Tinjauan Penerapan e-Government di Provinsi Sumatera Barat

POLI REKAYASA Volume 5, Nomor 2, Maret 2010
ISSN : 1858-3709
Tinjauan Penerapan e-Government di Provinsi Sumatera Barat
Reviews Implementation of e-Government in West Sumatra Province
Yuhefizar
Jurusan Teknologi Informasi Politeknik Negeri Padang Kampus Unand Limau Manis Padang 25163
Telp. 0751-72590 Fax. 0751-72576 dan Email: [email protected]
ABSTRACT
e-Government is one of instruments in electronic-based government implementation in order to
improve the public service quality effectively and efficienctly. For that purpose, the government has been
released the National Strategy Policy and Development of e-Government through President Instruction No. 3 of
2003 which is the framework for all the technical policy e-Government operations. The availability of the
government's official website is one of crutial public services. West Sumatera is one of province that already
have government official website including all districts in this area. This official website was tested and
researched based on regulation. From this research concluded that e-Government application on West Sumatera
Province is still on preparing and maturation stage of 4 stages that proclaimed in President Instruction No. 3 of
2003.
Keywords: e-government, website, open source, internet
PENDAHULUAN
E-Government adalah pemanfaatan
teknologi informasi dan komunikasi dalam
pemerintahan,
sehingga
mampu
meningkatan
efisiensi,
efektifitas,
transparansi
dan
akuntabilitas
penyelenggaraan pemerintahan. Ujung
tombak dari penerapan e-Government ini
adalah tersedianya situs web pemerintahan.
Situs web adalah kumpulan halaman
web yang dimiliki oleh suatu institusi
(domain) untuk menampilkan informasi
yang dimilikinya serta media untuk
berkomunikasi dan berinteraksi. (Yuhefizar,
2008)
Pengembangan
e-Government
merupakan upaya untuk mengembangkan
penyelenggaraan kepemerintahan yang
berbasis (menggunakan) elektronik dalam
rangka meningkatkan kualitas layanan
publik secara efektif dan efisien.
Melalui
pengembangan
eGovernment dilakukan penataan sistem
manajemen dan proses kerja dilingkungan
pemerintah
dengan mengoptimasikan
pemanfaatan teknologi informasi.
Menurut inpres Inpres No. 3 tahun
2003 tentang kebijakan dan strategi
nasional pengembangan e-Government
bahwa, pengembangan e-Government dapat
dilaksanakan melalui 4 tingkatan, yaitu :
1. Tingkat Persiapan, meliputi ;
a. Pembuatan situs informasi disetiap
lembaga;
b. Penyiapan SDM;
c. Penyiapan sarana akses yang mudah
misalnya
menyediakan
sarana
Multipurpose Community Center,
Warnet, SME-Center, dll;
d. Sosialisasi situs informasi baik
untuk internal maupun untuk publik.
2. Tingkat Pematangan, meliputi ;
a. Pembuatan situs informasi publik
interaktif;
b. Pembuatan
antar
muka
keterhubungan dengan lembaga
lain;
3. Tingkat Pemantapan, meliputi ;
a. Pembuatan situs transaksi pelayanan
publik;
b. Pembuatan interoperabilitas aplikasi
maupun data dengan lembaga lain
4. Tingkat
Pemanfaatan,
meliputi
Pembuatan aplikasi untuk pelayanan
yang bersifat G2G, G2B dan G2C yang
terintegrasi
Situs web pemerintah pusat dan
daerah harus secara bertahap ditingkatkan
menuju ke tingkat-4. Perlu dipertimbangkan
bahwa semakin tinggi tingkatan situs
tersebut, diperlukan dukungan
sistem
148
POLI REKAYASA Volume 5, Nomor 2, Maret 2010
ISSN : 1858-3709
manajemen, proses kerja, dan transaksi
informasi antar instansi yang semakin
kompleks pula. Upaya untuk menaikkan
tingkatan situs tanpa dukungan yang
memadai, akan mengalami kegagalan yang
tidak hanya menimbulkan pemborosan
namun juga menghilangkan kepercayaan
masyarakat.
Pada saat ini, instansi pemerintahan
daerah dan pusat telah banyak memiliki
situs web pemerintahannya sendiri-sendiri,
namun, dari hasil pengamatan yang
dilakukan oleh Kementerian Komunikasi
dan Informasi, mayoritas situs pemerintah
tersebut berada pada tingkat pertama
(persiapan), dan hanya sebagian kecil yang
telah mencapai tingkat dua (pematangan).
Sedangkan tingkat tiga (pemantapan) dan
tingkat empat (pemanfaatan) belum
tercapai.
Pemanfaatan situs web sebagai
ujung tombak dari e-Goverment terlihat
dalam kerangka arsitektur pengembangan
e-Government,
sesuai
dengan
SK
Menkominfo No.55/KEP/M.KOMINFO/
12/2003
tentang
buku
panduan
pembangunan
infrastruktur
portal
pemerintahan seperti gambar dibawah ini:
Gambar 1. Kerangka Arsitektur e-Goverment
Kerangka arsitektur diatas terdiri
dari empat lapis struktur, yakni:
1. Akses, yaitu jaringan telekomunikasi,
internet dan media komunikasi lainnya
yang
dapat
dipergunakan
oleh
masyarakat untuk mengakses portal
pelayanan publik.
2. Portal Pelayanan Publik, yaitu situs
web di internet yang menyediakan
layanan
publik
dari
instansi
pemerintahan.
3. Organisasi
Pengelolaan
&
Pengolahan
Informasi,
yaitu
organisasi pendukung yang mengelola,
menyediakan dan mengolah transaksi
informasi dan dokumen elektronik.
4. Insfrastruktur dan Aplikasi Dasar,
yaitu semua prasarana yang diperlukan
untuk
mendukung
pengelolaan,
pengolahan transaksi dan penyaluran
informasi secara andal, aman dan
terpercaya.
Dalam penerapan pembangunan
situs web pemerintahan, Kementerian
Komunikasi
dan
Informasi
telah
mengeluarkan buku panduan pembangunan
infrastruktur portal pemerintahan melalui
surat keputusannya
No. 55/KEP/
M.KOMINFO/12/2003. Buku panduan
tersebut harus menjadi acuan dalam
pembangunan
infrastruktur
portal
pemerintah
dalam
menunjang
eGovernment bagi lembaga pemerintah baik
di pusat maupun daerah.
Khusus untuk pengaturan pemberian
nama domain dari portal pemerintahan
tersebut,
untuk
menghindari
ketidakseragaman,
Kementerian
Komunikasi dan Informasi juga telah
menerbitkan
surat
keputusan
No.28/PER/M.KOMINFO/9/2006 tentang
Penggunaan Nama Domain go.id Untuk
149
POLI REKAYASA Volume 5, Nomor 2, Maret 2010
ISSN : 1858-3709
Situs Web Resmi Pemerintahan Pusat dan
Daerah.
Sejak dikeluarkan inpres No. 3
tahun
2003 dan panduannya oleh
Depkominfo telah memacu setiap unsur
pemerintahan untuk membangun situs web
pemerintahan, mulai dari pemerintah pusat
hingga daerah beserta unit-unit yang berada
dibawahnya berlomba-lomba membangun
situs webnya masing-masing dalam upaya
untuk memperkenalkan potensi daerahnya
dan meningkatkan pelayanannya kepada
masyarakat, karena situs web adalah pintu
gerbang menuju e-Government sehingga
pada akhirnya mampu mewujudkan good
governance.
Propinsi Sumatera Barat juga telah
membangun situs web resmi pemerintahan
dengan alamat www.sumbarprov.go.id,
beserta unit yang berada dibawahnya, tidak
ketinggalan kabupaten dan kota di
lingkungan propinsi Sumatera Barat juga
telah memiliki situs web resminya, namun
situs web-situs web yang berada di Propinsi
Sumatera Barat cendrung tidak terkelola
dengan baik dan masih banyak situs web
yang ada saat ini tidak diupdate, serta masih
ada yang belum memenuhi standar yang
telah ditetapkan oleh depkominfo.
Berdasarkan hal diatas, maka perlu
diadakan penelitian terhadap kesiapan
Pemerintahan Propinsi Sumatera Barat
beserta Pemerintah Kota dan Kabupataen
yang
berada
di
dalamnya
dalam
mengimplementasikan e-Government.
Penelitian ini didasarkan pada :
1. Inpres No. 3 tahun 2003 tentang
kebijakan
dan
strategi
nasional
pengembangan e-government.
2. SK
Menkominfo
No.55/KEP/
M.KOMINFO/12/2003 tentang buku
panduan pembangunan infrastruktur
portal pemerintahan.
3. SK
Menkominfo
No.28/PER/
M.KOMINFO/9/2006
tentang
penggunaan nama domain go.id untuk
situs web resmi pemerintahan pusat dan
daerah.
4. SK
Menkominfo
No.57/KEP/
M.KOMINFO/12/2003
tentang
panduan penyusunan rencana induk
pengembangan e-Government lembaga
Penelitian ini dilaksanakan selama 3
bulan, yaitu pada bulan Agustus, September
dan Oktober 2008.
METODOLOGI
Dalam
penelitian
ini,
fokus
penilaian
penerapan
e-Government
berdasarkan pada instrumen situs web resmi
yang dimiliki oleh instansi pemerintahan
dilingkungan Propinsi Sumatera Barat.
Metode penelitian ini diawali
dengan melakukan inventarisasi terhadap
data situs web yang ada saat ini, kemudian
dilakukan peninjauan langsung terhadap
situs web tersebut melalui media internet,
diskusi online dengan pengelola maupun
melalui terlpon untuk proses analisa dan
validasi, apakah situs web tersebut sudah
memenuhi standar yang dikeluarkan oleh
depkominfo atau belum.
Inventarisasi
adalah proses mengumpulkan daftar alamat
situs web pemerintahan yang telah online.
Inventarisasi situs web dilakukan dengan :
a. Melalui
search
engine,
seperti
google.com, yahoo.com, dan lain-lain.
b. Melalui mailing list
c. Melalui situs web-situs web komunitas
d. Melalui email
e. Melalui chatting.
Hasil inventarisir ini dikelompokkan
berdasarkan kabupaten dan kota di
lingkungan Propinsi Sumatera Barat. Situs
web hasil inventarisir dianalisa berdasarkan
kriteria :
a. Penggunaaan Domain
Penilaian penggunaan nama domain
mengacu kepada SK Menkominfo No.
28/PER/M.KOMINFO/9/2006.
Penilaian pada kriteria ini bertujuan
untuk melihat peran pemprov, pemkot
dan pemkab untuk mengikuti panduan
nama domain yang telah ditentukan,
yaitu tentang penggunaan nama domain
go.id
untuk
situs
web
resmi
pemerintahan pusat dan daerah. Domain
adalah nama unik yang dimiliki oleh
sebuah instansi sebagai pintu gerbang
150
POLI REKAYASA Volume 5, Nomor 2, Maret 2010
ISSN : 1858-3709
untuk
mengakses
situs
webnya
(yuhefizar, 2008).
Jenis Situs Web, statis atau dinamis
Menurut Yuhefizar (2008) dalam
bukunya yang berjudul 10 Jam
Menguasai Internet :Teknologi dan
Aplikasinya, situs web dinamis adalah
sebuah situs web yang menyediakan
content atau isi yang selalu berubahubah setiap saat dan datanya tersimpan
pada database. Situs web dinamis ini di
bangun
menggunakan
bahasa
pemrograman web, seperti php, asp, jsp,
dan lain-lain, sedangkan Situs web
statis, merupakan situs web yang
contentnya sangat jarang diubah,
biasanya di bangun menggunakan
bahasa standar web yaitu HTML dan
javascript.
Dari jenis situs web ini dapat
dijadikan patokan, bahwa dalam
penerapan e-government, situs web
pemerintahan seharusnya menggunakan
jenis situs web yang dinamis.
Struktur Pengelola, outsourcing atau
ada tim khusus.
Salah satu komponen keberhasilan
penerapan
e-Government
adalah
kesiapan Sumber daya manusia yang
mengelolanya. Kriteria ini sengaja
peneliti masukan, untuk melihat
sejauhmana kesiapan SDM dalam
mengelola situs webnya.
Struktur Konten dan kelengkapan
informasinya.
Fasilitas
interaksi
dengan
pengunjung.
Sebagai situs web untuk egoverment sudah seharusnya dilengkapi
dengan
fasilitas
interaksi
dan
berkomunikasi dengan pengunjungnya.
Dalam penelitian ini, peneliti mengecek
ketersediaan fasilitas interaksi minimal
yang harus dimiliki :
1) Buku Tamu
2) Jajak Pendapat
3) Kontak Pengelola.
Fasilitas Layanan Publik.
Kriteria ini merupakan point utama
yang harus tersedia dari situs web e-
government. Aplikasi e-Government apa
saja yang dapat diakses secara online
oleh masyarakat, sehingga masyarakat
dapat mengurus layanan publik melalu
situs web saja. Kriteria pengujian ini
mengacu kepada buku panduan standar
mutu, jangkaun pelayanan dan
pengembangan
Aplikasi
eGovernment
bagi
lembaga
pemerintah pusat dan daerah yang
dikeluarkan oleh depkominfo pada
tahun 2004.
g. Keterkinian informasi (update).
Kriteria
ini
untuk
melihat
sejauhmana
sebuah
situs
web
pemerintahan selalu di isi dengan
berita-berita
tentang
aktivitas
pemerintah secara terus menerus,
sehingga masyarakat dapat melihat
kinerja pemerintah. Penilaian pada
kategori ini, dikelompokkan menjadi
tiga tingkatan yaitu:
1) Update, jika situs web tersebut
diupdate dalam rentang waktu
minimal 2 minggu sewaktu peneliti
kunjungi.
2) Kurang Update, jika situs web
tersebut di update dalam rentang
waktu minimal 4 minggu sewaktu
peneliti kunjungi
3) Tidak Update, tidak ada informasi
terbaru selama lebih dari 1 bulan
sewaktu peneliti kunjungi.
Untuk validasi data, dilakukan
wawancara dengan admin situs web,
baik melalui media telepon, email,
maupun chatting.
b.
c.
d.
e.
f.
HASIL
Berikut hasil dari penelitian:
1. Hasil Inventarisir
Dari 19 Kabupaten dan kota yang
terdapat di propinsi Sumatera Barat,
berhasil ditemukan sebanyak 37 alamat
situs web resmi pemerintahan di
lingkungan propinsi Sumatera Barat,
seperti terlihat pada tabel 1, dibawah
ini:
151
POLI REKAYASA Volume 5, Nomor 2, Maret 2010
ISSN : 1858-3709
Tabel 1. Daftar instansi yang telah memiliki situs web.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
Instansi
Propinsi Sumatera Barat
Diklat Sumbar
DPRD Sumbar
E -Procurenment Sumbar
Bapedal Sumbar
BPTP Sumbar
Disnak Sumbar
Dinas Perkebunan Sumbar
Dinkes Sumbar
Bappeda Sumbar
Kota Bukittinggi
K P T Kota Bukittinggi
Kota Padang
Disdik Kota Padang
DPRD Kota Padang
Kota Padang Panjang
Kota Pariaman
Kota Payakumbuh
Dinkes Kota Payakumbuh
Disdik Kota Payakumbuh
Kota Sawahlunto
Disdik Kota Sawahlunto
Kota Solok
Kab. Agam
Kab. Dharmasraya
Kab. Limapuluh Kota.
Kab. Pariaman
Kab. Pasaman
Kab. Pasaman Barat
Kab. Pesisir Selatan
Kab. Solok
Kab. Solok Selatan
Kab. Sijunjung
Distamben Kab. Sijunjung
Koperindag Kab. Sijunjung
e-Proc Kab. Sijunjung
Kab. Tanah Datar
Berikut ini rinciannya berdasarkan
provinsi, kabupaten dan kota :
1). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Propinsi Sumatera Barat
http://www.sumbarprov.go.id
http://dprd-sumbarprov.go.id
Nama Domain
www.sumbarprov.go.id
http://diklat.sumbarprov.go.id
http://dprd-sumbarprov.go.id
http://lpse.sumbarprov.go.id
http://www.bapedaldasumbar.or.id
http://sumbar.litbang.deptan.go.id
http://www.disnaksumbar.org
http://www.sumbarprov.go.id/Perkebunan
http://www.dinkes-sumbar.org
http://www.bappeda-sumbar.go.id
http://www.bukittinggikota.go.id
http://www.kpt-bukittinggi.go.id
http://www.padang.go.id
http://www.diknas-padang.org
http://dprd-padangkota.go.id
http://www.padangpanjangkota.go.id
http://www.kotapariaman.go.id
http://www.payakumbuhkota.go.id
http://dinkespayakumbuh.org
http://disdik-payakumbuh.org
http://www.sawahlunto.go.id
http://diknas-sawahlunto.net
http://www.solokkota.go.id
http://www.agamkab.go.id
http://www.dharmasraya.go.id
http://www.limapuluhkota.go.id
http://www.pariaman.go.id
http://www.pasaman.go.id
http://www.pasamanbaratkab.go.id
http://www.pesisirselatan.go.id
http://www.solok.go.id
http://www.solselkab.go.id
http://www.sijunjung.go.id
http://distamben.sijunjung.go.id
http://koperindag.sijunjung.go.id
http://eproc.sijunjung.go.id
http://www.tanahdatar.go.id
http://lpse.sumbarprov.go.id/
http://www.bapedaldasumbar.or.id/
http://sumbar.litbang.deptan.go.id
http://www.disnaksumbar.org/
http://www.sumbarprov.go.id/Perkebunan
http://www.dinkes-sumbar.org/
152
POLI REKAYASA Volume 5, Nomor 2, Maret 2010
ISSN : 1858-3709
http://www.bappeda-sumbar.go.id/
http://diklat.sumbarprov.go.id
2). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Kota Bukittinggi
http://www.bukittinggikota.go.id
http://www.kpt-bukittinggi.go.id/
3). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Kota Padang
http://www.padang.go.id
http://www.diknas-padang.org/
http://dprd-padangkota.go.id/
4). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Kota Padang Panjang
http://www.padangpanjangkota.go.id/
5). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Kota Pariaman
http://www.kotapariaman.go.id
6). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Kota Payakumbuh
http://www.payakumbuhkota.go.id
http://dinkespayakumbuh.org
http://disdik-payakumbuh.org
7). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Kota Sawahlunto
http://www.sawahlunto.go.id
http://diknas-sawahlunto.net
8). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Kota Solok
http://www.solokkota.go.id
9). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Kab. Agam
http://www.agamkab.go.id
10). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Kab. Dharmasraya
http://www.dharmasraya.go.id
11). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Kab. Kep. Mentawai
Tidak ada
12). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Kab. Limapuluh Kota
http://www.limapuluhkota.go.id
13). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Kab. Padang Pariaman
http://www.pariaman.go.id
14). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Kab. Pasaman
http://www.pasaman.go.id
15). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Kab. Pasaman Barat
http://www.pasamanbaratkab.go.id
16). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Kab. Pesisir Selatan
http://www.pesisirselatan.go.id/
17). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Kab. Solok
http://www.solok.go.id
18). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Kab. Solok Selatan
http://www.solselkab.go.id
19). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Kab. Sijunjung
http://www.sijunjung.go.id
http://distamben.sijunjung.go.id
http://koperindag.sijunjung.go.id/
http://eproc.sijunjung.go.id/
20). Situs Web resmi di lingkungan
Pemerintah Kab. Tanah Datar
http://www.tanahdatar.go.id
2. Hasil Analisa
Analisa dilakukan atas 7 komponen
penilaian, yaitu :
a. Penggunaaan Domain
Dari 37 situs web resmi
daerah, hanya 14 situs web yang
menggunakan domain go.id secara
benar,
dan
23
situs
web
menggunakan domain go.id tidak
benar. Seperti terlihat pada table 2
berikut:
Tabel 2. Daftar Status Penggunaan Domain.
No.
1
2
3
4
5
Instansi
Propinsi Sumatera Barat
Diklat Sumbar
DPRD Sumbar
E -Procurenment Sumbar
Bapedal Sumbar
Nama Domain
www.sumbarprov.go.id
http://diklat.sumbarprov.go.id
http://dprd-sumbarprov.go.id
http://lpse.sumbarprov.go.id
http://www.bapedaldasumbar.or.id
Ket.
Benar
Benar
Benar
Benar
Salah
153
POLI REKAYASA Volume 5, Nomor 2, Maret 2010
No.
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
Instansi
BPTP Sumbar
Disnak Sumbar
Dinas Perkebunan Sumbar
Dinkes Sumbar
Bappeda Sumbar
Kota Bukittinggi
K P T Kota Bukittinggi
Kota Padang
Disdik Kota Padang
DPRD Kota Padang
Kota Padang Panjang
Kota Pariaman
Kota Payakumbuh
Dinkes Kota Payakumbuh
Disdik Kota Payakumbuh
Kota Sawahlunto
Disdik Kota Sawahlunto
Kota Solok
Kab. Agam
Kab. Dharmasraya
Kab. Limapuluh Kota.
Kab. Pariaman
Kab. Pasaman
Kab. Pasaman Barat
Kab. Pesisir Selatan
Kab. Solok
Kab. Solok Selatan
Kab. Sijunjung
Distamben Kab. Sijunjung
Koperindag Kab. Sijunjung
e-Proc Kab. Sijunjung
Kab. Tanah Datar
ISSN : 1858-3709
Nama Domain
Ket.
http://sumbar.litbang.deptan.go.id
http://www.disnaksumbar.org
http://www.sumbarprov.go.id/Perkebunan
http://www.dinkes-sumbar.org
http://www.bappeda-sumbar.go.id
http://www.bukittinggikota.go.id
http://www.kpt-bukittinggi.go.id
http://www.padang.go.id
http://www.diknas-padang.org
http://dprd-padangkota.go.id
http://www.padangpanjangkota.go.id
http://www.kotapariaman.go.id
http://www.payakumbuhkota.go.id
http://dinkespayakumbuh.org
http://disdik-payakumbuh.org
http://www.sawahlunto.go.id
http://diknas-sawahlunto.net
http://www.solokkota.go.id
http://www.agamkab.go.id
http://www.dharmasraya.go.id
http://www.limapuluhkota.go.id
http://www.pariaman.go.id
http://www.pasaman.go.id
http://www.pasamanbaratkab.go.id
http://www.pesisirselatan.go.id
http://www.solok.go.id
http://www.solselkab.go.id
Benar
Salah
Salah
Salah
Salah
Benar
Salah
Salah
Salah
Benar
Benar
Salah
Benar
Salah
Salah
Salah
Salah
Benar
Benar
Salah
Benar
Salah
Salah
Benar
Salah
Salah
Benar
Salah
Salah
Salah
Salah
Salah
http://www.sijunjung.go.id
http://distamben.sijunjung.go.id
http://koperindag.sijunjung.go.id
http://eproc.sijunjung.go.id
http://www.tanahdatar.go.id
b. Jenis situs web, statis atau
dinamis
Dari 37 situs web resmi
daerah, 2 situs web bersifat statis,
28 bersifat dinamis dan 7 abstain.
Perhatikan tabel 5, point 2.
c. Struktur Pengelola, outsourcing
atau ada tim khusus
Dari 37 situs web resmi
daerah, 1 situs web yang
pengelolanya outsourcing, 30 situs
web dikelola oleh tim khusus dan 7
abstain. Perhatikan tabel 5, point 3.
d. Struktur
Konten
dan
kelengkapan informasinya
Secara umum, ke 31 situs web
resmi daerah telah memiliki struktur
konten dan kelengkapannya dan 7
abstain. Perhatikan tabel 5, point 4
.
154
POLI REKAYASA Volume 5, Nomor 2, Maret 2010
ISSN : 1858-3709
e. Fasilitas
interaksi
dengan
pengunjung
Dari 37 situs web resmi, 4
situs web yang menyediakan ketiga
fasilitas
interaksi
dengan
pengunjung, 15 situs web yang
menyediakan dua fasilitas interaksi,
11 situs web yang menyediakan 1
fasilitas interaksi, dan 7 situs web
abstain, seperti terlihat pada tabel
berikut :
Tabel 3. Ketersediaan Fasilitas Interaksi.
