tahun ?aob

M
Atase Perdagangan
Xedutaan B€sar Republik
lndonesia, Washington, DC
USA
LAPORAN TAHUNAN
PERDAGANGAN LUAR NEGERI RI-AS
TAHUN ?AOB
KBRI WASHINGTON DC.
2020 Massachusetts Avenue NW, ZO03O, Washington DC, USA
3/LO
FBM-06468.max
DAFTAR ISI
Halaman
Executive Summary
5-9
LAPORAN PERDAGANGAN LUAR NEGERT
I.
ISU PERDAGANGAN
A.
B.
c.
13
Sengketa Dagang AS atau Hambatan Negara pesaing yang Berdampak
Positif maupun Negatif terhadap perdagangan AS dan Indonesia
2l
Ted<ait (yang Terbaru)
71
26
26
27
Trade Poltcy
27
1)
Kebijakan Perdagangan Multilaterat
77
2,
3)
Kebijakan Perdagangan Bilateral
29
Kebijakan Perdagangan Regionat
29
PERKE,,TBANGAN PERDAGANGAN
30
A.
B.
C.
Perdagangan Barang AS dengan Dunia
30
Perdagangan Barang AS dengan lndonesia
31
D.
Perkembangan Ekspor Produk-produk utama Indonesia ke pasar AS
Produk lmpor dan Ekpor Indonesia Terbesar
ke
pasar AS
Ekspor Produk potensiat lndonesia ke pasar AS
PERKEAABANGAN PEREKONOIAIAN A5
A.
B.
GDP
Amerika Serikat
E.
40
42
43
4
Perdagangan Internasional Barang dan Jasa AS
C
34
43
C. Jumlah Penduduk
D. Perusahaan AS yang Melakukan Cut Stoffing,
n
za
?1
Keagenan
E. Perkembangan
III.
10
lsu yang Sedang Berkembang
E. Kebijakan perdagangan
F. Informasi Pasar
1) lnquiry
G.
10
Pengamatan pasar
Kebijakan Perdagangan utama AS yang Berkaitan dengan perdagangan
Indonesia
D.
II.
10
45
Lay
off , Down Sizing, atau
lose Stores I Faci Ii ti e s
47
Stimulus Ekonomi dalam Mendorong perekonomian
AS
Laporan Tahunan Atase perdagangan Washington Dc, UsA Tahun 200g
4/LO
FBM-06468.max
49
lV.
INFORJI1ASI l-AlN
A.
B.
Posisi lnvestasi A5
49
Kebijakan Investasi Terkait di A5
49
C. Informasi Sidang TiFA-T|C 2008
D. Working Gro.rp on ltlegal Logging
E. Working Group on Agrlcuttural and Industriat products
54
F.
G-20 Summit
59
G.
H.
2008 US Trade Mission
l.
V.
49
to Indonesia
52
63
Pameran Dagang lnternasional di AS Tahun 2008
68
Rencana Pameran Dagang Internasional di AS Tahun 2009
69
DAFTAR TABEL, LAAiPIRAN DAN GA*IBAR GMFIK
A. Daftar Tabel.
B. Daftar Lampiran
C. Daftar Gambar Grafik
E
50
69
69
69
70
Laporan Tahunan Atase perdagangan washington Dc, usA, Tahun zoog
s/Lo
FBM-06468.max
Executive
1'
&mnary
Perkembangan perdagangan luar negeri AS dengan dunia
dalam 5 hhun terakhir (2004-200g)
menunjukkan peningkatan sebesar 10.32 persen. Datam 5 tahun
tersebut, perdagangan tuai
negeri AS dengan dunia mencapai puncaknya pada tahun 2008
dengan mencapai nilai sebesar
USS 3.4 trityun. Perdagangan luar negeri AS dengan dunia tersebut,
bila dibandingkan dengan
tahun sebetumnya rneningkat sebesar 9.00 persen, dimana total perdagangan
AS pada tahun
2007 hanya mencapai sebesar USS 3.12 trilyun.
