Air merupakan sumber kehidupan yang sangat penting bagi setiap manusia dan seluruh makhluk hidup di dunia

Air merupakan sumber kehidupan yang sangat penting bagi setiap manusia dan seluruh
makhluk hidup di dunia. Saat ini keberadaan sumber air dan cara pendistribusian air
semakin mendapatkan perhatian seluruh pihak yang berkepentingan karena semakin
terbatasnya sumber air yang layak untuk kehidupan manusia dan kesadaran bahwa air
merupakan hak setiap warga yang harus disediakan oleh pemerintah.
Air dalam jumlah cukup (kuantitas), dengan kandungan unsur yang memenuhi syarat
kesehatan (kualitas), tersedia setiap saat dibutuhkan (kontinuitas) dan dengan biaya wajar
(keterjangkauan) merupakan harapan seluruh masyarakat pengguna air. Rendahnya salah
satu persyaratan dari empat persyaratan pelayanan air tersebut mengakibatkan tidak
puasnya masyarakat terhadap pelayanan air.
Melalui Peraturan Daerah Kotamadya Malang Nomor 11 Tahun 1974, Perusahaan Daerah
Air Minum Kotamadya Malang didirikan dan diberi tugas oleh Pemerintah Daerah untuk
melakukan kegiatan penyediaan air bagi masyarakat Kota Malang. Pendirian tersebut
sekaligus menunjukkan keinginan yang besar dari Pemerintah Kotamadya Malang pada
saat itu untuk dapat memberikan pelayanan air yang lebih baik karena dilaksanakan oleh
instansi yang lebih tepat.
Penduduk berkembang dengan sangat dinamis baik dari sisi jumlah maupun dari sisi kualitas yang
mengakibatkan berubahnya tuntutan yang semakin meningkat. Dengan pertumbuhan penduduk
0,9% per tahun maka PDAM Kota Malang harus berpacu menambah pelanggan agar tingkat cakupan
tidak menurun karena penambahan penduduk yang lebih cepat dari kemampuan pengembangan
pelayanan. Di sisi lain rata-rata tingkat pendidikan yang lebih tinggi dan keterbukaan informasi
mengakibatkan PDAM Kota Malang harus siap menghadapi tuntutan masyarakat untuk
menyediakan pelayanan sesuai standar yang ditentukan oleh peraturan yang berlaku.
Air minum adalah salah satu kebutuhan dasar dan hak sosial ekonomi masyarakat yang harus dipenuhi
oleh Pemerintah, baik Pemerintah Daerah maupun Pemerintah Pusat. Ketersediaan air minum
merupakan salah satu penentu peningkatan kesejahteraan masyarakat. Dengan ketersediaan air minum
yang cukup dapat meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, dan dapat mendorong peningkatan
produktivitas masyarakat, sehingga dapat terjadi peningkatan pertumbuhan ekonomi masyarakat. Oleh
karena itu, penyediaan sarana dan prasarana air minum menjadi salah satu kunci dalam pengembangan
ekonomi wilayah.
Kondisi geografis, topografis, geologis dan aspek sumber daya manusia yang berbeda di setiap
wilayah di Indonesia, menyebabkan ketersediaan air baku dan kondisi pelayanan air minum yang
berbeda pada masing - masing wilayah tak terkecuali wilayah Kota Tarakan di Provinsi Kalimantan
Utara. Untuk itu dibutuhkan suatu konsep dasar yang kuat guna menjamin ketersediaan air minum bagi
masyarakat sesuai dengan tipologi dan kondisi di daerah Kota Tarakan. Rencana Induk Sistem
Penyediaan Air Minum merupakan dasar pengembangan air minum suatu wilayah. Diharapkan, dengan
adanya Rencana Induk Air Minum dapat menjadi dasar tersusunnya suatu program pengembangan
Sistem Penyediaan Air Minum wilayah yang menyeluruh (comprehensive), berkelanjutan (sustainable)
dan terarah (focus).