SISTEM JAMINAN SOSIAL Sebuah Pengantar

STOP DEBAT,
Jalankan SJSN dg
Konsisten
Hasbullah Thabrany
Konsultan
Perintah UUD dan UU, Jangan Lalai
TAP MPR No.X/2001
(menugaskan presiden membentuk SJSN)
UUD 1945 (Amendemen 2002)
Ps 28H(3) Hak terhadap jaminan sosial,
Ps 34(2) Negara mengembangkan jaminan sosial
untuk seluruh rakyat
UU Sistem Jaminan Sosial
Nasional
40/2004 (40-04)
Jul-17
Habullah Thabrany
2
TUJUAN POKOK RAKERNAS
PENYELENGGARAAN UU SJSN
Jadi….
Tidak Perlu Bahas Konsep-Konsep
yang TIDAK Diatur oleh UU SJSN
Fokus!
Fokus!
Jul-17
Habullah Thabrany
3
Tujuan Akhir SJSN



Semua penduduk RI mendapat pelayanan
kesehatan ketika sakit, kapanpun dan
dimanapun di tanah air
Semua penduduk lansia mempunyai uang
pensiun bulanan sampai ia meninggal dunia
Semua anak yang orang tuanya meninggal
sebelum usia pensiun, mempunyai
pendapatan pensiun sampai ia bisa mandiri
secara ekonomis
Jul-17
Habullah Thabrany
4
Konsep Besar: Semua Yang Mampu
Wajib Mengiur untuk Jaminan Dasar

Pendanaan SJSN dibangun DUA PILAR (Ps 1)



Bantuan Sosial dalam bentuk Bantuan Iuran bagi
mereka yang tidak mampu (miskin, tidak bekerja,
lansia, pekerja mandiri?)
Asuransi sosial dalam bentuk wajib iur prosentase
tertentu gaji, bersama majikan (meskipun hanya
punya satu pekerja).
SJSN menjamin benefit (manfaat) yang sama,
PNS, Peg Swasta, petani, nelayan, pedagang
kecil, dsb.
Jul-17
Habullah Thabrany
5
Konsekuensinya…!!



Penyelenggaraan HARUS SECARA Nasional
(Ps 19,29,35,39,43)
ASABRI, ASKES, JAMSOSTEK, dan
TASPEN wajib menyesuaikan diri. (Sekarang
masih jauh. Simak Iklan Jamsostek!!,
Harusnya IKUT SJSN!!)
Manfaat Program Askes dan Jamsostek
HARUS berubah (anak ke-3, kanker, setelah
PHK, cacat total, batas upah, sharing iuran)
Jul-17
Habullah Thabrany
6
Program Jaminan Nasional (5 paling
mendasar)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Jul-17
Jaminan Kesehatan (JK)
Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK)
Jaminan Hari Tua (JHT)
Jaminan Pensiun (JP)
Jaminan Kematian (JKm)
Jaminan Penanggulangan Pemutusan
Hubungan Kerja (JPHK)—UU13/03
Habullah Thabrany
7
Pendanaan SJSN




Dana SJSN DICUKUPI dari Iuran/Tabungan Wajib
setiap penduduk yang mempunyai penghasilan
diatas batas tertentu. Beberapa pejabat Depkeu
keliru faham, DANA APBN! BELUM SANGGUP!!
Iuran: persentase/proporsioanl upah, agar semua
mampu mengiur
Pendanaan dari APBN/APBD HANYA berbentuk
bantuan iuran bagi yang miskin/tidak mampu.
Setelah mampu, wajib iur
Tidak ada perbedaan wajib iur maupun jaminan
antar golongan pekerjaan
Jul-17
Habullah Thabrany
8
Esensi UU SJSN, (Ps 4, Bab V, Bab
VII, Bab VIII)
Sebelumnya:
 ASABRI, ASKES,
JAMSOSTEK,
TASPEN: layani
populasi terbatas
 BPJS-Persero (for
profit)
 Benefit:
diskriminatif
Jul-17
UU SJSN mengubah
 ASABRI, ASKES,
JAMSOSTEK,
TASPEN: Layani
seluruh penduduk
 (BPJS- (NOT for
profit)
 Benefit: setara untuk
seluruh rakyat
 DJSN = MWA (Ps 8)
BPJSD??, MK menyatakan DAPAT, BUKAN KEHARUSAN.
Jadi, Tidak Perlu Diatur Disini. Silahkan BPJSD atur Program
Habullah Thabrany
Suplemen
atau Komplemen
9
Ke-4 BPJS harus Dikoordinasi DJSN
(bab IV) dan Ps 52, BUKAN BUMN!!
IDEAL, UU
Baru
PRESIDEN
Cab
Cab
Cab
Cab
Cab
BPJS. A S A B R I
Administrasi
Th 2030
??
Program
Jangka
Pendek
JSN
JK
No
JKK
Induk
Kependudukan
Program
Jangka
Panjang
JPHK,
JHT
JP,
JKM
Cab
Cab
Badan Penyelenggara
Kini
Cab
DJSN
BPJS.T A S P E N
BPJS. JAMSOSTEK
PT. A S A B R I
PT.T A S P E N
PT. A S K E S
PT. JAMSOSTEK
Sendiri-sendiri
BPJS. A S K E S
DJSN
Diatur dengan UU/PP
Diatur UU SJSN
NANTI: Satu
Badan
•Stabil
•Efisiensi
•Sama/Adil
•Portabilitas
•Ekuitas
• Basis data terkini
Ketika Dirumuskan , PimpinanTaspen dan Jamsostek Resisten. Sekarang
Jul-17
Habullah Thabrany
Wajib Penuhi Pasal 52. TIDAK
PERLU REVISI UU JAMSOSTEK 10
Bahasan Rinci, Khusus JKN—
prioritas pertama, lihat Matriks yang
Diedarkan
Terima Kasih
Jul-17
Habullah Thabrany
11