- Free Documents

Nama NPM Sumber
Edi Suryanto wayuguci.edublogs.org
The New Public Service
Nalar Politik dalam Administrasi Negara Wayu Eko Yudiatmaja wayuguci.edublogs.org
Mahasiswa Pascasarjana Manajemen dan Kebijakan Publik FISIPOL UGM Prolog Secara
umum, ilmu pengetahuan dapat diklasifikasikan atas tiga kelompok yakni ilmu pasti natural
science, ilmu sosial social science, seni dan kemanusiaan arts and humanities. Ilmu pasti
atau ilmu alam terdiri dari berbagai disiplin ilmu, diantaranya ilmu fisika, kimia, matematika
dan biologi. Di sisi lain, ilmu sosial juga memiliki beberapa cabang, mereka adalah ekonomi,
sosiologi, antropologi, sejarah, psikologi, politik dan hukum. Sedangkan seni dan
kemanusiaan terdiri dari seni itu sendiri, yang bisa berupa seni tari, seni suara, seni lukis,
seni peran, seni gerak dan lain sebagainya filsafat yang mengkaji tentang hakikat sesuatu
secara filosofis dan sastra. Sebagai pembelajar administrasi negara kita harus berani
menerima kenyataan bahwa administrasi negara adalah ilmu sosial terapan yang muncul
belakangan, tepatnya pada akhir abad ke. Administrasi negara dilahirkan dari induknya ilmu
administrasi atau manajemen dan bapak politik. Oleh karena itu, administrasi negara
merupakan disiplin ilmu yang masih muda dan masih mencari jati diri state of the art. Dalam
rangka pencarian seeking state of the art ilmu administrasi negara banyak bermunculan
paradigma dalam memandang figure administrasi negara. Paradigma tersebut muncul silih
berganti, saling melengkapi, saling mengkritik sehingga menampilkan sosok ilmu
administrasi negara yang dinamis. Adakah Teori Administrasi Negara Berkenaan dengan
ilmu administrasi negara sebagai ilmu terapan, maka pertanyaan yang kirakira logis untuk
diajukan adalah adakah teori administrasi negara Pertanyaan ini mungkin latah, tetapi layak
untuk dikemukakan karena sebelum terlalu jauh terperosok ke dalam teoriteori administrasi
negara yang sudah semakin
Argumen ini dikemukakan oleh Miftah Thoha meskipun masih debatable dan perlu kajian
yang lebih mendalam. Selengkapnya silahkan periksa Miftah Thoha, Ilmu Administrasi Publik
Kontemporer, Kencana, Jakarta, , halaman .
kebijakan publik. termasuk juga statistik.org canggih. sampai saat ini belum ada tulisan yang
berani menyatakan bahwa teori administrasi negara adalah teori tentang A. psikologi.
sosiologi. ekonomi. sebaiknya kita harus mengetahui nature yang membentuk ilmu
administrasi negara itu. B atau C dan seterusnya. Dengan demikian kita dapat memahami
bahwa no theory of public administration but there is theories in public administration only.
Pada awalnya. Lalu. Bandung. dan filsafat organisasi. komputer dan lainlain untuk
memecahkan masalahmasalah publik public affairs. kepegawaian dan lainlain yang
notabene bukanlah teori asli dan secara ekslusif serta pribadi dimiliki oleh ilmu administrasi
negara. Kebanyakan buku yang beredar di kalangan praktisi dan akademisi. PrenticeHall
Englewood Cliffs. Alfabeta. Memahami Teori dalam Administrasi Negara Teori dalam
administrasi negara dapat dilacak dari perkembangan paradigma ilmu administrasi negara
itu sendiri. Periksa juga Harbani Pasalong. Dewasa ini masalahmasalah publik semakin lama
semakin kompleks dan rumit sehingga tidak cukup satu pendekatan saja single approach
untuk memecahkannya. Public Administration and Public Affairs Sixth Edition.edublogs. New
Jersey. paradigma adalah konsep yang Coba periksa Nicholas Henry. sejarah. mana teori
administrasi negara Jawabannya adalah tidak ada teori administrasi negara. manajemen
publik.Nama NPM Sumber Edi Suryanto wayuguci. pelayanan publik. Teori birokrasi
misalnya adalah teori tentang bagaimana menata organisasi secara profesional yang pada
hakikatnya berasal dari sosiologi. Teori Administrasi Publik. hanyalah berbicara tentang teori
birokrasi. ilmu administrasi negara tidak memiliki kerangka teori yang berdiri sendiri body of
knowledge. Begitu juga dengan teori manajemen publik yang merupakan teori yang berasal
dari disiplin ilmu ekonomi manajemen yang digunakan untuk mengelola organisasi publik. .
