rth kota dan perlindungan atmosfer
advertisement
1 RUANG TERBUKA HIJAU KOTA DAN PERLINDUNGAN ATMOSFER Diabstraksikan oleh Prof Dr Ir Soemarno MS Bahan kajian dalam MK. Perencanaan Lingkungan dan Pengembangan Wilayah PSDAL-PDIP-PPS FPUB 2011 1. PENDAHULUAN Pesatnya kegiatan pembangunan sarana dan prasarana fisik di wilayah metropolitan Surabaya dan sekitarnya telah berdampak pada berkurangnya populasi tegakan pohon, baik yang berada di ruang-ruang terbuka publik, maupun yang berada di ruang-ruang milik privat. Pada sisi lain kegiatan-kegiatan industri, transportasi, konstruksi, perdagangan, pusat-pusat perkantoran dan aktivitas rumahtangga berkembang demikian pesat, dengan salah satu dampaknya ialah akumulasi aneka jenis polutan di lingkungan kota, termasuk di udara. Kedua fenomena ini pada akhirnya mengakibatkan penurunan kualitas udara, dan mengurangi tingkat kesehatan, kenyamanan dan estetika lingkungan udara di wilayah perkotaan. Pohon mangga untuk jalur hijau kawasan pemukiman kota (foto smn-2009) Dengan mempertimbangkan permasalahan semakin rendahnya kualitas udara di wilayah perkotaan tersebut, maka diperlukan upayaupaya penelitian dan pengembangan untuk lebih menunjang keberhasilan program penghijauan kota, penataan taman kota dan pengembangan hutan kota, serta gerakan sejuta pohon (GSP) yang selama ini telah 2 dilaksanakan, baik di ruang-ruang terbuka milik publik maupun ruang-ruang milik privat. Degradasi kualitas udara perkotaan merupakan masalah lingkungan di masa datang. Sumber utama terjadinya pencemaran udara di Jawa Timur antara lain : industri padat modal, kendaraan bermotor, aktivitas rumah tangga, penggunaan pupuk nitrogen, dan aktivitas gunung berapi. Keberadaan pabrik semen, pupuk, kertas, gula dan kendaraan bermotor masing-masing akan menghasilkan emisi gas SOx, NOx dan partikulat. Aktivitas rumah tangga dalam pembakaran sampah akan menghasilkan gas CO2. Penggunaan pupuk nitrogen di sawah dalam kondisi anaerobe akan dihasilkan gas methan (CH4), serta aktivitas gunung berapi akan dihasilkan gas SOx ke atmosfer. Gas SOx, NOx, CO2 dan partikulat secara potensial akan berdampak terhadap suhu dan kualitas atmosfer. Dampak pencemaran udara umumnya terasa di wilayah pusat industri, jalur lalu lintas atau terminal, pemukiman padat penduduk, kemungkinan wilayah persawahan dan pusat kegiatan gunung berapi di Jawa Timur. Sebagai gambaran di beberapa kota di Jawa Timur seperti Gresik, Surabaya, Sidoarjo, dan Malang. Lawang yang semula suhunya relatif sejuk, saat ini cenderung menjadi panas. Hal ini diduga akibat peningkatan pembakaran bahan bakar dari organik maupun anorganik yang menyebabkan naiknya konsentrasi CO2 di udara. Keberadaan pabrik, kendaraan bermotor, aktivitas rumah tangga, penggunaan pupuk nitrogen di lahan sawah sangat diperlukan untuk mendukung sumber pendapatan masyarakat dan negara serta peluang kesempatan kerja. Sebagai misal bahwa produksi semen untuk memperlancar pembangunan sarana dan prasarana fisik, kendaraan untuk memperlancar kegiatan ekonomi masyarakat, pupuk nitrogen untuk peningkatan produksi pangan. Sedangkan aktivitas gunung berapi yang menghasilkan emisi gas SOx merupakan proses alam yang seoptimal mungkin diantisipasi lebih awal agar tidak menimbulkan dampak terhadap lingkungan atmosfer. Namun masyarakat membutuhkan keberadaan emisi gas dan bahan partikulat tersebut tidak mengganggu kesehatan lingkungan, khususnya kesehatan manusia. Atmosfer sebagai salah satu medium lingkungan perlu mendapat perlindungan terhadap bahan pencemar yang mengganggu kesehatan manusia. Sebagai medium lingkungan, atmosfer berfungsi untuk menampung gas oksigen, karbon dioksida, sulfur oksida, nitrogen oksida, methan, ozon dan hidrokarbon yang dihasilkan oleh aktivitas manusia maupun alam seperti gunung berapi. Keberadaan gas-gas tersebut di atmosfer dalam batas dibawah ambang baku mutu tidak membahayakan kehidupan manusia dan demikian juga sebaliknya. Dalam kurung waktu sekitar 10 tahun terakhir bahan pencemar berupa emisi gas dan partikulat di atmosfer cenderung meningkat melebihi batas ambang membahayakan kesehatan manusia. Salah satu indikator terjadinya pencemaran atmosfer adalah langit tampak tidak berwarna biru, akibat emisi gas dan partikulat yang dihasilkan dari aktivitas industri padat modal, knalpot kendaraan bermotor, asap dari rumah tangga, gas belerang yang dihasilkan dari aktivitas gunung berapi dan gas methan(CH4) dari persawahan. Pada tahun 1998 pertumbuhan 3 industri di Jawa Timur mengalami peningkatan sebesar 22, 52%, penduduk meningkat 9, 69 % dari 32,24 juta menjadi 34.899.236 jiwa, dan transportasi meningkat menjadi 18.84 % (Bapedalda, 1998). Kegiatan pembakaran biomassa bahan organik dan anorganik berupa minyak dan kayu dari aktivitas Industri, kendaraan bermotor dan penduduk tersebut akan menghasilkan emisi gas dan partikulat yang dapat mencemari atmosfer. Kondisi tersebut secara langsung maupun tidak langsung menyebabkan kualitas atmosfer menurun. Menurunnya kualitas atmosfer ditandai dengan meningkatnya konsentrasi gas beracun dari belerang, methan, nitogen oksida dan bahan toksin lainnya di atmosfer yang melampaui batas ambang diperkenankan bagi kesehatan manusia. Perlindungan atmosfer dapat dilakukan dengan pendekatan secara terintregasi dengan mempertimbangkan lingkungan dan energi antara sektor pembangkit tenaga listrik, transportasi, industri, pertanian, rumah tangga, dan bencana alam kebakaran hutan dan aktivitas gunung berapi. Di Jawa Timur terdapat dua jenis pembangkit tenaga listrik yaitu PLTU dan PLTD dengan bahan bakar batubara dan minyak solar. Sebagai contoh PLTU di Paiton, PLTD di beberapa kota besar di Jawa Timur. Sektor transportasi terutama di kota-kota besar di Jawa Timur seperti di Surabaya perlu mempertimbangan emisi gas yang dihasilkan oleh kendaraan bermotor yang mengkonsumsi energi. Aktivitas industri yang mengkonsumsi energi minyak bumi maupun limbah organik seperti blotong (ampas tebu) yang didaur ulang untuk sumber energi akan menghasilkan partikulat ke atmosfer, sehingga beban lingkungan atmosfer meningkat. Aktivitas penduduk membakar sampah juga perlu mendapat perhatian dalam konteks meningkatkan konsentrasi gas CO dan lainnya ke dalam lingkungan atmosfer. Tujuan utama perlindungan atmosfer adalah: (1) mencegah kadar emisi gas dan partikulat di lingkungan atmosfer agar tidak melampaui baku mutu (2) meningkatkan kemampuan lingkungan atmosfer untuk mendaur ulang emisi gas dan partikulat dan (3) mensosialisaikan tentang bahaya dan resiko akibat emisi gas dan partikulat yang melampaui baku mutu. Untuk mencapai tujuan tersebut dilakukan rencana strategi sebagai berikut: (1) Menggunakan bahan bakar untuk industri, kendaraan bermotor dan rumah tangga yang ramah lingkungan (2) Membatasi peredaran dan penggunaan pupuk nitrogen di lahan sawah, (3) Mengembangkan desain mesin industri dan kendaraan bermotor dan alat-alat rumah tangga yang bersih dan minim menghasilkan emisi gas dan partikulat ke atmosfer, (4) Menciptakan lingkungan sentra industri, jalur lalu lintas dan terminal, serta kawasan pemukiman padat penduduk yang mampu mendaur ulang emisi gas dan partikulat, (5) Memperkecil kemungkinan terjadinya kebakaran hutan, (6) Menginvetarisasi emisi gas dan partikulat dari aktivitas gunung berapi. Beberapa permasalahan serius dan sangat mendesak untuk dicari penyelesaiannya adalah: 1. Berapa sebenarnya populasi minimum tegakan pohon (vegetasi) yang harus ada di wilayah perkotaan, baik di ruang-ruang publik, maupun di ruang-ruang privat ? 4 2. Bentuk-bentuk komunitas tegakan pohon seperti apa yang paling sesuai untuk ruang-ruang publik dan ruang-ruang privat di perkotaan (tinjauan biofisik, estetika, ekonomi, dan budaya) ? 3. Jenis-jenis tegakan pohon apa saja yang esuai dengan daya dukung dan kualitas lingkungan kota, serta diminati / sesuai dengan aspirasi masyarakat kota ? 4. Kendala apa saja yang yang selama ini dihadapi oleh stake-holder (pemerintah, suasta dan masyarakat) dalam kegiatan penghijauan dan GSP di wilayah perkotaan ? (termasuk kendala peraturan perundangan dan enforcementnya, sarana/prasarana, dan cita-rasa masyarakat) 5. Bagaimana langkah-langkah strategis yang dapat secara efektif digunakan dalam kegiatan sosialisasi dan implementasi program penghijauan kota, dan gerakan sejuta pohon (GSP), serta melestarikan hasil-hasilnya? Jenis pohon yang tajuknya lebat berdaun kecil-kecil efektif menangkap emisi dan meredam kebisingan kota (foto smn-2009) 5 Jenis tanaman hias dalam sistem pot di sekitar bangunan dapat membantu kenyamanan lingkungan sekitar gedung (foto smn-2010) 2. Agenda 21 Indonesia: Bidang Perlindungan Atmosfer Pencemaran udara perkotaan merupakan salah satu masalah lingkungan yang sangat serius di masa mendatang. Sumber utama terjadinya pencemaran udara di Jawa Timur antara lain : industri padat modal, kendaraan bermotor, aktivitas rumah tangga, penggunaan pupuk nitrogen, dan aktivitas gunung berapi. Keberadaan pabrik semen, pupuk, kertas, gula dan kendaraan bermotor dan penerbangan masing-masing akan menghasilkan emisi gas SOx, NOx dan partikulat. Aktivitas rumah tangga dalam pembakaran sampah akan menghasilkan gas CO2. Penggunaan pupuk nitrogen di sawah dalam kondisi anaerobe akan dihasilkan gas methan (CH4), serta aktivitas gunung berapi akan dihasilkan gas SOx ke atmosfer. Gas SOx, NOx, CO2 dan partikulat secara potensial akan berdampak terhadap suhu dan kualitas atmosfer. Permasalahan pencemaran udara, kebisingan dan getaran umumnya terasa di pemukiman padat penduduk pada wilayah pusat industri, jalur lalu lintas atau terminal, lapangan terbang, dan kemungkinan wilayah persawahan dan pusat kegiatan gunung berapi di Jawa Timur. Sebagai gambaran di beberapa kota di Jawa Timur seperti Gresik, Surabaya, Sidoarjo, dan Malang. Lawang yang semula suhunya relatif sejuk, saat ini cenderung menjadi panas. Hal ini diduga akibat peningkatan pembakaran bahan bakar dari organik maupun anorganik yang menyebabkan naiknya konsentrasi CO2 di udara. Keberadaan pabrik, kendaraan bermotor, penerbangan, aktivitas rumah tangga, penggunaan pupuk nitrogen di lahan sawah sangat diperlukan untuk mendukung sumber pendapatan masyarakat dan negara serta peluang kesempatan kerja. Sebagai misal bahwa produksi semen untuk memperlancar pembangunan sarana dan prasarana fisik, kendaraan untuk memperlancar kegiatan ekonomi masyarakat, pupuk nitrogen untuk peningkatan produksi pangan. Sedangkan aktivitas gunung berapi yang 6 menghasilkan emisi gas SOx merupakan proses alam yang seoptimal mungkin diantisipasi lebih awal agar tidak menimbulkan dampak terhadap lingkungan atmosfer. Namun masyarakat membutuhkan keberadaan emisi gas dan bahan partikulat tersebut tidak mengganggu kesehatan lingkungan, khususnya kesehatan manusia. Fenomena meningkatnya jumlah emisi gas dan partkulat di atmosfer tersebut diduga karena belum adanya pengawasan terhadap penggunaan bahan bakar yang ramah lingkungan (misal mengandung Pb), serta teknologi proses pengolahan bahan baku menjadi bahan jadi belum standart sehingga cerobong pabrik tetap mengeluarkan asap yang masih mengandung partikulat yang menyebabkan pencemaran udara. Konsentrasi emisi gas dan partikulat dari knalpot kendaraan pada jalur lalu lintas dan terminal yang ada di Jawa Timur terus bertambah. Aktivitas rumah tangga membakar sampah dan kemungkinan bahaya kebakaran hutan terus terjadi. Demikian juga penggunaan pupuk nitrogen di lahan sawah terus meningkat, serta kemungkinan emisi gas SOx yang dihasilkan oleh aktivitas gunung berapi di Jawa Timur terus terjadi. Kondisi tersebut kurang menguntungkan dari segi kesehatan lingkungan manusia, karena konsentrasi bahan pencemar di udara telah melampuai batas ambang. Meskipun telah ada aturan batas minimal tinggi cerobong, bahan bakar berkadar Pb rendah, kecenderungan melanggar peraturan yang ada cukup tinggi, hal ini karena lemahnya sistem dalam pranata hukum yang ada. Pada Agenda 21 ke depan diharapkan dapat tercipta lingkungan atmosfer yang bersih dari gas pencemar dan partikulat yang mengandung bahan polutan udara serta bebas dari kebisingan dan getaran yang dapat mengganggu kesehatan lingkungan. Tujuan utama perlindungan atmosfer adalah: (1) mencegah kadar emisi gas dan partikulat di lingkungan atmosfer agar tidak melampaui baku mutu (2) meningkatkan kemampuan lingkungan atmosfer untuk mendaur ulang emisi gas dan partikulat dan (3) mensosialisaikan tentang bahaya dan resiko akibat emisi gas dan partikulat yang melampaui baku mutu dan 4) menurunkan tingkat kebisingan dan getaran. Untuk mencapai tujuan tersebut dilakukan rencana strategi sebagai berikut: (1) Menggunakan bahan bakar untuk industri, kendaraan bermotor dan rumah tangga yang ramah lingkungan (2) Membatasi peredaran dan penggunaan pupuk nitrogen di lahan sawah, (3) Mengembangkan desain mesin industri dan kendaraan bermotor dan alat-alat rumah tangga yang bersih dan minim menghasilkan emisi gas dan partikulat ke atmosfer, (4) Menciptakan lingkungan sentra industri, jalur lalu lintas dan terminal, serta kawasan pemukiman padat penduduk yang mampu mendaur ulang emisi gas dan partikulat, (5) Memperkecil kemungkinan terjadinya kebakaran hutan, (6) Menginvetarisasi emisi gas dan partikulat dari aktivitas gunung berapi. Atmosfer sebagai salah satu medium lingkungan perlu mendapat perlindungan terhadap bahan pencemar yang mengganggu kesehatan manusia. Sebagai medium lingkungan, atmosfer berfungsi untuk menampung gas oksigen, karbon dioksida, sulfur oksida, nitrogen oksida, methan, ozon dan hidrokarbon yang dihasilkan oleh aktivitas manusia maupun alam seperti gunung berapi. Keberadaan gas-gas tersebut di atmosfer dalam batas dibawah ambang baku mutu tidak membahayakan kehidupan manusia dan demikian juga sebaliknya. 7 Pada 10 tahun terakhir bahan pencemar berupa emisi gas dan partikulat di atmosfer cenderung meningkat melebihi batas ambang membahayakan kesehatan manusia. Salah satu indikator terjadinya pencemaran atmosfer adalah langit tampak tidak berwarna biru, akibat emisi gas dan partikulat yang dihasilkan dari aktivitas industri padat modal, knalpot kendaraan bermotor, asap dari rumah tangga, gas belerang yang dihasilkan dari aktivitas gunung berapi dan gas methan(CH4) dari persawahan. Pada tahun 1998 pertumbuhan industri di Jawa Timur mengalami peningkatan sebesar 22, 52%, penduduk meningkat 9, 69 % dari 32,24 juta menjadi 34.899.236 jiwa, dan transportasi meningkat menjadi 18.84 % (Bapedalda, 1998). Kegiatan pembakaran biomassa bahan organik dan anorganik berupa minyak dan kayu dari aktivitas Industri, kendaraan bermotor dan penduduk tersebut akan menghasilkan emisi gas dan partikulat yang dapat mencemari atmosfer. Kondisi tersebut secara langsung maupun tidak langsung menyebabkan kualitas atmosfer menurun. Menurunnya kualitas atmosfer ditandai dengan meningkatnya konsentrasi gas beracun dari belerang, methan, nitogen oksida dan bahan toksin lainnya di atmosfer yang melampaui batas ambang diperkenankan bagi kesehatan manusia. Perlindungan atmosfer dapat dilakukan dengan pendekatan secara terintregasi dengan mempertimbangkan lingkungan dan energi antara sektor pembangkit tenaga listrik, transportasi, industri, pertanian, rumah tangga, dan bencana alam kebakaran hutan dan aktivitas gunung berapi. Di Jawa Timur terdapat dua jenis pembangkit tenaga listrik yaitu PLTU dan PLTD dengan bahan bakar batubara dan minyak solar. Sebagai contoh PLTU di Paiton, PLTD di beberapa kota besar di Jawa Timur. Sektor transportasi terutama di kota-kota besar di Jawa Timur seperti di Surabaya perlu mempertimbangan emisi gas yang dihasilkan oleh kendaraan bermotor yang mengkonsumsi energi. Aktivitas industri yang mengkonsumsi energi minyak bumi maupun limbah organik seperti blotong (ampas tebu) yang didaur ulang untuk sumber energi akan menghasilkan partikulat ke atmosfer, sehingga beban lingkungan atmosfer meningkat. Aktivitas penduduk menggunakan pupuk nitrogen di sawah dalam kondisi anaerobe akan dihasilkan gas methan (CH4). Keberadaan gas methan di atmosfer akan berbanding lurus dengan luas sawah dan jumlah penggunaan pupuk nitrogen dalam budidaya padi di Jawa Timur. Aktivitas penduduk membakar sampah juga perlu mendapat perhatian dalam konteks meningkatkan konsentrasi gas CO dan lainnya ke dalam lingkungan atmosfer. 8 Pemupukan pada lahan sawah harus dilakukan secara hati-hati, sehingga tidak berdampak negative terhadap kualitas udara (foto smn 2010) 2.1. Strategi Berdasarkan permasalahan tersebut diatas, maka masalah yang dihadapi oleh Jawa Timur dalam hubungannya dengan perlindungan atmosfer adalah terkait dengan faktor geografi, kebijakan perizinan dan pengawasan; perilaku sosial-ekonomi dan budaya masyarakat. Penyusunan Implementasi Agenda 21 Jawa Timur, sehubungan dengan upaya perlindungan atmosfer harus mendapatkan prioritas utama. Rencana strategis untuk 20 tahun kedepan sebagai berikut : 1. Menetapkan baku mutu bahan pencemar dan partikulat di atmosfer secara akurat 2. Mengembangkan bahan bakar untuk industri, kendaraan bermotor dan rumah tangga yang ramah lingkungan 3. Mengembangkan desain mesin industri dan kendaraan bermotor agar dapat menghasilkan emisi gas yang bersih dan membatasi jumlah kendaraan bermotor 4. Menetapakan kawasan sentra industri, menciptakan hutan kota dan jalur hijau di pusat pemukiman dan aktivitas lalu lintas untuk membersihkan polutan di atmosfer 5. Membatasi penggunaan pupuk nitrogen di lahan sawah 6. Menginventarisasi gas beracun dari aktivitas gunung berapi dan lahan sawah 7. Menurunkan tingkat kebisingan dan getaran di wilayah sentra industri, lalu lintas darat dan udara 9 Jalur hijau jalan perkotaan dengan campuran vegetasi yg beragam arsitektur tajuknya (foto smn-2009) 2.2. Visi Menciptakan lingkungan atmosfer yang bersih dari emisi gas dan partikulat serta tingkat kebisngan dan getaran di sentra industri, di sepanjang jalur lalu lintas dan terminal, pemukiman padat penduduk, lahan pertanian dan wilayah pedesaan. Dengan lingkungan atmosfer yang bersih diharapkan terwujud lingkungan yang sehat untuk mendukung kesinambungan pembangunan dan sekaligus meningkatkan kesejahteraan, kemajuan dan kemandirian di Jawa Timur. 2.3. Misi Misi perlindungan atmosfer mencakup (1) Mengembangkan metode pengukuran baku mutu gas-gas penyebab efek rumah kaca yang akurat , (2) Mengembangkan desain mesin industri dan kendaraan bermotor yang effisien dalam penggunaan energi dan minim menghasilkan emisi gas dan partikulat (3) Pengembangan dan penataan paru-paru kota di wilayah pusat industri, jalur hijau di sepanjang jalur lalu lintas dan terminal, serta wilayah pemukiman padat penduduk untuk mengurangi beban lingkungan atmosfer dari gas beracun dan partikulat, (4) Penetapan dan pengaturan wilayah sentra industri, pusat transportasi (terminal), (5) Mensosialisasikan peraturan untuk pelaksanaan program pengawasan pencemaran udara secara berkelanjutan dan (6) Mengembangkan pusat informasi aktivitas gunung berapi yang aktif menghasilkan emisi gas beracun di Jawa Timur 2.4. Tujuan Arah pembangunan di Jawa Timur dalam Agenda 21, secara bertahap diharapkan mampu mewujudkan atmosfer yang bersih. Untuk 10 mendukung keberlanjutan pembangunan, maka perlu melakukan perlindungan atmosfer agar lingkungan atmosfer tetap bersih dan memberikan manfaat bagi kehidupan sepanjang masa. Berdasarkan pertimbangan, strategi, visi dan misi maka tujuan perlindungan atmosfer dapat dirumuskan sebagai berikut : 1. Mengembangkan alat ukur yang akurat untuk monitoring bahan pencemar dan partikulat di atmosfer di wilayah sentra industri, transportasi darat dan udara, pemukiman padat penduduk, di wilayah persawahan dan gunung berapi 2. Melakukan kajian secara sistematis untuk mendapatkan alternatif pengganti bahan energi yang terbarukan dan ramah lingkungan 3. Meningkatkan pengawasan penggunaan sumber energi beremisi gas dan partikulat tinggi dan memberikan sanksi hukum bagi yang melanggar peraturan yang telah disepakati bersama. 4. Menetapkan wilayah sentra kawasan industri, pemukiman dan hutan kota serta jalur hijau untuk mendaur ulang emisi gas dan partikulat 5. Mensosialisikan kebijakan tentang perlindungan atmosfer pada industriawan, pengguna kendaraan bermotor, rumah tangga dan masyarakat agar berkemampuan untuk ikut berpartisipasi dalam mencegah terjadinya efek rumah kaca dan penipisan lapisan ozon. 2.5. LANGKAH-LANGKAH LAPISAN OZON UNTUK MENGHADAPI PENIPISAN 2.5.1. Dasar Pertimbangan Lapisan ozon adalah lapisan yang terdapat pada ketinggian 20 - 50 km dari permukaan bumi pada lapisan stratosfer. Lapisan ozon ini mampu menahan sinar ultra violet (UV) yang datang dari matahari sampai 99 %, sinar UV diketahui merupakan mutagenik dan karsinogenik. Apa yang terjadi bila UV bereaksi dengan 03 (ozon). Secara alamiah produk akhir ini akan menyatu kembali untuk membentuk 03 dan menghasilkan panas. Dengan kata lain lapisan ozon mampu melindungi sekaligus mendaur ulang produk akhirnya. Bila perlindungan tidak ada maka segala makhluk hidup di bumi akan musnah karena radiasi sinar UV akan mematikan tumbuhan dan spesies lain yang nutrisinya didapat dari tumbuhan. Penduduk di Jawa Timur telah banyak menggunakan bahan bahan yang dapat merusak lapisan ozon seperti freon (chlorofluoro carbon), gas methan dari pupuk nitrogen. Hasil penelitian menunjukkan bahwa satu molekul freon (CFC) dapat merusak 100.000 molekul ozon. Lebih lanjut dikemukakan bahwa penurunan kadar ozon sebanyak 1% akan meningkatkan kasus kanker sebanyak 2-4%, sampai akhir tahun 2000 akan terdapat 300.000 kasus kanker dengan kematian sebanyak 4%. Tidak hanya kanker, sinar UV yang berlebih juga menyebabkan katarak, bila kadar O3 menurun sebanyak 10 % maka insiden katarak akan meningkat sebanyak 1.6 juta kasus (Chiras, 1998). Selain efek rumah kaca, kegiatan industri banyak menghasilkan gas belerang yang merupakan bahan polutan yang bersifat asam. Pertumbuhan Industri di Jawa Timur pada 10 tahun terakhir meningkat sangat pesat hampir 20 % - 30 %. Gas belerang dan NOx yang 11 bercampur dengan air hujan akan menghasilkan H2S dan asam nitrat. Sedangkan gas belerang dan NOx yang kering berupa bahan partikulat sulfat dan nitrat di atmosfer langsung mengendap ke tanah. Berdasarkan hal tersebut, tantangan kedepan bagi Jawa Timur adalah bagaimana mengurangi dampak emisi gas dan bahan partikulat dari industri, transportasi, rumah tangga dan kegiatan gunung berapi yang semakin besar. Dampak penggunaan batu bara, minyak tanah dan solar pada PLTU dan PLTD dapat di antisipasi dengan meningkatkan efisiensi penggunaan energi listrik, penggunaan mesin yang minim menghasilkan emisi gas, mencarikan bahan energi alternatif yang minim menghasilkan emisi gas dan partikulat yang mengandung bahan pencemar di atmosfer. 2.5.2. Tujuan Pada 20 tahun ke depan, kebutuhan atmosfer dengan udara bersih dari bahan pencemar di Jawa Timur diharapkan dapat diwujudkan. Kondisi tersebut merupakan salah satu syarat untuk mengatasi terjadinya penipisan lapisan ozon. Gerakan tersebut akan lebih berhasil apabila dikaitkan dengan persyaratan ekolabelling dan berlakunya ISO 14000 dalam era perdagangan bebas dan global saat ini. Berdasarkan permasalahan tersebut di atas maka upaya peningkatan kualitas atmosfer ditujukan untuk : 1. Menurunkan konsumsi bahan kimia perusak lapisan ozon antara lain clorflourocarbon (CFC) dan penggunaan pupuk nitrogen di lahan sawah 2. Mengembangkan penilitian untuk mendapatkan alternatif bahan pengganti CFC 3. Mensosialisaikan pada masyarakat akan bahaya penggunaan bahan CFC terhadap penipisan lapisan ozon dan kesehatan manusia 2.5.3. Rencana Strategis Bertolak dari dasar pemikiran, tujuan program dan tantangan yang akan datang di Jawa Timur sehubungan dengan efek rumah kaca dan penipisan lapisan ozon, maka disusun rencana strategis untuk 20 tahun kedepan sebagai berikut : 1. Menggunakan bahan kimia alternatif sebagai pengganti CFC yang menyebabkan efek rumah kaca dan penipisan lapisan ozon 2. Meningkatkan pengetahuan pada masyarakat tentang bahan CFC dan penggantinya 3. Membatasi masuknya bahan CFC dan sejenisnya ke wilayah Jawa Timur 2.6. LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENGHADAPI PERUBAHAN IKLIM GLOBAL 2.6.1. Dasar pertimbangan Keberadaan gas CO2 akibat kebakaran hutan, gas methan karena penggunaan pupuk nitrogen di lahan sawah dalam kondisi anaerobe ; chlorflorocarbon (CFC) dan NO2 di Jawa Timur pada sepuluh terakhir 12 cenderung meningkat. Kondisi ini menyebabkan kualitas atmosfer menurun, utamanya di wilayah sentra industri, lahan sawah, dan pemukiman padat penduduk dan di kawasan hutan yang terbakar. Gas belerang merubah danau-danau menjadi asam membunuh ikan-ikan dan kehidupan dalam air lainnya, disamping itu juga merusak hasil panen. Bahan sulfur juga dapat merusak hutan, patung-patung dan bangunan. Bahan sulfur dapat dibagi menjadi dua katagori besar yaitu basah dan kering. Bahan sulfur basah diakibatkan oleh hujan yang proses pembentukannya merupakan hasil percampuran uap air di udara dengan gas SOx dan NO2 yang mengakibatkan H2S dan asam nitrat. Bahan sulfur kering berupa partikel sulfat dari udara langsung mengendap ke tanah. Sumber terbesar dari bahan sulfur di Jawa Timur berasal dari daerah perkotaan padat kendaraan bermotor dan kawasan industri. Sekitar 70 % dari SO2 berasal dari pembangkit tenaga listrik berbahan bakar batubara. Walaupun sulfur oksida dan nitrogen oksida dapat berasal dari berbagai sumber, tetapi sumber terpenting adalah dari pembangkit listrik dan asap kendaraan bermotor. Dengan adanya pembangkit tenaga listrik berbahan bakar batubara dan meningkatnya jumlah kendaraan bermotor di kota - kota besar di Jawa Timur menyebabkan kondisi emisi gas dan bahan partikulat meningkat. Berdasarkan laporan Neraca Kualitas Lingkungan Hidup Jawa Timur (1998) menunjukkan bahwa energi listrik yang berbahan bakar batu bara akan menghasilkan debu : 183.160 ton/tahun; SO2 sebesar 535.380 ton/tahun, NOx sebesar 211.390 ton/tahun dan Hidro Carbon sebesar 14.090 ton/tahun. Sumber lain yang menyebabkan terjadinya penipisan lapisan ozon adalah karena terjadinya kebakaran hutan. Kebakaran hutan pada akhirakhir ini sering menimbulkan masalah asap yang mengganggu sistem pernafasan masyarakat. Kebakaran hutan mengakibatkan sebagian plasma nutfah di hutan mengalami kepunahan. Asap yang dihasilkan dari kebakaran hutan mempunyai kemiripan dengan terjadinya pembakaran terbuka dari sampah rumah tangga dari perkotaan. Laporan dari Neraca Kualitas Hidup di Jawa Timur menunjukkan bahwa pembakaran sampah kota memberikan beban pencemaran debu sebesar 164 ton/tahun, SO2 sebesar 10.250 ton/tahun dan NO2 61.5 ton /tahun. Berdasarkan hal tersebut, tantangan kedepan bagi Jawa Timur untuk menghadapi perubahan iklim global dan langkah-langkah untuk mengatasinya adalah dengan : mencarikan bahan energi alternatif yang minim menghasilkan emisi gas dan bahan partikulat di atmosfer. Sedangkan gas beracun dari gunung berapi perlu diwaspadai dan difikirkan jalan keluar bagi keselamatan penduduk di sekitar gunung. 13 Vegetasi pepohonan efektif menyerap polutan dari udara dan memperbaiki kenyamanan iklim mikro kota (foto smn-2009) 2.6.2. Tujuan Kebutuhan udara yang bebas bahan gas pencemar di Jawa Timur Pada 20 tahun ke depan, diharapkan dapat diwujudkan. Kondisi tersebut merupakan salah satu syarat untuk mendukung kesinambungan pembangunan. Berdasarkan beberapa pertimbangan dan upaya penurunan bahan sulfur serta asap maka dirumuskan tujuan sebagai berikut : 1. Meningkatkan efisiensi penggunaan bahan batu bara, bakar minyak untuk industri, transportasi dan rumah tangga. 2. Mengupayakan hutan kota, penghijauan di sepanjang jalur lalu lintas dan terminal, serta di wilayah hutan 3. Mengaktifkan penelitian bidang energi dan kehutanan untuk pengendalian emisi gas dan bahan partikulat 4. Mensosialisasikan hasil-hasil penelitian melalui penyuluhan tentang bahaya kronis akibat atmosfer yang tercemar dengan bahan polutan dan efek rumah kaca. 2.6.3. Rencana Strategis Bertolak dari permasalahan dan tantangan saat ini dan yang akan datang di Jawa Timur akibat efek akumulasi asam dan asap dari proses pembakaran sampah dan kebarakaran hutan di atmosfer , maka disusun rencana strategis untuk 20 tahun kedepan sebagai berikut: 1. Memperluas hutan kota, khususnya di wilayah sentra industri, pemukiman padat penduduk dan jalur tranportasi 14 2. Mengelola kawasan hutan secara proporsional dengan mempertimbangkan sisi ekonomi dan ekosistem termasuk menjaga dari bahaya kebakaran 3. Meningkatkan peran serta industriawan, pemerintah dan masyarakat dalam ikut menjaga lingkungan atmosfer yang bersih dan sehat untuk kesinambungan pembangunan 4. Pengembangan penelitian untuk mendapatkan bahan bakar yang ramah lingkungan dan lingkungan yang mampu mendaur ulang emisi gas dan partikulat. Emisi kendaraan bermotor menjadi faktor penting yang menentukan kualitas kenyamanan udara kota (foto smn 2010) 3. Pengertian dan Peranan Hutan Kota 3.1. Pengertian Hutan Kota Hutan kota (urban forest) adalah suatu lahan yang bertumbuhan pohon-pohonan di wilayah perkotaan, di tanah negara atau tanah milik, berfungsi sebagai penyangga lingkungan dalam hal pengaturan tata air, udara, habitat flora dan fauna, yang memiliki nilai estetika dan dengan luasan yang solid merupakan ruang terbuka hijau pohon-pohonan, serta areal tersebut ditetapkan sebagai hutan kota. Hutan kota juga dapat didefinisikan sebagai pepohonan dan hutan di dalam kota dn di sekitar kota yang berguna dan berpotensi sebagai pengelola lingkungan perkotaan oleh tumbuhan dalam hal ameliorasi iklim, 15 rekreasi, estetika, fisiologi, sosial, dan kesejahteraan ekonomi masyraakat kota. Fakuara (1987) mendefinisikan hutan kota sebagai tumbuhan atau vegetasi berkayu di wilayah perkotaan yang memberikan manfaat lingkungan yang sebesar-besarnya dalam kegunaan-kegunaan proteksi, estetika, rekreasi, dan kehgunaan khusus lainnya. Kawasan agrowisata kebun teh mempunyai peranan ganda (foto smn-2009) 3.2. Peranan Hutan Kota Hutan kota dapat berfungsi sebagai komponen perlindungan kehidupan masyarakat yang tinggal di wilayah perkotaan dan sekitarnya, karena dapat berfungsi sebagai penyerap polutan, penyerap bau, peredam kebisingan, habitat satwa liar, ameliorasi iklim, mengurangi bahaya banjir, mengurangi intrusi air laut, pengelolaan air tanah, penahan angin dan lainnya. a. Identitas Kota dan Pelestarian Plasma Nutfah Hutan kota dapat dijadikan tempat koleksi keaneka-ragaman hayati, dengan flora dan fauna yang spesifik-endemik untuk suatu daerah. Beberapa jenis tanaman dan hewan merupakan simbol suatu kota atau daerah. Misalnya Enau, Kayu Manis, Trulek kayu, Pelatuk Jambul Jingga, Kambing Gunung, dan lainnya. b. Penahan dan Penyaring Partikel dari udara Daun yang berbulu dan berlekuk, seperti daun bunga matahari, mempunyai kemampuan tinggi menyerap partikel dari udara. 16 Jenis pohon berdaun lebar mampu mereduksi partikel dalam udara kota hingga 30%, sedangkan pohon berdaun jarum mampu mereduksi partikel dalam udara kota hingga 42%. c. Penyerap dan penjerap partikel Timbel Umasda (1989) mengklasifikasikan kemampuan jenis pohon dalam menyerap aprtikel timbal dari udara sbb: 1. Jenis pohon dengan kemampuan menyerap sangat baik: Jambu batu, Ketapang, dan Bungur 2. Jenis pohon dengan kemampuan menyerap sedang: Mahoni, Mangga, Cemara gunung, Angsana 3. Jenis pohon dengan kemampuan menyerap rendah: Daun kupukupu, Kersen, KenangaKere payung, Karet munding, Kenari, Akasia, Dadap. d. Penyerap dan penjerap Debu Semen Jenis tanaman yang cocok untuk tujuan ini adalah Mahoni, Tanjung, Kenari, Meranti merah, Kere payung, dan Kayu Hitam (Irawati, 1990). e. Peredam Kebisingan Jenis tumbuhan yang efektif meredam suara ialah yang tajuknya tebal dengan daun yang rindang. f. Menanggulangi Hujan Asam Pohon dapat membantu mengatasi dampak hujan asam melalui proses fisiologis yang disebut GUTASI. Proses ini akan menghasilkan unsur alkalis seperti Ca, Na, K, dan Mg, serta senyawa organik seperti glutamin dan gula (Smith, 1981). Unsur alkalis ini akan menhgikat sulfat atau nitrat yang terdapat dalam air hujan. g. Penyerap Karbon-monoksida Hutan kota dapat menyerap gas CO hingga 2.2 ton/ha/tahun (Smith, 1981). Gas CO bersenyawa dengan O2 menjadi CO2, dan selanjutnya gas CO2 ini serap daun untuk fotosintesis. h. Penyerap CO2 dan Penghasil O2 Umumnya tanaman C3 lebih responsif terhadap kenaikan konsentrasi CO2 dalam udara, dibandingkan dengan tanaman C4. Titik kompensasi CO2 tumbuhan C3 dapat mencapai 50-150 ppm. i. Penahan Angin Hutan kota mempunyai kemampuan mengurangi kecepatan aliran angin kencang hingga 75-80%. Persyaratan jenis pohon untuk keperluan ini adalah (1) memiliki dahan yang kuat, biasanya berat jenis kayunya > 0.4, (2) daunnya tidak mudah rontok oleh terpaan angin, (3) akarnya menghunjam kuat masuk ke dalam tanah, (4) mempunyai kerapatan yang cukup (50-60%). 17 Jalur hijau jalan raya mempunyai fungsi ganda dalam hal kenyamanan lingkungan kota (foto smn 2009) j. Peredam Bau Tanaman dapat menyerap bau busuk secara langsung, pepohonan mampu menahan gerakan angin yang mengalir dari sumber bau. Tanaman tertentu dapat mengeluarkan bau harum yang dapat menetralisir bau busuk; jenis tanaman ini seperti Cempaka dan Tanjung. k. Mengurangi Penggenangan l. Mengatasi Intrusi Air Laut Jenis tanaman yang dipilih adalah tahan salinitas tinggi, evapotranspirasi rendah, mempunyai kemampuan memperbesar infiltrasi dan perkolasi air hujan. m. Produksi Terbatas n. Ameliorasi Iklim Daun mempunyai kemampuan memantulkan sinar infra merah sebesar 70%, dan visible light 6-12%. Cahaya hijau yang paling banyak dipantulkan daun (10-20%), sedangkan jingga dan merah paling sedikit dipantulkan daun (3-10%). Ultra violet yang dapat dipantulkan daun tidak lebih dari 3% (Larcher, 1980). Suhu udara pada daerah berhutan lebih nyaman daaripada daerah yang tidak ditumbuhi oleh tanaman. Suhu 18 udara yang dianggap nyaman untuk manusia di Indonesia adalah sekitar 25oC. Tajuk hijau pepohonan juga berperan menyerap radiasi panas sehingga dapat menyejukkan suhu udara di bawahnya (foto smn 2009). o. Pengelolaan Sampah p. Konservasi Air Tanah Besarnya intersepsi tajuk ditentukan oleh jenis tanaman, jarak tanam, kondisi angin, evaporasi, intensitas hujan, lamanya hujan, dan curah hujan. Sistem perakaran pohon dan seresah yang berubah menjadi bahan organik tanah akan memperbesar jumlah pori tanah, infiltrasi dan perkolasi air hujan. q. Peredam Cahaya Silau Keefektifan pohon dalam meredam dan melunakkan cahaya matahari tergantung pada ukuran dan kerapatannya. Jenis pohon dapat dipilih berdasarkan ketinggian maupun kerimbunan tajuknya. r. Meningkatkan Keindahan Tanaman dengan bentuk, warna dan tekstur tertentu dapat dipadukan dengan benda-benda buatan seperti bangunan gedung, jalan dan lainnya untuk mendapatkan komposisi tertentu. Warna daun, bunga, atau buah menjadi komponen yang kontras atau untuk memenuhi rancangan yang bergradasi lembut. 19 Kawasan agrowisata kebun teh mempunyai peranan ganda (foto smn-2009) s. Sebagai Habitat Burung Salah satu saywa liar yang dapat dikembangkan di wilayah perkotaan adalah burung. Beberapa manfaat dari satwa ini adalah (1) membantu mengendalikan serangga hama, (2) membantu penyerbukan bunga, (3) mempunyai nilai ekonomi tinggi, (4) memiliki suara yang khas, menimbulkan suasana yang menyenangkan, (5) atraksi rekreasi, (6) sumber plasma nutfah, (7) obyek pendidikan dan penelitian. Beberapa jenis tumbuhan yang banyak difatangi burung adalah (1) Ficus spp., (2) dadap, (3) Dangdeur berbunga merah, (4) aren, dan (5) Bambu. 3.3. Tipe dan Bentuk Hutan Kota 3.3.1. Tipe Hutan Kota Hutan kota dapat berbentuk kebun raya/ hutan raya, taman, jalur hijau (peneduh jalan, tepi jalan tol), dan hutan. Pemilihan bentuk ini berdasarkan pada kondisi lokasi dan peruntukan lahannya. a. Tipe Pemukiman Tipe ini dapat berupa taman engan komposisi tanaman pohon yang tinggi dikombinasikan dengan semak dan rerumputan. Taman adalah lahan terbuka dengan luasan tertentu dan di dalamnya ditanami pepohonan, perdu, semak dan rerumputan yang dikombinasikan dengan kreasi dari bahan-bahan lainnya. b. Tipe Kawasan Industri 20 Beberapa jenis tanaman mampu menyerap polutan di udara bebas, serta ada jenis-jenis yang tahan terhadap polutan udara. c. Tipe Rekreasi dan Keindahan Rekreasi dapat berarti kegiatan manusia untuk memanfaatkan waktu luangnya, terjadi di dalam ruangan (indoor) atau di alam terbuka (outdoor). Rekreasi di alam terbuka dapat mendatangkan pengalaman baru, lebih menyehatkan jasmani dan rohani, serta meningkatkan ketrampilan. Rekreasi di hutan kota bertujuan untuk menyegarkan kembali kondisi badan yang sudah penat dan jenuh dengan kegiatan rutin, hingga siap mengahadpi tugas baru. Ruang terbuka hijau berupa taman rekreasi (foto smn-2009) d. Tipe Konservasi Plasma Nutfah Hutan konservasi ini mempunyai tujuan mencegah kerusakan, perlindungan dan konservasi sumberdaya alam; bentuknya dapat berupa kebun raya, hutan raya dan kebun binatang. e. Tipe Perlindungan Termasuk dalam tipe ini adalah jalur hijau di sepanjang tepi jalan bebas hambatan. Dengan menanam jenis perdu yang liat dan dilengkapi dengan jalur pohon dan tanaman jenis legume merambat secara berlapislapis, diharapkan dapat menahan kendaraan yang ke luar dari jalur jalan. Kota yang rawan air tawar akibat menipisnya jumlah air tanah dangkal dan atau terancam intrusi air laut, maka hutan lindung harus 21 dibangun di lokasi tangkapan sebagai penyerap, penyimpan, dan pemasok air. Jalur hijau jalan raya Kediri – Malang (foto smn-2010) Jalur hijau jalan raya Ngantang – Pujon (foto smn-2010) 22 3.3.2. Bentuk Hutan Kota a. Jalur Hijau Jalur hijau ini dapat berupa pohon peneduh jalan raya, jalur hijau di bawah kawat listrik tegangan tinggi, jalur hijau bantaran sungai, dan lainnya. Jalur hijau jalan-jalan permukiman kota (foto smn-2009) b. Taman Taman berisi tanaman yang ditanam dan ditata sedemikian rupa, sebagian atau seluruhnya merupakan hasil rekayasa manusia, untuk mendapatkan komposisi tertentu yang indah. Keindahan dapat berasal dari bentuk/warna/tekstur tajuk, tekstur daun, bentuk percabangan, bunga dan buahnya. c. Kebun dan Halaman rumah Tanaman yang ditanam biasanya tanaman buah berumur panjang seperti mangga, sawo, durian, rambutan, jambu, jeruk, delima; atau jenisjenis pohon estetika seperti cemara, palem, pakis, fisilium dan lainnya. Tanaman halaman rumah mempunyai fungsi integrasi antara fungsi hutanalam dan fuingsi sosial-ekonomio-budaya masyarakat. 23 Ruang Terbuka Hijau: Pemukiman di perkotaan (foto smn-2009) d. Kebun Raya dan Kebun Binatang Tanaman dalam kawasan ini dapat berasal dari daerah sekitar yang mempunyai nilai ekonomis dan/atau nilai ilmiah yang tinggi. e. Hutan Lindung. Daerah yang lerengnya curam dan rawan longsor harus dijadikan kawasan hutan lindung. 4. Pembangunan Hutan Kota / Penghijauan Kota 4.4.1. Perencanaan Aspek-aspek yang harus dicakup dalam perencanaan hutan hota adalah lokasi, fungsi dan pemanfaatan lahan, teknik silvikultur, arsitektur lansekap, sarana dan prasarana, dan teknik pengelolaan lingkungan. Data dan informasi yang diperlukan dalam perencanaan adalah (1) data fisik wilayah, (2) data sosial ekonomi masyarakat, (3) keadaan lingkungan, (4) rencana pembangunan wilayah, dan (5) bahan penunjangn lainnya. Rencana pengembangan hutan kota dan penghijauan kota lazimnya terdiri atas tiga bagian, yaitu: (1) Rencana jangka panjang, (2) Rencana detail, disain dan rancang-bangun fisik, dan (3) Rencana tahun pertama dan seterusnya. 24 4.4.2. Pemilihan Jenis Menurut Dibyosuwarno (1986), beberapa kriteria pemilihan jenis tanaman untuk penghijauan kota adalah (1) mempunyai perakaran yang dalam (2) pertumbuhannya cepat dan tahan terhadap pemangkasan dan gangguan fisik, (3) Tahan terhadap kekurangan air, (4) selalu hijau dan berbunga, (5) dapat tumbuh pada berbagai kondisi tanah, (6) tajuknya melebar, (7) cabangnya tidak mudah rontok, (8) berpengaruh baik terhadap tanah, (9) dapat tumbuh pada lahan terbuka, (10) disenangi oleh warga kota. Kriteria untuk pemilihan pohon peneduh adalah (1) mudah tumbuh pada tanah yang padat, (2) tidak mempunyai akar yang besar di permukaan tanah , (3) tahan terhadap hembusan angin yang kuat, (4) dahan dan ranting tidak mudah patah, (5) pohon tidak mudah tumbang, (6) buah tidak terlalu besar, (7) seresah yang dihasilkan sedikit, (8) tahan terhadap bahan pencemar dari emisi kendaraan bermotor dan industri, (9) luka akibat benturan fisik mudah sembuh, (10) cukup teduh, tetapi tidak terlalu gelap. Persyaratan jenis tanaman untuk keperluan estetika adalah (1) tajuk dan bentuk percabangannya indah, (2) bunga dan buahnya mempunyai warna dan bentuk yang indah. Persyaratan untuk pemanfaatan khusus sesuai dengan tujuan penghijauan kota adalah (1) tahan terhadap salinitas tinggi, (2) tahan terhadap polutan dari emisi kendaraan bermotor dan industri, (3) mempunyai kemampuan tinggi menyerap gas-gas, (4) tahan terhadap hujan asam, (5) mempunyai efek hidrologis yang baik, (6) menjadi habitat burung, dan (7) menghasilkan wewangian. DAFTAR PUSTAKA ......... bersambung ...........
