BUPATI PERATURAN BATANG BUPATI BATANG N O M O R 28 2(S'TAHUN 2014 TENTANG IZIN P E N G G U N A A N D E N G A N KIOS DAN LOS R A H M A T T U H A N Y A N G M A H A BUPATI Menimbang : a. bahwa untuk Peraturan 2011 ESA BATANG, melaksanakan Daerah Kabupaten ketentuan Batang tentang Retribusi Jasa U m u m , yang menggunakan kios badan dilingkungan memiliki b. PASAR pasar milik Pasal Nomor 20 setiap dan atau atau los daerah, wajib izin; b a h w a d a l a m rangka tertib administrasi, izin penggunaan kios d a n los d i l i n g k u n g a n pasar m i l i k p e m e r i n t a h perlu diatur dengan c. tahun orang / pemerintah 26 bahwa Peraturan Bupati; berdasarkan dimaksud huruf daerah, a, pertimbangan dan huruf b, sebagaimana perlu Peraturan B u p a t i Tentang Izin Penggunaan menetapkan Kios dan Los Pasar; Mengintat : 1. U n d a n g - U n d a n g Pembentukan Negara Nomor Daerah Republik T a m b a h a n 9 Tingkat Indonesia Lembaran T a h u n II 1965 Batang T a h u n Negara 1965 Republik tentang (Lembaran Nomor Indonesia 52, Nomor 2757) ; 2. Undang-Undang Nomor Keuangan (Lembaran T a h u n Negara 2003 Nomor 47 Republik Indonesia Nomor 17 T a h u n 2003 tentang Negara Republik Indonesia T a m b a h a n 4286); Lembaran Negara 2 3. U n d a n g - U n d a n g Nomor Perbendaharaan Negara 1 Tahun 2004 tentang Negara Republik 5, T a m b a h a n Lembaran (Lembaran Indonesia T a h u n 2004 Nomor Negara Republik Indonesia Nomor 4. U n d a n g - U n d a n g Pemerintahan Nomor Daerah 32 4455); Tahun (Lembaran 2004 tentang Negara Republik Indonesia T a h u n 2004 Nomor 125, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor telah 4437) sebagaimana beberapa kali diubah terakhir dengan Undang- U n d a n g N o m o r 12 T a h u n 2 0 0 8 t e n t a n g P e r u b a h a n K e d u a Atas Undang-Undang Pemerintahan Nomor Daerah 32 Tahun (Lembaran 2004 tentang Negara Republik Indonesia T a h u n 2008 Nomor 59 T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5. U n d a n g - U n d a n g Nomor 4844); 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2009 Nomor 130 T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia 5049); 6. U n d a n g - U n d a n g Pembentukan (Lembaran Nomor 82 Nomor 12 Tahun Peraturan Negara tentang Perundang-undangan Republik Tambahan 2011 Indonesia Lembaran Tahun Negara 2011 Republik Indonesia 5234); 7. P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N o m o r 21 Tahun 1988 tentang Perubahan Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Pekalongan, Kabupaten Daersih Tingkat II Pekalongan dan Kabupaten daerah Tingkat II Batang (Lembaran Republik Indonesia T a h u n 1988 Nomor 42, Negara Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3381); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Republik Indonesia t a h u n 2005 Nomor 140 T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 9. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 112 T a h u n 2007 tentang Penataan dan Pembinaan Pasar Tradisional. Pusat Perbelaniaan dan Toko Modem: 3 10. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 2007 tentang Pengelolaan Keuangan 1 Daerah Daerah Kabupaten Batang T a h u n 2007 Tahun (Lembaran Nomor 1 Seri E N o m o r 1); 11. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan S u s u n a n Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Batang (Lembaran Daerah Kabupaten Batang T a h u n 2008 Nomor 2 Seri D Nomorl) sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 9 Tahun 2013 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan S u s u n a n Organinasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Batang (Lembaran Daerah Kabupaten B a t a n g T a h u n 2 0 1 3 N o m o r 9); 12. Peraturan Nomor Penataan Menteri Perdagangan Republik Indonesia 70/M-DAG/PER/12/2013 tentang Pedoman dan Pembinaan Perbelanjaan dan Toko 13. Pasar Tradisional, Pusat Modem; Peraturan Menteri D a l a m Negeri N o m o r 2 0 T a h u n 2012 tentang Pengelolaan dan Pemberdayaan Pasar Tradisional; 14. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 20 Tahun 2011 tentang Retribusi Jasa U m u m (Lembaran Daerah K a b u p a t e n B a t a n g T a h u n 2 0 1 N o m o r 20). MEMUTUSKAN Menetapkan : PERATURAN BUPATI : TENTANG IZIN P E N G G U N A A N KIOS DAN LOS PASAR. BAB I KETENTUAN Pasal UMUM 1 Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan : 1. D a e r a h a d a l a h D a e r a h K a b u p a t e n B a t a n g . 2. P e m e r i n t a h D a e r a h a d a l a h B u p a t i d a n perangkat d a e r a h sebagai penyelenggara pemerintah daerah. 3. B u p a t i a d a l a h B u p a t i B a t a n g . unsur 4 4. D i n a s P e r i n d u s t r i a n , P e r d a g a n g a n d a n Koperasi y a n g s e l a n j u t n y a disebut dinas adalah Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Batang. 5. Kepala Pasar y a n g s e l a n j u t n y a disebut Pejabat a d a l a h petugas a t a u staf dinas yang ditunjuk berdasarkan surat keputusan kepala dinas yang pasar yang ditugaskan u n t u k mengelola sistem operasional pasar; 6. Pasar Tradisional, yang selanjutnya disebut pasar adalah dibangun dan dikelola oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah, Desa, Swasta, Badan Usaha termasuk kerjasama dengan Milik Negara, B a d a n swasta dengan Usaha Pemerintah Milik Daerah tempat usaha berupa kios, los d a n tenda y a n g dimiliki/dikelola oleh pedagang kecil, toko, menengah, swadaya m a s y a r a k a t a t a u koperasi dengan u s a h a skala kecil, m o d a l kecil d a n dengan proses j u a l beli barang dagangan m e l a l u i tawar m e n a w a r . 7. Kios a d a l a h b a n g u n e m p e r m a n e n yang berada dilahan / area pasar, a n t a r a bangunan satu dengan yang lainnya dipisahkan dengan dinding pemisah, m u l a i dari lantai sampai ke atap / langit-langit / p e n u t u p atas, d a n setiap petak dilengkapi dengan pintu, yang dipergunakan u n t u k berjualan. 8. Los adalah b a n g u n a n tetap beratap m e m a n j a n g , y a n g berada d i l a h a n / area pasar terbagi d a l a m petak-petak, dan dipergunakan u n t u k berjualan; 9. Pelataran adalah l a h a n diarea pasar selain kios d a n los, sebagai tempat berjualan, bongkar muat, dan kegiatan insidentil lainnya; 10. P e d a g a n g a d a l a h o r a n g a t a u p e r o r a n g a n atau bandan yang melakukan £iktivitas j u a l b e l i b a r a n g d a n / j a s a d i p a s a r ; 11. Izin kios adalah izin yang wajib dimiliki dan / atau menggunakan setiap pedagang y a n g kios yang berada menempati dilingkungan pasar milik Pemerintah Daerah; 12. Izin