Oleh karena ilmu administrasi negara adalah ilmu sosial terapan. baik yang berbahasa
Inggris maupun yang ditulis oleh orang Indonesia sendiri. hukum. Banyak tulisan yang
membahas tentang administrasi negara dan teori administrasi negara. maka administrasi
negara banyak meminjam teori dan konsep dari ilmu sosial lainnya seperti politik. . .
antropologi. Akibatnya. kinerja. tetapi penulis belum menemukan buku atau tulisan yang
berani mengklaim bahwa ada spesifikasi teori administrasi negara.
administrative begin kurang relevan dengan perkembangan teori dan praktik administrasi
negara.Cit. Henry hanya menentukan bahwa paradigma ke dimulai sejak tahun . halaman .
Denhardt yang berjudul The New Public Service Serving. Konsep paradigma berawal dari
pemikiran Thomas S. Namun kemudian. shared commitment to a specific set of beliefs by
members of the discipline and shared values NPS Paradigma Mutakhir Administrasi Negara
Paradigma administrasi Negara sudah jauh bergeser dan meninggalkan pendulum dikotomi
politikadministrasi. Perkembangan Mutakhir Ilmu Administrasi Negara. and most of the time
unquestioned beliefs that are jointly held by researchers and praticioners in a disciplineit is
characterized by a symbolic generalizations. administrasi negara sudah lama meninggalkan
paradigma ke dalam ilmu administrasi negara yaitu administrasi negara sebagai administrasi
negara sebagaimana yang dikemukakan oleh Henry. Kuhn mendefinisikan paradigma
sebagai The overarching set of accepted.edublogs. tetapi ia tidak memberi batasan sampai
berapa lama paradigma ke bertahan.Nama NPM Sumber Edi Suryanto wayuguci. Pada
prinsipnya paradigma adalah cara pandang sekelompok orang atau pakar dalam melihat dan
menganalisis fenomena sosial yang berkembang di tengah masyarakat.org digunakan oleh
kalangan ilmuwan natural science untuk menjelaskan fenomena perkembangan ilmu. tulisan
Janet V. paradigma dikotomi politikadministrasi yang terkenal dengan adagium when political
end. terutama dengan munculnya paradigma New Public Management NPM pada
permulaan tahun yang kemudian disusul oleh New Public Service NPS pada tahun an.
Paradigma seringkali dikonotasikan sebagai perspektif atau paham oleh sebagian orang.
halaman . paradigma juga dipakai oleh scientist ilmuilmu sosial untuk memetakan
perkembangan ilmu sosial. Tulisan tersebut Moeljarto Tjokrowinoto. Nicholas Henry. not
Steering dapat digunakan untuk menemukenali perkembangan paradigma administrasi
negara klasik sampai administrasi negara kontemporer.. Dalam konteks kekinian. Bahkan
sebenarnya. Sejak sampai saat ini teori dan konsep administrasi negara sudah berkembang
sangat pesat. Dalam memahami teori administrasi negara secara paradigmatik. . Denhardt
dan Robert B. Jakarta. Kuhn. Teoriteori Politik Dewasa Ini. Penyunting Miriam Budiardjo dan
Tri Nuke Pudjiastuti. Rajawali Pers. . Paradigma juga digunakan sebagai landasan filosofis
dan ideologis dalam menelaah dan mengkritisi isuisu sosial. Op.
maka Robert B. sehingga perlu paradigma baru yang kemudian disebut sebagai NPS.
Pejabatpejabat politik elected agencies bertanggungjawab mengartikulasikan kepentingan
publik dan memformulasikannya menjadi sebuah produk politik berupa kebijakan. Robert B.
politik adalah arena dimana kebijakan policy diambil sehingga administrasi tidak berhak
berada dalam arena tersebut. Denhardt dan Denhardt mencoba membagi paradigma
administrasi Negara atas tiga kelompok besar. Denhardt dan Janet V.edublogs.Nama NPM
Sumber Edi Suryanto wayuguci. Denhardt. paradigma dikotomi politikadministrasi yang
mencoba menawarkan gagasan pemisahan politikadministrasi sebagaimana yang
dikemukakan oleh Henry.org diterbitkan pertama kali dalam bentuk buku pada tahun di New
York. yaitu paradigma dikotomi politikadministrasi. Dengan demikian. The New Public
Management NPM dan The New Public Service NPS. yaitu paradigma The Old Public
Administration OPA. halaman . Sebelum terbit berbentuk buku. Kemudian disusul dengan
tulisan yang lain tetapi kurang lebih dengan ide yang sama dalam International Review of
Public Administration pada tahun . The New Public Service An Approach to Reform.
International Review of Public Administration . Public Administration Review . . Paradigma
OPA tidak bisa dipisahkan dari tiga pemikiran. Secara naluriah. Denhardt dan Janet V.
dengan judul The New Public Service An Approach to Reform. Sejak kemunculannya buku
ini mendapat respon yang positif dari kalangan cendikiawan administrasi negara karena
dianggap mampu memberikan perspektif alternatif dalam memandang administrasi negara.
Pertama. namun dengan judul yang berbeda yaitu The New Public Service Serving Rather
than Steering dalam jurnal Public Administration Review. Paradigma dikotomi
politikadministrasi memiliki dua kunci pokok yang menjadi tema ide mereka. halaman .
Administrasi hanya bertugas mengimplementasikan administered kebijakan tersebut. Buku
yang diterbitkan pada tahun adalah repetisi dan modifikasi dari dua tulisan yang pernah
muncul sebelumnya. . i Politik berbeda distinct dengan administrasi. rationalmodel Herbert
Simon dan teori pilihan publik public choice. Menurut Denhardt dan Denhardt paradigma
OPA dan NPM kurang relevan dalam mengaddres persoalanpersoalan publik karena
memiliki landasan filosofis dan ideologis yang kurang sesuai inappropriate dengan
administrasi Negara. . The New Public Service Service Rather than Steering. Denhardt. pada
tahun Denhardt dan Denhardt sudah pernah mempublikasikan tulisan yang sama.
machine.Nama NPM Sumber Edi Suryanto wayuguci. Manusia administratif adalah orang
yang memiliki perilaku yang rasional untuk mencapai tujuan organisasi dan tujuan
pribadinya. Rasionalitas yang dimaksud di sini hampir sama dengan efisiensi yang
dikemukakan oleh aliran scientific management. manusia dipengaruhi oleh rasionalitas
mereka dalam mencapai tujuantujuannya. Orang yang bekerja di dalam organisasi juga
memiliki motif pribadi yang harus dipenuhi oleh organisasi. Aparat pemerintah harus
bertindak sesuai petunjuk pelaksanaan juklak dan petunjuk teknis juknis dengan sangat rigid
dan kaku. Ketiga. Kedua. rasa ingin dihormati dan dihargai serta keinginan untuk
menunjukkan jati diri. Administrasi tidak boleh terkooptasi oleh kepentingan politik sehingga
birokrasi menjadi profesional dan netral dalam menjalankan kebijakan publik. OPA juga tidak
bisa dilepaskan dari prinsipprinsip manajemen ilmiah scientific management Frederick W.
teori pilihan publik public choice merupakan teori yang melekat asociate dalam OPA. Taylor
dan manajemen klasik POSDCORB ciptaan Luther Gullick. Atasan diberikan keleluasaan
untuk memberikan punishment kepada bawahan yang lalai. Manusia yang bertindak secara
rasional ini disebut dengan manusia administratif administrative man. Teori pilihan publik
berasal dari filsafat manusia ekonomi economic man dalam teoriteori ekonomi. Semua
sumber daya man.edublogs. Inti ajaran teori pilihan publik menyatakan bahwa manusia
adalah individu yang rasional yang selalu menginginkan terpenuhinya kebutuhan pribadinya
selfinterested dan memaksimalkan keuntungan pribadinya . material. money. Menurut
Simon. market digunakan sebaikbaiknya untuk mencapai prinsip efisiensi. manusia rasional
administratif Herbert Simon juga memberikan pengaruh terhadap OPA. ii Pimpinan pada
setiap level dalam organisasi administrasi juga harus mampu menata struktur dan strategi
organisasi yang memungkinkan organisasi mencapai tujuannya dengan efisien. Tujuan
pribadi ini tidak selalu uang. tetapi bisa juga pengakuan.org fungsi politik dan administrasi
harus dipisahkan agar tidak saling mempengaruhi politisasibirokrasi. Tidak ada ada celah
bagi birokrasi untuk menggunakan diskresinya karena dikhawatirkan dapat mengurangi
efisiensi. Pejabat pada level atas topmanagement diminta untuk mengontrol bawahan
dengan otoritasbirokratik secara topdown. method. Administrasi negara harus berorientasi
secara ketat kepada efisiensi.
