bab 1 pendahuluan - Provinsi Gorontalo
advertisement
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI 1.1.1 Tugas dan Fungsi RSUD dr Hasri Ainun Habibie Provinsi Gorontalo RSUD dr Hasri Ainun Habibie Provinsi Gorontalo sebagai salah satu SKPD dalam Struktur Organisasi Tata Kerja Pemerintah Provinsi Gorontalo yang mempunyai tugas dalam mendukung Visi dan Misi Gubernur Gorontalo khususnya dalam bidang Kesehatan, yaitu: 1. RSUD dr. Hasri Ainun Habibie adalah lembaga teknis daerah yang merupakan unsur pendukung pemerintah daerah yang di pimpin oleh seorang Direktur yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada kepala daerah melalui sekretaris daerah. 2. RSUD dr. Hasri Ainun Habibie mempunyai tugas pokok membantu Gubernur dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang pelayanan kesehatan, melaksanakan upaya kesehatan secara berdaya guna dan berhasil guna dengan mengutamakan upaya penyembuhan, pemulihan yang dilakukan secara serasi, terpadu dengan upaya peningkatan dan upaya rujukan. 1.1.2 Struktur Organisasi RSUD dr Hasri Ainun Habibie Provinsi Gorontalo Dalam melaksanakan tugas dan fungsi RSUD dr. Hasri Ainun Habibie, Direktur dibantu oleh beberapa pejabat struktural sesuaiPerda Provinsi Gorontalo Nomor 7 Tahun 2013 Tentang Pembentukan Organisasi dan Tata kerja Rumah Sakit Umum Daerah Provinsi Gorontalo terdiriatas: A. Direktur B. Sub Bagian Tata Usaha C. Kepala Seksi Pelayanan Medik dan Penunjang Medik D. Kepala Seksi Keperawatan E. Kelompok Jabatan Fungsional LAKIP RSUD dr. HASRI AINUN HABIBIE PROV GORONTALO 2016 I-1 Gambar1.1Struktur Organisasi RSUD dr Hasri Ainun Habibie (2016) DIREKTUR dr. Rosina Kiu NIP. 19640122 199010 2 001 JABATAN FUNGSIONAL SEKSI KEPERAWATAN Helen Kadir, S.Kep NIP. 19790923 200501 2 014 LAKIP RSUD dr. HASRI AINUN HABIBIE PROV GORONTALO 2016 SUB BAGIAN TATA USAHA Olis Bakari, ST. MT NIP. 19811223 200801 1 003 SEKSI YANMED dan PENUNJANG MEDIK dr. Dewi Rahmawaty Nusi NIP. 19810418 200901 2 003 I-2 Dari struktur jabatan yang ada di jabarkan dalam job description dengan rincian sebagai berikut : 1. DIREKTUR RSUD dr. Hasri Ainun Habibie : Direktur memiliki tugas dan tanggung jawab sebagai berikut: Tugas : 1. Memimpin Pelaksanaan Tugas membantu Gubernur dalam penyelenggaraan pemerintah daerah di bidang pelayanan kesehatan. 2. Merumuskan kebijakan teknis di bidang pelayanan kesehatan 3. Menyusun rencana, program kerja, kegiatan, laporan kinerja dan pertanggung jawaban pelaksanaan tugas 4. Memberi saran, pendapat dan pertimbangan kepada atasan 5. Memimpin dan mengkoordinasi pelaksanaan tugas Rumah Sakit Umum Daerah 6. Mendistribusikan tugas, memberikan petunjuk dan arahan kepada bawahan 7. Menyetujui usulan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) serta dokumen pendukung dan menyampaikan kepada Pejabat yang melakukan Pengujian dan Perintah Pembayaran. 