BAB VI - Direktorat Bina Investasi Infrastruktur
advertisement
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM BADAN PEMBINAAN KONSTRUKSI PUSAT PEMBINAAN SUMBER DAYA INVESTASI Jln. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru, Jakarta Selatan KAJIAN RANTAI PASOK ALAT BERAT KONSTRUKSI DALAM MENDUKUNG INVESTASI INFRASTRUKTUR RINGKASAN EKSEKUTIF Tahun Anggaran 2012 LAPORAN DRAFT AKHIR KATA PENGANTAR Laporan ini merupakan laporan akhir dari kegiatan Kajian Alat Berat Konstruksi Dalam Mendukung Investasi Infrastruktur. Laporan ini berisikan mengenai : Bab 1 Pendahuluan, pada bab ini menjelaskan mengenai latar belakang, maksud dan tujuan, ruang lingkup pekerjaan, serta hasil yang diharapkan. Bab 2 Metodologi, pada bab ini menjelaskan mengenai metode kajian yang akan dilaksanakan untuk menyelesaikan kegiatan ini. Bab 3 Rantai Pasok Alat Berat, pada bab ini menjelaskan mengenai para pelaku dan skema system rantai pasok alat berat. Bab 4 Analisis Proyeksi Supply - Demand, pada bab ini menjelaskan tentang proyeksi permintaan dan produksi alat berat di beberapa secKor. Bab 5 Permasalahan Rantai Pasok Alat Berat, pada bab ini menjelaskan tentang permasalahan rantai pasok alat berat yang terjadi di beberapa daerah yang menjadi lokasi studi kegiatan ini. Bab 6 Analisis SWOT , pada bab ini menjelaskan mengenai factor-faktor kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman rantai pasok alat berat konstruksi dan kebijakan-kebijakan yang diambil dalambatasan wewenang Kementerian Pekerjaan Umum. Bab 7, Kesimpulan dan Rekomendasi, bab ini berisi tentang kesimpulan dari kajian ini dan rekomendasi yang diberikan. Secara garis besar, Laporan Akhi ini telah memuat semua materi yang diisyaratkan dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK). Namun tidak menutup kemungkinan masih terdapat kekurangan dan kesalahan, untuk itu saran dalam penyempurnaan sangat kami harapkan sebagai masukan. Jakarta, November 2012 Ketua Tim LAPORAN AKHIR II DAFTAR ISI Kata Pengantar................................................................................................i Daftar Isi........................................................................................................ii Daftar Tabel...................................................................................................iv Daftar Gambar................................................................................................v BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ................................................................................... 1-1 1.2 Maksud, Tujuan Dan Sasaran ............................................................... 1-3 1.2.1 Maksud ....................................................................................... 1-3 1.2.2 Tujuan ........................................................................................ 1-3 1.2.3 Sasaran ...................................................................................... 1-3 1.3 Lingkup Kegiatan ............................................................................... 1-3 1.4 Lokasi Kegiatan .................................................................................. 1-4 BAB 2 METODOLOGI 2.1 Key word study .................................................................................. 2-1 2.2 Kerangka Pikir Logis ........................................................................... 2-1 2.3 Tahapan Pelaksanaan Kegiatan ............................................................ 2-2 2.4 definisi ALAT BERAT ............................................................................ 2-5 2.2 Klasifikasi alat-alat berat ..................................................................... 2-5 2.2.1 Klasifikasi Fungsional Alat Berat ..................................................... 2-5 2.2.2 Klasifikasi Operasional Alat Berat ................................................... 2-6 2.5 2.4 sektor pengguna alat berat ............................................................ 2-6 2.5 Investasi Infrastruktur ........................................................................... 2-6 2.5.1 Kebutuhan Investasi Infrastruktur .................................................... 2-6 BAB 3 RANTAI PASOK ALAT BERAT KONSTRUKSI 3.1 Rantai Pasok Konstruksi ......................................................................... 3-1 3.1.1 Pengelolaan Rantai Pasok Konstruksi................................................. 3-1 3.2.2 Hubungan Antara Alat Berat Konstruksi Dengan Sistem Logistik Nasional 3-2 3.2 Alat Berat Konstruksi ............................................................................. 3-3 3.1 3.3 Karakteristik Rantai Pasok Alat Berat .............................................. 3-4 LAPORAN AKHIR III 3.2 3.4 Tujuan Rantai Pasok Alat Berat Konstruksi ....................................... 3-5 3.3 pihak-pihak yang terkait RAntai Pasok Alat Berat ................................... 3-6 3.4 Struktur Rantai Pasok Alat Berat ....................................................... 3-10 3.4.1 Sektor Pertambangan ................................................................. 3-10 3.4.2 Sektor Konstruksi (Instansional PU).............................................. 3-11 3.4.3 Sektor Konstruksi (Kontraktor) ................................................... 3-12 3.5 Pemasok Bahan Baku Alat Berat ......................................................... 3-13 3.6 Produsen Alat Berat Nasional ............................................................. 3-14 3.6.1 PT. Komatsu Indonesia ............................................................... 3-14 3.6.2 PT. Caterpillar Indonesia ............................................................. 3-19 3.6.3 PT. Hitachi Construction Machinery Indonesia ................................ 3-21 3.6.4 PT. Barata Indonesia (Persero) .................................................... 3-23 3.6.5 PT. Hanken Indonesia ................................................................. 3-24 3.6.6 PT. Katshushiro Machinery Indonesia (KMI) ................................... 3-25 3.6.7 PT. Sumitomo Construction Machinery Indonesia ........................... 3-26 3.6.8 Produsen Alat Berat Lainnya ....................................................... 3-27 3.7 Remanufactur .................................................................................. 3-28 3.8 Distributor Alat Berat Nasional ........................................................... 3-28 3.8.1 PT United Tractors Tbk. ............................................................... 3-28 3.8.2 PT TRAKINDO UTAMA ................................................................. 3-31 3.8.3 PT. Hexindo Adiperkasa Tbk. (HEXA) ............................................ 3-33 3.8.4 PT. Intraco Penta Tbk. (INTA) ...................................................... 3-34 3.9 3.10 Impor Dan Perdagangan Alat Berat ..................................................... 3-35 GAMBARAN Asosiasi ALAT BERAT ................................................... 3-37 3.10.1 HINABI (Asosiasi Industri Alat Besar Indonesia) .......................... 3-37 3.10.2 PAABI (Perhimpunan Agen Tunggal Alat Berat Indonesia) ............ 3-44 3.10.3 APPAKSI (Asosiasi Pengusaha dan Pemilik Alat Konstruksi Indonesia) 3- 49 3.11 Isu Penting Terkait Rantai Pasok Alat Berat ...................................... 3-52 3.11.1 Struktur Rantai Pasok Alat Berat ............................................... 3-52 3.11.2 Gambaran Supply – Demand Alat Berat di Indonesia ................... 3-53 3.11.3 Gambaran Tata Niaga Alat Berat ............................................... 3-54 3.11.4 Permasalahan Rantai Pasok ...................................................... 3-54 3.12 Pengoperasian Alat ........................................................................ 3-56 3.12.1 Mobilisasi dan Demobilisasi ...................................................... 3-56 3.12.2 Montage/Demontage, dan Uji Coba ........................................... 3-57 3.12.3 Pengoperasian Alat .................................................................. 3-58 3.12.4 Produkstivas Alat .................................................................... 3-58 LAPORAN AKHIR IV 3.12.5 Monitoring .............................................................................. 3-59 3.12.6 Pool Alat ................................................................................ 3-59 3.12.7 Pemeliharaan.......................................................................... 3-60 3.12.8 Asuransi Alat Berat .................................................................. 3-65 BAB 4 ANALISIS PROYEKSI SUPPLY – DEMAND ALAT BERAT NASIONAL 4.1 Kapasitas Produksi Alat Berat Nasional .................................................. 4-1 4.1.1 Produksi Alat Berat Dalam Negeri ................................................... 4-1 4.1.2 Produksi Alat Berat Menurut Jenis .................................................. 4-3 4.1.3 Pertumbuhan Produksi Alat Berat di Indonesia ................................. 4-4 4.1.4 Kandungan Lokal Alat Berat Nasional .............................................. 4-5 4.2 Permintaan Alat Berat ......................................................................... 4-6 4.2.1 Penjualan Alat Berat Nasional ........................................................ 4-6 4.2.2 Perkembangan Penjualan Alat Berat Nasional .................................. 4-9 4.2.3 Permintaan Alat Berat Menurut Sektor ........................................... 4-10 4.3 Proyeksi Permintaan ALat Berat Nasional .............................................. 4-14 4.4 Proyeksi Produksi ALat Berat Nasional .................................................. 4-15 4.5 Keseimbangan supply – demand alat berat ........................................... 4-16 4.6 Proyeksi ketersediaan dan kebutuhan alat berat .................................... 4-18 4.7 Daya Dukung Tata Niaga Alat Berat ..................................................... 4-20 4.8 Fasilitas Yang Tersedia Bagi Industri Alat Berat ..................................... 4-21 4.9 Kebijakan Pemerintah Dalam Pengembangan Industri Alat Berat Nasional 4-21 4.9.1 Bea Masuk Di Tanggung Pemerintah (BMDTP) ................................. 4-21 Tax Allowance ............................................................................. 4-23 4.9.3 Tax Holiday ................................................................................ 4-25 4.9.4 Insentif Bea Masuk Penanaman Modal (PMK 76/2012) .................... 4-26 4.9.5 Kebijakan dalam Bidang Investasi ............................................ 4-27cxv 4.9.6 Kebijakan Pengembangan Industri Alat Berat dan Komponen ............ 4-28 4.9.7 Program Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri (P3DN) ....... 4-28 BAB 5 PERMASALAHAN RANTAI PASOK ALAT BERAT DI DAERAH 5.1 SURABAYA ........................................................................................ 5-1 5.1.1 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional V Surabaya .......................... 5-1 5.1.2 Balai Besar Wilayah Sungai Brantas ................................................ 5-5 5.1.3 PT. Trakindo Utama Cabang Surabaya ............................................ 5-8 5.1.4 PT. Trakindo Rental Store ............................................................. 5-10 5.1.5 PT. Chandra Sakti Utama Leasing .................................................. 5-11 5.2 BALIKPAPAN ..................................................................................... 5-14 LAPORAN AKHIR V 5.2.1 Bidang Bina Marga Dinas Pekerjaan Umum Kota Balikpapan ............. 5-14 5.2.2 Dinas PU Kota Balikpapan ............................................................ 5-17 5.2.3 PT. Thiess Construction Indonesia cabang Balikpapan ...................... 5-20 5.2.4 PT. Trakindo Utama cabang Balikpapan .......................................... 5-21 5.2.5 PT Trakindo Rental Store Balikpapan ............................................. 5-25 5.3 PEKANBARU...................................................................................... 5-29 5.3.1 Bidang Bina Marga Dinas PU Provinsi Riau ...................................... 5-29 5.3.3 PT Waskita Karya Divisi III Sumatera............................................. 5-33 5.3.4 GAPENSI .................................................................................... 5-35 5.4 BATAM ............................................................................................. 5-37 5.4.1 Dinas PU Kota Batam ................................................................... 5-37 5.4.2 PPK OP- Balai Wilayah Sungai IV Batam ......................................... 5-40 5.4.3 PPK PAB – Balai Wilayah Sungai IV Batam ...................................... 5-41 5.4.4 PT Trakindo Rental Store Batam .................................................... 5-44 BAB 6 ANALISIS SWOT 6.1 Identifikasi Permasalahan .................................................................... 6-1 6.2 Analisis SWOT .................................................................................... 6-2 6.2 Kebijakan –kebijakan Dalam Batas Pengaruh PU ...................................... 6-4 BAB 7 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 7.1 Kesimpulan ......................................................................................... 7-1 7.2 Rekomendasi ....................................................................................... 7-2 LAPORAN AKHIR VI Bab 1 PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG Indonesia sebagai negara kepulauan yang terus berkembang tentu saja membutuhkan banyak sekali sumber daya baik yang fisik maupun non-fisik. Sumber daya tersebut tentu saja menjadi modal utama bagi keberlangsungan penyelenggaraan pembangunan dalam berbagai sektor antara lain sektor ekonomi, energi, industri, infrastruktur, dsb. Dengan demikian, pengelolaan dan pengendalian sumber daya menjadi hal yang sangat penting dan strategis dalam rangka mendorong pembangunan bangsa yang maju, mandiri, sejahtera, dan berkeadilan. Dalam penyelenggaraan infrastruktur, dukungan akan ketersediaan sumber daya konstruksi menjadi hal yang sangat penting agar prosesnya dapat berjalan secara efektif, efisien dan tepat waktu. Salah satu sumber daya konstruksi yang utama selain sdm, biaya, dan waktu adalah material dan peralatan konstruksi. Dalam hal peralatan konstruksi, spektrum penggunaannya sangat luas dimana meliputi peralatan konstruksi sederhana yang digunakan para tenaga konstruksi non-terampil sampai dengan peralatan besar dan berat yang penggunaannya memerlukan keterampilan khusus. Untuk keperluan analisis makro terkait dengan dukungan terhadap investasi infrastruktur, peralatan konstruksi yang perlu mendapatkan prioritas perhatian meliputi penggunaan alat berat yang terbagi ke dalam 3(tiga) kategori utama yaitu alat berat konstruksi (construction equipment), alat berat jalan (road equipment), dan alat berat trasportasi (trasportation equipment). Dewasa ini, fora bisnis terkait alat berat konstruksi di Indonesia semakin pesat dan ramai terutama dengan kian gencarnya serbuan merek-merek buatan China dan India. Kondisi persaingan harga yang relatif lebih murah jika dibandingkan dengan merek buatan Jepang, Amerika, dan Eropa menjadi modal dalam memasarkan produk alat –alat berat di Indonesia. Bukan kali pertama berbagai pameran alat berat dan produk-produk pendukungnya seperti sparepart, aksesoris, dll sangat gencar dilakukan baik di dalam dan maupun di luar negeri. Hal ini tentu saja dalam rangka memperkenalkan produk alat-alat berat tersebut. LAPORAN AKHIR VII Peluang bisnis terkait alat berat nampaknya sudah menjadi target negara-negara asal produsen alat berat untuk memperluas market-share hingga menanamkan investasinya. Hal ini tentu berdasarkan pada meningkatnya kondisi ekonomi makro dan pesatnya pertumbuhan pembangunan di Indonesia. Dengan demikian, Indonesia ke depan tentu saja membutuhkan lebih banyak lagi alat-alat berat dan sarana pengangkut lainnya untuk keperluan mobilisasi barang dan jasa baik di sektor pertambangan, perkebunan, kehutanan, dan konstruksi. Pada satu sisi, investasi infrastruktur semakin meningkat untuk memenuhi kebutuhan infrastruktur dalam rangka mendukung pertumbuhan ekonomi. Pada sisi yang lain, ketersediaan sumber daya konstruksi jumlahnya terbatas. Oleh karena itu, sumber daya konstruksi perlu dikelola dengan baik agar terjadi keseimbangan antara pasokan dan kebutuhan dalam penyelenggaraan infrastruktur. Kondisi keseimbangan kebutuhan dan ketersediaan peralatan berat konstruksi sepertinya belum menjadi fokus perhatian. Di satu sisi pemerintah merasa khawatir tidak mendapatkan pasokan alat berat ketika meningkatkan nilai investasi infrastruktur. Di sisi lain pemasok peralatan berat - khususnya produsen alat berat nasional - tetap tidak merespon informasi kebutuhan tersebut karena merasa tidak mungkin mengembangkan kapasitas produksi alat beratnya dalam waktu yang singkat. Kondisi ini sangat menghambat pengembangan industri peralatan berat konstruksi nasional secara keseluruhan. Dalam hal ini, pemerintah diharapkan dapat memberikan informasi kebutuhan peralatan berat konstruksi dalam jangka menengah dan panjang sesuai dengan rencana peningkatan nilai investasi dalam penyelenggaraan infrastruktur. Pemasok, baik produsen maupun distributornya, dapat memberikan informasi terkait dengan potensi, ketersediaan, jumlah penjualan dan lain-lain terkait alat berat konstruksi yang bersifat operasional. Analisis Rantai Pasok Alat Berat Konstruksi untuk Mendukung Investasi Infrastruktur adalah studi yang berpusat pada pihak-pihak yang terlibat dalam memasok (supply) sumber daya peralatan berat konstruksi mulai dari hulu hingga hilir rantai kegiatan dalam rangka mendukung investasi infrastruktur. Analisis Rantai Pasok Alat Berat Konstruksi untuk Mendukung Investasi Infrastruktur berfungsi untuk mengetahui sistem rantai pasok alat berat secara keseluruhan LAPORAN AKHIR VIII sehingga dapat dikelola dengan baik. agar setiap aktivitas pihak-pihak yang terlibat dalam suatu rantai pasok dapat berjalan dengan efektif, efisien, berkualitas, dan mampu memberikan keuntungan yang berkelanjutan. Hasil dari analisis tersebut selanjutnya akan disampaikan/ dikontribusikan kepada pemerintah, pengguna jasa, penyedia jasa, produsen dan supplier alat berat, serta para pemangku kepentingan lainnya. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN 1.2 1.2.1 Maksud Maksud kegiatan ini adalah untuk mengkaji keseimbangan ketersediaan dan kebutuhan serta tata niaga alat berat konstruksi untuk mendukung program penyelenggaraan infrastruktur. 1.2.2 Tujuan Tujuan dari paket pekerjaan kajian ini adalah merumuskan rekomendasi kebijakan peningkatan efektifitas dan efisiensi rantai pasok dan tata niaga alat berat konstruksi nasional. 1.2.3 Sasaran Sasaran pelaksanaan pekerjaan ini adalah sebagai berikut : 1. Pengertian dasar terkait dengan peralatan dan investasi konstruksi. 2. Siklus hidup produk alat berat konstruksi. 3. Rumusan permasalahan rantai pasok alat berat konstruksi. 4. Katalog produk alat berat konstruksi. 5. Rumusan ketersediaan alat berat konstruksi nasional. 6. Rumusan kebutuhan alat berat konstruksi nasional. 7. Keseimbangan ketersediaan dan kebutuhan alat berat konstruksi. 8. Tata Niaga pasokan alat berat konstruksi nasional. 9. Informasi rantai pasok dan akses alat berat rekondisi. 10. Potensi industri alat berat konstruksi nasional. 11. Sistem pengendalian alat berat nasional. 1.3 LINGKUP KEGIATAN Lingkup Kegiatan dari pekerjaan ini adalah sebagai berikut : 1. Meidentifikasi para pemangku kepentingan baik personal maupun kelembagaan yang terkait dengan kajian rantai pasok alat berat konstruksi untuk mendukung investasi infrastruktur; LAPORAN AKHIR IX 2. Melaksanakan brainstorming, konsinyasi, seminar dan lokakarya dengan para pemangku kepentingan untuk membahas berbagai topik terkait dalam rangka mencapai maksud, tujuan dan sasaran paket pekerjaan ini secara efisien dan efektif. 3. Profil ketersediaan dan potensi alat berat konstruksi untuk mendukung rencana investasi infrastruktur di bidang pekerjaan umum. 4. Profil produsen alat berat konstruksi di dalam negeri. 5. Komponen sistem rantai pasok alat berat konstruksi. 6. Formulasi untuk analisis kebutuhan alat berat konstruksi untuk mendukung investasi infrastruktur. 7. Profil kebutuhan alat berat konstruksi, berdasarkan hasil analisis rencana investasi infrastruktur. 8. Rumusan kebijakan nasional dalam pengelolaan alat berat konstruksi untuk mendukung pengembangan investasi infrastruktur di dalam negeri dan luar negeri. 9. Rekomendasi pengembangan pengelolaan sumber daya terkait alat berat konstruksi untuk mendukung peningkatan investasi infrastruktur. 1.4 LOKASI KEGIATAN Lokasi kegiatan dari pekerjaan ini adalah di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) yang berpusat di Jakarta. LAPORAN AKHIR X Bab 2 METODOLOGI 1.5 KEY WORD STUDY Kegiatan Kajian Rantai Pasok Alat berat Untuk Mendukung Investasi Infrastruktur mempunyai beberapa kata kunci diantaranya adalah : 1. Kajian adalah pencarian yang sistematis terhadap maklumat atau suatu proses penyidikan (Graziano dan Raulin:1996). 2. Rantai Pasok adalah jaringan fasilitas dan pilihan distribusi yang melakukan fungsi pengadaan bahan, transformasi bahan menjadi produk setengah jadi dan jadi, dan distribusi jadi ini produk kepada pelanggan (Ganeshan and Harrison di dalamHugos, 2003, 3). 3. Alat Berat adalah merupakan alat yang digunakan untuk membantu manusia dalam melakukan pekerjaan pembangunan suatu struktur bangunan. Alat berat merupakan faktor penting didalam proyek, terutama proyek-proyek konstruksi maupun pertambangan dan kegiatan lainnya dengan skala yang besar. Rostiyanti (2009) 4. Investasi Infrastruktur penyelenggaraan adalah Infrastruktur yang dana yang menunjang ditanamkan kehidupan untuk masyarakat maupun pembangunan ekonomi, meliputi semua prasarana umum. 1.6 KERANGKA PIKIR LOGIS Dalam penyelenggaraan infrastruktur, dukungan akan ketersediaan sumber daya konstruksi menjadi hal yang sangat penting agar prosesnya dapat berjalan secara efektif, efisien dan tepat waktu. Salah satu sumber daya konstruksi yang utama selain sdm, biaya, dan waktu adalah material dan peralatan konstruksi. Dalam hal peralatan konstruksi, spektrum penggunaannya sangat luas dimana meliputi peralatan konstruksi sederhana yang digunakan para tenaga konstruksi non-terampil sampai dengan peralatan besar dan berat yang penggunaannya memerlukan keterampilan khusus. Untuk keperluan analisis makro terkait dengan dukungan terhadap investasi infrastruktur, peralatan konstruksi yang perlu mendapatkan prioritas perhatian meliputi penggunaan alat berat yang terbagi ke dalam 3(tiga) kategori utama yaitu alat berat konstruksi (construction equipment), alat berat jalan (road equipment), dan alat berat trasportasi (trasportation equipment). LAPORAN AKHIR XI Untuk itu perlu adanya kegiatan Analisis Rantai Pasok Alat Berat Konstruksi untuk Mendukung Investasi Infrastruktur berfungsi untuk mengetahui sistem rantai pasok alat berat secara keseluruhan sehingga dapat dikelola dengan baik. agar setiap aktivitas pihak-pihak yang terlibat dalam suatu rantai pasok dapat berjalan dengan efektif, efisien, berkualitas, dan mampu memberikan keuntungan yang berkelanjutan. Hasil dari analisis tersebut selanjutnya akan disampaikan/ dikontribusikan kepada pemerintah, pengguna jasa, penyedia jasa, produsen dan supplier alat berat, serta para pemangku kepentingan lainnya. Gambar 1.1 1.7 Kerangka Pikir Logis TAHAPAN PELAKSANAAN KEGIATAN Kegiatan Kajian Rantai Pasok Alat Berat Untuk Mendukung Investasi Infrastruktur mempunyai tahapan pelaksanaan kegiatan sebagai berikut : a. Persiapan Melakukan mobilisasi personil, pemantapan meotodologi dan kajian literatur yang meliputi kebijakan/peraturan maupun konsep-konsep yang terkait dengan Kajian Rantai Pasok Alat berat Untuk Mendukung Investasi Infrastruktur. b. Pengumpulan Data Data yang dibutuhkan antara lain seperti : 1. Industri dan Sistem produksi alat berat di Indonesia 2. Produsen Alat Berat di Indonesia LAPORAN AKHIR XII 3. Jenis dan Siklus hidup produk alat berat 4. Katalog produk alat berat 5. Permasalahan rantai pasok alat berat 6. Pasokan bahan baku untuk produksi alat berat 7. Porsi penggunaan dan produksi alat berat untuk penyelenggaraan konstruksi/infrastruktur 8. Tata niaga pasokan alat berat nasional 9. Sistem distribusi dan logistik alat berat nasional 10. Potensi pengembangan industri alat berat nasional yang berkelanjutan c. Analisis Data Melakukan analisis terhadap permasalahan rantai pasok alat berat, Potensi pengembangan industri alat berat nasional yang berkelanjutan, serta peningkatan efektifitas dan efisiensi rantai pasok dan tata niaga alat berat nasional d. Perumusan Konsep Rekomendasi Kebijakan Menyusun rekomendasi tentang peningkatan efektifitas dan efisiensi rantai pasok dan tata niaga alat berat nasional LAPORAN AKHIR XIII Persiapan - Adminstrasi - Mobilisasi Personil Tahap Persiapan Pemantapan Metodologi - Pola Fikir Studi - Metodologi Analisis - Tahapan Pelaksanaan Kegiatan - Metode Survey Kajian Literatur Kajian Normatif - Sistem Produksi & distribusi Alat berat Nasional Perundangan-undangan terkait Infrastruktur - Kebijakan Terkait Investasi Infrastruktur - - Sistem, Fungsi, Status, Kelas Laporan Pendahuluan Jalan - Data Sekunder - Katalog produk, sistem produksi, tata niaga, ketersediaan, kebutuhan alat berat nasional - Data Primer -Wawancara instansional -Survey Lapangan -Penyebaran Kuisioner Porsi penggunaan dan produksi alat berat untuk penyelenggaraan konstruksi Keseimbangan ketersediaan dan kebutuhan alat berat Analisis Awal - Rumusan Permasalahn Rantai Pasok Alat berat Tahap Pengumpulan Data Kompilasi Data Pelaksanaan Survey Laporan Antara Analisi Lanjutan Tahap Analisiis 1. Potensi pengembangan industri alat berat nasional yang berkelanjutan 2. peningkatan efektifitas dan efisiensi rantai pasok dan tata niaga alat berat nasional Laporan Draft Akhir Tahap Akhir Finalisasi Studi Penyusunan Rekomendasi Kebijakan Peningkatan Efektifitas Dan Efisiensi Rantai Pasok Dan Tata Niaga Alat berat Nasional Gambar 1.2 LAPORAN AKHIR Tahapan Kegiatan Laporan Akhir XIV DEFINISI ALAT BERAT 1.8 Alat berat adalah adalah segala peralatan bantu yang menggunakan motor penggerak di atas 5 kW, termasuk kendaraan jenis truk dengan GVW lebih dari 20 ton dan kendaraan khusus. (Sumber : PAABI). Tujuan dari penggunaan alat-alat berat tersebut adalah untuk memudahkan manusia dalam mengerjakan pekerjaannya, sehingga hasil yang diharapkan dapat tercapai dengan lebih mudah dengan waktu yang relatif lebih singkat. Alat berat yang umum dipakai dalam proyek kostruksi antara lain : - dozer, - alat gali (excavator) seperti backhoe, front shovel, clamshell; - alat pengangkut seperti loader, truck dan conveyor belt; - alat pemadat tanah seperti roller dan compactor, dan lain lain. Sedangkan pengertian alat berat dalam Buku Tarif Bea Masuk Indonesia (BTBMI) adalah merupakan ketentuan penjelasan catatan untuk pos 84,30 yang berkaitan dengan diri-gerak dan multi-fungsi mesin berlaku, mutatis mutandis, untuk mesin mendorong diri dari pos ini, yang mencakup sebagai berikut: a. Buldoser dan angledozers. b. Grader dan Leveller. c. Pencakar. d. Mekanikal sekop yang menggali ke dalam tanah, di atas atau di bawah tingkat mesin, e. Multi-ember ekskavator f. Shovel loader. g. Loader-transporter h. Mesin pemadat i. Mesin giling jalan sebagaimana digunakan dalam pembangunan jalan atau pekerjaan umum lainnya (misalnya, untuk meratakan tanah atau rolling permukaan jalan). 2.2 KLASIFIKASI ALAT-ALAT BERAT 2.2.1 Klasifikasi Fungsional Alat Berat Tabel 5.1 Klasifikasi Fungsional Alat Pengolah Lahan Alat Penggali Alat Penggangkut Material LAPORAN AKHIR Klasifikasi Fungsional Alat Berat Jenis Alat Berat Dozer, Scraper, Motor Grader front shovel, backhoe, dragline, clamshell belt, truck, wagon, crane XV Alat Pemindah Material Alat Pemadat Loader, Dozer tamping roller, pneumatic-tired roller, compactor, Crusher, concrete batch plant, asphalt mixing plant concrete spreader, asphalt paver, motor grader, dan alat pemadat. Alat Pemroses Material Alat Penempatan Akhir Material 2.2.2 Klasifikasi Operasional Alat Berat Tabel 5.2 Klasifikasi Operasional Alat Berat Klasifikasi Operasional Alat dengan penggerak Alat Statis 1.9 Jenis Alat Berat Crawler (roda kelabang & ban karet), conveyor belt tower crane, batching plant, crusher plant 2.4 SEKTOR PENGGUNA ALAT BERAT Sektor-sektor yang sering menggunakan alat berat terutama adalah sektor pertambangan, sektor konstruksi, sektor kehutanan, sektor pertanian dan perkebunan serta sektor industry. Table dibawah ini menerangkan tentang jenis-jenis alat berat yang biasa digunakan dalam masing-masing sektor. Tabel 2. Jenis Alat Berat Utama Pada Masing-masing Sektor JENIS ALAT BERAT: Hydraulic Excavators Bulldozers Wheel Loader Backhoe Loader Motor Grader Rigid Dump Truck Articulated Dump Truck Forestry Equipments Tyre Roller Vibrating Roller Asphalt Finisher Tower Crane Crawler Crane Mobile Crane Forklift Hyd. Breaker / Drilling AGRO FORESTRY CONSTR. MINING v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v INDUSTRIES v 2.5 INVESTASI INFRASTRUKTUR v v v v v v v v v v 2.5.1 Kebutuhan Investasi Infrastruktur Dana yang ditanamkan untuk penyelenggaraan infrastruktur setiap tahun mengalami peningkatan seiring dengan pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan masyarakat. Berdasarkan hasil studi Islamic Development Bank, kebutuhan investasi infrastruktur pada periode 2010 – 2014 untuk mendukung pertumbuhan ekonomi LAPORAN AKHIR XVI nasional yang diperkirakan pada tahun 2014 akan mencapai 7,0 – 7,7% pertahun adalah sebesar 5% dari Pendapatan Domestik Bruto (PDB) atau senilai Rp1.924 Triliun. Dana investasi infrastruktur tersebut berasal dari pemerintah melalui anggaran APBN dan APBD, BUMN dan BUMD, dan swasta. 2.5.2 Gambaran Umum Investasi Infrastruktur PU Selama periode 2005-2011, alokasi APBN untuk infrastruktur bidang PU terus menerus meningkat dari sekitar Rp 15 triliun menjadi hampir Rp 60 triliun di tahun 2011. Dari Total pagu anggaran, alokasi anggaran terbesar diberikan kepada sub bidang Bina Marga (sekitar 49%), kemudian sub bidang sumber daya air (sekitar 23%), dan sub bidang cipta karya (sekitar 22%). Program PKPS-BBM, yang alokasinya cukup signifikan di tahun 2005 dihentikan pelaksanaannya di tahun tahun berikutnya, sedangkan di tahun 2007, alokasi anggaran mulai diberikan untuk 2 badan regulator, yaitu BPJT dan BPP-SPAM. LAPORAN AKHIR XVII Bab 3 RANTAI PASOK ALAT BERAT KONSTRUKSI 3.1 RANTAI PASOK KONSTRUKSI Untuk mendukung investasi infrastruktur tersebut diperlukan dukungan sumber daya input konstruksi, termasuk material dan peralatan konstruksi. Penyediaannya dilakukan para pemasok, pembuatannya oleh para produsen, dan penggunaannya oleh para pelaku konstruksi. Distribusinya memerlukan sistem transportasi dan sistem pergudangan. Seluruh proses tersebut membentuk rantai pasok yang melibatkan berbagai pelaku yang berbeda. Investasi tidak hanya dibutuhkan pada produk konstruksi berupa infrastrukturnya saja tetapi mencakup seluruh komponen pada rantai pasok tersebut. 