PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI (Studi Kasus: IUJK Pada
advertisement
PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI (Studi Kasus: IUJK Pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto) EGI DELVITA PROGRAM STUDI MAGISTER CHIEF INFORMATION OFFICER FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS NEGERI PADANG Wisuda Periode Juni 2013 PERSETUJUAN PEMBIMBING PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI (Studi Kasus: IUJK Pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto) EGI DELVITA Artikel ini disusun berdasarkan tesis Egi Delvita untuk persyaratan wisuda periode Juni 2013 yang telah direviu dan disetujui oleh kedua pembimbing PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI (Studi Kasus: IUJK Pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto) Egi Delvita1, Syaril2, M. Giatman3 Program Studi Chief Information Officer Fakultas Teknik Universitas Negeri Padang Email: [email protected] Abstrak Layanan IUJK yang diberikan Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto saat ini masih sistem manual dimana proses yang panjang dan waktu layanan lama, serta data-data belum terkomputerisasi. Kondisi ini menjadi hambatan bagi stakehoder dalam pelayanan IUJK, sementara itu pada beberapa kota dan kabupaten di Indonesia telah memanfaatkan website dalam memberikan layanan IUJK. Tujuan paper ini untuk mengembangkan sistem informasi pelayanan perizinan jasa konstruksi berbasis web pada DPU Kota Sawahlunto. Penelitian ini merupakan penelitian pengembangan dengan menggunakan model spiral, bahasa pemograman PHP dan Database MySQL. Hasil dari piper adalah terdapat sistem informasi pelayanan perizinan usaha jasa konstruksi berbasis web yang dapat dimanfaatkan oleh kontraktor dan staf jasa konstruksi di Kota Sawahlunto. Layanan IUJK berbasis Web memiliki banyak keunggulan dimana data dapat tersedia setiap saat, kecepatan dan kemudahan dalam melakukan perubahan dan menampilkan data. Penelitian ini memerlukan komitmen manajemen yang kuat, peraturan/regulasi yang mengatur pemanfaatan sistem informasi dan pelatihan SDM. Abstract Service IUJK given Sawahlunto Public Works Department is still a manual system where a long process and a long service time, and the data is not computerized. This condition is a barrier for IUJK stakeholder in the service, while at the several towns and districts in Indonesia have used the website in providing services IUJK. Purpose this paper for develop a service information system licensing construction services web based on DPU City of Sawahlunto. This research is a research development of with using model of spiral, language of pemograman PHP and Database MySQL. Results of the piper is there business licensing information service system construction of web-based services that can be utilized by contractors and construction staff in Sawahlunto. Web-based services IUJK has many advantages which data can be available at any time, the speed and ease in making changes and display the data. This research 1 2 requires strong management commitment, rules/regulations governing the use of information systems and human resource training. Keywords: Information Systems, IUJK, Spiral, FGD Pendahuluan Saat ini sistem informasi mempunyai peranan penting dalam pemerintahan karena sistem informasi telah menjadi komoditi yang sangat berharga dan menentukan untuk mencapai keberhasilan jalannya pemerintahan, kemajuan teknologi ini telah menempatkan informasi sebagai salah satu sumber daya yang sangat penting dan perlu dikelola secara baik dan benar (Wedhasmara, 2008:9). Tujuan penerapan teknologi informasi oleh instansi pemerintahan adalah untuk meningkatkan kemampuan instansi pemerintahan di Indonesia dalam hal mengolah, mengelola, menyalurkan dan mendistribusikan informasi dan pelayanan kepada publik (Intruksi Presiden Nomor 3 Tahun, 2003:1). Kemudian berdasarkan UU Nomor 14 tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik mengharuskan badan publik membangun dan mengembangkan sistem informasi dan dokumentasi untuk mengelola informasi publik secara baik dan efisien sehingga dapat diakses dengan mudah (UU Nomor 14, 2008:2). Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto merupakan salah satu badan publik yang mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintah daerah di bidang pekerjaan umum yang meliputi bina marga, pengairan, cipta karya dan tata ruang. Dalam menjalankan tugas tersebut Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto juga mempunyai fungsi memberikan pelayanan umum di bidang pekerjaan umum (Perda Kota Sawahlunto No 19, 2010:4). Pelayanan umum yang diberikan yaitu layanan perizinan (Izin usaha jasa konstruksi dan izin mendirikan bangunan) dan layanan pengaduan masyarakat tentang sarana dan prasarana lingkungan (Layanan pengaduan lampu jalan, layanan jalan rusak dan jembatan rusak). Disamping mempunyai fungsi memberikan layanan umum, Dinas Pekerjaan 3 Umum Kota Sawahlunto juga melakukan pembinaan dan pelaksanaan tugas pembangunan Kota Sawahlunto. Berdasarkan hasil survei dan wawancara yang peneliti lakukan pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto pada bulan Desember tahun Dua Ribu Dua Belas, didapatkan informasi, pencarian informasi layanan IUJK sangat sulit, Proses layanan yang dirasa terlalu berbelit-belit dan tidak ada kejelasan dari proses pertama keproses beriuktnya dan waktu pengurusan IUJK rata-rata enam hari kerja. Kondisi seperti ini menjadi hambatan bagi stakehoder dalam pelayanan IUJK, sedangkan di beberapa Kabupaten/Kota di Indonesia, Layanan izin usaha jasa konstruksi telah memanfaatkan media website, Pemerintahan Kabupaten Tanah Bumbu, Kabupaten Kerinci, dan Kabupaten Bogor. Berdasarkan permasalahan di atas dan kemajuan teknologi informasi dalam memberikan layanan baik saat ini, maka perlu mengembangkan sistem informasi pelayanan perizinan usaha jasa konstruksi berbasis web pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto yang dapat memberikan pelayanan yang efektif dan efisien. Pelayanan ini diharapkan bisa diakses oleh masyarakat dimana saja dan kapan saja. Kontraktor dapat melihat persyaratan pengurusan perizinan usaha jasa konstruksi, melakukan pendaftaran dan mendapatkan jadwal validasi secara online. Kontraktor hanya tinggal membawa kelengkapan persyaratan disaat menjemput sertifakat IUJK. Pengembangan sistem informasi pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto memilih menggunakan metoda spiral. Model Spiral, merupakan model pengembangan system yang digambarkan berupa spiral. Setiap untaian pada pada spiral menunjukkan fase software process. Model ini merupakan perbaikan dari model waterfall dan prototype. Pengembangan Sistem Informasi Pelayanan Perizinan Usaha Jasa Konstruksi berbasis Web pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto merupakan penelitian pengembangan. 4 Model pengambangan yang akan dikembangkan berupa model prosedural yang bersifat deskriptif, dengan menunjukan langkah-langkah yang harus diikuti untuk menghasilkan produk. Pembangunan sistem informasi IUJK menggunakan metode Spiral. Adapun tahaptahap pengembangan sistem dengan metode Spiral, yaitu Customer Communication, Risk Analysis, Engineering, Construction and Release, dan Customer Evaluation. Berdasarkan Customer Communication dilakukan desain sistem baru. Langkah awal melakukan desain Flow map layanan IUJK baru digunakan untuk menggambarkan aliran dokumen, proses dan pelaku setelah dilakukan pengembangan terhadap sistem informasi yang diteliti. Bentuk flow map layanan IUJK Baru pada gambar 1. Langkah kedua desain Context Diagram. Context Diagram merupakan gambaran sistem secara umum yang memperlihatkan hubungan antara entity-entity dari aliran informasi utama dalam sebuah sistem. Dari context diagram akan digambarkan dengan lebih rinci lagi yang disebut dengan overview atau level 0. Context Diagram layanan IUJK baru dapat dilihat pada gambar 2. Kontraktor Staf Bidang Jasa Konstruksi Kepala Dinas Gambar 1. Flow Map Layanan IUJK Baru 5 Gambar 2. Context Diagram Sistem Layanan Baru Hasil dan Pembahasan Berdasarkan survey infrastruktur teknologi informasi yang dimiliki Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto saat ini masih relatif sedikit. Hal ini dapat kita lihat pada buku infentaris barang tahun 2010. Tabel 1. Infrastruktur Teknologi Informasi DPU Kota Sawahlunto No Nama Infrastruktur TI Jumlah 1 Komputer 26 2 Laptop 11 3 Printer 6 Sumber : Infentaris Barang DPU Sawahlunto 2011 Infrastruktur TI yang dimiliki hanya komputer, laptop dan printer. Minimnya infrastruktur TI yang dimiliki Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto disebabkan oleh anggaran pengadaan perangkat TI masih relatif kecil. Anggaran pengadaan perangkat TI tahun 2011 dan 2012, dapat dilihat sebagai berikut: Tabel 2. Pengadaan Perangkat TI 2011 dan 2012 No Nama Kegiatan Tahun Anggaran 1. Pengadaan Perangkat TI 2011 Rp. 60.290.000,2. Pengadaan Perangkat TI 2012 Rp. 63.370.000,Sumber : DPA 2011 dan DPA 2012 DPU Sawahlunto 6 Berdasarkan tabel diatas maka dapat dikatakan, kenaikan anggaran yang disetujui oleh pemerintah Kota Sawhlunto setiap tahunnya masih sedikit. Hal ini mengakibatkan sulitnya melakukan pembangunan sistem informasi berbasis teknologi informasi. Selain permasalahan infrastruktur dan anggaran pengadaan TI, apabila kita lihat pada struktur organisasi pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto belum terdapat satu posisi jabatan struktural yang mengatur dan mengelolah permasalahan-permasalahan sistem informasi. Berdasarkan permasalahan diatas maka perludilakukan pengembangan sistem informasi layanan IUJK. Layanan IUJK baru membutuhkan perangkat lunak yaitu Sistem Operasi Microsoft Windows 7, Microsoft Office 2010, PHP, MySQL, XAMPP version 2.5, Browser dan Web Serve, HTML (Hypertext Transfer Markup language), Cascading Style Sheets (CSS) dan Java Script. Sistem informasi pelayanan perizinan usaha jasa konstruksi berbasis web pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto tedapat menu tata cara dan ketentuan pelasanaan, persyaratan, pendaftaran on-line, jadwal validasi dan pengumuan pengambilan sertifikat serta informasi pemilik IUJK Kota Sawahlunto. Gambar 3. Halaman Utama Layanan IUJK Berbasis Web Sistem layanan IUJK pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto yang dibuat memiliki beberapa kesamaan, kelebihan dan kekurangan dibandingkan dengan layanan 7 IUJK berbasis web di kabupaten atau kota lain yang ada di Indonesia. Sistem informasi layanan IUJK berbasis web pada dinas pekerjaan umum kota sawahlunto memiliki kesamaan dengan sistem informasi layanan IUJK Kabupaten Tanah Bumbu. Kasamaannya yaitu dapat melakukan pendaftaran secara on-line, pada website terdapat tatacara dan ketentuan pendaftaran IUJK on-line, dan Pendaftaran on-line mengirim secara online data perusahaan yang mengajukan permohonan penerbitan IUJK. Tampilan pendaftaran online dapat dilihat pada gambar 4. Gambar 4. Halaman Utama Layanan IUJK Berbasis Web Sistem informasi layanan IUJK berbasis web pada dinas pekerjaan umum kota sawahlunto memiliki banyak kelebihan dengan sistem informasi layanan IUJK Kabupaten atau Kota yang ada di Indonesi. Kelebihannya dibandingkan dengan Kabupaten Kerinci, Tanah Bumbu, dan Bogor yaitu layanan IUJK berbasis web pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto dapat melakukan pendaftaran secara on-line sedangkan pada kabupaten kerinci dan Kabupaten Bogor tidak, terdapat tata cara dan ketentuan pendaftaran IUJK secara online sedangkan pada kabupaten kerinci dan Kabupaten Bogor tidak dan terdapat informasi jadwal validasi, Jadwal validasi ini dibutuhkan oleh kontraktor untuk mengetahui kapan dilakukan survei lapangan oleh 8 petugas IUJK sedangkan pada Kabupaten Kerinci, Kabupaten Tanah Bumbu dan Kabupaten bogor tidak, terdapat informasi pengumunan. Sistem informasi layanan IUJK berbasis web pada Dinas Pekerjaan Umum kota Sawahlunto memiliki beberapa kekurangan dengan sistem informasi layanan IUJK Kabupaten atau Kota yang ada di Indonesi. Dimana pada website layanan IUJK pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto hanya melayani IUJK saja, sedangkan di Kota lain terdapat layanan publik yang lainnya. Maka untuk kedepanya diharapkan pengembangan sistem informasi dapat lebih menyeluruh. Kesimpulan Kesimpulan dari penelitian ini adalah Sistem IUJK berbasis web Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto dibangun dengan menggunakan model spiral, menggunakan bahasa pemograman PHP dan database My SQL. Sistem informasi pelayanan perizinan usaha jasa konstruksi berbasis web pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto tedapat menu tata cara dan ketentuan pelasanaan, persyaratan, pendaftaran on-line, jadwal validasi dan pengumuan pengambilan sertifikat serta informasi pemilik IUJK Kota Sawahlunto. Sistem informasi layanan IUJK berbasis web memiliki banyak keunggulan. Implikasi dari penelitian ini adalah sistem informasi pelayanan Perizinan usaha Jasa Konstruksi berbasis web dapat diterapkan sesuai dengan kondisinya dengan memperhatikan komitmen manajemen yang kuat dan konsisten serta keterlibatannya secara langsung akan sangat membantu dalam mendukung keberlanjutan sistem yang dibangun. Dan diperlukan peraturan/regulasi yang 9 mengatur pemanfaatan sistem informasi. Serta pelatihan Sumber Daya Manusia (SDM). Untuk keberlanjutan sistem yang dibangun, maka peneliti mengajukan beberapa saran adanya komitmen manajemen yang kuat dan konsisten serta keterlibatannya secara langsung akan sangat membantu dalam mendukung keberlanjutan sistem yang dibangun. Dan menyusun peraturan/regulasi yang mengatur pemanfaatan sistem informasi. Serta pelatihan Sumber Daya Manusia (SDM) untuk pengoperasian aplikasi. Daftar Rujukan Amsyah, Zulkifli. 2003. Manajemen Sistem Informasi. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: Kep/25/M.Pan /2/2004 Tentang Pedoman Umum Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat Unit Pelayanan Instansi Pemerintah. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 4 Tahun 2011 Tentang Pedoman Persyaratan Pemberian Izin Usaha Jasa Konstruksi Nasional. Peraturan Daerah Kota Sawahlunto No. 19 Tahun 2010 Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah. Robert A. Leitch/K. Roscoe Davis. 1983. Accounting Information Systems. New Jersey: Prentice-Hall. Robert G Murdick, dkk. 1991. Sistem Informasi Untuk Manajemen Modern, Jakarta: Erlangga. Solichin, Achmad. 2008. Pemrograman Web dengan PHP dan MySQL. Jakarta: Universitas Budi Luhur. Sommerville, Ian. 2001. Software Engeneering, 6th Edition. New York. Sugiyono. 2011. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R & D. Bandung: Alfabeta. 10 Wahyu T. Saputro. 2005. MySQL Untuk Pemula. Yogyakarta: Pena Medja. Wedhasmara, Ari. 2008. Langkah-Langkah Perencanaan Strategis Sistem Informasi dengan Menggunakan Metode Ward & Peppard. http:// digilib.unsri.ac.id/download/Jurnal-SI%20Ari%20Wedhasmara.pdf. Diakses tanggal 5 April 2012. Yunus Amak. 2009. Rancangan Bangunan Sistem Informasi Pencatatan Arsip dan Dokumen Berbasis Web menggunakan PHP Codeigniter dan Mysql Di Departemen MIS Universitas Kanjuruhan Malang. Malang: Universitas Kanjuruhan Malang. Persantunan: Artikel ini disusun berdasarkan tesis Egi Delvita dengan judul Pengembangan Sistem Informasi (Studi Kasus: IUJK Pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Sawahlunto). Selanjutnya penulis mengucapkan terima kasih kepada Pembimbing I. Drs. Syahril, ST, MSCE, Ph.D dan Pembimbing II. Dr. M. Giatman, MSIE yang telah berkenan meluangkan waktunya untuk membimbing penulis dalam penyelesaian artikel ini.
