pedagang miras gerobak dorong (studi kasus tentang

“PEDAGANG MIRAS GEROBAK DORONG (STUDI KASUS TENTANG
PENGAWASAN SOSIAL TERHADAP PEDAGANG MIRAS GEROBAK
DORONG) DI JALAN JUANDA PEKANBARU”
Oleh:
Muhammad Iqbal
([email protected])
Nomor Seluler : 082387966663
Dosen Pembimbing : Dra. Hesti Asriwandari M.S
Jurusan Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik-Universitas Riau
Kampus Bina Widya, Jalan H.R Soebrantas Km.12,5 Simpang Baru, Panam,
Pekanbaru-Riau
ABSTRACT
This research was conducted Jalan Juanda Pekanbaru. The purpose of this
study was to determine how the activity of selling liquor juanda streets. This
study, entitled "Alcohol Traders Push Carts (Case Study On Social Monitoring
Against Alcohol Traders Push Carts) In Jalan Juanda Pekanbaru". Topics focus of
this research is how the activity of selling liquor on the street juanda pekanbaru.
The sample of this study was the hawkers on the street juanda. Samples are
numbered 6 people head hawkers author uses descriptive qualitative method and
the data were analyzed qualitatively. Instrument Data is observation, interviews,
questionnaires and documentation. The results showed that the activity of selling
alcoholic drinks in the evening which starts at 18.00 AM to 06.00 AM. Activity
liquor trade was deliberately done at night because customers usually consume
liquor at night, and also because at night the younger perform this transaction
liquor trade. The survey results revealed that the liquor trade is long-standing in
the way juanda. liquor is traded known from overseas like Singapore. liquor
obtained through duku river port with intermediaries such liquor sales agent.
During raids conducted liquor traders are not too worried, because they've been
told by people in that they pay for member news when liquor is held by the
authorities.
Keywords: Alcohol, Alcohol Trading Activity
A. Pendahuluan
Latar belakang
Padagang gerobak yang
berlokasi di jl. Ir. H Juanda
umumnya menggunakan gerobak
untuk menjual barang dagangannya,
selain menjual minuman keras
Jom FISIP Volume 2 No 2-Oktober 2015
pedagang tersebut juga menjual
minumam lain seperti air mineral,
coca-cola, makanan-makanan kecil
untuk
menghiasai
gerobak
dagangannya agar tidak terlalu
mencolok. Mereka saling mengenal
antara satu pedagang dengan
pedangang yang lain, ada beberapa
pedangang kaki lima yang berjualan
Page 1
disepanjang jalan, pembeli yang
singgah
membeli
barang
dagangannya bukan hanya berasal
dari daerah setempat, tetapi juga
banyak pembeli membeli barang
dagangannya yang berasal dari luar,
mulai dari pengguna motor sampai
yang memakai mobil singgah untuk
membeli dagangannya.
Para pedagang mempunyai
beberapa
cara
untuk
bisa
menjajahkan barang dagangannya,
mereka menyembunyikan barang
dagangan mereka di tempat khusus
agar tidak tampak, para pedagang
tidak menjual minuman keras pada
sembarang
pembeli,
sebelum
menjual mereka memperhatikan
mimik si pembeli agar tidak salah
menjual pada sembarang pembeli,
karena mereka takut kepada aparat
penegak hukum yang menyamar
sebagai pembeli.
Jalan juanda termasuk dalam
kelurahan
kampung
dalam
kecamatan senapelan yang mana
kita ketahui kampung dalam selalu
di
persepsikan
negatif
bagi
masyarakat, kelurahan kampung
dalam memiliki jumlah penduduk
sebanyak 2.851 yang mana terbagi
oleh lima ketua RT yang berada di
kelurahan tersebut, daerah kampung
dalam mayoritasnya dihuni oleh
warga pendatang yang mencoba
mengadu nasip di kota.
Perdagangan dan penjualan
miras sudah diatur dalam KUHP :
 pasal 492 yang berbunyi
yang mabuk di muka umum
lalu mengganggu ketertiban
atau membahayakan orang
lain
diancam
kurungan
paling lama 6 hari dan
denda.
 Pasal 536 berbunyi mengatur
hukuman
denda
atau
Jom FISIP Volume 2 No 2-Oktober 2015
kurungan
bila
terjadi
pengulangan kesalahan.
 Pasal 537 berbunyi bagi
yang
menjual
dalam
lingkungan
atau
pada
angkatan bersenjata pidana
kurungan 3 minggu dan
denda.
 Pasal 538 berbunyi menjual
miras pada anak dibawah
umur pidana kurungan 3
minggu dan denda.
 Pasal 539 berbunyi yang
menyediakan minuman keras
pada pesta atau keramaian
dengan
gratis
pidana
kurungan 12 hari dan denda.
Dalam KUHP diatas sudah
jelas perdagangan minuman keras
dilarang dan
pastinya
dapat
memberikan dampak buruk bagi
masyarakat .
Jika kita perhatikan cirri-ciri
pedagang minuman keras yang
berada di jalan juanda ini tidak ada
bedanya dengan pedagang kaki lima
pada umumnya, yang membadakan
mereka terhadap pedagang kaki lima
lain adalah jam operasional mereka
tidak seperti pedagang kaki lima
lainnya, mereka mulai berjualan
ketika hari mulai gelap dan lalu
lintas mulai berkurang yaitu
tepatnya pada jam 10 malam sampai
4 subuh, dan ketika pagi hari mereka
mulai menyusun barang dagangan
mereka untuk pulang, pagi sampai
sore mereka
gunakan untuk
beristirahat mereka tidak akan
berjualan pada jam tersebut.