3.1.1 Pengelolaan Rantai Pasok Konstruksi Kemajuan Pembangunan nasional sangat dipengaruhi oleh pembangunan infrastruktur. Pengelolaan rantai pasok konstruksi sangat diperlukan untuk menunjang pembangunan infrastruktur karena: j. Keterhubungan atau konektivitas nasional dan regional akan memperlancar arus barang, orang dan jasa. k. Kelancaran arus barang, orang dan jasa dapat mengurangi ekonomi biaya tinggi dan membuat suatu kawasan lebih kompetitif dan kohesif l. Konektivitas akan meningkatkan pertumbuhan yang seimbang dan kesenjangan pembangunan. m. Pemerintah sedang memperkuat investasi dalam pembangunan infrastruktur Rantai pasok konstruksi mencakup koordinasi semua bagian dari pemasok, kontraktor dan pengguna jasa baik secara langsung maupun tidak langsung dalam mencapai tujuan pembangunan infrastruktur. LAPORAN AKHIR XVIII Gambar 1.3 Rantai Pasok Konstruksi 3.2.2 Hubungan Antara Alat Berat Konstruksi Dengan Sistem Logistik Nasional Sistem logistik memiliki peran strategis dalam mensinkronkan dan menyelaraskan kemajuan antar sektor ekonomi dan antar wilayah demi terwujudnya pertumbuhan ekonomi yang inklusif, sekaligus menjadi benteng bagi kedaulatan dan ketahanan ekonomi nasional (national economic authority and security). Peran strategis Sistem Logistik Nasional tidak hanya dalam memajukan ekonomi nasional, namun sekaligus sebagai salah satu wahana pemersatu bangsa dalam bingkai Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Sistem Logistik Nasional yang efektif dan efisien diyakini mampu mengintegrasikan daratan dan lautan menjadi satu kesatuan yang utuh dan berdaulat, sehingga diharapkan dapat menjadi penggerak bagi terwujudnya Indonesia sebagai negara maritim. Sistem Logistik Nasional akan dikembangkan menuju Sistem Logistik terintegrasi yang efektif dan efisien dengan menggunakan konsep Manajemen Rantai Pasok (Supply Chain Management/SCM) yang berbasis pada sinkronisasi, integrasi dan kolaborasi berbagai pihak terkait (pemangku kepentingan), dengan memanfaatkan penggunaan teknologi informasi yang diwadahi dalam suatu tatanan kelembagaan yang terpercaya dan sistem organisasi yang efektif. Sistem Logistik Nasional ini diharapkan dapat dioperasionalisasikan oleh pelaku dan penyedia jasa logistik yang profesional dan beretika, serta didukung oleh tersedianyainfrastuktur logistik yang mencukupi dan handal. LAPORAN AKHIR XIX Misi: • Menjamin terpenuhinya target konstruksi infrastrukur • Mewujudkan efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan konstruksi • Membina industri konstruksi berkembang dengan baik Alasan: Perspektif yang lebih luas: aktor, kebutuhan, ketidakpastian, sebaran informasi, katalog, isu tata niaga Kesempatan kerjasama Hambatan dan keterbatasan implementasi Gambar 1.4 Hubungan Rantai Pasok Konstruksi Dengan Sistem Logistik Nasional 3.2 ALAT BERAT KONSTRUKSI Alat berat merupakan factor penting di dalam proyek, terutama proyek-proyek konstruksi dengan skala yang besar. Tujuan penggunaan alat-alat berat tersebut untuk memudahkan manusia dalam mengerjakan pekerjaannya sehingga hasil yang diharapkan dapat tercapai dengan lebih mudah pada waktu yang relative lebih singkat. LAPORAN AKHIR XX Tabel 5.3 Alat Berat pada Berbagai Jenis Proyek Konstruksi Jenis Proyek Konstruksi Gedung Kegiatan Alat Berat Pemasangan Tiang Pancang Pondasi Penggali Tanah Pemadatan Tanah Pemindahan Vertikal Pemindahan Horisontal Mencampur Adukan Beton Pengangkut Campuran Beton Penggalian Tanah Pemadatan Tanah Pile drivig Excavator, Backhoe Compactor Crane Truck concrete mixer concrete mixer truck Excavator, Backhoe tamping roller, pneumatic-tired roller Buldozer Grader Loader asphalt mixing plant Asphalth Finisher pneumatic-tired roller, steel wheel roller, vibrator roller, tamdem roller concrete batching plant Pile drivig Excavator, Backhoe Compactor Crane Truck Pile drivig Excavator, Backhoe Compactor Crane Truck Concrete mixer Konstruksi Jalan Pengupasan Tanah Membentuk Permukaan Tanah Memuat Tanah ke dalam Truck mencampurkan bahan campuran aspal Menyebarkan dan meratakan asphalt Pemadatan Asphalt Pengolah Beton Pemasangan Tiang Pancang Pondasi Penggali Tanah Pemadatan Tanah Pemindahan Vertikal Pemindahan Horisontal Pemasangan Tiang Pancang Pondasi Penggali Tanah Pemadatan Tanah Pemindahan Vertikal Pemindahan Horisontal Pembuatan Dinding Penahan Tanah Konstruksi Jembatan Konstruksi Dam 1.10 3.3 KARAKTERISTIK RANTAI PASOK ALAT BERAT Ada beberapa karakteristik rantai pasak alat berat ditinjau dari jenis komoditas, ketersediaan, pelaku, domiasi, dan tata niaga. Table dibawah menggambarkan kondisi saat ini karakteristik rantai pasok alat berat di Indonesia. Tabel 5.4 Kondisi Saat Ini Karakteristik Rantai Pasok Alat Berat LAPORAN AKHIR XXI Karakteristik Jenis Komoditas Ketersediaan Alat Berat Pelaku Rantai Pasok Dominasi Rantai Pasok Tata Niaga Kondisi Saat Ini Barang Modal Kekurangan Pengguna, Pemilik, Jasa, Distributor, Agen atau Distributor - Harga dan penjualan mengikuti dinamika pasar - Diatur perijinan, produsen, pemasok, agen, rekondisi, pembiayaan, jasa, importir - Tidak diatur : lelang, jual-beli, registrasi - Keberpihakan pada alat untuk konstruksi tidak ada 3.4 TUJUAN RANTAI PASOK ALAT BERAT KONSTRUKSI 1.11 Ada beberapa tujuan rantai pasok alat berat konstruksi, sebagai berikut : 1. Pencapaian kondisi terpenuhinya alat berat bagi penyelenggaraan konstruksi yang tercermin dari tersedianya alat yang cukup dan baik mutunya secara efektif dan efisien. 2. Kepastian berusaha bagi pengusaha alat berat dalam membantu pemerintah dalam pemabngunan infrastruktur. 3. Para actor bisnis alat berat : - Pengguna, pemilik, agen tunggal (distributor), pabrikan, pelayanan pekerjaan (kontraktor) - Penyewaan, lelang, pembiayaan, sewa guna usaha (SGU), Rekondisi, Perawatan dan Perbaikan, Penjualan Suku Cadang, Importir, Pengangkutan (mobilisasi dan demobilisasi). Sehingga ada beberapa hal yang menjadi pertanyaan terkait dengan ratai pasok alat berat di Indonesia. 1. Sejauh mana peta rantai pasok alat berat di Indonesia? 2. Apa saja permasalahan yang dihadapi oleh rantai pasok Alat Berat? 3. Sejauh mana pemerintah dapat memberikan dukungan terhadap rantai pasok alat berat? LAPORAN AKHIR XXII Gambar 1.5 Struktur Rantai pasok Alat Berat PIHAK-PIHAK YANG TERKAIT RANTAI PASOK ALAT BERAT 1.12 Rantai pasok alat berat merupakan suatu rangkaian proses atau alur alat berat dari produsen sampai kepada konsumen. Dalam rantai pasok alat berat terdapat para pelaku, baik itu pelaku di hulu, pelaku di hilir maupun pendukung. Pelaku adalah pihak yang terlibat dalam penjualan (selling), penyewaan (rental), dan sewa hak guna usaha (leasing) alat berat yang digunakan di pertambangan, konstruksi, kelautan, kehutanan, industri, dan perkebunan. Para pelaku rantai pasok alat berat adalah sebagai berikut : • Pemberi Kerja • Pengguna jasa • Pemilik • Distributor • Produsen • Pemasok Yang bisa dibagii pelaku di sektor hulu dan pelaku di sektor hilir. Pelaku sektor hulu meliputi : - pemasok bahan baku industry alat berat - Produsen alat berat - Agen maupun agen tunggal alat berat Sedangkan pelaku di sektor hilir meliputi: - Sektor - Kontraktor - Sub-kontraktor LAPORAN AKHIR XXIII Selain pelaku utama, dalam rantai pasok alat berat juga terdapat pelaku pendukung maupun pendamping. Yang termasuk pelaku pendukung diantaranya adalah sebagai berikut: • Penyewaan (rental) Alat Berat • Perawatan Alat Berat • Pembiayaan Alat Berat • Rekondisi Alat Berat Sedangkan pelaku pendamping dalam rantai pasok alat berat ini adalah : • Asosiasi-asosiasi (APPAKSI, PAABI, HINABI, APARATI) • Kementrian PU • – Pusat – Provinsi Kementrian Keuangan – Bea cukai – Pajak • Kementrian Pedagangan • Kementrian Perindustrian • Kementrian Tenaga Kerja dan Transmigrasi • Kementrian Perumahan Rakyat • Pemerintah Provinsi Gambar diawah menggambarkan rantai pasok alat berat secara umum dari hulu ke hilir. LAPORAN AKHIR XXIV Gambar 1.6 Rantai Pasok Alat Beat Gambar 7.2 di bawah ini menunjukkan hubungan antar pelaku rantai pasok alat berat Sumber : APPAKSI 2012 Gambar 1.7 LAPORAN AKHIR Hubungan antar pelaku rantai pasok alat berat XXV Dari gambar diatas terlihat bahwa tiap-tiap pelaku rantai pasok mempunyai komponen dan kebutuhan dukungan agar rantai pasok alat berat berjalan secara optimal. Gambar 1.8 Kegiatan Masing-masing Pelaku Rantai pasok Alat Berat Rantai pasok Alat Berat Mempunyai beberapa karakteristik yaitu jenisnya merupakan barang modal yang mempunyai kekeurangan dalam penyediaannya. Dengan dominasi rantai pasok oleh agen tunggal maupun para distributor. Tabel 5.5 Karakteristik Rantai Pasok Alat Berat Karakteristik Kondisi Saat Ini Jenis Komoditas Barang Modal Ketersediaan Alat Berat Kekurangan Pelaku atau Aktor Rantai Pasok Pengguna, Pemilik, Jasa, Distributor, Produsen, Importir, Pemasok Komponen Dominasi Rantai Pasok Tata Niaga Agen Atau Distributor - Harga dan Penjualan Mengikuti dinamika Pasar - Diatur perijinan produsen, agen, rekondisi, pemasok, pembiayaan, jasa, importer. - Tidak diatur lelang, jual-beli, registrasi - Keberpihakan pada alat konstruksi tidak ada LAPORAN AKHIR XXVI STRUKTUR RANTAI PASOK ALAT BERAT 1.13 Di Indonesia Pemakaian alat berat tidak semua menggunakan alat berat baru dan di musnahkan ketika masa pakainya berakhir, sehingga ada beberapa skema rantai pasok alat berat. Untuk alat berat yang baru, walaupun saat perusahaan asing sudah bisa memasarkan sendir barang produksi mereka, namun dalam kenyataannya para produsen alat berat tetap mempertahankan sistim distribusi dengan menjual produk melalui agen tunggal maupun distributor lokal. Sedangkan untuk alat berat rekondisi ada dua macam kemungkinan sumbernya yang pertama di impor bekas dari luar negeri, kemungkinan yang kedua adalah dari pengguna atau pemilik dalam negeri yang dijual kepada perusahaan rekondisi. Dari hasil pengumpulan data baik dari penyebaran kuisioner maupun dari wawancara di daerah didapat beberapa variasi rantai pasok alat berat, yang akan dibahas lebih lanjut. 1.13.1 Sektor Pertambangan Alat berat – alat berat yang digunakan dalam sector pertambangan mempunyai waktu pemakaian rata-rata 24 jam/hari, sesuai dengan life time nya. Sehingga alat berat pada sector pertambangan ini biasanya mempunyai siklus : beli baru pakai buang Dimana pengadaan alat berat dengan cara membeli dari agen/distributor, mobilisasi alat oleh pihak ketiga (perusahaan forwading), pemakaian alat berat menggunakan operator sendiri, disertai dengan mekanik untuk pemeliharaan dan perbaikan kerusakan ringan. Sehingga rantai pasok alat berat yang terjadi pada sector pertambangan mempunyai struktur sebagai berikut : LAPORAN AKHIR XXVII Perusahaan Forwarding Produsen Domestik Agen Alat Berat Penghapusan Perusahaan Pertambangan Impor Alat Berat Gambar 1.9 1.13.2 Rantai Pasok Alat Berat Sektor Pertambangan Sektor Konstruksi (Instansional PU) Sifat pekerjaan sector konstruksi yang tidak terlalu berat, dengan waktu kegiatan yang pendek dan kondisi Instansi PU yang memanfaatkan alat berat hanya untuk kegiatan yang lebih bersifat pemeliharaan ataupun tanggap bencana maka pemenuhan kebutuhan alat berat pada sector ini tidak menuntut alat baru, sehingga mempunyai alternative pengadaan dengan cara sewa ataupun pembelian alat rekondisi. Beberapa variasi siklus rantai pasok yang terjadi pada sector ini bisa dilihat pada gambar-gambar di bawah ini. 1. Instansional PU membeli alat berat baru dari agen, mengoperasikan dengan operator sendiri, pemeliharaan dilakukan oleh mekanik sendiri, dan setelah itu alat dihapuskan dari asset Produsen Domestik Agen Alat Berat Instansional PU Penghapusan Impor Alat Berat LAPORAN AKHIR XXVII I 2. Pengadaan alat baru, pemeliharaan oleh pihak ketiga, menyewa alat yang tidak dipunya kepihak ketiga, dan menyewakan ke pihak ketiga dan terakhir penghapusan alat. Penyedia jasa pemeliharaan Produsen Domestik Agen Alat Berat Impor Alat Berat Instansional PU Penghapusan Perusahaan Rental 3. Pengadaan alat rekondisi, pengoperasian dan pemeliharaan dilakukan oleh instansi PU sendiri, penghapusan alat. Produsen Domestik Agen Alat Berat Pemilik Perusahaan Rekondisi Instansi PU Impor Alat Berat Penghapusan 1.13.3 Sektor Konstruksi (Kontraktor) Ada beberapa pengadaan alat yang dilakukan oleh para kontraktor yaitu pengadaan sendiri, disediakan oleh owner, dan menyewa. Untuk pengadaan sendiri di bagi menjadi pembelian alat baru dan pembelian remanufacturing. Dengan standardisasi yang ketat, alat apabila telah memenuhi life cycle nya juga dilakukan penghapusan alat melalui proses scrap selain itu juga dijual sebagai used equipment. Produsen Domestik Agen Alat Berat Pemilik LAPORAN AKHIR Impor Perusahaan Remanufacturing XXIX Leasing PEMASOK BAHAN BAKU ALAT BERAT 1.14 Bahan baku industri alat berat di Indonesia di dapatkan dengan tiga cara yaitu pembelian langsung dari produsen, dengan cara impor dan dengan cara pembelian lewat distributor. Beberapa produsen komponen alat berat lokal diantaranya adalah : • PT. Krakatau Steel • PT. Gunawan Dianjaya Steel • PT. Gunung Garuda • PT. Bakrie Pipe Industri Distributor komponen alat berat nasional, selain menjadi distributor produsen komponen alat berat local diantaranya juga mengimpor komponen alat berat dari beberapa Negara seperti China, Jepang dan Korea. Distributor komponen alat berat yang ada diantaranya adalah sebagai berikut: PT. Cayaco Anugrah Margana (Tjayaco) Pelita Jaya FAD Teknik Persada Nusantara Stilmetindo Prima PT. ASSAB Steels Indonesia Astra Daido Steel Indonesia LAPORAN AKHIR XXX Bahan baku utama alat berat adalah baja, dimana ada beberapa tipe yang biasa digunakan oleh indiustri alat berat. Gambar 1.10 1.15 Bahan Baku Yang Umum Digunakan Industri Alat Berat PRODUSEN ALAT BERAT NASIONAL Saat ini ada beberapa produsennya Alat Berat di Indonesia antara lain PT. Komatsu Indonesia, PT. Caterpillar Indonesia, PT. Hitachi Construction Machinery Indonesia, PT. Katsushiro Indonsesia, PT. Hanken Indonesia, PT. United Tractors Pandu Engineering (PATRIA), PT. Komatsu Undercarriage, PT. Barata Indonesia, PT. Daya Kobelco Construction Machinery, dan PT. Sumitomo Construction Machinery Indonesia. 1.15.1 PT. Komatsu Indonesia 1.15.1.1 Profil Perusahaan PT. Komatsu Indonesia berdiri tahun 1982 di Cakung, Jakarta Utara. Perusahaan ini memililik fasilitas produksi yang terintegrasi disatu tempat meliputi area seluas 18,2 ha terdiri dari 15.876 m2 untuk fasilitas perakitan,15.390 m2 untuk fasilitas pabrikasi 11.800 m2 fasiltas foundry plant 1 dan 10,000m2 foundry plant 2 and 3. Semula perusahaan ini hanya mengerjakan perakitan alat berat Komatsu yang komponennya diimpor dari Jepang. Kemudian pada tahun 1987 perusahaan mulai membangun fasilitas pembuatan komponen. Sejak itu Komatsu Indonesia berhasil meningkatkan LAPORAN AKHIR XXXI local content-nya dan mulai mengekspor komponen alat berat ke Jepang untuk digunakan oleh Komatsu Ltd. Selanjutnya pada tahun 1991, Komatsu Indonesia membangun fasilitas foundry untuk membuat komponen alat berat yang juga digunakan oleh pabrik Komatsu di seluruh dunia. Pada tahun 1995 PT Komatsu Indonesia menjadi perusahaan publik, namun kemudian kembali menjadi go private tahun 2006 setelah saham public dibeli kembali oleh Komatsu Ltd termasuk membeli sebagian saham yang dimiliki oleh PT United Tractor sehingga saham UT tinggal 5%. Kapasitas produksi Komatsu mencapai 3600 unit alat berat per tahun termasuk dump truck sebesar 240 unit per tahun. PT. Komatsu melakukan perakitan untuk merakit Hydraulic Excavator, Bulldozer, and Dump Truck. Sedangkan pabrik pembuatan untuk menghasilkan komponen untuk excavator, grader bulldozer, motor dan wheel loader. Foundry Plant memproduksi berbagai komponen alat berat seperti bucket teeth dan swamp shoes untuk hydraulic excavators, bulldozers and peralatan pertambangan, yang sebagian besar diekspor oleh perusahaan-perusahaan Grup Komatsu dan perusahaan lain di seluruh dunia. Kapasitas produksi PT. Komatsu saat ini sudah mencapai 3.600 unit alat berat per tahun termasuk dump trucks dengan kapasitas produksi sebesar 240 unit pertahun. Dan komponen alat berat sebesar 10 ribu ton pertahun dengan kandungan local saat ini mencapai 30%. Hasil produksi PT. Komatsu Indonesia sekitar 75% diekspor dan sisanya untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri. PT. Komatsu Indonesia merupakan perusahaan di bawah naunagn ASTRA GROUP yang mempunyai beberapa anak perusahaan untuk medukung industry alat beratnya seperti PT. Komatsu Forging Indonesia, PT. Komatsu Undercarriage Indonesia, PT. Komatsu Reman Indonesia, dan PT. United Tractor Pandu Engineering serta United Tractor Tbk, sebagai distributor utamanya. Tabel dibawah merupakan perusahaan-perusahaan yang tergabung dalam United Tractor Group/ ASTRA Group. Tabel 5.6 No. United Tractors Group/ ASTRA Group Nama Perusahaan Keterangan 1 PT. Komatsu Indonesia Industri Alat Berat 2 PT. Komatsu Under Carriage Indonesia Industri Perakitan Alat Berat LAPORAN AKHIR XXXII No. Nama Perusahaan Keterangan 3 PT. Komatsu Forging Indonesia Industri Perakitan Alat Berat 4 PT. Komatsu Reman Indonesia Industri Perakitan Alat Berat 5 PT. United Tractor Tbk Distributor Alat Berat 6 PT. Andalan Multi Kencana Spare part Komatsu 7 PT. United Tractor Pandu Engineering Industri Alat Berat 8 PT. Parmapersada Nusantara (PAMA) Pertambangan Batubara 9 PT. Dasa Eka Jasatama (DEJ) Pertambangan Batubara 10 PT. Asmin Bara Bronang (ABB) Pertambangan Batubara 11 PT. Pama Persada Nusantara (PPN) Pertambangan Batubara 12 PT. Asmin Bara Jalan (ABJ) Pertambangan Batubara 13 PT. Tuah Turangga Agung (TTA) Pertambangan Batubara 14 PT. Kalimantan Prima Persada (KPP) Pertambangan Batubara 15 PT. Pama Indo Mining (PIM) Pertambangan Batubara 16 PT. Prima Multi Mineral (PMM) Pertambangan Batubara 17 PT. Pama Indo Kodeco (PIK) Pertambangan Batubara 18 PT. Patria Maritim Lines (PML) Angkutan Batubara 19 PT. Multi Prima Universal Perdagangan Alat Berat 1.15.1.2 Produk PT. Komatsu Indonesia selain memproduksi alat berat utuh, juga memproduksi komponen alat berat, komponen pengecoran baja, pipa dan silinder hidrolik, serta silinder hidrolik daur ulang. A. Alat Berat Utuh Alat berat utuh yang di produksi PT. Komastsu Indonesia meliputi Hydraulic Excavator, Dump Truck dan Buldozer. 1. Hydraulic Excavator Mesin ini biasanya digunakan dalam konstruksi sipil, kehutanan. Mesin cocok untuk menggali dan memuat. pertambangan, dan Ada beberapa type Hydraulic Excavator yang diproduksi Hydraulic Excavator, seperti PC130F-7, PC200-8 logging spec, PC200-8 SLF, PC300-8 yarder Log, PC300-8PLC, PC400LCSE-8R, PC1250-8R, dan PC2000-8. LAPORAN AKHIR XXXII I Tabel 5.7 Type Hydraulic Excavator Produksi PT. Komatsu Type Operating Weight PC130 F - 7 13,975 kg PC200-8 Logging Spec 21,520 kg PC300-8 Log Yarder 37,600 kg PC300-8 PLC 39,770 kg PC400LCSE-8R 44,090 kg PC1250-8R 110,900 kg LAPORAN AKHIR Gambar XXXIV Type PC2000-8 Operating Weight Gambar 195.000 kg B. Komponen Alat Berat Ada dua spesifikasi komponen alat berat yang diproduksi oleh PT. Komatsu Indonesia yaitu : - Medium Size Fabricated Component Yang meliputi Track Frame, Revol Frame, Boom, Arm, Hull Frame, IQT Product, C – Frame. - Big Size Fabricated Component Yang meliputi Boom Casting, Boom Arm Bearing, Vertical Member, Hoist Cross, Bracket, Case, Boss, Boden Plate. Tabel 5.8 Komponen Alat Berat Komponen Boom Casting Boom Arm Bearing Vertical Member Hoist Cross Case Boss Boden Plate Spesifikasi Application Material Weight Application Material Weight Application Material Weight Application Material Weight Application Material Weight Application Material Weight Application Material Weight PC 2000 Carbon Steell 2,170 Kg PC 4000 F/S Low Alloy Steel 3,500 Kg HD785 Carbon Steel 724 Kg D85 Carbon Steel 134 Kg D85 Carbon Steel 381 Kg PC200 Carbon Steel 41 Kg PC4000 Low Alloy Steel 515 Kg C. Komponen Pengecoran Baja D. Pipa dan Silinder Hidrolik E. Silinder Hidrolik Daur Ulang LAPORAN AKHIR XXXV 1.15.2 PT. Caterpillar Indonesia 1.15.2.1 Profil Perusahaan PT. Caterpillar Indonesia (PT. Natra Raya) memproduksi alat berat merk Catterpillar dirakit di Indonesia oleh PT. Caterpillar Indonesia yang sebelumnya bernama PT. Natra Raya yang berlokasi di Cileungsi, Bogor, Jawa Barat. PT. Caterpillar Indonesia sahamnya 80% dimiliki oleh Caterpillar dari Amerika Serikat dan sisanya dimiliki oleh PT. Marga Tiara Trakindo. Agen tunggal Caterpillar di indonesia adalah PT. Trakindo Nusantara. 1.15.2.2 Produk Secara umum produk alat berat yang dihasilkan oleh Caterpillar sangat beragam yang terbagi dalam beberapa segmen industri, yaitu: 1. Pertanian 2. Minyak dan Gas 3. Pembongkaran 4. Di-Highway Truck 5. Kehutanan 6. Trotoar 7. Konstruksi 8. Pipa saluran 9. Pemerintah / Pertahanan 10. Instalasi Pembangkit Tenaga Listrik 11. Landscaping 12. Quarry, Agregat & Semen 13. Kelautan 14. Rel 15. Pertambangan 16. Limbah Alat Alat Articulated Trucks Asphalt Pavers Backhoe loader Cold Planers Compactors Draglines LAPORAN AKHIR XXXVI Electric Rope Feller Bunchers Sholves Forest Machines Forwarders Harvesters Highwall Miners Hydraulic Hydraulic Mining Excavators Sholves Knuckleboom Material Handlers Loaders Motor Grader Off Highwat Trucks Pipelayers Road Reclaimers Skid Steer Loaders Skidders Surface Mining – Telehandlers Belt System Truck Loaders Track-type Tractors Tunnel Boring Underground Mining Machines – Belt System Underground – Hard Underground- Rock Lobgwall Underground – Wheel Dozers Room & Pillar Wheel Excawators Wheel Loader Wheel Tractors Scrapers LAPORAN AKHIR XXXVI I Dalam melakukan pemasaran produknya di Indonesia, Caterpillar menunjuk agen tunggal yaitu PT Trakindo Utama guna memasarkan bebagai rangkaian produk lengkap alat berat Caterpillar mulai dari Track-Type Tractor, Wheel Dozer, Backhoe Loader hingga Off-Highway Truck, Motor Grader dan Road Reclaimer serta spare-part pendukungnya. PT. Caterpillar Indonesia pabrikasinya terletak di Cileungsi – Bogor, Jawa Barat dan saat ini memiliki kapasitas produksinya alat berat tercatat sudah mencapai 1.440 unit pertahun. Jenis produk yang diproduksi PT. Caterpillar Indonesia beragam mulai dari alat berat, engine, suku cadang/spare parts untuk alat berat. Sedangkan jenis dan produk yang dijual antara lain spare parts/suku cadang untuk unit alat berat Hydraulic excavator (320B, 320 C), Bulldozer (D31, D7G), crane, engine (3204, 3006, 3066), motor grader dan wheel loader (966, 950, 920). Produksi alat berat PT. Caterpillar Indonesia rata-rata 300 unit pertahun. Untuk jangka panjang, Caterpillar Inc akan meningkatkan kapasitas produksi Excavator di Xuzhou, China menjadi lima kali lipat pada tahun 2014. Secara keseluruhan saat ini asset yang dimiliki Caterpillar Inc, tercatat mencapai 60 miliar US$, nilai penjualan tercatat mencapai 30 miliar US$ dan jumlah karyawan sudah mencapai 97.000 orang di seluruh dunia. 1.15.3 PT. Hitachi Construction Machinery Indonesia 1.15.3.1 Profil Perusahaan PT. Hitachi Construction Machinery Indonesia (HCMI) yang berlokasi di Cibitung, Bekasi, adalah joint venture antara Hitachi Construction Machinery Co. Ltd of Japan , Itochu Corporation dari Jepang, PT. Murinda IronSteel, PT Anggaputra Dhananjaya dan Hitachi Construction Machinery Singapore, Pte. Ltd. dari Singapura. Perusahaan ini berdiri bulan mei 1991 dan beroperasi semenjak Oktober tahun yang sama. Sebagai industry alat berat terkemuka di Indonesia, PT. HCMI yang berdiri di kawasan seluas 25 hektare di Bekasi dan 20 hektare di Cibitung Jawa Barat, serta memiliki 2 pabrik dengan total kapasitas produksi mencapai 1.200 unit/tahun, dan memiliki 12 anak perusahaan dengan jumlah tenaga kerja mencapai 3.400 orang. HCMI memproduksi excavator yang memiliki pasar yang besar di Indonesia. Sejak tahun 2000 permintaan terhadap excavator meningkat sehingga HCMI meningkatkan LAPORAN AKHIR XXXVI II kapasitas produksi dari 700 unit/tahun menjadi 1000 unit pertahun. HCMI menginvestasikan US$ 10 juta untuk perluasan kapasitas tersebut. Pada tahun 2007 kapasitas produksi HCMI meningkat kembali menjadi 1200 unit/tahun. Peningkatan kapasitas produksi ini juga akan menaikkan target penjulan PT. HCMI pada lima tahun mendatang menjadi 2,4 kali lipat dari penjualan saat ini yaitu mencapai 1.700 unit per tahun. Selain itu perusahaan akan meningkatkan produksinya, dan terus meningkatkan kandungan lokalnya dari 30% menjadi 60% dan diproyeksikan dapat meningkatkan jumlah tenaga kerja dari 3.400 orang pada saat ini, menjadi 5.000 orang pada lima tahun mendatang. Produksi utama pabrik Hitachi saat ini adalah hydraulic excavator tipe menengah kelas 10 ton, 20 ton dan 30 ton, dan komponen ultra large excavator kelas 45 – 800 ton serta berbagai macam produk engineering seperti transformer tank, dump body dan belt conveyor. 1.15.3.2 Produk Ada beberapa produk PT. Hitachi Construction Machinery Indonesia, seperti Excavator, Komponen mesin, Alat-alat engineering untuk industri seperti pressure vessel, storage tank, piping, air cooler, condenser, heat exchangers, separator, thermal oil, boiler, filtration system for Combined Cycle Power Plant (CCPP), Tank transformer. Tabel 5.9 Excavator Produk PT. HCMI Type Engine rated power (kW) DIN 6271, net Operating weight (kg) Max. working height (mm) Max. working depth (mm) Max. working reach (mm) Type Engine rated power (kW) DIN 6271, net Operating weight (kg) LAPORAN AKHIR ZAXIS210MF-5G ZAXIS350H-5G 110 20,750 *1 8,400 *2 6,295 *2 9,380 *2 63 11,500*1 7,474*2 4,629*2 7,207*2 ZAXIS210LC-5G ZAXIS200-5G 63 10,700 * 110 19,400*2 XXXIX Bucket capacity (m 3 ) SAE, PCSA Heaped Max. digging depth (mm) Bucket digging force (kN) ISO 1.15.4 0.19 - 0.59 4,780 - 5,630 90 0,51 - 1,20 5,980 - 8,160 151*3 PT. Barata Indonesia (Persero) 1.15.4.1 Profil Perusahaan PT. Barata Indonesia (Persero) adalah Badan Usaha milik Negara yang didirikan pada tahun 1971 nama PT. Barata Metalworks & Engineeering yang merupakan merger dari 3 perusahaan yaitu PN. Barata, PN. Sabang dan PN. Peprida. PT. Barata Indonesia (Persero) pada awal berdirinya berpusat di Surabaya menempati area seluas 6,7 Ha di Jalan Ngagel No. 109, dan saat ini dilakukan relokasi kantor dan pabrik ke Gresik dengan luas lahan seluas 22 Ha. PT. Barata Indonesia (Persero) adalah sebuah perusahaan yang bergerak di bidang konstruksi alat berat dengan sistem job order yang bergerak di bidang produksi alatalat berat. PT. Barata (Persero) terdiri dari 3(tiga) lini usaha meliputi, Engineering Procurement & Construction (EPC), Manufactur Perelatan Industri dan Pengecoran. Produksi alat berat PT. Barata anatara lain MG-6, MG-6M, MG-8, MG-10, MG-12, MGD600, MGD-700, MGB-1, mesin penyembur aspal/MPA-200, PAN Mixer/Mix-300 dan SK.Cad. Dalam kegiatan bisnisnya, PT. Barata Indonesia (Persero) memiliki beberapa fasilitas produksi (workshop) antara lain, di Medan 6.416 m², Cilegon 20.000 m², Bandung 30.800 m², Sukabumi 13.425 m², Tegal 12.437 m², Gresik 67.980 m² dan Makasar 4.000 m². sedangkan fasilitas peralatan terdiri dari 5000 unit mesin yang terdiri dari Molding Machines (Semi and Fully Automatic) Furnace, Machinning (NC, CNC), Metal Forming, Steel Fabrication, Heat Treatment, Blasting and Painting. 1.15.4.2 Produk PT. Barata Indonesia Melakukan kegiatan usaha Foundry dan Metalworks Peralatan Industri dan Komponen untuk bidang Agro, Oil & Gas, Power Plant dan Pengairan. No. 1 Bidang Perkeretaapian LAPORAN AKHIR Peralatan 1. 2. 3. 4. 5. Bogie Barber Truck Frame Locomotif Automatic Coupler Shoulder / Rail Clip Housing Knuckle XL 6. Axle Box 2 Industri Semen 1. 2. 3. 4. 5. 6. Liners Hammer Mills Grate Plates Wobblers Nose Ring Grinding Balls 3 Pertambangan 1. 2. 3. 4. 5. Dredge Buckets Bucket Teeth Jaw Crushers Comminution Parts Slurry Pumps 4 Industri Gula 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Roll Gilingan konvensional Roll Gilingan berlubang Standard gilingan Roll Pinion Scrapper Roda Gigi Penggerak Gilingan Metal Gilingan Cassing Pompa 5 Industri Kimia 1. 2. 3. 4. Distributor Pipes Impeller Pump Casing Komponen Pabrik Kertas 6 Perkapalan 1. 2. 3. 4. Rudder Horn Rudder Frame Jangkar Bollards 1.15.5 PT. Hanken Indonesia 1.15.5.1 Profil Perusahaan PT. Hanken Indonesia adalah sebuah perusahaan dengan status penanaman modal asing (PMA) asala Jepang yang didirikan pada tahun 1995 dan bergerak di bidang industry alat berat, dengan pemegang saham mayoritas adalah Hanken Works, Ltd, Nara, Jepang sebesar 73,4%; Komatsu, Ltd, Tokyo, Jepang sebesar 23,18% dan PT. Komatsu Indonesia sebesar 2,77%. PT. Hanken Indonesia di bangun diatas lahan seluas 11.520 m² di Kawasan Industri Jababeka. Produksi utama PT. Hanken Indonesia yaitu Fuel Tank for Excavator, Hydraulic Tank fo Excavator, Box D70LE, Hood for SV512, Cover Door for Excavator, Cover Tank for Excavator, Fuel Tank for Generator, Muffler for Farm & Construction LAPORAN AKHIR XLI Machinery, Braket Muffler for Excavator, Side Panel for Generator, Component fo Generator, Under Cover For Excavator, Door for Excavator dan lainnya. PT. Hanken Indonesia memiliki beberapa rekanan seperti PT. Komatsu Indonesia, PT. Natra Raya (Caterpillar), PT. Hitachi Costruction Machinery Indonesia, PT. Sakai Heavy Indsutry Indonesia, dan PT. Dein Prima Generator. Sedangkan untuk luar negeri antara lain, Hanken Works (Komatsu & Kubota), Bangkok Komatsu Co., Komatsu UK, Komatsu America, L&T Komatsu, Altanta Trading Company, Komatsu Hanomag, Komatsu Forclift Co, dan Komatsu Do Brazil Ltd. 1.15.5.2 Produk 1.15.6 PT. Katshushiro Machinery Indonesia (KMI) 1.15.6.1 Profil Perusahaan PT. Katshushiro Machinery Indonesia (KMI) adalah salah satu anak perusahaan Katshushiro Matex C Katshushiro Co., Ltd, yang berdiri tahun 1995 di Kawasan Industri Cikarang dengan luas total 82.752 m². produk komponen alat berat sangat beragam mulai dari komponen untuk excavator, dump truck, dozer dan wheel loader. Dengan fasilitas sebagai berikut; bangunan pabrik 68.000 m2 (38.000 m2 Jababeka Tanaman dan Tanaman MM2100 30.000 m2), mesin modern dengan teknologi canggih, sistem manajemen mutu terpadu dan tenaga kerja terampil 1.15.6.2 Produk PT. Katsushiro Indonesia telah mampu menghasilkan produk berkualitas tinggi seperti komponen excavator, komponen dump truck, pelat baja untuk komponen alat berat, pekerjaan sipil, jenderal industri, manufaktur dan mesin, otomotif, peralatan pertanian dan juga komponen disesuaikan sesuai dengan pesanan pelanggan dan tuntutan. Sampai saat ini, kapasitas produksi tahunan PT. Katsushiro Indonesia telah mencapai 80.000 ton per tahun bahan konsumsi. Pada tahun pertama itu, PT. Katsushiro Indonesia telah mengekspor produk itu ke beberapa negara di Asia. Setelah berhasil dengan Asia, ekspor pemasaran telah diperluas ke negara-negara Eropa dan Amerika Serikat. LAPORAN AKHIR XLII 1.15.7 PT. Sumitomo Construction Machinery Indonesia 1.15.7.1 Profil Perusahaan PT. Sumitomo Construction Machinery Indonesia adalah perusahaan PMA yang berdiri pada bulan Juli 2010 dengan modal dasar US$ 33 juta. Secara moyoritas pemegang saham adalah Sumitomo Heavy Industries Construction Machinery Co, Ltd sebesar 90 persen dan Sumitomo Heavy Industries Ltd sebesar 10 persen. Industri yang berdiri di Kawasan Industri KArawang ini memiliki lahan seluas 10 hektar untk mengembangkan industry alat beratnya. Jenis alat berat yang akan di produksi PT. Sumitomo Construction Machinery Indonesia adalah Hydraulic Excavator dan akan mulai di produksi pada bulan September 2011, dengan kapasitas produksi sebanyak 1.000 unit Excavator mulai dari 12 ton, dan selanjutnya akan memproduksi 4 jenis excavator mulai dari 12 ton, 21 ton, 24 ton dan 35 ton, dan akan ditingkatkan kapasitas produksinya mencapai 3.000 unit tiap tahunnya. 1.15.7.2 Produk PT. Sumitomo Construction Machinery Indonesia memproduksi Hydraulic Excavator dan Asphalt Paver LAPORAN AKHIR XLIII 1.15.8 Produsen Alat Berat Lainnya Selain ketujuh produsen alat berat yang telah dibahas diatas, ada beberapa produse alat berat lainnya yang menjadi pendukung industri alat berat di Indonesia. Perusahaan-perusahaan tersebut dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 5.10 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. PT. Produsen Alat Berat Nama Perusahaan Sakai Road Machinery Indonesia United Tractors Pandu Engineering Komoda Indonesia Waja Kamajaya Sentosa Sinar Putra Pemuda Arkha Jayanti Persada Banshu Electric Indonesia Ekabaja Ciptani Persada Ekatama Ciptani Persada Murinda Metal Work Sanggar Sarana Baja Prima Mulia Engineering Komatsu Reman Indonesia Duta Laserindo Metal Mitrindo Duta Prakarsa LAPORAN AKHIR Bidang Usaha Road Construction Equipment Material, Handling, Fabrication Component Bolt Nut Manufacturer Machining Fabrication Machining Fabrication Fabrication Component Wiring Harness Manufacturer Machining Fabrication Machining Fabrication Metal Structure & mechanical work Fabrication Component Heavy Equipment Component Manufacturer Fabrication Component Fabrication Component Fabrication Component XLIV No. Nama Perusahaan 16 PT. United Engineers Indonesia 17 PT. Delima Jaya 18 PT. Komatsu Patria Attachment 19 PT. Kanayakan Bagus Kreasi 20 PT. Swadaya Harapan Nusantara 21 PT. Shibaura Shearing Indonesia 22 PT. Sarana Steel Engineering 23 PT. Batarasura Mulia 24 PT. Sinar Agung Pemuda 25 PT. Wijaya Karya Intrade 26 PT. Bhinneka Sejahtera Utama 27 PT. Central Karya Megah Utama 28 PT. Selamat Sampurna Tbk Sumber : Hinabi, 2012 1.16 Fabrication Fabrication Fabrication Fabrication Fabrication Fabrication Fabrication Fabrication Fabrication Fabrication Fabrication Fabrication Fabrication Bidang Usaha Component Component Component Component Component Component Component Component Component Component Component Component Component REMANUFACTUR Remanufaktur adalah proses mengembalikan produk yang mencapai akhir masa pakainya menjadi sama dengan kondisi "baru" dalam lingkungan manufaktur. Remanufaktur berfungsi sebagai pertukaran satu-dapat-satu, yaitu produk yang habis masa pakainya dikembalikan untuk mendapatkan produk remanufaktur - sehingga mengurangi limbah dan meminimalkan kebutuhan material mentah untuk menghasilkan produk baru. Dengan model bisnis terbarukan dan pilihan dukungan produk berkualitas tinggi dengan biaya rendah. Ada beberapa perusahaan yang melakukan remanufactur diantaranya adalah United Tractors, Catterpillar, dan Hexindo Adiperkasa. 1.17 1.17.1 DISTRIBUTOR ALAT BERAT NASIONAL PT United Tractors Tbk. 1.17.1.1 Profil Perusahaan United Tractors (UT/Perseroan) berdiri pada tanggal 13 Oktober 1972 sebagai distributor tunggal alat berat Komatsu di Indonesia. Pada tanggal 19 September 1989, Perseroan mencatatkan saham perdana di Bursa Efek Jakarta dan Bursa Efek Surabaya dengan kode perdagangan UNTR, dimana PT Astra International menjadi pemegang saham mayoritas. Selain dikenal sebagai distributor alat berat terkemuka di Indonesia, Perseroan juga aktif bergerak di bidang kontraktor penambangan dan bidang pertambangan batu bara. Ketiga unit usaha ini dikenal dengan sebutan Mesin Konstruksi, Kontraktor Penambangan dan Pertambangan. LAPORAN AKHIR XLV Unit usaha Mesin Konstruksi menjalankan peran sebagai distributor tunggal alat berat Komatsu, Nissan Diesel, Scania, Bomag, Valmet dan Tadano. Dengan rentang ragam produk yang diageninya, Perseroan mampu memenuhi seluruh kebutuhan alat berat di sektor-sektor utama di dalam negeri, yakni pertambangan, perkebunan, konstruksi, kehutanan, material handling dan transportasi. Layanan purna jual kepada seluruh pelanggan di dalam negeri tersedia melalui jaringan distribusi yang tersebar pada 18 kantor cabang, 15 kantor site-support dan 12 kantor perwakilan. Unit usaha ini juga didukung oleh anak-anak perusahaan yang menyediakan produk dan jasa terkait, yaitu PT United Tractors Pandu Engineering (UTPE), PT Komatsu Remanufacturing Asia (KRA) PT Bina Pertiwi (BP) dan PT Multi Prima Universal (MPU). 1.17.1.2 Produk Dalam rangka untuk memenuhi permintaan pasar untuk alat berat di berbagai sektor seperti pertambangan, konstruksi perkebunan, dan kehutanan, United Tractors menyediakan produk dari merek terkenal di dunia, termasuk Komatsu, Truk UD, Scania, Bomag, Komatsu Hutan dan Tadano. Selain itu, untuk meningkatkan kepuasan pelanggan, unit Mesin Konstruksi menyediakan pelengkap layanan purna jual, komponen dan rekayasa lampiran, dukungan mesin rekondisi, penjualan alat berat yang digunakan dan traktor pertanian. Hal ini untuk memenuhi permintaan nasional yang meningkat untuk alat berat, seiring dengan permintaan yang menguntungkan bagi komoditas utama di Indonesia, termasuk produk pertambangan dan minyak sawit. Tabel 5.11 Produk Distributor United Tractors KOMATSU No. Produk No. Produk 1 Articulated Truck 6 Highway Dump Truck 2 Bulldozer 7 Swamp Dozer 3 Hydraulic Excavator 8 Wheel Dozer 4 Hydraulic Shovel 9 Wheel Loader 5 Motor Grader 10 Komatsu Forwarder 11 Komatsu Harvester Head UD Truck 1 Truck SCANIA 1 Truck 3 Genset 2 Bus 4 Industrial Engineering LAPORAN AKHIR XLVI BOMAG 1 Tamper 6 Heavy Tandem Vibratory Roller 2 Pneumatic Tyred Roller 7 Single Drum Rollers 3 Light Tandem Vibratory Roller 8 Road Pavers 4 Combination Roller 9 Recycler/Stabilizer 5 Single Direction Vibratory Roller 10 Refuse Compactor 11 Hand guide double vibratory roller TADANO 1 Telescopic Crawler 4 Raough Terrain Crane 2 All Terrain Crane 5 Truck Crane 3 Cargo Crane 1.17.1.3 Layanan Purna Jual Perusahaan menyediakan layanan purna jual yang bertujuan untuk meningkatkan kepuasan pelanggan sebagai bagian dari end-to-end strategi solusinya. Layanan purna jual meliputi konsultasi presales, ketersediaan suku cadang, pemeliharaan, dan penyediaan operator dan pelatihan. Semua layanan ini tersedia melalui jaringan distribusi Perusahaan tersebar di 18 cabang, 17 kantor dukungan situs dan 12 kantor perwakilan di seluruh Indonesia. 1.17.1.4 Remanufacturing dan Rekondisi Perusahaan terus memperluas kemampuan remanufaktur melalui anak perusahaannya PT Universal Tekno Reksajaya (UTR). UTR saat ini memiliki lima pabrik, dua Balikpapan, dan sisanya di Jakarta, Pekanbaru dan di situs Sangatta. UTR telah memperoleh ISO 9001: 2008 sertifikasi dari lembaga sertifikasi SGS. UTR juga membangun fasilitas membangun kembali silinder hidrolik di Timika. 1.17.1.5 Penyewaan dan Penjualan Persewaan Alat berat dan digunakan penjualan alat berat perusahaan yang ditangani oleh PT Multi Prima Universal (MPU), yang didirikan pada tahun 2008. Selain menyediakan penyewaan alat berat dan penjualan alat berat bekas, MPU telah mengambil sebuah bisnis baru, yaitu kecil untuk kontraktor penambangan skala menengah. Dengan demikian, MPU telah memulai sebuah portofolio baru sebagai penyedia solusi untuk perusahaan kecil hingga pemilik tambang skala menengah. Salah satu poin yang kuat MPU adalah Alat Berat Lelang (PANAS), yang diselenggarakan secara tahunan. HEAT memungkinkan calon konsumen untuk mengajukan tawaran untuk peralatan berkualitas tinggi bermerek berat dalam lelang yang adil dan terbuka. Acara ini juga memberikan kesempatan bagi perusahaan untuk LAPORAN AKHIR XLVII berinteraksi dengan basis pengguna-dan tempat bagi pelaku industri untuk terlibat satu sama lain. 1.17.2 PT TRAKINDO UTAMA 1.17.2.1 Profil Perusahaan PT Trakindo Utama adalah agen tunggal produk Caterpillar di Indonesia yang terdiri dari berbagai peralatan dan mesin pertambangan, kehutanan, pertanian dan kostruksi, diesel dan mesin-mesin lainnya Jenis peralatan yang diproduksi Caterpillar meliputi articulated trucks, backhoe loaders, compactors, excavators, integrated tool carriers, material handlers, motor graders, multi terrain loaders, off-highway trucks, off-highway tractors, pipe layers, scrapers, skid steer loaders, telehandlers, track-type tractors, track loaders, wheel dozers, underground mining equipment, paving equipment, forest machines, dan industrial prime movers. PT TRAKINDO UTAMA didirikan tahun 1970 oleh pemiliknya yaitu AHK Hamami dan kemudian menjadi agen tunggal Caterpillar pada tahun 1971. Perusahaan tersebut sekarang telah memiliki 69 cabang dari Sumatera hingga Papua untuk mendukung pelayanan purna jual dan pelayanan lainnya bagi pengguna Caterpillar. 1.17.2.2 Produk Sebagai agen tunggal Caterpillar, produk utama Trakindo Utama sebagian besar adalah produk Caterpillar meliputi articulated trucks, backhoe loaders, compactors, excavators, integrated tool carriers, material handlers, motor graders, multi terrain loaders, off-highway trucks, off-highway tractors, pipe layers, scrapers, skid steer loaders, telehandlers, track-type tractors, track loaders, wheel dozers, underground mining equipment, paving equipment, forest machines, dan industrial prime movers. 1.17.2.3 Layanan Purna Jual a. Technical Analysis Trakindo menawarkan berbagai program inspeksi dan pemeliharaan teknis untuk setiap pelanggan. Program ini membantu pengguna Caterpillar menentukan jadwal pemeliharaan yang tepat untuk peralatan mereka, mencegah perbaikan mahal dan kerusakan mendadak. Penggantian Komponen Rencana Program PCR menciptakan jadwal untuk overhaul dan pra-kegagalan komponen pengganti. Kemungkinan kerusakan komponen dan kerusakan terkait diminimalkan dan downtime peralatan berkurang. Harga khusus diberikan jika bagian dipertukarkan di bawah Layanan pertukaran bagian. LAPORAN AKHIR XLVIII b. Parts Exchange Service (PES) Berbagai bagian dibangun kembali tersedia dari Trakindo Parts Departemen dan pelanggan dapat bertukar bagian mereka usang untuk yang dibangun kembali. Program ini membantu pelanggan mengurangi biaya pemeliharaan karena harga bagian dibangun kembali jauh lebih rendah dari harga bagian-bagian baru. Semua bagian PES dijamin akan kualitas yang sama seperti komponen baru. c. Jalur Pelayanan Pelanggan Mekanik Jalur Pelayanan Pelanggan melakukan kunjungan dijadwalkan untuk situs pekerjaan pelanggan untuk memeriksa undercarriages traktor dan loader truck secara gratis. Hasil inspeksi tersebut dianalisis dan laporan tertulis yang disampaikan kepada pelanggan. Laporan-laporan ini dapat digunakan untuk menjadwalkan penggantian komponen atau membangun kembali komponen. Layanan serupa yang tersedia untuk ember, pisau dan alat tanah semua terlibat. Ini inspeksi lapangan menguntungkan pelanggan karena mereka memungkinkan pemeliharaan yang tepat dan penggantian komponen yang cepat aus. d. Layanan Pelanggan Hidrolik Mesin saat ini mengandalkan 'sehat' sistem hidrolik untuk produktivitas maksimum. Karena efisiensi sistem hidrolik dapat mengikis hingga 20 persen sebelum operator mendeteksi masalah, Trakindo merekomendasikan semua hidrolik-intensif mesin menjalani pemeriksaan Service Custom Hidrolik dua kali setahun atau setiap 1.000 jam. Trakindo teknisi telah dilatih secara khusus untuk melakukan inspeksi tersebut. e. Layanan Kontrak Layanan Kontrak dapat terdiri dari kunjungan rutin untuk pemeriksaan satu unit, pelatihan khusus untuk mekanik pelanggan atau paket perawatan yang komprehensif yang mencakup semua kendaraan dan peralatan. Kontrak layanan memungkinkan pelanggan Caterpillar untuk merencanakan biaya pemeliharaan mereka dan membantu standar jaminan pemeliharaan profesional. f. CAT Care Meetings CAT Care Meetings memberikan pelanggan kesempatan untuk bertemu dengan perwakilan Trakindo dan mekanik di situs. Pertemuan-pertemuan membantu membiasakan pelanggan dengan mesin mereka dan memastikan pengembalian yang LAPORAN AKHIR XLIX optimal atas investasi mereka di Caterpillar peralatan. CAT pertemuan Perawatan juga mencakup isu-isu keamanan dan topik penting lainnya. 1.17.2.4 Rebuilt Komponen Trakindo ini Rebuild Pusat mengadopsi Keselamatan Kualitas yang sama, ketat dan standar Kontaminasi Kontrol sebagai Caterpillar USA. Trakindo Component Samarinda Rebuild Center merupakan fasilitas CRC pertama di dunia yang akan dianugerahi Penghargaan bintang lima Kontaminasi Kontrol dari Caterpillar. Sebuah Komponen baru Rebuild Center di Kuala Kencana-Tembagapura baru-baru ini dihormati dengan penghargaan yang sama. 1.17.2.5 Penyewaan Caterpillar mempunyai divisi rental alat berat yang diberi nama CAT Rental Store, dimana divisi ini selain menyewakan alat-alat berat dengan merk Caterrpillar juga ada beberapa merk lain yang kualitasnya bagus. CAT Rental Store ini mempunyai beberapa kualifikasi dalam bisnisnya diantaranya adalah : 1. Peralatan bermerk, terbaru dan kualitasnya handal 2. Seleksi komprehensif 3. Harga kompetitif 4. Layanan Superior 5. Waktu rental harian, mingguan dan jangka panjang 6. Dilayani oleh mekanik ahli Jenis alat berat yang disewakan oleh CAT Rental Store : 1. Semua Peralatan Konstruksi Caterpillar 2. Caterpillar Forklift 3. Generator Caterpillar Olympian 4. Compressor Sullair 5. Platform kerja udara 6. Boom Lift & Lift Scissor 7. Menara Pencahayaan 8. Dll 1.17.3 PT. Hexindo Adiperkasa Tbk. (HEXA) 1.17.3.1 Profil Perusahaan PT. Hexindo Adiperkasa Tbk. (HEXA) merupakan distributor alat-alat berat dan suku cadangnya dengan merek dagang Hitachi, John Deere dan Krupp. Yang berdiri pada LAPORAN AKHIR L tahun 1988 yang memiliki 10 kantor cabang utama, 7 sub kantor cabang, 7 perwakilan utama yang tersebar di seluruh Indonesia. Kegiatan utama HEXA selain sebagai distributor tunggal alat-alat berat merk Hitachi yang di Produksi oleh PT. Hitachi Construction Machinery, juga memberikan jasa layanan alat berat untuk sektor konstruksi, kehutanan, agrobisinis dan pertambangan. Perusahaan yang memiliki 30 cabang kantor penjualan pemasaran serta di dukung oleh 1.100 tenaga yang terdiri dari welding 337 orang, machining 177 orang, engineering 100 orang dan lainnya 486 orang. Perusahaan yang telah berpengalaman di bisnis alat berat selama lebih dari 30 tahun ini menguasai pangsa pasar excavator nasional hingga 30%. 1.17.3.2 Produk PT. Hexindo Adi Perkasa Tbk. (HEXA) merupakan distributor alat-alat berat dan suku cadangnya dengan merek dagang Hitachi, John Deere Construction Equipment, John Deere Construction Forestry dan Bell. Dengan jenis-jenis alat berat meliputi Articulated Dump Trucks, Backhoe Loader, Crawler Dozers, Excavators, Felleer Bunchers, Forwarders, Harvesters, Log Skidders, Motor Graders, Rigid Dump Trucks, Skid Steer Loaders, Wheel Loaders. 1.17.3.3 Layanan Purna Jual Beberapa layanan purna jual yang diberikan PT. Hexindo Adiperkasa Tbk. (INTA) antara lain adalah sebagai berikut : 1.17.4 PT. Intraco Penta Tbk. (INTA) 1.17.4.1 Profil Perusahaan PT. Intraco Penta Tbk. (INTA) adalah perusahaan penyedia solusi peralatan berat di Indonesia yang berdiri tahun 1970, yang merupakan agen produk Renault Trucks, Lamborghini Farm Tractors (1991), Bell (1991),VME, P&H/PPM, Volvo, dan Bobcat. INTA selama ini menjual Volvo dan Bobcat di pasar domestic, INTA mengimpor alat berat Volvo secara utuh (Completely built up vehicle/CBU) dari Swedia. Selain peralatan konstruksi INTA juga menjual kebutuhan-kebutuhan lain seperti Component Rebuild Centre (CRC), persediaan suku cadang, konsinyasi kepada pelanggan untuk memastikan agar peralatan pelanggan bisa beroperasi secara terusmenerus tanpa gangguan berarti. LAPORAN AKHIR LI 1.17.4.2 Produk Intraco Penta menjual beberapa produk alat berat seperti Volvo, Ingersoll Rend, Bobcat, Mahindra, dan SDLG. Selain alat baru INTA juga menjual komponen rebuilt, Komponen yang dimodifikasi untuk versi terbaru dengan perbaikan teknis terbaru, dengan garansi dari 2.000 jam operasi / periode enam bulan pertama. 1.18 IMPOR DAN PERDAGANGAN ALAT BERAT 1.18.1.1 Impor dan Perdagangan Alat Berat Selain produksi dalam negeri, sebagian Alat berat dan komponennya di Impor dari berbagai Negara, berikut adalah data Impor Alat Berat pada tahun 2011. Tabel 5.12 Data Impor Alat Berat dan Komponennya Sedangkan penjualan alat berat dalam negeri juga mempunyai trend meningkat dari tahun ke tahun, pada tahun 2009 sebanyak 6.644 unit pada tahun 2011 menjadi 13.000 unit, berikut proyeksi penjualan alat berat sampai dengan tahun 2015. LAPORAN AKHIR LII Gambar 1.11 Prediksi Penjualan Alat Berat Sampai Tahun 2015 Proyeksi diatas berdasarkan pada beberapa asumsi dasar pada kebutuhan beberapa sektor yaitu pertambangan, kehutanan, pertanian dan konstruksi. Tabel 5.13 Asumsi Proyeksi Penjualan Alat Berat Nasional Sampai 2015 1.18.1.2 Perdagangan Alat Berat Rekondisi (Bukan Baru) Penyediaan barang modal yang dapat dijangkau dalam rangka pengembangan investasi, peningkatan kapasitas, efisiensi dan produktivitas dalam negeri. Ketersediaan barang modal bukan baru belum dapat diperoleh sepenuhnya dari sumber dalam negeri. Ketentuan umum di bidang impor Permendag No. 54/M-DAG/PER/10/2009: impor hanya dapat dilakukan oleh perusahaan yang memiliki API; Barang yang impor harus dalam keadaan baru, dalam hal tertentu Menteri Perdagangan dapat menetapkan barang yang impor dalam keadaan bukan baru atau pertimbangan teknis dari instansi Permendag No. 48/M-DAG/PER/12/2011 tentang Ketentuan Impor Barang Modal Bukan Baru: barang modal bukan baru adalah barang sebagai modal usaha atau untuk menghasilkan sesuatu, yang masih layak pakai, atau untuk direkondisi, remanufakturing, digunafungsikan kembali dan bukan skrap. Pengaturan Lainnya: barang modal bukan baru yang diimpor ke Kawasan Berikat dikecualikan dari Permendag ini dan barang modal bukan baru asal impor yang telah direkondisi atau diremanufaktur dan akan dipindahtangankan atau diperjualbelikan wajib mengikuti ketentuan peraturan perundang-undangan. LAPORAN AKHIR LIII GAMBARAN ASOSIASI ALAT BERAT 1.19 1.19.1 HINABI (Asosiasi Industri Alat Besar Indonesia) 1.19.1.1 Gambaran Umum HINABI HINABI adalah sebuah asosiasi produsen Alat Berat di Indonesia di bawah Pembinaan Kementerian Perindustrian Ini didirikan pada tahun 1983, bersama dengan inisiasi produksi lokal di Indonesia. Hinabi terdiri dari berbagai industri di bidang manufaktur peralatan berat seperti Konstruksi dan Pertambangan, konstruksi jalan, Penanganan peralatan serta Komponen dan produsen. Misi HINABI adalah mengembangkan industri alat berat nasional yang didukung oleh industri lokal yang handal dan sumber daya manusia yang handal. Tujuan Utama Hinabi adalah: - Untuk memfasilitasi komunikasi dan pertukaran informasi di antara anggota berkaitan dengan setiap jenis masalah umum untuk kepentingan masingmasing anggota - Untuk menjadi mitra strategis bagi pemerintah dan lembaga terkait lainnya atau organisasi dalam mendirikan usaha yang kondusif dan lingkungan industri untuk pengembangan industri alat berat di Indonesia Saat ini HINABI mempunyai 28 (dua puluh delapan) anggota seperti yang terlihat dalam table di bawah. Tabel 5.14 Anggota HINABI NO. PERUSAHAAN NO. PERUSAHAAN 1 PT. KOMATSU INDONESIA 15 PT. DTA LASERINDO 2 PT. NATRA RAYA 16 PT. PATRIA 3 PT. HCMI 17 PT. BARATA INDONESIA 4 PT. KATSUSHIRO INDONESIA 18 PT. PANDU DAYATAMA PATRIA 5 PT. HANKEN INDONESIA 19 PT. BANSHU ELECTRIC INDONESIA 6 PT. KUI 20 PT. WIJA KAMAJAYA SENTOSA 7 PT. KOMODA INDONESIA 21 PT. SINARPUTRA PEMUDA 8 PT, MURINDA 22 PT. SWADAYA HARAPAN SENTOSA 9 PT. ENDBAJA CIPTANE PERKASA 23 PT. ARKHA JAYANTHI 10 PT. DELIMA JAYA 24 PT. MITRINDO DUTA PERKASA 11 PT. SANGGAR SARANA BAJA 25 PT. SAKAI INDONESIA LAPORAN AKHIR LIV 12 PT. KANAYAKAN MEGA PUTRA 26 PT. PRIMA MULIA ENGINEER 13 PT. UNITED ENGINEER INDONESIA 27 PT. KOFI 14 PT. KOMATSU REMAND IND 28 PT. SHIBAURA SHEARING INDONESIA Sumber : HINABI 2012 1.19.1.2 Produksi Alat Berat Indonesia Alat berat termasuk peralatan yang pembuatannya menggunakan teknologi tinggi. Saat ini, belum banyak pelaku konstruksi yang menyadari bahwa sebagian komponenen alat berat yang beredar di pasar nasional dengan berbagai merek dagang telah mampu dibuat oleh anak bangsa. Berikut adalah jenis alat berat yang sebagian komponennya telah diproduksi secara lokal oleh HINABI Tabel 5.15 Product Range HINABI 2010 Bidang Produk Berat Saat Kapasitas Operasi Konstruksi tambang dan Hydrolic Excavator Dump Truck Highway) (Off 10 ton – 45 Baru 2010 : ton 40 ton – 70 (kosong) GVW 100 – 170 17 ton – 15 ton 10 ton – 15 ton ton 125 ton 70 HP – 235 HP 690 HP 730 HP – 1100 HP ton Buldozer 160 HP – 250 HP Vibrating Roller 100 HP – 170 HP Compactor Jalan Static Pneumatic 13 ton – 15 ton 90 HP - 100 HP Tire Roller Lain-lain Towling Tractor, Tower Light, Fabrication Component, Costing Component, Forging Component, Remanufacturing component for heavy equipment. Sumber : HINABI, 2012 Sektor pertambangan, pertanian, kehutanan dan konstruksi merupakan pengguna utama produk alat berat nasional. Kapasitas produksi alat berat nasional untuk kempat sektor ini pada tahun 2010 adalah 12.000 unit. LAPORAN AKHIR LV Sumber : HINABI, 2012 Gambar 1.12 Pasar Alat Berat Tiap Sektor Jumlah alat berat yang diproduksi di dalam negeri belum mampu memenuhi permintaan selama ini, sehingga sisanya dipenuhi dengan cara diimpor oleh distributor-distributor alat berat. Kapasitas produksi sekitar 9.500 unit pada tahun 2012. Angka ini tumbuh sekitar 29% dibandingkan dengan tahun lalu sebanyak 7.353 unit. Sementara itu, permintaan terhadap alat-alat berat pada tahun 2012 diperkirakan mencapai angka 14.000 unit. Pada 2020 permintaan akan alat berat diperkirakan mencapai 25.000 unit. Jumlah ini sama dengan pasar di Cina pada saat sekarang ini, yang per tahunnya mencapai 25.000 unit. LAPORAN AKHIR LVI Gambar 1.13 Produksi Alat Berat Nasional sampai 2011 dan Prediksi 2012 Di tahun 2011, rasio produksi lokal dan demand untuk Excavator (52% untuk kapasitas 10-40 ton); Buldozer (93% untuk kelas 15-20 ton) dan Dump Truck (18% untuk jenis 40-70 ton). Target ideal bahwa industri lokal dapat memenuhi 60% dari permintaan pada tahun 2015 yang diperkirakan sejumlah 24.000 Gambar 1.14 Trend Kapasitas Produksi Alat Berat Konstruksi dan Pertambangan LAPORAN AKHIR LVII 2,500 2,000 1,500 Road Roller 1,000 Vibrating Roller compactor 500 0 2010 2011 Gambar 1.15 2012 2012 2013 2014 2015 Trend Kapasitas Produksi Alat Berat Konstruksi Jalan Produksi excavator,bulldozer,mining dump truck akan meningkat menjadi 8.000-9.000 unit seiring dengan adanya investasi baru dan peningkatan kapasitas produksi oleh industri alat berat. Investasi baru alat berat di antaranya adalah Sumitomo Heavy Industries Ltd,produsen alat berat asal Jepang yang menanamkan investasi sebesar US$ 100 juta yang akan dilakukan secara bertahap untuk membangun pabrik alat berat.Kapasitas produksinya ditargetkan sebanyak 1.000 unit tahun depan, dan meningkat jadi 2.000 unit pada 2013.Untuk investasi tahun ini baru digunakan sebesar US$ 35 juta. Alat berat asal Korea Selatan juga telah menyatakan minatnya untuk berinvestasi di Indonesia. Investasi baru lainnya di sektor alat berat adalah Sany Heavy Industry Ltd dengan dengan nilai investasi sebesar US$ 200 juta secara bertahap dalam jangka waktu lima tahun. Untuk sementara produknya adalah excavator sebanyak 1.000 unit per tahun dan jenis lainnya menyusul. Perusahaan-perusahaan yang sudah ada yang meningkatkan kapasitas produksinya di antaranya Caterpillar yang penjualannya di Indonesia diageni oleh Trakindo Utama,kemudian Komatsu yang diageni oleh United Tractors (UNTR), serta Hitachi yang diageni oleh Hexindo Adiperkas (HEXA). Alat berat nasional diproyeksikan akan mencapai angka 50 ribu unit di 2015.Proyeksi tersebut menggunakan proyeksi pertumbuhan optimistis pertumbuhan rata-rata 40% LAPORAN AKHIR LVIII per tahun. Hal ini didorong masih tingginya prospek penjualan alat berat,seiring tumbuhnya industri sektor pertambangan,perkebunan,properti. Tabel 5.16 Investasi Industri Alat Berat Penawaran pemerintah untuk memberikan insentif berupa pembebasan pajak dalam periode waktu tertentu (tax holiday) kepada sektor alat berat akan semakin menggairahkan investasi tidak hanya untuk industri perakitan alat berat,namun juga industri pendukungnya yakni suku cadang. Sebab dengan nilai investasi di atas Rp 500 juta yang dilakukan oleh perusahaan baru maupun yang menambah kapasitas produksinya bisa mencakup pembangunan industri komponen alat berat. Industri alat berat menjadi salah satu sektor yang akan mendapat tax holiday karena termasuk dalam golongan industri permesinan dan bahan baku penolong.Dalam jangka tiga tahun mendatang pemberlakuan insentif tersebut akan mampu mendorong investasi di sektor alat berat. Saat ini pertumbuhan industri permesinan masih di bawah 10%. Dengan diberikannya skema insentif tax holiday, maka diprediksi akan mampu menopang pertumbuhan industri permesinan sehingga bisa mencapai pertumbuhan yang sama dengan industri besi dan baja serta otomotif. LAPORAN AKHIR LIX Data penjualan PT United Tractors (UNTR), terlihat bahwa sektor pertambangan mendomiasi penjualan alat berat hingga 61% Hal ini dapat menunjukkan bahwa sektor pertambangan adalah sektor penopang penjualan dan produksi alat berat di Indonesia. Sektor pertambangan tetap akan menjadi primadona di Indonesia dengan melihat potensi sumber daya mineral yang masih luas untuk dieksplorasi,baik oleh perusahaan lokal maupun asing. Peningkatan permintaan alat berat karena imbas tingginya harga sejumlah komoditas. Eksplorasi batu bara,misalnya meningkat tidak hanya untuk pembangkit listrik,tetapi juga untuk memenuhi kebutuhan ekspor. Tumbuhnya kebutuhan alat berat di sektor pertambangan mendorong industri alat berat dalam negeri untuk memproduksi alat berat dengan kapasitas besar.Produksi alat berat domestik 66% didominasi hydraulic excavator yang digunakan oleh sektor pertambangan,perkebunan dan konstruksi. 1.19.1.3 Permasalahan Yang Dihadapi Produsen Alat Berat Nasional Ada beberapa permasalahan yang dihadapi oleh produsen alat berat nasional, menurut sumber dari HINABI beberapa permasalahan adalah sebagai berikut: 1. Industri alat berat Indonesia belum dapat memenuhi total demand sebesar 14.000-15.000 unit (gambaran demand Juni-Juli 2012). Supply yang ada hanya sebesar 10.000-10.500 unit. Ini hnya dpt memenuhi 60% dari total demand. Sehingga 40% dipenuhi dari impor alat berat (oleh perusahaan-perusahaan agen tunggal alat berat) 2. Kapasitas terpasang industri alat berat nasional hanya sebesar maksimum 11.000-11.500 unit. Sehingga dibutuhkan sebuah investasi untuk meningkatkan kapasitas produksi ini. Kondisi ini juga tidak dapat dilepaskan dari perusahaanperusahaan subkon komponen yang memasok pada industry alat berat. Artinya bahwa ketika rencana pengembangan industry (dlm hal ini peningkatan investasi), harus pula diiringi tanggung jawab untuk membantu pengembangan usaha dalam negeri (dalam hal ini perusahaan-perusahaan subkon komponen) 3. Data Juli 2012, produksi rata-rata per bulan sebesar 500 unit. mengalami penurunan sebesar 60%. Jumlah ini Kondisi ini diakibatkan oleh situasi krisis ekonomi Eropa, dimana permintaan batubara mengalami penurunan sehingga berakibat pada produksi di sektor tambang, dimana 65% focus penjualan alat berat (PT United Tracktor) ada pada sektor pertambangan. LAPORAN AKHIR LX 4. Isu mobilisasi alat: perlu perijinan khusus untuk transportasi komponen besar melalui jalan tol dan jalan umum dan ketinggian maksimum Gerbang Tol (toll gate) terbatas (4,2 m). 5. Isu perakitan dan pengiriman dengan kapal: keterbatasan sarana perakitan di pelabuhan dan keterbatasan lahan untuk perakitan alat berat besar sebelum dikapalkan ke area kerja (job site). Alat berat besar dan komponennya terpaksa harus menjalani proses pencopotan (disassembly) untuk transportasi dan selanjutnya menjalani proses perakitan kembali di pelabuhan sebelum dikapalkan sehingga perlu tambahan waktu dan biaya. 6. Isu-isu pembinaan sub-kontraktor (subcont development program): program pelatihan bagi subkontraktor penekanan pada UKM, secara berkala diadakan pertemuan antara subkon dengan anggota Hinabi, mengadakan pameran komponen yang akan dilokalkan, aktif dalam berbagai kegiatan pertemuan dengan Industri kecil dan menengah, sebagai fasilitator antara subkon dengan pemasok bahan baku dan perbankan 7. Isu lainnya adalah perlu peningkatan kapasitas dan kemampuan industri komponen pendukung terutama pengecoran baja, permesinan, dan perlakuan panas (heat treatment). 1.19.2 PAABI (Perhimpunan Agen Tunggal Alat Berat Indonesia) 1.19.2.1 Gambaran Umum PAABI PAABI merupakan salah satu asosiasi agen tunggal alat berat yang berinduk pada Kementrian Perdagangan. PAABI Mempunyai anggota 23(dua puluh tiga) perusahaan agen tunggal pemegang merk. Tabel dibawah merupakan daftar 12(dua belas) agen tunggal anggota PAABI. Tabel 5.17 Agen Tunggal Anggota PAABI No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Perusahaan PT Trakindo PT United Tractor PT Hexindo Perkasa PT Daya Kobelco PT Traktor Nusantara PT Intraco Penta PT Tantindo Sumitomo PT Gaya Makmur PT Oscar Mas PT Kobexindo PT Mitra Perkasa PT Altrak 1978 LAPORAN AKHIR Merk Dagang No Perusahaan Catterpilar Komatsu Hitachi Kobelco Sumitomo Volvo Sumitomo XMG/Santui Hyundai Daewoo Sany JCB 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 PT. Airindo Sakti PT. Indotruck Utama PT. Mekasindo Dharma Int. PT. Fajar Mas Murni PT. Argo Unggul Corporation PT. Kasana Teknindo Gemilang PT. Sumber Mesin Raya PT. Jaya Trade Indonesia PT. Harapan Mandiri Utama PT. Equipindo Perkasa LXI Tabel 5.18 10 Alat Jenis Alat Berat Yang Paling Banyak Dipasarkan No Jenis Alat Berat 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Excavator Doxer Wheel Doxer Back Hoe Loader Compector Articulated Dump Truck Asphalt F Motor Grader Crane Forklift Tabel diatas merupakan jenis-jenis alat berat dengan penjualan terbanyak, sedangkan jenis-jenis alat berat utama yang umum digunakan di Indonesia menurut sektor usaha adalah sebagai berikut: Tabel 5.19 Jenis Alat Berat Yang Umum Digunakan Di Tiap Sektor JENIS ALAT BERAT: Hydraulic Excavators Bulldozers Wheel Loader Backhoe Loader Motor Grader Rigid Dump Truck Articulated Dump Truck Forestry Equipments Tyre Roller Vibrating Roller Asphalt Finisher Tower Crane Crawler Crane Mobile Crane Forklift Hyd. Breaker / Drilling LAPORAN AKHIR AGRO FORESTRY CONSTR. MINING v v v v v v v v v v v v v v v v v v v v INDUSTRIES v v v v v v v v v v v LXII 1.19.2.2 Situasi Pasar Alat Berat Utama di Indonesia Pasar Alat Berat dalam negeri selama lima tahun terakhir terus mengalami kenaikan, pada tahun 2005 penjualan mencapai 5.363 unit dan pada tahun 2011 mencapai 20.126 unit. Jenis Alat Berat dengan prosentase penjualan terbanyak adalah Excavator yang pada tahun 2011 mencapai 12.769 unit 63,45% dari total penjualan alat berat nasional. Tabel 5.20 penjualan Alat Berat Utama 2005-2011 JAN-DEC EXC DX BHL GDR WL RDT ADT TOTAL %tage 2005 2,961 1064 106 240 178 618 196 5,363 2006 2,896 987 134 222 146 476 113 4,974 93 EXC DX BHL GDR WL RDT ADT TOT 20,000 15,000 2007 5,005 1,296 181 329 211 371 151 7,544 152 2008 6,485 1,640 224 447 258 723 422 10,199 135 2009 4,559 1,018 155 326 231 697 231 7,217 71 2010 8,129 1,828 279 487 392 1,023 471 12,609 175 2011 12,769 2,774 381 908 785 1,733 776 20,126 160 20,126 12,609 12,769 10,199 10,000 7,544 5,363 5,005 4,559 LAPORAN AKHIR 2,961 8,129 6,485 4,974 5,000 7,217 LXIII 2,896 2,774 1,296 1,640 1,828 Gambar 1.16 Penjualan Alat Berat 2005 – 2011 Permintaan alat berat mempunyai kecenderungan naik , berikut disampaikan data permintaan alat berat nasional dari tahun 2000 sampai tahun 2011. Tabel 5.21 Permintaan Alat Berat 2000-2011 HEAVY EQUIPMENT DEMAND 2000-2011 No 2000 % 2001 % 2002 % 2003 % 2004 % 2005 % 2006 % 2007 % 1 EXCAVATOR MACHINES 749 44.5 821 53.3 1154 63.9 1695 65.0 2980 60.7 2951 55.3 58.2 58.2 5005 5005 66.3 SUB TOTAL 2896 2896 749 44.5 821 53.3 1154 63.9 1695 65.0 2980 60.7 2951 55.3 2 WHEEL LOADER 116 6.9 84 5.5 62 3.4 86 3.3 126 2.6 177 3.3 146 2.9 211 2.8 3 BULLDOZER 589 35.0 399 25.9 278 15.4 444 17.0 668 13.6 1061 19.9 987 19.8 1296 17.2 4 MOTOR GRADER 115 6.8 98 6.4 112 6.2 149 5.7 174 3.5 240 4.5 222 4.5 329 4.4 31 1.7 61 2.3 416 8.5 181 3.4 113 2.3 151 2.0 6 RDT 88 5.2 131 8.5 140 7.7 114 4.4 468 9.5 618 11.6 476 9.6 371 4.9 7 BACKHOE LOADER 27 1.6 8 0.5 30 1.7 59 2.3 81 1.6 106 2.0 SUB TOTAL 935 55.5 720 46.7 653 36.1 913 35.0 1933 39.3 2383 33.7 GRAND TOTAL 1684 100.0 1541 100.0 1807 100.0 2608 100.0 4913 100.0 5334 100.0 5 ADT 2.7 44.7 134 2078 41.8 181 2539 100.0 4974 100.0 7544 Sampai saat ini pansa pasar terbanyak untuk alat berat adalah sektor pertambangan dimana pada tahun 2005 sebanyak 59% tetapi mempunyai trend penurunan sehingga pada tahun 2011 hanya sekitar 31% pembelian alat berat oleh sektor pertambangan. Hal ini dikarenakan Alat berat khusus untuk sektor tambang, lebih banyak sewa (rental) karena jenis nya yang khusus juga nilai nya yg besar. Misal Dump truck utk sektor tambang adalah yang kelas 40 ton. Sedangkan untuk konstruksi hanya sekitar 15% pada tahun 2005 dan turun sekitar 13% pada tahun 2011, hal ini dikarenakan waktu pemakaian alat berat di konstruksi kecil permintaannya dan banyak variabel (minoritas yg strategis). Sedangkan untuk sector pertanian dan kehutanan mengalami trend meningkat pada tahun 2005 permintaan alat berat di sector pertanian hanya sekitar 9% dan pada tahun 2011 menjadi 28% demikian juga sector kehutanan pada tahun 2005 hanya sekitar 17% dan pada tahun 2011 menjadi 28%. Pada Sektor Pertanian dan Kehutanan penggunaan terbanyak adalah alat berat kelas hingga 20 ton. Pada tahun LAPORAN AKHIR LXIV 66.3 2.4 2011 penjualan ekscavator pada sector kehutanan sebesar 10.000 – 12.000 unit dari total keseluruhan 15.000 unit/th utk penjualan excavator. Penggunaan di sektor Kehutanan terutama untuk pembukaan Lahan Hutan Tanaman Industri. Tabel 5.22 Trend Pasar Alat Berat Nasional SEKTOR PASAR: AGRO FORESTRY CONSTRUCTION MINING TOTAL 2005 9% 17% 15% 59% 100% 2011 TREND 28% 28% 13% 31% 100% ↑ ↑ ↓ ↓ 1.19.2.3 Permasalahan Yang Dihadapi Agen Alat Berat A. Internal 1. Sumber Daya Manusia Pengembangan sumber daya manusia di bidang alat berat ini menghadapi kendala dari mulai tingkat operator, mekanik, pelaksana teknis, supervisor, hingga level middle management. Kendala ini berkaitan dengan sikap mental, karakter, budaya, dan prestasi sumber daya manusia. Kendala ini coba diatasi dengan didirikannya beberapa Training Centre di beberapa perusahaan juga menjalin kerjasama dengan institusi pendidikan lainnya. Contoh : PT Trakindo Utama bekerjasama dengan Politeknik Negeri Jakarta, PT United Tractor mempunyai Training Centre, PT Hexindo Perkasa bekerjasama dengan UGM mendirikan D3 Teknik Alat Berat dan PT Daya Kobelco (masih dalam upaya) bekerjasama dengan UNS Solo. 2. Pengembangan Penguasaan Teknologi Alat berat ini membutuhkan pengembangan penguasaan teknologi tinggi. Misalnya Kobelco sudah melakukan pengembangan dengan alat kontrol di produknya. Alat ini mempunyai kemampuan mengendalikan estimasi optimasi penggunaan alat. untuk mendeteksi dan Hal ini tentu menuntut SDM yang mempunyai kualifikasi yang diinginkan. B. Eksternal 1. Bea Masuk 2. Pajak 3. Pembiayaan LAPORAN AKHIR LXV 1.19.3 APPAKSI (Asosiasi Pengusaha dan Pemilik Alat Konstruksi Indonesia) 1.19.3.1 Gambaran Umum APPAKSI APPAKSI adalah Asosiasi Pengusaha dan Pemilik Alat Konstruksi Indonesia yang anggotanya terdiri dari para pengusaha di Bidang Jasa Konstruksi yang meliputi Pekerjaan Arsitektur,Sipil dan Mekanikal, Bidang Pertambangan,Bidang Perkebunan dan Bidang Kehutanan,serta Perusahaan Rental Alat2 berat serta Supplier ( Bahan Pelumas dan Sukucadang ) yang bergerak di bidang Alat Berat. Berikut adalah beberapa anggota APPAKSI NO. PERUSAHAAN 1 PT.Wijaya Karya NO. PERUSAHAAN 14 PT.Murinda NO. PERUSAHAAN 27 PT.MKU. PT.Duta Graha 2 PT.Waskita Karya 15 PT.Decorient 28 Indah. 3 PT.Adhi Karya 16 Mandiri 29 PT.Dwijayatek 4 PT.Nindya Karya 5 PT.Hutama Karya 6 PT.Istaka Karya. 17 PT.Sarana Bangun 18 PT.Sekawan. 19 PT.Waringin. 30 Indotama 31 PT.Ratu Biru Sakti 32 PT.Potaindo. 7 PT.Jaya Konstruksi MP 20 PT.N.R.C. 33 PT.Berkat. 21 PT.Utomo Laju. 34 PT.Voni Pratama. 22 23 24 25 26 35 36 37 38 39 PT.Catur Bangun PT.Cahaya 8 9 10 11 12 13 PT.Pembangunan Perumahan PT.Brantas Abipraya PT.Total Bangun Persada PT.Totalindo PT.Pulau Intan PT.Tata Mulia PT.Truba Jurong. PT.Praba. PT.Arga Budi PT.LM. PT.Kaliraya sari PT.Putra Bangunan. PT.Teknindo. PT.Tobamix Kokar WIKA PT.Sarinah. 1.19.3.2 Ketersediaan Alat Berat di Indonesia Ketersediaan alat berat di Indonesia mengalami pertumbuhan dari tahun ke tahun, hal ini di sebabkan tiap tahun terdapat penambahan alat berat yang mempunyai trend yang terus meningkat, sehingga akumulasi ketersediaan alat berat di dalam negeri pun semakin meningkat. Pada gambar di bawah ini terlihat bahwa trend penambahan jumlah alat berat pertahun cenderung mengalami kenaikan sehingga akumulasi ketersediaan alat beratpun mengalami kenaikan dari tahun ke tahun. LAPORAN AKHIR LXVI Pertumbuhan Alat Berat 35000 30000 25000 20000 penambahan/thn Akumulasi unit 15000 10000 5000 0 2003 2004 2005 2006 Gambar 1.17 2007 2008 2009 2010 2011 Trend Pertumbuhan Keberadaan Alat Berat Jumlah Perkembangan Alat u n i t 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 - akumulasi alat baru akumulasi alat lama Total alat Gambar 1.18 Jumlah Perkembangan Alat Berat Dari semua jumlah ketersediaan alat berat saat ini sektor pertambangan merupakan sektor dengan pengoperasian alat berat terbesar yaitu sebesar 20,69%. Di susul oleh LAPORAN AKHIR LXVII sektor perkebunan sebesar 9,18%, sektor konstruksi sebesar 5,36 % dan sektor pertanian sebesar 3,065%. Peta Sektor pengoperasian alat Berat 5,364 , 14% 3,065 , 8% Pertambangan 20,690 ; 54% 9,197 , 24% Perkebunan Konstruksi Kehutanan Gambar 1.19 Prosentase Pengoperasian Alat Berat Tiap Sektor 1.19.3.3 Permasalahan Yang Dihadapi Pemilik dan Pengguna Alat Berat Ada beberapa permasalahan yang dihadapi oleh pengguna dan pemilik alat berat diantaranya adalah sebagai berikut: 1. Untuk proyek-proyek khusus, menggunakan alat berat yang khusus, misalnya untuk pengerukan pantai, tentu memerlukan alat berat khusus. Hal ini tentu menimbulkan biaya yang besar jika harus melakukan pembelian alat berat yang baru karena akan dikenakan pajak. Tetapi sebuah proyek besar tentu memerlukan kualifikasi alat yang juga memadai. Sehingga memang diharapkan adanya bebas pajak untuk jenis alat berat yang khusus. Besarnya biaya ini coba diatasi dengan melakukan sewa (rental) dari perusahaan rental luar negeri. Izin untuk melakukan ini dapat dilakukan dengan nama sewa sementara (OR 23) dengan jaminan akan melakukan eksport lagi. Kesepakatan ini dilakukan dengan Kementrian Perdagangan. 