12 BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN A. Keadaan Geografis dan Demografis Secara geografis Kecamatan Kandis terletak antara : 100054’ - 101034’ Bujur Timur dan 0040’ - 1013’ Lintang Utara dengan luas wilayah 104.645 Ha.Kecamatan Kandis berbatasan dengan : - Sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Bengkalis - Sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Kampar - Sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Rokan Hulu - Sebelah timur berbatasan dengan Kecamatan Minas, Kecamatan Sungai Mandau1 Terbentuknya Kecamatan Kandis sebagai institusi eksekutif yang berperan menjalankan roda pemerintahan dan pemberdayaan serta pembangunan masyarakat merupakan perpanjangan tangan dari pemerintah otonomi Kabupaten Siak, merupakan aspirasi masyarakat yang bermanfaat untuk mempermudah masyarakat dalam hal pelaksanaan kepengurusan administrasi serta lebih memperdekat antara pemerintah dengan rakyat yang diperintahnya. Kecamatan Kandis posisi pusat pemerintahnnya ada di Kelurahan Telaga Sam Sam kurang lebih jaraknya 145 km dari pusat pemerintahan Kabupaten Siak dapat ditempuh melalui darat. 1 Dokumentasi dari Kantor Camat Kandis 13 Kecamatan Kandis merupakan pemekaran dari Kecamatan Minas pada akhir tahun 2002, Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor Tahun 2002 Tentang 41 “Pembentukan Kecamatan Kandis, Kecamatan Lubuk Dalam, Dan Kecamatan Koto Gasib Kabupaten Siak”.2 Tujuan pemekaran ini adalah untuk mempermudah masyarakat juga pemerintan dalam menjalankan hubungan administrasi, serta mempermudah jangkauan pembangunan dari pemerintahan kecamatan. Dengan demikian potensi yang ada di kecamatan ini secaratidak langsung lebih terangkat dengan jangkauan pemerintah yang lebih dekat, jangkauan pembangunan yang lebih baik dibandingkan dengan pemerintah yang lama. Wilayah Kecamatan Kandis seperti pada umumnya wilayah di Kabupaten Siak yang terdiri dari dataran rendah dan berbukit-bukit dengan struktur tanah pada umumnya terdiri dari tanah podsolik merah kuning dari batuan dan aluvial serta tanah organosol dan gley humus dalam bentuk rawa-rawa atau tanah basah. Dengan topografi yang berbukit dan berlembah Kecamatan Kandis merupakan daerah lintas Sumatera yang ramai dilalui kendaraan, selain itu di daerah ini juga banyak terdapat perkebunan kelapa sawit yang dikelola oleh swasta. Kecamatan Kandis terdiri dari sebelas desa dengan luas wilayah 104.645 Ha serta 85 Rukun Warga dan 264 Rukun Tangga. Hal ini dapat dilihat pada tabel berikut ini: 2 http://www.jdih.setjen.kemendagri.go.id. 14 Tabel II.1 Pusat Pemerintah, Luas Wilayah, RW, RT di Kecamatan Kandis No Desa 1. Sam Sam 2. Kandis 3. Belutu 4. Telaga Sam Sam 5. Kandis Kota 6. Simpang Belutu 7. Jambai Makmur 8. Pencing Bekulo 9. Sungai Gondang 10. Libo Jaya 11. Bekalar Jumlah Pusat Pemerintahan Sam Sam Kandis Belutu Telaga Sam Sam Kandis Kota Simpang Belutu Jambai Makmur Pencing Bekulo Sungai Gondang Libo Jaya Bekalar Luas Wilayah 4.500 30.511 3.500 4.550 2.500 8.752 8.471 917 3.200 5.255 32.489 104.645 RW RT 16 9 4 8 13 6 6 4 4 7 8 85 38 26 25 20 45 18 23 13 11 24 21 264 Sumber: Kantor Camat Kandis Kabupaten Siak 2013 Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa luas wilayah yang tertinggi terdapat pada desa Bekalar yaitu 32.489 Ha dengan rukun warga berjumlah 8 dan rukuntangga berjumlah 21, sedangkan luas wilayah yang terkecil terdapat pada desa Pencing Bekulo yaitu 917 Ha dengan rukun warga berjumlah 4 dan rukuntangga berjumlah 13. B. Kependudukan Penduduk merupakan salah satu faktor yang penting dalam suatu wilayah. Oleh karena itu dalam proses pembangunan, penduduk merupakan modal dasar bagi pembangunan suatu bangsa. Untuk itu tingkat perkembangan penduduk sangat penting diketahui dalam menentukan langkah pembangunan. 15 Dari hasil registrasi penduduk di Kecamatan Kandis berjumlah 52.566 jiwa, laki-laki sebanyak 27.443 jiwa dan perempuan sebanyak 25.123 jiwa Sedangkan jumlah kepala keluarga (KK) berjumlah 13.899 jiwa. Dari jumlah penduduk sebanyak 52.566 jiwa tersebut dapat dilihat banyaknya penduduk menurut jenis kelamin di Kecamatan Kandis pada masing-masing desa sebagai berikut: Tabel. II.2 Banyak Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kecamatan Kandis No Desa/Kelurahan 1. Telaga Sam Sam 2. Sam Sam 3. Kandis Kota 4. Kandis 5. Simpang Belutu 6. Belutu 7. Bekalar 8. Jambai Makmur 9. Pencing Bekulo 10 Sungai Gondang 11. Libo Jaya Jumlah Laki – laki Perempuan Jumlah Presentase 2.571 1.218 5.906 2.810 2.531 2.833 2.840 2.086 916 916 2.816 27.433 2.351 1.061 5.506 2.606 2.342 2.769 2.451 2.011 785 784 2.457 25.123 4.922 2.279 11.412 5.416 4.873 5.602 5.291 4.097 1.701 1.700 5.273 52.566 9.4 % 4.3 % 21.7 % 10.3 % 9.3 % 10.7 % 10.1 % 7.8 % 3.2 % 3.2 % 10 % 100 % Sumber: Kantor Camat Kandis Kabupaten Siak 2013 Dari tabel di atas terlihat jumlah penduduk terbesar adalah di desa Kandis Kota yaitu 11.412 jiwa atau 21.7 %, sedangkan jumlah penduduk terkecil adalah di desa Sungai Gondang yaitu hanya 1.700 jiwa atau 3.2 %. Jadi jumlah penduduk Kecamatan Kandis Kabupaten Siak menurut jenis kelamin masih banyak laki-laki dari pada perempuan. Sedangkan jumlah penduduk di Kecamatan Kandis Kabupaten Siak menurut umur dari 0 tahun - 60 tahun keatas dapat dilihat sebagai berikut: 16 Tabel II.3 Banyak Penduduk Menurut Umur di Kecamatan Kandis No Kelompok Umur Jumlah 1. 0-5 tahun 5.910 Orang 2. 6-12 tahun 4.873 Orang 3. 13-16 tahun 6.233 Orang 4. 17-19 tahun 6.177 Orang 5. 20-25 tahun 7.612 Orang 6. 26-39 tahun 8.701 Orang 7. 40-55 tahun 6.444 Orang 8. 56-60 tahun 5.238 Orang 9. 60 tahun keatas 1.378 Orang 52.566 Orang Jumlah Sumber: Kantor Camat Kandis Kabupaten Siak 2013 Presentase 11.2 % 9.3 % 11.9 % 11.8 % 14.4 % 16.6 % 12.2 % 10 % 2.6 % 100 % Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa jumlah penduduk terbesar pada usia (26-39 tahun), yaitu berjumlah 8.701 jiwa dan jumlah penduduk yang paling terkecil pada usia (60 tahun keatas) yaitu berjumlah 1.378 jiwa. Dilihat dari status ekonomi, penduduk Kecamatan Kandis Kabupaten Siak pada umumnya bekerja sebagai buruh/karyawan perkebunan kelapa sawit swasta. Dan sebagian masyarakat lainnya mempunyai mata pencarian sebagai pedagang, nelayan, petani, jasa dan pegawai. Untuk lebih jelasnya mata pencarian penduduk Kecamatan Kandis dapat dilihat pada tabel berikut ini: 17 Tabel II.4 Banyaknya Penduduk Berdasarkan Mata Pencarian di Kecamatan Kandis No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Jumlah Jenis Mata Pencarian Pegawai Negeri Sipil Abri/Polri Swasta Buruh/Karyawan Petani Nelayan Sopir Dokter Perawat Belum/Tidak Bekerja Jumlah 567 Orang 119 Orang 9.421 Orang 11.147 Orang 8652 Orang 5 Orang 72 Orang 2 Orang 26 Orang 22.555 Orang 52.566 Orang Sumber: Kantor Camat Kandis Kabupaten Siak 2013 Dari tabel di atas terlihat bahwa jumlah penduduk yang memiliki pekerjaan yang paling banyak 11.147 orang adalah bekerja sebagai buruh atau karyawan dan yang belum/tidak bekerja berjumlah 22.555 orang yang di dominasi oleh ibu-ibu di Kecamatan Kandis yang tidak bekerja, mereka hanya sebagai ibu rumah tangga. C. Pendidikan, Agama dan Kesehatan 1. Pendidikan Kabupaten Siak yang masih berusia sangat muda saat ini sangat membutuhkan segenap dukungan seluruh daerah bawahannya untuk berperan serta dalam proses pembangunan. Proses pembangunan yang sedang berjalan akan dapat terlaksana dengan baik apabila sumber daya manusia yang diperlukan dapat terpenuhi. Sejalan dengan hal tersebut peran pendidikan di Kecamatan Kandis dirasa sangat perlu ditingkatkan baik berupa fasilitas penunjang maupun sumber daya 18 guru pengajar sehingga dapat menunjang kelancaran proses belajar mengajar. Dalam publikasi ini yang dapat disediakan hanya sebatas jumlah murid dan jumlah guru, sehingga analisa yang diperoleh belum dapat terinci. Tabbel II.5 Sarana Pendidikandi Kecamatan Kandis No Tingkatan Pendidikan Negeri Swasta Jumlah 1. TK/PAUD 2 23 25 Buah 2. MDA 33 33 Buah 3. SD 20 7 27 Buah 4. SLTP/SMP 7 12 19 Buah 5. SLTA/SMA 3 9 12 Buah Jumlah 32 84 116 Buah Sumber: Kantor Cabang Dinas Pendidikan Kecamatan Kandis 2013 Dari tabel di atas menunjukkan bahwa jumlah pendidikan TK di Kecamatan Kandis ada 25 buah, SD di Kecamatan Kandis berjumlah 27 buah, SLTP/SMP di Kecamatan Kandis berjumlah 19 buah, dan jumlah SLTA/SMA ada 12 buah. Jadi jumlah keseluruhan tempat pendidikan di Kecamatan Kandis ada 84 buah. Dan yang terbanyak adalah tingkat pendidikan dasar baik MDA maupun SD. Berdasarkan data yang penulis peroleh dari Kecamatan Kandis bahwa Kecamatan Kandis merupakan Kecamatan yang mulai berkembang dengan baik, hal ini dapat dilihat dengan banyaknya lulusan para sarjana yang ada di Kecamatan Kandis Kabupaten Siak. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat tabel berikut ini: 19 Tabel II.6 Klasifikasi Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan di Kecamatan Kandis No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Pendidikan Sarjana Akademi SMU Sederajat SMP Sederajat SD TK/PAUD MDA Belum/Tidak Sekolah Jumlah 1.207 Orang 1.412 Orang 11.747 Orang 10.375 Orang 13.686 Orang 672 Orang 945 Orang 12.522 Orang Jumlah 52.566 Orang Sumber: Kantor Cabang Dinas Pendidikan Kecamatan Kandis 2013 Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa pemerataan pendidikan di Kecamatan Kandis Kabupaten Siak sudah lumayan meningkat karena lebih banyak yang tamat sekolah dibandingkan dengan yang tidak sekolah, walaupun masih ada beberapa orang yang masih buta huruf. Antara lain disebabkan oleh perbedaan geografis serta kurangnya minat dan komunikasi didaerah tersebut. 2. Agama Suasana kehidupan beragama yang penuh dengan kerukunan, baik hubungan interen atau antar umat beragama sangat dibutuhkan masyarakat seperti aman, tertib dan tentram. Warga masyarakat Kecamatan Kandis sangat menjaga hubungan setiap warga sehingga tidak terjadi pertentangan umat beragama. Untuk menumbuhkan suasana yang harmonis dalam bermasyarakat perlu mengembangkan sikap saling menghormati, tenggang rasa dan bekerjasama dalam kehidupan masyarakat. Mayoritas penduduk Kecamatan Kandis adalah beragama Islam, walaupun Islam sebagai agama yang mayoritas, tidak ada penekanan maupun pemaksaan 20 dari agama mayoritas keagamaan minoritas. Hal ini membuktikan telah terbimbing dengan baik toleransi antar umat beragama serta kesadaran untuk mengamalkan pancasila. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel II.7 Klasifikasi Penduduk Kecamatan Kandis Menurut Agama No 1. 2. 3. 4. 5. Agama Jumlah Islam 33.215 Orang Khatolik 4.550 Orang Protestan 14.451 Orang Hindu 126 Orang Budha 224 Orang Jumlah 52.566 Orang Sumber: Kantor Camat Kandis Kabupaten Siak 2013 Presentase 63.2 % 8.7 % 27.5 % 0.2 % 0.4 % 100 % Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa 33.215 jiwa atau 63.2 % adalah penduduk di Kecamatan Kandis yang memeluk agama Islam, 4.550 jiwa atau 8.7 % memeluk agama Khatolik, 14.451 jiwa atau 27.5 % memeluk agama Protestan, 126 jiwa atau 0.2 % memeluk agama Hindu dan 224 jiwa atau 0.4 % memeluk agama Budha. Dari data yang didapat, diketahui bahwa masyarakat Kecamatan Kandis mayoritas beragama Islam dibanding agama lainnya. Namun demikian menurut penulis di Kecamatan Kandis khususnya, sangat memerlukan perhatian yang serius terhadap perkembangan kehidupan beragamanya, karena jumlah tertinggi adalah pemeluk agama Islam yaitu 33.215 orang atau 63.2%, sedangkan jumlah kedua terbesar adalah pemeluk agama Protestan yaitu 14.451 orang atau 27%. Untuk menjalankan perintah agama tentu sangat diperlukan tempat ibadah. Dimana tempat peribadatan ini, selain tempat ibadah juga merupakan salah satu 21 sarana yang penting untuk mengkomunikasikan pesan-pesan dalam rangka bersosialisasi terhadap masyarakat. Dari lima agama yang dianut masyarakat Kecamatan Kandis, ternyata tidak semua yang memiliki rumah ibadah, sebagaimana bisa dilihat pada tabel berikut ini: Tabel II.8 Jumlah Sarana Peribadatan di Kecamatan Kandis No 1. 2. 3. 4. 5. Jenis Tempat Ibadah Masjid Mushalla Gereja Vihara Pura Jumlah Sumber: Kantor Camat Kandis Kabupaten Siak 2013 Jumlah 60 41 59 3 163 Jika dilihat dari segi kehidupan keagamaan di Kecamatan Kandis mulai meningkat kemajuannya, hal ini terlihat dengan adanya serangkaian kegiatan keagamaan yang dilaksanakan di masjid-masjid dan mushalla-mushalla. Mereka menggunakan masjid dan mushalla sebagai tempat untuk memperdalam ilmu agama, seperti wirid pengajian, wirid yasin ibu-ibu dan remaja, memperingati hari besar Islam dan kegiatan-kegiatan lainnya. 3. Kesehatan Derajat pemerintahnya kesehatan terutama suatu masyarakat mengenai fasilitas tidak lepas kesehatan dari yang perhatian disediakan. Terjaminnya kesehatan masyarakat tidak hanya diperoleh dari fasilitas kesehatan yang ada tetapi juga tersedianya tenaga kesehatan yang mencukupi kebutuhan. Sehingga peningkatan derajat kesehatan masyarakat dapat terpenuhi. 22 Pada tahun 2013 di Kecamatan Kandis terdapat 1 Puskesmas, 6 Puskesmas pembantu. Sedangkan untuk pelayanan masyarakat di Desa/ Kelurahan terdapat 6 Polindes, dan 1 posyandu.Tenaga paramedis yang terdapat di Kecamatan Kandis adalah 2 orang dokter dan 26 orang perawat.3 3 Pemerintah Kabupaten Siak, Kecamatan Kandis Dalam Angka 2013, h. 14.