Perbedaan lainnya yang
cukup jelas dari pedagang kaki lima
lainnya
adalah
jarak
antara
pedagangn yang satu dengan yang
lainnya tidak begitu jauh atau bisa
dibilang berdekatan, para pedagang
mengunakan badan jalan sebagai
Page 2
tempat mereka meletakan gerobak
atau tempat dagangan mereka.
Penelitian ini dilakukan di
jalan juanda yang letaknya di
kawasan kelurahan kampung dalam
kecamatan senapelan, dimana kita
ketahui di kawasan tersebut sudah di
cap atau sudah di persepsikan
sebagai kawasan rentan kriminal, di
sekitar tempat berjualan yang
membeli dagangannya contohnya
pada kampung dalam, mereka juga
membeli munuman keras pada
daerah tersebut, mudahnya akses
untuk membeli minuman keras
tersebut merupakan awal dari
tindakan kriminal, dikarenakan
pedagang menjual dagangannya
secara
bebas,
akibat
yang
ditimbulkan dari bebasnya penjualan
minuman keras tersebut mudahnya
pemuda atau remaja disekitar lokasi
perdagangan mendapatkan minuman
keras, meningkatnya kenakalan
remaja, perkelahian, dan juga
meresahkan masyarakat yang dapat
menurunkan tingkat keamanan dan
kenyamanan dalam masyarakat.
Para pedagang tentunya
tidak peduli dengan akibat yang
akan terjadi nantinya karna mereka
hanya mementingkan bagaimana
cara jualan mereka bisa laku terjual
tempa memikirkan dampak dari
penjualan minuman keras tersebut.
Begitu
banyaknya
pembagian
pedagang kaki lima dan peranannya
dalam pertumbuhan perkotaan begi
penulis untuk menelitinya lebih
dalam. Berdasaran gejala-gejala
diatas
menunjukkan
bahwa
pedagang kaki lima layak untuk
dikaji dengan membatasi lingkup
kajian dengan mengambil judul :
“Pedagang miras gerobak dorong
(Studi tentang pengawasan sosial
terhadap pedagang miras gerobak)
Di Jalan. Ir H Juanda Pekanbaru’’.
Jom FISIP Volume 2 No 2-Oktober 2015
1.2 Rumusan Masalah
Adapun rumusan masalah
dari penelitian ini adalah sebagai
berikut :
1. Bagaimana
aktivitas
berjualan minuman keras di
Jalan Juanda?
2. Bagaimana
Tindakan
pedagang miras terhadap
pengawasan sosial yang
berlaku?
1.3
Tujuan
Penelitian
dan
Manfaat
1.3.1 Tujuan Penelitian
a. Mengetahui
aktivitas
berjualan m iras di jalan
juanda,
b. MengetahuiTanggapan
pedagang miras terhadap
pengawasan sosial yang
berlaku.
1.3.2 Manfaat Penelitian
1. Bagi
penulis,
dapat
menambah wawasan dan
pengetahuan
tentang
gambaran aktivitas sosial
pedagang miras di jl. Ir H
juanda Kota Pekanbaru.
2. Sebagai
informasi
pemerintah untuk dapat
menjadikan masukan dalam
memecahkan masalah dan
menetapkan
kebijakan
terutama dalam pembinaan
para pedagang miras di jl, Ir
H juanda di Kota Pekanbaru.
3. Bagi peneliti selanjutnya
dapat dijadikan sebagai
informasi
dan
bahan
pembandingan yang ingin
meneliti pada bidang yang
sama.
Page 3
B.Tinjaun Pustaka
dalam lintas ruang dan waktu
(Suhartono, dalam: Basis 2000).
2.2 Sektor Informal
2.1 Teori Strukturasi Giddens
Menurut Giddens struktur
merupakan aturan (rules) dan
sumberdaya
(resources)
yang
terbentuk dari dan perulangan
praktik
sosial
(Gidens,
1976,1993:126,
1979:63,
1984:xxxi). Dualitas antara struktur
dan pelaku terletak pada proses di
mana struktur sosial merupakan
hasil (outcome) dari praktek sosial.
Selain itu struktur sekaligus
merupakan sarana (medium) yang
memungkinkan
berlangsunganya
praktek
sosial
(Giddens.
1976,1993:128-129,
1979:5,
1984:374).
Struktur
bukanlan
bersifat mengekang (constraining)
seperti
pada
pengertian
Dhurkheimian.
Tetapi
struktur
dalam
pengertian Giddens memiliki sifat
memberdayakan (eabling) yang
memungkinkan
praktek
sosial.
Dalam teori strukturasi Giddens
membedakan antara struktur dengan
sistem. Struktur dipahami dari
dimensi
sintagmatik
dan
paradigmatik dalam penstrukturan
hubungan-hubungan sosial. Dimensi
sintagmatik dapat dilihat dari
resproduksi praktek-praktek yang
terikat pada ruang dan waktu
tertentu. Sementara itu dimensi
paradigmatik dapat dilihat dari tata
cara-cara penstrukturan yang terjadi
berulang
kali
dalam
proses
reproduksi. Karenanya struktur
merujuk
pada
sifat-sifat
penstrukturan yang memberikan
bentuk sistemik pada kegiatankegiatan sosial serupa dan yang
memungkinkan mereka bertahan
Jom FISIP Volume 2 No 2-Oktober 2015
Sikap
manusia
pada
umumnya
ingin
memperoleh
penghidupan yang lebih baik dan
dengan ini manusia berusaha terus,
terutama dalam hal memenuhi
kebutuhan primer, sehingga bersedia
membanting tulang atau bekerja
keras untuk mencapai tujuan hidup,
karena manusia sering dihadapkan
pada berbagai rintangan. Rintangan
pertama kearah kemajuan tersebut
adalah kuranggnya pengetahuan,
rendahnya
pendidikan
yang
diperoleh, sehingga sebagai manusia
harus menerima penghidupan yang
lebih buruk dari yang semestinya.
(Ahmadi, Kaelan, 1982:91).
Untuk membantu golongan
miskin
dan
pengangguran
diperlukan kesediaan kita untuk
memperhambat laju pembangunan
di sektor modern, yang berarti
kesediaan
untuk
menunda
terwujudnya
beberapa
proyek
modern yang padat modal dan
relokasi
sumber-sumber
daya
produktif kesektor tradisional yang
padat karya.
Salah satu lapangan kerja
yang mampu menampung tenaga
kerja
cukup
banyak
dengan
pendidikan yang relatif rendah
adalah sektor informal. Karna
masyarakat
pada
prinsipnya
berusaha melimpahkan sebanyak
mungkin resiko ekonominya kepada
lembaga lain untuk menembus
keamanan
subsistensi
dengan
penghasilannya. (Scott, 1982:53
dalam Siswanto).
Melihat
sekilas
pada
kehidupan sosial ekonomi di
perkotaan, penciptaan kesempatan
kerja yang ditimbulkan oleh
Page 4
pembangunan
ekonomi
(moderenisasi) ternyata masih jauh
dari mencukupi dibanding pencari
kerja
tersebut
rata-rata
berpendidikan rendah, miskin, dan
kurang terampil alternatif utama
lapangan kerja yang dapat di masuki
adalah sektor informal. Definisi
sektor
informal
menurut
Sethurahman
dalam
Siswanto(1981:17) adalah sektor
informal terdiri dari unit-unit usaha
berskala kecil yang memproduksi
serta mendistribusikan barang dan
jasa dengan tujuan pokok untuk
menciptakan kesempatan kerja dan
pendapatan bagi dirinya sendiri dan
dalam usahanya itu sangat dibatasi
oleh berbagai faktor seperti faktor
modal, fisik, pengetahuan dan
keterampilan.
2.3 Peranan dan Manfaat Angkot
Angkutan kota atau bisa
disingkat angkot adalah sebuah moda
transportasi perkotaan yang merujuk
kepada kendaraan umum dengan rute
yang sudah ditentukan. Angkot ini tidak
seperti bus yang mempunyai halte
sebagai tempat perhentian yang sudah
ditentukan, angkutan kota dapat
berhenti
untuk
menaikan
atau
menurunkan penumpang dimana saja.
Angkutan Umum berperan
dalam memenuhi kebutuhan manusia
akan pergerakan ataupun mobilitas
yang semakin meningkat, untuk
berpindah dari suatu tempat ke tempat
lain yang berjarak dekat, menengah
ataupun jauh. Angkutan umum juga
berperan dalam pengendalian lalu
lintas, penghematan bahan bakar atau
energi, dan juga perencanaan &
pengembangan wilayah. (Warpani,
1990)
Esensi
dari
operasional
angkutan umum adalah memberikan
layanan angkutan yang baik dan layak
bagi masyarakat dalam menjalankan
kegiatannya, baik untuk masyarakat
yang mampu memiliki kendaraan
Jom FISIP Volume 2 No 2-Oktober 2015
pribadi sekalipun (Choice), dan
terutama bagi masyarakat yang terpaksa
harus menggunakan angkutan umum
(Captive). Ukuran pelayanan angkutan
umum yang baik adalah pelayanan yang
aman, cepat, murah, dan nyaman.
(Warpani, 1990)
2.4 Minuman Keras dan Undang-
Undang yang Mengatur
Menurut Asep Subhi &
Ahmad Taufik (2004: 103) yang di
maksud dengan minuman keras
adalah minum-minuman beralkohol
yang dapat menyebabkan si
peminum mabuk dan hilang
kesadarannya. Minuman beralkohol
ini dapat merusak pikiran, sehingga
orang menjadi tidak sewajarnya atau
tidak normal.
Minuman keras adalah salah
satu minuman yang mengandung zat
adiktif (alkohol). Penyalahgunaan
minuman keras akan membawa
dampak yang tidak baik buat
kesehatan fisik dan psikis seseorang.
Menurut Anang Syah (2000: 8-9)
akibat
atau
dampak
dari
penyalahgunaan zat adiktif bagi
pemakai adalah :
1) Kepribadian rusak.
2) Tingkah laku (bohong,
manipulasi).
3) Pola pikir khas (serba
mau cepat).
4) Pelanggaran norma.
5) Fisik (gemetaran, siang
tidur malam begadang).
Sedangkan tanda-tanda yan g
ditimbulkan
akibat
pemakaian
minuman keras beralkohol dan obatobatan sejenis, umumya akan
menyebabkan timbulnya keberanian
mengarah pada perilaku kasar,
pemarah, mudah tersinggung dan
bertindak brutal. Dampak lain dari
mengkonsumsi zat adiktif adalah
Page 5
pada kehidupan sosial seseorang
seperti:
ketidak
mampuan
bersosialisasi
dengan
bukan
pemakai, sering bersengketa dengan
orang lain, ketidakmampuan fungsi
sosial (bekerja atau sekolah)
pekerjaan berantakan, drop out
sekolah dan nilai raport jelek.
Jika dilihat dari segi
kesehatan, minuman keras juga
sangat berdampak pada kesehatan
diri seseorang. Wasis dan Irianto
(2008: 125) menjelaskan bahwa
alkohol yang masuk ke dalam tubuh
dapat menyebabkan iritasi saluran
pencernaan seperti lambung dan
usus sehingga dapat menimbulkan
pendarahan. Lambung yang terluka
dapat menimbulkan penyakit maag
sedangkan usus yang berlubang
akan menyebabkan terganggunya
penyerapan makanan sehingga bada
menjadi kurus.
Dalam
sebuah
jurnal
kesehatan, minuman beralkohol juga
banyak mengandung gula dan itu
sangat berbahaya bagi kesehatan.
