UPAYA PEMERINTAH KABUPATEN SUMENEP DALAM MELESTARIKAN DAN MENINGKATKAN SENI TRADISIONAL YANG ISLAMI (Suatu Studi Tentang Pembinaan Kesenian Hadrah di Desa Palongan Kecamatan Bluto Oleh Dinas Pariwisata Kabupaten Sumenep) SKRIPSI Diajukan untuk Menempuh Ujian Sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Oleh : SHIDQI QUDSI NIM: 07230066 JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK MALANG 2012 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN Jl. Raya Tlogomas No.246 Telp. (0341) 460 948, Malang 65144 Pes.132 LEMBAR PERSETUJUAN Nama NIM Jurusan Jenjang Judul : : : : : Shidqi Qudsi 07230066 Ilmu Pemerintahan Sarjana Strata Satu (S1) Upaya Pemerintah Kabupaten Sumenep dalam Melestarikan dan Meningkatkan Seni Budaya yang Islami (Studi tentang Pembinaan Kesenian Hadrah di Desa Palongan kecamatan Bluto Kabupaten Semenep oleh Dinas Pariwisata Kabupaten Sumenep). Telah Diperiksa Dan Disetujui Oleh: Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Dr. Asep Nurjaman, M. Si Drs. Jainuri, M. Si Mengetahui, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Pemerintahan Ketua Jurusan Dekan FISIP UMM Ilmu Pemerintahan Dr. Wahyudi, M. Si Dr. Tri Sulistyaningsih M.Si UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN Jl. Raya Tlogomas No.246 Telp. (0341) 460 948, Malang 65144 Pes.132 LEMBAR PENGESAHAN Telah Dipertahankan di Hadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Pada : Hari Tanggal Jam Tempat : : : : Sabtu 4 Agustus 2012 10.00 – 11.00 Kajur IP Dewan Penguji Paraf 1. Hevi Kurnia Hardini, S.Ip., M.Gov _____________________ 2. Drs. Krisno Hadi, MA _____________________ 3. Dr. Asep Nurjaman, M.Si _____________________ 4. Drs. Jainuri, M.Si _____________________ Mengesahkan Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Dr. Wahyudi, M.Si KATA PENGANTAR Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayahNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan karya ilmiah tertulis (skripsi) yang berjudul Upaya Pemerintah Kabupaten Sumenep Dalam Meningkatkan Seni Tradisional Hadrah Dengan Nilai Agama Islam (suatu studi tentang kesenian hadrah dengan agama islam di desa palongan kecamatan bluto kabupaten sumenep) sebagai tugas akhir di Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu menyelesaikan tulisan ini terutama kepada: 1. Dr. Asep Nurjaman, M. Si selaku dosen pembingbing utama, yang telah senatiasa memberikan waktunya kepada penulis untuk menyelesaikan tugas akhir ini; 2. Drs. Jainuri, M. Si selaku dosen pembingbing kedua, yang telah meluangkan waktu, pikiran, tenaga, dan perhatiannya dalam penulisan tugas akhir ini; 3. Ayahanda Moh. Ikcsan, Ibunda Rusiyam dan kakakku tercinta atas dukungan, doa dan limpahan kasih sayang yang tak pernah putus; 4. Rekan se-perjuangan di Rumah penuh kisah Villa Bukit Tidar A2/128 Moh. Walid, Moh. Yusron, Hefni, Sandi, Memet atas segala dukungan yang senantiasa menemani jerih payah dalam penulisan tugas akhir ini; 5. Om Soni, Bapak Jayusman terima kasih atas perhatian, dukungan, dan pengorbanan demi kebahagiaan serta kebaikan bersama. Kau takkan terganti; 6. Keluarga besar Yulia Wahyudi Ningsih terima kasih atas ikatan kasih yang indah, segala dukungan dan pengorbanan do’a demi kelancaran atas semuanya, 7. Teman-teman Ilmu Pemerintahan 2007 atas bantuan dan semua pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan dalam penulisan skripsi ini; 8. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan selama mengikuti pendidikan di Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang; 9. Serta semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terimakasih atas bantuannya. Penulis menyadari bahwa kesempurnaan bukan milik manusia, sehingga saran dan kritik dari pembaca diterima dengan senang hati demi kesempurnaan penulisan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Amin. Malang, Juli 2012 Penulis DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ....................................................................................... HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... SURAT PERNYATAAN ................................................................................ BERITA ACARA BIMBINGAN ................................................................... ABSTRAK ...................................................................................................... ABSTRACT .................................................................................................... MOTTO DAN PERSEMBAHAN .................................................................. KATA PENGANTAR .................................................................................... DAFTAR ISI ................................................................................................... DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ........................................................................... B. Rumusan Masalah ...................................................................... C. Tujuan Penelitian ....................................................................... D. Manfaat Penelitian ..................................................................... E. Definisi Konseptual ................................................................... F. Definisi Operasional .................................................................. G. Metode Penelitian ...................................................................... 1. Pendekatan dan Jenis Penelitian ............................................ 2. Lokasi Penelitian ................................................................... 3. Sumber Data .......................................................................... 4. Teknik Pengumpulan Data .................................................... 5. Analisa Data Kualitatif .......................................................... 6. Pengecekan Keabsahan Temuan ........................................... BAB II i ii iii iv v vi viii x xii xiv xvi 1 6 6 7 8 9 10 10 11 12 15 18 19 TINJAUAN PUSTAKA ATAU KAJIAN TEORI A. Landasan Teori Tentang Pemerintah Daerah ............................. 1. Pengertian Pemerintah Daerah (PEMDA) ............................ 2. Fungsi Pemerintah Daerah .................................................... 3. Pemerintah Daerah Sumenep ................................................ B. Seni Tradisional Hadrah ............................................................ 1. Pengertian Seni Tradisional .................................................. 2. Nilai Seni Tradisional ........................................................... 3. Definisi Hadrah ..................................................................... 4. Macam-Macam Jenis Musik Hadrah .................................... 5. Macam-Macam Alat Tradisional Hadrah .............................. 20 20 23 24 26 26 27 29 29 31 C. Tinjauan Teoritis tentang Agama Islam ..................................... 1. Pandangan Islam Tentang Seni ............................................. 2. Nilai-Nilai Islam .................................................................... 3. Prinsip-Prinsip Kebudayaan Islam ........................................ 33 33 37 39 BAB III DESKRIPSI WILAYAH A. Gambaran Umum Sejarah Sumenep .......................................... 1. Jaman Pemerintah Kerajaan Arya Wiraraja .......................... 2. Pangeran Jokotole (Pangeran Secodiningrat III) ................... 3. Raden Ayu Tirtonegoro dan Bindara Saod ........................... 4. Panembahan Somala ............................................................. 5. Sultan Abdurrachman Pakunataningrat ................................. B. Arah dan Kebijakan Pembangunan Kabupaten Sumenep ......... 1. Dasar-Dasar Pelaksanaan Pembangunan .............................. 