los adalah izin y a n g wajib dimiliki setiap pedagang y a n g dan / atau menggunakan los y a n g berada menempati dilingkungan pasar milik Pemerintah Daerah; 13. R e t r i b u s i p e l a y a n a n pasar yang selanjutnya disebut retribusi adalah p u n g u t a n daerah y a n g d i k e n a k a n atas pelayanan d a n penyedieian fasilitas pasar; 14. P e m u n g u t a n a d a l a h r a n g k a i a n kegiatan m u l a i d a r i p e n g h i m p u n d a t a obyek dansubyek retribusi, penentuan kegiatan penagihan penyetorannya; retribusinya retribusi kepada yang terutang wajib retribusi serta sampai pengawasang 5 BAB II RUANG LINGKUP Pasal 2 Ruang lingkup Peraturan Bupati ini meliputi Perizinan Penggunaan Los Los Pasar tradisional milik pemerintah daerah, t e r m a s u k pasar hewan, ayam, pasar ikan, pasar sayur dan pasar buah yang disediakan dan pasar untuk berdagang B A B III OBJEK DAN SUBJEK Pasal 3 (1) Jenis perizinan meliputi : a. izin penggunaan kios dan / atau penggunaan los; b. Izin / pelimpahan penggunaan (2) PERIZINAN penggunaan kios dan atau pelimpahan los; Penggunaan dan pelimpahan penggunaan kios dan / atau sebagaimana d i m a k s u d d a l a m h u r u f a d a n h u r f b, d i s e d i a k a n los khusus u n t u k para pedagang. (3) Izin penggunaan dimaksud pada kios dan ayat / atau izin penggunaan (1) m e l i p u t i pasar los u m u m , pasar sebagaimana hewan, pasar b u r u n g pasar sayur dan pasar i k a n yang dikelola oleh pemerintah daerah. (4) Izin penggunaan kios d a n / a t a u los sebagaimana d i m a k s u d p a d a a y a t (3) disesuaikan dengan diklasifikasi pasar. (5) Dikecualikan izin sebagaimana dimaksud pada a y a t (1) dan ayat adalah pasar yang dimiliki dan / atau dikelola oleh pemerintah pihak swasta, perusahan daerah dan pasar desa yang (2) desa, dikerjasamakan dengan pemerintah daerah. Pasal 4 (1) Setiap orang perorangan d a n / a t a u badan yang memperoleh penggunaan pelayanan kios d a n / a t a u los dilingkunag pasar y a n g dimiliki d a n / atau dikelola pemerintah daerah wajib memiliki izin dari Bupati. (2) Setiap orang sebagaimana / badan yang akan men^unakan kios dan/atau los d i m a k s u d p a d a a y a t (1), d i k e n k a n b i a y a s e w a k i o s d a n / a t a u los sesuai dengan k e t e n t u a n . 6 BAB IV PERSYARATAN, PENGAJUAN DAN PEMBERIAN Pasal 5 PERIZINAN (1) S e t i a p o r a n g p e r o r a n g a n a t a u b a d a n y a n g m e n g g u n a k a n k i o s d a n / a t a u los d i l i n g k u n g a n pasar daerah, wajib m e m i l i k i Izin d a n k a r t u identitas pasar. (2) I z i n d a n kartu diterbitkan identitas pasar dan ditandatangai sebagaimana oleh kepala dimaksud pada pasar atau ayat pejabat (1) yang ditunjuk, perlu pelimpahan kewenangan dari bupati lebih dahulu. (3) I z i n d a n kartu identitas pasar sebagaimana dimaksud pada ayat b e r l a k u 1 (satu) t a h u n d i h i t u n g b e r d a s a r k a n t a h u n t a k w i m , d a n (1) dapat diperpanjang. (4) I z i n d a n k a r t u i d e n t i t a s p a s a r t i d a k d a p a t d i p i n d a h t a n g a k a n , k e c u a l i a t a s izin kepala pasar. Bagian Kesatu Persyaratan Administrasi Pasal 6 (1) P e r m o h o n a n i z i n m e n g g u n a k a n k i o s d a n / a t a u l o s d i l i n g k u n g a n