Sebuah hasil penelitian telah
dipublikasikan
di Journal
Nature oleh tiga peneliti obesitas
terkemuka
dari University
of
California, San Fransisco School
of Medicine. Disebutkan bahwa
tambahan gula sukrosa dan fruktosa
pada minuman kemasan cukup
tinggi. Pemanis yang digunakan
sangat berbahaya bagi kesehatan,
apalagi
jika
gula
tersebut
dicampurkan dalam alkohol.
Sebuah
penelitian
di
Amerika juga telah menunjukkan
tentang dampak dari minuman
keras. Dalam sebuah scientific yang
berjudul Deaths Due to Alcohol
(dalam Abidin, 2007) melaporkan
bahwa angka kematian di Amerika
mencapai 100.000 orang tiap tahun
Jom FISIP Volume 2 No 2-Oktober 2015
pada tahun 1996. Sedangkan pada
tahu 1998 yang di muat dalam
brosur American Academi of
Pediatrics, menegaskan bahwa
remaja yang meminum-minuman
keras mengandung resiko terlibat
dalam penyalahgunaan obat-obatan
7,5 kali lebih tinggi (Abidin, 2007).
2.5 Jaringan sosial
Granovetter
telah
menegaskan bahwa keterikatan
prilaku ekonomi dalam hubungan
sosial dapat dijelaskan melalui
jaringan sosial yang terjadi dalam
kehidupan
ekonomi.
Yang
dihubungkan dengan bagaimana
individu terkait antara satu dengan
yang lainnya dan bagaimana ikatan
afiliasi melayani baik sebagai
pelicin untuk memperoleh suatu
yang dikerjakan maupun sebagai
pelekat yang memberikan tatanan
dan makna pada kehudupan sosial (
Powell dan Smith-Doerr, 1994 :
365).
2.2 Konsep Operasional
Pedagang kaki lima, yang
dimaksudkan dalam penelitian ini
adalah pedagang kaki lima yang
berjualan menggunakan gerobak
dorong yang berada di sepanjang
jalan Ir, H Juanda. Pedagang kaki
lima gerobak dorong tersebut adalah
pedagang miras yang merupakan
salah satu sektor informal yang
melakukan aktivitas perdagangan
miras jualbeli antara penjual dan
pembeli.
Karateristik pedagang kaki
lima gerobak dorong adalah
pedagangn yang berjualan di
sepanjang jalan Ir,H Juanda, mereka
mulai berjualan dari jam 10 malam,
mereka berjualan menggunakan
badan jalan untuk tempat mereka
berjualan, gerobak atau tempat
Page 6
mereka berjualan dapat dipindahpindahkan dari satu tempat ketempat
yang lain.
Minuman keras merupakan
salah satu minuman yang dilarang
peredarannya, minuman tersebut
sudah dijelaskan pada undangundang dan hukum yang berlaku, di
dalam agama juga dijelaskan bahwa
khamar itu diharamkan karena
mengandung hal yang dapat
merusak akal fikiran.
Waktu
yang
digunakan
pedagang miras gerobak tersebut
untuk berdagang mulai dari pukul
10 malam mereka sudah mulai satu
persatu keluar dan menjajahkan
barang dagangannya, mereka tidak
hanya berjualan minuman keras
tertapi mereka juga menjual
minuman lain pada umumnya agar
tidak terlalu mencolok, mereka juga
menjual makanan-makanan kecil,
air mineral, minuman bersoda,
permen, roti dan lain sebagainya
untuk
menghiasi
gerobak
dagangannya,
Konsumen yang membeli
barang dagangannya bukan hanya
berada pada lingkungan tempat
mereka berjualan, tetapi juga ada
yang berasal dari luar lingkungan
mereka berjualan, konsumen yang
datang membeli sangat bermacammacam, mulai dari yang memakai
sepeda motor dan ada yang
memakai mobil singgah untuk
membeli minuman yang dijualnya.
Minuman keras yang tertentu
tidak mereka perjual belikan kepada
sembarang orang, hanya orangorang yang mereka kenal dan
mereka percayai yang bisa membeli
minuman keras tertentu, para
pedagang
umumnya
tidak
meletakkan minuman keras pada
gerobak dagangan mereka, tetapi
Jom FISIP Volume 2 No 2-Oktober 2015
mereka menyimpannya di tempat
tertentu supaya aman dari razia dan
pencurian, apabila ada konsumen
khusus
yang
menginginkan
minuman tersebut dan sudah mereka
percayai maka pedagang tersebut
akan
pergi
sebentar
untuk
mengambil minuman tersebut, itu
semua mereka lakukan agar
terhindar dari aparat penegak hukum
yang menyamar menjadi pembeli
dan modus lainnya yang akan
merugikan para pedagang.
3.1 Lokasi Penelitian
Disini penulis mengambil
lokasi penelitian di Jalan Juanda
pekanbaru.
3.2 Subjek Penelitian
Yang menjadi populasi atau objek
dari penelitian ini adalah pera
pedagang kaki lima gerobak yang
berjualan minuman keras yang
berada di Jl. Ir H Juanda Pekanbaru,
berdasarkan hasil observasi lokasi
didapat jumlah populasi pedagang
berjumlah 20
orang.
