Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan SISTEM PENGELOLAAN RKAS BERBASIS APLIKASI http://rkas.dikdasmen.kemdikbud.go.id [email protected] Sistematika 1 KEBIJAKAN APLIKASI RKAS 2 PERAN LPMP 3 APLIKASI RKAS 3 MANAJEMEN RKAS 2 1 KEBIJAKAN APLIKASI RKAS 3 Dasar Hukum Pelaksanaan RKAS ❖ 1. 2. ❖ ❖ ❖ Peraturan Mentri Pendidikan Nasional Nomor 19 Tahun 2007 Tentang Standar pengelolaan pendidikan oleh satuan pendidikan dasar dan menengah Sekolah/Madrasah membuat: Rencana kerja jangka menengah yang menggambarkan tujuan yang akan dicapai dalam kurun waktu empat tahun yang berkaitan dengan mutu lulusan yang ingin dicapai dan perbaikan komponen yang mendukung peningkatan mutu lulusan; Rencana kerja tahunan yang dinyatakan dalam Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah/Madrasah (RKA-S/M) dilaksanakan berdasarkan rencana jangka menengah. Permendikbud No. 18 Tahun 2019 tentang Bantuan Operasional Sekolah. Surat Edaran Mendagri No. 971-7791 TAHUN 2018 tanggal 28 September 2018 tentang Juknis Penganggaran, Pelaksanaan, dan Penatalaksanaan serta Pertanggungjawaban BOS Satdikdas yang Diselenggarakan Oleh Kab/Kota Pada APBD; Surat Edaran Mendagri No. 971-7790 TAHUN 2018 tanggal 28 September 2018 tentang Juknis Penganggaran, Pelaksanaan, dan Penatalaksanaan serta Pertanggungjawaban BOS Satdikmen dan Satdiksus yang Diselenggarakan Oleh Kab/Kota Pada APBD; Permendikbud No. 18 Tahun 2019 Petunjuk Teknis Bantuan Opersional Sekolah Reguler Komponen Pengelolaan Sekolah Pelaksanaan pengelolaan Sekolah melalui aplikasi yang sudah disiapkan oleh Kementerian seperti perencanaan, pembukuan, dan penyusunan laporan melalui Aplikasi RKAS Surat Edaran Penggunaan Aplikasi RKAS (NO. 4313/D/PR/2019) Prinsip Penyusunan RKAS Evaluasi Diri Sekolah RKS RKJ M 4 tahunan RKT 1 tahunan RKAS 1 tahunan Memuat rencana kegiatan yang akan dilaksanakan oleh sekolah dalam satu periode kegiatan dengan mencantumkan semua sumber dana yang akan diterima oleh sekolah, dengan mengedepankan falsafah Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Prinsip Penyusunan RKAS Data and demand driven RKS disusun sesuai dengan kebutuhan yang didasari dengan data Integrated Sistematis, terarah, terpadu, dan menyeluruh diantara semua aspek Division of responsibility Pembagian wewenang dan tanggungjawab 01 Based on evaluation Disusun berdasarkan hasil evaluasi dan review 02 06 03 05 04 Improve the performance Meningkatkan kinerja satuan pendidikan Keep active and transparent Bersifat partisipatif, keterwakilan, dan transparansi Definisi RKAS Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS) adalah dokumen yang berisi rencana program pengembangan sekolah dalam jangka waktu satu tahun ke depan yang disusun berdasarkan Rencana Kerja Sekolah (RKS) untuk mengatasi kesenjangan yang ada antara kenyataan dengan yang diharapkan menuju terpenuhinya Standar Nasional Pendidikan (SNP). RKAS dibuat berdasarkan hasil dari pelaksanaan evaluasi diri sekolah. Fungsi RKAS 1. Sebagai pedoman pengelolaan sekolah 2. Sebagai gambaran kinerja sekolah 3. Sebagai wujud akuntabilitas dan transparansi sekolah kepada pemangku kepentingan 4. Sebagai pengendali program dan kegiatan sekolah, serta alat evaluasi kinerja sekolah Sasaran Penerima BOS Reguler ❖Pendidikan Dasar ❖ SD ❖ SMP ❖Pendidikan Menengah ❖ SMA ❖ SMK ❖Pendidikan Khusus ❖ SDLB/SMPLB/SM ALB ❖ SLB 1. Semua sekolah negeri yang sudah ada dalam database Dapodik 2. Semua