diajukan kepada Kepala pasar a t a u pejabat yang d i t u n j u k dengan pasar mengisi formulir yang telah disediakan. (2) P e r m o h o n a n izin menggunakan kios dan / atau Los sebagaimana d i m a k s u d p a d a a y a t (1) d i l a m p i r k a n p e r s y a r a t a n s e b a g a i b e r i k u t : a. Foto copy KTP dan K K yang bersangkutan dan m a s i h berlaku; b. Surat Pernyataan kesanggupan untuk menjaga kebersihan, k e a m a n a n , ketertiban, bermeterai Rp. 6.000,-; c. S u r a t P e r n y a t a a n t i d a k m e r u b a h fisik b a n g u n a n kios / los, bermeterai Rp. 6.000,-; d. Surat Pernyataan tidak memindahtangankan; e. Surat Pernyataan kesanggupan u n t u k m e n g e m b a l i k a n kios a t a u los kepada pemerintah daerah, apabila a k a n dilakukan renovasi dan atau u n t u k kepentingan u m u m , tanpa tuntutan ganti rugi; f. Pas F o t o w a m a u k u r a n 4 X 6 c m s e b a n y a k 2 (dua) l e m b a r . 7 Bagian kedua Prosedur Pengajuan Permohonan Izin Pasal 7 (1) B a g i p e m o h o n b a r u , m e n g a j u k a n p e r m o h o n a n m e l a m p i r k a n p e r s y a r a t a n s e b a g a i m a n a d i m a k s u d d a l a m P a s a l 6 a y a t (2) k e p a d a p e j a b a t . (2) D a l a m h a l p e r p a n j a n g a n i z i n p e n g g u n a a n k i o s d a n / a t a u l o s , pemohon mengajukan permohonan perpanjang izin yang telah disediakan kepada pejabat, dilengkapi persyaratan sebagaimana d i m a k s u d d a l a m Pasal 6 ayat (2) d a n m e n y e r a h k a n S u r a t I z i n A s l i p e n g g u n a a n k i o s d a n / a t a u l o s d a n Kartu Identitas Asli a t a u K a r t u Identitas yang lama. Bagian Ketiga Prosedur Pemberian Izin Pasal 8 (1) B e r k a s permohonan izin penggunaan kios d a n / a t a u los d a n Kartu Identitas d i l a k u k a n penelitian d a n pengkajian oleh pejabat. (2) H a s i l penelitian dan pengkajian berkas permohonan sebagaimana d i m a k s u d p a d a a y a t (1) p e j a b a t d a p a t m e m b e r i k a n k e p u t u s a n m e n e r i m a atau menolak. (3) P e j a b a t m e n e t a p k a n k e p u t u s a n m e n e r i m a a t a u m e n o l a k , paling l a m a 14 (empat belas) h a r i kerja sejak p e r m o h o n a n d i n y a t a k a n lengkap d a n benar. BAB V HAK, KEWAJIBAN DAN LARANGAN Bagian Kesatu Hak Pasal 9 Setiap pedagang berhak : a. m e n d a p a t k a n pelayanan perizin penggunaan kios d a n / los pasar; b. melakukan kegiatan usaha perdagangan dilokasi yang telah ditetapkan; c. m e n d a p a t k a n informasi d a n sosialisasi a t a u perkembangan d. mendapatkan kios atau los, dan / atau lapak / pasar; plataran sesuai peruntukannya; e. mendapatkan pengaturan, penataan, pembinaan, pendampingan dalam pengembangan usahanya; supervisi dan 8 Bagian Kedua Kewajiban Pasal 10 Setiap pedagang wajib : a. membayar tepat w a k t u atas retribusi d a n iuran jasa pelayanan u m u m a t a u membayar kurang, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang- undangan yang berlaku; b. menjaga kebersihan, keindahan, keamanan, dan ketertiban lingkungan pasar; c. melaporkan secara tertulis kepada Kepala Pasar atau pejabat yang d i t u n j u k apabila m e m i n d a h t a n g k a n h a k atas p e n g g u n a a n kios a t a u los; d. m e n e m p a t i