Dalam
penelitian ini penulis menggunakan
pengambilan
Simple
Random
Sampling, oleh sebab itu penulis
memutuskan mengambil 6 orang
responden
dangan
alasan
6
responden itu dapat mewakili dari
20 orang atau pedagang kaki lima
tersebut. Teknik pengumpulan data
yang digunakan adalah teknik
Snowball sampling, dimana sampel
dilakukan dengan cara mengambil
subjek dari beberapa orang yang
memenuhi kriteria untuk dijadikan
sampel, mereka kemudian menjadi
sumber informasi tentang orangorang lain yang juga dapat dijadikan
sampel yang juga memenuhi
kriteria, random atau daerah tetapi
Page 7
didasarkan
tertentu.
atas
adanya
tujuan
3.3 Jenis Data
a. Data Primer
b. Data Sekuder
3.4 Teknik Pengumpulan Data
a.Wawancara
b. observasi
c.dokumentasi
3.5 Analisis Data
Analisis data yang digunakan penelitian
adalah menggabungkan data yang
diperoleh
dari
hasil
penelitian
dilapangan dengan data yang diperoleh
dari sumber instansi terkait. Dan data
yang digunakan tersebut di analisis
secara deskriptif kualitatif.
5.2 Aktivitas Pedagang Kaki Lima
Secara umum pedagang kaki
lima
melakukan
aktivitas
kesehariannya dengan relatif rutin.
Mereka akan memulai berjualan
pada pukul 19:00 hingga pagi hari
sehingga pada pagi harinya mereka
gunakan untuk beristirahat atau tidur
hingga sore harinya.
Pedagang kaki lima yang
didomiansi oleh kaum laki – laki
memberikan satu kemudahan bagi
mereka untuk mengatur waktu
istirahat dan waktu untuk mencari
nafkah. Kegiatan rumah tangga
lainnya telah dilakukan oleh istri
mereka, sedangkan pedagang yang
belum menikah atau belum berumah
tangga mereka tidak memiliki
rutinitas harian yang tetap dalam
menjalani kesehariannya.
Hal tersebut mereka lakukan
secara berulang – ulang yang mana
pada pagi sampai sore harinya
mereka gunakan untuk beristirahat
dan pada malam harinya mereka
gunakan untuk melakukan aktivitas
Jom FISIP Volume 2 No 2-Oktober 2015
berjualan sebagai pedagang kaki
lima, pekerjaan tersebut menjadi
satu – satunya mata pencarian
mereka untuk bisa menghidupi atau
menafkahi
keluarga
atau
tanggungannya dan ada juga
sebagian untuk membantu orang tua
dan sanak saudaranya.
5.2.1 Hubungan sosial
Interaksi atau hubungan
sosial adalah kunci dari semua
kehidupan sosial, oleh karna itu
tanpa interaksi sosial tidak akan
mungkin terjadi perubahan maupun
pembangunan. Dapat juga dikatakan
bahwa interaksi sosial merupakan
syarat utama terjadinya aktivitas –
aktivitas sosial. Bentuk – bentuk
interaksi sosial dapat berupa proses
asosiatif (processes of association)
dalam bentuk kerja sama, dan proses
disosiatif yang meliputi, persaingan
dang
bahkan
juga
bentuk
pertentangan atau pertikaian.
5.2.2 Hubungan Sosial
Pedagang Kaki Lima
Antar
Hubungan
sosial
antar pedagang merupakan hal yang
penting dalam menjalankan usaha
pedagang kaki lima. Hal ini ditandai
dengan adanya sikap tolong
menolong atar sesama
pedagang
kaki lima. Para pedagang kaki lima
yang berjualan dijalan Ir Juanda
merasakan
bahwa
mereka
merupakan saudara yang sama –
sama mencari nafkah karena mereka
memulai usaha ini sudah sejak lama
yakni rata – rata lebih dari 5 tahun.
Hubungan sosial yang terjadi antar
pedagang bukan hanya ditunjukan
dalam kehihidupan berdagang saja
melainkan dalam kehidupan sehari–
hari. Hal ini ditunjukan dengan
Page 8
adanya pinjam meminjam uang
antar pedagang kaki lima untuk
memenuhi kebutuhan sehari–hari
seperti untuk membayar uang
sekolah anak, untuk memenuhi
kebutuhan sehari–hari keluarga, dan
untuk keperluan mendadak seperti
membayar biaya rumah sakit apabila
ada anggota keluarga yang sakit.
5.2.3 Hubungan Sosial Pedagang
Dengan Pelanggan
Hubungan sosial pedagang
kaki lima yang terjalin dengan para
pelanggan,
umunya
konsumen
membeli barang yang dibutuhkan di
toko yang biasa ia beli, oleh karna
itu pedagang dan penjual saling
berhubungan satu sama lain dengan
alasan di toko langganan lebih dapat
dipercaya, dari kualitas dagangan
serta kuantitas yang diminta oleh
pelanggan terhadap penjual.
Pelanggan yang membeli
bukan hanya yang berasal dari
masyarakat sekitar, melainkan
masyarakat yang cukup jauh dari
lokasi berjualan seperti dari daerah
panam, marpoyan, harapan raya,
rumbai dan lain sebagainya.
Hubungan sosial yang terjadi antar
pedagang dapat terlihat adanya
solidaritas pelanggan terhadap si
penjual miras misalnya pada hari
besar dan hari raya, pelanggan
memberikan bingkisan atau hadiah
kepada si penjual.
5.2.4 Hubungan Sosial Pedagang
Dangan Grosir
Kegiatan pedagang kaki lima
yang terjadi dalam perdagangan
tidak terlepas pula dari tersedianya
barang dagangan berupa miras yang
tersedia pada grosir atau agen yang
berperan sebagai penyedia barang
Jom FISIP Volume 2 No 2-Oktober 2015
dagangan. Pedagang kaki lima
termasuk dalam kategori pedagang
eceran yang menjual barang secara
satuan atau secara ecer.
Agen minuman keras untuk
para pedagang kaki lima merupakan
awak kapal yang menyelundupkan
minuman keras. Hal ini tidak lain
karena lokasi pedagang kaki lima
yang berdekatan dengan akses
pelabuhan terdekat yaitu di sungan
siak yang mana merupakan tempat
kapal – kapal berlabuh. Kebanyakan
kapal – kapal tersebut berlayar
sampai negara Malaysia membawa
barang – barang dagangan. Saat
kembali ke pelabuhan pekanbaru
biasanya kapal – kapal tersebut
memuat barang – barang dari luar
negeri dan salah satunya adalah
minuman keras.
