KWN_2

KEWARGANEGARAAN
POLITIK
STRATEGI
NASIONAL
THREAT / OPPORTUNITY
TING NAS
(CITA-CITA)
STRATEGY
MEANS
TING NAS
(5 TAHUNAN)
ENDS
RISK
TUJ- NAS
SUMDA
POL/EK/SOSBUD/KAM
TEKNOLOGI
STRA-NAS
POL/EK/SOSBUD/KAM
ACAMAN
STRA………..
KUAT YG
ADA
PENILAIAN
KEKURANGAN/
RISIKO
PILIHAN
FISKAL/ARAHJAK
PROGRAM BANG.
KUAT YG
TERSEDIA
TUJUAN NASIONAL
GRAND STRATEGI
Strategi
politik
Ancaman:
Politik dalam negeri
Ekonomi
Teknologi
lingkungan
Strategi
militer
Strategi
ekonomi
Kepemimpinan
budaya/masyarakat
Politik int’l
Geografi
Doktrin
HASIL PELAKSANAAN STRATEGI
HUBUNGAN ANTARA RENCANA STRATEGIS,
RENCANA OPERASIONAL, DAN RENCANA KERJA
DAN ANGGARAN KEMENTERIAN/LEMBAGA
PLATFORM PRESIDEN
5 Tahun
RPJM
Renstra - KL
1 Tahun
RKP
Ranc. Renja- KL
1 Tahun
APBN
KEPPRES RINCIAN
APBN
RKA - KL
DIPA - KL
PRODUK DOKUMEN YG ADA KAITAN DGN
PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL
• UU RI NOMOR 25 TH 2004 TTG
SISRENBANGNAS
• PERPRES NO. 7 TH 2005 TTG RPJMN
• PP NO. 20 TH 2004 TTG RKP
• PP NO. 21 TTG SUN RKA-KL
ALUR PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN
(IMPLEMENTASI DARI UU NO.17 TH 2003 TTG KEUANGAN NEGARA)
KAJANG
PJP NAS
PED
KADANG
PROGPRES
KADEK
JABAR
KAN
PED
RKP
RAPBN
APBN
RKA KL
RINC APBN
PJM NAS
PEDOMAN
DIACU
PED
RENSTRA KL
RENJA KL
UU NO.17 TH 2003 TTG KN
UU NO 25 TH 2004 TTG SPPN
MEKANISME PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL
(DTETAPKAN KE DLM UU NO 25 TTG SPPN)
LEMBAGA
JANGKA PANJANG
MUSRENBANG
JP NAS
JANGKA SEDANG
PROGPRES
JANGKA PENDEK
MUSRENBANG
JM NAS
MUSRENBANG
SUN RKP
BAPPENAS
KEMENTRIAN
LEMBAGA
RANCANGAN
RPJP NAS
RPJP NAS
RANCANGAN
RPJM NAS
RPJM NAS
RANCANGAN
RKP
RANCANGAN
RPJP-KL
RPJP-KL
RANCANGAN
RENSTRA-KL
RENSTRA-KL
RANCANGAN
RENJA-KL
• MUSRENBANG JP NAS
DILAKS PALING LAMBAT 1
THN SBELUM BERAKHIR
RPJP YG SEDANG
BERJALAN
• RPJP NAS BERISI :
-PENJABARAN TUJ NEG
DLM UUD 45
-DLM BNTUK VISI, MISI &
ARAH PEMB NAS
• RPJP NAS DITETAPKAN DG
UU
• MUSRENBANG JM NAS DILAKS
PALING LMBAT 2 BLN SETELAH
PRESIDEN DILANTIK
• RPJM NAS BERISI :
-PNJABARAN VISI, MISI & PROG
PRES TERPILIH KE DLM ARAH
KRANGKA EK MAKRO (TRMSK
ARAH JAK FISKAL & MONETER),
STRAT PEMB, JAK UM & PROG
PRIORITAS PROG
-SUN BERDSR RPJP NAS
• RPJM DIJABARKAN KEDLM
RENSTRA-KL YG MEMUAT
VISI,MISI,STRAT, JAK PROG &
GIAT PEMB SSI TUGAS & FUNGSI
KL
• RPJM NAS DITETAPKAN DGN
PERATURAN PRES PALING
LAMBAT 3 BLN SETELAH PRES
DILANTIK
RKP
RENJA-KL
RAPBN
RKA-KL
APBN
DPA
• MUSRENBANG SUN RKP DILAKS
PALING LAMBAT BLN APRIL.
• RKP BERISI :
- RANCANGAN KRANGKA EKONOMI
MAKRO,
PRIORITAS PEMB, RENJA &
PENDANAAN
- MERUPAKAN PENJABARAN DARI RPJM
NAS
• RKP DIJADIKAN PEDOMAN PENYSUNAN
RAPBN
• RKP DIJABARKAN MENJADI RENJA-KL
YG MEMUAT KEBIJAKAN, PROGRAM &
KEGIATAN
Eksekutif (Presiden)
• RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
NASIONAL (RPJMN) 2004 – 2009
I. Agenda 1 : Mewujudkan Indonesia Yang Aman dan Damai
II. Agenda 2 : Mewujudkan Indonesia Yang Adil dan Demokratis
– Pembenahan Sistem dan Politik Hukum
– Penghapusan Diskriminasi dalam Berbagai Bentuk
– Penghormatan, Pengakuan, dan Penegakan atas Hukum
dan Hak Asasi Manusia
– Penciptaan Tata Pemerintahan yang Bersih dan
Berwibawa
– Perwujudan Lembaga Demokrasi yang Makin Kokoh
– Revitalisasi Proses Desentralisasi dan Otonomi Daerah
III. Agenda 3 : Mewujudkan Indonesia Yang Sejahtera
ARAH AGENDA PEMBANGUNAN
• MEMPERCEPAT REFORMASI
• MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN
RAKYAT
• MEMPERKOKOH PERSATUAN DAN
KESATUAN BANGSA DALAM
KERANGKA NKRI
ASUMSI
EKONOMI MAKRO SUN APBN
•
•
•
•
•
•
PERTUMBUHAN EKONOMI
LAJU INFLASI
NILAI TUKAR RUPIAH
HARGA MINYAK
PRODUKSI MINYAK
TINGKAT SUKU BUNGA SBI
APBN-P
APBN-P ADALAH PERUBAHAN
ALOKASI ANGGARAN AKIBAT
ADANYA PERUBAHAN ASUMSI
PEREKONOMIAN MAKRO ATAU
FAKTOR INTERNAL DAN
EKSTERNAL YG MENGAKIBATKAN
PERUBAHAN KEBIJAKAN FISKAL
FAKTOR2 YG MEMPENGARUHI
PERUBAHAN APBN
• TERJADINYA BENCANA ALAM
• TERJADINYA BERBAGAI PERKEMBANGAN YG
SIGNIFIKAN PD KONDISI PEREKONOMIAN NASIONAL &
INTERNASIONAL
• FAKTOR INTERNAL, SEMAKIN KONDUSIFNYA
STABILITAS POLITIK & KEAMANAN DLM NEGERI
• FAKTOR EKSTERNAL, PERKEMBANGAN HARGA MINYAK
MENTAH DI PASAR INTERNASIONAL & KONDISI
GEOPOLITIK NEGARA-NEGARA PRODUSEN MINYAK YG
BLM STABIL
• LANGKAH2 KEBIJAKAN PEMERINTAH DI BIDANG FISKAL
DLM MERESPON BERBAGAI PERUBAHAN
SIKLUS APBN
• Penyusunan APBN (Januari-Juli tahun n-1);
• Penetapan APBN (16 Agustus-Oktober tahun n-1);
• Pelaksanaan APBN (Januari-Desember tahun n);
• Perubahan APBN (Nopember tahun n);
• Pertanggungjawaban APBN (Juli n+1).
DIAGRAM PROSES PENYUSUNAN RENCANA KERJA DAN ANGGARAN KEMENTRIAN NEGARA/LEMBAGA
JANUARI – APRIL
SEPTEMBER - DESEMBER
MEI – AGUSTUS
(4)
Pembahasan
Pokok-pokok
Kebijakan
Fiskal & RKP
DPR
(8)
Pembahasan
RKA-KL
(9)
UU APBN
PEMBAHASAN
RAPBN
(11)
(7)
Kebijakan
Umum dan
Prioritas
Anggaran
KABINET/
PRESIDEN
KEMENTRIAN
PERENCANAAN
(6)
(2)
SE PAGU
SEMENTARA
Kementrian
Keuangan
(5)
LAMPIRAN
RAPBN
(HIMPUNAN
RKAKL)
(10)
RANCANGAN
KEPPRES TTG
RINCIAN
APBN
PENELAAHAN
KONSISTENSI
DENGAN PRIORITAS
ANGGARAN
(1)
Daerah
KEPPRES
TENTANG
RINCIAN APBN
PENELAAHAN
KONSISTENSI
DENGAN RKP
SEB PRIORITAS
PROGRAM DAN
INDIKASI PAGU
Kement.
Negara/
Lembaga
NOTA
KEUANGAN
RAPBN DAN
LAMPIRAN
Renstra
KL
Rancangan
Renja KL
(3)
RKA-KL
(13)
PENGESAHAN
(12)
(14)
KONSEP
DOKUMEN
PELAKSANAAN
ANGGARAN
DOKUMEN
PELAKSANAAN
ANGGARAN
Pembangunan Nasional Tahun 2004 – 2009
Visi
-Terwujudnya kehidupan masyarakat, bangsa & Negara yg aman, bersatu, rukun &
damai;
-Terwujudnya kehidupan masyarakat, bangsa & Negara yg menjunjung tinggi hukum,
kesetaraan & hak azasi manusia; serta
-Terwujudnya perekonomian yg mampu menyediakan kesempatan kerja & kehidupan
yg layak serta memberikan fondasi yg kokoh bagi Pembangunan yg berkelanjutan.
Misi
Mewujudkan Indonesia yg aman & damai; Mewujudkan Indonesia yg adil &
demokratis; serta Mewujudkan Indonesia yg sejahtera.
Strategi pokok yg ditempuh
-Strategi Penataan Kembali Indonesia yg diarahkan utk menyelamatkan system
ketatanegaraan Republik Indonesia berdasarkan semangat, jiwa, nilai, & consensus
dasar yg melandasi berdirinya Negara Kesatuan Republik Indonesia yg meliputi
Pancasila; UUD 1945 (terutama Pembukaan UUD 1945); tetap tegaknya NKRI, &
tetap berkembangnya pluralisme & keberagaman dng prinsip Bhineka Tunggal Ika;
-Strategi Pembangunan Indonesia yg diarahkan utk membangun Indonesia
disegala bidang yg merupakan perwujudan dr amanat yg tertera jelas dlm
Pembukaan UUD 1945 terutama dlm pemenuhan hak dsr rakyat & penciptaan
landasan pembangunan yg kokoh.
APBN 2008
Tiga agenda pembangunan RPJMN 2004-2009
(a) mewujudkan Indonesia yg aman & damai;
(b) mewujudkan Indonesia yg adil & demokratis;
(c) mewujudkan Indonesia yg sejahtera.
Tantangan pokok kerangka ekonomi makro & pembiayaan
pembangunan 2008
(a) mendorong percepatan pertumbuhan ekonomi;
(b) mempercepat pengurangan pengangguran & kemiskinan;
(c) menjaga stabilitas ekonomi.
Masalah2 mendasar yg menjadi prioritas pemb. 2008
(a) peningkatan investasi, ekspor, & kesempatan kerja;
(b) revitalisasi pertan, periknan, kehutanan, & pemb. perdesaan;
(c) percep pemb. infrastruktur & peningktan pengelolaan energi;
(d) peningkatan akses & kualitas pendidikan & kesehatan;
(e) peningkatan efektifivitas penanggulangan kemiskinan;
(f) pemberantasan korupsi & percepatan pelaks.reform birokrasi;
(g) penguatan kemampuan han & pemantapan kam dlm negeri;
(h) penanganan bencana, pengurangan risiko bencana, &
peningkatan penanggulangan flu burung.
APBN-P
6,4%
asumsi
harga
minyak
dari 60 dolar
AS per barel
menjadi 83
dolar AS per
barel.
2% PDB (Rp86,8 triliun)
PEMERINTAH MELAKUKAN PENYESUAIAN APBN 2008
Pelaksanaan APBN 2008 dipengaruhi oleh perekonomian global
dan lifting minyak.
Pentinganya perubahan APBN 2008 adalah untuk menjaga
kredibilitas APBN, karena perekonomian global saat ini
cenderung berada pada batas ketidakpastian.
Dasar hukum perubahan APBN 2008 yakni UU No.17 tahun
2003 tentang Keuangan Negara. Pasal 27 ayat 3 disebutkan
bahwa perubahan APBN diperbolehkan apabila terjadi
perkembangan ekonomi makro yang sudah tidak sesuai dengan
asumsi yang digunakan dalam APBN.
Koreksi pertumbuhan ekonomi tersebut, selain terjadi karena
Penurunan investasi dan ekspor, juga diakibatkan oleh turunnya
daya beli masyarakat karena kenaikan harga-harga pangan.
PEMERINTAH MELAKUKAN PENYESUAIAN APBN 2008
- Lifting minyak berubah, dari 1,034 juta barel per hari menjadi 0,910 juta barel
per hari.
- Nilai tukar rupiah, dari Rp9.100 menjadi Rp9.150.
- Proyeksi tekanan inflasi mengalami penyesuaian, dari 6,0% secara tahunan
(y-o-y) menjadi 6,5% (y-o-y).
Proyeksi tekanan inflasi yang meningkat karena
pengaruh harga pangan, namun hal ini terkompensasi
oleh nilai tukar rupiah dan kebijakan Program
Stabilisasi Harga (PSH).
BI memperkirakan nilai tukar rupiah lebih kuat dibanding pemerintah yaitu
sebesar Rp9.100 per dolar AS. Pada proyeksi pertumbuhan
ekonomi, BI mematok angka 6,2%, lebih rendah 0,2%
dibanding dengan proyeksi pemerintah dalam RAPBN-P
2008