No.
Instansi
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
Propinsi Sumatera Barat
Diklat Sumbar
DPRD Sumbar
E -Procurenment Sumbar
Bapedal Sumbar
BPTP Sumbar
Disnak Sumbar
Dinas Perkebunan Sumbar
Dinkes Sumbar
Bappeda Sumbar
Kota Bukittinggi
K P T Kota Bukittinggi
Kota Padang
Disdik Kota Padang
DPRD Kota Padang
Kota Padang Panjang
Kota Pariaman
Kota Payakumbuh
Dinkes Kota Payakumbuh
Disdik Kota Payakumbuh
Kota Sawahlunto
Disdik Kota Sawahlunto
Kota Solok
Kab. Agam
Kab. Dharmasraya
Kab. Limapuluh Kota.
Kab. Pariaman
Kab. Pasaman
Kab. Pasaman Barat
Kab. Pesisir Selatan
Kab. Solok
Kab. Solok Selatan
Kab. Sijunjung
Distamben Kab. Sijunjung
Koperindag Kab. Sijunjung
e-Proc Kab. Sijunjung
Kab. Tanah Datar
f. Fasilitas Layanan Publik
Keseluruhan situs web resmi
tersebut rata-rata menyediakan
fasilitas layanan publik dalam
bentuk informasi-informasi di situs
Buku Tamu
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Poll
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
abstain
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Contact
Tersedia
Tersedia
Tersedia
abstain
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
abstain
Tersedia
abstain
abstain
abstain
abstain
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
Tersedia
saja, belum ada layanan/aplikasi egoverment yang dapat dilakukan
secara online, kecuali untuk situs
web pengadaan. Perhatikan tabel 5,
point 6.
155
POLI REKAYASA Volume 5, Nomor 2, Maret 2010
ISSN : 1858-3709
g. Keterkinian informasi (update)
Dari 37 situs web resmi, 16 situs
web yang update, 9 situs web yang
kurang update, 5 situs web yang
tidak update dan 7 situs web
abstain, seperti terlihat pada tabel
berikut :
Tabel 4. Keterkinian Informasi.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
Instansi
Propinsi Sumatera Barat
Diklat Sumbar
DPRD Sumbar
E -Procurenment Sumbar
Bapedal Sumbar
BPTP Sumbar
Disnak Sumbar
Dinas Perkebunan Sumbar
Dinkes Sumbar
Bappeda Sumbar
Kota Bukittinggi
K P T Kota Bukittinggi
Kota Padang
Disdik Kota Padang
DPRD Kota Padang
Kota Padang Panjang
Kota Pariaman
Kota Payakumbuh
Dinkes Kota Payakumbuh
Disdik Kota Payakumbuh
Kota Sawahlunto
Disdik Kota Sawahlunto
Kota Solok
Kab. Agam
Kab. Dharmasraya
Kab. Limapuluh Kota.
Kab. Pariaman
Kab. Pasaman
Kab. Pasaman Barat
Kab. Pesisir Selatan
Kab. Solok
Kab. Solok Selatan
Kab. Sijunjung
Distamben Kab. Sijunjung
Koperindag Kab. Sijunjung
e-Proc Kab. Sijunjung
Kab. Tanah Datar
Nama Domain
Ket.
www.sumbarprov.go.id
http://diklat.sumbarprov.go.id
http://dprd-sumbarprov.go.id
http://lpse.sumbarprov.go.id
http://www.bapedaldasumbar.or.id
http://sumbar.litbang.deptan.go.id
http://www.disnaksumbar.org
http://www.sumbarprov.go.id/Perkebunan
http://www.dinkes-sumbar.org
http://www.bappeda-sumbar.go.id
http://www.bukittinggikota.go.id
http://www.kpt-bukittinggi.go.id
http://www.padang.go.id
http://www.diknas-padang.org
http://dprd-padangkota.go.id
http://www.padangpanjangkota.go.id
http://www.kotapariaman.go.id
http://www.payakumbuhkota.go.id
http://dinkespayakumbuh.org
http://disdik-payakumbuh.org
http://www.sawahlunto.go.id
http://diknas-sawahlunto.net
http://www.solokkota.go.id
http://www.agamkab.go.id
http://www.dharmasraya.go.id
http://www.limapuluhkota.go.id
http://www.pariaman.go.id
http://www.pasaman.go.id
http://www.pasamanbaratkab.go.id
http://www.pesisirselatan.go.id
http://www.solok.go.id
http://www.solselkab.go.id
Kurang update
Tidak update
Tidak update
Update
Tidak update
Kurang update
Update
Tidak update
Update
abstain
Update
Kurang update
Update
Update
Tidak update
abstain
Update
Update
Tidak update
Tidak update
Update
Update
Kurang update
abstain
Update
abstain
abstain
abstain
abstain
Kurang update
Tidak update
Update
http://www.sijunjung.go.id
http://distamben.sijunjung.go.id
http://koperindag.sijunjung.go.id
http://eproc.sijunjung.go.id
http://www.tanahdatar.go.id
Update
Tidak update
Update
Update
Update
156
POLI REKAYASA Volume 5, Nomor 2, Maret 2010
ISSN : 1858-3709
Tabel 5. Penilaian Point 2,3,4 dan 6
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
Instansi
Propinsi Sumatera Barat
Diklat Sumbar
DPRD Sumbar
E -Procurenment Sumbar
Bapedal Sumbar
BPTP Sumbar
Disnak Sumbar
Dinas Perkebunan Sumbar
Dinkes Sumbar
Bappeda Sumbar
Kota Bukittinggi
K P T Kota Bukittinggi
Kota Padang
Disdik Kota Padang
DPRD Kota Padang
Kota Padang Panjang
Kota Pariaman
Kota Payakumbuh
Dinkes Kota Payakumbuh
Disdik Kota Payakumbuh
Kota Sawahlunto
Disdik Kota Sawahlunto
Kota Solok
Kab. Agam
Kab. Dharmasraya
Kab. Limapuluh Kota.
