berita daerah kabupaten banjarnegara

BERITA DAERAH KABUPATEN BANJARNEGARA
TAHUN 2012 NOMOR 27 SERI E
PERATURAN BUPATI BANJARNEGARA
NOMOR 27 TAHUN 2012
TENTANG
PEDOMAN PELAKSANAAN PROGRAM KEMITRAAN
PENINGKATAN PELAYANAN KESEHATAN BAGI MASYARAKAT
MISKIN KABUPATEN BANJARNEGARA
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI BANJARNEGARA,
Menimbang
:
a.
bahwa kondisi jumlah masyarakat miskin
di Kabupaten Banjarnegara cukup besar
sehingga tidak
seluruhnya
terdaftar
sebagai peserta program Jamkesmas pada
anggaran Kementerian Kesehatan Republik
Indonesia dan tidak terdaftar pula sebagai
peserta Jamkesda Kabupaten Banjarnegara;
b.
c.
Mengingat
:
1.
2.
bahwa Rumah Sakit Umum Daerah
Kabupaten
Banjarnegara
berupaya
memberikan pelayanan kepada masyarakat
miskin
melalui
anggaran
Program
Kemitraan
Peningkatan
Pelayanan
Kesehatan bagi Pasien yang berasal dari
masyarakat
miskin
diluar
cakupan
Jamkesmas dan Jamkesda;
bahwa
berdasarkan
pertimbangan
sebagaimana tersebut huruf a dan huruf b
di atas,
dipandang perlu membentuk
Peraturan
Bupati
tentang
Pedoman
Pelaksanaan
Program
Kemitraan
Peningkatan Pelayanan Kesehatan bagi
Masyarakat
Miskin
Kabupaten
Banjarnegara;
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950
tentang
Pembentukan
Daerah-daerah
Kabupaten Dalam Lingkungan Provinsi
Jawa Tengah;
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara RI Tahun 2004 Nomor 125,
Tambahan Lembaran Negara RI Nomor
4437) sebagaimana telah beberapa kali
diubah terakhir dengan Undang-Undang
Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan
Kedua
Atas Undang-Undang Nomor 32
Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara RI Tahun 2008 Nomor
59, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor
4844);
2
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2004
tentang Praktik
Kedokteran (Lembaran
Negara RI Tahun 2004 Nomor 116,
Tambahan Lembaran Negara RI Nomor
443);
Undang Undang Nomor 36 Tahun 2009
tentang Kesehatan (Lembaran Negara RI
Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan
Lembaran RI Nomor 5063);
Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009
tentang Rumah Sakit (Lembaran Negara RI
Tahun 2009 Nomor 153, Tambahan
Lembaran Negara RI Nomor 5072);
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011
tentang
Pembentukan
Peraturan
Perundang-undangan (Lembaran Negara RI
Tahun
2011
Nomor
82,
Tambahan
Lembaran Negara RI Nomor 5234);
Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor
903/MENKES/PER/V/2011
tentang
Pedoman
Penyelenggaraan
Program
Jaminan
Kesehatan
Masyarakat
(JAMKESMAS) Tahun 2011;
Peraturan Bupati Banjarnegara Nomor 937
Tahun 2011 tentang Pola Tata Kelola
Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten
Banjarnegara (Berita Daerah Kabupaten
Banjarnegara Tahun 2011 Nomor 47 Seri
E);
Peraturan Bupati Banjarnegara Nomor 938
Tahun 2011 tentang Standar Pelayanan
Minimal Rumah Sakit Umum Daerah
Kabupaten Banjarnegara (Berita Daerah
Kabupaten Banjarnegara Tahun 2011
Nomor 48 Seri E);
3
10. Peraturan Bupati Banjarnegara Nomor 3
Tahun 2012 tentang Kebijakan Akuntansi
Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten
Banjarnegara (Berita Daerah Kabupaten
Banjarnegara Tahun 2012 Nomor 3 Seri E);
11. Peraturan Bupati Banjarnegara Nomor 4
Tahun
2012
tentang
Pedoman
Penatausahaan Keuangan Badan Layanan
Umum Daerah pada Rumah Sakit Umum
Daerah Kabupaten Banjarnegara (Berita
Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun
2012 Nomor 4 Seri E);
12. Keputusan Bupati Banjarnegara Nomor 900
Tahun 2011 tentang Penerapan Pola
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan
Umum Daerah Rumah Sakit Umum Daerah
Kabupaten Banjarnegara;
MEMUTUSKAN :
Menetapkan
:
PERATURAN BUPATI TENTANG PEDOMAN
PELAKSANAAN
PROGRAM
KEMITRAAN
PENINGKATAN
PELAYANAN
KESEHATAN
BAGI MASYARAKAT MISKIN KABUPATEN
BANJARNEGARA.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan :
1. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Daerah Kabupaten
Banjarnegara.
2. Bupati adalah Bupati Banjarnegara.
4
3. Rumah Sakit Umum Daerah yang selanjutnya disingkat
RSUD adalah Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten
Banjarnegara yang berada di bawah dan bertanggung jawab
kepada Bupati Banjarnegara.
4. Pelayanan Darah adalah permintaan darah sesuai jenis,
golongan darah dan jumlah untuk kebutuhan medis tertentu
melalui Unit Pelayanan Darah yang ditunjuk atas
rekomendasi dokter yang merawat.
5. Jaminan Kesehatan Masyarakat yang selanjutnya disebut
Jamkesmas
adalah program bantuan
sosial untuk
pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin dan tidak
mampu yang diselenggarakan secara nasional.
6. Jaminan Kesehatan Daerah yang selanjutnya disebut
Jamkesda adalah suatu tata cara penyelenggaraan Program
Jaminan Kesehatan Daerah oleh Badan Penyelenggara
Jaminan Kesehatan Daerah bagi seluruh masyarakat di
Kabupaten Banjarnegara.
7. Masyarakat miskin adalah masyarakat yang tidak memiliki
jaminan kesehatan apapun diluar cakupan Jamkesmas dan
Jamkesda.
8. Pemberi Pelayanan Kesehatan III yang selanjutnya disebut
PPK III adalah sarana pelayanan kesehatan lanjutan dari
RSUD Banjarnegara sebagai Rumah Sakit yang ditunjuk dan
kerja sama untuk menangani layanan rujukan.
9. Peserta adalah
warga
masyarakat miskin yang tidak
memiliki jaminan kesehatan apapun diluar cakupan
Jamkesmas dan Jamkesda yang harus mendapat pelayanan
Program Kemitraan Peningkatan Kesehatan bagi Masyarakat
Miskin di PPK III, dan Unit PMI Kabupaten Banjarnegara.
5
BAB II
TUJUAN
Pasal 2
(1) Tujuan umum Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan
Kesehatan bagi Masyarakat Miskin adalah
untuk
meningkatkan akses dan mutu pelayanan kesehatan kepada
seluruh masyarakat miskin sebagai kontribusi Pemerintah
Daerah dalam menunjang
dan melengkapi pembiayaan
pelayanan kesehatan dalam rangka mendukung Program
Nasional bidang kesehatan bagi masyarakat miskin.
(2) Tujuan khusus Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan
Kesehatan bagi Masyarakat Miskin adalah :
a. meningkatkan jumlah cakupan masyarakat miskin untuk
mendapatkan pelayanan kesehatan rujukan;
b. terselenggaranya pelayanan kesehatan masyarakat miskin
sesuai standar;
c. meningkatkan kepuasan masyarakat miskin terhadap
pelayanan kesehatan dalam rangka mendukung Program
Nasional bidang kesehatan bagi maskin; dan
d. terlaksananya pengelolaan keuangan program kemitraan
pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin yang
akuntabel.
6
BAB III
JENIS BANTUAN SOSIAL
Bagian Kesatu
Program Kemitraan
Pasal 3
Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan
Bagi
Masyarakat Miskin di Kabupaten Banjarnegara adalah bantuan
sosial berupa keringanan atau pembebasan biaya pelayanan
kesehatan bagi masyarakat miskin yang tidak memiliki jaminan
kesehatan apapun di luar cakupan program Jamkesmas dan
Jamkesda.
Pasal 4
Jenis Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan Bagi
Masyarakat Miskin diberikan kepada peserta berupa keringanan
atau pembebasan pembiayaan pelayanan kesehatan untuk:
a. biaya pelayanan darah di RSUD dan PMI Banjarnegara; dan
b. biaya pelayanan rujukan pada PPK III yang ditunjuk;
Bagian Kedua
Penganggaran
Pasal 5
(1) Sumber dana Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan
Kesehatan
Bagi
Masyarakat
Miskin
di
Kabupaten
Banjarnegara berasal dari APBD Kabupaten Banjarnegara.
(2) Penganggaran Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan
Kesehatan
Bagi
Masyarakat
Miskin
di
Kabupaten
Banjarnegara dialokasikan melalui RSUD Banjarnegara.
7
Bagian Ketiga
Keringanan atau Pembebasan Pembiayaan
Pasal 6
Keringanan atau pembebasan pembiayaan Program Kemitraan
Peningkatan Pelayanan Kesehatan Bagi Masyarakat Miskin di
Kabupaten Banjarnegara diberikan kepada peserta dengan
ketentuan :
a. biaya pelayanan kesehatan diberikan kepada peserta paling
tinggi 50% (lima puluh persen) dari total biaya pelayanan
kesehatan oleh PPK II, PPK III, dan PMI Banjarnegara.
b. biaya pelayanan kesehatan sebagaimana dimaksud pada
huruf a dapat diberikan dengan nilai nominal paling banyak
Rp. 5.000.000,00 (lima juta rupiah);
c. biaya pelayanan selain sebagaimana dimaksud pada huruf a
dan huruf b diberikan atas persetujuan Bupati; dan
d. biaya pelayanan
diberikan paling banyak 3 (tiga) kali
terhadap peserta yang sama.
BAB IV
HAK PESERTA DAN SYARAT PELAYANAN KESEHATAN
Bagian Kesatu
Hak Peserta
Pasal 7
(1) Setiap peserta berhak mendapatkan pelayanan
pada PPK III meliputi pelayanan kesehatan :
a. rawat jalan;
b. rawat inap; dan
c. rawat darurat;
kesehatan
8
(2) Peserta selain mendapatkan hak pelayanan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) mendapatkan pelayanan darah pada
PMI Kabupaten Banjarnegara.
Pasal 8
Pelayanan kepada peserta tidak diberikan dalam hal :
a. tindakan yang bertujuan kosmetik dan kecantikan;
b. general chek up;
c. prothesis gigi tiruan;
d. pengobatan alternatif seperti halnya akupuntur, pengobatan
tradisional, dan pengobatan lain yang belum terbukti secara
ilmiah;
e. rangkaian pemeriksanaan, pengobatan dan tindakan dalam
upaya mendapatkan keturunan, termasuk bayi tabung dan
pengobatan impotensi; dan
f. pemberian alat bantu untuk meningkatkan fungsi tubuh
seperti tongkat penyangga dan kursi roda.
Bagian Kedua
Syarat Pelayanan Kesehatan
Pasal 9
Untuk mendapatkan hak pelayanan sebagai peserta sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 7 peserta harus memenuhi syarat
admininistrasi berupa:
a. surat rujukan dari Puskesmas dan/atau dari RSUD untuk
tujuan ke PPK III;
b. fotokopi kartu keluarga dan/atau kartu tanda penduduk
bersangkutan yang telah dilegalisir oleh pejabat yang
berwenang;
c. surat keterangan tidak mampu dari Desa/Kelurahan dilegalisir
Kecamatan;
9
d. surat keterangan tidak terdaftar sebagai masyarakat miskin
pemegang kartu Jamkesmas maupun Jamkesda serta bukan
cakupan yang dikeluarkan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
Banjarnegara; dan
e. bagi bayi yang baru lahir melampirkan surat keterangan lahir
dari pemberi pelayanan kesehatan;
Pasal 10
(1) Pelayanan kesehatan menerapkan sistem rujukan;
(2) Pelayanan rawap inap dilaksanakan pada Rawat Inap Kelas III
di PPK II dan/atau PPK III yang ditunjuk dan melakukan
kerja sama dengan RSUD.
(3) Ketentuan lebih lanjut tentang pelayanan kesehatan gawat
darurat, rawat inap dan rawat jalan, pelayanan transportasi,
dan lain-lain
diatur dalam Perjanjian Kerjasama antara
RSUD dengan masing-masing pemberi pelayanan kesehatan
dengan mengacu
pada Peraturan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia dan ketentuan peraturan perundangan
yang berlaku.
BAB V
MEKANISME PENGAJUAN PENCAIRAN DANA
Pasal 11
Persetujuan besaran keringanan dana Program Kemitraan
Peningkatan Pelayanan Kesehatan Bagi Maskin dilakukan melalui
herarki manajerial Pengelolaan Program Kemitraan Peningkatan
Pelayanan Kesehatan bagi Masyarakat miskin sesuai ketentuan
Pasal 4 sampai dengan Pasal 10 berupa lembar Persetujuan
Bantuan Keringanan atau pembebasan.
10
Pasal 12
(1) Pengajuan pencairan dana Program Kemitraan Peningkatan
Pelayanan Kesehatan Bagi Masyarakat miskin diajukan oleh
bagian Keuangan RSUD untuk ke PPK III melalui Pejabat
Penatausahaan Teknis Keuangan Program Kemitraan
Peningkatan Pelayanan Kesehatan Bagi Maskin dengan
persetujuan Pejabat Pembuat Komitmen.
(2) Setiap pengajuan tagihan disertai jenis pelayanan dan
besarnya biaya pelayanan kesehatan serta persyaratan
pendukung.
(3) Persyaratan pendukung sebagaimana dimaksud dalam ayat
(2) adalah persyaratan sesuai dalam Pasal 9 dan dibuat
rangkap 4.
(4) Berkas pengajuan selanjutnya dilakukan verifikasi oleh Tim
Verifikator RSUD untuk kemudian diolah
Bendahara
Pengeluaran RSUD guna pengajuan klaim Kegiatan Program
Kemitraan Pelayanan Kesehatan bagi Masyarakat Miskin.
Pasal 13
Bendahara Pengeluaran RSUD membayarkan
tagihan Pemberi Pelayanan Kesehatan.
berdasarkan
BAB VI
KETENTUAN LAIN-LAIN
Pasal 14
(1) Pembayaran Dana Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan
Kesehatan Bagi Maskin sebagaimana dimaksud dalam Pasal
12
ayat (1) hanya dilaksanakan apabila dana Program
Kemitraan
Peningkatan
Pelayanan
Kesehatan
Bagi
Masyarakat Miskin masih mencukupi.
11
(2) Peraturan Bupati ini digunakan untuk Program Kemitraan
Peningkatan
Pelayanan
Kesehatan
bagi
Masyarakat
Masyarakat Miskin pada tahun anggaran 2012.
BAB VII
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 15
Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal 2 Januari 2012
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan
Peraturan
Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita
Daerah Kabupaten Banjarnegara.
Ditetapkan di Banjarnegara
pada tanggal 5-6-2012
Diundangkan di Banjarnegara
pada tanggal 5-6-2012
SEKRETARIS DAERAH,
Cap ttd,
FAHRUDIN SLAMET SUSIADI
BUPATI BANJARNEGARA,
Cap ttd,
SUTEDJO SLAMET UTOMO
BERITA DAERAH KABUPATEN BANJARNEGARA
TAHUN 2012 NOMOR 27 SERI E
Salinan sesuai dengan aslinya
Sekretaris Daerah,
Drs. Fahrudin Slamet Susiadi,MM
Pembina Utama Muda
NIP. 19600519 19810 1 001
12
13