8. Menyelenggarakan pelayanan medis 9. Menyelenggarakan pelayanan dan asuhan keperawatan 10. Menyelenggarakan pelayanan rujukan 11. Menyelenggarakan pelayanan administrasi umum dan keuangan 12. Merumuskan konsep kebijakan gubernur di bidang upaya kesehatan secara berdaya guna mengutamakan upaya penyembuhan (kuratif), pemulihan (rehabilitative) yang dilaksanakan secara serasi dan terpadu dengan upaya peningkatan (promotif) dan pencegahan (preventife) 13. Melakukan monitoring dan evaluasi kinerja Rumah Sakit 14. Membina, mengawasi dan menilai kinerja bawahan 2. SEKSI-SEKSI Kepala Seksi Sub Bagian Tata Usaha Kepala SeksiSub Bagian tata usaha memiliki tugas : 1. Melaksanakan kepegawaian keuangan, perencanaan, pelaporan dan rekam medik 2. Memimpin pelaksanaan urusan rumah tangga, kepegawaian, keuangan, perencanaan dan pelaporan 3. Mengkoordinasikan penyiapan, perumusan bahan kebijakan teknis Rumah Sakit umum Daerah 4. Menyusun rencana program kerja, kegiatan, laporan kinerja dan pertanggunga jawaban pelaksanaan tugas 5. Mendistribusikan tugas, memberikan petunjuk, dan arahan kepada bawahan 6. Memimpin dan mengkoordinasikan pelaksanaan tugas ketata usahaan dan mengkoordinasikan pelaksanaan tuga seksi 7. Memberikan saran, pendapat, dan pertimbangan kepada atasan 8. Mengelola administrasi dan pembinaan pegawai 9. Mengelola keuangan yang meliputi menyiapkan bahan rencana anggaran belanja kantor, pembukuan anggaran, verifikasi serta perbendaharaan LAKIP RSUD dr. HASRI AINUN HABIBIE PROV GORONTALO 2016 I-3 10. Mengelola administrasi surat menyurat, pengadaan, pengarsipan, perawatan, dan perbekalan rumah tangga kantor 11. Melalakukan monitoring dan evaluasi kinerja ketata usahaan SUB BAGIAN PELAYANAN MEDIK DAN PENUNJANG MEDIK 1. Mengkoordinasi semua kebutuhan pelayanan medis, pelayanan penunjang medis, etika dan mutu pelayanan, serta kegiatana pendidikan, pelatihan dan penyuluhan kesehatan, melakukan pemantauan penggunaan fasilitas kegiatan pelayanan medis, pengawasan dan pengendalian penerimaan serta pemulangan pasien 2. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang pelayanan medic dan penunjang medic 3. Menyusun rencana, program kerja, kegiatan, laporan kinerja dan pertanggunga jawaban pelaksanaan tugas 4. Memberikan saran pendapat dan pertimbangan kepada atasan 5. Melaksanakan dan melakukan pengawasan penggunaan fasilitas kegiatan pelayanan medic 6. Mengawasi dan mengendalikan penerimaan pasien pada semua instalasi yang langsung menangani pasien 7. Mengawasi dan mengendalikan pemulangan pasien untuk menghindari adanya kasus pulang paksa 8. Melaksanakan koordinasi atas semua kebutuhan pelayanan medis 9. Mendistribusikan tugas, memberikan petunjuk dan arahan kepada bawahan 10. Melakukan monitoring dan evaluasi kinerja seksi pelayanan medic dan penunjang medic SEKSI KEPERAWATAN 1. Mengatur dan mengendalikan jalannya organisasi dan administrasi bidang keperawatan 2. Merencanakan, menyusun dan menetapkan ketentuan-ketentuan pelayanan perawatan sesuai dengan kebijakan Direktur Rumah Sakit 3. Memberikan bimbingan, petunjuk dan penilaian kepada tenaga perawat demi terpeliharanya mutu pelayanan perawatan 4. Mengadakan kerja sama dan memelihara hubungan baik dengan semua komponen Rumah Sakit 5. Memperhatikan kesehatan dan kesejahteraan tenaga keperawatan demi tercapainya semangat prestasi kerja yang baik 6. Membuat laporan tahunan tentang pelaksanaan dan hasil kegitan pelayanan perawatan serta usaha perbaikan peningkatan mutu pelayanan perawatan untuk disampaikan kepada direktur Rumah Sakit 7. Memberikan bimbingan, petunjuk, dan penilaian kepada tenaga perawatan demi memelihara mutu pelayanan perawatan untuk dapat terlaksananya perawatan paripurna di tiap-tiap unit perawatan LAKIP RSUD dr. HASRI AINUN HABIBIE PROV GORONTALO 2016 I-4 1.2 KONDISI DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN 2016 1.2.1 Kondisi Umum Rumusan Visi dan Misi Pemerintah Provinsi Gorontalo yang termuat dalam RPJMD Provinsi Gorontalo Tahun 2012-2017, Kesehatan dan Pendidikan berada pada Misi Kedua yakni mempersiapkan sumber daya manusia dengan tingkat kualitas siap pakai, sekaligus bertujuan memberikan jaminan yang memadai melalui layanan “Gratis” terhadap penyelenggaraan pendidikan dasar hingga menengah, termasuk dibidang kesehatan.Hal ini menjadi peran strategis untuk memastikan pemerintah daerah menciptakan sistem yang berkeadilan dari akses maupun mutu layanan yang baik khususnya bagi warga miskin (pro-poor), yang tertuang dalam tujuan pembangunan daerah untuk menyelenggarakan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan 5 (lima) tahun ke depan. Memperhatikan hal tersebut maka sangatlah berkaitan erat dengan pelayanan kesehatan Rumah Umum Daerah dr. Hasri Ainun Habibie yang berkualitas kepada masyarakat. RSUD dr. Hasri Ainun Habibie saat ini masih menghadapi permasalahanpermasalahan klasik seputar minimnya sarana dan prasarana baik alat kesehatan maupun gedung yang memadai sebagai bagian penting dalam pelaksanaan pelayanan kesehatan serta keterbatasan SDM yang ada di RSUD dr. Hasri Ainun Habibie sendiri. Adapun pada sisi manajemen, yang juga tidak kalah penting perannya dalam menunjang berjalannya keseluruhan proses fungsi rumah sakit masih di rasa belum focus dan berjalan tidak sesuai fungsi-fungsi manajerial secara optimal. Hal ini terjadi karena kurangnya SDM di Rumah Sakit Umum Daerah dr. Hasri Ainun Habibie 1.2.2 Tantangan Peningkatan / Pelayanan Kesehatan Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan kepada masyarakat khususnya pasien RSUD dr. Hasri Ainun Habibie Mengupayakan peningkatan tipe Rumah Sakit tipe D menjadi Tipe B Mengoptimalkan sosialisasi dan promosi RSUD dr. Hasri Ainun Habibie kepada masyarakat Provinsi Gorontalo Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM RSUD dr. Hasri Ainun Habibie Menjadikan RSUD dr. Hasri Ainun Habibie sebagai pusat rujukan dan menjadi Rumah Sakit Pendidikan di Provinsi Gorontalo 1.3.1 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis RSUD dr Hasri Ainun Habibie Provinsi Gorontalo 1.3.1.1 Visi RSUD dr Hasri Ainun Habibie Provinsi Gorontalo Pembangunan kesehatan di Indonesia beberapa decade yang lalu harus di akui relative berhasil, terutaama pembangunan infrakstruktur pelayanan kesehatan kesehatan yang telah menyentuh sebagian besar wilayah Indonesia. Namun keberhasilan yang dicapai belum dapat menuntaskan problem kesehatan masyarakat secara menyeluruh, bahkan sebaliknya tantangan sector kesehatan cenderung semakin meningkat khususnya di Provinsi Gorontalo. Di provinsi Gorontalo saat ini telah tersedia beberapa Rumah Sakit Umum Daerah yang tersebar di daerah kabupaten dan kota, Namun dengan melihat jumlah pasien dan kebutuhan pelayanan kesehatan oleh masyarakat yang setiap tahunnya mengalami peningkatan sehingga Rumah Sakit yang ada tidak dapat bekerja secara optimal dalam melakukan pelayanan kesehatan kepada masyarakat, hal ini di akibatkan kurangnya jumlah SDM dan sarana prasarana yang belum memadai serta LAKIP RSUD dr. HASRI AINUN HABIBIE PROV GORONTALO 2016 I-5 belum adanya rumah sakit yang menjadi pusat rujukan di Provinsi Gorontalo, Sehingga dengan keterbatasan yang ada maka tidak sedikit pasien yang harus di rujuk keluar daerah, dan hal ini merupakan tantangan terbesar bagi pemerintah Provinsi Gorontalo untuk mengupayakan fasilitas pelayanan kesehatan yang memadai dan sesuai standar nasional sebagai pusat rujukan pasien. Melihat tantangan tersebut, RSUD dr. Hasri Ainun Habibie yang merupakan rumah sakit umum daerah Provinsi Gorontalo Mengusung Visi : “Menjadikan RSUD dr Hasri Ainun Habibie sebagai pusat rujukan kesehatan di provinsi Gorontalo” Visi tersebut merupakan gambaran umum yang akan diwujudkan oleh RSUD dr. Hasri Ainun Habibie Provinsi Gorontalo. Makna dari “pusat rujukan” merupakan perwujudan dari tingkat ketersediaan sarana dan prasarana serta SDM yang berkualitas dalam melakukan pelayanan kesehatan kepada pasien sehingga keseluruhan pelayanan kesehatan khususnya Rumah Sakit yang ada di Provinsi Gorontalo berkiblat pada RSUD dr. Hasri Ainun Habibie. 1.3.1.2 Misi RSUD dr. Hasri Ainun Habibie Provinsi Gorontalo Berdasarkan mandat Pemerintah Provinsi Gorontalo yang tertuang dalam Peraturan Gubernur No 7 Tahun 2013 tentang tugas pokok dan fungsi RSUD dr. Hasri Ainun Habibie yaitu : a. Membantu Gubernur dalam penyelenggaraan pemerintah daerah dibidang pelayanan kesehatan b. Melaksanakan upaya kesehatan secara berdaya guna dengan mengutamakan upaya penyembuhan, pemulihan yang dilakukan secara serasi, terpadu dengan upaya peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan upaya rujukan dan, c. Melaksanakan pelayanan yang bermutu sesuai standar pelayanan rumah sakit d. Melaksanakan pengawasan fungsional, e. Pembinaan operasional sesuai kebijakan kepala daerah, f. Pemantauan dan evaluasi program dibidang kesehatan, g. Pemberian perizinan yang berhubungan dengan bidang kesehatan sesuai batas kewenanagan provinsi. Maka RSUD dr. Hasri Ainun Habibie mengusung MIsi sebagai berikut : 1. Melaksanakan proses rujukan yang berjenjang 2. Mengemban amanah pemerintah dalam memberikan pelayanan kesehatan 3. Memberikan pelayanan dengan tulus dan profesional LAKIP RSUD dr. HASRI AINUN HABIBIE PROV GORONTALO 2016 I-6 1.3.1.3Tujuan Dan Sasaran Tujuan Dengan adanya RSUD dr. Hasri Ainun Habibie yang representative dengan Kesehatan, dan SDM yang memadai maka di harapkan akan terjadi peningkatan pelayanan kesehatan untuk masyarakat Gorontalo serta akan mempercepat proses penguatan mutu hidup masyarakat termasuk untuk masyarakat di sekitar daerah Gorontalo. Adapun tujuan RSUD dr Hasri Ainun Habibie adalah sebagai berikut : 1) Tercapainya pembangunan dan perbaikan sarana dan prasarana rumah sakit 2) Terpenuhinya kebutuhan alat dalam menunjang pelayanan di Rumah Sakit 3) Tercapainya upaya peningkatan dan pengembangan pelayanan kesehatan rujukan & penunjang 4) Tercapainya kompetensi dan profesionalisme tenaga kesehatan RS 5) Tercapainya pelayanan kesehatan bagi masyarakat Provinsi Gorontalo di RSUD dr. Hasri Ainun Habibie Sasaran Untuk mencapai visi, misi, dan tujuan tersebut di atas ditetapkan beberapa sasaran RSUD dr Hasri Ainun Habibie tersebut dikaitkan dengan tujuan dan selanjutnya dijabarkan sebagai berikut: 1. Meningkatnya Pelayanan Kesehatan Rujukan 2. Meningkatnya Lingkungan Kerja yang Aman dan nyaman 3. Meningkatkan Sumber Daya Manusia yang Profesional Menuju tata kelola pemerintahan yang baik. 4. Meningkatkan informasi tentang RSUD dr. Hasri Ainun Habibie pada masyarakat 1.3.2 Kebijakan, Program Dan Kegiatan Sasaran-sasaran sebagaimana diuraikan di atas merupakan target perencanaan yang pencapaiannya dilaksanakan melalui program-program pembangunan dalam kurun waktu lima tahun, baik program Kesehatan yang ditangani secara langsung oleh RSUD maupun program yang dilaksanakan dengan Pemerintah Daerah. untuk mencapai tujuan dan sasaran Bidang Kesehatan tersebut ditetapkan strategi yang dijabarkan dalam kebijakan, program dan kegiatan sebagaimana diuraikan di bawah ini. 1.3.2.1 Kebijakan Kebijakan merupakan elemen pertama dari strategi yang perlu ditetapkan sebagai dasar atau ketentuan-ketentuan untuk dijadikan pedoman dalam pengembangan atau pelaksanaan program/kegiatan. penetapan kebijakan tersebut penting untuk tercapainya kelancaran dan keterpaduan perwujudan sasaran, tujuan, visi dan misi yang sudah ditetapkan. Arah kebijakan umum RSUD dr. Hasri Ainun Habibie adalah sebagai berikut: 1. 2. 3. 4. Peningkatan Sarana dan prasarana perkantoran dan pengembangan SDM aparatur. Peningkatan kualitas sarana dan prasarana Rumah Sakit Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan bagi masyarakat provinsi gorontalo Pembangunan Gedung UGD RSUD dr. Hasri Ainun Habibie guna menunjang terlaksananya pelayanan kesehatan kepada masyarakat 5. Peningkatan kelas/Tipe Rumah Sakit LAKIP RSUD dr. HASRI AINUN HABIBIE PROV GORONTALO 2016 I-7 1.4.2.2 Program dan Kegiatan Untuk memenuhi target indikator kinerja yang telah ditetapkan dalam RPJMD maka ditetapkanlah program dan kegiatan untuk Untuk RSUD dr. Hasri Ainun Habibie yang terdiri dari : 1. Program Peningkatan Administrasi, Sarana Prasarana dan Sumber Daya Manusia Aparatur, dengan kegiatan ; Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkantoran Pelayanan Jasa Administrasi Perkantoran. 2. Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan, dengan kegiatan ; Kemitraan Peningkatan Kualitas Dokter dan Paramedis Pelayanan Medik 3. Program Pengadaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit, Dengan Kegiatan ; Pengadaan Sarana Prasarana Rumah Sakit Pembangunan Sarana Prasarana Gedung Rumah Sakit 4. Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit, Dengan Kegiatan ; Pemeliharaan Sarama dam Prasarana Rumah Sakit LAKIP RSUD dr. HASRI AINUN HABIBIE PROV GORONTALO 2016 I-8