5.2.6 Distributor Minuman Keras
Distributor adalah orang
yang menyalurkan barang dari
bagian produksi kepada konsumen,
distributor yang berperan dalam
penjualan miras disini adalah agen
minuman keras yaitu para awak
kapal Indonesia. Pera agen tidak
memiliki toko seperti pedagang
pada umunya, agen minuman keras
ini bersifat lebih tertutup. Pada
pedagang eceran yang membeli
telah memiliki relasi yang baik
denga para awak kapal sehingga
para pedagang sudah mudah untuk
mendapatkan barang dari para awak
kapal.
Pedagang kaki lima mendapatkan
minuman keras hanya menunggu
pemberitahuan dari para awak kapal
yang akan berlabuh di sungai duku,
awak kapal akan menelepon
pedagang kaki lima untuk datang
menjemput minuman keras yang
telah tersedia oleh para agen.
Page 9
Distributor yang menentukan
pembagian berapa banyak jumalh
yang akan dibagikan kepada
pengecer sesuai dengan jumlah
ketersediaan barang yang ada di
agen.
5.2.7 Konsumen Minuman Keras
Konsumen adalah orang
yang menggunakan barang hasil
produksi. Dalam pembahasan ini
yang dimaksud konsumen adalah
orang yang menggunakan atau
membeli minuman keras untuk di
konsumsi. Konsumen yang membeli
minuman keras di pedagang kaki
lima jalan Ir Juanda umumnya
berusia 16 tahun sampai yang
berusian 40 tahun. Hal ini
menunjukan
bahwa
konsumen
minumann keras ini dimulai dari
orang berusia sekolah, hal ini terjadi
karena adanya kontrol sosial yang
lemah dari orang tua sehingga ketika
anak masih berusia sekolah udah
mengkonsumsi minuman keras.
Selain
itu
konsumen
minuman keras mayoritasnya adalah
para pemuda yang berumur 26 – 30
tahun keatas yang memiliki jiwa
bersenang
–
senang
dan
menginginkan hiburan yang berbeda
dengan
cara
mengkonsumsi
minuman yang beralkohol.
6.1 Pengetahuan Pedagang
Terhadap Peraturan dan
Kebijakan Tentang Miras
Pengawasan
dan
pengendalian terhadap minuman
beralkohol setakad ini masih jalan
ditempat. Padahal sudah lama
sosialisasi tentang perusahaan yang
menjual Minuman Mengandung Etil
Alkohol
(MMEA)
dilakukan.
Berdasarkan Peraturan Menteri
Jom FISIP Volume 2 No 2-Oktober 2015
Perdagangan Republik Indonesia
No. 20/M-DAG/PER/4/2014 tentang
Pengendalian dan
Pengawasan
terhadap Pengawasan, Peredaran,
dan Penjualan Minuman Beralkohol,
setiap swalayan, minimarket serta
toko sejenisnya, wajib memiliki
Perizinan Nomor Pokok Pengusaha
Barang Kena Cukai (NPPBKC).
Pernyataan tersebut
disampaikan Kepala Kapolda
Pekanbaru, Brigjend Pol. Drs Dolly
Bambang Hermawan, kepada
Inforiau saat dikonfirmasi,
Disebutkannya, dalam segi
pengawasan, pemerintah harusnya
lebih konsisten dalam menerapkan
aturan peredaran dan konsumsi
minuman beralkohol. Jika para
penjual minuman beralkohol bisa
ditemukan di berbagai tempat, maka
pemerintah akan semakin sulit
mengendalikan tingkat pembelian
dari para konsumen.
6.2 Sikap Pedagang Terhadap
Penegak Hukum
6.2.1 Razia
Dalam sebulan biasanya akan
dilakukan razia terhadap para
pedagang minuman keras yang
dilakukan oleh Satpol PP dan dinas
pasar. Para pedagang minuman
kebanyakan mengetahui terlebih
dahulu sebelum razia berlangsung
maka dari itu para pedagang
biasanya dapat mengelak dari razia
yang akan dilakukan tersebut,
mereka dapat dengan bebas
berjualan kembali setelah usai razia
dilakukan. Tidak semua
keberuntungan berada di pihak
pedagang, adakalanya pedagang
yang benasip apes terjaring razia.
Bila sudah terkena razia biasanya
mereka akan memberikan lebih
kurang tiga botol minuman untuk
disita. Cerdiknya pedagang yang
Page 10
terkena razia ini mereka akan
menyembunyikan minumanminuman yang berharga mahal lalu
menyerahkan botol-botol minuman
yang berharga murah, jadi dengan
begitu pedagang yang tekena razia
tidak mendapat kerugian yang
begitu besar.
6.2.2 Ketertiban
Arti
ketertiban
disini
sebenarnya tidak jauh berbeda
dengan razia sebelumnya. Mereka
akan diperingatkan tentang tempat
berjualan mereka yang tidak
ditempat yang seharusnya. Para
pedagang minuman keras ini setiap
harinya berjualan di Jl. Ir Juanda,
dari segi keindahan tata kota
berjualan kaki lima sangat lah
mengganggu terlebih sampah yang
akan dihasilkan oleh para pedagang
yang bukan hanya menjajakan
minuman keras tetapi rokok dan
makanan-makanan ringan pun dijual
disana. Maka dari itu dilakukanlah
ketertiban oleh satpol pp.
Dalam melakukan ketertiban
ini para satpol membirikan pilihan
kepada pedagang-pedagang untuk
berjualan di pasar cina yang berada
disekitar Jl. Ir Juanda karna di pasar
cina ini mereka diberi kebebasan
untuk berjualan. Akan tetapi
pedagang-pedagang ini akan tetap
berjualan ditempat sebelumnya
karena di pasar cina para pedagang
hanya berjualan sampai sore hari
sedangkan para pedagang minuman
keras membutuhkan waktu berjualan
sampai subuh.
6.3 Tindakan Pedagang Terhadap
Pengawasan Sosial
Ada beberapa lembaga yang
mengawas pedagang minuman keras
Jom FISIP Volume 2 No 2-Oktober 2015
di Jl. Ir Juanda, beberapa
diantaranya yaitu Satpol PP, pihak
kepolisian dan dinas pasar. Para
pengawas
tersebut
melakukan
beberapa tindakan untuk penertiban,
ada razia yang mereka lakukan demi
memenuhi aturan yang telah berlaku
dalam undang-undang dan KUHP,
razia yang dilakukan merupakan
penyitaan botol-botol minuman
yang dijual oleh para pedagang
namun, keadaan tersebut tidak
mengakibatkan efek jera bagi para
pedagang. Kemudian ada penertiban
lokasi mereka jualan yang bertujuan
untuk mentata keindahan kota, karna
lokasi mereka berjualan sangat tidak
efisien yaitu dipinggir jalan-jalan
utama yang ada di Pekanbaru.
Banyaknya
pengawasan
sosial
yang
dilakukan
para
pengawas
tersebut
tidak
berpengaruh
banyak
terhadap
kelangsungan proses jual beli yang
dilakukan oleh penjual minuman
keras dan para pelanggan. Karena
pengawasan yang dilakukan oleh
para pengawas tidak berdampak
banyak dan besar bagi para penjual.
Seringnya razia yang dilakukan baik
razia yang sudah direncanakan
maupun razia dadakan tidak
mengendurkan proses jual beli yang
dilakukan hampir setiap malamnya.
Seperti yang sudah penulis
rincikan di subbab sebelumnya,
razia yang akan dilakukan oleh
pengawas telah diketahui terlebih
dahulu oleh para penjual sehingga
meloloskan para pedagang dari
jaringan razia tersebut. Jika razia
dadakan para penjual memang tidak
bisa mengelak atau mereka akan
bernasib apes karna penjual akan
terjaring razia akan tetapi sanksi
yang mereka dapat hanya penyitaan
beberapa botol minuman keras yang
mereka jual, tidak semua botol
Page 11
hanya botol-botol yang murah yang
akan mereka berikan sebagai sitaan
karna botol-botol yang bernilai
mahal mereka sembunyikan dengan
dalih kerugian yang akan mereka
dapat tidak lah besar.
Razia ketertiban pun kerap
dilakukan, para pengawas dengan
tegas
meminta
para
penjual
minuman keras di Jl.Ir Juanda untuk
pindah lokasi penjualan ke pasar
cina, karna banyak nya hal para
penjual bersikap “nakal” dengan
tetap berjualan di tempat semula.
Tarik ulur atau main kucingkucingan yang dilakukan oleh
pengawas dan penjual minuman
keras kerap berlaku, hal ini tidak
akan terjadi apabila tidak ada “orang
dalam” atau oknum dari Satpol PP,
pihak kepolisian dan dinas pasar
yang dengan mudah menukarkan
jadwal razia dengan sejumlah uang
yang telah di sediakan oleh para
penjual. Oleh karna itu seringnya
razia yang dilakukan tidak pernah
menimbulkan efek jera bagi para
penjual terlebih sanksi yang
dilakukan pun tidak berarti besar.
KESIMPULAN DAN SARAN
7.1 Kesimpulan
Dari hasil penelitian yang
sudah sampaikan dalam pembahasan
sebelumnya, maka peneliti menarik
kesimpulan bahwa pedagang kaki
lima yang berjualan di sekitar jalan
Juanda pada umumnya berasal dari
daerah luar riau. Hampir semuanya
dari daerah Sumatera barat dan
sekitarnya. Pedagang kaki lima di
Jalan Juanda ini pada umumnya
adalah laki-laki. Ada yang sudah
berkeluarga
dan
ada
belum
berkeluarga. Kebanyakan para PKL
yang memperjual belikan minuman
Jom FISIP Volume 2 No 2-Oktober 2015
keras ini mengaku bahwa mereka
berjualan seperti ini sudah sangat
lama sekali, bukan satu atau dua
bahkan tiga tahun, tapi lebih dari itu.
Ini menandakan bahwa pekerjaan ini
memang sudah lama dan menjadi
kebiasaan yang akan diturunkan
kepada penerus mereka, seperti
beberapa orang responden yang
mengaku bahwa pekerjaan ini
adalah warisan dari sang ayah
mereka dahulunya.
Kegiatan penjualan yang
mereka lakukan tidak dilakukan
pada siang hari, melainkan pada
malam hari hingga pagi hari.
Mereka menjual makanan ringan
dan barang harian bila ada serta
minuman keras. Berdasarkan hasil
wawancara
diketahui
bahwa
minuman keras ini mereka peroleh
dari pelabuhan sungai duku,
minuman ini sudah dipesan jauhjauh hari kepada agen mereka.
Biasanya minuman ini berasal dari
luar negeri seperti singapura.
Kegiatan jual beli ini hanya
dilakukan kepada pelanggan khusus
saja. Jika ada yang ingin membeli
maka para pedagang ini akan
mengantarkan kepada pelanggan
yang membeli, jika yang membeli
adalah anak sekolah maka pedagang
dan pembeli akan melakukan
perjanjian terlebih dahulu dimana
mereka akan melakukan transaksi
jual beli.
