PERAN PENALARAN MORAL PADA AKUNTABILITAS LINGKUNGAN

PERAN PENALARAN MORAL PADA AKUNTABILITAS LINGKUNGAN
Sutono
Dosen STIE Dharmaputra Semarang
Abstraksi
Masalah dalam penulisan artikel ini adalah masih lemahnya dukungan
pada akuntabilitas lingkungan oleh pemerintah dan pembisnis, dan ini
diindikasikan berkaitan dengan perkembangan moral mereka. Penelitian ini
bertujuan menganalisis peran penalaran moral pada akuntabilitas lingkungan.
Artikel ini mengemukakan bahwa untuk mengatasi masalah-masalah tersebut,
maka digunakan tiga pola, metode atau sistem yang jelas yang disebutnya sebagai
struktur, tiap struktur dapat dibagi ke dalam dua sub struktur yang berbeda dan
ketiga (keenam) struktur ini dapat dikarakterisasi sebagai tiga tingkat (level) atau
enam tahap (stages), yang dapat disamakan dengan tiga tingkat (enam tahap)
perkembangan kedewasaan moral individu atau masyarakat. Dengan penalaran
moral tersebut maka hal ini dapat mendukung akuntabilitas lingkungan yang
diharapkan.
Kata kunci: Akuntabilitas Lingkungan, Penalaran Moral
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Sampai saat ini akuntabilitas (accountability) lingkungan merupakan topik
yang masih hangat untuk diperbincangkan baik di kalangan masyarakat yang
merasakan dan menyaksikan dampaknya secara langsung maupun bagi para
pengusaha sebagai penyumbang utama masalah lingkungan. Akuntabilitas
lingkungan adalah salah satu cara untuk mengurangi kerusakan lingkungan yang
harus di dorong perwujudannya, dan kerusakan lingkungan ini perlu dikurangi
dengan akuntabilitas lingkungan. Sehingga akuntabilitas lingkungan ini diyakini
sebagai salah satu faktor yang bisa mempengaruhi pelestarian lingkungan (Afdal,
2011).
Menurut hasil temuan Blackman et al. (2004) yang meneliti terhadap
PROPER di Indonesia, dan Powers et al. (2008) yang melakukan penelitian
terhadap GREEN RATING PROJECT menyatakan bahwa akuntabilitas
* Dosen STIE Dharmaputra
lingkungan dapat menurunkan tingkat polusi yang terjadi. Hal ini telah dibuktikan
dengan banyak pelaporan lingkungan oleh perusahaan, baik melalui laporan
tahunan, laporan lingkungan tersendiri maupun melalui webside perusahaan.
Pelaporan lingkungan sebagai bentuk akuntabilitas ini ada yang bersifat
perintahan (mandatory) dan bersifat sukarela. Perilaku perusahaan yang
mencerminkan para eksekutif bisnisnya berbeda-beda dalam dua kondisi tersebut.
Dengan adanya regulasi mengenai pelaporan lingkungan yang mengakibatkan
pelaporan sifatnya perintahan, maka kualitas pelaporan menjadi lebih baik apabila
dilihat dari peningkatan jumlah informasi yang negatif (Gadene dan Ladewig,
2007; Jimenez et al., 2008). Namun sebaliknya, dalam akuntabilitas lingkungan
yang sifatnya sukarela tanpa didasari regulasi mengenai isu lingkungan, maka
perusahaan cenderung hanya mengungkapkan informasi lingkungan yang
menguntungkan image perusahaan (Deegan dan Gordon, 1996;Deegan dan
Rankin, 1996 dikutip oleh Afdal, 2011).
Beberapa penelitian di bidang bisnis dan pemasaran telah banyak
dilakukan untuk menangkap hal yang mendasari keprihatinan lingkungan, namun
demikian banyak yang gagal (Kilbourne et al., 2002). Hal ini dibuktikan dengan
beberapa kali pemerintah telah melaksanakan Program Penilaian Peringkat
Kinerja
(PROPER)
yang
penilaiannya
mengacu
kepada
prinsip-prinsip
akuntabilitas, keadilan, dan transparansi. Namun, setiap kali hasil PROPER
diluncurkan, maka perusahaan yang berperingkat emas dan hijau hanya minoritas.
Sebagai contoh hasil PROPER periode 2010-2011 menunjukkan bahwa hanya
lima (5) perusahaan yang memperoleh peringkat emas. Kurangnya jumlah ini
dapat dikatakan bahwa masih lemahnya dukungan terhadap pengelolaan
lingkungan termasuk akuntabilitas lingkungan oleh perusahaan-perusahaan dan
para pembisnisnya. Selain itu, pemerintah juga lemah dalam mendukung
akuntabilitas lingkungan perusahaan meskipun sudah melaksanakan PROPER.
Hal ini dapat dilihat dengan tidak adanya standar yang disusun atau diadopsi
untuk akuntabilitas perusahaan atas dampak lingkungan yang diakibatkannya
(Afdal, 2011).
* Dosen STIE Dharmaputra
Dukungan terhadap akuntabilitas lingkungan yang masih lemah atau masih
jauh dari harapan ini menimbulkan pertanyaan: Dalam tingkat apa berbagai
pemangku kepentingan mendukung akuntabilitas lingkungan perusahaan? Hal ini
membutuhkan penjelasan mengenai karakteristik pemangku kepentingan yang
memiliki keprihatinan terhadap lingkungan dan memberi dukungan terhadap
akuntabilitas lingkungan. Kemudian, Kilbourne et al. (2002) sebagaimana dikutip
oleh Afdal (2011) mengusulkan Dominant Social Paradigm (DSP) untuk
menjelaskan perilaku lingkungan. Penelitian mereka mengenai Dominant Social
Paradigm (DSP) berfokus pada sesuatu yang sifatnya dibangun oleh masyarakat
yang berakar pada tingkat perkembangan individu anggota masyarakat. Bansal
dan Gao (2006) menjelaskan bahwa isu lingkungan memiliki beberapa elemen
diantaranya adalah elemen emosi, kognitif, dan nilai yang berhubungan dengan
individu, dan perkembangan individu ini dapat dilihat dari perkembangan
moralnya yang memiliki kaitan dengan aspek kognisinya.
Teori perkembangan moral menjelaskan bahwa kerangka yang mendasari
pengambilan keputusan individu adalah moral, dalam konteks dilema etika.
Tujuan teori ini adalah memahami proses penalaran kognitif seorang individu
dalam mengatasi dilema etika, bukan untuk menilai benar atau salah. Menurut
Kohlberg (1973) bahwa tingkatan moral merupakan struktur pertimbangan moral
atau penalaran moral. Sehingga penalaran moral pada tingkatan yang tinggi dapat
dilihat dari penekanan universalitas yang sesuai dengan nilai yang mendukung
perilaku lingkungan yaitu nilai universal (Schultz & Zelezny, 1999 dikutip oleh
Afdal, 2011).
Oleh karena itu, berdasarkan uraian di atas maka penting kiranya
dijelaskan lebih lanjut mengenai peran penting penalaran moral pada akuntabilitas
lingkungan.
B. Rumusan Masalah
Rumusan masalah dalam artikel ini adalah masih lemahnya dukungan
terhadap akuntabilitas lingkungan. Hal ini dibuktikan dengan beberapa penelitian
bahwa masih banyak sekali perusahaan-perusahaan yang gagal dalam pengelolaan
* Dosen STIE Dharmaputra
lingkungan, dan ini menunjukkan lemahnya jumlah dukungan terhadap
pengelolaan lingkungan termasuk akuntabilitas lingkungan. Disamping itu,
pemerintah juga masih lemah dalam mendukung akuntabilitas lingkungan, dan ini
diindikasikan berkaitan dengan perkembangan moral dari pemangku kepentingan
dan pembisnis. Dalam tingkatan perkembangan moral, para pemangku
kepentingan dan pembisnis belum mendukung sepenuhnya pada akuntabilitas
lingkungan. Dari uraian rumusan masalah tersebut maka pertanyaan dalam artikel
ini adalah bagaimana peran penalaran moral pada akuntabilitas lingkungan?
C. Tujuan Penulisan
Berdasarkan rumusan masalah di atas maka tujuan dari penulisan artikel
ini adalah untuk menguraikan ataupun membahas mengenai peran penalaran
moral pada akuntabilitas lingkungan.
TINJAUAN PUSTAKA
A. Akuntabilitas Lingkungan
Praktik akuntansi adalah sebagai pioner dalam mewujudkan akuntabilitas.
Sekarang ini telah dilaporkan tidak lebih dari sekedar akun simpulan dari aktivitas
ekonomi entitas pelaporan. Laporan keuangan disusun atas basis ekonomi dan
nilai uang. Akun laba atau rugi sebagai laporan kinerja menyediakan gambaran
laba atau rugi keuangan yang dihasilkan oleh entitas. Necara sebagai laporan
posisi keuangan menyediakan simpulan posisi keuangan entitas pada akhir
periode akuntansi. Kedua laporan tersebut belum mampu merefleksikan aktivitas
entitas secara menyeluruh, mungkin memang tidak akan mampu. Namun
demikian, akuntansi harus selalu berkembang hingga mampu menangkap dimensi
’gambar’ entitas yang lebih menyeluruh, dalam studi ini terfokus pada aspek
lingkungan. Sehingga pengambil keputusan, dan seluruh pemangku kepentingan
terwadahi semua dan memiliki dasar yang lebih menyeluruh dalam mengambil
keputusan.
Akuntabilitas lingkungan, sebagaimana telah dijelaskan di atas, merupakan
salah satu cara untuk mengurangi kerusakan lingkungan yang harus didorong
* Dosen STIE Dharmaputra
perwujudannya. Perwujudannya ini diharapkan terwadahi oleh akuntansi, namun
kenyataannya akuntansi konvensional belum mampu memikul harapan tersebut.
Akuntansi konvensional dapat berkontribusi, baik secara langsung maupun tidak
langsung dalam menciptakan atau menghambat kerusakan lingkungan (Mauders
dan Burritt, 1991). Melihat kecenderungannya sekarang, akuntansi konvensional
lebih dekat pada kontribusi negatif. Namun demikian, sumber utama
permasalahan ini menurut Maunder dan Burrit adalah berasal dari faktor
sosiokultural termasuk antroposentrisme, egoisme dan ideologi yang mendorong
perilaku yang menginginkan pertumbuhan ekonomi, efisiensi dan kepemilikan
pribadi. Akuntabilitas lingkungan menjadi tanggung jawab semua pemangku
kepentingan, eksekutif bisnis, pemerintah, masyarakat, profesi akuntansi termasuk
mahasiswa akuntansi. Namun masih menjadi pertanyaan, pada tingkat apa atau
pemangku kepentingan yang seperti apa yang mendorong hal tersebut.
B. Penalaran Moral
Teori perkembangan moral menjelaskan bahwa kerangka yang mendasari
pengambilan keputusan individu adalah moral, dalam konteks dilema etika.
Tujuan teori ini adalah memahami proses penalaran kognitif seorang individu
dalam mengatasi dilema etika, bukan untuk menilai benar atau salah. Kohlberg
(1973) bermaksud untuk menemukan secara empiris bagaimana orang-orang
memperoleh moralitasnya dan diyakini cara terbaik melakukannya adalah dengan
menguji bagaimana orang-orang mengatasi masalahnya. Oleh karena itu,
Kohlberg memberikan cerita kepada orang-orang yang memiliki umur berbeda
dan budaya yang menempatkan seseorang dalam posisi serta situasi tertentu yang
dikonfrontasikan dengan masalah moral standar tertentu. Kohlberg kemudian
menanyai orang-orang ini bagaimana mereka akan mengatasi masalah ini dengan
dan memberikan alasan atas solusinya. Temuannya yang paling mengejutkan
adalah bahwa untuk mengatasi masalah-masalah yang disajikan, orang-orang
menggunakan tiga pola, metode atau sistem yang jelas yang disebutnya sebagai
struktur, tiap struktur dapat dibagi ke dalam dua sub struktur yang berbeda dan
ketiga (keenam) struktur ini dapat dikarakterisasi sebagai tiga tingkat (level) atau
* Dosen STIE Dharmaputra
enam tahap (stages), yang dapat disamakan dengan tiga tingkat (enam tahap)
perkembangan kedewasaan moral individu atau masyarakat.
Tingkat pertama prakonvensional (pre-conventional) terdiri dari dua tahap,
yaitu: (1) orientasi hukuman dan ketaatan (the punishment and obedience
orientation) dan (2) pandangan individualistik (the intrumental- relativist
orientation). Tingkat kedua, konvensional (conventional) terdiri dari dua tahap
juga, yaitu: (3) orientasi kesesuaian interpersonal (the interpersonal concordance
or ”good boy or nice girl” orientation). Tingkat ketiga, pascakonvensional (posyconventional) terdiri dari dua tahap pula, yaitu: (5) orientasi kontraksosial dan
ligalistik (the social-contrac, legalistic orientation) (6) orientasi prinsip etis
universal (the universal ethical principle orientation).
Kohlberg (1973) menjelaskan bahwa tingkatan moral merupakan struktul
pertimbangan moral atau penalaran moral. Penalaran moral pada tingkatan yang
tinggi dapat dilihat menekankan pada universitas sesuai dengan mendukung
perilaku lingkungan yaitu nilai universal (Schultz & Zelezny, 1999).
PEMBAHASAN
Peran Penalaran Moral Pada Akuntabilitas Lingkungan
Banyak penelitian yang telah menguji sikap terhadap isu lingkungan
namun masih kurang penelitian yang menguji determinan sikap para pemangku
kepentingan (stakeholder) terhadap isu lingkungan (Shafer, 2006). Kilboume et al.
(2002) berargumen bahwa Dominant Social Paradigm (DSP) memainkan peranan
penting dalam menentukan keyakinan dan sikap terhadap isu lingkungan. Shafer
(2006) menambahkan juga bahwa NEP bisa pula menjelaskan akuntabilitas
lingkungan. Penelitian lain yang berusaha memahami faktor yang mendorong
pertanggungjawaban terhadap lingkungan berfokus pada tingkatan insititusi,
seperti industri (Aragon-Correa dan Sharma, 2003), legitimasi (Deegan, Rankin,
dan Tobin, 2002; Wilmshurst dan Frost, 2000) pemangku kepentingan, dan
tekanan peraturan (Robert, 1992; Buysse dan Verbeke, 2003; Henriques, Irene dan
Sadossky, 1999; Murillo-Luna et al., 2008), institusi lingkungan (Hoffman, 1999;
Liu et al., 2010), dan aktivitas terkait strategi (Aragon-Correa, 1998). Penelitian-
* Dosen STIE Dharmaputra
penelitian tersebut memperluas pemahaman kita pada aspek-aspek yang
berhubungan dengan isu lingkungan berkaitan dengan hubungan antara manusia.
Ini sesuai dengan yang dikatakan oleh Bansal dan Gao (2006) bahwa kebanyakan
penelitian menekankan pada teori berdasarkan ekonomika dan sosiologi
sementara pendekatan psikologi masih jarang sehingga penelitian pada tingkatan
individu masih jarang.
Pada tingkatan individu, Rothman (1976) menunjukkan bahwa perilaku
seseorang bergantung pada perkembangan penalaran moral yang dimilikinya.
Rothman menunjukkan adanya perbedaan perilaku yang dipilih pada dua
tingkatan perkembangan moral yang berbeda. Apabila dikaitkan dengan isu
lingkungan, Schultz dan Zelezny (1999) dan Schultz et al, (2005) memiliki
penjelasan bahwa penalaran moral yang tinggi berorientasi pada nilai universal
dan keadilan sosial. (Kohlberg, 1973) mengemukakan bahwa penalaran moral
memiliki hubungan positif dengan keprihatinan lingkungan dan perilaku
lingkungan. Selain itu, Karpiak dan Baril (2008) juga menunjukkan adanya
hubungan negatif penalaran moral yang tinggi dengan sikap apatis terhadap isu
lingkungan.
Akuntabilitas lingkungan sebagai manifestasi kepribadian dan perilaku
lingkungan juga memiliki kesesuaian dengan karakteristik penalaran moral yang
tinggi. Akuntabilitas lingkungan menunjukkan bentuk tanggung jawab terhadap
aspek lebih luas, lebih universal dan bukti bahwa tindakannya tidak asosial.
Sehingga dukungan akuntabilitas lingkungan akan semakin tinggi pada individu
yang memiliki penalaran moral yang tinggi. Selain alasan tersebut, akuntabilitas
yang sifatnya sukarela, tanpa adanya regulasi dari pemegang otoritas, akan tetap
terdukung karena penalaran moral yang tinggi tidak mendasarkan prinsip dan nilai
moral pada aturan yang berlaku tapi jauh melebihi aturan (Afdal, 2011).
Berdasarkan pembahasan di atas dapat dijelaskan bahwa penalaran moral
memiliki peran penting pada akuntabilitas lingkungan. Semakin penalaran moral
tinggi maka semakin bisa mendukung akuntabilitas lingkungan.
* Dosen STIE Dharmaputra
KESIMPULAN
Berdasarkan uraian yang telah disampaikan di atas dapat disimpulkan
bahwa penalaran moral memiliki peran penting pada akuntabilitas lingkungan.
Hal ini dapat dijelaskan bahwa penalaran moral mampu menjadi determinan
terhadap dukungan pada akuntabilitas lingkungan. Panalaran moral pada tingkat
tinggi akan menekankan prinsip universal dan keadilan sosial yang memiliki
kesesuaian dengan nilai-nilai yang mendasari akuntabilitas lingkungan. Sebagai
faktor internal individu, prinsip yang dijunjung oleh penalaran moral yang tinggi
akan mendorong individu tersebut dalam mendukung akuntabilitas lingkungan.
Hubungan teoritis tersebut juga didukung oleh penelitian-penelitian para ahli
bahwa terdapat hubungan antara penalaran moral terhadap dukungan akuntabilitas
lingkungan.
DAFTAR PUSTAKA
Aragon-Carrea, J.A., 1998. Strategic Proactivity and Firm approach to the
Natural Environment. Academy of Management Journal. 41 : 556567.
Aragon-Correa, J.A, Sharma, S, 2003. A Contingent Resource-Based View of
Proactive Corporation Environmental Strategy. Academy of
Management Review, 28: 71-88.
Bansal, P., Gao, J., 2006. Building the Future by Looking to the Past: Examining
Research Published on Organizations and Environment.
Organization & Environment, 19: 458-478.
Blackman, Allen, Shakeb Afsah dan Damayanti Ratunanda. 2004. How Do Public
Disclosure Pollution Control Programs Work? Evidence from
Indonesia. Human Ecology Review, 11 No. 3.
Buysse, dan K. Verbeke, A., 2003. Proactivi Environmental Strategies; a
Stakeholder Management Perspective. Strategic Management
Journal, 24: 453-470.
Deegan, Craig dan Ben Gordon. 1996. A Study of the Environment Disclosure
Practices of Australian Corporation. Accounting and Business
Research, 26 No. 3:187-199.
* Dosen STIE Dharmaputra
Deegan, Craig dan Michaela Rankin. 1996. Do Australian Companies Report
Environmental News Objectively? An Analysis of Environmental
Disclosures by Firms Prosecuted Successfully by the Environmental
Protection Authority. Accounting, Auditing & Accountability
Journal, 9 No. 2: 50-67.
Deegan, Craig, Michaela Rankin dan John Tobin, 2002. An Examination of the
Corporate Social and Environmental Disclosure of BHP from 19831997: A Test of Legitimacy Theory. Accounting, Auditing &
Accountability Journal, 15 No. 3:312-343.
Gadene, David dan Jonathan LAdewig, 2007. The Influence of Australian
Environmental Protection Authority Prosecutions on Corporate
Environmental Disclosures. Journal of Environmental Assesment
Policy and Management, 9 No. 3: 299-318.
Jimenez, Irene Criado et al. 2008. Compliance UIT Mandatory Environmental
Reporting in Financing Statement: The Case of Spain (2001-2003).
Journal of Business Ethics, 79: 245-262.
Henriques, L., dan Sadorsky, P., 1999. The Relationship Between Environmental
Commitment and Managerial Perceptions of Stakeholder
Importance. Academy of Management Journal, 42: 87-99.
Hoffman, A.J., 1999. Institutional Evolution and Change: Environmental and the
U.S. Chemical Industry. Academy of Management Journal, 42: 351371.
Karpiak. Christie P. dan Galen L. Baril. 2008. Moral Reasoning and Concerní for
the Environmental. Journal of Environmental Psychology, 28: 203208.
Kilbourne, William E., Suzanne C. Beckman, dan Eva Thelenc, 2002. The Role of
the Dominant Social Paradign ub Environmental Attitudes A
Multinational Examination. Journal of Business Research, 55: 193204.
Kohlberg, Lawrence. 1973. The Claim to Moral Adequacy of a Highest Stage of
Moral Judgment. The Journal of Philosophy, 70 No. 18.
Liu, X., et al., 2010. An Empirical Study on the Driving Mechanism of Proactive
Corporate Environmental Management in China. Journal of
Environmental Management, 91: 1707-1717.
Maunders, K., T, and R. L. Burritt: 199. Accounting and Ecological Response
Crisis. Accounting Auditing and Accountability Journal, 4: 9-24.
* Dosen STIE Dharmaputra
Murillo-Luna, et al., 2008. Why do Patterns of Environmental Respons Differ? A
Stakeholder’ Pressure Approach. Strategic Management Journal, 29:
1225-1240
Powers, N., Blackman, A., Lyon, T. P., & Narain, U. 2011. Does Disclosure
Reduce Pollution? Evidence From India’s Green Rating Project.
Environmental and Resource Economics, 50 (1): 131-155.
Roberts, Robin W. 1992. Determinants of Corporate Social Responsibility
Disclosure: An Aplication of Stakeholder Theory. Accounting
Organizations and Society, 17 No 6: 595-612.
Rothman, Golda R. 1976. The Influence of Moral Reasoning on Behavioral
Choices. Child Development, 47, No. 2:397-406.
Shafer, William E., 2006. Social Paradigms and Attitudes Towar Environmental
Accountability. Journal of Business Ethics, 65: 121-147.
Schultz, P. Wesley et al., 2005. Values and Their Relationship to Environmental
Concern and Conservation Behavior. Journal of Cross-Cultural
Psychology, 36: 457.
Schultz, P.Wesley dan Lynnette Zelezny. 1999. Values as Predictors of
Environmental Attitudes: Evidence for Consistencyacross 14
Countries. Journal of Environmental Psychology, 19: 255-265.
Wilmshurst, Trevor D. dan Geoffrey R. Frost. 2000. Corporate Environmental
Reporting A Test of Legitimacy Theory. Accounting Auditing &
Accountability Journal, 13 No. 1: 10-26.
* Dosen STIE Dharmaputra