BAB I - PPID Kota Bandung

Rencana Strategis Badan Pengelola Lingkungan Hidup
Kota Bandung Tahun 2013 - 2018
BAB I
PENDAHULUAN
A.
LATAR BELAKANG
E
ra reformasi yang membawa berbagai perubahan dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara telah mendorong
pemerintah baik pusat maupun daerah untuk lebih
bersungguh-sungguh
membangun
dan
mengimplementasikan
prinsip - prinsip pemerintahan yang baik (Good Governance) dan
pemerintahan yang bersih (Clean Government).
Sehubungan dengan penerapan prinsip-prinsip tersebut di atas,
Badan Pengelola Lingkungan Hidup (BPLH) Kota Bandung yang
merupakan salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di
lingkungan Pemerintah Kota
Bandung telah menyusun
Rencana Strategis (Renstra)
Dalam
rangka
prinsip-prinsip
penerapan
pemerintahan
untuk periode perencanaan
yang
tahun
2018
dan pemerintahan yang bersih
sebagaimana yang diamanat
(Clean Government), BPLH Kota
kan dalam Undang-Undang
Bandung
Nomor
dokumen
2013
25
–
Tahun
2004
tentang Sistem Perencanaan
baik
(Good
telah
Governance)
merumuskan
Rencana
Strategis
Tahun 2013-2018
Pembangunan Nasional dan Undang -Undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah yang telah diubah kedua kalinya
dengan UU Nomor 12 Tahun 2008 serta Peraturan Pemerintah
Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah.
Renstra
Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Bandung 2013-2018
1
Rencana Strategis Badan Pengelola Lingkungan Hidup
Kota Bandung Tahun 2013 - 2018
Mekanisme penyusunan dokumen Renstra ini mengacu kepada
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara, Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
B.
Kerangka Pemikiran
D
okumen Renstra BPLH Kota Bandung Tahun 2013-2018
merupakan
suatu
perencanaan
yang
berorientasi
kepada hasil yang ingin dicapai dalam waktu 5 (lima)
tahun dengan memperhitungkan potensi, peluang, tantangan, dan
kendala yang ada atau mungkin muncul, sehingga dapat secara
realistis mengantisipasi perkembangan masa depan. Salah satu
dokumen rujukan awal dalam menyusun Renstra SKPD adalah
Rancangan Awal RPJMD dan RPJMD Pemerintah Kota Bandung yang
menunjukkan sasaran strategis yang harus dicapai oleh SKPD dalam
periode renstra, baik dalam rangka mendukung pencapaian visi dan
pelaksanaan misi Kepala Daerah maupun untuk memperbaiki
kinerja pelayanan tugas dan fungsi organisasi.
Renstra
Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Bandung 2013-2018
2
Rencana Strategis Badan Pengelola Lingkungan Hidup
Kota Bandung Tahun 2013 - 2018
Gambar 1.1
Kerangka Pemikiran Perancangan Renstra SKPD Kab/Kota sesuai
dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54 Tahun 2010
Renstra-KL
Renstra-KL
Renstra-KL
dan
Renstra
dan
Renstra
danProvinsi
Renstra
SKPD
Kabupaten/
Kabupaten/
Kota
Kota
Perumusan
visi dan misi
SKPD
Rancangan Renstra-SKPD
Perumusan
Strategi dan
kebijakan
Penelaahan
RTRW
Penelaahan
KLHS
Perumusan
Tujuan
Perumusan
rencana kegiatan,
indikator kinerja,
kelompok sasaran
dan pendanaan
indikatif
berdasarkan
rencana program
prioritas RPJMD
Perumusan
Isu-isu
strategis
berdasarkan
tusi
Perumusan
sasaran
Analisis
Gambaran
pelayanan
SKPD
Perumusan
indikator kinerja
SKPD yang
mengacu pada
tujuan dan sasaran
RPJMD
SPM
Nota Dinas Pengantar Kepala
SKPD perihal penyampaian
Rancangan Renstra-SKPD
kepada Bappeda
Rancangan
Renstra-SKPD
· Pendahuluan
· Gambaran pelayanan SKPD
· isu-isu strategis berdasarkan
tugas pokok dan fungsi
· visi, misi, tujuan dan sasaran,
strategi dan kebijakan
· rencana program, kegiatan,
indikator kinerja, kelompok
sasaran dan pendanaan indikatif
· indikator kinerja SKPD yang
mengacu pada tujuan dan
sasaran RPJMD.
Pengolahan
data dan
informasi
C. DASAR HUKUM
Dasar hukum penyusunan Renstra BPLH Kota Bandung Tahun
2013-2018 adalah sebagai berikut :
1. Undang-Undang
Nomor
25
Tahun
2004
tentang
Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah yang telah diubah kedua kalinya dengan UU Nomor 12
Tahun 2008 ;
3. Undang-Undang Nomor 58 Tahun 2003 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah;
Renstra
Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Bandung 2013-2018
3
Rencana Strategis Badan Pengelola Lingkungan Hidup
Kota Bandung Tahun 2013 - 2018
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah;
5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan
dan Pengelolaan Lingkungan Hidup;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman
Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah
Provinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 41 tahun 2007 tentang Pedoman
Organisasi Perangkat Daerah;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah;
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang telah diubah
dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2008;
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008;
12. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 12 tahun 2007 tentang
Susunan Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Kota Bandung;
13. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 07 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Serta Musrenbang Daerah;
14. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 08 Tahun 2008 Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun
2005-2025;
15. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 03 tahun 2014 Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota
Bandung Tahun 2013-2018.
Renstra
Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Bandung 2013-2018
4
Rencana Strategis Badan Pengelola Lingkungan Hidup
Kota Bandung Tahun 2013 - 2018
D. MAKSUD DAN TUJUAN
A
dapun
maksud dari
penyusunan
dokumen
Rencana
Strategis (Renstra) ini adalah rencana pembangunan
lingkup
Bidang
terdokumentasikan
dengan
Lingkungan
baik
sesuai
Hidup
Kota
ketentuan
Bandung
perundang-
undangan yang berlaku.
Sedangkan tujuan dari penyusunan dokumen Rencana Strategis
(Renstra) ini yaitu :
1. Sebagai pedoman bagi seluruh aparatur BPLH Kota Bandung
dalam menyelenggarakan tugas pokok dan fungsinya masingmasing untuk kurun waktu 5 tahun mendatang.
2. Memberikan
informasi
mengenai
arah
dan
pedoman
pembangunan Bidang Lingkungan Hidup Kota Bandung 5 (lima)
mendatang bagi pemangku kepentingan (stakeholders).
E. SISTEMATIKA PENULISAN RENSTRA
Sistematika penulisan Renstra Badan Pengelola Lingkungan Hidup
(BPLH) Kota Bandung tahun 2013 - 2018 terdiri dari 6 (enam) bab.
 BAB SATU
 BAB DUA
Renstra
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang
B.
Kerangka Pemikiran
C.
Dasar Hukum
D.
Maksud dan Tujuan
E.
Sistematika Penulisan Renstra
GAMBARAN PELAYANAN BPLH KOTA BANDUNG
A.
Tugas Pokok dan Fungsi serta Struktur
Organisasi BPLH Kota Bandung
B.
Sumber Daya BPLH Kota Bandung
C.
Kinerja Pelayanan BPLH Kota Bandung
D.
Tantangan dan Peluang Pengembangan
Pelayanan BPLH Kota Bandung
Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Bandung 2013-2018
5
Rencana Strategis Badan Pengelola Lingkungan Hidup
Kota Bandung Tahun 2013 - 2018
 BAB TIGA
ISU-ISU STRATEGIS
POKOK DAN FUNGSI
A.
BERDASARKAN
TUGAS
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas
Pokok dan Fungsi Pelayanan BPLH Kota
Bandung
B.
Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah
C.
Telaahan Renstra K/L dengan Renstra BPLH
Kota Bandung
D.
Telaahan
(RTRW)
Rencana
dan
Tata
Kajian
Ruang
Lingkungan
Wilayah
Hidup
Strategis (KLHS) Kota Bandung
E.
 BAB EMPAT
Penentuan Isu-Isu Strategis Kota Bandung
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI
DAN KEBIJAKAN
A.
Visi BPLH Kota Bandung
B.
Misi BPLH Kota Bandung
C.
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah BPLH
Kota Bandung
D.
 BAB LIMA
Strategi dan Kebijakan BPLH Kota Bandung
RENCANA
INDIKATIF
2013-2018
PROGRAM
BPLH KOTA
DAN
KEGIATAN
BANDUNG TAHUN
A.
Program dan Kegiatan BPLH
B.
Program dan Kegiatan Lintas SKPD
C.
Indikator dan Target Kinerja serta Pendanaan
Indikatif
 BAB ENAM
Renstra
INDIKATOR KINERJA BPLH KOTA BANDUNG
YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN
RPJMD
Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Bandung 2013-2018
6