Administrator publik memainkan peranan yang terbatas dalam perumusan kebijakan publik
dan pemerintahan. NPM mengacu kepada sekelompok ide dan praktik kontemporer untuk
menggunakan pendekatanpendekatan dalam sektor privat bisnis pada organisasi sektor
publik. . Kebijakan publik dan administrasi negara dipahami sebagai penataan dan
implementasi kebijakan yang berfokus pada satu cara terbaik on a single. Manusia
diasumsikan sebagai makhluk ekonomi yang selalu mencari keuntungan pribadi melalui
serangkaian keputusan yang mampu memberikan manfaat yang paling tinggi. Administrator
bertanggungjawab kepada pimpinan pejabat politik elected political leaders yang teleh
terpilih secara demokratis. Programprogram publik dilaksanakan melalui organisasi yang
hierarkis dengan kontrol yang ketat oleh pimpinan organisasi. Pelayanan publik harus
diselenggarakan oleh administrator yang bertanggungjawab kepada pejabat politik elected
officials dan dengan diskresi terbatas. Armonk. Secara ringkas.Nama NPM Sumber Edi
Suryanto wayuguci. kebijakan publik dan administrasi negara sebagai tujuan yang bersifat
politik. Paradigma OPA dikritik oleh paradigma NPM. Denhardt dan Denhardt menguraikan
karakteristik OPA sebagai berikut Fokus utama adalah penyediaan pelayanan publik melalui
organisasi atau badan resmi pemerintah. Oranisasi publik melaksanakan sistem tertutup
sehingga keterlibatan warga negara dibatasai. Organizing. Denhardt. Directing. NPM adalah
suatu gerakan yang mencoba menginjeksikan prinsipprinsip Janet V. Reporting dan
Budgetting. New York. not Steering. The New Public Service Serving. mereka hanya
bertanggungjawab mengimplementasikan kebijakan publik. Staffing. . Nilai pokok yang
dikejar oleh organisasi publik adalah efisiensi dan rasionalitas. halaman . M. Secara
konseptual OPA berbeda dengan NPM. Menurut teori pilihan publik manusia akan selalu
mencari keuntungan atau manfaat yang paling tinggi pada setiap situasi dalam setiap
pengambilan keputusan. Coordinating. Peranan administrator publik adalah melaksanakan
prinsipprinsip Planning. Denhardt dan Robert B.E Sharpe.org ownutilities.edublogs.
. Yeremias T. Keban. . pegawai dan para pekerja lebih fleksibel. Yogyakarta. halaman v.
Martin Press. . St. . melainkan bisa diberikan oleh sektor swasta. Inggris dan Selandia Baru
sehingga virusnya mulai menyebar ke negaranegara lain. Praktik NPM di Amerika Serikat
populer dengan pemerintahan wirausaha entrepreneurial government yang dirancang oleh
David Osborne dan Ted Gaebler. Reinventing Government Mewirausahakan Birokrasi
Sepuluh Prinsip untuk Mewujudkan Pemerintahan Wirausaha. Enam Dimensi Strategis
Administrasi Publik Konsep. Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personel lebih
jelas sehingga memungkinkan pengukuran hasil melalui indikator yang jelas. Pemerintah
sebaiknya melepaskan diri dari birokrasi klasik dan membuat situasi dan kondisi organisasi.
Pemerintahan katalis. PPM.Nama NPM Sumber Edi Suryanto wayuguci. NPM sering
diasosiasikan juga dengan managerialism Pollitt. Pemerintah diajak untuk meninggalkan
paradigma administrasi tradisional dan menggantikannya dengan perhatian terhadap kinerja
atau hasil kerja. yang berarti pemberian pelayanan tidak selamanya melalui birokrasi.
Penerapan paradigma NPM sangat sukses di Amerika Serikat. Osborne dan Gaebler
menawarkan prinsip pemerintahan yang berjiwa wirausaha. Pemerintahan yang kaku dan
sentralistik sebagaimana yang dianut oleh OPA harus diganti dengan pemerintahan yang
berjiwa wirausaha dan profitable. . Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi. Gava
Media. Public Management and Administration An Introduction Second Edition.org
organisasi sektor privat ke dalam organisasi pemerintah. .edublogs. Owen E. New York.
halaman . Teori dan Isu Edisi Pertama. . Hughes. kontrak kerja keluar. pemerintahan yang
mengarahkan bukan mengayuh. . David Osborne dan Ted Gaebler. NPM merupakan
genealogis dari ideologi neoliberalisme karena menganjurkan pelepasan fungsifungsi
pemerintah kepada sektor swasta. halaman . . . Fungsi pemerintah adalah memperhatikan
pasar. Inti dari ajaran NPM dapat diuraikan sebagai berikut . Jakarta. postbureaucratic
paradigm Barzelay dan entrepreneurial government Osborne dan Gaebler. marketbased
public administration Land dan Rosenbloom. Staf senior lebih berkomitmen secara politis
dengan pemerintah seharihari daripada netral.