2. Visi dan Misi ......................................................................... 3. Tujuan Pembangunan ............................................................ C. Program Pengembangan dan Pembangunan Wisata Budaya .... 1. Program Pengembangan dan Pembangunan Wisata Budaya ................................................................................... 2. Program Promosi Wisata dan Budaya ................................... 3. Program Pembinaan/penyuluhan .......................................... D. Kesenian Tradisional Islami Hadrah .......................................... E. Upaya yang Sudah Berjalan Dilakukan Pemda Kabupaten Sumenep ..................................................................................... 45 45 46 48 49 49 50 50 50 52 53 53 55 55 56 59 BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA A. Upaya Pemerintah Kabupaten Sumenep Dalam Melestarikan Seni Tradisional yang Islami di Desa Palongan Kecamatan Bluto Kabupaten Sumenep ........................................................ B. Upaya Pemerintah Kabupaten Sumenep Dalam Meningkatkan Seni Tradisional yang Islami .................................................... BAB V 61 65 PENUTUP A. Kesimpulan ................................................................................ B. Saran-saran ................................................................................. 70 72 DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... LAMPIRAN .................................................................................................... 73 75 DAFTAR PUSTAKA Abidin, Zainal, Kesenian Tradisional Hadrah Pada Masyarakat, Jakarta Barat: Kalideres, 2010-2011. Ahira, Anni, 1988, Tradisional di Indonesia, Jakarta: Rineka Cipta. Al Ghazali, Imam, 1999, Ihya Ulumuddin,Jakarta: Rineka Cipta. Arikunto, Suharsimi, 1998, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek, Jakarra: Rineka Cipta. Bowman, 1956, Ilmu Masyarakat Umum, Terjemahan Sujono, Jakarta: PT. Pembangunan Burhan Bungin, 2003, Metodologi Penelitian Kualitatif, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, Damin, Sudarwan, 1989, Menjadi Peneliti, Jakarta: Rineka Cipta. Depag RI. 2000. Al-Qur’an dan Terjemahnya, Bandung : Al-Hidayah. Departemen Agama RI, 1989, Al-Qur’an dan Terjemahnya, Jakarta: CV. Penebit J-Art. Widyastini, 1989, Nilai-nilai Islam dalam Kebudayaan, Jakarta: PT Rosdakarya. Diskusi Kelompok Lokakarya MPK UGM, 2003: 36-37 Faruqi, 1988, Akhlak Tasawuf Rasulullah, Bandung :Pustaka Setia. Fauzi, Ahmad, 1999, Psikologi Umum, Bandung: Pustaka Setia., Gazalba, 1976, Risalah Nabi, Bandung: Al-Hidayah. Koenjaraningrat, 2002, Pengantar Ilmu Antropologi, Jakarta: PT. Rineka Cipta. Moleong, 1998, Metode Penelitian, Jakarta: Rineka Cipta. Moleong, Lexy 2004, Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung: Remaja Rosdakarya, Mulyadi, 1968, Sistem Akuntansi Daerah, Jakarta: Tintamas. Nur Syamsiyah, 2005, Peran Organisasi Ekstra Kampus Dalam Mewujudkan Nilai-Nilai Keislaman Terhadap Anggota Studi KAsus HMI Komisariat tarbiyah UIN Malang, Skripsi, Fakultas Tarbiyah UIN Malang. Pamudji, Kerja Sama Antar Daerah dalam Rangka Membina Wilayah (Jakarta: Rineka Cipta, 1985), hal. 15 Picktchall, 1993, Filsafat Kenabian, Yogyakarta: PT. Mutiara Ilmu. Shadili, Hasan, 2001, Sosiologi PT.Pembanggunan Untuk Masyarakt Indonesia, Jakarta: Shihab, M Quraish, 1998, Wawasan Al-Qur’an, Yogyakarta: Pustaka Amani. Soekarto, Soejono, 2002 Sosiologi (Suatu Pengantar), Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada. Soemender. 1985. Perkembangan Konsep Ilmu Pemerintahan, Jakarta: IIP, 30-31 Juli 1985 Surakhamat, Winarno, 1985, Pengantar Penelitian Ilmiah Metode teknik, (Bandung : PT. Rosdakarya. Undang-Undang RI, No. 20 Tahun 2003, Tentang Sistem Pendidkan Nasional, (Jakarta: Kloang Klede), hal 89 Undang-Undang Tentang Pendidikan Nasional, UU.RI. No.2 tahun 1989 dan Peraturan Van Poelje, (Drs. B. Mang say Pent), Pengantar Umum Ilmu Pemerintahan, (Algemene Inleiding Tot De Bestuurskunde) TKD IIP, Jakarta Widjajanto, 1985, Pengantar Sosiologi, Jakarta:Rineka Cipta. http://etnomusikologisolo.wordpress.com/2010/04/06/budaya-musik-daerah-etnismadura/. 