Berdasarkan data u5 Department
of Commerce (lJS-ooC), periode Januari-Desember 200g, As
mengalami deficit perdagangan dengan dunia sebesar US t.g triliun dimana
S
impor AS dari
dunia pada tahun 2008 mencapai US S 2.1 tritiun, sedangkan ekspomya
hanya mencapai USg
1.3 tritiun.
2'
Sementara itu, frend total perdagangan AS-RI dalam rentang tahun 2004200g adalah sebesar
12.30 persen. Tahun 2008 merupakan nilai tertinggi yang dicapai dari
total perdagangan AS-RI
setama periode tersebut yang mencapai nilai sebesar USS 21.7i mityar
atau meningkat
sebesar 17.13 persen dibandingkan tahun sebetumnya yang hanya re*"p"i
USS 1g.54 mitfar.
3. lmpor AS dari Indonesia pada tahun 2008 mencapai nitai sebesar 15.79 milyar atau meningkat
10.47 persen dibandingkan tahun sebetumnya yang hanya mencapai sebesar us$
14.30 mityar.
Nilai impor tahun 2008 tenebut merupakan yang tertinggi datam kurun waktu
zm4-200s.
Trend impor AS dari Indonesia selama 5 tahun terakhir periode 2@4-200g tersebut
sebesar
9.78 persen.
4. Sementara itu, ekpor A5 ke Indonesia merrcapai
sebesar USS 5.91 mityar tahun Z(Dg atau
meningkat 39.63 persen dibandingkan tahun 2@7 yang hanya nencapai sebesar
USS 4.23
milyar. Tahun 2(F8 tersebut, ekpor AS ke Indonesia mencapai titik tertinggi dalarn tahun
2004'2008. Trend ekspor AS'lndonesia dalam 5 tahun terakhir periode tahun 2004-200g
tersebut mencapai sebesar 21.12 persen.
5. Berdasarkan totat
ekspor AS ke Indonesia periode Januari.Desember 2@g, ekspor migas
mencapai U55 95.98 iuta atau meningkat 103.25 persen dibanding tahun sebetumnya ying
hanya mencapai UsS 47.zzjuta. Sedangkan eKpor non-migas merrcipai UsS
5.g2 milyar atau
meningkat 38.91 persen dibandingkan tahun 2@7 yang hanya mencapai UsS 4.19
mityar.
sementara itu, impor migas AS dari Indonesia mencapai USS 859.s6 juta atau meningkat
23.73
persen dari tahun 2007 yang hanya USS 694.71 juta. lmpor non-migas periode
Januari Desember 2fi)8 mencapai USS 14.94 mityar atau meningkat 9.8 persen dari
tahun 2007 yang
mencapai U55 13.6 milyar. [Lampiran 1: Perkembangan Ekspor-lmpor AS-lndonesia
& Dunia
Periode 2m4-20041
6. Berdasarkan
totat
data u5 Deprtment of commerce (US-Ncl, periode Januari.Desember 200g,
perdagangan AS dengan Indonesia mencapai UsS 21.71 mityar,
AS mengalami deficit
perdagangan dengan Indonesia sebesar Us 5 9.88 milyar dimana impor
AS dari Indonesia pada
Laporan Tahunan Atase Perdagangan washington Dc, usA, Tahun 2009
6/LO
FBM-06468.max
tahun 2008 mencapai us
mityar.
5
15.79 milyar, sedangkan ekpornya hanya mencapai usS s.gt
7. Dalam perode butan Januari 'Desember 2008, Indonesia
menduduki peringkat
ke Zg sebagai
negara importer produk'produk ke AS. Negara pengimpor utama
AS tahun 200g tersebut
masih didominasi oteh china, Kanada, Aleksiko, Jepang, Jerman,
Inggris, saudi Arabia,
venezuela, Korea Selatan, dan Perancis. SedanEkan t0 netara yang
merupakan tujuan utama
ekpor AS adatah Kanada, Mekiko, China, Jeping, Jerman, lnggris, Belanda, Korea
Selatan,
Brazit dan Perancis. Indonesia sendiri menduduki peringkat ke-37
sebagai negara tujuan
elapor utama A5.
Beberapa produk impor yang pangsa pasarnya masih cukup besar di pasar
AS pada tahun 200g,
antara lain adatah :
8.
Tabel 1. Beberapa Produk lmpor Utama di Pasar AS (Januari-Desember
2008)
Nitai
No.
HS4
DIGIT
URAIAN
*}
8703
2
8517
3
8/-71
4
US S
PAI{GSA
2008
(%l
2tF8
World lvlotor Cars & Vehicles For Transporting persons
Electric Apparatus For Line Telephony Etc, parts
-
L
juta
2,100,141
100
126,110
6.00
60,4t7
2.88
56,470
42.984
2.69
3004
Auto,matic Data Process Machines; Magn Reader Etc
Medicaments Nesoi, Mi{ed Or Not, In Dosage €tc Fm
5
8708
Parts & Access For MotorVehictes (Head g701-8705)
40,569
1.94
6
8528
39,961
1.90
7
9801
Tv Recvrs, lnclVideo Monitorc & projectors
Expts Of Rejraired lmpts; tmpts Of Returned Exots
8
27LL
9
9999
10
8443
11
7702
Petroleum Gases & Other Gaseous Hvdrocarbons
Salvage;Estimate Of Lgw Valued lmport Transactions
Print Mach lncl Ink-Jet Mach AncilT prnt pt Nesoi
2.05
37.360
L.78
36,437
1.73
22,799
1.09
20,551
0.98
19,800
0.94
L2
8342
Diamonds, Worled Or No! Not Mounted Or Set
Electronic Integrated Circults & Microassembl, pts
19.645
0.94
13
8473
Parts Etc For Typewriters & Other Office Machines
18,887
0.90
14
8411
16,189
0.77
15
9403
16,018
0.76
15
9018
Turboiets, Turbopropellers & Oth Gas Turbines, pts
Furniture Nesoi And parts Thereof
Medical, Surgical, Dental Or Vet Inst, No Elec, ft
74,Offi
o.67
77
6110
!3,7L7
0.6s
18
8525
13,401
0,64
19
9401
Sweaters, Pullovers, Vests Etc, Knit Or Crocheted
Trq4sAppar For Radiotele Etc; Tv Camera & Rec
Seats (Except Barber, Dental, Etc), And parts
73,276
0.63
72,848
0.61
2A
Articles For Arcade, T.able Or parlor Games, parts
Sumber: US Dept. of Commerce (DESEMBER 2O0g)
9504
Diolah oleh : Atase Perdagangan, KBR| washington DC (PEBRUAR| 2oo9)
laporan Tahunan Atase Perdagangan washington Dc, usA, Tahun zfilg
7
/LO
FBM-06468.max
9'
lmpor produk TPT AS dari Indonesia selama 3 tahun terakhir terus meningkat,
tahun 2006
sebesar US S 3.8 milyar meningkat pada tahun 2008 menjadi USS 4.16 milyai
atau mengatami
peningkatan sebesar 9.47%. Indonesia menduduh urutan ke-5
sebagai negara pengimpor TpT
di pasar AS pada tahun 2008 dengan share 4.59 % dari totat impor TpT As dari dunia. Adapun
negara'negara pengelapor TPT ke AS yang mempunyai pangsa terbesar tahun
1008, yang juga
merupakan pesaing utama Indonesia di pasar AS antara tain : China (34l;),
India (17%), Mexiio
(6%), Vietnam (6%), Pakistan (3ti), Honduras (3%), Cambodia (3%),
Thaitand (Z%1, Et Salvador
(2%), Guatemala (1%).
10. Produk-produk utama ekspor lrdonesia
, sejak tahun 2006-2008 yang tetap menunjukan trend
yang positif adatah karet dan produk karet, TPT (watau tanpa kuota ekspornya
terus
meningkat sejak 2S6, bahkan sejak tahun 2005), etektronik, udang dan minyak ketapa
sawit.
Sedangkan produk wama lainnya yang rnengalami penurunan pada tahun 2@g atau
trend yang
negatif seiak tahun 2006 adalah komponen kendaraan bermotor dan furniture.
Produk utama tainnya yang tetap mengalami peningkatan pada tahun 200g dibandingkan
tahun 2007 selain karet dan produk karet, TPT, elektronik, udang dan minyak ketapa rJn it,
juga adalah kakao, kopi dan atas kah.
potemlal lrdonesia, sejak tahun 2006 sd 2008 yang teru6 mengatami peningkatan dan
menunjukan trend yang positif adalah fish and seafood; spices, coffe and tea; essent oils
11. Produk
resinoid; handicraft.
Produk potensiat lainnya yang tetap menunjukan trend positif pada tahun zOOg dibardingkan
tahun 2007 adalah preserved food, medical instrument, jamu.
Produk potensial yang menunjukan trend negatif adatah lewettry, leather dan stationary.
di bidang perdagangan, pada tahun 2008, Indonesia tetah
mengadakan Pertemuan TIFA-TIC Rl - AS di Ball pada tanggal 29 Aprit -2 Mei 2008, yang
dihadiri oteh Pejabat Tinggi kedua negara yaitu Menteri Perdagangan Rl dan USTR, Susan
Schwab, beserta pejabat senior bidang perdagangan kedua negara dan poticy Diatogue antara
dunia
usaha kedua negara dan pemerintah Rl dan AS.
.
12. Datam hubungan kerjasama
Kedua negara sepakat untuk meningkatkan kerjasama di bidang perdagangan dan investasi di
kedua negara melalui pembahAsan di 4 (empat) Working Groups, yaitu: tl WG on Investment;
)
(Z) WG on SeMces; (3) WG on tPR; dan WG on Agricultural and Indristriat products. Di tahun
2008, WG yang tetah melakukan komunikasi melatu Digital Video Conference antara lain
adalah (1) wG on Investment; (z) WG on tPR; dan (3) wG on Agricultural and Industriat
Products.
13. Dalam mernasarkan produk
ekpor di pasar A5 setama tahun 2008, masih ditemukan beberapa
isu dan hambatan perdagangan yang pertu diperhatikan dan disetesaikan pihak Indonesia
dalam mempertahankan dan meningkatkan pasar AS, antara tain
:
Laporan Tahunan Atase Perdagangan Washington DC, USA, Tahun 200g
elLo
FBM-06468.max
1)
Adanya compllance Policy Guide: Guidance
Notice
& c}p stoff (section 110.310.
of Imprted Food lJnder "The for
Public Health security
FDA
Preporedness and Response Act
2l Family smoking Preventlon
3)
4)
ond
priar
gtoterrorism
or Bioterrorism Act of 2w2-1.
and Tofucco control Aci merupakan rencana pemerintah
AS
yang akan melarang perdagangan impor dan
distribusi produk rokok, khrsusnya cloves
cigorette, di pasar AS, dikhawatirkan dapat berdampak pada
masuknya produk cloyes
cigarette dari Indonesia. Sementara itu, AS tidak metirang perdagangan
produk menthol
cigarette yang berasal dari industri lokat (AS).
GsP
Berhasitnya lndonesia mempertahankan untuk tetap memperoteh
GSp bag produk
(HTsuS
ban
41011.10.10) dan rencana dikeluarkannya produk Ekspor
Indonesia HTS
[email protected] (pET Resin) dalam tist GSp AS tahun 2009.
Masih Adanya Dugaan Penyalagunaan Certificote of origtn (coo)
atas tmpor produkTpr
'
asal Indonesia
5)
6)
lsu terjadinya Penahanan Produk udang di tA Port dan oakland port,
cA, sebanyak 30
Kontainer dari 1 perusahaan pengotahan udang Asat Indonesia,
cp prima.
Akan dibertakukannya Kebijakan AS mengenai Lacey Act Amandement yang
cakupan
produknya diperluas untuk semua produk yang berkaitan
dengan kayu (lmptementation of
Revised Lacey Act). Hal ini akan berdampak terhadap ekspor produk'kayu
Indonesia ke
pasar AS.
7)
Adanya rencana petarangan impor produk swordfish ke AS yang
dikaitkan dengan proses
teknotogi dan penangkapannya (Petition to ban imports of swordfish from
countries faiting
to submit proof of the effects of fishing technology on marine mammals pursuant to
A{arine filammal Protection Act Sction 101).
8) Terus dimonitornya kegiatan'kegiatan Indonesia yang berkaitan dengan lpR dal,am Review
Special 301.
9) fsu AD dan atau CVD atas Produk Wnd Flooring dan Hordwood plywood dari China,
Kanada, Indonesia, Malaysia, Brazit, dan Rwia
10) Permasalahan atau Hambatan Ekpor tndonesia Lainnya yang Dikaitkan
dengan Safety dan
TBT lieosures antara lafn untuk : 1) Produk Keranjang Pandan Indonesia
t*erigandung Kutu;
2) Tindakan Detentionat ote FDA;
Selain itu, beberapa permasatahan yang juga menjadi concern pemerintah
AS yang pertu
ditindak tanjuti oleh pemerintah Indonesia, antara lain:
1)
Penjelasan Kebijakan baru impor gula Indonesia mengenai pembatasan
impor gula
2l Pembahasn
Ex@ratory Bilateral Investment TreotylBll'dan Overseas private tnvestment
Corporatlon (OPIC).
3) lzin impor untuk produk tertentu, terkait dengan adanya permintaan informasi tebih
lanjut mengenai Peraturan Menteri Perdagangin nomor 56/M-DAG/plRt1Ltzwg yang
mengatur tentang ketentuan impor produk-produk tertentu, yaitu
elektronik, pakaian
jadi, alas kaki, makanan dan minuman, dan mainan anak.anak
4, Keputusan A4enteri Kesehatan nomor 1010 tahun 2008 tentang registrasi distruibusi obat.
Hat ini terkait dengan adanya concerns pensahaan-perusahaan farmasi
AS terhadap
pembatasan beroperasi perusahaan-perusahaan asing
di bidang farmasi di Indonesia
5) Pembatasan impor fitm
laporan Tahunan Atase perdatantan washington Dc, usA, Tahun 200g
9/LO
FBM-06468.max
6)
Prosedur izin impor untuk produk steet (baja).
7l uu No 4'
Tahun 2009 tentang Pertambangan dan Batu
Bara Indonesia. pengusahapengusaha AS menyampaikan cotrcern-nya
bahwa uU Minerba akan dapat berdampak
negatif terhadap kerjasama bisnis kedua negara di masa
mendatang, karena uu ini
menutup kemungkinan untuk melakukan perjanjian payung
dalam iangka-panlang.
8) Rerrcana Revisi Peraturan Presiden (Perpres) no.il rahun zooi Ho
11 Tahun 2007
io
tentang Daftar Bidang Usaha Yang Tertutup dan Terbuka
dengan persyaratan di Bidang
Penanaman Modal (DNt 2007);
9) US Beef Export to lrdonesia
10) M/L Number tmport Registration Requirement
11) Pembakaran Produk l{ars di Indonesia, yang merupakan
perusahaan produ k doirymilik AS
12) Progress [4oU on Combatting lilegat Loging13) Kebijakan lmpor Bmh-buahan tndonesia
isu dan hambatan perdagangan yang disebutkan diatas sedang
dan dalam proses
dibahas bersama deh kedua negara baik metalui forum TIFA-TIC
ataupun penyelesaian
tangsung secara bilateral.
14' semua
l,aporan Tahunan Atase PerdaganBan Washington Dg USA, Tahun 200g
LO/LO
FBM-06468.max