sekolah swasta yang sudah memiliki izin operasional, sudah ada dalam database Dapodik, dan bersedia menerima BOS 3. Data Dapodik yang digunakan sebagai Acuan dalam perhitungan alokasi BOS Reguler tiap Sekolah merupakan data individu peserta didik yang telah diinput ke dalam aplikasi Dapodik secara Valid, yaitu yang telah terisi lengkap variabel input dan telah dilengkapi dengan Nomor Induk Siswa Nasional (NISN), serta lolos proses verifikasi dan validasi di basis data Pusat Data dan Statistik Pendidikan dan Kebudayaan Kementerian. Program Dana BOS memanfaatkan Dapodik dalam penetapan alokasi dan penyaluran Data Entitas Sekolah Sinkronisasi Cleansing Output Input Dapodikdasmen, Kemdikbud • • • • Profil sekolah Peserta Didik Guru dan Tendik Sarana dan Prasarana • Data Perencanaan Alokasi BOS Tiap Propinsi/Kab/Kota • Data Penetapan Salur Tiap Triwulan Surat Edaran Kualitas Data (NOMOR 0993/D/PR/2019) 4. Apabila dalam pelaksanaan BOS terdapat pelanggaran yang dapat merugikan negara, sekolah dan/atau peserta didik, oknum yang bersangkutan akan diberikan sanksi oleh aparat/pejabat yang berwenang. a) Penerapan sanksi kepegawaian sesuai dengan ketentuan peruandangundangan (pemberhentian, penurunan pangkat, mutasi). b) Penerapan tuntutan perbendaharaan dan ganti rugi, yaitu BOS yang terbukti disalahgunakan agar dikembalikan ke Kas Negara c) Penerapan proses hukum, yaitu penyelidikan, penyidikan, dan proses peradilan bagi pihak yang diduga atau terbukti melakukan penyimpangan BOS. d) Apabila berdasarkan hasil monitoring atau audit sekolah terbukti melakukan penyimpangan atau tidak menyusun laporan pertanggungjawaban penggunaan BOS, tim BOS Provinsi/Kabupaten/Kota dapat meminta secara tertulis kepada bank (dengan tembusan sekolah) untuk menunda pengambilan BOS dari rekening sekolah. e) Pemblokiran dana dan penghentian sementara terhadap seluruh bantuan pendidikan yang bersumber dari APBN pada tahun berikutnya kepada provinsi/kabupaten/kota, apabila terbukti pelanggaran tersebut dilakukan secara sengaja dan tersistem untuk memperoleh keuntungan pribadi, kelompok dan/atau golongan. f) Sanksi lain sesuai dengan ketentuan perundang-undangan. 12 Timeline Pengambilan Data Pre cut-off Pre Cut-Off 01 Jan 01 Okt Tahun Ajaran Baru 01 Jul Cut-Off Data 31 Jan Cut-Off Data 31 Okt Jan Feb TW I Mar Apr Mei TW II Jun Jul Ags TW III Sep Okt Nov Des TW IV Data pre-cut off tersebut didistribusikan oleh tim BOS Reguler provinsi ke tim BOS Reguler kabupaten/kota di wilayah provinsi masing-masing untuk diverifikasi ke Sekolah sesuai dengan kewenangannya. * Permendikbud No 3 tahun 2019 Perubahan Kewenangan Mengikuti penerapan UU Nomor 23 Tahun 2014, kewenangan pengelolaan sekolah mulai tahun 2017 adalah: ❖Kabupaten/Kota • • SD Negeri dan Swasta SMP/SMP Satap Negeri dan Swasta ❖Provinsi • • • SMA/SMA Satap Negeri dan Swasta SMK Negeri dan Swasta SDLB/SMPLB/SMALB/SLB Negeri dan Swasta 14 Pengaruh UU 23 Dalam RKAS • RKA Sekolah merupakan bagian dari RKA Disdik yang juga merupakan bagian dari APBD; • Perencanaan, pelaksanaan dan pelaporan dana BOS di sekolah harus ikut mekanisme penatausahaan keuangan daerah. Perlu diingatkan bahwa ketentuan ini tidak hanya berlaku pada BOS, akan tetapi pada semua dana yang diterima SD dan SMP Negeri tanpa melalui RKUD. Sekolah harus mencatatkan RKAS dalam RKA Dinas Pendidikan Perubahan RKAS Sekolah Sebelum tahun 2017 Menyusun RKAS berdasarkan standar pengembangan sekolah yang dijabarkan sampai kegiatan: ⮚Standar ❖Sub standar �Kegiatan �Komponen belanja Tahun 2017 - sekarang Menyusun RKAS yang mengakomodir belanja berdasarkan jenis belanja, sehingga menjadi: ⮚Jenis belanja ❖Standar �Sub standar �Kegiatan �Komponen belanja Arsitektur Sistem Elektronik Dana BOS Arsitektur Sistem Elektronik Dana BOS Arsitektur Sistem Elektronik Dana BOS Arsitektur Sistem Elektronik Dana BOS Arsitektur Sistem Elektronik Dana BOS Integrasi Sistem Pembayaran-Aplikasi RKAS Sistem Pembayaran Service HUB 2 PERAN LPMP 23 Tugas dan Peran Pengguna Aplikasi RKAS Sekolah 1. Melakukan pengisian data Aplikasi RKAS 2. Mengajukan pengesahan dokumen Aplikasi RKAS kepada Dinas Pendidikan Dinas Pendidikan 1. Menginformasikan kode aktivasi. 1. Sosialisasi, bimbingan dan layanan teknis untuk satuan pendidikan 1. 2. 3. 4. Manajemen akun rkas sekolah Memastikan referensi kode rekening Memastikan referensi kode barang Menentukan harga atas dan harga bawah 5. Menentukan Silva 6. Melakukan pengesahan/approval pengajuan dokumen RKAS dari sekolah 7. Mengontrol sinkronisasi Aplikasi RKAS di sekolah ketika semua sekolah sudah disahkan dan menjadi dokumen DPA LPMP Setditjen Dikdasmen 1. Melakukan approval akun dinas pendidikan kab/kota dan provinsi 1. Mengoordinasikan pengumpulan data RKAS dari satuan pendidikan yang berada di bawah pembinaan Ditjen Dikdasmen 1. Koordinasi dan Rekomendasi hasil Supervisi Mutu (Evaluasi Diri Sekolah) untuk Rencana Kegiatas Sekolah yang dituangkan kedalam dokumen RKAS 1. Membangun sistem pengumpulan dan penyimpanan data RKAS 1. Penyusunan Akun RKAS untuk pengguna LPMP 1. Sosialisasi sitem aplikasi RKAS 1. Layanan Helpdesk Persetujuan Akun Manajemen RKAS http://Markas.dikdasmen.kemdikbud.go.id/ Persetujuan Akun Manajemen RKAS Registrasi akun RKAS untuk Pengelola BOS Dinas Pendidikan Persyaratan: 1. Mengisi formulir secara lengkap 2. Melampirkan Surat Tugas Pengelola Akun RKAS Persetujuan Akun Manajemen RKAS Aproval akun RKAS untuk Pengelola BOS di Dinas Pendidikan Persetujuan Akun Manajemen RKAS Verifikasi SK akun RKAS untuk Pengelola BOS di Dinas Pendidikan 3 APLIKASI RKAS 29 Definisi Aplikasi RKAS APLIKASI RKAS merupakan aplikasi untuk membantu sekolah dalam tata kelola perencanaan kegiatan dan anggaran BOS dalam bentuk digital. Karakteristik Aplikasi RKAS Bersifat semi online Aplikasi desktop berupa installer Laporan BOS online masuk dalam Aplikasi RKAS Data akan digunakan oleh BPKAD karena dana BOS merupakan bagian dari APBD Manajemen untuk Dinas Pendidikan berbentuk website (online) Tujuan Aplikasi RKAS Untuk mengukur pembelanjaan dana BOS di sekolah terkait 8 Standar Nasional Pendidikan (SNP). Menjamin tercapainya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi pendanaan pada kegiatan- kegiatan sekolah Menjamin tercapainya penggunaan sumber dana secara efisien, efektif, berkeadilan, dan berkesinambungan. Output Dokumen Aplikasi RKAS Penganggaran 1. Kertas Kerja 2. RKAS 3. RKA 4. DPA Penatausahaan 1. BKU 2. BKT 3. Kas Pembantu 4. Pembantu Pajak 5. Pembantu Bank 6. Laporan Penggunaan Road Map Aplikasi RKAS RKAS Terintegrasi dengan E-Katalog Sektoral dan Local Available Pengenalan Sekolah terhadap aplikasi RKAS Useable Sekolah mampu menggunakan Aplikasi RKAS 2018 2019 </> Awareness BOS NON TUNAI 2020 RKAS Terintegrasi Dengan Aplikasi PMP Continuous Improvement 2021 RKAS Terintegrasi Dengan sistem BPKAD daerah 2022 Integrasi Aplikasi RKAS Sekolah Dinas Pendidikan Rapor PMP Setditjen Dikdasmen Reporting RKJM MARKAS bos.kemdikbud.go.id Approval Sync RKAS RKT Aplikasi RKAS Data Cut Off Dapodik Aplikasi RKAS http://rkas.dikdasmen.kemdikbud.go.id/ Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah yang selanjutnya disingkat RKAS adalah rencana biaya dan pendanaan program atau kegiatan untuk 1 (satu) tahun anggaran baik yang bersifat strategis ataupun rutin yang diterima dan dikelola langsung oleh Sekolah. Aplikasi RKAS Versi 1.22 Registrasi Aplikasi RKAS 1. Kode Aktivasi diperoleh dari manajemen RKAS yang dikelola oleh Dinas Pendidikan setempat 2. Email diisi sesuai email yang akan login ke Aplikasi 3. Pastikan ketika registrasi terkoneksi dengan Internet Menu Dasboard Aplikasi RKAS 1. Informasi data sekolah : data ini ditampilkan pada bagian atas menu dashboard. 2. Tabulasi jenis anggaran : merupakan tabulasi untuk melihat data grafik berdasarkan jenis anggarannya seperti : BOS Pusat, BOS Daerah dan Lainnya. 3. Grafik penggunaan anggaran : informasi grafik penggunaan anggaran. 4. Tabulasi grafik anggaran : tabulasi untuk melihat penggunaan anggaran berdasarkan : Jenis Belanja, Anggaran Triwulan, Perbadingan Buku, Perbandingan Buku Sisa. Menu Penanggung Jawab 1. Menu Penanggung Jawab : terdiri dari Kepala Sekolah, Bendahara dan Komite sekolah. 2. Menu Aktivasi Anggaran: sumber anggaran yang terdapat diaplikasi disesuaikan dengan kondisi disekolah masing-masing. Menu Kertas Kerja Proses pengisian Kertas Kerja Menu Pengesahan Kertas Kerja Proses pengesahan harus terhubung dengan internet karena akan disinkronkan ke manajemen RKAS Dinas untuk disetujui sebagai RKAS Menu Print Kertas Kerja Print RKAS Menu Penatausahaan Bulan belum aktif Bulan sudah aktif * Proses Aktivasi BKU untuk melakukan pelaporan SPJ Menu Pengisian Buku Kas Umum Menu Pengisian SPJ Menu Print Buku Kas Umum Menu Print Buku Pembantu Kas Menu Print Buku Pembantu Bank Menu Print Buku Pembantu Pajak Menu Print Laporan Penggunaan 4 MANAJEMEN RKAS 52 Manajemen RKAS http://markas.dikdasmen.kemdikbud.go.id/ 53 Dasboard Manajemen RKAS Pengesahan RKAS Detail Pengesahan RKAS Daftar Sekolah Daftar Sekolah sync Daftar Sisa Anggaran Sekolah Reset Password Sekolah Referensi Kode Referensi Rekening Referensi Barang Cetak dan Export Laporan Menu Tools Menu Bantuan PERAN PENTING RKAS ❖ Penyedia data perencanaan kebutuhan pendanaan sekolah (termasuk dalam RKAS) untuk alokasi Dana BOS yang lebih akurat penggunaannya; ❖ Penyedia data indikator kinerja pengelolaan Dana BOS dan capaian outcome bagi Alokasi BOS berbasis kinerja dan affirmasi; ❖ Alat bantu pengelola dana BOS di daerah (dengan penggunaan e-catalogue); ❖ Alat pengawasan pengelolaan Dana BOS yang transparan dan akuntabel pada berbagai level • Pemerintah kabupaten/kota : induk satker pendidikan dasar • Pemerintah provinsi : induk satker pendidikan menengah sekaligus pengelola Dana BOS di daerah • Pemerintah Pusat : kementerian/lembaga yang terkait ❖ Integrasi/sinkronisasi perencanaan kebutuhan pendanaan sekolah (RKAS) dengan perencanaan APBD (provinsi maupun kabupaten/kota) agar mempermudah koordinasi antara OPD yang bertanggungjawab atas pengelolaan keuangan dengan OPD teknis; ❖ Penggunaan RKAS (Rencana Kerja Anggaran Sekolah) pada tiap sekolah untuk meningkatkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan dana; Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan TERIMA KASIH 70
