Pengemas-PB-03-Strategi-dan-Pendekatan

PENGEMBANGAN
MASYARAKAT (KPM 231)
Koordinator
Matakuliah Pengembangan Masyarakat
Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat
Fakultas Ekologi Manusia Institut Pertanian Bogor
Website: http://skpm.fema.ipb.ac.id/
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
PB-03 STRATEGI DAN PENDEKATAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
Sub Pokok Bahasan
1. Pengembangan Masyarakat
sebagai Pembangunan Alternatif
2. Strategi Pengembangan
Masyarakat
3. Pendekatan Pengembangan
Masyarakat
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
1. Pengembangan Masyarakat
sebagai Pembangunan Alternatif
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
 Strategi dan Pendekatan Pengembangan Masyarakat merujuk kepada
“pergeseran paradigma” (“Production centered development” 
“People centered development”)
 Pengembangan masyarakat sebagai “pembangunan alternatif”
berlandaskan kepada :
 Pembangunan berbasis komunitas (Community based
development)
 Dimensi berkelanjutan (Sustainability)
 Partisipatoris (Participatory)
 Pengembangan kapital sosial (Social capital)
 Menghapus ketimpangan gender
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
Pembangunan
Berbasis Komunitas
 Mengembangkan dan mendorong struktur masyarakat
agar berdaya dan menentang “struktur
penindasan” melalui regulasi yang berlandaskan
pada keadilan sosial
 Mengimplementasikan pembangunan tingkat lokal
menyatu dengan budaya lokal
 Bukan memaksakan suatu model pembangunan
 Menyertakan partisipasi warga lokal
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
Dimensi Berkelanjutan
 Environmental sustainability  diversity &
conservation
 Economic sustainability  equity & property
rights
 Social sustainability  empowerment & self
reliance
“Institutional sustainability”
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
Partisipatoris
 Pendekatan pembangunan partisipatoris harus dimulai dari
orang-orang yang paling mengetahui sistem kehidupan
mereka sendiri
 Partisipasi transformasional (bukan partisipasi instrumental):
partisipasi dipandang sebagai tujuan, dan sebagai sarana
mencapai tujuan yang lebih tinggi (swadaya dan
berkelanjutan)
 Partisipasi yang dikonstruksikan dalam kerangka good
governance system
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
Pengembangan Kapital Sosial

Membangun dan menciptakan trust

Mengembangkan jejaring sosial (networking)

Berbasiskan norma-norma masyarakat (norms)
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
Menghapus Ketimpang Gender
 Merujuk kepada Gender and Development
(kesetaraan relasi perempuan dan laki-laki dalam
pembangunan)
 Pemberdayaan perempuan: “perempuan harus
menentang struktur dan situasi yang
menekannya secara bersama-sama pada
tingkatan yang berbeda”
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
2. Strategi Pengembangan
Masyarakat
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
 Berdasarkan asumsi-asumsi : (1) Karakteristik
komunitas; (2) Relasi kekuasaan; dan (3) Sikap
dan sistem nilai klien, maka strategi
pengembangan masyarakat (Chin & Benne, 1961)
:
1. Rational-empirical
2. Normative-reeducative
3. Power-coercive
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
Strategi Pengembangan Masyarakat
dalam Kerangka Paradigm Shift
 “Meningkatkan kemampuan dan potensialitas warga
dalam rangka membangun semangat berpartisipasi
mereka dalam proses pengambilan keputusan terhadap
masalah-masalah yang berpengaruh terhadap
kehidupannya dan mengimplementasikan keputusan
tersebut”
 Mengembangkan pemberdayaan masyarakat BUKAN
mempertahankan hubungan ketergantungan antara
komunitas dengan stakeholder lainnya (pemerintah,
LSM, dan swasta)
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
Asumsi-Asumsi Dasar Strategi
Pengembangan Masyarakat
ASUMSI
Asumsi tentang
Masyarakat
(Komunitas)
PRODUCTION CENTERED
DEVELOPMENT
PEOPLE CENTERED
DEVELOPMENT
(Pembangunan Konvensional)
(Pembangunan Alternatif)


Berangkat dari pandangan bahwa
komunitas terbelakang, pengetahuannya
rendah, tradisional, dan bodoh
Untuk memajukan mereka diperlukan
pengetahuan dari luar


BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
Komunitas dibangun bukan karena
mereka bodoh dan tidakmampu. Akan
tetapi kemampuan yang tersedia perlu
dioptimalkan agar mereka
berkembang sesuai dengn
pengetahuan mereka
Pengetahuan lokal (local knowledge)
dan teknologi tepat guna sebagai
basis pengembangan mereka.
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
PRODUCTION CENTERED
DEVELOPMENT
PEOPLE CENTERED
DEVELOPMENT
(Pembangunan Konvensional)
(Pembangunan Alternatif)
ASUMSI
Konsekuensi
Perencanaan



Perencanaan bersifat top-down dan
sentralistis
Direncanakan oleh tenaga ahli atau
akademisi tanpa mempertimbangkan apa
yang dimiliki masyarakat
Lebih mengutamakan perencanaan untuk
pertumbuhan ekonomi. Hal ini didasarkan
pada keyakinan bahwa kemajuan
masyarakat diukur menurut kemajuan
ekonomi semata
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT



Lebih menekankan pada aspek
lokalitas
Perencanaan dilakukan secara
otonomi, berdasarkan potensi
lokalitas dengan menyertakan
masyarakat untuk berpartisipasi
dalam perencanaan
Pemikiran otonomi lebih
ditekankan pada perencanaan
kegiatan berdasarkan kebutuhan
masing-masing
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
ASUMSI
PRODUCTION CENTERED
DEVELOPMENT
PEOPLE CENTERED
DEVELOPMENT
(Pembangunan Konvensional)
(Pembangunan Alternatif)
Konsekuensi
Perlakuan
terhadap
Masyarakat

