MATERI MUATAN PERATURAN PERUNDANG

MATERI MUATAN
PERATURAN
PERUNDANGUNDANGAN
By ISNAWATI
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
UNTAG’45 SAMARINDA
Undang-Undang Dasar 1945 merupakan
hukum dasar tertulis Negara Republik
Indonesia, memuat dasar dan garis
besar hukum dalam penyelenggaraan
negara dan merupakan hukum dasar
dalam peraturan perundang-undangan.
Dengan demikian, materi muatan
peraturan perundang-undangan
yang tingkatannya lebih rendah
tidak boleh bertentangan dengan
Undang-Undang Dasar 1945
(Lex Inferior derogat Lex Superior).
Hukum Dasar dalam Peraturan Perundangundangan.
 Undang-Undang Dasar 1945 Dalam Satu Naskah
dinyatakan dalam Risalah Rapat Paripurna ke-5
Sidang Tahunan MPR Tahun 2002 sebagai Naskah
Perbantuan dan Kompilasi Tanpa Ada Opini.
 Naskah UUD 1945 yang ditetapkan pada tanggal 18
Agustus 1945 dan diberlakukan kembali dengan
Dekrit Presiden pada tanggal 5 Juli 1959 serta
dikukuhkan secara aklamasi
 Naskah Perubahan Pertama, Perubahan Kedua,
Perubahan Ketiga, dan Perubahan Keempat UUD
1945 (masing-masing hasil Sidang Umum MPR
Tahun 1999, 2000, 2001, 2002)

Undang - Undang Dasar 1945
Ketetapan MPR yang bersifat penetapan,
yaitu :
1. Menetapkan Wapres menjadi Presiden,
2. Memilih Wapres apabila terjadi
kekosongan jabatan Wapres, serta
3. Memilih Presiden dan Wapres apabila
Presiden dan Wapres mangkat, berhenti,
diberhentikan, atau tidak dapat
melakukan kewajibannya dalam masa
jabatannya secara bersama-sama.
TAP MPR RI
Materi muatan yang harus diatur dengan UndangUndang berdasarkan Pasal 10 UU Nomor 12 Tahun
2011 berisi hal-hal yang:
A. Mengatur lebih lanjut ketentuan UndangUndang Dasar Negara Republik lndonesia Tahun
1945 yang meliputi:
 Hak-hak asasi manusia;
 Hak dan kewajiban warga negara;.
 Pelaksanaan dan penegakan kedaulatan Negara
serta pembagian kekuasaan Negara;
 Wilayah negara dan pembagian daerah;
 Kewarganegaraan dan kependudukan;
 Keuangan negara;
Undang - Undang
B.
Diperintahkan oleh suatu UndangUndang untuk diatur oleh UndangUndang.
Contoh : Undang-Undang Nomor 4 Tahun
2004 tentang Kekuasaan Kehakiman terdapat
ketentuan,
“dalam
rangka
menjaga
kehormatan, keluhuran martabat serta perilaku
hakim
agung
dan
hakim,
pengawasan
dilakukan oleh Komisi Yudisial yang diatur
dalam UUD (Pasal 34 ayat (3)). Maka dibentuk
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2004
Tentang Komisi Yudisial.
Undang - Undang
Pengesahan perjanjian
internasional tertentu;
D. Tindak lanjut atas putusan
Mahkamah Konstitusi; dilakukan
oleh DPR atau Presiden.
E. Pemenuhan kebutuhan hukum
dalam masyarakat.
C.
Undang - Undang
Pasal 11 UU Nomor 12 Tahun 2011
 Materi muatan Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-Undang sama dengan materi muatan
Undang-Undang.
 Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang
(Perpu) adalah Peraturan Perundang-undangan yang
ditetapkan oleh Presiden dalam hal ikhwal
kegentingan yang memaksa.
 materi muatan Perpu semestinya mengenai hal-hal
yang berkaitan dengan Penyelenggaraan
Pemerintahan (administrasi negara).
 Jadi tidak boleh dikeluarkan Perpu yang bersifat
ketatanegaraan dan hal-hal yang berkaitan dengan
lembaga-lembaga negara, kekuasaan kehakiman,
pelaksanaan kedaulatan rakyat dan lain-lain diluar
jangkauan penyelenggaraan administrasi negara.
PERPU
Pasal 12 UU Nomor 12 Tahun 2011
 Materi muatan peraturan pemerintah berisi
materi untuk menjalankan Undang-Undang
sebagaimana mestinya. yang dimaksud
“sebagaimana mestinya" adalah materi
Peraturan Pemerintah tidak boleh
menyimpang dari Undang-Undang yang
bersangkutan.
 Peraturan Pemerintah dibuat oleh Presiden
sesuai dengan yang tercantum dalam
undang-undang. Tentunya tidak akan
PERATURAN
bertentangan
dalam melaksanakan UUD
1945.
PEMERINTAH
 Peraturan Pemerintah hanya berisi ketentuan
lebih lanjut dari Ketentuan yang terdapat
Pasal 13 UU Nomor 12 Tahun 2011
 Berisi materi yang diperintahkan UndangUndang
 Materi untuk melaksanakan Peraturan
Pemerintah
 materi untuk melaksanakan
penyelenggaraan kekuasaan
Pemerintahan
 Peraturan yang dibuat oleh Presiden
dalam menyelenggarakan pemerintahan
negara sebagai atribusi dari pasal 4 ayat
(1) Undang-Undang Dasar Negara
Republik lndonesia Tahun 1945
PERATURAN
Peraturan PresidenPRESIDEN
dibentuk untuk
menyelenggarakan pengaturan lebih
lanjut perintah Undang-Undang atau
Pasal 13 UU Nomor 12 Tahun 2011
Materi muatan Peraturan Daerah adalah
Materi muatan Peraturan Daerah Propinsi
dan Peraturan Daerah Kabupaten/Kota
berisi materi muatan dalam :
 rangka penyelenggaraan otonomi daerah
 tugas pembantuan
 menampung kondisi khusus daerah
dan/atau lebih lanjut peraturan
perundang-undangan yang lebih tinggi.
PERATURAN DAERAH
Pasal 15 (1) UU Nomor 12 Tahun
2011
Menjelaskan
bahwa
Materi
muatan mengenai Ketentuan
Pidana hanya dapat dimuat
dalam:
Undang-Undang;
Peraturan Daerah Provinsi; atau

Peraturan Daerah
KETENTUAN
PIDANA
Kabupaten/Kota.