Tindakan pedagang miras
terhadap penegak hukum tidak bisa
dikatakan termasuk tindakan yang
patuh, pedagang tidak ambil pusing
dengan aturan yang diterapkan
pemerintah. Selain itu pedagang
miras ini memiliki orang dalam
yang
mengamankan
aktivitas
berjualan mereka. Orang dalam ini
terdiri dari aparat Satpol PP dan
Page 12
Aparat Kepolisian. Berdasarkan
hasil wawancara diketahui bahwa
sehari sebelum razia dilakukan
maka
orang
dalam
akan
memberitahu pedagang miras, jadi
mereka
bisa
menyembunyikan
jualan mereka ditempat aman dan
berjual kembali layaknya pedagang
kaki lima biasanya.
7.2 Saran
Dari
penelitian
yang
dilakukan peneliti, ada beberapa
saran yang dapat diberikan, yaitu :
Untuk
responden,
seharusnya responden mau mencari
pekerjaan yang lebih layak selain
menjual minuman keras lainnya.
Agar mereka aman dalam pekerjaan
dan nyaman dalam kehidupan.
Apabila tertangkap oleh aparat yang
berwenang, bukan hanya mereka
yang akan terkena imbasnya,
namum keluarga mereka juga akan
memperolah akibat dari tindakan
mereka.
Untuk
pemerintah,
seharusnya
penegakan
dan
pelaksanaan peraturan pemerintah
lebih di perkuat dan jangan jalan
ditempat saja. Kalau hanya sekedar
membuat peraturan tapi tidak
sepenuhnya dijalankan tidak akan
bermanfaat bagi siapapun dan
apapun. Pemerintah seharusnya
melakukan berbagai sosialisasi
tentang pencarian kerja bagi
masyarakat
yang
memiliki
pendidikan
terbatas,
agar
penyerapan tenaga kerja merata bagi
masyarakat yang membutuhkan.
Untuk
aparat
penegak hukum seperti Polisi,
Satpol PP dan sebagainya, mereka
seharusnya menjadi penegak hukum
yang benar-benar melakukan tugas
Jom FISIP Volume 2 No 2-Oktober 2015
mereka secara konsekuen, bukan
malah menjadi pengacau hukum
yang sudah dibuat. Jika terus seperti
ini, sekuat apapun hukum yang
sudah dibuat tidak akan berjalan
seperti yang diharapkan, hukum
yang dibuat tidak akan bisa
dilakukan tapi hanya akan jalan
ditempat tanpa pergerakan yang
berarti.
Untuk
khalayak
ramai,
masyarakat,
cerdik
pandai,
diharapkan ada kesadaran dari
masyarakat untuk turut melakukan
control social agar penjualan
minuman keras ini bisa di atasi agar
tidak
menghancurkan
generasi
bangsa. Dan tidak menghancurkan
tatanan norma dalam bermasyarakat
tentunya.
Untuk kaum intelektual
diharapkan adanya keberlanjutan
dalam penelitian yang sudah
dilakukan ini agar di dapatkan hasil
yang
lebih
mendalam
dan
memuaskan
pengetahuan
kita
tentunya, serta bisa kita jadikan
acuan dalam mengambil tindakan
dalam mengatur norma perdagangan
tentunya.
DAFTAR PUSTAKA
Ari Yuliastanti, Sapto Nugroho Abu
Ahmadi.
1991.
Sosiologi
Pendidikan. Jakarta : Rineka Cipta,
Damsar. 2002. Sosiologi Ekonomi.
Jakarta : Raja Grafindo
Persada.
Effendi
Tadjudin Noor. 1996.
Perkembangan Penduduk,
Sektor
Informal
dan
Kemiskinan Kota. dalam
Dwiyanti, Agus, dkk (ed).
Page 13
1997.
Penduduk
dan
Pembangunan. Jogja : Aditia
Media.
Manning, Chris dan Tadjudin Noor
Effendi. 1985. Urbanisasi,
Pengangguran, dan Sektor
Informal di Kota. Jakarta :
Gramedia.
Mc. Gee, TG and YM Yeung. 1997.
Hawkers In southeast Asian
Cities Plenning For The
Bazaar Economy, Ottawa:
Internasional Development
Research Center.
Narwoko J.Dwi – Suyanto Bagong.
2004.
Sosiologi
Tenks
Pengantar dan Terapan,
Edisi Keempat. Jakarta :
Kencana Prenada Media
Groub.
Saharsimi Arikunto. 2006. Prosedur
Penelitian Suatu Pendekatan
Praktik, Edisi Revisi VI. :
Rineka Cipta.
Slameto. 1995. Belajar dan FaktorFaktor Mempengaruhinya.
Jakarta : PT. Bina Aksara.
Soekanto, Sarjono. 2010. Sosiologi
Suatu Pengantar. Jakarta :
Raja Grafindo Persada
Suteng, Bambang dan Saptono.
2007. Sosisologi untuk SMA
Kelas X Jilid I. Jakarta : PT
Phibeta Aneka Gama.
Fakultas Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Riau
Siswanto, 2013. Alokas Pedagang
Kaki Lima Di Jl HR
Soebrantas
Panam
Pekanbaru. Skripsi
:
Fakultas Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Riau
Widjajanti, Retno, 2000, Penataan
Fisik Kegiatan PKL, Pada
Kawasan Komersial Di
Pusat Kota (Studi Kasus :
Simpang Lima Semarang)
Tesis Tidak Diterbitkan.
Bidang Khusus Perencanaan
Kota, Program
Magister
Perencanaan Wilayah Dan
Kota, ITB. Bandung.
Todaro,
Michael,
P.
1999.
Pembangunan
Ekonomi
Dunia Ke Tiga, Jakarta :
Penerbit Airlangga
SUMBER LAIN
Ricky Erianza Putra. 2014. Profil
Pedagang Kaki Lima (Studi
Kasus Miras) Skripsi :
Jom FISIP Volume 2 No 2-Oktober 2015
Page 14