pelaksanaan tanggung jawab sosial melalui

PELAKSANAAN TANGGUNG JAWAB SOSIAL MELALUI PROGRAM
CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY OLEH PERUSAHAAN
PERTAMBANGAN MINYAK DAN GAS BUMI TERHADAP
MASYARAKAT
[STUDI PENELITIAN MARKETING OPERATION REGION VI PT.
PERTAMINA (PERSERO) BALIKPAPAN, KALIMANTAN TIMUR]
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Hukum dan Komunikasi
Guna memenuhi salah satu syarat untuk
Memperoleh gelar sarjana Strata 1
Dalam Ilmu Hukum
Disusun Oleh :
Wahyu Tri Yuliana 11.20.0075
FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI
UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
SEMARANG
2016
i
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
PELAKSANAAN TANGGUNG JAWAB SOSIAL MELALUI PROGRAM
CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY OLEH PERUSAHAAN
PERTAMBANGAN MINYAK DAN GAS BUMI TERHADAP
MASYARAKAT
[STUDI PENELITIAN MARKETING OPERATION REGION VI PT.
PERTAMINA (PERSERO)]
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Hukum dan Komunikasi
Guna memenuhi salah satu syarat untuk
Memperoleh gelar sarjana Strata 1
Dalam Ilmu Hukum
Disusun oleh :
Wahyu Tri Yuliana (11.20.0075)
Semarang, 22 Juni 2016
Disetujui oleh : Dosen
Pembimbing Skripsi
(Dr. Yohanes Budi Sarwo, S.H., M.H.)
FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI
UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
SEMARANG
2016
iii
iv
ABSTRAK
Tanggung jawab sosial merupakan kewajiban perusahaan terhadap
masyarakat dan negara seperti yang diamanatkan Undang-Undang
Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. Dalam pelaksanaan
tanggung jawab sosial harus mendukung konsep pembangunan
berkelanjutan. Namun, masih banyak perusahaan yang tidak
melaksanakannya. Salah satu perusahaan yang kegiatan usahanya
mengelola dan mendistribusikan Minyak dan Gas Bumi adalah Marketing
Operation Region VI PT. Pertamina (Persero) Balikpapan, Kalimantan
Timur. Pokok permasalahan dalam skripsi ini bagaimana pelaksanaan
tanggung jawab sosial melalui program Corporate Social Responsibility
oleh MOR VI PT. Pertamina (Persero) Balikpapan? Apa saja hambatan
yang terjadi pada pelaksanaan program CSR dan upaya yang dilakukan
MOR VI PT. Pertamina (Persero) Balikpapan untuk mengatasi hambatan?
Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian yuridissosiologis yaitu penelitian yang dilakukan pada peraturan perundangundangan yang berlaku terhadap keadaan yang tejadi di masyarakat
dengan maksud menemukan fakta sosial agar dapat menuju penyelesaian
masalah. Data dalam penelitian ini dianalisis secara kualitatif, yaitu data
sekunder yang berupa teori, definisi dan perundang-undangan, serta data
primer yang diperoleh dari wawancara dan studi lapangan, kemudian
dianalisis. Sehingga dapat menjawab pokok-pokok permasalahan yang
ada.
Berdasarkan hasil analisa, diperoleh kesimpulan bahwa MOR VI
Pertamina telah melaksanakan berbagai program CSR sesuai ketentuan
Pasal 11 ayat (3) huruf p dan Pasal 40 ayat (5) Undang-Undang Nomor 22
Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi, Pasal 2 ayat (1) dan Pasal 88
Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik
Negara, Pasal 15 huruf b Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang
Penanaman Modal, Pasal 74 ayat (1) Undang-Undang Nomor 40 Tahun
2007 tentang Perseroan Terbatas, Pasal 3 Peraturan Pemerintah Nomor
47 Tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan
Perseroan Terbatas . Namun, beberapa program yang dilaksanakan
masih belum mendukung pembangunan berkelanjutan (sustainable
development). Dalam pelaksanaannya pun mengalami beberapa
hambatan-hambatan karena adanya kekurangan tenaga kerja,
ketidakefisiensinya prosedur pencairan batuan CSR dan minimnya fungsi
pengawasan yang ada serta adanya perbedaan makna pelaksanaan CSR
Kata Kunci : Tanggung Jawab Sosial, Pembangunan Berkelanjutan,
Corporate Social Responsibility, Perusahaan Pertambangan, Minyak dan
Gas Bumi, Pertamina.
v
MOTTO DAN HALAMAN PERSEMBAHAN
MOTTO
“Biarlah semua berjalan apa adanya, berlalu dengan semestinya dan
berakhir dengan seharusnya”
(Wahyu Tri Yuliana)
“Proses tidak mengkhianati hasilnya”
(Ayu Dwijayanti Gunarti)
“Dear God, if today i lose my hope. Please remind me that your plans are
better than my dreams”
(Anonim)
PERSEMBAHAN
Saya persembahkan skripsi ini untuk :
1. Allah SubhanahuWata`ala
2. Mami dan papi tersayang
3. Sahabat danTeman-teman
4. Almamaterku tercinta
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirobbilalamin
Subhanahu
penulis
panjatkan
kepada
Allah
Wata`ala atas dikabulkannya doa penulis dalam
menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul “PELAKSANAAN
TANGGUNG JAWAB SOSIAL MELALUI PROGRAM CORPORATE
SOCIAL RESPONSIBILITY OLEH PERUSAHAAN PERTAMBANGAN
MINYAK
DAN
PENELITIAN
GAS
BUMI
MARKETING
TERHADAP
OPERATION
MASYARAKAT
VI
PT.
[STUDI
PERTAMINA
9PERSERO)]”. Adapun maksud disusunnya skripsi ini adalah untuk
memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum Program Strata
I Ilmu Hukum di Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Dalam hal
ini penulis menyadari bahwa masih banyaknya kekurangan dalam tulisan
ini, namun penulis berhadap semoga tulisan ini dapat bermanfaat bagi
pengembangan ilmu pengetahuan terutama dalam ilmu hukum, melihat
manfaat dari penelitian ini sangat penting khususnya dalam dunia
penerbitan buku ilmu pengetahuan.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini tersusun bukan
atas usaha penulis sendiri, tetapi juga berkat bantuan dan dorongan yang
penulis terima dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis ingin
menyampaikan terimakasih kepada :
vii
1. Prof. Dr. Y. Budi Widinarko, M.Sc., selaku Rektor Universitas Katolik
Soegijapranata Semarang;
2. Benny Danang Setianto, S.H., L.LM., Mil., selaku Dekan Fakultas
Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang;
3. Petrus Soejowinoto, S.H., M.H., selaku Ketua Program Studi Ilmu
Hukum Universitas Katolik Soegijapranata;
4. Dr. Marcella Simanjuntak selaku Dosen Wali Mahasiswa angkatan
2011 Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang;
5. Dr. Yohanes Budi Sarwo, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing yang
telah menyediakan waktu dan mencurahkan perhatian dengan tulus
dan sabar dalam memberikan bimbingan serta masukan selama
penulisan skripsi ini;
6. Seluruh Dosen dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Katolik
Soegijapranata Semarang yang telah memberikan ilmu pengetahuan,
bantuan serta bimbingan selama penulis menyelesaikan studi di
Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang;
7. Bapak Denny Saputra Ramadhan, selaku Junior Assistant Finance &
Treasury devisi Corporate Social Responsibility & Small Medium
Enterprise (CSR & SME) Program Region Kalimantan yang telah
membantu
penulis
melakukan
penelitian
sebagai
narasumber
penelitian;
viii
viii
viii
8. Bapak Alih Janu selaku staf bagian Sosial Budaya Kasubid Sumber
Daya
Manusia
Badan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
(BAPPEDA);
9. Bapak Muhammad Idris selaku satu pihak ketiga yang berkompeten
untuk bertanggung jawab atas pengelolaan budidaya rumput laut
"Rumput Laut Berjaya";
10. Mahasiswa dan Mahasiswi Perguruan Tinggi di Kota Semarang, yang
telah membantu penulis melakukan penelitian sebagai narasumber
penelitian;
11. Bapak H. Suwarno dan Ibu Hj. Nur Hasmah, S.H., M. Kn.,
selaku
orang tuaku tercinta yang dengan kasih sayang, perhatian, dukungan
serta doa-doanya selama ini hingga penulis bisa menyelesaikan skripsi
ini;
12. Ayu Dwijayanti Gunarti dan Muhammad Rizky Eka Pratama selaku
sahabat
seperjuangan
perjuangan
serta
tersayang
doa-doanya
dengan
selama
ini
perhatian,
hingga
dukungan,
penulis
bisa
menyelesaikan skripsi ini;
13. Semua pihak yang telah membantu dan tidak dapat penulis sebutkan
satu per satu dalam kesempatan ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan ini tidak lepas dari kekurangan
dan masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu penulis menerima segala
ix
saran dan kritik yang bersifat membangun. Semoga skripsi ini bermanfaat
bagi semua pihak.
Semarang, 22 Juni 2016
Penulis
Wahyu Tri Yuliana
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................... ii
ABSTRAK ................................................................................................ iii
MOTTO DAN HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................ iv
KATA PENGANTAR ................................................................................. v
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1
B. Perumusan Masalah .......................................................................... 9
C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 9
D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 10
E. Metode Penelitian ............................................................................ 11
F. Sistematika Penulisan...................................................................... 18
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Tentang Tanggung Jawab Sosial Perusahaan.................. 20
1. Pengertian Tanggung Jawab Sosial Perusahaan....................... 20
2. Tujuan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan ............................. 24
3. Manfaat Tanggung Jawab Sosial Perusahaan ........................... 28
4. Dasar Hukum Tanggung Jawab Sosial Perusahaan .................. 29
B. Gambaran Umum PT. Pertamina..................................................... 40
xi
1. Profil PT. Pertamina ...................................................................................40
2. Visi dan Misi PT. Pertamina ....................................................... 41
3. Tata Nilai PT. Pertamina ............................................................ 42
4. Tanggung Jawab Sosial PT. Pertamina ..................................... 43
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian ................................................................................ 44
1. Gambaran Umum Marketing Operation Region VI PT.
Pertamina (Persero) Balikpapan, Kalimantan Timur................... 44
2. Pelaksanaan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan Melalui
Program Corporate Social Responsibility (CSR) Marketing
Operation Region (MOR) VI PT. Pertamina (Persero)
Balikpapan, Kalimantan Timur.................................................... 48
3. Budidaya Rumput Laut Oleh Sumber Laut Berjaya .................... 58
4. Peran Pemerintah Daerah Kota Balikpapan Dalam
Pelaksanaan Program Corporate Social Responsibility (MOR)
VI Balikpapan, Kalimantan Timur ............................................... 62
B. Pembahasan.................................................................................... 66
1. Pelaksanaan Tanggung Jawab Sosial Melalui Program
Corporate Social Responsibiliy (MOR) VI PT. Pertamina
(Persero) Balikpapan, Kalimantan Timur .................................... 66
xii
2. Hambatan-Hambatan yang Terjadi Dalam Pelaksanaan Program
Corporate Social Responsibility (CSR) dan Upaya Mengatasi
Hambatan yang Terjadi ............................................. 78
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ...................................................................................... 84
B. Saran ............................................................................................... 86
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii