isu-isu penting dan terkini bagi hubungan antar dua negara, dan membicarakan tentang hubungan antara pertumbuhan ekonomi (economic growth) dan inovasi (innovation) yang sedang muncul. Kali ini, peneliti sangat suka untuk mendiskusikan dua alat kebijakan (policy) yang digunakan oleh pemerintah Indonesia untuk mempromosikan pertumbuhan ekonomi melalui inovasi: hak-hak kekayaan intelektual pribadi (private intellectual property rights) dan persaingan yang didasarkan pada pasar (market-based competition). Mempromosikan inovasi dengan istilah yang dipakai oleh pak Jokowi ‘ekonomi kreatif’ merupakan hal sangat penting sebagai suatu sasaran bagi masyarakat, salah satu dari dua hal yang sangat dikenal atau disukai oleh pemerintah kita. Beberapa waktu yang lalu Pusat Penelitian Pengembangan Kekayaan Intelektual atau disingkat PPPKI telah mengadakan suatu simposium yang meneliti bagaimana hak-hak kekayaan intelektual akan menstimulasi (mendorong) inovasi yang dilakukan oleh perusahaan-perusahan BUMN (pemerintah) atau perusahaan swasta dengan badan-badan risetnya. Dengan mempertimbangkan pada topik kali ini, saya suka untuk memulai dengan mendiskusikan perbedaan-perbedaan antara penemuan (invention), inovasi (innovation), dan persaingan (competition), dan bagaimana konsep-konsep ini dapat berjalan atau sejalan dan seirama untuk mempromosikan pertumbuhan ekonomi negara kita. (1) Kata kunci: pertumbuhan ekonomi (economic growth), penemuan (invention), inovasi (innovation), dan persaingan (competition) 44 EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis Vol.2 No. 2 Oktober 2016 dipengaruhi PENDAHULUAN oleh penemuan teknologi yang baru. Sekarang ini, Ketika membicarakan kita mengkomunikasikan informasi tentang inovasi dan pentingnya bagi lebih cepat dan lebih bisa dipercaya, pertumbuhan ekonomi, apa yang kita yang mana kita harus lebih banyak maksudkan? Awalnya, pikiran kita berterima kasih dengan hadirnya kembali penemuan telepon mobile dan e-mail. Kita (invention) atau kreasi (creation) dari hidup bisa lebih lama (‘panjang barang-barang dan jasa yang lebih umur’) dengan mengucapkan banyak baru, lebih baik, dan yang lebih terima murah. Itulah prinsip efisiensi yaitu teknologi farmasi dan medis, kita minimum kita kepada cost (biaya) kasih kepada kemajuan dan dapat menikmati musik dan film-film maksimum profit (keuntungan), dan dalam rumah-rumah kita, mobil- jangan lupa quality (mutu) yang mobil kita, atau ketika kita berjalan terbaik. Indonesia di jalan-jalan dengan menggunakan mempunyai sejarah panjang tentang teknologi DVD dan CD. Semua penemuan produk-produk ini telah menjadi Sebenarnya sesuatu yang baru (driven) termasuk segala sesuatu yang banyak pemicu terjadi secara apa adanya (take for disebut dengan ekonomi baru atau granted) "new economy". keseharian dalam kita, kehidupan seperti sumber- dari apa yang Penemuan atau kreasi dari sumber alam (flora dan fauna), sesuatu sumber alam hutan berupa kayu- merupakan kayuan, sumber-sumber hayati (laut, proses inovasi. Seorang ahli ekonomi udara dan tanah), sumber-sumber (ekonom) America Dr. Frederick M. buangan yang dapat didaur ulang, Scherer dan Dr.David Ross telah kerajinan (handmade), mengenalkan empat tahap yang lain sovenir, kuliner (food court) dan dari proses yang disebut inovasi bahkan permainan-permainan yang (innovation) yaitu: entrepreneurship, muncul dari desa, dan sebagainya investment, Kehidupan tangan keseharian kita (2). yang baru, bagian tentu saja pertama dari development, dan diffusion. Entrepreneurship adalah juga 45 EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis keadaan yang memutuskan mana seseorang untuk komersialisasi inovasi, maka merupakan tangan melakukan atas penemuan, Vol.2 No. 2 Oktober 2016 pendek sebuah (shorthand) keseluruhan mengorganisasikan proses untuk pengambilan suatu penemuan yang baru atau proses dan mendapatkan dukungan ekspresi dari suatu keuangan awal (the stage in which membawanya ke pasar. ide untuk one decides to commercialize an Walaupun secara pasti lebih invention, organizes the process and banyak untuk mempelajari tentang gets support). proses inovatif, kita sesungguhnya (investment) sudah sangat mengetahui banyak adalah keadaan yang mana dana atau tentang inovasi. Diantara cara-cara modal yang initial Sedangkan financial Investasi yang dikembangkan dapat digunakan adalah mengandung atau mempunyai resiko menghemat modal (capital saving), (the stage during which capital funds menghemat are risked). Kemajuan (development) saving), menekan biaya produksi adalah (cost reducing), dan meningkatkan keadaan yang penemuan baru disempurnakan untuk mana tersebut pemasaran tenaga permintaan (demand Dua yang cara kerja (labor increasing). terakhir adalah yang dapat dikomersialkan (the stage dengan in which the invention is perfected penurunan atau penekanan biaya for marketing). produksi Akhirnya, difusi (diffusion) adalah sekaligus keadaan dimana pesaing yang lain (quality mengikuti perusahaan pelopor dalam permintaan pasar komersialnya (the stage where increasing). Kita mengetahui inovasi other the yang sukses itu dapat menjadi sebuah pioneering firm into that commercial proses yang tidak menentu, dengan market). banyak kegagalan sebelum ketahui, inovasi adalah proses yang penemuan yang berhasil sangat kompleks dan multi faset, jadi dalam inovasi yang penuh dengan ketika keberhasilan. commercial competitors (3). kita follow Sebagaimana yang kita menggunakan istilah 46 mengkombinasikan reducing) (cost meningkatkan increasing), mutu sehingga bertambah (demand khusus Kita dan mengetahui EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis Vol.2 No. 2 Oktober 2016 bahwa tahap berikutnya dari inovasi MENDORONG dapat menjadi sesuatu yang mahal MELALUI dan sementara yang terjadi banyak KEKAYAAN INTELEKTUAL INOVASI KEBIJAKAN inovasi yang didanai secara pribadi. Mengapa Pendanaan pemerintah dari usaha yang penuh inovatif masyarakat di dunia ini membawa dapat lebih banyak penemuan mereka ke memainkan suatu peran yang penting di beberapa industri. (4). pasar? Sementara diantara mereka Kita kurang memikirkan kebijakan yang mengetahui bahwa pelopor pasar (market leaders) memfokuskan terkait dengan kekayaan intelektual? cenderung pada Saya inovasi bahwa (incremental inkremental pada pelopor yang mengetahui baru. bahwa Kita dari sistem-sistem yang efektif untuk meningkatkan semangat pemberian insentif (sebagai dorongan) dalam (public policy) mendorong tidak inovasi dan pertumbuhan ekonomi. hanya pada bagian kreatifitas awal, Di Amerika inovasi merupakan suatu tetapi juga dari proses dinamik pemicu dan pemacu kunci dari dari perekonomian, dan dua dari banyak pengembangan barang-barang dan yang diperbaiki pengembangan faktor yang mana kita percaya untuk atau mempromosikan dengan menghasilkan dan adalah hak-hak kekayaan intelektual secara yang biayanya lebih efektif (costmethods) inovasi merupakan kreasi dan penguatan dari menggunakan lebih banyak metode effective atau agaknya menjadi suatu eksistensi diperbaiki ketika kebijakan publik jasa ada masyarakat sebagai para inovator juga kesejahteraan keseluruhan jawabannya mempercayai Selanjutnya, apa yang membedakan (welfare) dari suatu masyarakat itu secara begitu dengan sifat dari populasinya sendiri. pasar agaknya lebih suka bergerak pada arah tidak mempunyai sesuatu untuk dikerjakan innovation), sementara penentangpenentang beberapa pribadi dan mendorong pada suatu dalam perekonomian pasar secara terbuka mengirimkan dan kompetitif. (6) barang-barang dan jasa tersebut. (5) 47 EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis Vol.2 No. 2 Oktober 2016 Mengapa kita mempercayai penemunya bisa tidak pernah dapat bahwa dengan melindungi hak-hak menutupi biaya-biaya kekayaan secara intelektual dapat pengembangannya. Hasilnya insentif mempromosikan inovasi? Saya akan dapat dikurangi untuk investasinya, mulai dengan menjelaskan kesulitan- dan kesulitan yang dihadapi oleh para teknologi. Untuk menjadi pemain pebisnis ketika hak-hak kekayaan yang terdepan (a leading player) intelektual tidak terjadi, kemudian sebagaimana Cina yang menguasai menerangkan bagaimana melindungi sejumlah sektor dalam perekonomian hak-hak kekayaan intelektual dapat dunia, memecahkan permasalahan. memiliki kekuatan dalam melindungi mencekik maka riset dan pertumbuhan negara kita harus hak-hak kekayaan intelektual seperti Dalam suatu perekonomian pasar, persaingan menekan untuk di Amerika yang selalu mencari jalan (competition) untuk perusahaan-perusahaan menjadi (pelopor) yang dalam teknologinya. pertama kita yang halangan yang lain untuk membuat bahwa anda secara mudah dapat menterjemahkan dokumen-dokumen perusahaan- teknik Bahasa Inggris ke dalam perusahaan yang berkompetisi bisa karakter-karakter Bahasa Indonesia. dengan cepat memicu turunnya harga Asumsikan dari suatu produk yang ada pada bahwa membutuhkan suatu penutupan biaya produksi. Ini membiayai dapat menghadirkan suatu masalah komputer dalam industri-industri dimana biaya dana 20 dan anda dua akan untuk programmer penterjemah selama enam bulan bekerja. produksi suatu produk baru adalah sebab menganggap merancang bangun program software ada hak kekayaan intelektual atau tinggi, kita berkeinginan untuk mendesain atau keinginan konsumen. Dimana tidak sangat sejenak suatu contoh dari masalah ini. Mari suatu harga dan tingkat kualitas dari produk, Mari inovasi mengamati disini untuk memberikan memperkenalkan produk-produk baru pada tingkat sebuah mempromosikan Dan anda harus menginvestasikan disini, perusahaan katakanlah 1 milyar rupiah. Tetapi, 48 EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis Vol.2 No. 2 Oktober 2016 satu hari setelah anda memulai, anda penemuannya menjual program anda untuk seribu kekayaan intelektual ini, perusahaan (1000) rupiah setiap salinan (copy), ini pesaing berinvestasi. anda membanjiri pasar akan melalui punya hak-hak insentif untuk Apakah ini berarti dengan harga tetap 100 rupiah per- bahwa copy. Setiap saat anda membuat dengan hak patent atau copyright- sebuah perbaikan, copy yang tidak nya akan membayar biaya yang punya otorisasi (wewenang) yang berlebihan dan merusak pesaing- sama terjadi. Dan bahkan lebih jelek pesaingnya? Tidak, Suatu penemuan lagi, beberapa salinan-salinan (copy- baru selalu berkompetisi dengan copy) yang tidak punya wewenang semua yang telah terjadi sebelumnya. merusak Jika perusahaan dengan patent baru lagi, tetapi mereka perusahaan-perusahaan menggunakan nama anda, dan para menempatkan langganan untuk tinggi, tentunya para konsumen akan menyalahkan anda karena banyak secara sederhana membeli produk- permasalahan produk lama. Para pesaing itu juga memanggil yang terjadi. harganya terlalu Bagaimana anda akan membayar mempunyai insentifnya kembali investasi anda sejumlah 1 menciptakan penemuan-penemuan milyar rupiah tersebut? Bahkan, bila baru, berbeda dan lebih baik, baik anda memotong harga anda menjadi dengan 80 rupiah per-copy, anda akan butuh perbaikan atau dengan menciptakan untuk menjual lebih banyak dari produk pionir yang keseluruhannya 100,000 copy hanya untuk mencapai baru. Proses dari "inventing around" titik impas (break even point). suatu hak patent terjadi secara tetap. Sistem Hak-hak kekayaan intelektual perusahaan sedang membawa suatu produk baru ke pasar dapat hak-hak perbaikan- kekayaan lingkaran (daur) bisnis yang menguntungkan: merupakan solusi pada masalah ini. suatu dari intelektual menciptakan yang jelas dan dapat diperkuat dapat Jika membuat untuk dengan proteksi intelektual, perusahaan-perusahaan bersaing melindungi secara menciptakan 49 kekayaan berulang produk-produk untuk baru EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis Vol.2 No. 2 Oktober 2016 dan lebih baik, dan kesejahteraan rights). Ini tidak akan membuat (welfare) secara menyeluruh dapat sensitif meningkatkan masa senggang (over kekayaan intelektual untuk memberi time) yang lebih banyak. hadiah hak-hak kekayaan dengan untuk sebuah sistem tujuan mempromosikan inovasi dan Suatu pasar yang kompetitif kemudian juga menangani usaha-usaha dari masyarakat kita yang tersebut. Dengan pemberian insentif usaha- (earnings), mendorong individu kompetisi dan menangani menjadi perusahaan penjualan ketika akan disetujui. kepada undang-undang (antitrust laws) (7). Saya akan kembali undang-undang antitrust ini. atau HAK-HAK monopoli kita hak-hak kita hukum anti pemegang sebagaimana topik yang terakhir kali yang lebih baik, lebih baru dan lebih pada menengarai cara hak-hak mereka sendiri tidak dengan untuk memasarkan produk dan jasa mempercayai para hanya atau merusak persaingan dalam cara- untuk Sebenarnya kita tersebut mencoba untuk merugikan yang pertama (pelopor) murah. antitrust Sebagai para penguat antitrust, usaha inovatif dengan peluang untuk pendapatan sistem untuk melepaskan hak-hak kekayan inovatif. meningkatkan untuk KEKAYAAN INTELEKTUAL DI AMERIKA VS untuk DI INDONESIA melindungi persaingan yang bernilai Saya akan kembali sekarang ini, sebab proteksi yang demikian itu menjaga peluang untuk untuk membicarakan topik inovasi membedakan antara yang terjadi di dengan melakukan persaingan di pasar. Tetapi, kita Indonesia dengan yang terjadi di tidak Amerika mengenai sistem hukum menggunakan undang-undang anti kekayaan monopoli (antitrust laws) kita untuk membatasi penggunaan (intellectual intelektual (intellectual property law system) dan bagaimana yang sistem tersebut bertindak sebagai terlegitimasi dari hak-hak kekayaan intelektual yang suatu property mesin inovasi dan pertumbuhan ekonomi. Sebagaimana 50 EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis Vol.2 No. 2 Oktober 2016 yang telah saya tunjukkan, bahwa intelektualnya, sehingga seringkali sistem kekayaan intelektual Amerika produk-produknya menyisakan pada dua fondasi dasar: dipakai dan diakui oleh negara lain pertama, melindungi sebagai menguatkan hak-hak intelektual pribadi; dan kekayaan dan lebih ciptaannya, padahal merupakan kedua, dahulu itu produk-produk Indonesia, Masih ingat kasus reyog adanya suatu kepercayaan di pasar- Ponorogo pasar yang ada, yang berarti bahwa Indonesia yang mau diakui sebagai suatu kepercayaan atau keyakinan hasil karya seni negara Malaysia. bahwa Persoalannya, solusi-solusi perseorangan dan Batik produk masyarakat atau atau pribadi biasanya lebih efisien negara kita kurang atau bahkan tidak dari pada menggunakan solusi-solusi memperhatikan hak-hak kekayaan pemerintah. Sebaliknya, kalau sistem intelektualnya, apakah itu dalam kekayaan intelektual di Indonesia bentuk paten atau merek dagang mengikuti 2 (dua) prinsip yang yang sangat berbeda dengan yang diikuti produknya dianggap tidak punya oleh pemerintah Amerika: pertama, kualitas kurang atau bahkan dapat dikatakan sehingga kalah bersaing di pasar tidak melindungi dan menguatkan dunia dengan produk-produk negara hak-hak kekayaan intelektual pribadi lain, termasuk Amerika. (privat); dan kedua, tidak terjadi berarti bahwa kalau di Amerika lebih kepercayaan di pasar-pasar, yang eksklusif fokus pada keuntungan berarti bahwa suatu kepercayaan atau privat keyakinan kemanfaatan bahwa solusi-solusi lain, sehingga (mutu) tanpa produk- yang terbaik, Ini tidak perhatian publik. Tetapi, berarti mengatasi permasalahan biasanya inisiasi dan kebebasan individual kurang efisien pada untuk bersaing dan memenangkan solusi-solusi dalam pertandingan adalah jalan menggunakan pemerintah. Ini berarti bahwa yang ini perseorangan atau pribadi dalam dari keyakinan pada menjadi yang terbaik untuk meningkatkan pemerintah Indonesia sangat kurang kesejahteraan memperhatikan hak-hak kekayaan publik. Sistem Amerika tidak secara 51 masyarakat atau EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis Vol.2 No. 2 Oktober 2016 unik milik orang Amerika, tetapi penting di wilayah hak-hak kekayaan sesungguhnya suatu intelektual, seperti yang telah muncul model yang didasarkan pada ilmu dalam situs-situs Candi Borobudur, ekonomi dan sifat manusia pada Prambanan dan situs-situs lainnya umumnya. Jika ada satu tema yang yang tidak bisa dihitung, dengan lain, sebenarnya saya ingin anda segala macam kreasi budaya seperti untuk terlepas dari diskusi ini, oleh keris dan sebagainya. merupakan karenanya bahwa hak-hak kekayaan intelektual itu mendeskripsikan saya hampir dengan secara Amerika Serikat tiba lebih awal kekayaan pengalamannya dari Great Britain sifat manusia, seperti kehendak atau (Inggris keinginan para penemu (inventors) yang sebagai negara pendatang atau penjajah pertama). Di untuk mencari reward (penghargaan) Britain, hak patent dan copyrights atau kompensasi finansial sebagai untuk sistem intelektualnya melalui pengalaman- sederhana suatu cara menggunakan mesin dari sendiri telah dimulai ratusan tahun. barang-barang Tujuannya pemerintah. adalah untuk memperdagangkan beberapa bentuk Mari mulai dengan sejarah. atau tipe monopoli yang dipaksakan selalu untuk oleh negara untuk suatu kemanfaatan sebelum kedaulatan. Dalam kasus hak patent, kehadiran Cina, setelah semuanya, keuntungan ini mungkin menjadi Cina adalah suatu peradaban besar suatu beribu-ribu pembayaran Saya saja menunjukkan petualang terkait sejarah tahun kita sebelum juga para melakukan selera politik, yang pengembangan suatu besar, untuk atau keperluan petualangan di dunia, bahkan mereka senjata perang Kerajaan (the King). telah (8). Dunia berfikir Baru. untuk mengarungi Tetapi kita Dalam kasus copyrights, keuntungannya adalah setiap dari sesungguhnya mempunyai sejarah perpustakaan-perpustakaan milik peradaban yang tidak kalah dengan Raja satu copy Cina, dan ini menjadi sesuatu yang (salinan) buku atau 52 yang diterima dari satu EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis copyrighted book, yang Vol.2 No. 2 Oktober 2016 mana pemerintah Amerika adalah, saya perpustakaan besar dari Universitas kutipkan: Britain dimulai. (9) “Untuk mempromosikan kemajuan Sasaran utama dari monopolimonopoli ini adalah ilmu pengetahuan dan seni yang untuk penuh manfaat, dengan keuntungan kerajaan, tidak untuk mengamankan untuk waktu-waktu kepentingan masyarakat secara yang terbatas bagi para pengarang menyeluruh. Menjelang waktu atau ditandatanganinya penulis dan penemu hak Konstitusi eksklusif mereka bagi penulisan- Amerika (United States Constitution) penulisan dan penemuan-penemuan pada tahun 1787, para pemimpin baru yang sangat diperhatikan oleh America mengamati mereka”. (To promote the Progress penyimpangan-penyimpangan sistem of Science and useful Arts, by hak patent and copyright Inggris dan securing for limited Times to Authors telah and Inventors the exclusive Right to telah menjadi menempatkan skeptis hak-hak untuk cipta their di (10). Writings and Discoveries." U.S. Const. art. I, § 8) tangan para penemu perseorangan dan pemerinth. respective Untuk alasan ini, Agar para Pendahulu (Founders) Amerika supaya mengerti bagaimana kalimat ini dieja dengan menunjukkan kekayaan intelektual baik dan dipahami, anda butuh untuk dalam artikel yang sangat pertama mengerti apa yang dimaksud dengan (awal) dari Konstitusi Amerika, dan kata ‘progress’ atau ‘kemajuan’ pada mereka mengerjakan yang demikian tahun dalam suatu cara yang masih punya 1789. Ini adalah abad kemajuan yang luar biasa yang lebih arti (manfaat) yang penuh, yang dikenal kemudian diikuti oleh negara-negara dengan "Age of the Enlightenment," suatu waktu ketika maju lainnya. para filosof politik mempercayai Artikel Konstitusi pertama Amerika dari bahwa alasan dan ilmu pengetahuan menunjukkan dapat adanya satu dari fungsi utama bagi mengubah dengan cepat seluruh masyarakat kepada yang 53 EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis Vol.2 No. 2 Oktober 2016 lebih baik. ‘Progress’ adalah suatu pertama adalah hak paten, yang istilah seni yang berarti tidak hanya menawarkan pada proses, mesin- suatu kemajuan ilmu pengetahuan, mesin, dan barang-barang penemuan tetapi juga berkembangnya barang- yang baru dan yang berguna lainnya. barang milik masyarakat (a triumph Hak paten-hak paten diciptakan oleh of the general good). Jadi ketika para ‘the Patent Act’, (11) suatu aturan atau Pendahulu menetapkan undang-undang pemerintah federal, sasaran dari hak cipta ini sebagai dan mereka berakhir selama 20 kemajuan ilmu pengetahuan