2. Permasalahan yang terjadi akibat sewa lokal untuk alat berat ini adalah mobilisasi alat berat tersebut hingga ke area/wilayah proyek. 3. Ada beberapa keuntungan ketika melakukan sewa alat berat ini, khususnya untuk sektor tambang yang memerlukan alat berat khusus, diantaranya adalah idle time penggunaan alat berat. LAPORAN AKHIR Idle time ini ditanggung oleh perusahaan subkon. Untuk LXVIII sektor tambang, alat berat akan digunakan selama 24 jam/hari dengan biaya sewa Rp 250.000/jam. 4. Biaya sewa alat berat untuk sektor konstruksi (mis: excavator) adalah Rp 200.000/jam 5. Permasalahan pembiayaan / leasing alat berat, selama ini ditangani oleh perusahaan leasing yang dimiliki oleh beberapa perusahaan besar, sehingga pembiayaan/leasing ini hanya dilakukan terhadap beberapa alat-alat berat tertentu, dengan kecendurangan memprioritaskan alat berat dengan merk dagang yang berasal dari perusahaan itu sendiri, misal : PT Chandra Sakti Utama Leasing sebagai perusahaan pembiayaan / leasing yang dimiliki oleh PT Trakindo Utama 6. Waktu yang diberikan oleh perusahaan leasing biasanya selama 3 (tiga) tahun. Dari hal ini muncul juga masalah pencatatan akuntansinya, kapankah alat berat dikapitalisir? Apakah setelah masa pembiayaan ini selesai atau sejak alat berat ini diterima. Perlu diperjelas lagi sistem akuntansi leasing bagi alat berat. 7. Masa pakai alat berat biasanya 5 (lima) tahun, dalam masa ini, kondisi alat berat dapat terjadi berbagai kemungkinan, apabila digunakan untuk sektor konstruksi, pertanian, kehutanan, maka alat berat akan mempunyai siklus : Beli Pakai rekondisi. Atau Beli Pakai Jual Bila digunakan untuk sektor tambang dengan jam pemakaian yang rata-rata 24 jam / hari, maka alat berat akan berada dalam siklus : Beli pakai Buang (nilai depresiasi telah NOL) Masalah yang dihadapi dalam sewa (rental) alat berat adalah adanya biaya sewa dan pajak sewa alat berat tersebut. ISU PENTING TERKAIT RANTAI PASOK ALAT BERAT 1.20 Dari hasil Focus Group Discussion terdapat beberapa isu penting yang terjadi pada di rantai pasok alat berat dari beberapa pelaku rantai pasok alat berat tersebut. 1.20.1 Struktur Rantai Pasok Alat Berat Dari hasil diskusi dan masukan dari beberapa pelaku rantai pasok alat berat terlihat adanya suatu pola umum rantai pasok alat berat dari produsen hingga ke konsumen sebagai berikut : 1. Bahan baku industri alat berat di Indonesia di dapatkan dengan tiga cara yaitu pembelian langsung dari produsen, dengan cara impor dan dengan cara pembelian lewat distributor. 2. Pemasaran alat berat di Indonesia dilaksanakan oleh Sole Agent/ Agen tunggal, agen tunggal ini mendapatkan alat berat dan suku cadangnya dari produsen domestic maupun luar dengan cara impor alat berat dan suku cadangnya. LAPORAN AKHIR LXIX 3. Konsumen di Indonesia, yang dalam hal ini bertindak sebagai pemilik alat berat, tidak selalu membeli alat berat baru, sebagian juga membeli alat berat rekondisi maupun remanufacture. 4. Selain sebagai pemilik, konsumen tersebut juga kadang bertindak sebagai pengguna, penyewa, dan juga meyediakan jasa pelaksana. 5. Sampai saat ini pengguna alat berat mayoritas adalah sektor pertambangan, disusul sektor perkebunan dan konstruksi. Gambar dibawah merupakan skema struktur rantai pasok alat berat di Indonesia. Gambar 1.20 1.20.2 Skema Umum Struktur Rantai Pasok Alat Berat di Indonesia Gambaran Supply – Demand Alat Berat di Indonesia Tingginya aktivitas penggunaan alat berat di beberapa sektor terutama pertambangan, perkebunan, kehutanan dan konstruksi, maka pasar dan pangsa pasar alat berat diperkirakan akan terus mengalami perkembangan yang pesat terutama dalam 5 tahun terakhir. Pada akhir tahun 2011 permintaan alat berat mencapai Tetapi dikarenakan merununnya harga komoditas tambang dan adanya beberapa peraturan yang melarang ekspor barang tambang mentah membuat permintaan alat berat di sektor pertambangan turun sekitar 28% pada tahun 2012 ini dibandingkan dengan tahun 2011. LAPORAN AKHIR LXX Gambar 1.21 1.20.3 Tren Permintaan Alat Berat di Indonesia Gambaran Tata Niaga Alat Berat Tata niaga alat berat yang dimulai dari supplier bahan baku komponen alat berat dan berakhir pada konsumen Gambar 1.22 1.20.4 Struktur Tata Niaga Alat Berat di Indonesia Permasalahan Rantai Pasok Terdapat permasalahan alat berat dari beberapa stake holder terkait rantai pasok alat berat, baik dari segi produsen, agen, rental, leasing dan pengguna. LAPORAN AKHIR LXXI 1.20.4.1 Produsen Sejak tahun 1990 pertumbuhan produksi alat berat di Indonesia untuk alat berat pertambangan dan konstruksi mengalami kenaikan. Namun mengalami dua kali siklus peurunan yaitu pada tahun 1998 pada saat krisis moneter dan pada tahun 2009. Pada tahun 2011 mencapai 7353 unit, tetapi pada tahun 2012 mengalami penurunan kembali sekitar 28%, hal ini dikarenakan beberapa sebab yaitu : 1. Krisis ekonomi di Eropa sehingga mengakibatkan perunuran harga batu bara dunia 2. Kegiatan di sektor konstruksi yang sifatnya hanya short term sehingga umur (life time) alat bisa menjadi lebih lama. 3. Belum adanya standar (SNI) impor, baik untuk bahan baku, komponen maupun alat berat itu sendiri 1.20.4.2 PAABI Ada beberapa permasalahan alat berat yang dikemukakan oleh pihak agen tunggal sebagai berikut: 1. Selama ini tidak adanya dokumen legal kepemilikan alat berat, sehingga adanya kekhawatiran dari para pemilik alat berat. 2. Belum adanya sertifikasi operator, diharapkan dengan adanya sertifikasi operator ini tidak terjadi duplikasi pekerjaan. 1.20.4.3 APARATI Perusahaan Rekondisi sangat berpengaruh terhadap pembangunan infrastruktur, saat ini terdapat 65 perusahaan rekondisi tetapi hanya 15 perusahaan rekondisi yang aktif. Kapasitas alalt berat rekondisi sebanyak 5000 unit/tahun. Ada banyak permasalahan yang terjadi di perusahaan rekondisi : 1. Regulasi pemeerintah yang lebih banyak dipengaruhi oleh pihak produsen dan agen alat berat baru, sedangkan untuk alat berat bekas ijin impornya hanya berlaku 1 tahun, dan harus diperbaiki tiap tahun. 2. Perlunya dukungan PU masalah regulasi ijin impor unit alat bekas dan truck bekas 3. Leasing/perusahaan pembiayaan perlu meningkatkan keberanian dalam membiayai alat-alat berat bekas. 4. Alat berat yang disediakan oleh perusahaan-perusahaan rekondisi masih layak pakai LAPORAN AKHIR LXXII 1.20.4.4 Instansional PU Ada beberapa permasalahan yang terjadi terkait dengan kebutuhan dan kesediaan alat berat di Instansi PU sebagai berikut: 1. Pembangunan Infrastrutur PU selama ini tidak menjadi favorit bagi pemasaran alat berat, karena proyek yang singkat dan tidak kontinu, alat yang dibutuhkan juga sangat beragam. 2. Sektor konstruksi yang cenderung lebih banyak memakai alat beart bekas 1.20.4.5 Leasing Seiring dengan meningkatnya permintaan alat berat, menyebabkan alat berat merupakan stake holder penting dalam investasi alat berat. Saat ini pembelian alat berat hanya sekitar 20% yang dilakukan secara tunai, sedangkan 80% dilakukan dengan jasa leasing. Terdapat beberapa permasalahan dalam pembiayaan alat berat sebagai berikut: 1. Investasi alat berat merupakan investasi yang mahal, sehingga dengan bunga yang cukup tinggi akan menyebabkan permasalahan yang serius bagi pembaiayaan alat berat. 2. Belum adanya bantuan bank kepada perusahaan-perusahaan leasing sehigga perusahaan leasing berafiliasi dengan para produsen. PENGOPERASIAN ALAT 1.21 Pengoperasian alat adalah kegiatan pendayagunaan alat untuk pelaksanaan pekerjaan. Pembagian tentang pengoperasian alat, mengikuti urutan kegiatan sebagai berikut : 1. Mobilisasi dan demobilisasi 2. Montage/demontage dan uji coba 3. Penggunaan 4. Produktivitas 5. Monitoring 6. Pool alat 7. Biaya alat 8. Perhitungan harga satuan pekerjaan 9. Manual operasi alat 1.21.1 Mobilisasi dan Demobilisasi Ada beberapa hal yang perlu mendapatkan perhatian dalam mob demob : LAPORAN AKHIR LXXIII A. Survey Survey perlu dilakukan untuk memperoleh data tentang : a. Route angkutan, jarak, kapasitas jalan dan jembatan yang ada b. Kondisi medan sekitar tempat pekerjaan c. Pengaruh hujan, cuaca dan pasang surut d. Peraturan, kebiasaan setempat, terutama daerah yang akan dilalui e. Alat angkut yang tersedia f. Fasilitas pelabuhan keberangkatan, dan kedatangan, atau tempat pendaratan g. Daftar perkiraan alat bantu yang kemungkinan diperlukan, perbaikan jalan, perkuatan jembatan. h. Perkiraan waktu perjalanan dan perkiraan biaya B. Rencana pelaksanaan Sebelum dilaksanakan, dibuat rencana pelaksanaan dengan rincian mengenai waktu. Kegiatan, kebutuhan alat bantu, personil yang bertanggung jawab dan ijin-ijin yang diperlukan C. Serah Terima Mob/demob harus dilengkapi Berita Acara serah terima alat, dengan menyebutkan perlengkapan, dan surat-surat yang diperlukan antara lain : a. Surat jalan b. Buku riyawat alat c. Dokumen lain yang ada d. Fast moving part e. Daftar barang terkirim f. Surat identitas g. Toolkit D. Urutan pengiriman Apabila karena suatu keterbatasan dalam pelaksanaan mob demob pengiriman alat terpaksa dilakukan secara bertahap maka pengiriman harus memperhatikan urutan segmen pada saat montage di tempat pekerjaan. 1.21.2 Montage/Demontage, dan Uji Coba Montage adalah proses pemasangan (penyiapan pondasi, merakit, merangkai dan menyetel) alat di lokasi, agar alat dapat berfungsi dan beroperasi (termasuk uji coba). Demontage adalah proses pembongkarang alat yang sudah selesai pemakaiannya. LAPORAN AKHIR LXXIV Pekerjaan montage/demontage hanya dilaksanakan untuk alat-alat yang tidak bisa diangkut secara utuh, seperti stone crusher, Batching Plant, AMP dan Tower crane. Pelaksanaan Montage/demontage harus dilakukan oleh orang yang memahami prinsip kerja, dan urutan pemasangan pembongkaran. Montage selesai setelah dilakukan uji coba produksi/operasi yang dinyatakan dalam Berita Acara alat siap operasi. 1.21.3 Pengoperasian Alat Agar pengoperasian alat berjalan lancer, perlu ditugaskan petugas yang bertanggung jawab tentang pengoperasian alat, yaitu pelaksana peralatan, operator dan mekanik yang professional. Agar alat beroperasi dengan aman, maka : a. Penggunaan alat harus sesuai dengan fungsinya b. Selalu memperhatikan kondisi dan medan kerja c. Pemeliharaan harus tetap dilaksanakan secara teratur d. Ratio antara personil dengan jumlah alat, harus seimbang e. Dukungan fasilitas pemeliharaan yang memadai f. 1.21.4 Sarana komunikasi, dan transportasi yang memadai Produkstivas Alat Pada tahap perencanaan pelaksanaan proyek, data produktivitas diperlukan untuk menghitung kebutuhan alat. Sedangkan pada tahap operasi, data produktivitas digunakan sebagai acuan pengendalian biaya dan waktu. Produktivitas alat dipengruhi oleh : a. Kondisi alat b. Kombinasi alat c. Tingkat keahlian operator d. Metode pelkasanaan e. Factor lingkungan kerja f. Jenis dan kondisi g. Produk yang dihasilkan Perkiraan produktivitas alat dapat dihitung dengan cara : a. Perhitungan teoritis menggunakan rumus dari pabrik pembuat yang terdapat di buku manual alat, rumus dan instansi terkait dan atau lainnya. b. Rekaman data produktivitas pada proyek sejenis yang pernah dikerjakan. LAPORAN AKHIR LXXV Perhitungan produktivitas alat yang bekerja secara grup, ditentukan oleh alat yang produktivitasnya paling kecil. Dalam menjalankan fungsinya, setiap alat diberi target produk dan target jam operasi harian. Setelah selesai operasi, hasil produk dicatat dan dilaporkan oleh Pelaksana Peralatan kepada Pengawas 1.21.5 Alat Monitoring perlu dimonitor kondisinya, sejak saat dilaksanakan mobilisasi selama pengoperasian, dan pada saat demobilisasi. Pengoperasian alat dimonitor melalui laporan harian operasi (LHO) yang dibuat oleh operator, dan diketahui oleh Pelaksana Lapangan. LHO digunakan untuk memudahkan pemantauan alat, evaluasi alat, dan pembuatan laporan periodik. Beberapa hal yang harus dicatat dalam laporan adalah : A. Pada saat mobilisasi a. b. c. d. Tanggal mulai mobilisasi, dan tanggal sampai ditujuan. Tujuan alat Sarana mobilisasi yang dipakai Cerita singkat kejadian selama mobilisasi, jika ada yang istimewa. B. Pada saat operasi a. b. c. d. e. f. g. Tanggal mulai dioperasi Posisi hour meter sebelum dan sesudah bekerja Jumlah jam operasi Cuaca harian selama operasi Operator yang bertugas Kelainan/kerusakan/perbaikan selama operasi Hal lain yang berpengaruh C. Pada saat idle/rusak a. b. c. d. e. f. 1.21.6 Tanggal mulai idle/rusak Posisi hour meter pada saar mulai idle/rusak Perbaikan/pemeliharaan selama idle/rusak jika ada Lokasi idle/rusak Posisi hour meter pada saat mulai operasi lagi Tanggal mulai operasi lagi. Pool Alat Proyek yang padat alat, sebaiknya menyediakan fasilitas pool alat, sebagai tempat penyimpanan alat seletah selesai, atau sedang tidak beroperasi, dan juga tempat untuk pemeliharaan guna mendukung operasi dan keamanan alat. LAPORAN AKHIR LXXVI Fasilitas keamanan mencakup petugas jaga (satpam), penerangan waktu malam, pagar keliling, rumah jaga, dan sebagainya. 1.21.7 Pemeliharaan Pemeliharaan alat dilakukan dengan tertib, teratur, dan menerus, serta harus mempunyai system kerja yang efektif agar dapat menjamin umur operasional alat menjadi panjang. Biaya yang dikeluarkan untuk pemeliharaan alat dapat dibebankan sebagai BDP atau beban investasi rekondisi perusahaan, untuk alat yang idle dalam jangka panjang, biaya pemeliharaan di bukukan pada pos tersendiri yang termasuk dala BAU Divisi. Batasan tentang biaya investasi rekondisi diatur tersendiri dengan surat keputusan direksi. 1.21.7.1 Penempatan Alat Beberapa alat perlu ditempatkan atau diberi perlindungan agar terbebas dari : a. Panas matahari b. Air hujan c. Air laut d. Udara/air yang bersifat korosif Menempatkan alat pada posisi yang aman dan memberikan perlindungan merupakan tindakan preventif, agar alat terhindar dari kerusakan yang lebih cepat atau kerusakan yang lebih parah. 1.21.7.2 Catatan Riwayat Pemeliharaan Catatan riwayat alat disusun dalam bentuk buku riwayat alat, yang berisi segala perlakuan pemeliharaan terhadap alat, dan disimpan di pool dimana alat berada. Buku riwayat alat dapat digunakan untuk memudahkan pemantauan, evaluasi, dan pembuatan laporan periodik jika diperlukan. Beberapa hal yang harus dicatat dalam buku riwayat pemeliharaan: A. Pada Saat Pemeliharaan a. Tanggal mulai b. Posisi hour meter c. Mekanik yang melakukan d. Lama pelaksanaan e. Biaya f. Uraian kegiatan g. Pemakaian suku cadang LAPORAN AKHIR LXXVI I h. Tempat perbaikan i. Tanggal selesai B. Pada saat rusak a. Tanggal rusak b. Lokasi alat pada saat rusak c. Catatan penyebab kerusakan d. Tanggal mulai diperbaiki 1.21.7.3 Klasifikasi pekerjaan pemeliharaan Beberapa petunjuk dalam pemeliharaan alat yang perlu diperhatikan adalah : a. Pelaksanaan pemeliharaan periodik, berpedoman pada jadual penggunaan dan ketentuan pelaksanaan pemeliharaan yang ada di dalam buku petunjuk dari pabrik alat. Selanjutnya disusun program pemeliharaan yang mencakup jenis pekerjaan pemeliharaan, waktu pemeliharaan, dan material yang diperlukan, sehingga bagian logistik dapat mempersiapkan pada waktunya. b. Pemeliharaan harus dilakukan oleh mekanik yang mampu, agar terlaksana dengan benar. Untuk memudahkan pelaksanaan dan pengawasan, maka pemeliharaan perlu dibedakan dalam beberapa kelas/tingkatan pemeliharaan. 1.21.7.4 Tingkat pemeliharaan Tingkat pemeliharaan dirinci secara jelas dalam beberapa kelas/tingkat pemeliharaan, dengan rincian jenis pekerjaan yang berbeda-beda. Pemeliharaan masing-masing alat harus dijadualkan sesuai dengan tingkat pemeliharaan, sehingga alat tetap pada kondisi siap operasi secara optimum. A. Pemeliharaan Tingkat I. Pemeliharaan tingkat I, merupakan pemeliharaan alat yang dilakukan operator sebelum beroperasi, pada saat beroperasi, dan setelah beroperasi. Kegiatan yang dilakukan pada pemeliharaan tingkat I adalah : a. Memeriksa dengan mengelilingi alat, untuk melihat kemungkinan adanya bagian-bagian yang retak, ikatan baut yang kendor dan sebagainya. b. Memeriksa indikator oli, indikator bahan bakar, air radiator, air accu, tegangan V-belt, drain bahan bakar dan sebagainya. c. Memeriksa alat pengukur (gauges), menghidupkan mesin, mencoba rem, mencoba stir, attachment dan sebagainya d. Memeriksa dan membersihkan alat pada waktu selesai kerja. LAPORAN AKHIR LXXVI II B. Pemeliharaan tingkat II Pemeliharaan tingkat II merupakan pemeliharaan alat yang dilakukan oleh mekanik yang khusus dididik untuk melakukan kegiatan : a. Penggantian atau penambahan pelumas (grease, oli mesin, oli transmisi). b. Penggantian filter element untuk bahan bakar, oli, udara, oli hidrolik. c. Penyetelan (adjusment) pada rem, clutch, breaker point, karburator dan sebagainya. Pekerjaan pemeliharaan tingkat II merupakan pekerjaan rutin dengan interval pelaksanaan seperti yang ditentukan dalam buku manual operasi, pada lubrication guide masing-masing alat. C. Pemeliharaan tingkat III Pemeliharaan tingkat III merupakan pemeliharaan alat yang dilakukan oleh mekanik bengkel, untuk perbaikan kerusakan ringan. Yang dimaksud dengan perbaikan kerusakan ringan adalah perbaikan yang dapat dilakukan tanpa harus membongkar/melepas bagian alat yang besar, sehingga waktu penyelesaiannya relatif cepat. Kegiatan tersebut anatara lain : a. Mengatasi kerusakan kecil pada engine, misalnya mengganti nozzel, V-belt, hose memperbaiki kebocoran dan sebagainya. b. Mengganti atau memperbaiki roller yang bocor, mengganti bearing atau seal dari komponen alat yang mudah lepas. D. Pemeliharaan tingkat IV Pemeliharaan tingkat IV merupakan pemeliharaan alat yang dilakukan oleh mekanik bengkel, untuk mengatasi kerusakan berat. Yang dimaksud dengan perbaikan kerusakan berat adalah perbaikan yang dalam pelaksanaannya harus membongkar/melepas bagian lat yang besar, sehingga waktu penyelesaiannya relatif lama. Kegiatan tersebut antara lain overhaul mesin, mengganti bearing/gear didalam transmission, mengganti clutch disc pada steering clutch bulldozer. E. Pemeliharaan tingkat V Pemeliharaan tingkat V merupakn kegiatan rekondisi alat. Pemeliharaan tingkat V harus dilakukan oleh mekanik bengkel yang didukung oleh fasilitas bengkel yang memadai untuk tujuan rekondisi alat. Kegiatan rekondisi antara lain adalah rebuilt, overhaul, pemasangan dan atau penyetelan sautu komponen untuk mengembalikan kemampuan alat atau untuk tujuan memperpanjang umur (life time) alat. LAPORAN AKHIR LXXIX 1.21.7.5 Pemeliharaan pencegahan (preventive maintenance) Pemeliharaan tingkat I dan tingkat II merupakan pemeliharaan pencegahan. Pada umumnya pemeliharaan tingkat I dan tingkat II sama untuk semua alat, yaitu pemeriksaan fisik, penggantian filter, penggantian minyak pelumas, penggantian minyak hidrrolik, melumasi bearing dan sebagainya. Kerusakan alat dapat dihindari dengan melakukan pemeliharaan pencegahan secara rutin. A. Sistem pemeliharaan pencegahan Sistem pemeliharaan pencegahan yang baik harus dibuat sederhana, fleksibel, dan baku. Pada prinsipnya ada tiga hal yang harus dilaksanakan : a. Pemeriksaan berkala kondisi alat secara teratur b. Operator segera lapor kepada mekanik jika ada kelainan dan menghentikan operasi jika dirasa akan membahayakan c. Tindak lanjut laporan oleh mekanik. B. Rencana pemeliharaan pencegahan Pemeliharaan pencegahan harus disusun jadualnya untuk masing-masing alat. Hal ini dimaksudkan untuk memudahkan mengingatkan waktu pemeliharaan. Jika alat yang dioperasikan dalam jumlah banyak, maka selain dibuat jadual tersebut, dapat juga dibuat sistem kartu pemeliharaan untuk masing-masing alat. C. Pemeliharaan perbaikan Pemeliharaan perbaikan adalah pemeliharaan tingkat III, IV dan V. Pelaksanaan perbaikan bisa dijadualkan, jika sifatnya untuk pencegahan atau koreksi, sedang perbaiakan yang disebabkan karena kerusakan, tidak bisa di jadualkan. D. Bengkel Penempatan lokasi bengkel, penempatan perlengkapan, pembagian tugas, kewenangan serta tanggung jawab bengkel harus dinyatakan secara tegas dan mempunyai Managemen yang baik, karena hal ini akan sangat mempengaruhi/mendukung kerja alat, dan secara langsung akan mempengaruhi produktivitas alat. Masalah utama yang perlu diatur dalam manajemen bengkel adalah : a. Pengelolaan sumber daya manusia yang terlibat di bengkel b. Pengelolaan suku cadang LAPORAN AKHIR LXXX c. Pengelolaan penggunaan ruangan bengkel yang ada d. Pengelolaan kegiatan pemeliharaan, dan perbaikan alat e. Pengelolaan administrasi, dan keuangan f. Pengelolaan keselamatan, dan kesehatan kerja Perlu dipahami bahwa bengkel merupakan sub sistem dari sistem pengelolaan alat perusahaan, sehingga bengkel harus dapat menjamin kemampuan operasi alat secara menerus. Agar bengkel mempunyai kinerja yang baik, maka petugas bengkel harus selalu mengetahui jumlah alat, jenis alat, dan kondisi masing-masing alat, termasuk yang berada dalam lingkungan pemeliharaan. Sarana, perlengkapan kerja, dana alat penunjang, disesuaikan dengan jumlah maupun jenis alat, dan batasan kemampuan jenis pekerjaan/pemeliharaan yang terjadi tanggung jawab bengkel tersebut. Tabel 5.23 Contoh fasilitas bengkel dapat dilihat pada tabel berikut : A. Bengkel dengan kemampuan pemeliharaan tingkat II Perlengkapan Bengkel Perlengkapan Kerja Service Pit Ruang penyimpan suku cadang Ruang penyimpan perlengkapan pemeliharaan Ruang penyimpan grease dan minyak pelumas Tempat cuci Ruang administrasi Grease pump Grease gun Oil pump Tire pressure gauge Filter wrench Air compressor & accessories Machine tool kit Battery charger Hydrometer General tools Alat Penunjang Service car Fuel tanker Dredger tender (alat apung) B. Bengkel dengan kemampuan pemeliharaan tingkat III, IV, V Perlengkapan Bengkel Perlengkapan Kerja Alat Penunjang I, III, IV, dan V PT. III PT. III, IV, dan V Semua perlengkapan Semua perlengkapan kerja Semua bengkel pemeliharaan pemeliharaan pemeliharaan tingkat II tingkat II ditambah Perbengkelan Kamar perkakas Ruang ganti pakaian Lapangan uji Kantor bengkel Gudang suku cadang LAPORAN AKHIR tingkat II alat penunjang ditambah Special tools masingmasing alat Garage jack Transmission jack Torque wrench Pneumatic rivetter Drilling machine Welding machine Khusus untuk alat apung : Floating work shop Tug boat LXXXI Ruang istirahat Untuk perbaikan mesin ,harus disediakan Ruang overhaul dan testing engine Grinding machine Hydraulic press Electric multimeter Nozzel tester PT. IV dan V perlu ditambah Semua perlengkapan kerja pemeliharaan Ruang overhaul dan testing injection pump Karena pekerjaan overhaul memerlukan tingkat ketelitian dan kebersihan yang tinggi 1.21.8 III ditambah tingkat Overhead traveling crane 35 ton Preccission tools untuk overhaul Injection pump tester Measurement tools Valve grinder Painting equipments Mesin bubut, gergaji, dan sekrap Asuransi Alat Berat Sejalan dengan meningkatnya kegiatan ekonomi Indonesia terutama di sektor industri primer seperti di bidang perkebunan, pertanian, pertambangan serta di bidang konstruksi maka permintaan untuk alat berat setiap tahun semakin meningkat. Sama dengan sebutannya, resiko yang dihadapinya juga berat, sehingga jika terjadi kecelakaan maka akibat dan nilai kerugian yang ditimbulkan juga sangat besar. Untuk itu diperlukan manajemen resiko yang baik dan program asuransi yang berkwalitas agar terhindar dari kerugian yang besar. Untuk meminimalkan resiko kerugian yang dihadapi kami menwarkan program asuransi Alat berat( Heavy Equipment Insurance). Hal ini bias menjadipertimbangan bagi pihak-pihak yang mempunyai kegiatan bisnis di bidang alat berat seperti pemilik, operator, kontraktor, rental, distributor, bank, leasing,shipyard dan lain-lain. Asuransi Alat Berat / Heavy Equipments (HE) Insurance memberikan jaminan ganti rugi terhadap tertanggung karena alat berat yang dipertanggungkan mengalami kerusakan dan (atau) kerugian karena kejadian yang disebabkan oleh risiko yang LAPORAN AKHIR LXXXI I dijamin. Alat berat adalah alat yang digunakan untuk melakukan pekerjaan berat/sulit yang tidak mungkin atau tidak efektif jika dilakukan hanya dengan tenaga manusia. 1.21.8.1 Alat berat yang dapat diasuransikan Yang dapat diasuransikan dalam asuransi ini adalah peralatan konstruksi, pertambangan batu-bara, pertambangan biji besi, timah, pertambangan batu, terminal container,shipyard, manufactur seperti: • Cranes • Wheel Loader • Excavator • Forklift • Vibrator • Dump Trucks • Grinda • Buldozer • dan lain-ain dari berbagai jenis dan varian. 1.21.8.2 Kondisi pertanggungan yang tersedia - Comprehensive ( all risk) yang menjamin terhadap kerugian sebagian maupun kerugian total - Total loss only, yang hanya menjamin terhadap kerugian total saja ( 75%) Risiko-risiko yang dijamin terdiri dari: - Perils akibat batu, kejatuhan pencuri, api, mengantuk, pohon, pecah slip, konsleting, aus, ban, kejatuhan overturning, korosi, benda kejahatan lain, orang kejatuhan lain, pemogokan/kerusuhan, jam, perang, radioaktif/nuklir, kesengajaan, salah pabrikan, bencana alam. - Accident (kecurian, tabrakan, terperosok, terbakar, terbalik/terguling, rusak/penyok, pecah saat dijalan raya, saat disewakan, saat pengiriman, operasi tidak benar, saat uji coba/pelatihan). - Kerugian akibat : biaya recovery, biaya repair, biaya jasa, biaya spare part, biaya angkut, biaya konsultan, biaya pajak. Consequence of loss, tanggung jawab terhadap pihak ketiga, part sebagai penyebab accident, biaya peningkatan Risiko-risiko yang tidak dijamin dalam HE Insurance: Perils (huru-hara, perang, nuklir, uji coba, kondisi abnormal, kesengajaan dari tertanggung, dioperasikan oleh yang tidak punya ijin, kesalahan pabrikan, selama LAPORAN AKHIR LXXXI II transportasi, selama pengangkutan, dioperasikan di jalan raya, di atas kapal, ponton atau alat berat lain, akibat bencana alam, ledakan sendiri, mechanical/electrical breakdown, selama disewakan atau dipinjamkan, digunakan tidak sesuai dengan fungsinya dan digunakan untuk proyek bawah tanah (underground) Hal- hal penting yang perlu diperhatikan dalam asuransi HE ini adalah sebagai berikut: 3. Occupation/Kegunaan Jenis kegiatan usaha sangat menentukan jaminan asuransi. Pada umumnya hampir semua jenis kegiatan yang lazim dilakukan dengan menggunakan alat berat bisa di asuransikan misalnya untuk pekerjaan perkebunan, pertanian, pertambangan baik untuk tambang batubara, emas, nikel, bijih besi, bauxite, timah dan lain-lain. Salah satu kegiatan tambang yang tidak bisa dijamin oleh sebagian besar perusahaan asuransi adalah kegiatan tambang di bawah tanah juga untuk kegiatan logging atau penebangan hutan . Untuk pertanggungan seperti berikut bisa diajukan ke perusahaan asuransi dengan mencantumkan adanya persyaratan tambahan seperti resiko sendiri (own risk) dan juga tariff premi yang lebih tinggi. Untuk itu, saat permintaan asuransi diajukan informasi mengenai kegunaan alat harus disampaikan sesuai dengan kondisi yang sesungguhnya. Jika jenis kegiatan yang sesunggunya tidak sesuai dengan yang tercantum di dalam polis asuransi, pihak asuransi bisa menolak penggantian klaim jika terjadi. 4. Risk Location/Lokasi Kerja Pada dasarnya asuransi alat berat berdasarkan ―project location‖ yaitu dijamin hanya pada lokasi tertentu yang sudah disampaikan kepada perusahaan asuransi. Kalau unit dipindahkan ke lokasi lain maka jaminan asuransinya tidak serta-merta ikut berpindah. Kalau terjadi klaim pada saat unit berada di lokasi baru maka pihak asuransi bisa menolak penggantian klaim karena lokasi kejadian tidak sesuai dengan lokasi yang dilaporkan sebelumnya. Oleh karena itu tertanggung harus melaporkan setiap unit dipindahkan ke lokasi yang lain. Salah satu lokasi kerja yang hampir dikecualikan oleh hampir semua perusahaan asuransi adalah pada saat bekerja di atas tongkang (barge) di lepas pantai. Jaminan untuk lokasi seperti ini harus mendapat persetujuan terlebih dahulu dari perusahaan asuransi dan biasanya dengan tambahan premi atau polis terpisah Di samping itu ada pula resiko lain yang perlu menjadi perhatian yaitu resiko selama transportasi dari satu lokasi ke lokasi lain, misalnya jika unit terjatuh dari LAPORAN AKHIR LXXXI V alat angkut karena truck terbalik, terbakar atau bertabrakan pada saat dipindahkan. Perlu pula dicatat bahwa perusahaan asuransi sama sekali tidak bisa menjamin resiko asuransi kalau unit dipindahkan tanpa sepengetahuan asuransi dengan menggunakan angkutan laut seperti tongkang, LCT dan lainlain. Untuk itu perlu dijamin dengan polis asuransi Marine Cargo . 3. Period of Insurance/Masa Asuransi Masa jaminan asuransi alat berat adalah 12 bulan atau 1 tahun sama dengan periode asuransi umum lainnya. Namun jika diminta jaminan asuransi bisa lebih lama atau kurang dari 12 bulan dengan perhitungan premi secara prorata. Masa jaminan asuransi sangat penting diperhatikan karena jika terjadi kecelakaan setelah berakhirnya masa asuransi maka perusahaan asuransi tidak akan mengganti kerusakan yang timbul.Agar jangka waktu asuransi tidak terlewatkan maka pihak asuransi akan menerbitkan renewal reminder yang dikirimkan minimal 1 bulan sebelum masa asuransi berakhir. Kalau sudah diterima renewal notice segerah memberikan konfirmasi perpanjangan agar tidak ada celah waktu Keterangan Interest Insured/Barang yang diasuransikan Informasi mengenai alat yang diasuransikan harus sesuai dengan kondisi yang ada di lapangan. Bisa saja terjadi kekeliruan pada saat melaporkan informasi unit yang diasuransikan. Misalnya kalau unit yang diasuransikan adalah Excavator maka di dalam polis asuransi harus tertulis Excavator bukan Dozer dan lain-lain sebagainya. Demikian juga rincian mengenai jenis, type, nomor mesin dan nomor seri harus sama antara yang ada di lapangan dengan yang tertulis di dalam polis asuransi. Kalau terdapat perbedaan maka perusahaan asuransi bisa saja menolak klaim yang terjadi dengan alasan bahwa informasi yang disampaikan tidak sesuai dengan kenyataan. Misalnya jika yang dilaporkan ke perusahaan asuransi adalah Excavator sedangkan kenyataannya yang mengalami kerusakan adalah Dozer maka perusahaan asuransi bisa menolak dengan alasan, kalau Dozer mungkin mereka dari dulu tidak mau menerima resikonya dengan alasan-alasan tertentu. Atau bisa juga terjadi jenis alatnya sama tapi nomor seri atau nomor mesin berbeda. Misalnya kesalahan di dalam menyebutkan nomor mesin, misalnya yang dituliskan di dalam polis asuransi adalah nomor mesin unit yang tidak mengalami kerusakan, sedangkan yang sebenarnya ingin diasuransikan adalah unit yang mengalami kerusakan itu. Pihak asuransi bisa saja menolak bahwa tertanggung mengklaim atas unit yang sebenarnya tidak diasuransikan sehingga ada unsur ―fraud‖ atau kecurangan. LAPORAN AKHIR LXXX V Jadi perhatikan secara seksama pada saat melaporkan informasi atas unit-unit yang diasuransikan. 2. Sum Insured/Nilai Pertanggungan Asuransi alat berat masuk ke dalam kelompok asuransi engineering, jadi ―terms and condition‖ mengikuti ketentuan engineering insurance. Dasar nilai pertanggungan asuransi alat berat adalah New Replacement Value (NRP), yaitu nilai yang diperlukan untuk mendapatkan unit baru seperti barang yang diasuransikan. Misalnya jika 1 unit Excavator kelas 20 ton saat ini US$ 90,000 maka nilai yang diasuransikan adalah US$ 90,000 meskipun unit itu usianya sudah 5 tahun. Jawaban dari pertanyaan itu antara lain adalah, asuransi alat berat itu kerugian yang bisa timbul berupa rusak sebagian (partial loss) dan rusak/hilang semua atau (total loss). Penggunaan nilai pertanggungan berdasarkan NRV lebih ditujukan untuk kerusakan partial loss. Sebagai contoh jika unit mengalami kerusakan pada bucket dan hydraulic system dimana kerugian yang terjadi katakan USD 25,000. Kalau nilai pertanggungan sudah sesuai dengan NRV maka perusahaan asuransi akan megganti seusai dengan nilai kerugian (setelah dipotong dengan resiko sendiri) dan tidak diberlakukan prorate. 2. Pembayaran Premi/Premium Payment Warranty Premi asuransi merupakan ketentuan penting di dalam asuransi. Jaminan asuransi diberikan atas pembayaran premi, kalau premi asuransi belum dibayar maka pihak asuransi berhak menolak penggantian meskipun polis asuransi sudah diterbitkan. Ada masa tenggang waktu pembayaran premi yang berkisar 30 hari sejak konfirmasi jaminan asuransi diberikan. Jika pembayaran premi dilakukan setelah melewati masa waktu tenggang waktu maka jaminan asuransi menjadi tidak berlaku sehingga jika terjadi keruskan dan kehilangan setelah melewati masa itu pihak asuransi tidak akan memberikan penggantian. Oleh karena itu pembayaran asuransi menjadi sangat penting bagi sahnya transaksi asuransi. 6. Luas Jaminan/Coverage Ada dua pilihan jaminan asuransi yang pertama ―All Risks‖ dan Total Loss Only (TLO). Jaminan yang paling baik adalah All Risks karena menjamin hampir seluruh resiko kecelakaan yang mungkin terjadi pada alat berat mulai dari terbakar, LAPORAN AKHIR LXXX VI tergelincir, tertimpa pohon, tertimpa batu, jatuh dari alat angkut, huru-hara, pencurian, tertabrak, rusak karena banjir dan lain-lain. Namun demikian masih ada beberapa resiko yang tidak dijamin di dalam polis asuraransi dengan kondisi All Risks antara lain bencana alam termasuk gempa dan tsunami. Jaminan in bisa dijamin dengan penambahan premi. Sedangkan jaminan TLO hanya berlaku jika unit mengalami kehilangan atau kerusakan keseluruhan atau dengan nilai di atas 75% dari harga unit. 3. Resiko Sendiri/Deductible Hampir setiap polis asuransi umum pasti ada resiko sendiri, atau bagian dari kerugian yang menjadi tanggung jawab dari tertanggung. Ada beberapa alasan kenapa resiko sendiri itu diadakan. Pertama, adanya unsur pendidikan kepada tertanggung bahwa tidak semua resiko itu bisa dipindahkan kepada pihak asuransi. Jika terjadi resiko bukan menyerahkan semuanya kepada pihak asuransi akan tetapi pihak tertanggung juga akan menanggung rugi. Dengan adanya resiko sendiri maka akan membuat tertanggung akan lebih berhati-hati di dalam menjaga unitnya karena kalau terjadi kerugian dirinya sendiri juga akan ikut menanggung. Kedua, resiko sendiri juga bertujuan untuk mengurangi beban administrasi baik bagi tertanggung maupun bagi perusahaan asuransi. Kalau kerugian relatif kecil maka resiko itu ditanggung sendiri saja oleh tertanggung karena kalau kerugian itu diklaim ke perusahaan asuransi maka penggantiannya akan lebih complex dimana tertanggung harus mengikuti semua prosedur dan memenuhi semua persyaratan yang diminta dan ini memerlukan waktu dan tenaga, padahal dibanding dengan besarnya nilai klaim yang akan diterima tidak seberapa besar. Dengan adanya resiko sendiri maka tertanggung dapat melakukan tindakan lebih cepat jika mengetahui bahwa nilai kerugian yang terjadi masih berada di dalam resiko sendiri tanpa harus menunggu proses klaim dari perusahaan asuransi. Untuk alat barat ada beberapa patokan untuk menentukan besarnya resiko sendiri yang saat ini berkisar antara US$1,500 sampai denagn US$ 5,000 tergantung kepada kebijksanaan underwriting. 8. Klaim – Repair or Replace? LAPORAN AKHIR LXXX VII Klaim adalah pembuktian dari setiap transaksi asuransi, disinilah ajang semua isi perjanjian dari sebuah polis asuransi dilihat hasilnya. Hampir semua polis asuransi alat berat akan merespon setiap klaim asuransi yang terjadi sehingga besar kemungkinan semua klaim yang terjadi akan diganti oleh perusahaan asuransi. Yang sering menjadi kendala adalah keputusan mengenai seberapa besar penggantian yang akan dibayar oleh perusahaan asuransi. Salah satu sumber perbedaan adalah dasar penggantian yaitu repair or replace?, diperbaiki atau diganti. Hampir semua tertanggung inginnya adalah diganti bukan diperbaiki karena menurut mereka bahwa kalau diganti maka kondisinya akan kembali seperti semua dalam waktu yang lebih singkat. Sedangkan kalau diperbaiki mereka meragukan kwalitas hasil perbaikan tersebut apakah akan sama dengan kondisi sebelum kecelakaan. Sementara dari pihak asuransi pada umumnya kalau masih mungkin diganti dengan jalan melakukan perbaikan mereka lebih suka dengan perbaikan karena biayanya pasti jauh lebih murah. Pada tahap inilah biasanya terjadi argumen dan dialog yang cukup dan panjang sehingga membuat waktu penyelesaian klaim menjadi lama.Masing-masing pihak berusaha mempertahankan argumennya. Untuk memutuskan apakah repair atau replace biasanya diperlukan bantuan dari tenaga ahli dibidangnya yang membuat evaluasi dan memberikan rekomendasi. Rekomendasi dari pihak independent inilah yang bisa membantu mengambil keputusan bagi kedua pihak. Salah satu penyebab lamanya proses klaim asuransi alat berat adalah masalah kelengkapan dokumen-dokumen yang diperlukan. Sebenarnya permintaan dokumen cukup sederhana saja seperti Berita Acara, Rincian Kerusakan, Estimasi Biaya serta foto-foto dari kerusakan. Namun kadang banyak pihak pemilik atau operator tidak begitu paham mengenai isi dan bentuk informasi yang diminta tersebut. Untuk klaim yang relatif besar biasanya pihak asuransi akan menunjuk Loss Adjuster untuk mengevaluasi dan menilai kerusakan yang terjadi. Kadangkadang proses evaluasi dari Loss Adjuster juga cukup lama tergantung seberapa cepat mereka menyelesaikan laporan. Saat ini harus diakui tidak banyak Loss Adjuster yang mempunyai tenaga yang ahli di bidang alat berat sehingga hampir semua tergantung kepada beberapa orang Loss Adjuster saja padahal jumlah klaim yang terjadi cukup banyak. LAPORAN AKHIR LXXX VIII Bab 4 SUPPLY – DEMAND ALAT BERAT NASIONAL 1.22 1.22.1 KAPASITAS PRODUKSI ALAT BERAT NASIONAL Produksi Alat Berat Dalam Negeri Pada tahun 1997 total kapasitas produksi alat berat sudah bisa mencapai 3.400 unit per tahun. Dan turun drastis ketika krisis ekonomi, kemudian secara bertahap mencapai 5.914 unit pada tahun 2008. Pada tahun 2008 permintaan alat berat nasional sudah mencapai 10.000 unit, tapi tidak dapat dipenuhi oleh industri alat berat nasional. Total kapasitas produksi pada tahun 2008 sebesar 3.000 unit, terdapat penambahan kapasitas produksi pada tahun 2008 menjadi 3.500 unit, menjadi 6.500 unit. Dari total kapasitas yang terpasang sebesar 6.500 unit pertahun pada tahun 2009. Untuk lebih jelasnya perkembangan kapasitas produksi alat berat di dalam negeri selama 2001-2012 dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 5.24 Perkembangan kapasitas Alat Berat di Indonesia Tahun 2001 -2012 Tahun 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Kapasitas Alat Berat (Unit) 3.000 3.000 3.500 4.000 6.000 6.000 6.000 6.500 6.500 9.780 9.800 10.000 Menurut sumber Kementerian Perindustrian yang tercatat total perluasan kapasitas terpasang industri alat berat yang tercatat sebesar 10.000 unit pertahun yang dibangun sejak tahun 2007-2011, kontribusi terbesar dilakukan oleh PT. Komatsu LAPORAN AKHIR LXXXI X Indonesia, PT. Hitachi Construction Engineering, PT. Caterpillar Indonesia dan perusahaan perakitan lainnya. PT. Komatsu Indonesia saat ini kapasitas produksinya tercatat mencapai 3.600 unit pertahun, dan memiliki fasilitas pengecoran untuk memproduksi suku cadang alat berat dengan kapasitas 15.000 ton – 16.4000 ton per tahun, yaitu untuk meningkatkan local content industri alat berat di Indonesia. Dari kapasitas produksi tersebut terdiri dari jenis, D60/65E Crawler tractors dengan kapasitas 260 unit pertahun, D85A Crawler Tractors sebanyak 400 unit pertahun, D75S Dozer Shovels sebanyak 70 unit per tahun, GD600R Motor Graders sebanyak 130 unit pertahun, Motor Grader (100-50 HP) sebanyak 100 unit pertahun, Hydraulic Construction Machinery Indonesia dengan kapasitas 1.200 unit pertahun dan PT. Sumitomo Construction Machinery Indonesia akan mencapai 3.000 unit pertahun. Jenis alat berat yang diproduksi oleh tiga produsen alat berat tersebut diatas umumnya meliputi Excavator, Buldozer, Motor Grader dan Dump Truck. Jenis produk yang paling banyak diproduksi adalah Excavator type 320 C. Tabel 5.25 Kapasitas Produksi Industri Utama Alat Berat Indonesia (2010) Nama Perusahaan 1. PT Komatsu Indonesia Jenis Alat Berat D60/65E Crawler Tractors Dozer Shovels Motor Graders Hydraulic Excavators Wheel Loaders Crawler Buldozers Dump Truck (49-920HP) Dump Trucks (450-1.250 HP) 2. PT Carterpillar Indonesia Kapasitas (Unit) 3.540 660 230 1.280 595 345 120 240 1.440 Buldozer Motor Grader Hydraulic Excavator Dump Truck 3. PT. Hitachi Construction Machinery Indoneria 4. PT. Sumitomo Construction Machinery Indonesia LAPORAN AKHIR 3.380 Hydraulic Excavators (72 HP-132) Wheel Loaders (115HP-160HP) 3.000 380 Hydraulic Excavators *) 1.000 Hydraulic Excavators **) 3.000 XC Nama Perusahaan Jenis Alat Berat 5. PT. Barata Indonesia Road Rollers Stones Crushers Wheel Loaders Excavators Chillers Total Kapasitas Produksi 1.22.2 Kapasitas (Unit) 1.420 600 600 100 1001 20 9.780 Produksi Alat Berat Menurut Jenis Industri Alat Berat Nasional telah mampu memproduksi beragam alat berat dan komponennya serta sub komponen alat berat. Alat-alat berat yang sudah diproduksi di Indonesia diantaranya adalah excavator, bulldozer, road-roller, motor grader, wheel loader, dump truck dan lain sebagainya. Pertumbuhan produksi alat berat dari tahun 2001 sampai dengan 2010 terbilang cukup tinggi yang mencapai sekitar 56,76%, dimana pertumbuhan tertinggi terjadi selama kurun 2008 – 2010 yang mencapai sekitar 80% - 90% pertahun. Dari total produksi alat berat nasional pada tahun 2008 yang tercatat sebesar 5.641 unit, terbesar adalah produksi excavator 41% sekitar 2.933 unit, diikuti oleh produksi bulldozer sekitar 27% yang mencapi sekitar 1.128 unit. Sedangkan produksi motor grader sekitar 15% atau 282 unit, sedangkan sisanya adalah produksi wheel loader dan dump truck serta jenis alat berat lainnya. Dari total produksi alat berat nasional tercatat 41% adalah produksi excavator, 27% bulldozer dan 15 % Motor Grader. Berikut produksi alat berat berdasarkan Jenis. Tabel 5.26 Produksi Alat Berat berdasarkan Jenis Jenis Alat Berat Excavator Buldozer Motor Grader Wheel Loader Dump Truck Lainnya TOTAL Sumber : CDMI 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2.043 1.210 310 170 782 395 4.910 1.100 623 183 84 419 209 2.618 2.450 1.045 197 139 627 330 4.789 2.933 1.128 282 226 677 395 5.641 816 399 109 73 272 145 1.814 2.115 936 312 156 728 416 4.691 5.229 1853 271 7.353 6.224 1.478 133 7.947 Sedangkan produksi alat berat oleh anggota HINABI dari tahun 1997 sampai tahun 2012 bisa dilihat pada gambar di bawah ini. LAPORAN AKHIR XCI Gambar 1.23 1.22.3 Produksi Alat Berat Nasional Menurut Hinabi 1997-2012 Pertumbuhan Produksi Alat Berat di Indonesia Pertumbuhan alat berat dan spare part alat berat di Indonesia selama kurun waktu tahun 2001 – 2010 masih cukup tinggi dengan tingkat pertumbuhan rata-rata 40,33% per tahun. Untuk lebih jelasnya perkembangan pemanfaatan kapasitas produksi alat berat di Indonesia dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 5.27 Perkembangan Produksi Alat Berat dan Komponen Alat Berat Pemanfaatan Kapasitas Produksi, 2001 - 2010 Tahun Kapasitas (Unit) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 3.000 3.000 3.500 4.000 6.000 6.000 6.000 6.500 6.500 810 1.230 1.685 2.830 3.360 2.618 4.789 5.914 1.814 51,85 36,99 67,95 18,73 -22,08 82,93 23,49 -69,33 27 41 48,14 70,75 56 43,63 79,82 90,98 30,23 2010 6.500 4.691 186,66 80,00 2011 2012 9.500 10.000 7.353 7.947 56,75 8,08 77,40 79,47 LAPORAN AKHIR Produksi (Unit) Tumbuh (%) Utility (%) XCII Sumber : HINABI 2012 Gambar 1.24 1.22.4 Pertumbuhan Produksi Alat Berat 1997-2012 Kandungan Lokal Alat Berat Nasional Industri alat berat nasional walaupun kandungan komponen lokalnya rata-rata masih sekitar 30 – 50% namun para produsen tersebut sudah mampu memproduksi berbagai jenis dan spesifikasi produk jadi serta industri komponen dan sub komponen alat berat. Jenis alat berat yang sudah di produksi dan dirakit di dalam negeri dan sudah menggandung komponen lokalnya antara lain Excavator (10-45 ton), Bulldozer (17-28 ton), motor grader (10 – 13 ton), wheel loader (10 – 28 ton), forklift (1.5 – 5 ton), Road roller (8-12 ton), Dump Trucks (40 – 70 ton), serta komponen dan sub komponen lainnya. Diharapkan kandungan local tersebut bisa naik sekitar 50 – 60% pada tahun 2015. Tabel 5.28 Kandungan Lokal Tiap-tiap Komponen Kandungan Lokal Excavator Buldozer Motor Grader OR Dump Trucks Forklift LAPORAN AKHIR 2006 45 40 40 20 30 2008 45 45 40 30 30 2010 50 50 40 35 40 2011 50 50 45 35 40 2015 60 60 55 45 50 XCIII Ket : Total alat = posisi alat sampai dengan tahun 2012 yang terdiri dari alat baru dan alat lama Sumber : APPAKSI 2012 Gambar 1.25 Akumulasi Ketersediaan Alat Berat 2003 - 2012 Data APPAKSI 2012 menunjukkan bahwa ketersediaan alat berat meningkat dari tahun ke tahun sejak 2003 – 2012. Permintaan alat pada 2012 sebesar 40.016 unit dipenuhi oleh 36.916 unit alat baru dan sisanya sebesar 3.100 unit dipenuhi dari akumulasi alat lama. Trend akumulasi alat lama yang terus menurun, menunjukkan bahwa industri alat berat nasional makin mampu memenuhi pasar permintaan alat berat dengan hasil produksi alat baru. 1.23 1.23.1 PERMINTAAN ALAT BERAT Penjualan Alat Berat Nasional Penjualan alat berat 2011 mencapai 17.360 unit atau tumbuh 47% YoY. Tahun 2012 permintaan atas alat berat masih tumbuh walaupun tidak setinggi 2011. Diperkirakan penjualan alat berat akan mencapai 21.000 unit atau tumbuh 21% tahun 2012. Momentum pertumbuhan ekonomi, khususnya di sektor pertambangan, perkebunan, dan konstruksi merupakan pendorong tumbuhnya permintaan alat berat, didukung oleh tren suku bunga rendah dan stabil. LAPORAN AKHIR XCIV Gambar 1.1 Penjualan dan Pertumbuhan Penjualan Alat Berat Nasional Sektor pertambangan masih mendominasi penjualan alat berat dengan pangsa sebesar 61%, diikuti oleh sektor perkebunan, konstruksi dan kehutanan dengan pangsa 19%, 11%, dan 9%. Sebelum krisis 1997-1998, permintaan alat berat didominasi dari sektor konstruksi. Namun dalam dekade terakhir peran sektor pertambangan dan perkebunan semakin meningkat seiring dengan meningkatnya harga komoditas dan pendapatan di sektor tersebut. Dengan didorongnya pembangunan infrastruktur, ke depan diperkirakan permintaan alat berat di sektor konstruksi akan meningkat. Gambar 1.2 LAPORAN AKHIR Komposisi Penjualan Alat Berat Berdasarkan Sektor XCV Pertumbuhan perekonomian asia pasifik sepanjang 2011 telah membuat permintaan energi primer, khususnya batu bara, terus meningkat. Peningkatan permintaan batu bara domestik untuk pembangkit tenaga listrik juga terus meningkat seiring dengan realisasi pembangunan PLTU. Produksi batubara 2011 mencapai 327 juta ton atau tumbuh 34% YoY, dengan pertumbuhan overburden removal sebesar 22% menjadi 791 ton. Tahun 2012 diperkirakan produksi batu bara akan tumbuh lebih rendah daripada tahun lalu sebesar 2% seiring dengan masih lemahnya permintaan global. Perkembangan perkebunan CPO mempengaruhi permintaan alat berat perkebunan dari mulai proses land-clearing, land capping, sampai dengan proses pemeliharaan perkebunan berskala luas. Produksi CPO terus meningkat bahkan dalam pada saat krisis. Dalam 5 tahun terakhir, pertumbuhan lahan perkebunan CPO tumbuh 4,5% dengan pertumbuhan produksi sebesar 7,6% (CAGR). Walaupun secara pangsa masih relatif rendah, permintaan alat berat konstruksi ke depan diperkirakan akan meningkat seiring dengan rencana Pemerintah melakukan percepatan pembangunan infrastruktur serta pembangunan properti yang masih meningkat. Tahun ini diperkirakan pertumbuhan sektor konstruksi sebesar 7%, lebih tinggi daripada perkirakan pertumbuhan ekonomi sebesar 6,2%. Gambar 1.3 Komposisi Penjualan Alat Berat Berdasarkan Jenis (%) Produksi alat berat masih terbatas dan belum dapat memenuhi permintaan domestik. Saat terjadi krisis global, produksi alat berat 2009 sempat turun 69% sejalan dengan LAPORAN AKHIR XCVI penurunan konsumsi sebesar 31% di periode tersebut. Tahun 2011 produksi alat berat mencapai 7353 unit atau tumbuh 57% YoY. Diperkirakan tahun 2012 produksi alat berat akan mencapai 9500 unit atau tumbuh 29% YoY. Namun perkiraaan produksi tersebut tidak sampai separuh dari perkiraan penjualan 2012. Oleh karena itu, kebutuhan impor juga masih tinggi. Impor terbesar berasal dari Jepang, disusul oleh Thailand, AS, Korea, dan Cina. Gambar 1.4 1.23.2 Komposisi Impor Alat Berat Berdasarkan Negara Asal Perkembangan Penjualan Alat Berat Nasional Pada tahun 2010 total angka penjualan alat berat di dalam negeri oleh 27 anggota HINABI sebanyak 10.434 unit, meningkat cukup signifikan sebesar 55,67% dibanding dengan tahun sebelumnya. Tabel di bawah merupakan perkembangan penjualan alat berat dari tahun 2001 sampai tahun 2010. Tabel 5.29 Perkembangan Penjualan Alat Berat di Indonesia 2001 – 2010 Tahun 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* Unit 1.678 1.782 2.615 4.410 4.993 4.687 5.146 9.684 6.644 10.434 (%) 6,2 46,75 68,64 13,22 -6,13 9,79 88,18 -31,39 55,67 Di segmen pasar penjualan alat berat, Komatsu mengklaim tetap sebagai market leader di Indonesia. Dengan menawarkan beragam produk alat berat berkualitas seperti excavator, dump truck, bulldozer, wheel loader, motor grader. Hingga tahun 2010 penjualan Komatsu mencapai 73,7%. LAPORAN AKHIR XCVII Total penjualan alat berat dalam negeri hampir sebagian besar 49,7% masih impor, sementara kapasitas produksi yang ada belum berjalan optimal, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 5.30 2005 (Unit) Deskripsi Volume Kapasitas Produksi Produksi DN Pertumbuhan (%) IMPOR Permintaan Dalam Negeri Pertumbuhan (%) 1.23.3 Perkembangan Permintaan Alat Berat di Indonesia 2006 (Unit) 6.000 4.910 2007 (Unit) 2008 (Unit) 2009 (Unit) 2010 (Unit) 83 6.000 2.618 -46,68 2.069 6.000 4.789 82,93 357 6.500 5.641 17,79 4.043 6.500 1.814 -67,84 4.830 9.780 5.200 186,66 5.143 4.993 4.687 5.146 9.684 6.644 10.343 - 13,22 3,06 88,18 -31,39 55,67 Permintaan Alat Berat Menurut Sektor Permintaan alat berat di sektor pertambangan dan perkebunan terlihat masih mempunyai kontribusi terbesar terhadap penjualan seluruh alat berat nasional setiap tahunnya. Sektor pertambangan berkontribusi lebih dari 50% dari total penjualan alat berat, sementara sektor perkebunan berkontribusi sebanyak 25% dan sisanya dari sektor konstruksi dan lainnya. Sumber : APPAKSI 2012 Dari data APPAKSI 2012 terlihat distribusi per sektor penggunaan alat berat dimana 54% digunakan di sektor pertambangan dan sektor konstruksi sebesar 14%, sisanya digunakan di sektor perkebunan dan kehutanan. Tabel 5.31 Trend Permintaan Alat Berat di Indonesia menurut Sektor Industri, 2005 – 2010 Sektor Perkebunan Pertambangan LAPORAN AKHIR 2005 (Unit) 1.298 2.746 2006 (Unit) 1.172 2.531 2007 (Unit) 1.389 2.573 2008 (Unit) 2.905 4.842 2009 (Unit) 1.794 3.521 2010 (Unit) 2.069 5.896 XCVII I Konstruksi Kehutanan Infrastruktur : Jalan Jembatan Pelabuhan Total 599 250 100 609 281 94 618 412 154 968 581 387 731 266 332 1.241 608 621 4.993 4.687 5.146 9.684 6.644 10.434 Dari data tabel di atas menunjukkan bahwa sektor pertambangan masih tetap mendominasi 54% – 56% dari total permintaan alat berat dari tahun 2005 sampai dengan tahun 2010. Sedangkan permintaan sektor konstruksi berada pada nilai 9%12%. Sisanya digunakan untuk sektor perkebunan, kehutanan dan infrastruktur. Hal yang menarik terlihat pada 2008, sektor konstruksi menunjukkan kenaikan permintaan sebesar 151% dibandingkan pada 2007. Angka ini bahkan melebihi kenaikan permintaan alat berat sektor konstruksi pada 2010 sebesar 87%. Trend kenaikan permintaan sektor konstruksi ini bahkan melebihi trend sektor pertambangan. Kondisi ini menunjukkan bahwa pembangunan sektor konstruksi menunjukkan trend yang meningkat dari tahun ke tahun sejak 2008 hingga 2010 sehingga mengakibatkan juga kenaikan permintaan penggunaan alat berat sektor konstruksi. Gambar 1.5 Trend Market Tiap Sektor Permintaan alat berat sektor konstruksi memang menunjukkan trend kenaikan sejak 2005 setelah kelesuan sejak masa reformasi tahun 1998. Walaupun sektor pertambangan tetap mendominasi permintaan alat berat dari tahun ke tahun, namun sektor konstruksi tetap menjanjikan sebuah iklim positif bagi peningkatan permintaan alat berat untuk tahun-tahun berikutnya. LAPORAN AKHIR XCIX Sumber: Pusat Pembinaan Sumber Daya Investasi, Badan Pembinaan Konstruksi Kementerian PU(SISDI). http://pusbinsdi.net Gambar ......Porsi Penggunaan MPK Berdasarkan data tabel porsi penggunaan MPK, dalam sebuah pengerjaan kegiatan infrastruktur, persentase penggunaan alat berat berperan dengan porsi 20% sedangkan untuk kegiatan non infrastruktur sebesar 80%. Di sektor pertambangan terdapat tiga jenis alat berat utama yang harus ada dan berfungsi sebagai pengangkut hasil tambang antara lain, excavator, bulldozer dan dump truck. Sedangkan penggunaan alat berat di sektor perkebunan terutama untuk perkebunan kelapa sawit, alat-alat utamanya adalah sebagai berikut Excavator, Motor Grader, Buldozer dan Backhoe Loader. Untuk sektor konstruksi didominasi oleh penggunaan excavator sebesar 84% diikuti oleh penggunaan bulldozer sebanyak 8%, sisanya terdapat wheel loader, motor grader dan dump truck. Dari semua sektor yang ada, pertambangan, konstruksi, perkebunan, dan kehutanan, excavator adalah jenis alat berat yang sama-sama sering digunakan, sehingga jenis ini merupakan jenis yang beririsan untuk permintaan semua sektor. Dari gambaran penjualan alat berat pada tahun 2010 terbesar adalah jenis excavator 38 %, wheel loader 19%, bulldozer 15% dan dump truck 10%. LAPORAN AKHIR C Tabel 5.32 Perkembangan Permintaan Alat Berat Menurut Jenis Produk Jenis Alat Berat Hydraulic Excavator Wheel Loader Buldozer Motor Grader Backhoe Loader Dump Truck Tractor Lainnya TOTAL Gambar 1.6 LAPORAN AKHIR 2006 (Unit) 2007 (Unit) 2008 (Unit) 2009 (Unit) 2010 (Unit) Share (%) 1.400 1.546 3.196 1.993 3.930 38 1.235 867 641 258 1.451 983 566 360 2.808 1.743 872 581 1.661 1.063 797 532 1.965 1.551 931 621 19 15 9 6 187 154 291 266 1.034 10 98 0 4.687 103 0 5.146 194 0 9.684 199 133 6.644 207 103 10.343 2 1 100 Trend Pasar Alat Berat Berdasarkan Jenis Alat Berat CI 1.24 PROYEKSI PERMINTAAN ALAT BERAT NASIONAL Tingginya aktivitas penggunaan alat berat di beberapa sektor terutama pertambangan, perkebunan, kehutanan dan konstruksi, maka pasar dan pangsa pasar alat berat diperkirakan akan terus mengalami perkembangan yang pesat. Tetapi dikarenakan menurunnya harga komoditas tambang dan adanya beberapa peraturan yang melarang ekspor barang tambang mentah membuat permintaan alat berat di sektor pertambangan turun sekitar 28% pada tahun 2012 ini dibandingkan dengan tahun 2011. Tapi dengan berharap kondisi ekonomi global yang bisa membaik pada awal tahun 2013, maka kemungkinan besar permintaan alat berat di sektor pertambangan akan membaik, dan akan tetap naik pada tahun-tahun mendatang hingga mencapai pertumbuhan 24% pertahun. Tabel berikut adalah proyeksi penggunaan alat berat menurut jenisnya sampai tahun 2017 di sektor pertambangan. Tabel 5.33 Proyeksi Permintaan Alat Berat di Sektor Pertambangan 2013 – 2017 Deskripsi 2013 2014 2015 2016 Hydraulic Excavator 5,058 6,273 8,124 10,288 Buldozer 2,361 3,067 3,803 5,144 Dump Truck 2,473 2,788 3,457 4,287 Motor Grader 899 1,255 864 1,286 Lainnya 450 558 691 429 Total 11,241 13,941 16,939 21,434 Permintaan alat berat di sektor perkebunan di Indonesia juga tergolong 2017 12,757 6,379 5,316 1,595 532 26,578 tinggi, pembangunan dan perluasan perkebunan kelapa sawit dalam lima tahun terakhir mengalami pertumbuhan rata-rata sekitar 4,86% pertahun, sedangkan pembukaan lahan perkebunan yang dilakukan oleh masyarakat mengalami pertumbuhan sekitar 4,86% pertahun. Sedangkan perkebunan oleh PTPN hanya sekitar 2,88% pertahun. Seiring dengan semakin meningkatnya luas perkebunan maka permintaan alat berat di sektor perkebunan juga diperkirakan akan semakin meningkat. Tabel di bawah ini merupakan proyeksi penggunaan alat berat menurut jenisnya sampai tahun 2017 di sektor perkebunan. LAPORAN AKHIR CII Tabel 5.34 Proyeksi Permintaan Alat Berat di Sektor Perkebunan 2013 – 2017 2013 (unit) 1.144 787 733 358 465 89 3.575 Deskripsi Excavator Buldozer Motor Grader Backhoe Loader Tractor Lainnya Total 2014 (unit) 1.287 1.073 858 386 515 172 4.290 2015 (unit) 1.596 1.030 1.236 515 618 154 5.148 2016 (unit) 1.853 1.236 1.297 680 803 309 6.178 2017 (unit) 2.224 1.483 1.556 816 964 371 7.414 Seiring dengan meningkatnya aktivitas ekonomi dan bisnis di Indonesia, akan membawa dampak pada perkembangan dan pertumbuhan sektor konstruksi, infrastruktur dan lainnya. Pertumbuhan tersebut akan menaikkkan permintaan sektor alat berat nasional yang cukup besar pula, ditandai dengan makin meningkatnya alokasi anggaran pembangunan infrastruktur pada 2012 sebesar 5,37% dibandingkan 2011 menjadi Rp 62,5 Triliun. Pada 2013 anggaran ini direncanakan akan naik 21,43% dari anggaran 2012. Berikut proyeksi penggunaan alat berat menurut jenisnya sampai tahun 2017 di sektor konstruksi. Tabel 5.35 Proyeksi Permintaan Alat Berat di Sektor Konstruksi 2012 – 2017 Deskripsi Excavator Buldozer Motor Grader Backhoe Loader Lainnya Total 1.25 2013 (unit) 1.014 865 537 298 268 2.982 2014 (unit) 1.186 907 698 419 279 3.489 2015 (unit) 1.531 1.021 612 510 408 4.082 2016 (unit) 1.791 1.194 716 597 478 4.776 2017 (unit) 2.095 1.397 838 698 559 5.588 PROYEKSI PRODUKSI ALAT BERAT NASIONAL Meskipun pada tahun 2012 ini pencapaian produksi menurun sekitar 26-29 % dari tahun 2011, namun seiring dengan semakin tingginya proyeksi permintaan alat berat pada tahun-tahun mendatang menyebabkan terpicunya minat para pelaku bisnis alat berat baik itu produsen, agen maupun rental dan leasing alat berat nasional. Melihat kondisi ekonomi yang bergerak positif dan permintaan pasar yang kembali menguat, para produsen alat berat optimis akan segera meningkatkan kapasitas produksinya. LAPORAN AKHIR CIII Sementara beberapa merk yang telah meramaikan pasar alat berat di Indonesia seperti Komatsu, Hitachi, Caterpillar, Kobelco, Sakai, Sany, dan Sumitomo ramairamai melakukan ekspansi besar-besaran dengan total investasi US$ 180 Juta, yaitu untuk menambah kapasitas terpasang sebanyak 3.500 unit senilai US$ 130 juta dan untuk industri komponen alat berat senilai US$ 50 juta. Sumber Direktorat Jenderal Industri Berbasis Teknologi Tinggi Kementerian Perindustrian mentargetkan nilai investasi US$ 1 miliar akan bisa dicapai dengan asumsi minimal ada 5 perusahaan dengan investasi masing-masing US$ 150 juta dan ada tambahan investasi komponennya. Pada tabel di bawah ini merupakan proyeksi kapasitas produksi tahun 2012 – 2017. Keterangan Kapasitas Produksi Produksi Pemanfaatan kapasitas (%) Potensi Permintaan DN Potensi Impor Tabel 5.36 1.26 2013 11.480 6.240 65,2 12.763 6.523 2014 14.480 7.488 62,1 15.622 8.134 2015 14.480 8.986 74,5 19.134 10.148 2016 14.480 12.939 89,4 23.455 15.833 2017 14.480 15.527 107,2 35.322 19.795 Proyeksi Produksi Alat Berat 2013 – 2017 KESEIMBANGAN SUPPLY – DEMAND ALAT BERAT Dengan adanya beberapa proyek strategis di Indonesia yang tertuang dalam Masterplan Percepatan dan Perluasan Pertumbuhan Ekonomi (MP3EI) di Indonesia sampai tahun 2025 menyebabkan pertumbuhan pembangunan infrastruktur yang pesat, pembangunan proyek-proyek jalan tol, pembangunan berbagai pelabuhan menyebabkan Industri Alat berat nasional semakin melirik untuk mengembangkan dalam sektor yang satu ini. Tabel di bawah ini menunjukkan keseimbangan supply-demand material (semen, baja, aspal) dan peralatan (alat Berat) berdasarkan perkiraan anggaran infrastruktur MP3EI pada tahun 2012. Perkiraan ini diestimasikan dengan alokasi anggaran MP3EI pada tahun 2012 sebesar 15% dari total anggaran. Ketersediaan alat berat berada pada angka 150.000 unit dengan total kebutuhan adalah 190.000 unit. Kondisi ini menyebabkan keseimbangan rasio utilitas sebesar 127%, dengan posisi terjadi kekurangan ketersediaan unit alat berat. LAPORAN AKHIR CIV Sumber: Pusat Pembinaan Sumber Daya Investasi, Badan Pembinaan Konstruksi Kementerian PU(SISDI). http://pusbinsdi.net Gambar . Gambaran Kebutuhan Pemerintah (RPJM & MP3EI) Sedangkan berdasarkan anggaran infrastruktur RPJM 2010 – 2014 pada tahun 2012, keseimbangan supply – demand untuk alat berat berada pada perkiraan ketersediaan sebanyak 150.000 unit dan permintaan kebutuhan alat berat sebesar 210.000 unit. Angka utilitas kapasitas pasokan alat berat mencapai 140%. Angka ini menunjukkan masih terjadinya kekurangan ketersediaan alat berat untuk memenuhi permintaan pembangunan infrastruktur pemerintah berdasarkan RPJM 2010-2014. Sumber: Pusat Pembinaan Sumber Daya Investasi, Badan Pembinaan Konstruksi Kementerian PU(SISDI). http://pusbinsdi.net Gambar LAPORAN AKHIR . Gambaran Kebutuhan Pemerintah (RPJM & MP3EI) CV 1.27 PROYEKSI KETERSEDIAAN DAN KEBUTUHAN ALAT BERAT Produk Domestik 40% Pembelian Alat Berat Baru Tumbuh 25% 60% Hasil Rekondisi Impor Alat Berat Tumbuh Jumlah Alat Berat pada Tahun t 10% 95% Jumlah Alat Alat Rongsokan Berat Tahun t-1 5% Gambar (Grounded) Perkiraan ketersediaan alat berat Asumsi proyeksi : 1. Menurut PAABI, pasar alat berat nasional diperkirakan terus meningkat. Pasar alat berat nasional akan mencapai angka 50.000 unit hingga 2015. Proyeksi tersebut menggunakan asumsi pertumbuhan optimistis dengan rerata 40% per tahun. 2. Rerata pertumbuhan penjualan alat berat yang moderat sebesar 25% per tahun untuk lima tahun ke depan. 3. Kebutuhan alat berat bekas yang sudah direkondisi terus meningkat, khususnya untuk proyek-proyek di bawah Rp 10 miliar. Penjualan alat berat rekondisi pada tahun 2013 diperkirakan sebanyak 5.000 unit. Diperkirakan permintaan alat berat rekondisi tersebut akan tumbuh sebanyak 10% seiring dilaksanakannya berbagai proyek infrastruktur di daerah-daerah serta terus meningkatkan kinerja sektor perkebunan dan pertambangan. 4. Penambahan alat per tahun sama dengan jumlah penjualan alat berat atau permintaan dalam negeri. 5. Alat berat yang tersedia sebanyak 40.016 unit pada tahun 2012 (berdasarkan data APPAKSI). LAPORAN AKHIR CVI 6. Alat yang tidak digunakan lagi (grounded) sekitar 5% dari populasi tahun sebelumnya. 7. Populasi alat yang digunakan di konstruksi sekitar 15% dari total jumlah alat (Narasumber APPAKSI). 8. Kebutuhan alat berat konstruksi tahun 2013 diperkirakan 40.000 unit dan bertumbuh 25% sampai tahun 2017, setelah itu bertumbuh 15% (pengolahan dari Kementerian PU). Gambar LAPORAN AKHIR Proyeksi Kebutuhan dan Ketersediaan Alat Berat Periode 2013 - 2017 CVII Gambar 1.28 Selisih Kebutuhan dan Ketersediaan Alat Berat Konstruksi DAYA DUKUNG TATA NIAGA ALAT BERAT 1. Aturan kementerian perdagangan untuk penjualan dan importir 2. Aturan kementerian perindustrian untuk produksi atau perakitan alat berat 3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 08/PRT/M/2011 tentang Pembagian Subklasifikasi dan Subkualifikasi Usaha Jasa Konstruksi. 4. Peraturan Menteri Perindustrian No. 14/M-IND/PER/2/2012 tentang Ketentuan Pemberian Rekomendasi atas Impor Barang Modal Bukan Baru 5. Peraturan Direktur Jenderal Industri Logam Mesin Tekstil dan Aneka No. 05/HMTA/PEIR/2/2008 tentang Pedomen Teknis Pelaksanaan Verifikasi Kemampuan Perusahaan Rekondisi Alat Berat dan Selain Alat Berat 6. Aturan pajak-pajak yang terkait dengan perniagaan alat berat 7. Peraturan Menteri Keuangan (PMK InduK) Nomor: 23/PMK.011/2012 tentang Bea masuk ditanggung pemerintah atas impor barang dan bahan. 8. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 84/PMK.012/2006 Tentang Perusahaan Pembiayaan. Sewa guna usaha (leasing) atau sering disingkat SGU adalah kegiatan pembiayaan dengan menyediakan barang modal baik dengan hak opsi (finance lease) maupun tanpa hak opsi (operating lease) untuk digunakan oleh penyewa guna usaha (lessee) selama jangka waktu tertentu berdasarkan pembayaran secara angsuran. 9. Dasar hukum pengenaan pajak terhadap alat-alat berat sesuai dengan Pasal 1 angka 13, Pasal 5 ayat (2), Pasal 6 ayat (4), dan Pasal 12 ayat (2) UU Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah LAPORAN AKHIR CVIII 10. Keputusan Presiden tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah No.54 dan 70 11. Sertifikat Badan Usaha (SBU) dalam UU Jasa Konstruksi No. 18 tahun 1999. 12. Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 96 /PMK.011/2008 Tgl 30 Juni 2008 tentang USDFS IJ-EPA Penetapan Tarif Bea Masuk o% dengan skema User Specific Duty Free Scheme (USDFS) dalam rangka persetujuan antara Republik Indonesia dan Jepang mengenai suatu kemitraan ekonomi. 1.29 FASILITAS YANG TERSEDIA BAGI INDUSTRI ALAT BERAT 1.30 KEBIJAKAN PEMERINTAH BERAT NASIONAL 1.30.1 DALAM PENGEMBANGAN INDUSTRI ALAT Bea Masuk Di Tanggung Pemerintah (BMDTP) Pemerintah mengeluarkan kebijakan baru mengenai industri alat berat. Pemerintah memperluas jumlah produk di industri alat besar yang mendapatkan insentif berupa pembebasan pajak bea masuk impor atau sering disebut bea masuk ditanggung pemerintah (BM DTP). Menteri Keuangan Kebijakan baru pemerintah itu tertuang dalam Peraturan (PMK) No. 131/PMICOLL/2010 tentang Perubahan PMK 53/PMKOLL/2010. Pemerintah juga membebaskan tarif bea masuk terhadap ratusan pos tariff barang impor lainnya. Pembebasan tarif bea masuk ini tertuang dalam Peraturan Menteri Keuangan (PMK) No 80/2011 tentang Tarif Penetapan Sistem Klasifikasi Barang dan Pembebanan Tarif Bea Masuk Atas Barang Impor, yang mulai berlaku pada 18 April 2011. Kebijakan pemerintah ini sudah ditandatangani Kementrian Keuangan pada 13 April 2011 lalu ini merupakan revisi ketujuh atas PMK No 110/2006. Dalam aturan ini sudah disepakati ada 182 pos tarif yang dikenakan bea masuk nol persen serta menurunkan 25 pos tarif. Peraturan Menteri Keuangan ini menetapkan perubahan tarif bea masuk atas 190 produk (pos tarif) yang meliputi lima sektor industry, yakni industry kimia dasar, industri makanan, industry alat berat/mesin, elektronika termasuk peralatan film, dan industri maritime (perkapalan). Lima sektor tersebut dikelompokkan menjadi tiga besar, yaitu bahan baku, barang modal, dan barang konsumsi. Untuk kelompok bahan baku dan barang modal terdiri atas 182 pos tariff dari 5% menjadi 0%. Tujuan dari dikeluarkannya kebijakan ini adalah untuk meningkatkan daya saing industri manufaktur. LAPORAN AKHIR Selain itu tujuan kebijakan menurunkan tarif bea masuk ini, khusus CIX untuk produk kelompok bahan baku dan barang modal, agar industry hilir yang menggunakan bahan baku dan barang modal tersebut dapat menghasilkan produk jadi memiliki daya saing. Seperti diketahui masih banyak sekali industri di dalam negeri yang local kontennya masih tinggi dan impor bahan baku masih besar, termasuk industri alat berat Indonesia. Tabel 5.37 Barang-barang yang masuk BMDTP HS URAIAN BARANG BEA MASUK (%) UMUM CEPT PPN Buldoser, angledoser, mesin perata, leveler mesin pengikis, sekop 84.29 mekanik, eskavator, shovel loader, mesin pemadat dan mesin giling jalan, berdaya gerak sendiri. 84.29.11.00.00 1. Buldoser dan angledoser - Track Laying 84.29.19.00.00 - Lain-lain 0 0 0 0 0 0 84.29.20.00.00 2. Grader dan mesin perata 0 0 0 84.29.30.00.00 3. Mesin Pengikis 0 0 0 84.29.40 4. Mesin Pemadat dan Mesin Giling Jalan 0 0 0 0 0 0 84.29.40.10.00 - Mesin Giling Jalan 84.29.40.30.00 - Mesin Pemadat 5. Sekop mekanik, ekskavator dan Shovel Loader : 84.29.51.00.00 - Front-end Shovel Loader 0 0 0 84.29.52.00.00 - Mesin yang berputar 360 di atas bangunan 0 0 0 84.29.59.00.00 - Lain-lain 0 0 0 Mesin pengolah, perata, levellong, pengikis, penggali, pemadat, 84.30 perapi, pengaduk atau pengebor lainnya, untuk tanah, mineral atau bijih; pemancang tiang dan pemancang bor; bajak salju dan blower salju. 84.30.10.00.00 1. Pemancang tiang dan pemancang bor 0 0 0 0 0 0 Berdaya gerak sendiri 0 0 0 - Lain-lain 4. Mesin bor atau sinking lainnya: 0 0 0 0 0 0 2. Bajak salju dan blower salju 84.30.20.00.00 3. Pemotong Batu atau batubara dan mesin pembuat terowongan. 84.30.31.00.00 84.30.39.00.00 - 84.30.41.00.00 - Berdaya gerak sendiri 84.30.49 - Lain-lain LAPORAN AKHIR CX HS Flatform 84.30.49.10.00 BEA MASUK (%) URAIAN BARANG mulut sumur dan UMUM CEPT PPN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 modul produksi terpadu untuk digunakan dalam operasi pengeboran 84.30.49.90.00 - Lain-lain 5. Mesin lainnya, berdaya gerak sendiri 84.30.50.00.00 6. Mesin lainnya, tidak berdaya gerak sendiri : 84.30.61.00.00 - Mesin pemadat atau perapi 0 0 0 84.30.69.00.00 - Lain-lain 0 0 0 Komponen : 0 0 0 84.31.41.00.00 - Bucket, sekp, grab, dan grip 0 0 0 84.31.42.00.00 - Bilah buldoser atau engeldoser 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 84.31.43.00.00 84.31.49.10.00 84.31.49.30.00 1.30.2 - Bagian dari mesin pengebor atau sinking - Bilah pengiris atau end bit untuk mesin pengikis, perata, atau leveler - Dari mesin gilas jalan Tax Allowance Dalam rangka meningkatkan kegiatan investasi guna mendorong pertumbuhan ekonomi. serta untuk pemerataan pembangunan dan percepatan pembangunan bagi bidang usaha dan/atau daerah tertentu maka pemerintah mengeluarkan kebijakan PP No. 52 Tahun 2011, tentang tentang Fasilitas Pajak Penghasilan Untuk Penanaman Modal dibidang-bidang usaha tertentu dan/atau di daerah – daerah tertentu. Pemberian Fasilitas Fiskal Dalam Rangka Penanaman Modal (PP No.52 Tahun 2011) : • Pengurangan penghasilan net sebesar 30% (tiga puluh persen) dari jumlah Penanaman Modal. dibebankan selama 6 (enam) tahun masing- masing sebesar 5% (lima persen) per tahun; • Penyusutan dan amortisasi yang dipercepat; • Pengenaan Pajak Penghasilan atas deviden yang dibayarkan kepada Subjek Pajak Luar Negeri sebesar 10% (sepuluh persen). atau tarif yang lebih rendah menurut Persetujuan Penghindaran Pajak Berganda yang berlaku; LAPORAN AKHIR CXI • Kompensasi kerugian minimal 5 (lima) tahun tetapi tidak lebih dari 10 (sepuluh) tahun. Berikut adalah usaha tertentu yang mendapatkan Tax Allowance NO 1 : BIDANG USAHA INDUSTRI MAKANAN Industri Makanan dari Cokelat dan Kembang Gula 2 Industri Makanan Bayi 3 INDUSTRI TEKSTIL Industri Yang Menghasilkan Kain Keperluan Industri 4 INDUSTRI PRODUK DARI BATU BARA DAN PENGILANGAN MINYAK Industri Pembuatan Minyak Pelumas 5 INDUSTRI BAHAN KIMIA DAN BARANG DARI BAHAN KIMIA Industri Kimia Dasar Anorganik Lainnya 6 Industri Kimia Dasar Organik yang Bersumber Dari Hasil Pertanian 7 Industri Kimia Dasar Organik untuk Bahan Baku Zat Warna dan Pigmen . Zat Warna dan Pigmen 8 Industri Kimia Dasar Organik yang bersumber dari Minyak Bumi. Gas Alam dan Batubara 9 Industri Kimia dasar Organik yang menghasilkan bahan kimia khusus 10 Industri Damar Buatan (Resin Sintetis) dan Bahan Baku Plastik 11 Industri Karet Buatan 12 Industri Bahan Kosmetik dan Kosmetik. termasuk Pasta Gigi 13 Industri Serat/Benang/Strip Filamen Buatan 14 Industri Serat Stapel Buatan 15 INDUSTRI FARMASI. PRODUK OBAT KIMIA DAN OBAT TRADISIONAL Industri Bahan Farmasi 16 INDUSTRI KARET. BARANG DARI KARET DAN PLASTIK Industri ban luar dan ban dalam 17 INDUSTRI LOGAM DASAR Industri Besi dan Baja Dasar (Iron and Steel Making) 18 INDUSTRI BARANG LOGAM. BUKAN MESIN DAN PERALATANNYA Industri Barang dari Kawat 19 INDUSTRI KOMPUTER. BARANG ELEKTRONIK DAN OPTIK LAPORAN AKHIR CXII NO BIDANG USAHA Industri Semi Konduktor dan Komponen Elektronik Lainnya 20 Industri Televisi dan/atau Perakitan Televisi 21 Industri Alat Ukur dan Alat Uji Elektronik 22 Industri Peralatan Fotografi 23 INDUSTRI PERALATAN LISTRIK Industri Pengubah Tegangan (Transformator). Pengubah Arus (Rectifer) dan Pengontrol Tegangan (Voltage Stabilizer) 24 Industri Batu baterai Kering (Batu Baterai Primer) 25 Industri Lampu Tabung Gas (Lampu Pembuang Listrik) 26 Industri Peralatan Listrik Rumah Tangga 27 INDUSTRI MESIN DAN PERLENGKAPAN YTDL Industri Mesin Uap. Turbin dan Kincir 28 Industri Mesin Fotocopi 29 Industri Mesin Pendingin 30 Industri Mesin dan Perkakas Mesin untuk Pengerjaan logam 31 Industri Mesin Penambangan. Penggalian dan Konstruksi 32 Industri Mesin Tekstil 33 Industri Mesin Keperluan Khusus Lainnya YTDL 34 INDUSTRI KENDARAAN BERMOTOR. TRAILER DAN SEMI TRAILER Industri Suku Cadang dan Aksesoris Kendaraan Bermotor Roda Empat atau Lebih 35 INDUSTRI ALAT ANGKUTAN LAINNYA Industri Kapal dan Perahu 36 Industri Komponen dan PerlengkapanSepeda Motor Roda Dua dan Tiga 37 JASA REPARASI DAN PEMASANGAN MESIN DAN PERALATAN Jasa Reparasi Kapal. Perahu dan bangunan Terapung 1.30.3 Tax Holiday Peraturan Menteri Keuangan 130/2011 tentang Pemberian Fasilitas Pembebasan atau Pengurangan Pajak Penghasilan Badan. Tujuan PMK No. 130 tahun 2011 ini adalah : Meningkatkan investasi bagi Pengembangan Industri Pionir Menyerap tenaga kerja domestik Adanya alih teknologi Meningkatkan nilai tambah industri di dalam negeri Mempertahankan Daya Saing Industri Nasional Dan Nilai Strategis Dari Kegiatan Usaha Tertentu LAPORAN AKHIR CXIII Fasilitas diberikan kepada industri pionir dengan jumlah minimal investasi sebesar Rp. 1 Triliun dengan bidang usaha : a) Industri logam dasar; b) Industri pengilangan minyak bumi dan/atau industri kimia dasar organik yang bersumber dari minyak bumi dan gas alam; c) Industri permesinan; d) Industri di bidang sumber daya alam terbarukan; dan/atau e) Industri peralatan komunikasi Bentuk pemberian fasilitas adalah : a) Pembebasan PPh Badan dalam jangka waktu paling lama 10 (sepuluh) tahun dan paling singkat 5 (lima) tahun terhitung sejak tahun dimulainya produksi komersial dengan nilai investasi sebesar 100 %. b) Pengurangan PPh Badan sebesar 50 % dari PPh Badan terutang selama 2 (dua) tahun pajak setelah berakhirnya pemberian fasilitas pembebasan PPh Badan. 1.30.4 Insentif Bea Masuk Penanaman Modal (PMK 76/2012) PMK No. 76 Th. 2012 tentang Perubahan PMK 176 Th. 2009 Tentang Pembebasan Bea Masuk Atas Impor Mesin Serta Barang dan Bahan Untuk Pembangunan Atau Pengembangan Industri Dalam Rangka Penanaman Modal. PMK No. 76 Th. 2012 ini membebaskan Biaya Masuk Impor Barang, Bahan dan Mesin selama 2 Tahun kepada : a. industri yang menghasilkan barang; dan/atau b. industri yang menghasilkan jasa Jika menggunakan mesin produksi buatan dalam negeri paling sedikit 30% (tiga puluh persen) dari total nilai mesin, atas impor barang dan bahan dapat diberikan pembebasan bea masuk dengan jangka waktu pengimporan selama 4 (empat) tahun (kecuali industri yang menghasilkan jasa) . Persyaratan mesin/barang/bahan yang dibebaskan bea masuknya: belum diproduksi di dalam negeri; sudah diproduksi di dalam negeri namun belum memenuhi spesifikasi yang dibutuhkan; atau sudah diproduksi di dalam negeri namun jumlahnya belum mencukupi kebutuhan industri LAPORAN AKHIR CXIV Daftar Industri yang Menghasilkan Jasa yang Dapat Memperoleh Pembebasan Bea Masuk 1. Pariwisata dan kebudayaan 2. Transportasi/perhubungan (untuk jasa transportasi publik) 3. Pelayanan kesehatan publik 4. Pertambangan 5. Konstruksi 6. Industri Telekomunikasi 7. Kepelabuhan 1.30.5 Kebijakan dalam Bidang Investasi Untuk menghadapi perdagangan bebas dan peminatan investasi di Indonesia, Pemerintah berencana akan membuat peraturan atau kebijakan di bidang investasi. Adapun dua regulasi masih dalam bentuk draft yaitu RUU tentang pengadaan Tanah Untuk Kepentingan Umum dan RUU Pengadaan Barang/Jasa. Kedua regulasi ini nantinya akan menjadikan sarana kemudahan berinvestasi di Indonesia dan merupakan jalan keluar dari hambatan yang sering terjadi dalam hal investasi di Indonesia selama ini, yaitu pengadaan tanah dan transparansi. Menurut sumber Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) menandaskan masalah pengadaan tanah menjadi keluhan banyak pengusaha berinvestasi selama ini. Dengan RUU Pengadaan Tanah, ketersediaan lahan untuk pembangunan infrastruktur lebih terjamin, dan dengan pengesahan RUU Pengadaan Barang/Jasa, transparansi tender lebih baik sehingga kepercayaan investor meningkat. Ini juga sebagai bukti keseriusan Indonesia menyambut peluang investasi yang semakin besar. Sesuai dengan ketentuan Pemerintah yang tertuang dalam Daftar Negatif Investasi (DNI) yang mengatur tentang Bidang Usaha Yang Tertutup dan Bidang Usaha Yang Terbuka Dengan Persyaratan Tertentu Bagi Penanaman Modal, industri alat-alat berat, bulldozer, motor grader, road roller, dan wheel loader serta produk alat berat lainnya tidak termasuk di dalamnya. Dengan demikian peluang investasi di bidang industri ini masih terbuka baik dalam rangka Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN), Penanaman Modal Asing (PMA), maupun Non PMDN/PMA. LAPORAN AKHIR CXV 1.30.6 Kebijakan Pengembangan Industri Alat Berat dan Komponen Kebijakan Pengembangan Industri alat berat nasional mempunyai tiga kebijakan yaitu Kebijakan pengembangan Industri Alat Berat Nasional, Program Industri Alat Berat Nasional, dan Program pembinaan subcontractor. A. Kebijakan pengembangan Industri Alat Berat Nasional Kebijakn pengembangan Industri Alat Berat Nasional mempunyai tujuan untuk : Meningkatkan Industri Komponen dan Sub. komponen Alat Berat Dalam Negeri Meningkatkan kandungan dalam negeri (Local Content) Mengembangkan teknologi baru yang bisa diaplikasikan di Industri komponen dan sub komponen B. Meningkatkan keterampilan dan kompetensi tenaga kerja Mengembangkan bahan baku lokal sesuai spesifikasi yang diperlukan Program Industri Alat Berat Nasional Sedangkan Program Industri Alat Berat Nasional mempunyai tujuan untuk : Memfasilitasi pemberian Insentif BMDTP dalam rangka meningkatkan daya saing Kerjasama dibidang teknologi dengan Akademisi, Balai Litbang dan Bantuan teknis dari Luar negeri untuk sektor Alat berat dan komponennya Memberikan pelatihan dibidang welding dan fabrikasi terhadap Industri komponen dan sub komponennya. C. Program pembinaan subcontractor : 1.30.7 Program pelatihan bagi subcontractor (penekanan pada UKM) Secara berkala diadakan pertemuan antara subcontractor anggota Hinabi Mengadakan pameran/display komponen yang akan dilokalkan Aktif dalam berbagai kegiatan pertemuan dengan Industri kecil & menengah Sebagai fasilitator antara subcont dengan supplier raw material & Perbankan Program Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri (P3DN) Program P3DN merupakan upaya Pemerintah untuk mendorong masyarakat agar lebih menggunakan produk dalam negeri dibandingkan produk impor.Salah satu bentuknya adalah mewajibkan instansi pemerintah untuk memaksimalkan penggunaan hasil produksi dalam negeri dalam kegiatan pengadaan barang/jasa yang dibiayai oleh APBN/APBD. LAPORAN AKHIR CXVI Dengan demikian, barang/jasa yang telah memiliki Sertifikat Tingkat Kandungan Dalam Negeri (TKDN) akan memperoleh preferensi dari panitia lelang. Terkait dengan hal tersebut, Kementerian Perindustrian menyelenggarakan kegiatan Verifikasi Tingkat Kandungan Dalam Negeri yang dibiayai sepenuhnya oleh APBN. Perusahaan yang ingin disurvey cukup mendaftarkan diri tanpa dipungut biaya apapun. Tabel 5.38 No. Daftar Barang Inventarisasi Yang Kena P3DN Kelompok Barang 1. Bahan Penunjang Pertanian 2. Mesin dan Peralatan Pertanian 3. Mesin dan Peralatan Pertambangan 4. Mesin dan Peralatan Migas 5. Alat Berat, Konstruksi dan Material Handling 6. Mesin dan Peralatan Pabrik 7. Bahan Bangunan/Konstruksi 8. Logam dan Barang Logam 9. Bahan Kimia dan Barang Kimia 10. Peralatan Elektronika 11. Peralatan Kelistrikan 12. Peralatan Telekomunikasi 13. Alat Transport 14. Bahan dan Peralatan Kesehatan 15. Peralatan Laboratrorium 16. Komputer dan Peralatan Kantor 17. Pakaian dan Perlengkapan Kerja 18. Peralatan Olahraga dan Pendidikan 19. Sarana Pertahanan 20. Barang Lainnya 21. Jasa Engineering, Procurement dan construction (EPC) dan Jasa Keteknikan LAPORAN AKHIR CXVII Bab 5 PERMASALAHAN ALAT BERAT LOKASI STUDY Kegiatan Kajian Rantai Pasok Alat Berat ini mempunyai lokasi study di empat daerah yaitu Surabaya, Balikpapan, Pekanbaru dan Batam. SURABAYA 1.31 Surabaya merupakan pintu gerbang ditribusi alat berat untuk Wilayah Indonesia bagian timur. Dalam tinjauan kegiatan Kajian Rantai Pasok Alat Berat di Surabaya melibatkan beberapa stakeholders yang mewakili beberapa fungsi pelaku rantai pasok alat berat yang terdiri dari : 1. Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional V Surabaya 2. Balai Besar Wilayah Sungai Brantas Jawa Timur 3. PT Trakindo Rental Store Cabang Surabaya 4. PT Trakindo Utama Cabang Surabaya 5. PT Chandra Sakti Utama Leasing Cabang Surabaya Dimana BBPJN V dan BBWS Brantas mewakili fungsi pengguna dalam rantai pasok alat berat wilayah Surabaya dan sekitarnya. PT. Trakindo Utama mewakili fungsi distributor/agen alat berat, PT. Trakindo Rental Store mewakili fungsi rental, sedangkan PT. Chandra Sakti Utama Leasing mewakili fungsi badan pembiayaan/leasing alat berat di wilayah Surabaya dan sekitarnya. 1.31.1 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional V Surabaya Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional yang mempunyai fungsi untuk melaksanakan perencanaan dan pengawasan teknis, pelaksanaan kontruksi, pengendalian operasi dan pemeliharaan, pengendalian mutu dan pelayanan, penyediaan bahan dan peralatan serta penata usahaan organisasi balai besar. Dalam melaksanakan fungsifungsinya tersebut Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional V Surabaya harus didukung baik oleh sumber daya manusia, material maupun peralatan. LAPORAN AKHIR CXVII I Penggunaan alat berat di Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional V Surabaya untuk pelaksanaan kegiatan rutin seperti pemeliharaan jalan dan jembatan, untuk kegiatan tanggap bencana dan recycling. 1.31.1.1 Pengadaan Alat Berat Proses pengadaan alat berat di BBPJN V Surabaya mengacu pada Peraturan Presiden nomor 70 tahun 2012, tentang Perubahan Kedua dari Perpres Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah, dimana panitia pengadaan alat berat membuat suatu spesifikasi alat dan estimasi biaya, dilakukan tender yang akan diikuti oleh beberapa agen dari berbagai merk alat berat. Tingkat kebutuhan alat berat di BBPJN V relative tinggi, hal ini terlihat dari tingkat kebutuhan alat berat dari tiap pekerjaan yang mencapai 90%. Sehingga, perkiraan kebutuhan alat setiap tahunnya bisa di prediksi dari proyek-proyek yang sudah jelas akan dilaksanakan pada tahun anggaran tersebut. Setiap tahun ada pengembangan kebutuhan alat berat, dengan cara melihat kondisi ekisting keberadaan alat yang ada dan masih bisa berfungsi baik, dibandingkan dengan perkiraan alat berat yang akan digunakan tahun berikutnya, sehingga di dapat perkiraan kebutuhan untuk tahun berikutnya. Sedangkan untuk pengadaan alat khusus yang diperlukan dalam pelaksanaan program khusus bukan program rutin sering tidak mendapat persetujuan dari Pusat. Sebagagai contoh pengadaan backhoe loader dan trailer. - Backhoe loader yang fungsinya hanya pada keadaan tertentu seperti pada daerah-daerah yang rawan longsor - Trailer yang fungsinya sebagai alat mobilisasi dan demobilisasi alat baik pada program rutin maupun pada saat tanggap bencana. Untuk mengatasi alat-alat khusus yang proses pengadaannya sering tidak disetujui pusat, apadahal fungsinya sangat diperlukan adalah dengan memakai alternative sewa apabila ada anggaran untuk melakukan sewa alat, seandainya tidak maka meminjam dari kontraktor/penyedia jasa yang menjadi rekanan menjadi alternative selanjutnya. Sebaiknya dalam proses pengadaan Pusat sudah menetapkan standard alat dan biaya, sehingga pengajuan alat yang dilakukan oleh daerah ke Pusat lebih terarah, sehingga prosedur pengadaan alat bisa menjadi lebih efektif dan efisien. Dalam pengadaan tidak selalu pengadaan alat berat baru, ketika kondisi alat hanya rusak ringan pada bagian tertentu maka agar lebih efisien hanya pengadaan suku LAPORAN AKHIR CXIX cadang – suku cadang tertentu. Pengadaan suku cadang dengan mengacu kepada daftar LKPP (Lembaga Kebijakan Pengadaan barang dan Jasa Pemerintah). 1.31.1.2 Penggunaan Alat Dalam pelaksanaan pengerjaan di lapangan, seharusnya alat digunakan untuk menjamin kualitas pekerjaan. Namun seringkali, alat tidak digunakan sesuai dengan prosedur pemakaian. Tenaga terampil yang bersertifikat tidak sampai 10%. Perlu dana DIPA untuk mengembangkan operator dengan sertifikat yang sah yang diakui oleh pengguna (user). Kekurangan operator sudah mendesak untuk diselesaikan. Ada kalanya 1 operator untuk 3 alat sehingga tidak maksimal. Dengan demikian BBJN – V dapat mempunyai program pelatihan. Permasalahan yang kemudian timbul adalah kekurangan SDM untuk diikutkan dalam program ini. STM tidak bisa diangkat menjadi PNS. BBJN - V juga sebaiknya melatih para operator untuk menyeimbangkan kecepatan kebutuhan operator yang semakin meningkat seiring dengan peningkatan alokasi dana. Melihat kondisi ini, Usulan BBJN – V salah satunya adalah Gerakan Penyediaan Operator Nasional untuk melatih operator dan mekanik yang dapat disebarkan ke seluruh Indonesia. Demikian juga dengan tenaga konsultan yang mengetahui keadaan teknis di lapangan, harus ada program pelatihan. Masalah lainnya tentang alat adalah biaya pemeliharaan yang minim maupun tempat tempat parkir terlindung untuk alat. Sebaiknya setiap yang memegang alat diberikan anggaran pemeliharaan dan harusnya disetujui. 1.31.1.3 Pengelolaan dan Pemeliharaan Alat Berat Pengelolaan alat hendaknya perlu mendapatkan perhatian, sehingga data-data yang diperlukan dalam pengelolaan alat ini menjadi bahan data untuk sebuah pengambilan keputusan yang penting. Misalnya berapa tingkat kebutuhan alat dan suku cadang, kondisi alat, distribusi alat, dan penanggung jawabnya. Sistem informasi ini akan sangat penting dalam manajemen pengelolaan alat, didalamnya juga mencakup Standar Operational Procedure (SOP) mengenai hal yang berkaitan dengan pengelolaan ini. BBPJN V Surabaya sudah pernah mengembangkan suatu system manajemen untuk alat berat yang dinamakan SIMPEL (Sistem Informasi Manajemen Peralatan) tentang basis data alat bagaimana memantau alat. Simpel akan membantu menjadi efisien: harga, pajak, jaminan ketersediaan, kontinuitas, pemangku kepentingan yang terlibat mendukung. Keputusan akan lebih fokus pada ketentuan waktu kapan waktu yang tepat untuk membeli alat, bagaimana kondisi alat, lokasi alat, kebutuhan suku LAPORAN AKHIR CXX cadang, mana prioritasnya, dll. Kalau terjadi bencana banjir, maka dapat diketahui alat ada di mana, apa, kondisi, siapa satkernya, HP, peta/wilayah, dan operator. Sudah perlu operator IT untuk nantinya dapat menjalankan SIMPEL. Perlu adanya penetapan biaya-biaya operasional yang berkaitan langsung dengan alat, baik itu biaya sewa maupun biaya pemeliharaan. 1.31.1.4 Penghapusan Alat Berat Alat Berat yang kondisinya rusak berat atau mempunyai umur yang sudah tua akan dilakukan penghapusan untuk kemudian diganti dengan alat berat yang baru. Prosedur penghapusan alat berat di BBPJN V Surabaya ini masih berbelit-belit. 1.31.1.5 Siklus Hidup Alat Berat Dilihat dari uarain diatas terdapat dua variasi siklus hidup alat berat yang terjadi di BBPJN V Surabaya. 1. Pengadaan barang baru dengan cara membeli, pemakaian alat oleh BBPJN V Surabaya, Pemeliharaan alat, dan pengahapusan alat. Siklus hidupnya adalah sebagai berikut : Pengadaan (Beli Baru) Pemakaian alat Pemeliharaan Penghapusan alat 2. Menyewa dari pihak ketiga, pemakaian alat oleh BBPJN V Surabaya, pengembalian alat kepada pihak ketiga. Ada beberapa permasalahan dalam rantai pasok alat berat di Balai Besar Pelaksana Jalan Nasional V Surabaya seperti pada table di bawah ini. LAPORAN AKHIR CXXI Permasalahn Alat Berat BBPJN V Surabaya Aspek Permasalahan Kebutuhan 1. Jumlah alat berat untuk pemeliharaan rutin tidak memenuhi kebutuhan yang ada. 2. Kebutuhan alat khusus tidak rutin mis bachoe loader yang tidak disetujui akibat kriteria di luar rutin. Ketersediaan/ Kepemilikan Ketersediaan alat berat yang dimiliki dapat terekam dengan baik. Sedangkan alat yang digunakan oleh pihak ketiga ada di satker masing-masing. Pengadaan 1. Prosedural administrastif yang komplek 2. Terkadang realisasi alat berbeda dengan jenis yang diajukan 1. Bentrok dengan pengguna lain/sektor lain pada saat yang diperlukan untuk kegiatan yang darurat misalnya bencana. 2. Terkadang tidak ada dana untuk sewa trailer dan akhirnya menyewa pada pihak swasta. 1. Karena sifat kegiatan yang short term sehingga tidak perlu ada dana khusus untuk pembelian alat baru karena dapat diatasi dengan melakukan penyewaan alat berat atau beli alat bekas. 2. Kondisi alat bekas yang rentan pada manipulasi jam kerja dapat menyebabkan berhentinya penggunaan alat akibat rusak yang menyebabkan kehilangan waktu pengerjaan, kualitas pekerjaan terganggu dan terjadi penambahan biaya. Distribusi dan Pengguna Permasalahan Lain-lain 1.31.2 Balai Besar Wilayah Sungai Brantas 1.31.2.1 Pengadaan Alat Berat Balai Besar Wilayah Sungai Brantas mempunyai divisi peralatan yang tugasnya adalah melakukan rekondisi atau perbaikan terhadap alat berat dengan kerusakan yang minor, divisi peralatan BBWS Brantas selama 10 tahun terakhir tidak melakukan penambahan alat berat karena tidak alokasi dana untuk pengadaan alat berat, selama ini anggaran pengadaan alat berat berasal dari APBN. Terdapat banyak alat berat dalam kondisi rusak, yang perbaikannya dilakukan secara swakelola, sedangkan pengadaan suku cadang alat berat dilakukan secara lelang, tiap alat yang digunakan selalu disertai dengan mekanik. Karena usia alat yang sudah tua sekitar 20(dua puluh) tahunan, maka alat-alat tersebut kondisinya masih bisa dipakai tapi dengan keandalan yang rendah. Untuk melakukan pembelian alat baru harus melalui prosedur dengan LAPORAN AKHIR CXXII cara penghapusan alat-alat lama yang sudah rusak dengan cara pengusulan penghapusan (write-off) yang kadang memerlukan prosedur yang panjang dan sulit dilaksanakan karena tidak sesuai dengan nilai perolehan. 1.31.2.2 Penggunaan Alat Berat Alat-alat berat yang ada di BBWS Brantas hanya sebgaian kecil yang digunakan oleh PPK, masing-masing PPK menentukan kebutuhan alat mereka sendiri. Alat yang ada di BBWS Brantas sebagian besar digunakan untuk DRU pada saat ada kejadian bencana seperti Gunung meletus, bencana banjir, bencana tanah longsor, bencana gempa dan lain sebagainya. Untuk keperluan mobilisasi alat berat ke lokasi bencana BBWS Brantas mempunyai peralatannya berupa trailer. Penggunaan setiap alat berat selalu disertai dengan mekanik. 1.31.2.3 Pengelolaan dan Pemeliharaan Alat Berat BBWS Brantas mempunyai system POSKON (Posisi dan kondisi) yang mencatat tentang keadaan fisik, jumlah alat, status dan kondisi alat, serta lokasi keberadaan alat. Alat-alat Berat yang berada di BBWS Brantas mempunyai umuryang relative sudah tua, rata-rata sudah mencapai umur 20 tahun, hal ini disebabkan karena pengadaan alat bukan dengan cara beli baru tetapi dengan cara membeli alat-alat rekondisi. Sehingga membutuhkan biaya pemeliharaan yang tidak sedikit, karena mesin yang cepat panas, suku cadang yang cepat rusak sehingga harus lebih sering mengganti suku cadang sedangkan produktivitas alat yang rendah sehingga memerlukan waktu lebih lama dalam penyelesaian pekerjaan. Pengadaan alat baru sudah sangat mendesak supaya dapat mendukung pekerjaan, bisa menyelesaikan pekerjaan tepat waktu dan dapat memenuhi pekerjaan fisik yang berat. Keadaan ini terjadi kemungkinan karena saat ini tidak ada pembinaan untuk peralatan juga tidak ada asistensi pengembangan alat sehingga tidak ada yang memanage kebutuhan alat. Perbaikan peralatan dilakukan secara swakelola dengan mengerahkan pekerja dan pelajar. LAPORAN AKHIR CXXII I 1.31.2.4 Penghapusan Alat Berat Alat yang benar-benar rusak dan tidsak dapat difungsikan lagi seharusnya dihapuskan, tetapi saat ini penghapusan alat berat belum bias dilaksanakan karena prosedur yang rumit karena tidak sesuai dengan nilai perolehan. 1.31.2.5 Siklus Hidup Alat Berat Dari uraian diatas terlihat bahwa rantai pasok yang terjadi di BBWS Brantas adalah pembelian alat rekondisi dari perusahaan rekondisi, pemakaian alat oleh BBWS Brantas, pemeliharaan alat dan penghapusan alat. Pengadaan (Alat Rekondisi) Pemakaian Alat Pemeliharaan Alat Penghapusan Alat Balai Besar Wilayah Sungai Brantas yang memakai alat berat rekondisi ini memeiliki beberapa permasalahan seperti pada table di bawah ini. Tabel 5.39 Permasalahan rantai pasok alat berat BBWS Brantas Aspek Permasalahan Kebutuhan 1. Ketersediaan/ Kepemilikan 1. 2. 3. Alat yang ada sudah cukup tua. Kondisi alat banyak yang dilakukan rekondisi. Alat yang dimiliki Balai hanya sebagian kecil yang digunakan oleh PPK. Sebagian besar digunakan untuk DRU. Pengadaan 1. Pengadaan alat baru 2. Pengadaan untuk dana rekondisi alat (anggaran 1 M dapat melakukan sekitar 10-23 rekondisi alat) Distribusi Pengguna Permasalahan Lain-lain LAPORAN AKHIR dan Kebutuhan akan alat-alat berat dalam kondisi baru Balai memiliki trailer untuk mob-demob alat untuk pekerjaan rutin maupun DRU 1. Tenaga operator yang dirasakan masih cukup sesuai dengan kebutuhan dan spesifikasi alat berat. 2. Penumpukan alat akibat penghapusan asset negara. terhambat prosedur 3. Alat yang telah direkondisi perlu lebih diperhatikan CXXIV 1.31.3 PT. Trakindo Utama Cabang Surabaya PT. Trakindo Utama cabang Surabaya adalah agen tunggal alat berat merk Caterpillar untuk area distribusi Jawa Timur. Ada beberapa permasalahan terkait supply – demand alat berat di wilayah jawa Timur khususnya Surabaya sebagai berikut : Tabel 5.40 Permasalahan Alat Berat Trakindo Utama Surabaya LAPORAN AKHIR CXXV Aspek Kebutuhan Permasalahan 1. Menangani kebutuhan alat berat dengan fokus pada alatberat pemindah tanah (earth moving) 2. Membidik pasar konstruksi khususnya jalan Masalah : Ketersediaan/ Kepemilikan 1. Sulit mengetahui tingkat kebutuhan alat berat akibat ketidakjelasan informasi proyek konstruksi. 1. Menguasai 25% pasar Jawa Timur 2. Menguasai 18% pasar nasional. 3. Stok nasional aman hingga 2 tahun ke depan Dengan product range adalah Excavator 20 T dan Dozer kelas D3 (small cxxviractor) Masalah : 1. Penumpukan stok unit alat khusus akibat krisis Eropa. Pengadaan Berdasarkan : 1. Permintaan dari konsumen 2. Tingkat pertumbuhan penggunaan sebelumnya Prosedur: Distribusi dan Pengguna 1. Pengajuan Alat Baru pada Head Office Jakarta 2. Memenuhi Surabaya. 1. Mob-demob menggunakan jasa pihak ketiga 2. Distribusi dari Jakarta : < 1 minggu 3. Distribusi ke pengguna : 3 hari dengan persediaan alat berat yang ada di Rantai Pasok Beli – Jual – Sales After Service (Rawat) Permasalahan lain-lain 1. Dukungan pemerintah mengenai larangan impor bahan mentah 2. Term of Payment pembiayaan) 3. Operator dan mekanik yang masih kurang handal 4. Pengembangan produk kebutuhan pelanggan 5. Alat berat dengan teknologi tinggi belum menjadi kebutuhan pengguna Indonesia 6. Standardisasi untuk menentukan kondisi alat, keselamatan kerja dan emisi gas buang. LAPORAN AKHIR (bila kebijakan dilakukan yang oleh dapat mengenai perusahaan mengantisipasi CXXVI 1.31.4 PT. Trakindo Rental Store PT. Trakindo Rental Store merupakan sebuah perusahaan yang bergerak di bidang penjualan, penyewaan dan after sales support alat berat terutama alat berat merk Caterpillar. Ada beberapa nilai tambah yang diberikan oleh PT. Trakindo Rental Storee dibanding dengan rental alat berat yang alain adalah sebagai berikut : 1. memberikan jaminan suku cadang dan response time berbeda dengan rental lain yang lebih mengutamakan revenue dan hours meter. 2. Memberikan user value dari alat selama 4 tahun, setelah itu alat diperbaiki dan dijual sebagai barang bekas dengan garansi 6 bulan. 3. Melakukan site visit setiap 2 minggu untuk mengecek alat dan operator yang disewakan Operator-operator alat berat PT. Trakindo Rental Store telah memiliki sertifikat yang dikeluarkan oleh Dinas Tenaga kerja dan Transmigrasi sesuai dengan standar ISO 14000. Ada dua jenis penyewaan alat berat yang dilakukan yaitu : 1. Sistem Dry = yang disewakan hanya alat beratnya 2. Sistem Wet = menyewakan alat beserta operatornya Penyewa kebanyakan dari industry (60%), food dan beverages (20%), dan alat berat (20%). Rata-rata penyewaan selama 6 bulan dan ada sewa minimum 200 jam. Harga penyewaan Rp 250 ribu per jam. Harga sudah termasuk mobilisasi. Mobilisasi menggunakan vendor jasa angkutan. Alat berat yang disewakan berjenis eskavator sebanyak 3 buah unit. Permintaan tinggi sekitar bulan Juli-September. Karena mayoritas pembeli Trakindo adalah 70% rental company, maka rental department mengutamakan ceruk pasar alat-alat yang kurang popular. Persaingan dengan pelanggan langsung perlu dihindarkan. Tidak ada retribusi daerah selama mobilisasi alat. LAPORAN AKHIR CXXVI I Tabel 5.41 Permasalahan Alat Berat Trakindo Rental Store Surabaya Aspek Kebutuhan Permasalahan 1. Membidik pasar konstruksi (20%) yang short term dengan spesifikasi produk yang terstandarkan 2. Membidik pasar sewa alat berat (80%) untuk pasar industri (60%) dan F&B (20%) Masalah : Ketersediaan/ Kepemilikan Pengadaan Distribusi dan Pengguna Rantai Pasok 1. Ketidakjelasan informasi projek konstruksi pemerintah. 1. Ketersediaan alat berat berdasarkan pengajuan alat yang disesuaikan dengan kebutuhan projek dan tingkat pertumbuhan. 2. Masalah:keterbatasan unit alat (Excavator) apabila ada kebutuhan yang tidak dapat dipenuhi. 1. Pengajuan Alat Baru pada Head Office Jakarta 2. Unit alat dapat koordinasi. 3. Melakukan juga rekondisi alat 1. Mob-demob menggunakan jasa pihak ketiga 2. Distribusi dari Jakarta : < 1 minggu 3. Distribusi ke pengguna : 3 hari berasal dari wilayah kerja lain dengan Beli – Sewa – Pakai – Rawat – Jual Beli – Sewa – Pakai – Rawat – Rekondisi – Jual Permasalahan lain-lain 1.31.5 1. Antisipasi pelimpahan alat berat dari sektor tambang yang akan dijual murah dan masuk ke sektor konstruksi. 2. Kekuatan rental store yang mengutamakan relasi berupa jaminan sehingga perlu dihindarkan persaingan langsung dengan pelanggan Trakindo Utama. 3. Dengan harga sewa yang cukup tinggi yaitu Rp. 250ribu/jam dengan minimum sewa 200 jam maka peningkatan kualitas pelayanan perlu terus diperhatikan. 4. Pelatihan Operator dan mekanik 5. Sertifikasi keahlian operator dan mekanik. PT. Chandra Sakti Utama Leasing Karena banyaknya pelanggan yang tidak bisa membeli alat berat secara tunai maka PT. Trakindo membentuk sebuah lembaga pembiayaan alat berat yang awalnya bekerja sama dengan Standar Cahrtered, untuk membiayai pembelian alat berat merk Caterpillar. Tetapi saat ini kerja sama pembiayaan dilakukan dengan bekerjasama LAPORAN AKHIR CXXVI II dengan bank Mandiri sehingga tidak hanya merk Caterpillar saja yang dibiayai oleh Chandra Sakti Utama leasing. Hampir semua pelanggan membeli dengan sewa-guna-usaha (leasing). Alat dianggap sebagai investasi dan pembayaran dengan kredit investasi. Bank mengutamakan kredit modal kerja dengan alat sebagai jaminan untuk hipotik dan fidusial. Sewa-guna usaha adalah kerjasama untuk memberikan aset untuk bekerja dengan waktu tertentu (biasanya 36 bulan). Alat adalah barang modal sejak dari awal invoice adalah milik perusahaan leasing. Trakindo hanya mengeluarkan invoice satu kali, sebagai bukti kepemilikan. Pada akhir peride leasing, barang diserahkan kepada pelanggan dengan surat pernyataan kelunasan. Hak diserahkan kepada pelanggan. Proses leasing dimulai dari asesmen pelanggan. Kontrak dan pembayaran 30% security deposit. SCUL akan membayar 70% langsung ke Trakindo. Jumlah leasing than 2011 sebanyak 60 M. Pesaing yang dibiayai oleh Jepang bisa lebih murah 1,5%. CSUL memberikan suku bunga 16%, sementara pesaingnya bisa sampai 12-13%. Pesaing lainnya adalah ACC (Astra), Tifa, ANJ, SUN, BIMU, Orix, dan DIPO. Selama periode leasing, pelanggan membayar cicilan. Cicilan tidak dikenakan biaya PPn karena sebagai pengeluaran sewa pada Laporan laba-rugi. Biaya leasing akan menambah biaya yang akan mengurangi laba, tetapi memperkecil pajak yang dibayarkan. Berbeda dengan bila alat dibeli dan dibiayai oleh Bank karena dilakukan depresiasi selama 8 tahun. Laba akan tinggi tetapi pajak akan tinggi juga. Petugas melakukan pengecekan di lapangan setiap tahunnya. Hambatan pembayaran untuk leasing kalau pembayaran proyek tertunda. Kalau wanprestasi, perusahaan leasing bisa menarik alat, namun bukan fidusiari karena alat milik sendiri bukan milik pelanggan. Barang yang ditarik ditawarkan sebagai used equipment seharga outstanding (termasuk mobilisasi). Kalau sudah ada tunggakan 1 bulan, maka dilakukan pengecekan dan bila perlu mengusulkan kepada pelanggan untuk menjual alat. Untungnya, harga jual Caterpillar cukup baik. Jumlah tunggakan sangat kecil sekitar 1%. Pasar konstruksi biasanya meningkat menjelang pemilu dan turun pada saat pemilihan pilpres. Saat ini CSUL membiayai 40% dari penjualan Trakindo. Kebanyakan pelanggan 70% dari bidang konstruksi dan sisanya di galian C, quary, batu kapur, dan pasir. Tidak ada pungutan alat berat. LAPORAN AKHIR CXXIX Permasalahan Alat Berat Chandra Sakti Utama Leasing Aspek Permasalahan Kebutuhan Ketersediaan/ Kepemilikan Pengadaan Distribusi Pengguna dan 1. Membidik pasar pembiayaan alat berat berbagai merk 2. Jangka waktu pembiayaan (leasing) selama 36 bulan 3. Membiayai 40% penjualan Trakindo 1. Alat merupakan milik perusahaan leasing sejak awal invoice pembellian hingga saat pelunasan. 2. Trakindo mengeluarkan kepemilikan. 3. Hak kepemilikan alat berpindah pada pelanggan dengan disertai Surat pernyataan pelunasan. 