kios, los, lapak sesuai p e r u n t u k a n n y a ; e. menyediakan alat - alat kebersihan dan tong / tempat sampah serta membuang sampah pada tempatnya; f. menyediakan pot bunga bagi kios / kios dalam los / lapak yang menghadapi ke void; g. melayani pembeli / pengunjung pasar dengan baik, hormat, ramah, santun dan memberikan harga yang standar. h. menjaga etika dan estetika agar tercipta persaingan sehat antar pedagang; i. melasanakan Tera / tera Ulang atas UTTP yang dipergunakan; j. menyediakan alat pemadam kebakaran atau k a r u n g dan pasir bagi yang menggunakan kompor dan atau barang yang m u d a h terbakar; k. Bagi yang menggunakan mesin / diesel dan atau sejenisnya yang menimbulkan kebisingan harus memasang peredam dan atau mengganti dengan motor listrik d a n sejenisnya; I. Bagi yang menimbulkan mengakibatkan bau yang pembuangan tersendiri penampungan sampah; limbah tidak dan / sampah sedap langsung yang harus berbau dan menyediakan membuangnya ke atau tempat tempat m. kendaraan atau alat transportasi diparkir di tempat yang telah ditentukan; n. Pemasangan instalasi listrik harus sesuai dengan standar PLN. Bagian Ketiga Larangan Pasal 11 Setiap pedagang dilarang : a. m e n g u b a h b e n t u k / m e n a m b a h b a n g u n a n , cat d a n a t a u m e n a m b a h b a h a n a p a p u n pada b a n g u n a n pasar, kecuali dengan izin pengelola pasar; 9 b. m e l e t a k k a n r a k / barang a p a p u n di l u a r kios / los / lapak; c. berjualan di l u a r batas kios / los / lapak; d. m e n e l a n t a r k a n a t a u t i d a k m e n e m p a t i kios d a n / a t a u los; e. berjualan di lorong - lorong / selasar / gang d a l a m pasar a t a u di tempat fasilitas u m u m ; f. berjualan, menyimpan barang dan / atau dagangan yang bertentangan dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku; g. bagi pedagang keliling dilarang berjualan menghadap ke pintu, masuk pasar; h. m e m a s a n g papan n a m a kios / los / lapat tidak pada tempatnya; i. menempel kertas selebaran dan atau sejenisnya pada dinding dan tiang b a n g u n a n pasar; j. parkir dan bongkar m u a t tidak pada tempatnya; k. m e m a s a n g iklan a t a u reklame t a n p a seijin pengelola pasar; 1. mengubah / mengganti jenis barang dagangan yang tidak sesuai dengan zonasinya; m. berada d a l a m pasar d i w a k t u pasar tutup, kecuali atas ijin Kepala Pasar; n. menerima karcis atau tanda terima pembayaran retribusi dalam bentuk apapun selain dari petugas pasar; o. memindahtangankan atau menyewakan hak penggunaan kios, los dan plataran baik sebagian a t a u s e l u r u h n y a kepada pedagang a t a u orang lain tanpa ijin Kepala Pasar a t a u Pejabat y a n g ditunjuk; p. m e n g g u n a k a n kios / los u n t u k m e n i m b u n b a r a n g / sebagai gudang; q. m e l a k u k a n penyambungan, penambahan, serta pemasangan listrik dan air; r. bertempat tinggal, menginap, a t a u b e r m a l a m di kios / los pasar. BAB VI SANKSI Pasal 12 (1) Setiap pedagang yang melanggar ketentuan sebagaimana d i m a k s u d dalam Pasal 9, Pasal 10 d a n Pasal 11 d i k e n a k a n s a n k s i administratif. (2) Setiap pedagang y a n g m e n e l a n t a r k a n a t a u t i d a k m e n e m p a t i kios / los, l a p a k / p l a t a r a n p a s a r s e l a m a 3 (tiga) b