. NPS Kritik terhadap NPM Dalam pandangan NPM. pemerintahan yang menghasilkan profit
bukan menghabiskan. pemerintahan yang menginjeksikan semangat kompetisi dalam
pelayanan publik. . Pemerintahan kompetetif. Pemerintahan yang digerakkan oleh misi.
pemerintahan yang berorientasi pencegahan bukan penyembuhan. organisasi pemerintah
diibaratkan sebagai sebuah kapal. . yaitu organisasi privat dan organisasi masyarakat sipil
sehingga mereduksi fungsi domestikasi pemerintah. Pemerintahan desentralisasi.edublogs. .
Pemerintahan wirausaha.org . Kayuhmengayuh ini bisa dimaknai dengan penyelenggaraan
urusan pelayan publik yang sudah bisa diselenggarakan oleh swasta dan perorangan dan
urusanurusan lainnya yang sudah mampu dipenuhi oleh unsur di luar pemerintah. peran
pemerintah di atas kapal tersebut hanya sebagai nahkoda yang mengarahkan steer lajunya
kapal bukan mengayuh row kapal tersebut. .Nama NPM Sumber Edi Suryanto wayuguci.
merubah pemerintahan yang digerakkan oleh hierarki menjadi pemerintahan partisipatif dan
kerjasama tim. misalnya persoalan meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan perdagangan
luar negeri. . . Pemerintahan milik masyarakat. Menurut Osborne dan Gaebler. .
Pemerintahan yang berorientasi pasar. pemerintahan yang membiayai hasil bukan input.
Pemerintahan yang berorientasi hasil. pemerintahan yang mampu merubah orientasi dari
pemerintahan yang digerakkan oleh aturan. pemerintahan yang mendorong perubahan
melalui pasar. . pemerintahan yang memberdayakan bukan melayani. pemerintahan yang
memenuhi kebutuhan pelanggan bukan birokrasi. Urusan kayuhmengayuh diserahkan
kepada organisasi di luar pemerintah. Pemerintahan yang berorientasi pelanggan. Tugas
pemerintah yang hanya sebagai pengarah memberikan pemerintah energi ekstra untuk
mengurus persoalanpersoalan domestik dan internasional yang lebih strategis.
Pemerintahan antisipatif.
perlunya pelibatan warganegara dalam pengambilan kebijakan dan pentingnya deliberasi
untuk membangun solidaritas dan komitmen guna menghindari konflik. Teori organisasi
humanis dan administrasi negara baru.edublogs.org Paradigma steering rather than rowing
ala NPM dikritik oleh Denhardt dan Denhardt sebagai paradigma yang melupakan siapa
sebenarnya pemilik kapal who owned the boat. Model komunitas dan masyarakat sipil.
Dilihat dari teori yang mendasari munculnya NPS. nampak bahwa NPS mencoba
mengartikulasikan berbagi teori dalam menganalisis persoalanpersoalan publik. yang
meliputi . akomodatif terhadap peran masyarakat sipil dengan membangun social trust. the
emphasis should not be placed on either steering or rowing tha governmental boat. Akar dari
NPS dapat ditelusuri dari berbagai ide tentang demokrasi yang pernah dikemukakan oleh
Dimock. Administrasi negara postmodern. . perhaps we are forgetting who owns the boat
Accordingly. mengutamakan dialog dirkursus terhadap teori dalam memecahkan persoalan
publik daripada menggunakan one best way perspective. public administrators should focus
on their responsibility to serve and empower citizens as they manage public organizations
and implement public policy. NPS berakar dari beberapa teori. Dahl dan Waldo. administrasi
negara harus fokus pada organisasi yang menghargai nilainilai kemanusiaan human beings
dan respon terhadap nilainilai kemanusiaan. menurut Denhardt dan Denhardt paradigma
NPS memiliki perbedaan karakteristik dengan OPA dan NPM. but rather on building public
institutions marked by integrity and responsiveness. Perbedaan tersebut dapat dilihat pada
tabel di bawah ini. In other words. In our rush to steer. Denhardt dan Denhardt menulis
sebagai berikut. Teori tentang demokrasi kewarganegaraan. dilihat dari berbagai aspek.
Selengkapnya. . kohesi sosial dan jaringan sosial dalam tata pemerintahan yang demokratis.
Seharusnya pemerintah memfokuskan usahanya untuk melayani dan memberdayakan
warga negara karena merekalah pemilik kapal. . with citizens at the forefront.Nama NPM
Sumber Edi Suryanto wayuguci. . Oleh karena itu. keadilan dan isuisu sosial lainnya.
entrepreneur motivasi proteksi pegawai dan administrator Sumber Denhardt dan Denhardt .
Diferensiasi OPA. ekonomi dan organisasi Kepentingan publik adalah hasil dialog berbagai
nilai Responsivitas birokrasi publik Peran pemerintah Pencapaian tujuan Akuntabilitas
Citizens Serving Koalisi antarorganisasi publik. nilainilai. nonprofit dan privat Multiaspek
akuntabilitas hukum.edublogs.org Tabel . standar profesional Diskresi dibutuhkan tetapi
dibatasi dan bertanggungjawab Struktur kolaboratif dengan kepemilikan yang berbagi secara
internal dan eksternal Pelayanan publik dengan keinginan melayani masyarakat Hierarki
administratif dengan jenjang yang tegas Diskresi terbatas Diskresi administrasi Struktur
organisasi Birokratik yang ditandai dengan otoritas topdown Desentralisasi organisasi
dengan kontrol utama berada pada para agen Asumsi Gaji dan Semangat terhadap
keuntungan. norma politik. NPM dan NPS Aspek Dasar teoritis dan fondasi epistimologi
Rasionalitas dan model perilaku Manusia Konsep kepentingan publik Old Public
Administration Teori politik New Public Management Teori ekonomi New Public Service Teori
demokrasi Rasionalitas Synoptic administrative man Kepentingan publik secara politis
dijelaskan dan diekspresikan dalam aturan hukum Clients dan constituent Rowing Badan
pemerintah Teknis dan rasionalitas ekonomi economic man Kepentingan publik mewakili
agregasi kepentingan individu Customer Steering Organisasi privat dan nonprofit Bekerja
sesuai dengan kehendak pasar keinginan pelanggan Diskresi diberikan secara luas
Rasionalitas strategis atau rasionaitas formal politik.Nama NPM Sumber Edi Suryanto
wayuguci. komunitas.
Mengutamakan kepentingan masyarakat bukan produktivitas. Berpikir strategis dan
bertindak demokratis. Demokrasi merupakan suatu paham pemerintahan yang berdasarkan
pada aturan untuk . . Otokritik terhadap NPS NPS adalah cara pandang baru dalam
administrasi negara yang mencoba menutupi cover kelemahankelemahan paradigma OPA
dan NPM. Namun demkian. . NPS mengajak pemerintah untuk . . NPS berakar dari filsafat
politik tentang demokrasi. . Melayani bukan mengarahkan. tetapi warga negara berada di
atas segalagalanya. . apakah NPS tidak memiliki kekurangan Berikut ini akan diuraikan
beberapa kritik terkait dengan beberapa kelemahan NPS. . pemerintah harus mampu
bertindak cepat dan menggunakan pendekatan dialog dalam menyelesaikan persoalan
publik. Pendekatan politik dalam administrasi negara Secara epistimologis. kewirausahaan
itu penting. fungsi utama pemerintah adalah melayani warga negara bukan mengarahkan.
Denhardt dan Denhardt menspesifikasikkannya menjadi demokrasi kewargaaan.org Seperti
halnya Osborne dan Gaebler.edublogs. Denhardt dan Denhardt juga merumuskan
prinsipprinsip NPS yang memiliki diferensiasi dengan prinsipprinsip OPA dan NPM.
kepentingan masyarakat harus menjadi prioritas meskipun bertentangan dengan nilainilai
produktivitas. pertanggungjawaban merupakan proses yang sulit dan terukur sehingga harus
dilakukan dengan metode yang tepat. Negara tidak boleh melempar tanggungjawabnya
kepada pihak lain dalam memenuhi kepentingan publik. tetapi negara berkewajiban untuk
memenuhinya.Nama NPM Sumber Edi Suryanto wayuguci. Menyadari komplekstitas
akuntabilitas. Melayani masyarakat sebagai warga negara. Memenuhi kepentingan publik.