1. Pengajuan Alat Baru pada Head Office Jakarta 2. Memenuhi Surabaya dengan satu kali persediaan invoice alat berat sebagai yang bukti ada di Mobilisasi alat ditangani oleh pihak ketiga 1. Dari Head Office Jakarta 2. Distribusi ke pengiriman. site atau tergantung kesepakatan biaya Rantai Pasok Beli (Invoice) – Jual - Angsuran - Pemilik Permasalahan lain-lain 1. Pengalihan konsentrasi pembiayaan pada sektor konstruksi. 2. Term of Payment 3. Prosedur persetujuan kredit 4. Tingginya suku bunga kredit 16% 5. Kredit macet bila terjadi pembayaran proyek yang tertunda. 6. Penarikan asset alat dapat dilakukan namun bukan fidusiari karena alat milik sendiri dan bukan milik pelanggan. 7. Barang yang ditarik ditawarkan sebagai used equipment seharga outstanding LAPORAN AKHIR CXXX BALIKPAPAN 1.32 Lokasi studi Balikpapan diharapkan dapat mewakili gambaran rantai pasok alat berat di wilayah Kalimantan. Di wilayah Kalimantan dimana sector pertambangan lebih dominan sehingga kajian di lokasi studi ini ingin melihat gambaran keseimbangan demand supply alat berat antara sector pertambangan dan sector konstruksi. Ada beberapa stakeholders yang dikunjungi di Balikpapan diantaranya adalah sebagai berikut : 1. Bidang Bina Marga Dinas Pekerjaan Umum Kota Balikpapan 2. SDA Dinas Pekerjaan Umum 3. PT Thiess Construction Indonesia 4. PT Chandra Sakti Utama Leasing 5. PT Trakindo Utama 6. PT Trakindo Rental Store Bidang Bina Marga Dinas Pekerjaan Umum Kota Balikpapan 1.32.1 1.32.1.1 Pengadaan Alat Berat Proses pengadaan Alat Berat Bina Marga Dinas PU kota Balikpapan adalah sebagai berikut a. Pengajuan ke Pemerintah Kota Balikpapan b. Bila disetujui berupa dana maka selanjutnya akan melalui tahapan pelelangan. Pihak penyedia jasa mengajukan penawaran melalui tahapan-tahapan berikutnya hingga sampai pada pihak PU mendapatkan pemenang. c. Bila disetujui berupa alat yang akan diberikan/dikirimkan. d. Alat Berat yang dipunyai oleh Dinas PU Kota Balikpapan Daftar Alat Berat milik Dinas Bina Marga Kota Balikpapan No. 1 2 Nama Alat Tandem Roller 6 ton Wales 6 ton 3 Wales 6 ton 4 Wales 3 ton 5 6 7 Baby Roller 1 ton Kompresor & Jack Hammer Genset Kantor LAPORAN AKHIR No. 8 9 10 11 12 13 14 Nama Alat Genset B02 sepinggan Genset Tugu Adipura Excavator Komatsu Long Arm PC 200-07 Excavator Komatsu PC 200-08 (2009) Excavator Hyundai Ban Backhoe Loader Casse (2009) Amp Mini CXXXI Kondisi alat berat sudah tua (sejak 1984) dan pengadaan yang terakhir adalah tahun 2009 (Excavator Komatsu PD 200-08 dan Backhoe Loader Casse). Dalam tahun anggaran 2012, akan dibeli Alphomin Truck sebanyak 1(satu) unit. Pengadaan sendiri dg proses pelelangan, sudah akan dikirimkan unit ini pada minggu ke-2 desember 2012. 1.32.1.2 Penggunaan Alat Berat Alat berat yang ada di Dinas PU Kota balikpapan, dibedakan dalam kapasitas kepemilikan : A. Milik Sendiri (Untuk pekerjaan Swakelola) Pekerjaan rutin, mis : jalan dan jembatan, dimana detail dari kebutuhan alat berat 100% ada di Bidang Operasional. DRU (Balikpapan Tanggap Bencana) Siap alat, SDM, dana. B. Milik Swasta (Penyedia Jasa) Untuk pekerjaan yang bersifat kontrak. Penggunaan alat berat melibatkan tenaga operator, Tenaga operator adalah pegawai Dinas PU Kota Balikpapan. Berjumlah sesuai alat yang ada. 1(satu) orang operator memegang 1(satu) alat berat. Sertifikasi operator belum dirasakan perlu karena dengan spesifikasi alat berat yang ada tidak menuntut keahlian khusus. Kualifikasi operator yang ada masih dirasakan cukup. Tenaga operator yang ada adalah pegawai Dinas PU Kota Balikpapan, masih mempunyai kualifikasi pendidikan SD, secara usia juga sudah cukup lanjut. Sertifikasi operator akan dirasakan perlu apabila ada alat berat yang lebih memerlukan spesifikasi keahlian yang lebih khusus misalnya mempunyai teknologi tinggi dan perlu penanganan khusus. Alternatif lain adalah mengadakan pelatihan operator secara periodic. 1.32.1.3 Pengelolaan dan Pemeliharaan Alat Berat Pemeliharaan alat Berat dilakukan oleh pihak ketiga (penyedia jasa) melalui tahapantahapan lelang. Dalam kriteria yang ditetapkan salah satunya adalah kesiapan pihak ketiga untuk melakukan pemeliharaan selama 24 jam dan siap dipanggil sewaktuwaktu. Pemeliharaan ini dilakukan secara periodik. Tenaga mekanik yang ada menangani sejumlah alat berat yang ada di Dinas PU Kota Balikpapan. Cukup berat karena dengan berbagai merek alat berat menuntut keahlian yang mumpuni. LAPORAN AKHIR CXXXI I Apabila tenaga mekanik tidak mencukupi untuk penanganan alat berat, maka biasanya akan menggunakan jasa pihak ketiga (perusahaan kecil-menengah, karena biasanya lebih murah), penawaran dari pihak agen alat tunggal yang menyediakan tenaga mekanik, tidak bisa dipenuhi karena mempunyai spesifikasi yang menuntut biaya tinggi. 1.32.1.4 Penyewaan Alat Berat Untuk alat-alat berat yang tidak terpakai dapat disewakan kepada pihak swasta (kontraktor) yang menjadi rekanan pihak Dinas PU. Ini dilakukan agar mendapatkan pendapatan. Alat-alat berat ini dapat disewakan karena Dinas PU (Bidang operasional) mempunyai program-program periodik yang terencana dengan baik, sehingga dengan penjadwalan yang jelas ini akan terlihat alat-alat berat yang tidak terpakai dan dapat disewakan. Sebagai contoh : Excavator dpt disewakan perjam. Wales dapat disewakan per hari. Harga sewa sebesar Rp 250.000/jam, dengan ketentuan minimal penyewaan 25 jam (3 hari). 1.32.1.5 Siklus Hidup Alat Berat Dari uraian diatas terlihat bahwa rantai pasok yang terjadi di Dinas Bina Marga adalah pembelian alat baru, pemakaian alat berat oleh Dinas Bina Marga sendiri, pemeliharaan oleh pihak ketiga, penyewaan alat ke pihak lain dan penghapusan alat. Pengadaan (Beli baru) Pemakaian alat Menyewakan Alat Pemeliharaan Alat Penghapusan Alat LAPORAN AKHIR CXXXI II Permasalahan Alat Berat Bina Marga Kota Balikpapan Permasalahan Pengadaan 1. Prosedur yang komplek Acuan Distribusi dan Pengguna 1. Bentrok dengan pengguna lain/sektor lain pada saat yang diperlukan untuk kegiatan yang darurat misalnya bencana. 2. Terkadang tidak ada dana untuk sewa trailer dan akhirnya menyewa pada pihak swasta. 1. Karena sifat kegiatan yang short term sehingga tidak perlu ada dana khusus untuk pembelian alat baru karena dapat diatasi dengan melakukan penyewaan alat berat atau beli alat bekas. 2. Kondisi alat bekas yang rentan pada manipulasi jam kerja dapat menyebabkan berhentinya penggunaan alat akibat rusak yang menyebabkan kehilangan waktu pengerjaan, kualitas pekerjaan terganggu dan terjadi penambahan biaya. Permasalahan Lain-lain 1.32.2 Dinas PU Kota Balikpapan (Kasi Pemeliharaan Irigasi dan Pematusan) 1.32.2.1 Pengadaan Alat Berat Proses Pengadaan secara umum sama dengan prosedur yang ditempuh oleh Sekretariat karena memang semua hal menyangkut pengadaan tetap menginduk ke Sekretariat. Peralatan yang berasal dari Pemkot Balikpapan adalah Backhoe Loader (2008). Pengadaan alat yang sedang dilakukan dan sudah ada pemenang kontrak adalah pengadaan 5(lima) buah Dumpt Truck untuk penggunaan pembersihan kota (pengangkut). Distribusi ke 5(lima) kecamatan. Sebelumnya ada 5(lima) buah truck dengan kapasitas yang terbatas. Dumpt Truck ini diajukan untuk dana APBN 2012 sejak sekitar Juni 2012, dan disetujui Oktober 2012 untuk kemudian dilakukan proses lelang dengan realisasi 2013. Usulan melalui SKPD kemudian ke BAPEDA (Perlengkapan). Dumpt Truck tahun anggaran 2012 ini tetap melalui SKPD (yang berhubungan dengan perlengkapan). Setelah disetujui maka secara administratif pengelolaan ada di Sekretariat (Umum) kemudian diserahkan kepada Bidang Operasional. Saat ini Alat berat yang dimiliki berupa: 1. Excavator rantai Long PC 200 (2)—long, biasa LAPORAN AKHIR CXXXI V 2. Hexaban 3. Backhoe Loader 1.32.2.2 Penggunaan Alat Berat Penggunaan alat berat di Dinas PU Kota Balikpapan adalah untuk program rutin dan tanggap bencana. 1. Program rutinitas : Pembersihan saluran primer dan sungai untuk menunjang kota. 2. Program Tanggap Bencana sesuai dengan keperluan alat berat yang diperintahkan. Selama ini bekerjasama dengan Dinas Kebakaran. Penggunaan alat berat di Dinas PU Kota Balikpapan melibatkan 4 orang operator yang mempunyai sertifikat keahlian dari Dinas Tenaga Kerja, yang mahir 2 orang. Dalam tahun anggaran 2013 akan melakukan perekrutan kembali dengan kualifikasi pendidikan mulai dari SMK s.d D3 Alat Berat. Perekrutan ini dilakukan dalam rangka mempersiapkan kedatangan 5(lima) buah Dumpt Truck ini. Operator yang ada adalah tenaga PTT (Pegawai Tidak Tetap)/Honorer Dinas PU Kota Balikpapan. Dengan masa kerja antara 3 – 8 tahun. Standar gaji UMR +/- 1,5 juta/bulan (berdasarkan Keputusan Walikota) Dalam perekrutan operator ini ada juga yang berminat berasal sebelumnya dari projek tambang dengan standar gaji 5-6 juta/bulan. Dalam penggunaan alat berat untuk mobilisasi dan demobilisasi alat berat menggunakan trailer yang disewa karena lebih efisien dan efektif, karena jarang dipakai juga karena biaya sewa menjadi relative lebih murah dibandingkan dengan memiliki trailer sendiri. 1.32.2.3 Pengelolaan dan Pemeliharaan Alat Berat Diadakan pemeliharaan rutin secara periodik karena ada dana anggarannya. Alat berat yang ada sejak 2006. Belum ada kasus rekondisi, karena alat yang relatif baru dan terpelihara secara periodik 1.32.2.4 Penghapusan Alat Berat Semua kondisi alat berat milik Dinas PU Kota Balikpapan masih dalam kondisi bagus sehingga belum pernah melakukan rekondisi maupun penghapusan asset. LAPORAN AKHIR CXXX V 1.32.2.5 Siklus Hidup Alat Berat Dari uraian diatas terlihat bahwa rantai pasok yang terjadi di Dinas PU Kota Balikpapan masih dari tahap pengadaan, pemakaian dan pemeliharaan, dan menyewa alat yang tidak dipunyai. Ada beberapa permasalahan yang terjadi seputar alat berat di Dinas PU Kota Balikpapan sebagai berikut : 1. Pengembangan SDM terkait dengan alat berat karena dengan spesifikasi alat yang makin mempunyai teknologi tinggi memerlukan kualifikasi SDM yang dapat diandalkan. 2. Kesadaran masyarakat tentang program rutin pembersihan kota. Kurangnya sosialisasi menyebabkan unit bidang teknis menghadapi kendala di lapangan ketika harus melakukan program pembersihan kota. 3. Kapasitas alat pendukung yang terbatas untuk program pengerukan. 4. Mobilisasi alat yang dapat terkendali dengan situasi penyewaan trailer yang dapat saja beririsan dengan perusahaan pengguna lainnya. 5. Bahan bakar solar yang sulit Dan ada beberapa usulan yang diberikan untuk mengatasi permasalahan- permasalahan diatas : 1. Pengadaan operator, kendala yang dihadapi adalah tenaga professional operator lebih banyak berasal dari sektor tambang, dan karena para operator ini terbiasa dengan spesifikasi alat khusus tambang dan jam kerja yang long time, maka mereka menuntut standar gaji yang lebih tinggi. 2. Pembentukan ULP (Unit Layanan Pengadaan) dengan koordinasi langsung dengan Kepala Dinas PU Kota Balikpapan. Ajuan ini telah mendapatkan naungan legalitas hukum. Apabila telah ada ULP ini maka semua berkas dan koordinasi lebih terpusat. Selama ini masih melalui Sekretariat, Bagian Umum. 3. Pengadaan Mobil Tangki dengan belalai yang lebih panjang seperti milik Dinas Kebakaran. Agar dapat menjangkau area yang lebih luas dalam pembersihan gorong-gorong saluran primer kota. 4. Pengembangan SDM (operator, mekanik, pengawas) 5. Pengadaan trailer, untuk antisipasi keadaan bencana dan darurat. 6. Subsidi bahan bakar solar, dimana untuk 2013 tidak dapat menggunakan solar bersubsidi, sedangkan DKP boleh bersubsidi. 7. Untuk pekerjaan-pekerjaan yang bila terukur lebih efektif dan efisien dengan menggunakan system kontrak, maka akan lebih ideal melakukannya dengan kontrak ini dibandingkan dengan swakelola. Kontrak ini jelas berasal dari APBD Provinsi. LAPORAN AKHIR CXXX VI Permasalahan Alat Berat Dinas PU Kota Balikpapan Aspek Permasalahan Kebutuhan 1. Jumlah alat berat untuk pemeliharaan memenuhi kebutuhan yang ada. rutin tidak 2. Kebutuhan trailer untuk mob-demob alat apabila ada darurat bencana 3. Penanganan gorong-gorong yang tidak mempunyai alat yang memadai Ketersediaan/ Kepemilikan Pengadaan Distribusi Pengguna 1.32.3 dan 1. Ketersediaan alat berat yang dimiliki dapat terekam dengan baik. Sedangkan alat yang digunakan oleh pihak ketiga ada di satker masing-masing. 2. Alat yang ada kurang memenuhi kebutuhan 1. Prosedur pengadaan yang komplek dan lama 1. Irisan penggunaan alat dengan sektor lain 2. Keterbasan dana sewa hingga memilih operator penyedia jasa yang menawarkan harga lebih murah dengan pelayanan 24 jam untuk mengantisipasi kondisi darurat akibat bencana PT. Thiess Construction Indonesia cabang Balikpapan PT. Thiess Construction Indonesia Balikpapan hanya sebagai Support Facilities Office. Karena sifatnya seperti ini ruang lingkup hanya sebatas sebagai support facilities bagi site Balikpapan terkait dengan vendor dan training centre. Distribusi alat berat juga mobilisasi alat dikelola langsung oleh Head Office Jakarta.Pengendalian material juga dalam pengawasan langsung head office. Alat berat yang disediakan khususnya untuk sector pertambangan karena 90% permintaaan berasal dari sector pertambangan tersebut sehingga jenis dan spesifikasi yang disediakan terbatas untuk memenuhi permintaan tersebut. Mobilisasi alat dari Jakarta ke Balikpapan dilakukan menggunakan jasa pihak ketiga dengan waktu sampai ke site project kurang dari seminggu, rata-rata 3 hari. Terdapat beberapa permasalahan yang dihadapi oleh PT. Thiess ini diantaranya adalah sebagai berikut : 1. Kerusakan alat akibat pengiriman ke site project 2. Penumpukan alat akibat menurunnya permintaan sector tambang LAPORAN AKHIR CXXX VII 1.32.4 PT. Trakindo Utama cabang Balikpapan Sektor pertambangan masih menjadi primadona pengguna alat berat hingga semester kedua 2011. Awal 2012, situasi krisis Eropa yang menyebabkan turunnya harga batubara membuat penurunan permintaan alat berat dari sektor pertambangan. 1.32.4.1 Pengadaan Alat Berat Prosedur pengadaan alat berat PT. Trakindo cabang Balikpapan adalah sebagai berikut : a. Pengajuan Alat Baru pada Head Office Jakarta Bila stok alat berat yang ada di Balikpapan tidak mencukupi permintaan pasar/konsumen. Untuk pengiriman unit baru melalui Singapura untuk CBU dan CBD. b. Memenuhi dengan persediaan alat berat yang ada di Balikpapan Mobilisasi Alat Berat dari Jakarta sampai dengan Site Area adalah sebagai berikut : a. Mobilisasi Alat Berat dari Jakarta ditangani oleh pihak ketiga b. Mobilisasi ke Site Area ditangani oleh pihak ketiga, PT. Cipta Krida Bahari 1.32.4.2 Sumber Daya Manusia a. Operator, tidak menyediakan operator alat berat. Hanya sebagai fasilitas pelayanan terhadap konsumen yang membeli, Trakindo melayani training operator gratis b. Mekanik, ada Fasilitas Training Center di Balikpapan yang mendidik tenaga mekanik, calon mekanik menjalani pelatihan selama 1(satu) tahun tanpa dibolehkan sambil bekerja, setelah itu didampingi senior mekanik selama 1(satu) tahun, baru kemudian dilepas secara mandiri. Berasal dari tenaga STM/SMK Mekanik Trakindo Utama mempunyai rate harga kerja sebesar Rp 200 rb/jam, nilai yang sulit untuk dibiayai oleh sektor konstruksi pemerintah (mis pelelangan kontrak projek pemerintah untuk perawatan alat berat) 1.32.4.3 Market Share PT. Trakindo Utama menguasai 25% pasar penjualan alat berat nasional. Dan optimis akan mencapai target 31% market share Indonesia untuk sektor tambang, dan 50% untuk sektor konstruksi. Dengan primadona selama ini di sektor pertambangan, cukup membuat situasi berat, akibat kelemahan sistem penjualan yang ada di mana terjadi pembatalan pembelian secara sepihak oleh pihak perusahaan-perusahaan pertambangan. Situasi ini masih LAPORAN AKHIR CXXX VIII lebih baik dibandingkan dengan agen tunggal lain yang berani memberikan alat berat tanpa uang muka sedikitpun hanya mengandalkan kepercayaan dan kondite perusahaan tambang. Akibatnya adalah ketika krisis eropa ini cukup berpengaruh terhadap pertambangan, agen tunggal lain menarik assetnya (alat berat) yang telah dipakai selama sekian bulan, dan menjadi barang bekas pakai, situasi ini meramaikan pelelangan alat berat sisa pemakaian sektor pertambangan. Situasi pembatalan pembelian ini cukup mempunyai pengaruh terhadap PT. Trakindo Utama, tetapi situasi ini lebih baik karena alat berat ini masih berupa asset perusahaan bukan sebagai barang bekas pakai yang akan menurunkan nilai jualnya. Dengan persediaan alat berat yang ada yang dimiliki PT. Trakindo Utama, optimis situasi persediaan alat berat nasional akan aman hingga 2(dua) tahun mendatang. Perbandingan nilai penjualan alat berat pertambangan dan konstruksi adalah 1 : 15. Situasi ini yang menyebabkan alat berat tambang selama ini menjadi primadona penjualan, disamping mudahnya proses pengadaan/kontrak dibandingkan dengan konstruksi. 1.32.4.4 Leasing Situasi krisis Eropa menyebabkan perusahaan-perusahaan pembiayaan menolak 100% pembiayaan sektor tambang akibat macetnya kredit dari sektor ini. Prosedur yang ada selama ini mengharuskan uang muka (DP) sebesar 20% dan sisanya 80% dapat diangsur melalui leasing maupun tunai (cash). 1.32.4.5 Penjualan Untuk perusahaan-perusahaan tambang dan minyak yang besar (Total, Chevron, Pertamina), Trakindo membuat open account dengan penundaan pembayaran hingga 1(satu) bulan sejak barang/alat berat dikirimkan. Atau bahkan selama ini tanpa kendala dengan pembayaran tunai 100% dimuka. Wilayah kerja Trakindo Utama cabang Balikpapan adalah Samarinda, Tarakan, dan Tanjung Redep, sedangkan Office (Balikpapan) berfungsi untuk mengurusi administrasi dan pengadaan. Beberapa kelebihan pelayanan yang diberikan oleh PT. Trakindo Utama cabang Balikpapan adalah sebagai berikut : 1. Warranty alat selama 1(satu) tahun untuk unit (alat) apabila cacat dll (injector). Bahkan untuk sektor tambang berani menjamin 98% kehandalan alat selama LAPORAN AKHIR CXXXI X berjalannya projek/kontrak. Dengan downtime sebanyak 2-3%, dan penggantian oli setelah pemakaian 500 jam. 2. Budaya perusahaan PT. Trakindo Utama yang sangat menjaga komitmen perusahaan tidak mengizinkan proses kontrak yang tidak memenuhi procedural yang berlaku dari principal perusahaan pusat. Artinya memungkinkan PT. Trakindo Utama sulit bersaing mengikuti prosedur pelelangan kontrak dari pemerintah (sektor konstruksi) karena ketentuan spesifikasi alat dan harga yang sangat sulit diikuti oleh PT. Trakindo Utama. 3. Ketatnya budaya perusahaan membuat prosedur kerja menjadi jelas dan terukur sehingga selalu siap untuk melakukan audit random terhadap alat berat yang telah dijual kepada end user/konsumen. 4. Kualifikasi alat berat Trakindo Utama yang sudah mengikuti perkembangan teknologi memungkinkan penerapan teknologi di alat berat yang dijual. Misalnya pemasangan deteksi juga pengukuran bahan bakar. Selain itu sifatnya yang ramah lingkungan dan irit bahan bakar, tetapi hal ini terhambat dengan bahan bakar (solar) yang jelek. Memenuhi tes emisi gas buang, suara 20 desibel, dan terukur dengan Euro 3, Euro 4. 5. Profit penjualan dari unit alat berat sebenarnya cukup kecil. Andalan dari PT. Trakindo Utama (Caterpillar) adalah penjualan suku cadang dan maintenance alat berat. LAPORAN AKHIR CXL Permasalahan Alat Berat PT. Trakindo Balikpapan Aspek Permasalahan Kebutuhan 1. Menguasai 25% pasar penjualan alat berat nasional dengan primadona sektor tambang. 2. Mempunyai konstruksi. 3. Menangani kebutuhan alat berat dengan fokus pada alat berat pemindah tanah (earth moving) 4. Optimis akan mencapai target 31% market share nasional untuk sektor tambang dan 50% sektor konstruksi 5. Membidik pasar konstruksi khususnya jalan setelah tambang mengalami penurunan permintaan alat berat khusus. perbandingan alat 1:15 antara tambang dan Masalah : Ketersediaan/ Kepemilikan 1. Sulit mengetahui tingkat kebutuhan alat ketidakjelasan informasi proyek konstruksi. berat akibat 1. Persediaan (Trakindo) alat berat nasional aman hingga 2 tahun ke depan. Masalah : 1. Penumpukan stok unit alat khusus akibat krisis Eropa. Pengadaan Berdasarkan Permintaan dari konsumen (pengguna), dan juga target penjualan berdasarkan tingkat pertumbuhan penjualan sebelumnya. Prosedur: Distribusi Pengguna dan 1. Pengajuan Alat Baru pada Head Office Jakarta 2. Memenuhi dengan persediaan alat berat yang ada di Balikpapan. 1. Mob-demob menggunakan jasa pihak ketiga 2. Distribusi dari Jakarta : < 1 minggu 3. Distribusi ke pengguna : 3 hari Rantai Pasok Beli – Jual – Sales After Service (Rawat) Permasalahan lain-lain 1. Dukungan pemerintah mengenai kebijakan mengenai larangan impor bahan mentah 2. Term of Payment (bila dilakukan oleh perusahaan pembiayaan) 3. Operator dan mekanik yang 4. Pengembangan produk yang pelanggan 5. Alat berat dengan teknologi tinggi belum menjadi kebutuhan pengguna Indonesia 6. Standardisasi untuk menentukan kondisi alat, keselamatan kerja dan emisi gas buang. LAPORAN AKHIR dapat mengantisipasi kebutuhan CXLI 1.32.5 PT Trakindo Rental Store Balikpapan 1.32.5.1 Pengadaan Alat Proses pengajuan pengadaan alat ke head office Jakarta, mengacu pada kebutuhan berdasarkan projek yang ada ataupun target penjualan di daerah Batam. Dalam pelaksanaanya seringkali memakan waktu yang cukup lama dan kompleks. 1.32.5.2 Sumber Daya Manusia Perekrutan sumber daya manusia (operator dan mekanik) dan pelatihan pengembangan profesionalitas dilakukan pihak Trakindo Rental Store sebagai bentuk komitmen menjaga standardisasi alat yang disewakan, juga sebagai bentuk pelayanan pelanggan. Tenaga operator juga disediakan oleh pihak PT Trakindo Rental Store Batam juga melayani kebutuhan konsumen ataupun untuk menjaga kualitas alat. Tarif tenaga operator ini mengacu pada aturan perusahaan. 1.32.5.3 Pelayanan Mempunyai program pelayanan alat untuk menangani kegiatan-kegiatan projek di Balikpapan. Alat berat yang direntalkan berasal dari alat yang baru/pembelian. Trakindo Utama membuat positioning dengan ekspansi pasar rental, karena sifat projek yang dapat beragam, long term ataupun short term, sehingga disinilah bidikan Trakindo Rental Store, membidik pasar short term dengan kualifikasi alat yang terstandardisasi, sekilas seperti mengambil konsumen utama pembelian alat baru, tapi dari cakupan pangsa pasar menjadi tepat ketika dapat mengakomodir kebutuhan setiap konsumen. PT Trakindo Rental Store membidik pasar sebesar 20% dari pasar perusahaan rental Alat Berat dan 80% pasar pengerjaan konstruksi. Selain itu pelayanan rental alat berat ini juga sudah merupakan ketentuan principal pusat, bahwa Caterpillar USA mempunyai pelayanan konsumen dari hulu hingga hilir. Bukan hanya melayani pembelian alat berat yang baru, akan tetapi bagaimana memberikan pelayanan service pemeliharaan juga penyewaan. PT Trakindo Rental Store sebagai bagian dari agen tunggal Caterpillar di Indonesia tentu mengacu pada hal ini. Dalam manajemen pengelolaan alat, mempunyai alat mempunyai siklus hidup (life time) yang mengacu pada spesifikasi produk, dan Trakindo Rental Store sangat menjaga kualifikasi produk sehingga mempunyai pelayanan setelah alat dibeli dan disewakan pada para pemakai, mempunyai pelayanan after sales service untuk perawatan alat selama waktu tertentu. Dengan komitmen ini akhirnya alat mempunyai siklus sebagai berikut : Beli Pakai Rawat Jual LAPORAN AKHIR CXLII Untuk jenis alat berat yang telah disewakan (Rental Use Equipment) dapat dijual kembali dengan menambahkan nilai PPn. PT Trakindo Rental Store membidik pasar kegiatan short term dengan menawarkan kualifikasi produk yang terstandardisasi sehingga mempunyai harga sewa Rp 250.000/jam dengan pemakaian minimal 200 jam. Untuk mobilisasi dan demobilisasi alat, baik berasal dari pusat (head office Jakarta), pengiriman ke site project, ataupun berasal dari cabang wilayah Trakindo Rental Store lainnya, menggunakan jasa pihak ketiga. Adapun proses ini biasanya memerlukan waktu < 1 minggu untuk pengiriman dari Jakarta, ataupun maksimal 3 hari ke site project. Berkaitan dengan hubungan PT Trakindo Rental Store dengan konsumen, diperlukan ketentuan Term of Payment yang lebih jelas dan mengikat kedua pihak. Selain itu juga terdapat masalah eksternal yang berkaitan dengan pengiriman unit ke site project konsumen, seringkali kondisi jalan ataupun lokasi yang sulit dijangkau dan mempengaruhi kondisi unit alat. Dengan demikian rekomendasi dari pihak PT Trakindo Rental Store adalah sbb : 1. Efisiensi Proses Untuk Lebih simple 2. Memberlakukan sistem penalti untuk keterlambatan pembayaran 3. Memberlakukan sistem penalti untuk kerusakan alat diakibatkan kondisi site. Rental equipment ada 60 cabang di Indonesia. Jenis rental equipment: hanya alat (dry) dan dengan operator (wet). Penyewa kebanyakan dari industry (60%), food dan beverages (20%), dan alat berat (20%). Rata-rata penyewaan selama 6 bulan dan ada sewa minimum 200 jam. Harga penyewaan Rp 250 ribu per jam. Harga sudah termasuk mobilisasi. Mobilisasi menggunakan vendor jasa angkutan. Alat berat yang disewakan berjenis eskavator sebanyak 3 buah unit. Permintaan tinggi sekitar bulan Juli-September. Karena mayoritas pembeli Trakindo adalah 70% rental company, maka rental department mengutamakan ceruk pasar alat-alat yang kurang popular. Persaingan dengan pelanggan langsung perlu dihindarkan. Tidak ada retribusi daerah selama mobilisasi alat. Kelebihan Trakindo adalah jaminan suku cadang dan response time. Rental lain mengutamakan revenue dari hours meter, tetapi rental department mengutamakan relasi berupa jaminan. User value dari alat selama 4 tahun , setelah itu diperbaiki dan dapat dijual sebagai barang bekas (used equipment) dengan garansi 6 bulan. LAPORAN AKHIR CXLIII 1. Pelanggan yang mau menyewa dilakukan asesmen: SPK dan aspek legal lainnya. 2. Optimis dengan proyek konstruksi. Alat berat tidak kurang. Persoalan kelangkaan terkait dengan turn project pada pertengahan tahun. Perlu antisipasi adanya pelimpahan alat berat dari sektor pertambangan. Banyak alat berat yang dijual murah yang akan masuk ke sektor konstruksi. 3. Para kontraktor punya term yang pendek sehingga tidak perlu beli alat baru. Bali dan NTB tidak kekurangan alat. Kalau lagi turn proyek tinggi, alat digunakan sendiri, kalau sedang kurang baru disewakan. 4. Operator yang dimiliki disertifikasi oleh Nakertrans. Trakindo sudah punya ISO 14000 (safety). Safety sangat penting karena cxlivias merembet kemanamana. Rental melakukan site visit setiap 2 minggu dan mengecek operator apakah sesuai dengan yang dijanjikan. LAPORAN AKHIR CXLIV Permasalahan Alat Berat Trakindo Rental Stroe Balikpapan Aspek Permasalahan Kebutuhan 1. Membidik pasar konstruksi (20%) yang short term dengan spesifikasi produk yang terstandarkan 2. Membidik pasar perusahaan sewa alat berat Masalah : Ketidakjelasan pemerintah. Ketersediaan/ Kepemilikan Pengadaan Distribusi Pengguna dan informasi projek konstruksi 1. Berasal dari pembelian baru. 2. Rental Use Equipment -> dijual kembali + PPn 3. Ketersediaan alat berat berdasarkan pengajuan alat yang disesuaikan dengan kebutuhan projek dan tingkat pertumbuhan. 4. Masalah: keterbatasan unit alat (Excavator) apabila ada kebutuhan yang tidak dapat dipenuhi. 1. Pengajuan Alat Baru pada Head Office Jakarta 2. Unit alat dapat berasal dari wilayah kerja lain dengan koordinasi. 3. Memenuhi dengan persediaan alat berat yang ada di Balikpapan 1. Mob-demob menggunakan jasa pihak ketiga 2. Distribusi dari Jakarta : < 1 minggu 3. Distribusi ke pengguna : 3 hari Rantai Pasok Beli – Sewa – Rawat – Jual Permasalahan lainlain 1. Antisipasi pelimpahan alat berat dari sektor tambang yang akan dijual murah dan masuk ke sektor konstruksi. 2. Kekuatan rental store yang mengutamakan relasi berupa jaminan sehingga perlu dihindarkan persaingan langsung dengan pelanggan Trakindo Utama. 3. Dengan harga sewa yang cukup tinggi yaitu Rp. 250ribu/jam dengan minimum sewa 200 jam maka peningkatan kualitas pelayanan perlu terus diperhatikan. 4. Pelatihan Operator dan mekanik 5. Sertifikasi keahlian operator dan mekanik. LAPORAN AKHIR CXLV PEKANBARU 1.33 Lokasi studi Pekanbaru diharapkan dapat mewakili gambaran rantai pasok alat berat di Pulau Sumatera. Di wilayah Sumatera dimana sector perkebunan lebih dominan sehingga kajian di lokasi studi ini ingin melihat gambaran keseimbangan demand supply alat berat antara sector perkebunan dan sector konstruksi. Ada beberapa stakeholders yang dikunjungi di Pekanbaru diantaranya adalah sebagai berikut : 1. Bidang Bina Marga Dinas PU Provinsi Riau 2. BWS Sumatera III Pekanbaru 3. PT Waskita Karya Divisi III Sumatera 4. GAPENSI 1.33.1 Bidang Bina Marga Dinas PU Provinsi Riau 1.33.1.1 Pengadaan Alat Berat Dalam proses pengadaan alat, melalui tender terbuka dengan pihak ketiga. Salah satu standar kriteria adalah kualifikasi alat dengan kebutuhan juga harga alat berat. Pembelian alat berat yang ada di dinas terbatas, akan bekerja efektif bila ada swakelola, saat ini sedang diinventarisasi. Kepemilikan alat terbagi atas alat milik sendiri (untuk pekerjaan swakelola) dan milik swasta (untuk pekerjaan bersifat kontrak). Berikut adalah alat yang dimiliki oleh Bidang Bina marga Dinas PU Provinsi Riau : 1. Amphibious Excavator 2. Buldozer 3. Excavator on Track 4. Motor Grader 5. Vibro Roller 6. Dump Truck 7. Mobil semi trailer 8. Mobil tronton BM 9245 AP 1.33.1.2 Penggunaan Alat Berat Kebutuhan alat terbagi dalam kelompok alat untuk menangani program rutin (pemeliharaan jalan dan jembatan) juga program DRU (waspada bencana), dimana khususnya untuk penanganan bencana diperlukan alat khusus dan standby, walaupun LAPORAN AKHIR CXLVI jika mengingat efisiensi tidak efisien karena alat tidak bernilai guna secara berkesinambungan, namun tetap harus ada karena sewaktu-waktu diperlukan jika kondisi darurat. Kebutuhan Alat Berat, mencapai angka hingga 80% besarnya. Dipenuhi oleh penyedia jasa. Mulai memfungsikan UPTD 1.33.1.3 Pengelolaan dan Pemeliharaan Alat Berat Pemeliharaan alat juga dilakukan oleh pihak ketiga (penyedia jasa) melalui tahapantahapan lelang. Dalam kriteria yang ditetapkan salah satunya adalah kesiapan pihak ketiga untuk melakukan pemeliharaan selama 24 jam dan siap dipanggil sewaktuwaktu. Pemeliharaan ini dilakukan secara periodik. penawaran dari pihak agen alat tunggal yang menyediakan tenaga mekanik untuk pemeliharaan, tidak bisa dipenuhi karena mempunyai spesifikasi yang menuntut biaya tinggi. 1.33.1.4 Penghapusan Alat Berat Semua kondisi alat berat milik Dinas PU Kota Balikpapan masih dalam kondisi bagus sehingga belum pernah melakukan rekondisi maupun penghapusan asset. 1.33.1.5 Siklus Hidup Alat Berat Dari uraian diatas terlihat bahwa rantai pasok yang terjadi di Dinas PU Provinsi Riau masih dari tahap pengadaan, pemakaian dan pemeliharaan, dan menyewa alat yang tidak dipunyai. Pengadaan (Beli baru) Pemakaian Pemeliharaan Sewa ke Pihak Lain Tabel 5.42 Permasalahan Alat Berat Bina Marga Provinsi Riau LAPORAN AKHIR CXLVI I Aspek Kebutuhan Permasalahan 1. proses tender yang kompleks sedangkan kadangkala pekerjaan di lapangan perlu segera diatasi. 2. Jumlah alat berat untuk pemeliharaan memenuhi kebutuhan yang ada. Ketersediaan/ Kepemilikan rutin tidak 1. Kondisi alat yang sebagian besar sudah rusak ringan. 2. Jumlah yang terbatas 3. Keterbatasan dipenuhi oleh pihak swasta melalui proses pelelangan 4. Sehingga untuk program penanggulangan bencana dan mob-demob, trailer tidak tersedia Pengadaan 1. Prosedural administrastif yang komplek 2. Terkadang realisasi alat berbeda dengan jenis yang diajukan Distribusi dan Pengguna 1. Bentrok dengan pengguna lain/sektor lain pada saat yang diperlukan untuk kegiatan yang darurat misalnya bencana. 2. Terkadang tidak ada dana untuk sewa trailer dan akhirnya menyewa pada pihak swasta. Permasalahan Lain-lain 1.33.2 1. Tidak ada Perda yang mengatur tentang izin untuk menyewakan alat berat milik Bina Marga Dinas PU Provinsi Riau Balai Besar Wilayah Sungai Sumatera III Pekanbaru 1.33.2.1 Pengadaan Alat Berat Kebutuhan alat mencapai 80% dari keseluruhan kegiatan dan kebutuhan ini selain dipenuhi dengan milik sendiri juga terutama diatasi oleh pihak swasta/penyedia jasa melalui proses tender. Pengadaan alat melalui tender terbuka dg pihak ketiga. Salah satu standar kriteria adalah kualifikasi alat dengan kebutuhan juga harga alat berat. Inventarisasi Alat Berat yang dimiliki mempunyai 2 unit excavator dengan kapasitas 1m3 (Hasil Pengadaan Desember 2012). Peralatan sdh tdk ada, sdh dilelang setelah thn 1967. Kondisi tdk layak pakai, baru mengadakan pengadaan alat berat (2 unit excavator) pada Desember 2012. 1.33.2.2 Penggunaan Alat Berat Kebutuhan alat di BWS Sumatera III Pekanbaru terbagi atas alat untuk memenuhi : LAPORAN AKHIR CXLVI II 1. Program rutinitas : Normalisasi sungai dan pembersihan saluran primer dan sungai, rawa dan pantai untuk menunjang kota. 2. Program Tanggap Bencana (waspada bencana alam) alat berat harus stand by. Kepemilikan alat berat di BWS Sumatera III Pekanbaru terdiri dari alat : 1. Milik Sendiri (Untuk pekerjaan Swakelola) Pekerjaan rutin, mis : saluran primer dan sekunder,, dimana detail dari kebutuhan alat berat 100% ada di Bidang Operasional. DRU (Waspada Bencana Alam) Siap alat, SDM, dana. 2. Milik Swasta (Penyedia Jasa) Untuk pekerjaan yang bersifat kontrak. Belum ada alat u demob-mob, sehingga dilakukan oleh pihak ketiga. Menggunakan trailer yang disewa karena lebih efisien dan efektif, karena jarang dipakai juga karena biaya sewa menjadi relative lebih murah dibandingkan dengan memiliki trailer sendiri Tenaga operator diambil dari tenaga honor di lingkungan BWS Sumatera III Pekanbaru. 1.33.2.3 Pengelolaan dan Pemeliharaan Alat Berat Dalam pemeliharaan alat dilakukan oleh pihak ketiga (penyedia jasa) melalui tahapantahapan lelang. Dalam kriteria yang ditetapkan salah satunya adalah kesiapan pihak ketiga untuk melakukan pemeliharaan selama 24 jam dan siap dipanggil sewaktuwaktu. Pemeliharaan ini dilakukan secara periodik. penawaran dari pihak agen alat tunggal yang menyediakan tenaga mekanik untuk pemeliharaan, tidak bisa dipenuhi karena mempunyai spesifikasi yang menuntut biaya tinggi. 1.33.2.4 Penghapusan Alat Berat Semua kondisi alat berat milik Balai Besar Wilayah Sungai masih dalam kondisi bagus sehingga belum pernah melakukan rekondisi maupun penghapusan asset. 1.33.2.5 Siklus Hidup Alat Berat Dari uraian diatas terlihat bahwa rantai pasok yang terjadi di Dinas PU Provinsi Riau masih dari tahap pengadaan, pemakaian dan pemeliharaan oleh pihak lain dan mobilisasi alat oleh pihak lain juga. Pengadaan (Beli baru) ---- Pemakaian alat ---- Pemeliharaan Mobilisasi Alat Tabel 5.43 Permasalahn Alat Berat BBWS Sumatera III LAPORAN AKHIR CXLIX Aspek Permasalahan Kebutuhan Ketersediaan/ Kepemilikan 1. Jumlah alat berat untuk pemeliharaan rutin tidak memenuhi kebutuhan yang ada. 2. Inventarisasi alat yang harus stand by 3. Sulit untuk disetujui dalam pengajuan pengadaan alat stand by karena sifatnya yang bukan rutin. 4. Karena sifatnya yang darurat maka alat harus selalu ada dan terdistribusikan di daerah rawan bencana 1. 2. 3. Alat yang ada sudah cukup tua. Kondisi alat banyak yang dilakukan rekondisi. Alat yang dimiliki Balai hanya sebagian kecil yang digunakan oleh PPK. Sebagian besar digunakan untuk DRU. Alat yang dimiliki terbatas untuk melakukan pekerjaan rutin dan tanggap bencana. Kondisi ini menyebabkan irisan penggunaan alat yang cukup tinggi apabila harus menangani kondisi darurat yang harus segera diatasi. 4. Pengadaan 1. Proses pengadaan yang komplek 2. Standar harga menjadi pertimbangan Distribusi Pengguna dan 1. Belum ada alat u demob-mob, sehingga dilakukan oleh pihak ketiga. Menggunakan trailer yang disewa karena lebih efisien dan efektif, karena jarang dipakai juga karena biaya sewa menjadi relative lebih murah dibandingkan dengan memiliki trailer sendiri. 2. Irisan penggunaan alat pada saat yang bersamaan dengan para pengguna sektor lain Permasalahan Lain-lain 1.33.3 1. Alat yang telah direkondisi perlu lebih diperhatikan PT Waskita Karya Divisi III Sumatera 1.33.3.1 Pengadaan Alat Berat PT. Waskita Karya Divisi III Sumatera mempunyai program untuk menangani kegiatan-kegiatan projek di Divisi III Sumatera. memenuhi 80% kebutuhan. Walaupun baru hanya dapat Adapun kepemilikan alat dibedakan berdasarkan pengadaan pembelian alat yang berasal dari : 1. On Balance Sheet ….> Dari Pusat (Jakarta), dg ajuan utk nilai alat > Rp 500 juta 2. Off Balance Sheet …> Pembelian sendiri , untuk nilai alat < Rp 500 juta Dalam pengadaan alat terbagi atas : 1. Pengadaan alat dengan cara mutasi 2. Pengadaan alat dengan cara membuat sendiri 3. Pengadaan alat dengan cara peminjamian antar Unit Usaha/Divisi 4. Pengadaan alat dengan cara sewa ekstern LAPORAN AKHIR CL 5. Pengadaan alat dengan cara investasi 6. Pengadaan alat dengan cara sewa beli (leasing) 7. Pengadaan alat dengan cara disediakan owner Jika dilakukan oleh pihak ketiga (supplier/agen alat berat) melalui tahapan-tahapan lelang. Penawaran meliputi kualifikasi produk juga harga (tdk menjadi prioritas standar pemilihan) Selain melakukan pembelian alat baru melalui proses pelelangan, PT Waskita Karya juga melakukan remanufacturing alat, hal ini untuk mendapatkan alat yang sesuai dan dapat mengakomodir kebutuhan di lapangan. Dengan standardisasi yang ketat, alat apabila telah memenuhi life cycle nya juga dilakukan penghapusan alat melalui proses scrap. 1.33.3.2 Penggunaan Alat Berat PT. Waskita Karya merupakan sebuah perusahaan BUMN yang bergerak di bidang Konstruksi, untuk itu alat-alat berat yang ada digunakan untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan konstruksi. 1.33.3.3 Pengelolaan dan Pemeliharaan Alat Berat PT Waskita Karya Divisi III Sumatera sebagai bagian dari PT Waskita Karya (Head Office) tentunya mempunyai SOP nasional yang melingkupi seluruh PT Waskita Karya di setiap wilayah dan divisi. Dalam pengelolaan alat berat, PT Waskita mempunyai perhatian dan komitmen, sehingga seluruh Standar Operational Procedure (SOP) yang terkait dengan alat ini telah terstandardisasi dan menjadi acuan pelaksanaan instruksi kerja di bidang peralatan. Dalam SOP Peralatan juga melingkupi prosedur perawatan alat juga instrument pendukungnya dari mulai SDM juga toolsnya. Terkait dengan komitmen PT Waskita Karya terhadap upaya peningkatan kualitas SDM (mekanik) di Workshop Waskita Karya, dengan pengklasifikasian mekanik sebagai berikut : 1. Mekanik I Tingkatan operator 2. Mekanik II Hanya untuk mengganti filter,pekerjaan rutin harian) 3. Mekanik III Mengganti item-item yg lebih spesifik 4. Mekanik IV Terjun di lapangan, melakukan overhaul alat berat. Ada di Workshop 5. Mekanik V Melakukan peremajaan (rekondisi) alat berat. Ada di Workshop LAPORAN AKHIR CLI Selain itu juga terdapat pelatihan Operator, selain operator yang telah mempunyai sertifikasi keahlian dari Disnaker dengan Surat Izin Operator. Untuk penanganan mobilisasi dan demobilisasi alat, menggunakan jasa pihak ketiga baik untuk mobilisasi alat dari Jakarta maupun ke site proyek. Inventarisasi alat terbagi atas : 1. Alat yang sudah dilakukan pengajuan penghapusan alat 2. Tidak ada di proyek 3. Alat sudah dipindahkan keluar dari Divisi III 4. Alat investasi Divisi III Th 2001 5. Alat investasi Divisi III Th 2012 1.33.3.4 Siklus Hidup Alat Berat Dengan semua standardisasi yang telah ditetapkan oleh PT Waskita Karya dalam pengelolaan alat berat ini, maka alat mempunyai siklus sebagai berikut : 1. Beli – Pakai – Rawat – Buang 2. Remanufacturing – Pakai – Rawat – Buang Adapun usulan yang diberikan adalah sebagai berikut : 1. Dukungan kebijakan pemerintah 2. Kejelasan informasi proyek konstuksi 3. Inventarisasi alat dirasa belum tepat karena dengan surat tanda kepemilikan alat yang berasal dari agen ketika terjadi pembelian telah mampu menjawab permasalahan mengenai status alat, kinerja alat dll 1.33.4 GAPENSI GAPENSI koordinasi merupakan dengan asosiasi sesama para anggota, pengusaha terdapat kontraktor, beberapa dalam asosiasi pelaksanaan yang mengakomodir kebutuhan para anggota sesuai dengan bidang usahanya. dapat Sebagai wadah asosiasi, GAPENSI mempunyai wewenang untuk aksesibilitas pada anggota, menyangkut juga hal-hal yang berkaitan dengan koordinasi, pelaporan, dan evaluasi. Namun demikian hal ini tidaklah mudah dan sederhana, banyak hal yang diluar jangkauan GAPENSI, sehingga data-data ini tidak terekam dengan baik. Sebagai asosiasi para pengguna/penyedia jasa (berkaitan dengan pemerintah), validitas data kebutuhan dan ketersediaan alat berat kembali hanya ada di masingmasing perusahaan. Namun dapat disimpulkan bahwa kepemilikan alat biasanya berasal dari pembelian alat baru ataupun melakukan penyewaan dari perusahaan sewa alat berat. LAPORAN AKHIR Untuk beberapa permasalahan, dapat terjadi bahwa alat ini juga CLII berasal dari perusahaan rekondisi, tergantung pada sifat-sifat dari pekerjaan yang dikerjakan oleh masing-masing perusahaan. Secara umum terlihat biasanya kegiatan pekerjaan jenis konstruksi bersifat short term sehingga cukup ditangani oleh alat yang berasal dari sewa ataupun rekondisi. Kondisi ini sebenarnya cukup riskan mengingat bahwa alat yang telah direkondisi mempunyai resiko besar untuk terjadinya kerusakan alat di tengah-tengah pengerjaan kegiatan, ataupun berkaitan dengan emisi gas buang dll. Tentunya kondisi ini telah cukup diperhitungkan oleh para perusahaan penyedia jasa yang tergabung dalam asosiasi GAPENSI. Kelancaran sebuah pelaksanaan kegiatan pekerjaan juga tergantung pada mobilitas dan demobilitas dari alat berat ini, trailer merupakan alat yang memegang peranan penting. Dengan lebih dari 100(seratus) anggota, tentunya terbagi-bagi dalam beberapa kriteria perusahaan, ada yang mempunyai alat trailer sendiri ataupun menyewa trailer pada perusahaan-perusahaan penyewaan. Selain itu juga dalam manajemen pengelolaan alat, alat yang dimiliki oleh masingmasing perusahaan juga berbeda-beda, terbagi-bagi dalam perusahaan yang mempunyai siklus pengelolaan alat sbb : 1. Sewa – Pakai – Rawat 2. Beli – Pakai – Rawat – Rekondisi – Buang 3. Beli – Pakai – Rawat - Jual GAPENSI sebagai sebuah asosiasi diharapkan mampu mempunyai daya tawar terhadap pemerintah ataupun pengguna jasa lainnya sehingga mempunyai kekuatan hukum dan edukasi terhadap anggota-anggotanya dalam berhadapan dengan pihak lain. Tabel 5.44 Permasalahan Alat Berat Gapensi LAPORAN AKHIR CLIII Aspek Kebutuhan Permasalahan Kebutuhan yang ada kembali pada perusahaan-perusahaan pengguna masing-masing. Menangani kegiatan konstruksi. Ketersediaan/ Kepemilikan Kepemilikan alat biasanya berasal dari pembelian ataupun sewa dari perusahaan rental alat. Dapat juga berasal dari pembelian alat rekondisi Pengadaan 1. Melalui pelelangan 2. Melalui pembelian sendiri 3. Melalui perusahaan pembiayaan alat berat 1. Terdapat fasilitas mob-demob alat 2. Melakukan penyewaan trailer untuk mob-demob alat 3. Melalui perusahaan penyedia jasa sewa trailer untuk mob-demob alat Distribusi dan Pengguna Rantai Pasok Sewa – Pakai – Rawat Beli – Pakai – Rawat – Rekondisi – Buang Beli – Pakai – Rawat - Jual Permasalahan Lain-lain 1. Koordinasi anggota GAPENSI yang tergabung dalam beberapa asosiasi yang relevan dengan bidang usaha masing-masing anggota. 2. Mempunyai kekuatan hukum dan edukasi terhadap anggota-anggotanya dalam berhadapan dengan pengguna/pihak pengguna jasa ataupun daya tawar dengan pihak pemerintah. BATAM 1.4 Batam merupakan Kawasan Perdagangan Bebas (Free trade Zone) di Indonesia, dari lokasi studi di Batam ini diharapkan bias melihat gambaran rantai pasok alat berat yang masuk melalui kawasan tersebut. Beberapa Stakeholders yang terlibat dalam wawancara : 1. Dinas PU Kota Batam 2. Balai Wilayah Sungai IV Batam 3. Rental Store PT Trakindo Utama Batam 1.4.1 Dinas PU Kota Batam 1.4.1.1 Pengadaan Alat Berat Pengadaan alat melalui Proses : 1. Pelelangan LAPORAN AKHIR CLIV 2. Penyediaan Alat Berat Acuan Proses Pengadaan Alat Berat : Perpres No 53 tahun 1970 Masalah : 1. Prosedural administrastif yang komplek 2. Terkadang realisasi alat berbeda dengan jenis yang diajukan 3. Mob-demob menggunakan trailer yang disewa karena lebih efisien. Alat yang dimiliki 1. Excavator 2. Motor grader 3. Roller Hydro 4. Loader 5. Dump Truck 4 Masalah : 1. Kondisi alat dengan jumlah yang terbatas 2. Keterbatasan dipenuhi oleh pihak swasta melalui proses pelelangan. Kepemilikan alat : 1. Milik sendiri : Dari Pusat , Pengadaan sendiri 2. Milik Swasta Ketersediaan alat berat yang dimiliki dapat terekam dengan baik. Sedangkan alat yang digunakan oleh pihak ketiga ada di satker masing-masing. 1.4.1.2 Penggunaan Alat Berat Kebutuhan alat terbagi atas alat untuk menangani : 1. Menangani program rutin (jalan, jembatan), SDA (normalisasi, saluran-saluran primer & sekunder) 2. Menangani program DRU (tanggap bencana) Kebutuhan alat didasarkan pada beberapa kriteria , mis berapa yang dibutuhkan -> berapa yang dimiliki Mencapai 80%. Dengan besarnya tingkat kebutuhan alat ini, selama ini sebagian tercukupi dari para penyedia jasa, Masalah akan timbul akibat proses tender yang kompleks sedangkan kadangkala pekerjaan di lapangan perlu segera diatasi. Jumlah alat berat untuk pemeliharaan rutin tidak memenuhi kebutuhan yang ada. LAPORAN AKHIR CLV 1.4.1.3 Pengelolaan dan Pemeliharaan Alat Berat Ketersediaan alat yang dikelola langsung oleh pihak instansi Dinas PU hanya terkait dengan alat untuk pengerjaan kegiatan swakelola, sedangkan sisanya diatasi oleh pihak ketiga dalam kegiatan yang telah melalui proses pelelangan. Alat yang dipunyai dan dikelola langsung terbatas dan selama ini tercukupi dengan pemenuhan dari para penyedia jasa. Sehingga untuk program penanggulangan bencana dan mob-demob, trailer tidak tersedia. Biaya mob-demob juga menjadi relatif lebih murah dibandingkan dengan mempunyai trailer sendiri. Masalah yang terjadi : 1. Irisan dengan pengguna lain 2. Biaya sewa yang dianggarkan rendah membuka peluang mendapatkan trailer dari para agen yang terpercaya menjadi lebih rendah. 1.4.1.4 Siklus Hidup Alat Berat Dalam pengelolaan alat mempunyai siklus pengelolaan sebagai berikut : Pengadaan (Beli baru) - Pemakaian - Pemeliharaan - Penghapusan LAPORAN AKHIR CLVI Permasalahan Alat Berat Dinas PU Kota Batam Aspek Permasalahan 1. proses tender yang kompleks sedangkan pekerjaan di lapangan perlu segera diatasi. Kebutuhan kadangkala 2. Masalah : Jumlah alat berat untuk pemeliharaan rutin tidak memenuhi kebutuhan yang ada. Ketersediaan/ Kepemilikan Pengadaan 1. Kondisi alat dengan jumlah yang terbatas 2. Keterbatasan dipenuhi oleh pihak swasta melalui proses pelelangan. 1. Prosedural administrastif yang komplek 2. Terkadang realisasi alat berbeda dengan jenis yang diajukan Distribusi Pengguna dan Permasalahan Lain-lain 1. Irisan dengan pengguna lain 2. Biaya sewa yang dianggarkan rendah membuka peluang mendapatkan trailer dari para agen yang terpercaya menjadi lebih rendah. 1. Belum ada dana anggaran pengadaan alat baru sejak 2007. Dana DIPA melalui Dinas. 2. Dana pemeliharaan dan operasional alat 3. Inventarisir data alat sehingga pantauan kondisi alat juga pemeliharaannya terkendali. 4. Upah operator dan mekanik masuk dalam dana DIPA. 5. Rebutan alat (AMP) pada saat puncak kegiatan. 6. Belum mempunyai alat untuk penanganan bencana kondisi darurat. atau 7. Karena sifat kegiatan yang short term sehingga tidak perlu ada dana khusus untuk pembelian alat baru karena dapat diatasi dengan melakukan penyewaan alat berat atau beli alat bekas. 8. Kondisi alat bekas yang rentan pada manipulasi jam kerja dapat menyebabkan berhentinya penggunaan alat akibat rusak yang menyebabkan kehilangan waktu pengerjaan, kualitas pekerjaan terganggu dan terjadi penambahan biaya. 9. Tidak ada Perda yang mengatur tentang izin untuk menyewakan alat berat milik Bina Marga Dinas PU Kota Batam 1.4.2 PPK OP- Balai Wilayah Sungai IV Batam 1.4.2.1 Pengadaan Alat Berat Kebutuhan alat di PPK PAB-BWS IV Batam dibedakan untuk menangani program : 1. OP Sarpras Penyediaan Air baku 2. OP Waduk dll 3. OP Sarpras Jaringan irigasi LAPORAN AKHIR CLVII 4. OP Sarpras Pengendali banjir & Pengaman Pantai Adapun alat-alat yang dibutuhkan adalah Excavator dan Dump Truck. Selain itu terdapat ketersediaan alat 1(satu) unit Pompa Banjir 300 LPS. Untuk pengadaan alat dilakukan dengan melakukan pembelian sendiri/kepunyaan sendiri melalui proses pelelangan. Permasalahan internal yang ada berkaitan dengan keterbatasan alat ini diatasi dengan dipenuhi oleh para penyedia jasa karena tidak mempunyai alat berat sendiri untuk kegiatan pemeliharaan prasarana SDA. 1.4.2.2 Siklus Hidup Alat Berat Siklus Hidp alat berat di PPK OP BBWS IV adalah sebagai berikut : Pengadaan (Beli baru) – Pemakaian Alat – Pemeliharaan Alat – Penghapusan Alat Permasalahan Alat di PPK OP-BBWS IV Batam Aspek Kebutuhan Permasalahan 1. Menangani program : OP Sarpras Penyediaan Air baku OP Waduk dll OP Sarpras Jaringan irigasi OP Sarpras Pengendali banjir & Pengaman Pantai Alat yang dibutuhkan : Excavator, Dump Truck Secara keseluruhan kebutuhan alat hanya kecil. Ketersediaan/ Kepemilikan Pengadaan 1 Unit Pompa Banjir 300 LPS 1. Pengadaan dengan cara pembeliaan sendiri/kepunyaan sendiri melalui proses pelelangan Distribusi dan Pengguna Mob – demob menggunakan trailer yang disewa. Rantai Pasok Beli – Pakai – Rawat – Buang (Penghapusan asset) Permasalahan Lain-lain Internal : Tidak mempunyai alat berat sendiri untuk kegiatan pemeliharaan prasarana SDA Tabel 5.4.2 1.4.3 PPK PAB – Balai Wilayah Sungai IV Batam Kebutuhan alat di PPK PAB – BWS IV Batam adalah sebagai berikut : 1. Excavator Standard 2. Excavator Longarm LAPORAN AKHIR CLVIII 3. Amphibious Excavator 4. Bulldozer 5. Dumptruck Adapun alat yang tersedia adalah : 1. Excavator long arm 2. Excavator biasa 3. Amphibious excavator 4. Bulldozer 5. Dump truck Kebutuhan alat untuk menangani kegiatan-kegiatan di PPK PAB BWS IV Batam cukup besar sedangkan ketersediaan alat terbatas. Untuk mob-demob alat menggunakan trailer yang disewa karena dinilai lebih efisien dan efektif namun mengandung resiko bila terjadi irisan dengan para pengguna lain di saat yang memang sangat dibutuhkan dan darurat. Mempunyai pengelolaan alat sebagai berikut : Beli – Pakai – Rawat – Buang (Penghapusan asset). Permasalahan internal lainnya adalah biaya mobilisasi yang mahal dari propinsi / pulau lain, selain itu juga usia alat yang sudah tua sehingga rentan untuk rusak. LAPORAN AKHIR CLIX Aspek Kebutuhan Permasalahan 1. Excavator Standard 2. Excavator Longarm 3. Amphibious Excavator 4. Bulldozer 5. Dumptruck Kebutuhan alat besar. Ketersediaan/ Kepemilikan 1. Excavator long arm 2. Excavator biasa 3. Amphibious excavator 4. Bulldozer 5. Dump truck Masalah : Keterbatasan penyediaan alat sehingga tidak bisa menangani kegiatan-kegiatan yang ada Pengadaan Pengadaan dengan cara pembellian sendiri melalui proses pelelangan Distribusi dan Pengguna Mob – demob menggunakan trailer yang disewa karena lebih efisien dan efektif Rantai Pasok Beli – Pakai – Rawat – Buang (Penghapusan Alat) Permasalahan Lain-lain sendiri/kepunyaan Internal 1. Ketersediaan jenis alat terbatas sehingga tidak sesuai kebutuhan 2. Mobilisasi mahal dari propinsi / pulau lain 3. Usia Alat sudah tua sehingga rentan rusak Tabel 5.4.3 LAPORAN AKHIR CLX 1.4.4 PT Trakindo Rental Store Batam Sebagai sebuah cabang dari PT Trakindo Rental Store Head Office Jakarta, mempunyai program pelayanan alat untuk menangani kegiatan-kegiatan projek di Batam. berat yang direntalkan berasal dari alat yang baru/pembelian. Alat Awalnya cukup menjadi polemik, karena sekilas seperti mengambil konsumen utama pembelian alat baru, tapi dari cakupan pangsa pasar menjadi tepat ketika Trakindo membuat positioning dengan ekspansi pasar rental, karena sifat projek yang dapat beragam, long term ataupun short term, sehingga disinilah bidikan Trakindo Rental Store, membidik pasar short term dengan kualifikasi alat yang terstandardisasi. Selain itu pelayanan rental alat berat ini juga sudah merupakan ketentuan principal pusat, bahwa Caterpillar USA mempunyai pelayanan konsumen dari hulu hingga hilir. Bukan hanya melayani pembelian alat berat yang baru, akan tetapi bagaimana memberikan pelayanan service pemeliharaan juga penyewaan. PT Trakindo Rental Store sebagai bagian dari agen tunggal Caterpillar di Indonesia tentu mengacu pada hal ini. PT Trakindo Rental Store membidik pasar sebesar 20% dari pasar perusahaan rental Alat Berat dan 80% pasar pengerjaan konstruksi. Untuk jenis alat berat yang telah disewakan (Rental Use Equipment) dapat dijual kembali dengan menambahkan nilai PPn. PT Trakindo Rental Store membidik pasar kegiatan short term dengan menawarkan kualifikasi produk yang terstandardisasi sehingga mempunyai harga sewa Rp 250.000/jam dengan pemakaian minimal 100 jam. Dalam manajemen pengelolaan alat, mempunyai alat mempunyai siklus hidup (life time) yang mengacu pada spesifikasi produk, dan Trakindo Rental Store sangat menjaga kualifikasi produk sehingga mempunyai pelayanan setelah alat dibeli dan disewakan pada para pemakai, mempunyai pelayanan after sales service untuk perawatan alat selama waktu tertentu. Dengan komitmen ini akhirnya alat mempunyai siklus sebagai berikut : Beli Pakai Rawat Jual Perekrutan sumber daya manusia (operator dan mekanik) dan pelatihan pengembangan profesionalitas dilakukan pihak Trakindo Rental Store sebagai bentuk komitmen menjaga standardisasi alat yang disewakan, juga sebagai bentuk pelayanan pelanggan. Tenaga operator juga disediakan oleh pihak PT Trakindo Rental Store Batam juga melayani kebutuhan konsumen ataupun untuk menjaga kualitas alat. Tarif tenaga operator ini mengacu pada aturan perusahaan. LAPORAN AKHIR CLXI Dalam tabel berikut, terekam kebutuhan alat Trakindo Rental Store Batam yang akhirnya dapat merupakan data pengadaan alat yang diperlukan : No Jenis Peralatan Vol. Pengadaan Type Per Per bulan Tahun Keterangan 1 Forklift DP 30 1 12 Caterpillar 2 Forklift DP 25 2 12 Caterpillar 3 Forklift DP 50 1 12 Caterpillar 4 Forklift DP 70 1 12 Caterpillar 5 Excavator 320D 1 5 Caterpillar Untuk mobilisasi dan demobilisasi alat, baik berasal dari pusat (head office Jakarta), pengiriman ke site project, ataupun berasal dari cabang wilayah Trakindo Rental Store lainnya, menggunakan jasa pihak ketiga. Adapun proses ini biasanya memerlukan waktu < 1 minggu untuk pengiriman dari Jakarta, ataupun maksimal 3 hari ke site project. Proses pengajuan pengadaan alat ke head office Jakarta, mengacu pada kebutuhan berdasarkan projek yang ada ataupun target penjualan di daerah Batam. Dalam pelaksanaanya seringkali memakan waktu yang cukup lama dan kompleks. Berkaitan dengan hubungan PT Trakindo Rental Store dengan konsumen, diperlukan ketentuan Term of Payment yang lebih jelas dan mengikat kedua pihak. Selain itu juga terdapat masalah eksternal yang berkaitan dengan pengiriman unit ke site project konsumen, seringkali kondisi jalan ataupun lokasi yang sulit dijangkau dan mempengaruhi kondisi unit alat. Dengan demikian rekomendasi dari pihak PT Trakindo Rental Store adalah sbb : 4. Efisiensi Proses Untuk Lebih simple 5. Memberlakukan sistem penalti untuk keterlambatan pembayaran 6. Memberlakukan sistem penalti untuk kerusakan alat diakibatkan kondisi site. LAPORAN AKHIR CLXII Aspek Kebutuhan Permasalahan 1. Membidik pasar konstruksi (20%) yang short term dengan spesifikasi produk yang terstandarkan 2. Membidik pasar perusahaan sewa alat berat (80%) Masalah : Ketidakjelasan pemerintah. Ketersediaan/ Kepemilikan Pengadaan informasi projek konstruksi 1. Berasal dari pembelian baru. 2. Berasal dari pengiriman head office Jakarta 3. Rental Use Equipment -> dijual kembali + PPn 4. Ketersediaan alat berat berdasarkan pengajuan alat yang disesuaikan dengan kebutuhan projek dan tingkat pertumbuhan. 5. Masalah: keterbatasan unit alat apabila ada kebutuhan yang tidak dapat dipenuhi. 1. Pengajuan Alat Baru pada Head Office Jakarta 2. Unit alat dapat berasal dari wilayah kerja lain dengan koordinasi. 3. Memenuhi dengan persediaan alat berat yang ada Batam Alat yang ada dalam pengadaan/rencana kebutuhan : 1. 12 unit / thn Forklift type DP 30 2. 12 unit / thn Forklift Type DP 25 3. 12 Unit/thn Distribusi dan Pengguna 1. Mob-demob menggunakan jasa pihak ketiga 2. Distribusi dari Jakarta : < 1 minggu 3. Distribusi ke pengguna : 3 hari 4. Pengiriman dari cabang/wilayah lain Trakindo Rental Store Rantai Pasok Beli – Sewa – Rawat – Jual Permasalahan lain-lain Internal : 1. Proses Administrasi yang kompleks 2. Pengiriman Unit Eksternal : 1. Term of Payment 2. Kondisi Site di Customer Rekomendasi : 7. Efisiensi Proses Untuk Lebih simple 8. Memberlakukan sistem penalti untuk keterlambatan pembayaran 9. Memberlakukan sistem penalti untuk kerusakan alat diakibatkan kondisi site. LAPORAN AKHIR CLXIII Bab 6 ANALISIS SWOT Dalam rangka menentukan arahan-arahan kebijakan yang akan dilakukan dalam menentukan arah pengembangan rantai pasok alat berat konstruksi dalam mendukung investasi infrastruktur, perlu dilakukan suatu analisis yang melibatkan penentuan tujuan yang spesifik dan mengidentifikasi faktor internal dan eksternal yang mendukung dan yang tidak dalam mencapai tujuan tersebut. Analisis yang dilakukan terhadap factor internal maupun eksternal masing-masing pihak yang terkait dengan rantai pasok alat berat. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN 1.5 Terdapat beberapa permasalahan terkait rantai pasok alat berat konstruksi di beberapa daerah yang menjadi lokasi studi kegiatan ini, maupun dari beberapa pemangku kepentingan rantai pasok alat berat konstruksi sebagai berikut: • Informasi proyek dan kebutuhan alat berat yang terbatas • Permintaan bidang konstruksi yang tidak tetap dan berjangka waktu pendek • Informasi ketersediaan alat yang terbatas • Katalog produk yang belum standar dari sisi pengguna atau pemilik • Syarat tender yang bias ke arah merek tertentu bukan spesifikasi yang berdasarkan daur kepemilikan alat secara menyeluruh • Belum ada dokumen legal atau nomor registrasi alat yang menyatakan bukti kepemilikan • Belum diberlakukan persyaratan dukungan pemilik alat dalam sertifikat badan usaha • Keterbatasan modal pemilik • Pola pembiayaan yang masih terbatas • Waktu pesan pengadaan alat yang cukup panjang • Regulasi impor alat khusus konstruksi yang merepotkan • Harga beli alat sensitif terhadap harga bahan baku dan komponen impor • Pajak berganda untuk pembelian, mobilisasi, dan domisili alat LAPORAN AKHIR CLXIV 1.6 ANALISIS SWOT Analisis SWOT adalah metode perencanaan strategis yang digunakan untuk mengevaluasi kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman dalam suatu rencana pembangunan atau suatu proyek. Proses ini melibatkan penentuan tujuan yang spesifik dan mengidentifikasi faktor internal dan eksternal yang mendukung dan yang tidak dalam mencapai tujuan tersebut. Analisis SWOT yang digunakan ini bertujuan untuk menentukan arahan-arahan kebijakan yang akan dilakukan dalam menentukan arah pengembangan rantai pasok alat berat konstruksi dalam mendukung investasi infrastruktur. 1. Potensi (Strength) Kekuatan yang dapat dikembangkan agar lebih tangguh, sehingga dapat bertahan di pasaran, yang berasal dari dalam wilayah itu sendiri. 2. Masalah (Weakness) Segala faktor yang merupakan masalah atau kendala yang datang dari dalam wilayah atau obyek itu sendiri. 3. Peluang (Opportunities) Kesempatan yang berasal dari luar wilayah. Kesempatan tersebut diberikan sebagai akibat dari pemerintah, peraturan atau kondisi ekonomi secara global. 4. Ancaman (Threaten) Merupakan hal yang dapat mendatangkan kerugian yang berasal dari luar wilayah atau obyek. Berikut beberapa criteria yang dipakai dalam melakukan analisis SWOT arah kebijakan rantai pasok alat berat konstruksi dalam mendukung investasi infrastruktur. Analisis SWOT adalah metode perencanaan strategis yang digunakan untuk mengevaluasi kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman dalam suatu rencana pembangunan atau suatu proyek. Proses ini melibatkan penentuan tujuan yang spesifik dan mengidentifikasi faktor internal dan eksternal yang mendukung dan yang tidak dalam mencapai tujuan tersebut. Analisis SWOT yang digunakan ini bertujuan untuk menentukan arahan-arahan kebijakan yang akan dilakukan dalam menentukan arah pengembangan rantai pasok alat berat konstruksi dalam mendukung investasi infrastruktur. Berikut beberapa criteria yang dipakai dalam melakukan analisis SWOT arah kebijakan rantai pasok alat berat konstruksi dalam mendukung investasi infrastruktur. LAPORAN AKHIR CLXV Tabel 5.45 Faktor Internal dan Eksternal Faktor Internal Kekuatan (+) Kelemahan (-) Pemilik alat berat mempunyai spesialisasi di bidang konstruksi (S1) Lengkapnya asosiasi-asosiasi yang mewakili rantai pasok alat berat (S2) • • Pola pembiayaan alat berat masih terbatas (W1) Informasi terbatas tentang ketersediaan dan kepemilikan alat berat (W2) Belum adanya standar-standar layak pakai, teknologi, keselamatan, lingkungan, dan katalog (W3) Kurangnya komposisi dan kompetensi operator dan mekanik (W4) • • • • Faktor Eksternal Peluang (+) • • Pertumbuhan investasi konstruksi yang meningkat (O1) Regulasi yang memudahkan perencanaan, pelaksanaan, dan pembiayaan proyek konstruksi (O2) Ancaman (-) • • • • Kekurangan alat berat untuk kegiatan konstruksi infrastruktur (T1) Permintaan bidang konstruksi yang tidak tetap, berjangka waktu pendek, dan kriteria alat yang tidak transparan (T2) Pajak Berganda (T3) Prosedur impor alat berat khusus yang merepotkan (T4) Sedangkan strategi berdasarkan matriks TOWS adalah sebagai berikut LAPORAN AKHIR CLXVI Tabel 5.46 Strategi berdasarkan matriks TOWS 6.2 KEBIJAKAN –KEBIJAKAN DALAM BATAS PENGARUH PU Berdasarkan hasil analisis SWOT yang dilakukan ada beberapa kebijakan dalam batas pengaruh Kementerian pekerjaan Umum yang bisa dilakukan untuk Rantai Pasok Alat Berat konstruksi dalam Mendunkung Investasi Infrastruktur sebagai berikut: 1. Mengembangkan jejaring kerjasama antar pelaku rantai pasok alat berat: persyaratan keanggotaan rantai pasok konstruksi; fasilitas konsolidasi (WEB atau cloud computing) mengarah kepada lelang, sewa-menyewa, jual-beli; dokumen lelang dengan basis dukungan rantai pasok alat berat (lihat DOT tentang spesifikasi alat dalam lelang) 2. Mengembangkan skema pembiayaan yang efektif (persyaratan, suku bunga, kredit, asuransi, hak guna pakai, penjaminan) 3. Mengembangkan sistem pemantauan status alat berat konstruksi: registrasi alat (terdaftar), penggunakan GPS yang terhubung dengan portal internet LAPORAN AKHIR CLXVI I 4. Menerapkan standar-standar alat dan penggunaan alat: warrant of fitness (WOF), operator, safety, lingkungan, jaminan pemeliharaan (manajemen aset), katalog alat, standar teknis pekerjaan (jenis alat yang perlu digunakan untuk pekerjaan tertentu) 5. Mengembangkan kerjasama dengan lembaga pendidikan dan sertifikasi: kompetensi operator dan mekanik, fasilitas peningkatan kemampuan pengelolaan aset alat berat, fasilitas BLK operator dan mekanik, fasilitas pelatihan keselamatan dan kesehatan kerja 6. Menyediakan insentif bagi alat berat untuk konstruksi: bebas bea mobilisasi, subsidi bahan bakar (solar bersubsidi, selama proyek berjalan sesuai dengan jam kerja), fasilitas distribusi ke lokasi tempat kerja (perakitan antara di pelabuhan) 7. Mengembangkan prosedur impor untuk alat berat khusus: kemudahan impor alat berat khusus 8. Menerapkan skema proyek muti tahun 9. Mengembangkan pemantauan rencana proyek dan proyek berjalan: informasi kepastian proyek konstruksi infratsruktur (jadwal, lokasi, dan penyerapan) 10. Melakukan kerjasama dengan pemasok energi, suku cadang, dan ban LAPORAN AKHIR CLXVI II Bab 7 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 1.7 KESIMPULAN 1. Proyeksi ke depan menunjukkan peningkatan pembangunan infrastruktur untuk mempercepat dan memperluas pembangunan ekonomi dan sosial. 2. Cetak biru Sistem Logistik Nasional sangat tergantung pada pembangunan infrastruktur logistik. 3. Rantai pasok konstruksi yang efektif dan efisien merupakan kunci dalam pembangunan infrastruktur. 4. Pengelolaan sistem rantai rantai pasok alat berat bertujuan untuk mencapai kondisi terpenuhinya alat berat bagi penyelenggaraan konstruksi yang tercermin dari tersedianya alat yang cukup dan baik mutunya secara efektif dan efisien. 5. Usulan kebijakan terdiri dari 10 prakarsa pengembangan rantai pasok alat berat konstruksi infrastruktur. 6. Perlu verifikasi pentingnya dan kemanfaatan kesepuluh prakarsa dan penerimaan oleh para pemegang kepentingan. 7. Perlu perincian lebih lanjut ke dalam draf keputusan atau peraturan atau pedoman. 1.8 REKOMENDASI 1. Membangun perusahaan, aliansi dimana strategis sebagai diharapkan upaya semua meningkatkan pemangku rantai kepentingan nilai saling bekerjasama dalam menciptakan rantai nilai sektor konstruksi. 2. Mencipatkan resiprokal di antara pemangku kepentingan dalam meningkatkan daya saling industri, seperti badan penelitian dan pengembangan, institusi pendidikan dan pelatihan, institusi pembiayaan, penyedia jasa teknologi dan industri lainnya. 3. Membangun jaringan internasional dalam sektor jasa konstruksi berdasarkan atas kompetensi, kepercayaan, sinergi, dan resiprokal. 4. Mengembangkan jejaring kerjasama antar pelaku rantai pasok alat berat ; persyaratan keanggotaan rantai pasok konstruksi; fasilitas konsolidasi (WEB atau cloud computing) mengarah kepada lelang, sewa-menyewa, jual-beli; LAPORAN AKHIR CLXIX dokumen lelang dengan basis dukungan rantai pasok alat berat (lihat DOT tentang spesifikasi alat dalam lelang) 5. Mengembangkan skema pembiayaan yang efektif (persyaratan, suku bunga, kredit, asuransi, hak guna pakai, penjaminan) 6. Mengembangkan sistem pemantauan status alat berat konstruksi: registrasi alat (terdaftar), penggunakan GPS yang terhubung dengan portal internet 7. Menerapkan standar-standar alat dan penggunaan alat: warrant of fitness (WOF), operator, safety, lingkungan, jaminan pemeliharaan (manajemen aset), katalog alat, standar teknis pekerjaan (jenis alat yang perlu digunakan untuk LAPORAN AKHIR CLXX pekerjaan 8. tertentu) Penyediaan Insentif Alat Berat Infrastruktur Kesepakatan pemerintah daerah (dengan referensi dari PU) untuk bebas bea mobilisasi dan demobilisasi alat berat infrastuktur terdaftar Kesepakatan kemitraan koridor ekonomi antar pemerintah daerah untuk melaksanakan proyek bersama lintas kabupaten/kota Subsidi bahan bakar solar selama penggunaan alat Fasilitas tambahan untuk perakitan di sekitar pelabuhan Dokumen lelang dengan mempertimbangkan siklus hidup alat (total cost of ownership) Penyederhanaan pajak hak guna pakai (leasing) dan investasi, dan asuransi Pembebasan pajak untuk jangka waktu tertentu (tax holiday) dan pengurangan pajak (tax allowance) 9. Peningkatan Daya Saing Rantai Pasok Alat Berat LAPORAN AKHIR CLXXI 10. Rencana Tindak Pengembangan Komponen Permasalahan Rencana Tindak Inisiasi Katalog Alat Berat Konstruksi 1. Kesepakatan Penyusunan Katalog Alat Berat Konstruksi 2. Pembentukan Tim Penyusun Katalog Alat Berat Konstruksi 3. 3. Penyusunan Materi Subtansi Katalog Pusbin SDI HINABI Kebutuhan dan Ketersediaan Alat Berat 1. Perumusan kebutuhan (demand) alat berat konstruksi 2. Updating informasi ketersediaan (supply) alat berat konstruksi 3. 3. Pemetaan potensi investasi / pasar konstruksi nasional Pusbin SDI HINABI Pasokan Bahan Baku 1. Kebutuhan bahan baku industri alat berat 2. Peningkatan kapasitas produksi bahan baku terkait industri alat berat HINABI 3. Jaminan pasokan bahan baku impor KEMENDAG Insentif pasokan bahan baku pendukung industri alat berat Jaminan kualitas pasokan bahan baku pendukung industri alat berat KEMENPERIN 4. 5. LAPORAN AKHIR CLXXI I LAPORAN AKHIR CLXXI II