u l a n t e r u s - m e n e r u s , d i c a b u t i z i n dan h a k penggunaannya. (3) Setiap pedagang yang tidak membayar sebagaimana diatur dalam sewa dan/atau ingkar janji perjanjian sewa penggunaan kios dan/atau los, h a k p e n g g u n a a n k i o s a t a u los d i c a b u t ; 10 (4) Sanksi administratif sebagaimana d i m a k s u d p a d a a y a t ( 1 ) , a y a t (2) dan a y a t (3) d i l a k u k a n s e c a r a b e r t a h a p , y a k n i b e r u p a : a. P e r i n g a t a n tertulis; b. P e m b e k u a n i z i n p e n g g u n a a n k i o s / los; d a n c. P e n c a b u t a n i z i n p e n g g u n a a n k i o s / l o s . (5) Peringatan tertulis sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf d i b e r i k a n s e b a n y a k 3 (tiga) k a l i b e r t u r u t - t u r u t , m a s i n g - m a s i n g a, dengan tenggang w a k t u 7 (tujuh) hari kerja. (6) P e m b e k u a n izin penggunaan kios / los sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (4) h u r u f b , d i l a k u k a n a p a b i l a p e r i n g a t a n t e r t u l i s tidak ada tanggapan positif oleh pedagang. (7) P e n c a b u t a n izin p e n g g u n a a n kios / los sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (4) huruf c, pembekuan dilakukan (8) apabila izin pedagang dengan jangka tidak ada etikat w a k t u paling perbaikan lama 3 selama (tiga) bulan, penyegelan. Pelanggaran kewajiban sebagaimana d i m a k s u d d a l a m P a s a l 10 h u r u f a, dikenakan sanksi administrasi berupa denda bunga sebesar 2 % (dua persen) setiap b u l a n dari retribusi t e r u t a n g a t a u k u r a n g bayar d a n ditagih dengan menggunakan STRD. BAB VII PEMBINAAN, PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN Pasal 12 (1) P e m b i n a a n , Pengawasan dan Pengendalian terhadap kegiatan penyelenggaraan pasar tradisonal d i l a k u k a n oleh : a. D i n a s P e r i n d u s t r i a n , P e r d a g a n g a n d a n K o p e r a s i ; b. D i n a s P e n g e l o l a P e n d a p a t a n , K e u a n g a n d a n A s s e t c. I n s p e k t o r a t K a b u p a t e n B a t a n g ; d. D i n a s C i p t a K a r y a ,Tata R u a n g d a n E S D M ; e. B a d a n P e n a n a m a n M o d a l d a n P e r i z i n a n T e r p a d u ; f. B a d a n L i n g k u n g a n H i d u p ; g. K a n t o r S a t p o l P P ; d a n h. Kantor Pertanahan. (2) T a t a cara pembinaan, pengawasan dan pengendalian, sebagaimana d i m a k s u d p a d a a y a t (1) s e s u a i k e t e n t u a n p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n yang berlaku. 11 BAB K E T E N T U A N Pasal VIII PENUTUP 13 Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal Agar setiap orang mengetahuinya, Bupati ini dengan penempatannya diundangkan. memerintahkan pengundangan Peraturan dalam Berita Daerah Kabupaten Ditetapkan di Bat 93 pada tanggal Batang. BUPATI 2014 BATANG, ttd Y O Y O K R I Y O Diundangkan di pada tanggal 9g S U D I B Y O Batang Mei 2014 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN BATANG, SEKRETAgiaDAERAH ttd KABUi*ATEN BATANG NASIKHIN N A S I K H I N BERITA D A E R A H T A H U N KABUPATEN 2014 N O M O R Salinan sesuai dengan aslinya, KEPALA BAGIAN HUKUM, ttd AGUS JAELANI MURSIDI, SH.,M.Hum Pembina Tingkat I NIP. 19650803 199210 1 001 : 282 § BATANG