kepentingan publik seringkali berbeda dan kompleks. melalui pajak yang mereka bayarkan
maka warga negara adalah pemilik sah legitimate negara bukan pelanggan. . bukan
pelanggan. Mengutamakan warganegara di atas kewirausahaan.
demokrasi dalam hal ini dimaknai sebagai pemerintahan yang berorientasi pada
kepentingan warga negara secara keseluruhan. dengan merumuskan NPS sebagai antitesa
terhadap NPM berarti mereka meyakini bahwa administrasi negara telah bergerak melewati
paradigma . mengapa pemerintah memberikan pelayanan kepada masyarakat sebagai
warga negara citizens bukan sebagai pelanggan customers. Sage Publication. NPM
memang sukses diterapkan di Amerika Serikat. Encyclopedia of Social Theory Volume . . .
Denhardt dan Denhardt telah terjerembab dalam pendulum administrasi negara sebagai ilmu
politik paradigma . . Kanada.Nama NPM Sumber Edi Suryanto wayuguci. Misalnya. Padahal.
Dalam konteks demokrasi kewargaan. California.org mewujudkan kesejahteraan dan
kebaikan bersama.edublogs. Denhardt dan Denhardt dapat meyakinkan orang lain bahwa
pemerintah bertanggungjawab melayani masyarakat sebagai warga negara karena pada
awalnya warga negaralah yang mendirikan negara dan kemudian menjalankannya serta
terikat dengan aturanaturan negara. Semestinya Denhardt dan Denhardt dapat
menggunakan nalar administrasi negara dalam mencari akar dan prinsipprinsip NPS yang
bisa dikonstatasikan dengan NPM. Standar ganda dalam mengkritik NPM NPS berusaha
mengkritik NPM. Denhardt dan Denhardt berhasil mencari akar mengapa pemerintah harus
melayani serve bukan mengarahkan steer. Hanya saja nalar politik seperti ini harus
diwaspadai sebagai upaya merewind administrasi negara sebagai ilmu politik. halaman .
banyak negara berkembang. secara etika dan moral warga negara adalah pemilik negara.
Tidak ada yang salah ketika Denhardt dan Denhardt mencari akar ideologis paradigma NPS
dari teoriteori politik karena administrasi negara sangat dipengaruhi oleh ilmu politik. tetapi
mereka lupa bahwa nalar politik telah masuk dalam upaya pencarian state of the art
administrasi negarapelayanan publik. Oleh karena itu. Thousand Oaks. Lebih jauh. termasuk
Indonesia dan negara miskin. tetapi bagaimana penerapannya di negaranegara berkembang
Kenyataannya. seperti negaranegara di kawasan George Ritzer editor. tetapi tidak tegas
karena kritikan terhadap NPS hanyalah kritik secara filosofisideologis bukan kritik atas
realitas pelaksanaan NPM yang gagal di banyak negara. Inggris. Selandia Baru dan
beberapa negara maju lainnya. Warga negara memiliki hak penuh memperoleh perhatian
dari pemerintah dan warga negara berhak terlibat dalam setiap proses pemerintahan politik
dan pengambilan kebijakan.
politik. ekonomi. sedangkan NPS menganggap masyarakat yang dilayani sebagai warga
negara citizens. liberalisasi dan deregulasi untuk mendongkrak kinerja pemerintah Tidak bisa
dipungkiri bahwa NPM adalah anak ideologis neoliberalisme yang mencoba menerapkan
mekanisme pasar dan berupaya secara sistematis mereduksi peran pemerintah. namun
bagaimana prinsip ini bisa diimplementasikan sangat bergantung pada aspek lingkungan.
Dalam konsep NPS yang diajukan oleh Denhardt dan Denhardt nilainilai neoliberalisme NPM
tidak hilang secara otomatis.org benua Afrika yang gagal menerapkan konsep NPM karena
tidak sesuai dengan landasan ideologi. Ketika pemerintah melayani masyarakat sebagai
warga negara misalnya. Misalnya. Prinsip dasar NPS barangkali bisa diterima semua pihak.
sehingga pemerintah menurut konsep berada di belakang kemudi kapal. Namun. sektor
pendidikan dapat diprivatisasi asalkan pelaksana pendidikan tetap melayani masyarakat
sebagai warga negara bukan pelanggan. NPS terlalu mensimplifikasikan peran pemerintah
pada aspek pelayanan publik. politik.edublogs. hukum. Denhardt dan Denhardt mengkritik
NPS sebagai konsep yang salah dalam memandang masyarakat yang dilayani. urusan
pemerintah tidak hanya berkaitan dengan bagaimana menyelenggarakan pelayanan publik.