Menempatkan birokrat ataupun tenaga ahli
dari luar sebagai pihak yang dilayani
masyarakat karena mereka dianggap telah
berbuat banyak untuk kepentingan komunitas

Menempatkan birokrat ataupun
tenaga ahli dari luar sebagai
pengatur kepentingan masyarakat
dan sebagai aktor yang melakukan
fungsi pelayanan sesuai kebutuhan
masyarakat
Implikasi bagi
Kehidupan
Sosial

Menjadikan masyarakat sangat bergantung
pada pemerintah
Memendam konflik semu yang setiap saat
bisa menjadi ledakan konflik kepentingan

Sejak awal mengakomodasi daya
kritis masyarakat
Masyarakat mampu menolak jika
terjadi tekanan atau eksploitasi dari
luar yang tidak menguntungkan
mereka

BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT

DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
3.
Pendekatan Pengembangan
Masyarakat
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
Beragam Pendekatan Pengembangan Masyarakat
dapat Diklasifikasikan sebagai “3 basic models”
(Rothman, 1970) :
(1) Pembangunan Lokalitas
(Locality Development)
(2) Perencanaan Sosial (Social
Planning)
(3) Aksi Sosial (Social Action
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
Three Approaches of
Community Development
(Christenson & Robinson, 1989)
1. The Self-Help Approach
2. The Technical Assistance Approach
3. The Conflict Approach
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
Approaches
Self-Help
Roles of
Change
Agent
Task/Process
Orientation
Facilitator, Process
educator
Typical
Clientele
Middleclass
Speed of
Change
Slow
Sustainability
of Change
Excellent
Technical
Advisor,
Task
Assistance consultant
Leaders, Moderate Good
administra
-tors
Conflict
Poor,
Fast
minorities
Organizer, Process and
advocate task
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
Weakt
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
Enam Pendekatan Untuk
Pengembangan Masyarakat
(Long et al., 1973)
1. The Community Approach
2. The Information Self-Help Approach
3. The Special-Purpose, Problem-Solving Approach
4. The Demonstration Approach
5. The Experimental Approach
6. The Power-Conflict Approach
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
The Community Approach (CA)
 CA berlandaskan kepada partisipasi penduduk
lokalitas
 CA menekankan kepada partisipasi anggota
komunitas dalam penetapan & pemecahan
masalah melalui prosedur demokratis &
kepemimpinan lokal
 Fokus CA adalah kepada unit-loyalty, collective
identity, dan place
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
The Information Self-Help
Approach (ISHA)
 Dalam ISHA beragam informasi dimanfaatkan oleh
partisipan yang berpengetahuan dalam kehidupan
komunitas yang dapat menciptakan perbedaan arahan
& kualitas hidup
 Komunitas dikonseptualisasikan sebagai “systemic
stream”
 ISHA menekankan kepada pemahaman yang baik dari
anggota komunitas tentang proses-proses & isu CD
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
The Special-Purpose, ProblemSolving Approach (SPPS)
 Pendekatan SPPS berlandaskan kepada
pertimbangan rasional bersama untuk pemecahan
masalah
 CD dipandang sebagai suatu “expertise” yang
mengimplementasikan metode pemecahan
masalah terhadap masalah & kebutuhan spesifik
agar terjadi perubahan yang cepat atas komunitas
tersebut
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
The Demonstration Approach (DA)
 Dalam DA, CD merupakan proses pengkajian &
pengambilan keputusan kelompok untuk mencapai
kesejahteraan sosial, ekonomi, dan budaya dalam
komunitas;
 DA menggunakan metode-metode display untuk
menunjukkan prosedur kerja tertentu yang mungkin
menghasilkan sesuatu perubahan; dan
 Aplikasi penting dari DA adalah dalam adaptasi model
untuk tujuan-tujuan anggota komunitas
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
The Experimental Approach (EA)
 EA berlandaskan kepada suatu prinsip bahwa
pengembangan teori tidak dapat dipisahkan dari proses
pengembangan di lapangan;
 EA secara metodologis didisain “compatible” dengan
pendekatan lain dalam CD;
 EA menghasilkan suatu framework yang dapat
memverifikasi & menetapkan prosedur CD yang
kemudian dicoba di lapangan
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
The Power-Conflict Approach (PCA)
 PCA adalah suatu pendekatan yang didisain untuk
membantu mengembangkan suatu framework yang akan
mensintesis beberapa komponen yang mempengaruhi
intervensi komunitas sehingga mampu menciptakan suatu
unit yang komprehensif & managable;
 Dalam PCA kekuasaan dipahami sebagai titik pusat
perubahan komunitas; dan
 PCA memandang CD sebagai suatu bentuk intervensi
sosial & memiliki suatu organisasi komunitas yang
menekankan kepada aksi & sumberdaya lokal
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
Contoh-Contoh Implementasi
Pengembangan Masyarakat
1. Pengembangan Masyarakat Berbasis Gerakan
Keagamaan
2. Pengembangan Masyarakat Berbasis Gerakan
Perempuan
3. Pengembangan Masyarakat Berbasis Penerapan
Teknologi Tepat Guna
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB
TERIMAKASIH
Pengelola Matakuliah Pengembangan Masyarakat
Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat
Fakultas Ekologi Manusia - Institut Pertanian Bogor
http://skpm.fema.ipb.ac.id
BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN
DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN
PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB