bupati badung peraturan bupati badung nomor 76 tahun 2011

BUPATI BADUNG
PERATURAN BUPATI BADUNG
NOMOR 76 TAHUN 2011
TENTANG
PEDOMAN PENYELENGGARAAN PROGRAM JAMINAN
BIAYA PENGGANTI PENGOLAHAN DARAH DI KABUPATEN BADUNG
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI BADUNG,
Menimbang
:
a. bahwa kesehatan merupakan kebutuhan dasar manusia untuk hidup
layak dan produktif, dalam pemenuhannya diperlukan penyelenggaraan
pelayanan kesehatan dengan biaya yang terjangkau dan mutunya
terkendali;
b. bahwa dalam rangka meningkatkan pelayanan kesehatan kepada
masyarakat khususnya masyarakat di Kabupaten Badung dipandang
perlu mendapatkan pelayanan kesehatan melalui program pelayanan
kesehatan transfusi darah;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a
dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Bupati tentang Pedoman
Penyelenggaraan Program Jaminan Biaya Pengganti Pengolahan Darah
di Kabupaten Badung;
Mengingat
:
1. Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerahdaerah Tingkat II dalam Wilayah Daerah-daerah Tingkat I Bali, Nusa
Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1958 Nomor 122, Tambahan Lembaran Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 1655);
2
2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 125,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437)
sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan UndangUndang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas UndangUndang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);
3. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial
Nasional
Nomor
(Lembaran
150,
Negara
Tambahan
Republik
Lembaran
Indonesia
Negara
Tahun
Republik
2004
Indonesia
Nomor 4456);
4. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5063);
5. Undang-Undang
Nomor
12
Tahun
2011
tentang
Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5234);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2011 tentang Pelayanan Darah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 18,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5197);
7. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 131/Menkes/SK/III/2004 tentang
Sistem Kesehatan Nasional;
8. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri Kesehatan
Nomor 34 Tahun 2005 dan Nomor 1138/Menkes/PB/VIII/2005 tentang
Penyelenggaraan Kabupaten /Kota Sehat;
9. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 478/Menkes/Peraturan/X/ 1990
tentang Upaya Kesehatan Transfusi Darah;
10. Keputusan
Menteri
Kesehatan
Nomor
1457/Menkes/Per/XI/2005
tentang Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di Kabupaten/ Kota;
11. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 423/Menkes/SK/IV/2007 tentang
Kebijakan Peningkatan Kualitas dan Akses pelayanan Penyediaan
Darah;
12. Keputusan
Pengurus
Pusat
Palang
Merah
Nomor02/KEP/PP/I/2011 tentang Statuta Unit Donor Darah;
Indonesia
3
MEMUTUSKAN:
Menetapkan
:
PERATURAN BUPATI TENTANG PEDOMAN PENYELENGGARAAN
PROGRAM JAMINAN BIAYA PENGGANTI PENGOLAHAN DARAH DI
KABUPATEN BADUNG.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan :
1. Daerah adalah Kabupaten Badung.
2. Bupati adalah Bupati Badung.
3. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Badung.
4. Palang Merah Indonesia yang selanjutnya disebut PMI adalah satusatunya organiasasi Kepalangmerahan yang berstatus badan hukum dan
disahkan dengan Keputusan presiden Nomor 25 Tahun 1950 dan
Keputusan Presiden Nomor 246 Tahun 1963 yang diberi tugas oleh
Pemerintah untuk melaksanakan Upaya Kesehatan Transfusi Darah atau
UKTD berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2011 tentang
Pelayanan Darah.
5. Palang Merah Indonesia Kabupaten Badung yang selanjutnya disebut PMI
Kabupaten Badung.
6. Pengurus PMI Kabupaten Badung adalah Kepengurusan PMI Kabupaten
Badung yang dipilih oleh Musyawarah Kabupaten PMI yang selanjutnya
disebut Pengurus Kabupaten.
7. Pelayanan darah adalah upaya pelayanan kesehatan yang memanfaatkan
darah manusia sebagai bahan dasar dengan tujuan kemanusiaan dan
tidak untuk tujuan komersial.
8. Pelayanan penyediaan darah adalah upaya pelayanan kesehatan yang
meliputi perencanaan, pengerahan dan pelestarian pendonor darah, dan
tindakan
medis
pemberian
darah
kepada
pasien
untuk
tujuan
penyembuhan penyakit dan pemulihan kesehatan.
9. Fasilitas pelayanan kesehatan adalah suatu alat/atau tempat yang
digunakan untuk menyelenggarakan upaya pelayanan kesehatan, baik
promotif, prefentif, kuratif maupun rehabilitatif yang dilakukan oleh
pemerintah daerah/atau masyarakat.
10. Unit Transfusi Darah yang selanjutnya disingkat UTD, adalah fasilitas
pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan donor darah, penyediaan
darah, dan pendistribusian darah.
4
11. Unit Donor Darah PMI Kabupaten Badung yang selanjutnya disebut UDD
PMI Kabupaten Badung adalah Unit teknis PMI Kabupaten Badung.
12. Bank Darah Rumah Sakit yang selanjutnya disebut BDRS adalah Bank
darah Rumah Sakit Umum yang menyelenggarakan pelayanan kesehatan
perorangan secara paripurna, bekerja sama dengan PMI Kabupaten
Badung dalam memberikan pelayanan darah.
13. Biaya Pengganti Pengolahan Darah yang selanjutnya disebut BPPD
adalah biaya yang dibebankan kepada pasien pemakai darah sebagai
biaya pengganti pengolahan darah yang tidak terbiayai oleh pemerintah,
dan digunakan untuk pengolahan darah guna menjaga kesinambungan
pelayanan penyediaan darah oleh PMI Kabupaten Badung tanpa mencari
keuntungan.
14. Program Jaminan Biaya Pengganti Pengolahan Darah yang selanjutnya
disebut Program Jaminan BPPD adalah program Pemerintah Daerah
dalam upaya meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dengan cara
memberikan pelayanan kesehatan utamanya pelayanan transfusi darah
dan Jaminan BPPD.
15. Penduduk Badung adalah setiap orang yang berdomisili di Kabupaten
Badung, terdaftar dalam kartu keluarga dan memiliki Kartu Tanda
Penduduk Kabupaten Badung.
16. Kartu Keluarga yang selanjutnya disebut KK adalah kartu identitas
keluarga yang memuat data tentang nama, susunan dan hubungan dalam
keluarga.
17. Kartu Tanda Penduduk yang selanjutnya disebut KTP adalah identitas
resmi penduduk sebagai bukti diri yang diterbitkan oleh instansi pelaksana
yang berlaku di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.
BAB II
PERSYARATAN PENERIMA DAN FASILITAS PELAYANAN KESEHATAN
Bagian Kesatu
Persyaratan Penerima
Pasal 2
Persyaratan penerima Program Jaminan BPPD adalah penduduk Badung
yang telah:
a. memiliki KTP Badung atau anggota keluarganya terdaftar pada KK;
b. surat keterangan kelahiran bagi anak yang baru lahir atau Akta Kelahiran;
c. surat keterangan belum memiliki jaminan kesehatan dari Kepala Desa atau
Lurah.
5
Bagian Kedua
Fasilitas Pelayanan Kesehatan
Pasal 3
Fasilitas pelayanan kesehatan melalui Program Jaminan BPPD adalah :
a. UDD PMI Kabupaten Badung / BDRS Kabupaten Badung;
b. UDD PMI
Kota/Kabupaten lain yang menjalin kerjasama dengan PMI
Kabupaten Badung;
c. BDRS pemerintah/swasta yang telah menjalin kerjasama dengan PMI
Kabupaten Badung.
BAB III
PROSEDUR DAN PELAYANAN PENYEDIAAN DARAH
Bagian Kesatu
Prosedur Pelayanan
Pasal 4
Prosedur pelayanan kesehatan melalui Program Jaminan BPPD di UDD PMI
Kabupaten Badung adalah :
a. membawa formulir permintaan darah dari rumah sakit;
b. membawa fotocopy identitas diri KTP / KK ;
c. membawa fotocopy surat keterangan kelahiran bagi anak yang baru lahir
atau akta kelahiran;
d. membawa fotocopy surat keterangan tidak memiliki jaminan kesehatan
dari Kepala Desa atau Lurah.
Bagian Kedua
Pelayanan Penyediaan Darah
Pasal 5
Pelayanan penyediaan darah yang diberikan dalam Program Jaminan BPPD
meliputi :
a. pelayanan darah lengkap (Whole Blood/WB) ;dan
b. pelayanan komponen darah (Packed Red Cell/PRC, Washed Red Cell
/WRC,
Buffy
Coat/BC,
Trombocyte
Plasma/PRP, Plasma darah).
Concentrate/TC,
Platelet
Rich
6
BAB IV
HAL-HAL YANG TIDAK DIJAMIN DAN YANG MEMBATALKAN PELAYANAN
Bagian Kesatu
Pelayanan di luar Tanggungan Program Jaminan BPPD
Pasal 6
Pelayanan kesehatan yang tidak menjadi tanggungan Program Jaminan BPPD
adalah pelayanan yang tidak sesuai prosedur dan ketentuan yang berlaku.
Bagian Kedua
Hal-hal yang Membatalkan Pelayanan
Pasal 7
Program Jaminan BPPD dapat dibatalkan apabila:
a. penerima datang ke UDD PMI Kabupaten Badung/BDRS tanpa membawa
formulir permintaan darah dari rumah sakit;
b. penerima tidak membawa kartu identitas berupa KTP, KK, surat
keterangan kelahiran/Akta kelahiran dan surat keterangan tidak memiliki
jaminan kesehatan dari Kepala Desa atau Lurah paling lambat 2 X 24 jam
pada jam kerja;
c. penerima yang sudah memiliki jaminan kesehatan lainnya (Askes, JKBM,
Jamkesmas, Jampersal, ASABRI, Jamsostek, dan lain-lain).
BAB V
PELAYANAN PERMINTAAN LINTAS WILAYAH
Bagian Kesatu
Pelayanan Permintaan
Pasal 8
UDD PMI Kabupaten Badung dalam memberikan pelayanan, wajib :
a. menjalin perjanjian kerja sama dengan UDD PMI Kabupaten/Kota;
b. melayani setiap permintaan pasien yang datang walaupun pasien tersebut
tidak tinggal di wilayahnya dengan catatan identitas pasien masih berada
di wilayah Kabupaten Badung;
c. melayani permintaan darah pasien yang dirujuk oleh UDD PMI/BDRS;
7
d. memenuhi kebutuhan darah pasien yang mengacu pada
pelayanan
kesehatan Program Jaminan BPPD;
e. bagi petugas yang bertugas di UDD PMI Kabupaten/Kota, harus melayani
pasien Kabupaten Badung di luar jam kerja;
f.
petugas di UDD PMI Kabupaten Badung yang menerima rujukan tidak
boleh langsung menerima pasien dari Kabupaten/Kota tanpa prosedur
yang telah ditetapkan;
g. rujukan sebagaimana dimaksud pada huruf c harus dilengkapi :
1. surat rujukan dari UDD PMI;
2. formulir permintaan darah dari rumah sakit;
3. fotocopy kartu identitas diri penerima sesuai prosedur;
4. surat keterangan belum memiliki Jaminan Kesehatan.
h. membuat pencatatan dan pelaporan yang lengkap, tertib, transparan dan
bertanggungjawab (akan diaudit oleh tim pemeriksa dari PMI Kabupaten
Badung); dan
i.
berkoordinasi dengan Tim Pengelola Program Jaminan BPPD PMI
Kabupaten Badung jika terjadi masalah/kendala di lapangan.
Pasal 9
UDD PMI/BDRS Kabupaten Badung dilarang :
a. menerima permintaan pasien tanpa formulir permintaan dari rumah sakit;
b. merujuk permintaan pasien yang bisa ditanganinya sesuai standar
pelayanan UDD PMI;
c. menarik iuran atau biaya yang sudah diatur dalam sistem Program
Jaminan BPPD dengan alasan apapun;
d. mengajukan klaim bagi pelayanan yang tidak sesuai dengan prosedur dan
ketentuan (sanksi berupa pembayaran klaim tidak diberikan); dan
e. mengajukan klaim ke Program Jaminan BPPD untuk pasien-pasien yang
telah dilayani oleh sistem asuransi / jaminan yang lain (sanksi berupa
pengembalian klaim).
Bagian Kedua
Kewenangan UDD PMI Kabupaten Badung
Pasal 10
Penyelenggaraan pelayanan penyediaan darah di UDD PMI Kabupaten
Badung yang memberikan pelayanan kesehatan transfusi darah kepada
masyarakat Kabupaten Badung berwenang mengajukan klaim atas pelayanan
yang telah diberikan sesuai dengan prosedur yang berlaku kepada PMI
Kabupaten Badung.
8
BAB VI
PENDANAAN, PROSES PENGAJUAN KLAIM DAN POLA TARIF
Bagian Kesatu
Pendanaan
Pasal 11
(1) Pendanaan untuk pembiayaan Program Jaminan BPPD merupakan dana
hibah Pemerintah Daerah kepada PMI Kabupaten Badung untuk
memberikan pelayanan darah kepada masyarakat Badung.
(2) Pendanaan untuk manajemen operasional dianggarkan tersendiri oleh
Pengurus PMI Kabupaten Badung.
Bagian Kedua
Proses Pengajuan Klaim
Pasal 12
(1) Proses pengajuan klaim untuk Program Jaminan BPPD
oleh UDD PMI
Kabupaten/Kota:
a. mengirimkan dokumen klaim yang berisi rekapitulasi laporan pelayanan
darah baik pelayanan dalam wilayah maupun lintas wilayah sesuai dengan
blangko pelaporan Jaminan BPPD beserta lampirannya yang diajukan
setiap bulan;
b. dokumen klaim ditujukan kepada Tim Pengelola Program Jaminan BPPD
di Markas PMI Kabupaten Badung;
c. dokumen klaim dikirimkan ke Tim Verifikasi PMI Kabupaten Badung dan
dilakukan verifikasi oleh verifikator PMI Kabupaten Badung;
d. pengajuan
klaim
harus
disertakan
surat
pengantar
yang
sudah
ditandatangani oleh Direktur UDD PMI;
e. pasien masyarakat Badung yang dirujuk ke UDD PMI lain, maka
pengklaiman dilakukan oleh yang melaksanakan trasfusi darah.
(2) Alur pengajuan klaim dan kelengkapan administrasinya dalam pencairan dana
Program Jaminan BPPD adalah sebagaimana tercantum dalam Lampiran
Peraturan Bupati ini.
9
(3) Pencairan dana belum bisa dilakukan apabila :
a. dokumen klaim belum dinyatakan lengkap oleh Tim Verifikator PMI
Kabupaten Badung;
b. dokumen klaim tidak sesuai dengan persyaratan yang telah diatur dalam
Pedoman Penyelenggaraan Program Jaminan BPPD;
c. pembayaran klaim berdasarkan atas hasil verifikasi dari verifikator PMI
Kabupaten Badung.
Bagian Ketiga
Pola Tarif
Pasal 13
Pola tarif BPPD mengacu pada ketentuan Keputusan Pengurus PMI Provinsi Bali
Nomor 028/SK/PMI PROV.BALI/03.01/III/2011 tentang Tarif Biaya Pengganti
Pengolahan Darah atau yang berlaku pada saat itu.
BAB VII
PENGORGANISASIAN
Pasal 14
PMI Kabupaten Badung membentuk Tim Pengelola Program Jaminan BPPD
sesuai dengan kondisi, kebutuhan dan Ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku.
BAB VIII
MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN
Pasal 15
(1) Monitoring dan
evaluasi dilakukan oleh Tim Pengelola Program Jaminan
BPPD PMI Kabupaten Badung.
(2) Kegiatan Monitoring dan Evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilakukan secara terjadwal dan setiap triwulan.
(3) Tim Pengelola Program Jaminan BPPD PMI Kabupaten Badung setiap
triwulan melaporkan segala pelaksanaan tugasnya kepada Bupati Badung.
10
BAB IX
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 16
Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2012.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan
Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Badung.
Ditetapkan di Mangupura
pada tanggal 19 Desember 2011
BUPATI BADUNG,
ttd.
ANAK AGUNG GDE AGUNG
Diundangkan di Mangupura
pada tanggal 19 Desember 2011
SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN BADUNG,
ttd.
KOMPYANG R. SWANDIKA
BERITA DAERAH KABUPATEN BADUNG TAHUN 2011 NOMOR 68
11
LAMPIRAN PERATURAN BUPATI BADUNG
NOMOR
: 76 TAHUN 2011
TANGGAL : 19 DESEMBER 2011
TENTANG : PEDOMAN
PENYELENGGARAAN
PROGRAM
JAMINAN
BIAYA
PENGGANTI PENGOLAHAN DARAH DI KABUPATEN BADUNG.
ALUR KLAIM DAN KELENGKAPAN ADMINISTRASI DALAM PENCAIRAN DANA
PROGRAM JAMINAN BIAYA PENGGANTI PENGOLAHAN DARAH
A. ALUR KLAIM DALAM PENCAIRAN DANA PROGRAM JAMINAN BIAYA PENGGANTI
PENGOLAHAN DARAH
DANA ABPD
KABUPATEN BADUNG
KAB/KOTA
BPD BALI
HIBAH
- PMI Kab. Badung
PMI Kabupaten Badung
REK. PMI KAB. BADUNG
Tim Pengelola Program
Jaminan BPPD
Verifikator
Pertanggung
Jawaban (SPJ)
Klaim
BDRS/UDD PMI BDG
UDD PMI
MASYARAKAT BADUNG
- SPJ
- Pernyataan
B. KELENGKAPAN ADMINISTRASI DALAM PROGRAM JAMINAN BIAYA PENGGANTI
PENGOLAHAN DARAH.
1. Rekapitulasi pemakaian darah rangkap 3.
2. Fotocopy identitas Pasien (KTP,KK,dan Surat Keterangan Kelahiran/Akta Kelahiran).
3. Surat keterangan tidak memiliki jaminan kesehatan dari Kepala Desa/Lurah.
4. Kwitansi rangkap 3, bermaterai sesuai ketentuan yang berlaku.
BUPATI BADUNG,
ttd.
ANAK AGUNG GDE AGUNG