Kab. Pariaman
Kab. Pasaman
Kab. Pasaman Barat
Kab. Pesisir Selatan
Kab. Solok
Kab. Solok Selatan
Kab. Sijunjung
Distamben Kab. Sijunjung
Koperindag Kab. Sijunjung
e-Proc Kab. Sijunjung
Kab. Tanah Datar
Point 2
Point 3
Point 4
Point 6
Dinamis
Dinamis
Dinamis
Dinamis
Dinamis
Dinamis
Dinamis
Dinamis
Dinamis
Abstain
Dinamis
Dinamis
Dinamis
Dinamis
Dinamis
Abstain
Dinamis
Dinamis
Dinamis
Dinamis
Statis
Dinamis
Dinamis
Abstain
Dinamis
Abstain
Abstain
Abstain
Abstain
Statis
Dinamis
Dinamis
Dinamis
Dinamis
Dinamis
Dinamis
Dinamis
Tim Khusus
Tim Khusus
Tim Khusus
Tim Khusus
Tim Khusus
Tim Khusus
Tim Khusus
Tim Khusus
Tim Khusus
Abstain
Tim Khusus
Tim Khusus
Tim Khusus
Tim Khusus
Tim Khusus
Abstain
Tim Khusus
Tim Khusus
Tim Khusus
Tim Khusus
Tim Khusus
Tim Khusus
Tim Khusus
Abstain
Tim Khusus
Abstain
Abstain
Abstain
Abstain
Tim Khusus
Tim Khusus
Outsourcing
Tim Khusus
Tim Khusus
Tim Khusus
Tim Khusus
Tim Khusus
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Abstain
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Abstain
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Abstain
Lengkap
Abstain
Abstain
Abstain
Abstain
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Lengkap
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tidak tersedia
Tersedia
Tidak tersedia
PEMBAHASAN
1. Penggunaan Domain
Penggunaan domain situs web
pemerintah mengikuti surat keputusan
Kementerian Komunikasi dan Informasi,
No. 28/PER/M.KOMINFO/9/2006 tentang
penggunaan nama domain go.id untuk situs
web pemerintahan pusat dan daerah. Dari
hasil analisa awal, ditemukan dua
pemerintah daerah yang mempunyai dua
domain sekaligus, yaitu:
157
POLI REKAYASA Volume 5, Nomor 2, Maret 2010
ISSN : 1858-3709
a. Pemerintahan Kabupatan Sawahlunto,
memiliki dua domain aktif, yaitu
www.sawahlunto.go.id
dan
www.sawahluntokota.go.id,
kedua
domain ini mempunyai konten yang
berbeda.
b. Pemerintahan Kota Solok, memiliki dua
domain
aktif,
yaitu
www.kotasolok.go.id
dan
www.solokkota.go.id, kedua domain ini
mempunyai konten yang berbeda.
Ini merupakan kesalahan yang fatal,
sehingga
sangat
membingungkan
pengunjung tentang situs web resmi
pemerintah, karena masing-masing situs
web tersebut menyatakan situs web resmi.
2. Jenis situs web, statis atau dinamis
Statis atau dinamis sebuah situs web
ditentukan oleh :
a. Penggunaaan Bahasa Pemrograman
b. Penggunaan Database
Jika situs web tersebut dibangun
menggunakan bahasa HTML murni atau
menggunakan javascript, maka situs web
tersebut digolongkan kepada situs web
statis, sebaliknya, situs web yang
menggunakan bahasa pemrograman web
dan
menggunakan
database
dalam
menyimpan datanya, maka situs web
tersebut di sebut situs web dinamis.
3. Struktur Pengelola, outsourcing atau
ada tim khusus
Untuk menentukan pengelola dari
situs web resmi, ditentukan berdasarkan
dua pilihan, yaitu outsourcing atau tim
khusus. Outsourcing adalah menggunakan
jasa pihak ketiga dalam mengelola situs
web, sedangkan tim khusus dapat berupa
staff PDE, Humas atau tim yang dibentuk
khusus oleh instansi terkait
4. Struktur Konten dan kelengkapan
informasinya.
Penilaian ini berdasarkan pada
ketersediaan informasi atas SKPD atau unit
yang berada dibawah suatu instansi,
minimal informasi tupoksi masing-masing
SKPD/unit.
5. Fasilitas interaksi dengan pengunjung
Fasilitas
interaksi
dengan
pengunjung yang minimal harus tersedia
adalah buku tamu, kontak pengelola, jajak
pendapat
6. Fasilitas Layanan Publik
Keseluruhan situs web resmi
tersebut rata-rata menyediakan fasilitas
layanan publik dalam bentuk informasiinformasi di situs saja, belum ada
layanan/aplikasi e-goverment yang dapat
dilakukan secara online, kecuali untuk situs
web pengadaan.
7. Keterkinian informasi (update)
Penilaian pada kategori ini, peneliti
kelompokkan tiga tingkatan yaitu
a. Update, jika situs web tersebut
diupdate dalam rentang waktu
minimal 2 minggu sewaktu peneliti
kunjungi.
b. Kurang Update, jika situs web
tersebut di update dalam rentang
waktu minimal 4 minggu sewaktu
peneliti kunjungi
c. Tidak Update, tidak ada informasi
terbaru selama lebih dari 1 bulan
sewaktu peneliti kunjungi.
SIMPULAN
Dari
hasil
penelitian
ini,
disimpulkan bahwa :
1. Terdapat 37 situs web resmi
pemerintahan dilingkungan pemerintah
Propinsi Sumatera Barat .
2. Terdapat 7 situs web yang tidak dapat
diakses sehingga dianggap abtstain
dalam penelitian ini, yaitu :
a. Bappeda Sumbar
b. Kabupaten Agam
c. Kabupaten Limapuluhkota
d. Kabupaten Pariaman
e. Kabupaten Pasaman
f. Kabupaten Pasaman Barat
g. Kota Padang Panjang.
3. Dari keseluruhan kriteria penilaian,
dapat disimpulkan bahwa saat ini,
penerapan e-Government di Propinsi
Sumatera Barat berada pada tahap
158
POLI REKAYASA Volume 5, Nomor 2, Maret 2010
ISSN : 1858-3709
persiapan dan atau pematangan, dari 4
tahapan yang dicanangkan dalam
INPRES No. 3 tahun 2003
Republik Indonesia. 2006. SK Menkominfo
No.
28/PER/M.KOMINFO/9/2006
tentang penggunaan nama domain
go.id untuk situs web resmi
pemerintahan pusat dan daerah.
SARAN
Dari hasil penelitian ini, disarankan:
1. Perlu dilakukan secara terus menerus
sosialisasikan tentang arti penting
penerapan e-Government terhadap
pihak pengambil keputusan di setiap
instansi.
2. Agar dibentuk unit khusus untuk
mengelola situs web resmi pemerintah
dan dibayar secara profesional.
3. Melakukan pelatihan dibidang teknologi
informasi dan komunikasi secara rutin
bagi staff yang mengelola situs web.
4. Perlu sosialisasi secara terus menerus
kepada masyarakat tentang layanan
yang tersedia di situs web resmi
pemerintahan.
Saurina, Nia. 2009. Pemodelan Layanan
Publik Berbasis Pengembangan
Kerangka
E-Government.
Tesis
Tidak Diterbitkan, Program Magister
Institut Teknologi 10 Nopember,
Surabaya.
Yuhefizar, 2008. 10 Jam Menguasai
Internet : Teknologi dan Aplikasinya,
PT. Elex Media Komputindo, Jakarta,
_________,2009. Cara Mudah Membangun
Website Interaktif Menggunakan
CMS Joomla (edisi revisi), PT. Elex
Media Komputindo, Jakarta.
UCAPAN TERIMA KASIH
Terima kasih kepada Politeknik
Negeri Padang melalui UPT. PPKM yang
telah mendanai penelitian ini.
Surat
Kontrak nomor : 321 / K3.1 – PG / 2008
DAFTAR PUSTAKA
Clift, Steven, L, 2004, E-Government And
Democrazy, Representation and
citizen engagement in the information
Age.
Hasil
Penelitian,
www.publicus.net/e-government
Republik Indonesia. 2003. Inpres No. 3
tahun 2003 tentang kebijakan dan
strategi nasional pengembangan egovernment.
Republik Indonesia. 2003. SK Menkominfo
No. 55/KEP/M.KOMINFO/12/2003
tentang buku panduan pembangunan
infrastruktur portal pemerintahan.
Republik Indonesia. 2003. SK Menkominfo
No. 57/KEP/M.KOMINFO/12/2003
tentang
panduan
penyusunan
rencana induk pengembangan eGovernment lembaga
159