sedangkan kapalnya dijalankan oleh organorgan di luar pemerintah. mengapa NPM memiliki
perspektif demikian dalam memandang subjek pelayanan mengapa NPM menawarkan jurus
privatisasi. situasi dan kondisi. Lagi pula. tetapi juga menyangkut bagaimana melakukan
pembangunan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Akhirnya. sehingga suatu
paradigma yang sukses di suatu tempat belum tentu berhasil diterapkan pada tempat yang
lain. Prinsipprinsip NPS masih terlalu abstrak dan perlu dikonkritkan lagi. Di negaranegara
maju . NPM memandang masyarakat yang dilayani sebagai customer. Padahal. Administrasi
negara sangat dipengaruhi oleh faktor lingkungan ideologi. . negara tersebut tetap miskin
dan tidak menunjukkan adanya tandatanda kemajuan. militer. aspek privatisasi bisa saja
tetap berlangsung asalkan atas nama melayani kepentingan warga negara bukan
pelanggan. sosial dan budaya. ekonomi dan sosialbudaya negara yang bersangkutan.Nama
NPM Sumber Edi Suryanto wayuguci. Denhardt dan Denhardt lupa mencari akar ideologis.
Aplikasi NPS masih diragukan Prinsipprinsip NPS belum tentu bisa diaplikasikan pada
semua tempat.
edublogs. NPS memiliki perbedaan karakteristik dengan OPA dan NPM. . teori organisasi
humanis dan administrasi negara baru serta administrasi negara postmodern. Robert B.
model komunitas dan masyarakat sipil. Nalar politik sangat kental dalam mencari akar NPS.
Robert B. Denhardt. Namun NPS sendiri alpa dalam mengkaji landasan filosofisideologis
NPM sehingga NPM berbeda dengan NPS. . Referensi Denhardt. International Review of
Public Administration . Englewood Cliffs. Yogyakarta Gava Media. The New Public Service
An Approach to Reform. not Steering. Public Administration Review .E Sharpe. Inggris dan
Selandia Baru yang tidak lagi berkutat pada upaya percepatan pembangunan development
acceleration dan peningkatan pertumbuhan ekonomi karena negaranegara tersebut relatif
sudah stabil. The New Public Service Service Rather than Steering. . Owen E. Teori dan Isu
Edisi Pertama. dan Robert B. Denhardt. Nicholas. Janet V. Yeremias T. New York St.org
seperti di Amerika Serikat. . bagi negaranegara berkembang.Nama NPM Sumber Edi
Suryanto wayuguci. New Jersey PrenticeHall. Hughes. . The New Public Service Serving. .
Denhardt. dan Janet V. NPS berusaha menutupi kekurangankekurangan pada paradigma
OPA dan NPM dengan menawarkan sejumah opsi. Keban. . dan Janet V. Armonk. Public
Administration and Public Affairs Sixth Edition. Epilog NPS merupakan paradigma yang
relatif masih baru dalam kajian administrasi negara. Martin Press. Enam Dimensi Strategis
Administrasi Publik Konsep. Public Management and Administration An Introduction Second
Edition. pelayanan publik bisa jadi belum menjadi agenda prioritas karena masih berupaya
mengejar pertumbuhan dan meningkatkan pembangunan. maka pelayanan publik menjadi
program prioritas yang strategis. NPS berakar dari teori demokrasi kewargaan. Namun.
Denhardt. New York M. Inti dari paradigma NPS adalah mereposisi peran negara dan
pemerintah dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Henry. Denhardt.
Ritzer.edublogs. . Pasalong. George editor. Teori Administrasi Publik. Reinventing
Government Mewirausahakan Birokrasi Sepuluh Prinsip untuk Mewujudkan Pemerintahan
Wirausaha. Thousand Oaks. Jakarta Kencana. Teoriteori Politik Dewasa Ini. Miftah. .Nama
NPM Sumber Edi Suryanto wayuguci. California Sage Publication. . Tjokrowinoto.org
Osborne. Jakarta Rajawali Pers. Thoha. Harbani. Perkembangan Mutakhir Ilmu Administrasi
Negara. David dan Ted Gaebler. . Penyunting Miriam Budiardjo dan Tri Nuke Pudjiastuti.
Bandung Alfabeta. . Encyclopedia of Social Theory Volume . Ilmu Administrasi Publik
Kontemporer. Jakarta PPM. . Moeljarto.