dan seni tahun. Hak kedua adalah copyright, yang sangat berguna (Progress of diciptakan Science and the Useful Arts), mereka Copyright Act’, (12) yang menangani difokuskan pada pekerjaan-pekerjaan dari kepenulisan keuntungan perseorangan bagi para seperti buku, musik, dan beberapa penemu dan pengarang atau penulis aspek secara individual, tapi keuntungan Copyrights tersebut dapat berakhir bagi masyarakat secara menyeluruh. untuk beberapa waktu yang sangat mereka tidak hanya oleh dari federal ‘the software komputer. lama, misalnya ‘waktu hidup dari Amerika mengenal empat pengarang ditambah 70 tahun’, jika bentuk utama dari hak-hak kekayaan pengarang atau penulis itu secara intelektual (IP rights)-nya. Apa yang pribadi. Hak cipta ketiga adalah akan ditunjukkan oleh anda tentang merek dagang (trademark), juga setiap hak, adalah sesuatu yang diatur didalam bagian dari undang- disebut ‘a powerful private right’, undang tetapi pada saat yang sama ia Setiap mengijinkan dari hak-hak pemiliknya pembuatan copy-copy yang logo-logo – yang kita sebut "brands" ini atau untuk "marks" memperkenalkan melarang orang lain dari penggunaan atau (13) menawarkan pada kata-kata atau menghadirkan hak-hak untuk barang publik. federal, — yang sumber atau kualitas dari produk atau jasa. Suatu atau merek salinan-salinan dari sesuatu yang istilah telah diatur oleh hak cipta. Hak dagang spesifik tidak mempunyai atau tanggal kadaluarsa, tetapi ia berakhir hanya 54 EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis Vol.2 No. 2 Oktober 2016 sepanjang pemiliknya memelihara kepentingan masyarakat) pada akhir kualitas atau sumber – sifat merek deadline 20 tahun. Bahkan selama yang rahasia jangka waktu tersebut, masyarakat secret) mendapatkan dikenal. Akhirnya, perdagangan (trade kesempatan untuk menawarkan pada informasi bisnis belajar tentang penemuan — sejak yang menurunkan nilai-nilai dari hak paten sendiri dibuat publik — kerahasiaannya. dan masyarakatnya mempunyai suatu perdagangan Rahasia adalah suatu yang terbatas untuk keluasan dari undang-undang negara, menggunakan patennya untuk bukan federal, dan sangat sama kepentingan riset murni. Dengan dengan copyrights, seorang pemilik hanya undang-undang sifat hak negara melawan pencurian — mencuri suatu dapat rahasia adalah sesungguhnya dari elemen-elemen bertentangan dengan undang-undang. suatu kerja yang ekspresif, oleh Setiap dari hak-hak ini menciptakan karena itu, pemerintah tetap bebas suatu kepentingan kekayaan, dan men-copy kenyataan-kenyataan atau setiap atau secara bebas menciptakan sesuatu dilisensikan, secara menyeluruh atau sepanjang tidak ada atau terjadi perbagian, dalam hampir setiap cara penyalinan. Selanjutnya, pemilik a yang memaksimalkan penghasilan copyright tidak pemiliknya penggunaan yang fair atau jujur "fair perdagangan hak dapat pada dijual investasi yang istilah Setiap batasan penyalinan dapat mencegah use," yang mana merupakan suatu ditanamkan. merupakan mencegah hak subjek yang cipta bagi penting adalah seni yang mengartikan penyalinan yang dibentuk sebagai batasan- bagian yang dari beberapa hal yang minimal, biasanya penggunaan yang melindungi kepentingan masyarakat. non-komersial seperti mengajar dan Misalnya, paten-paten adalah hak- studi hak yang sangat punya kekuatan, lanjut scholarship). tetapi, paten-paten tersebut menjadi (teaching (14). perdagangannya sepenuhnya milik publik (menjadi Suatu tidak and rahasia mencegah seseorang yang lain dari penemuan 55 EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis rahasia yang sama, Vol.2 No. 2 Oktober 2016 sepanjang keseluruhan. Biaya potensial penemuannya tidak terjadi, yang memberi pada prinsipnya via pencurian. Hak- menabungkan bagi pemerintah dan hak merek dagang akan hilang jika masyarakat, jika banyak keputusan merek berhenti dapat ditinggalkan bagi individual di menunjukkan suatu sumber produk tempat pasar, adalah sesuatu yang yang khusus. sangat besar dan luar biasa. tersebut tabungan atau Amerika mempercayai dan Sementara Amerika biasanya kita percaya juga bahwa keberhasilan mempercayai pasar, kita mengakui ekonomi Amerika telah terbukti, bahwa kadang-kadang pasar menjadi yang menciptakan suatu pasar privat gagal. Ini harus diharapkan, sejak (perseorangan) yang kuat adalah tidak ada sistem yang sempurna. merupakan cara yang paling efisien Solusinya untuk menolak sistem insentif; akan tetapi, mendongkrak ekonomi pertumbuhan (economic growth). kita adalah dengan agaknya tidak mengalamatkan Keputusan-keputusan individual dan kegagalan-kegagalan secara khusus. privat lebih Kita telah mendapatkan, misalnya, cepat, lebih bevariasi dan lebih reward atau kompensasi potensial responsif secara langsung kepada yang kebutuhan kadang untuk riset yang sangat agaknya cenderung konsumen keputusan-keputusan Selanjutnya, daripada pemerintah. beresiko keputusan-keputusan pemerintah adalah mahal keputusan-keputusan membutuhkan konsensus diberikan secara tinggi — kadang- misalnya, beberapa bentuk dari riset medis — yang sangat memperhatikan tersebut penyakit-penyakit yang