24-11-10. 15.30. 15.55.Yogyakarta: Matabangsa, 2002. http://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Madura. 25-11-10. 14.30, Kuntowijoyo, Madura: Perubahan Sosial dalam Masyarakat Agraris 1850-1940. http://makalah-ip.blogspot.com/ (2010). Diberdayakan oleh Blogger. http://www.indonesiaindonesia.com/f/15122-sejarah-carok-madura/.26-1110.16.00 73 DAFTAR PUSTAKA (KEPRES No.27 Tahun 1980 tentang Pembentukan BAPPEDA Republik Indonesia) » Dunia Lifestyle » Pendidikan 9 Februari 2012, 15:23 2002 Lèbur!: Seni Musik dan Pertunjukan dalam Masyarakat Madura. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia Abidin, Zainal, Kesenian Tradisional Hadrah Pada Masyarakat, Jakarta Barat: Kalideres, 2010-2011. Ahira,Anni, 1988, Tradisional di Indonesia, Jakarta: Rineka Cipta. Al Ghazali, Imam, 1999, Ihya Ulumuddin,Jakarta: Rineka Cipta. Arikunto, Suharsimi, 1998, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek, Jakarra: Rineka Cipta. Bowman, 1956, Ilmu Masyarakat Umum, Terjemahan Sujono, Jakarta: PT. Pembangunan Burhan Bungin, 2003, Metodologi Penelitian Kualitatif, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, Damin, Sudarwan, 1989, Menjadi Peneliti, Jakarta: Rineka Cipta. Depag RI, 2000Al-Qur’an dan Terjemahnya, Bandung: Al-Hidayah. Departemen Agama RI, 1989, Al-Qur’an dan Terjemahnya, Jakarta: CV. Penebit J-Art. Widyastini, 1989, Nilai-nilai Islam dalam Kebudayaan, Jakarta: PT Rosdakarya. Diskusi Kelompok Lokakarya MPK UGM, 2003: 36-37 Drs. Soemender, Perkembangan Konsep Ilmu Pemerintahan, Jakarta: IIP, 30-31 Juli 1985 Faruqi, 1988, Akhlak Tasawuf Rasulullah, Bandung:Pustaka Setia. Fauzi, Ahmad, 1999, Psikologi Umum, Bandung: Pustaka Setia., Gazalba, 1976, Risalah Nabi, Bandung: Al-Hidayah. Koenjaraningrat, 2002, Pengantar Ilmu Antropologi, Jakarta: PT. Rineka Cipta. Moleong, 1998, Metode Penelitian, Jakarta: Rineka Cipta. 74 Moleong, Lexy 2004, Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung: Remaja Rosdakarya, Mulyadi, 1968, Sistem Akuntansi Daerah, Jakarta: Tintamas. Nur Syamsiyah, 2005, Peran Organisasi Ekstra Kampus Dalam Mewujudkan Nilai-Nilai Keislaman Terhadap Anggota Studi KAsus HMI Komisariat tarbiyah UIN Malang, Skripsi, Fakultas Tarbiyah UIN Malang. Pamudji, Kerja Sama Antar Daerah dalam Rangka Membina Wilayah (Jakarta: Rineka Cipta, 1985), hal. 15 Picktchall, 1993, Filsafat Kenabian, Yogyakarta: PT. Mutiara Ilmu. Prof. Dr. G.A. Van Poelje, (Drs. B. Mang say Pent), Pengantar Umum Ilmu Pemerintahan, (Algemene Inleiding Tot De Bestuurskunde) TKD IIP, Jakarta Shadili, Hasan, 2001, Sosiologi PT.Pembanggunan Untuk Masyarakt Indonesia, Jakarta: Shihab, M Quraish, 1998, Wawasan Al-Qur’an, Yogyakarta: Pustaka Amani. Soekarto, Soejono, 2002 Sosiologi (Suatu Pengantar), Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada. Surakhamat, Winarno, 1985, Pengantar Penelitian Ilmiah Metode teknik, (Bandung: PT. Rosdakarya. Undang-Undang RI, No. 20 Tahun 2003, Tentang Sistem Pendidkan Nasional, (Jakarta: Kloang Klede), hal 89 Undang-Undang Tentang Pendidikan Nasional, UU.RI. No.2 tahun 1989 dan Peraturan Widjajanto, 1985, Pengantar Sosiologi, Jakarta:Rineka Cipta. http://etnomusikologisolo.wordpress.com/2010/04/06/budaya-musik-daerah-etnismadura/. 24-11-10. 15.30. 15.55.Yogyakarta: Matabangsa, 2002. http://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Madura. 25-11-10. 14.30, Kuntowijoyo, Madura: Perubahan Sosial dalam Masyarakat Agraris 1850-1940. http://makalah-ip.blogspot.com/ (2010). Diberdayakan oleh Blogger. http://www.indonesiaindonesia.com/f/15122-sejarah-carok-madura/.26-1110.16.00.