langka — yang adalah sedemikian rendah bahwa birokratis dan kajian-kajian para ahli, tidak yang memerlukan banyak biaya dan melaksanakan riset dibawah sistem uang insentif kita. Kita telah meresponnya — dimanapun pembuatan ada orang atau akan keputusan privat sering lebih kecil dengan biayanya bagi masyarakat secara (a command): agen-agen pemerintah 56 komando yang perintah EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis Vol.2 No. 2 Oktober 2016 melaksanakan beberapa dari riset ini suatu sendiri. Pelengkap yang lain untuk mendominasi pasar adalah penggunaan a reward murni (kompensasi), yang mana pemerintah (competition), termasuk inovasi yang membayar individu-individu secara penuh privat untuk menciptakan penemuan- innovation). "Pesaing yang penuh penemuan yang sangat berguna, dan keberhasilan yang sedang dipaksa kemudian mengijinkan masyarakat untuk bersaing, tidak harus dibiarkan untuk menggunakan penemuannya ketika dia menang”. secara bebas. Kita menggunakan sistem kita tidak sempurna, dan ‘rewards’ itu eksistensi-eksistensi yang potensial biasanya dalam bentuk hibah atau yang merupakan hak-hak kekayaan bantuan intelektual – seperti suatu bentuk dari demikian yang demikian (grant) juga wilayah-wilayah pemerintah, biasanya yang dalam beresiko perusahaan datang untuk suatu pasar secara dengan persaingan keberhasilan keunggulan di membuat sedikit (successful Tetapi (15). pasar – dapat perusahaan tinggi seperti riset medis. Akhirnya sedemikian penuh kekuatan bahwa ada suatu pilihan dari perusakan mereka dapat berkonspirasi untuk (coercion), yang mana pemerintah menetapkan harga-harga, membatasi menggunakan sanksi-sanksi output, atau menetapkan rintangan- menghindari rintangan (penalties) untuk anti persaingan untuk dampak yang tidak diinginkan. Kita mencegah inovasi yang baru. Oleh gunakan karena itu, perlu ditegakkan aturan pendekatan ini untuk beberapa tingkatan sebagai bagian atau undang-undang dari undang-undang anti monopoli (strong (antitrust laws) kita, yang akan kita kompetisi adalah kelengkapan yang diskusikan kemudian. perlu laws) untuk untuk yang kuat melindungi penguatan hak-hak kekayaan intelektual. Tetapi undangPERAN PERSAINGAN DALAM undang anti monopoli (antitrust law) MEMPROMOSIKAN INOVASI Sebagai para dan kekayaan bukan penguat (lawan), antitrust, kita tidak menyebut jika 57 intelektual merupakan tetapi adalah pertentangan masing-masing EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis Vol.2 No. 2 Oktober 2016 melayani sasaran-sasaran yang sama. ketidaksempurnaan dalam membayar Keduanya sama yaitu mencari untuk proses administrasi atau menciptakan mempromosikan dan dan and undang inovasi persaingan (innovation competition) – menyempurnakan kekayaan undangintelektual hukum (intellectual property laws) kita, dengan secara utama Kantor Hak Paten dan mempromosikannya secara positif Merek Dagang, Kantor Copyright di (sejalan), monopoli Amerika, dan tempat duduk pekerja dengan melarang tindakan-tindakan kantor yang sudah terpilih di Senat anti kompetitif. Suatu titik penting atau yang dikarenakan Amerika. Akhir-akhir ini, suatu agen monopoli resmi mengeluarkan suatu laporan kekayaan dalam intelektual hukum adil adalah undang-undang (antitrust berkaitan anti anti laws) Amerika dengan adalah kesejahteraan undang-undang Perwakilan Rakyat yang mendiskusikan cara-cara yang mana konsumen (consumer welfare), yang mana Dewan sistem itu mungkin bisa diperbaiki. (16) tersebut Kita sesungguhnya kadang- melindungi persaingan, bukan para kadang pesaing. menggunakan undang- undang anti monopoli kita untuk Departemen Kehakiman di mencegah Amerika (disini; Depkumham) tidak kekayaan menggunakan undang-undang anti layak monopoli metode diseminasi dan pemasaran dari suatu untuk menentukan cakupan (skope) produk atau jasa.(17). Kepemilikan yang sesuai atau durasi dari hak-hak dari hak kekayaan intelektual tidak kekayaan atau membawanya pada katabelece (carte suatu blanche) untuk bertindak secara anti terjadi persaingan dalam suatu aktivitas sebagai suatu intelektual menyempurnakan ketidaksempurnaan dalam yang undang-undang kekayaan yang penggunaan intelektual dalam mungkin hak-hak yang tidak penemuannya, melibatkan hak intelektual. Lebih jauh, tanggung kekayaan intelektual. jawab yang demikian itu jatuh pada yang lain, hak kekayaan intelektual 58 (18). Pada sisi EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis Vol.2 No. 2 Oktober 2016 tidak perlu mengubah kekuatan pasar dimana atau dimulai dan berakhir, tetapi bisa kekuatan monopoli dalam pengertian antitrust. (19) dinding-dinding kantor kurang yakin tentang batasan-batasan yang tepat terhadap perlindungan Ketika menerapkan analisis kekayaan intelektual yang sesuai antitrust kita pada transaksi-transaksi dan persetujuan-persetujuan dengan teknologi yang saya gunakan yang di kantor saya. Keruwetan yang melibatkan kekayaan intelektual, kita demikian sangat mempertimbangkan ciri-ciri apakah seorang pesaing terlegitimasi seperti kemudahan dengan yang lain menjadikan (tidak sesuai). salah (20). mempertimbangkan kadang-kadang membuat sulit untuk membedakan khusus dari kekayaan intelektual, dapat itu persaingannya dengan suatu hak sasaran kekayaan Analisis kita intelektual yang terlindungi atau seorang pesaing kenyataan yang tidak terlegitimasi yang keluar bahwa kekayaan intelektual itu bisa dari pasar yang sebenarnya layak juga membutuhkan bentuk-bentuk (sesuai). proteksi yang berbeda dari pada bentuk-bentuk kekayaan yang PEMBERIAN LISENSI DAN nampak lainnya, khususnya ketika BATASAN-BATASAN biaya-biaya tetap dari pengembangan BERSIFAT hak cipta tersebut, seperti perfilman PADA sebuah bioskop, adalah sangat tinggi KEKAYAAN INTELEKTUAL dan biaya-biaya marginal YANG KONTRAKTUAL PENGGUNAAN dari Secara tipikal, suatu lisensi penyalinan film tersebut pada tape mendorong beberapa batasan pada VHS atau DVD adalah rendah. Selanjutnya, masalah-masalah permerekan lingkaran-lingkaran penggunaan kekayaan intelektual, yang di bawah satu sifat atau keadaan yang pasti dari kekayaan intelektual pemikiran sebagai bisa menciptakan kesulitan-kesulitan persaingan. analitikal bagi para penguat antitrust. suatu dapat dilihat batasan pada Tetapi, dalam pembicaraan pada umumnya, kita Saya sesungguhnya bisa mengetahui berada pada suatu departmen yang 59 EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis Vol.2 No. 2 Oktober 2016 telah mendapatkan bahwa eksploitasi atau dari kekayaan intelektual melalui menyesuaikan pemberian lisensi keduanya efisien industri. Di sisi yang lain, suatu dan prokompetitif sebab ia bisa pooling menumbuhkan pendukung komersialisasi saling melengkapi dengan paten dan standar dapat menjadi kompetitif produk-produk baru yang efisien, (procompetitive) dalam dan meningkatkan insentif untuk cara. mengijinkan melibatkan meloloskan diri pengembangan. pada riset Kecuali dan dalam Ia bisa sejumlah lisensi-lisensi dan untuk mempunyai akses dengan teknologi- kasus-kasus ekstrem tertentu, seperti teknologi ‘naked price-fixing’, alokasi pasar mengurangi biaya-biaya pengurusan (bid-rigging or market allocation), lisensi paten-paten dari berbagai kita akan khusus pelengkapnya. Ia bisa menentang kegunaan pengurus lisensi (licensors). Ia bisa hak-hak kekayaan membantu dari lisensi-lisensi intelektual hanya dalam kasus-kasus menghindari penyalahgunaan litigasi, tersebut atau, dimana penemuan-penemuan dimana mempengaruhi antikompetitif tindakan-tindakan secara erat berhubungan, bagian-bagian yang berada diluar menghentikan para pengurus paten keuntungan dari pemblokiran satu sama lain dari kompetitif. (21). Kita sebut ini analisis keseimbangan dari penggunaan teknologi miliknya. aturan alasan "the rule of reason." Dengan memiliki keuntungan yang teridentifikasi seperti ini, kita akan Mari mengambil pooling mendukung paten sebagai contoh. Dalam pooling suatu paten, perusahaan-perusahaan secara berlipat ganda mereka bukti menghadapi ketidakbaikan dari pooling yang mungkin kita temukan. bekerjasama Misalnya, bergabung dalam mengurus paten- pooling mungkin mendorong kompetisi, jika anggota- patennya dan bekerjasama satu sama anggota lain, sering dalam industri-industri yang mampu dapat menetapkan harga, atau setuju untuk dimana banyak paten-paten butuh membatasi produksinya. untuk membuat suatu produk tertentu Dalam beberapa kasus, pembatasan lisensi 60 EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis milik bersama menyebabkan mungkin anggota dapat lebih mengedepankan efisiensi dari menentang pengaruh-pengaruh anti kebersamaan tersebut atau lisensi- kompetitif dari praktek bisnis secara lisensi mereka berhenti mencoba khusus, dikombinasikan dengan ‘safe menemukan harbors’, baru, para Vol.2 No. 2 Oktober 2016 teknologi-teknologi yang pada akhirnya keduanya dapat melindungi persaingan di pasar-pasar menghambat inovasi. Kesimpulan yang dinamis dan melengkapi apa yang seseorang peroleh sesudah kompensasi menjalani proses dan konsep yang perusahaan matang dari sebuah pooling paten dalam lingkungan yang kompetitif. (rewards) privat bagi yang inovatif akan tergantung tentu saja, pada kenyataan-kenyataan dari KESIMPULAN setiap kasus. Departemen Kehakiman di Amerika juga perusahaan- perusahaan ketika tidak ada perilaku akan ketakutan mendorong harbors" bahwa kompetisi. mengijinkan deskripsi dari hak-hak kekayaan Cina? dan sistem pasti lebih saya awal tidak untuk menklaim bahwa milik kita (di Indonesia) "Safe- adalah jauh lebih sempurna dari pada yang lain, karena kerjasama memiliki satu ukuran untuk semua sistem (a one-size-fits-all system), menjadi perlu untuk mempromosikan atau secara sempurna dijahit di Cina. inovasi dan melengkapi beberapa Saya sadar dari kenyataan bahwa kepastian untuk kelompok-kelompok Cina atau bagian-bagian yang khusus yang dan Amerika sejarah dan tradisi bukan merupakan subjek (pelaku) mempunyai yang sangat berbeda. Tetapi, saya tidak berfikir pada penguatan antitrust. (22) bahwa telah Secara berasumsi diantara para pesaing dimana ini Kita Amerika kompetisi menjadi berguna untuk ‘pelabuhan yang aman’ atau "safe bagi mungkin intelektual melengkapi harbors" Bagaimana perbedaan-perbedaan ini mempelajari mengubah nilai potensial dari hak- fleksibilitas aturan antitrust yang hak kekayaan intelektual yang sudah 61 EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis Vol.2 No. 2 Oktober 2016 kuat, pasar-pasar, dan persaingan untuk perkembangan ekonominya. Ia sebagai kemajuan bisa jadi bahwa pertumbuhan dalam sistemnya segmen-segmen teknologi yang lebih didasarkan pada sifat manusiawi tinggi dari perekonomian Cina dapat secara mendasar ditangani human nature) rumus ekonomi. untuk Bentuk (fundamental dari pemberian mempromosikan penghargaan, dan ini dapat dengan kemajuan hati-hati intelektual dirancang bangun pada keuntungan-keuntungan dengan cara inovasi ‘rezim’ yang melalui kekayaan sangat dipaksa secara berkelanjutan (continual a pribadi secara seimbang dengan keuntungan strongly-enforced masyarakat property regime), suatu pasar yang Sistem secara kita menyeluruh. sebenarnya tidak mendorong intellectual inovasi, dan persaingan dengan sempurna, dan kita secara tetap perlindungan mendiskusikan perubahan-perubahan penguatan anti monopoli yang sangat dan perbaikan untuk menjaga tetap sesuai kokoh masyarakatnya. dari pergeseran-pergeseran dengan Jadi, kondisi jika anda perekonomian global. Tetapi bukti mengambil sistem untuk menggapai empiris bahwa pertumbuhan yang luar biasa pada kekayaan tahun-tahun mendatang, saya setuju menyarankan penguatan hak-hak intelektual mengarahkan pada kalau anda menekankan pada aspek- ekonomi secara aspek yang didasarkan pada insentif pertumbuhan aspects) berkelanjutan, sebagaimana yang (incentives-based sesungguhnya telah pada sistem anda. Sejarah menyarankan terjadi pengalaman Amerika Serikat. bahwa sistem yang didasarkan pada insentif Keputusan Cina dari untuk dapat secara efisien membalik atau mengganti penemuan menjadi suatu penandatangan pada menjadi inovasi. Saya berharap besar persetujuan pasar bebas MEA dan bahwa keberhasilan yang besar akan CAFTA menunjukkan bahwa Cina dapat diperoleh negara kita bila kita mengenal nilai dari suatu ‘rezim’ bisa mencontoh bagaimana Cina kekayaan intelektualnya yang kuat memanfaatkan 62 energi kreatifnya EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis untuk memacu dan Vol.2 No. 2 Oktober 2016 memicu /boarddocs/speeches/2004/2004 pertumbuhan. 02272/default.htm. U.S. Dep't of Justice & Federal DAFTAR PUSTAKA Trade Comm'n, 1995, Antitrust Guidelines for the Licensing of Irawan dan M. Suparmoko, 1987, Intellectual Property § 2, 3.1 Ekonomi Pembangunan, Edisi (Apr. 6, 1995) Keempat, Cetakan Pertama, UK Patent Office, Origins [of Penerbit Liberty Yogyakarta. Patents], Robert Temple, 1986, The Genius of UK Patent Office, 2000, Origins [of China: 3,000 Years of Science, Copyrights], Discovery, and Invention. See generally Eldred v. Ashcroft, F.M. Scherer & David Ross, 1990, 537 U.S. 186, 201-04 (2003) Industrial Market Structure and (discussing Eighteenth Century Economic Performance, 616-17, British and American concerns 3d ed. over American Association for the excessive granting of copyright monopolies). Advancement of Science, 2004, Patent Act, 35 U.S.C. §§ 1-373 Analysis of Research and (2000). Copyright Act of 1976, Development in the FY 2005 17 U.S.C. §§ 101-1332 (2000). Budget, 2004. See generally Lanham Trademark Act, Federal Trade Comm'n, 2003, To 15 U.S.C. §§ 1051-1141(n) (2000). Promote Innovation: The Proper 17 U.S.C. § 107. Balance of Competition and Patent United States v. Aluminum Co. of Law and Policy. America, 148 F.2d 416, 430 (2d Alan Greenspan, 2004, Intellectual Cir. 1945) (L. Hand, J.). Property Rights, Address Before FTC Innovation Report, supra note 4. Stanford Institute of Economic Business and Industry Advisory Policy Research Economic Committee to Summit (Feb. 27, 2004), Creativity, Innovation athttp://www.federalreserve.gov Economic 63 the Growth OECD, in and the EKOBIS Jurnal Pendidikan, Ekonomi dan Bisnis 21st Century: An Vol.2 No. 2 Oktober 2016 Affirmative Antitrust-IP Guidelines at § 2.1. Case of Intellectual Property Antitrust-IP Guidelines at § 3.4. Rights 11 (Jan. 2004 Antitrust-IP Guidelines at § 4.3 (with United States v. Microsoft Corp., 253 F.3d 34, 63 (D.C. Cir. 2001) claims exceptions, "safety zone" antitrust available to an private parties entering into a absolute and unfettered right to licensing agreement if licensor use its intellectual property as it and licensees together account wishes: That is no more correct for no more than 20 percent of than the proposition that use of each one's personal property, such as significantly a baseball bat, cannot give rise licensing to tort liability .... Intellectual Cooperative property rights do not confer a Production Act, 15 U.S.C. §§ privilege to violate the antitrust 4301-06 laws.") (citations and quotations antitrust liability reduced for omitted). qualifying ("The company some Antitrust-IP Guidelines at § 2.2. development joint ventures created by private parties). 64 relevant market affected by restraint); National Research (2000) the and (potential research and