SMI`s Insight 2015 - Triwulan II

SMI’s Insight 2015 - Triwulan II
US Electicity Review
“Amerika Serikat berusaha untuk
menurunkan ketergantungan mereka pada
batu bara sebagai bahan bakar utama untuk
pembangkit listrik”
Amerika Serikat (AS) adalah salah satu negara yang kompetitif dalam ketenagalistrikan. Seluruh negara bagian
telah dialiri listrik dan termasuk dalam peringkat di antara negara-negara maju dalam kualitas pasokan listrik dan
kualitas infrastruktur listrik secara keseluruhan. AS berusaha untuk menggeser ketergantungan pembangkit listrik
dari batubara kepada sumber energi terbarukan untuk dekade mendatang. Berikut ini adalah indeks daya saing
AS di sektor ketenagalistrikan:
Tata Kelola Sektor Ketenagalistrikan AS
Sektor ketenagalistrikan Amerika Serikat memiliki deretan stakeholders yang banyak yang menyediakan layanan
ketenagalistrikan melalui pembangkit listrik, transmisi, distribusi dan pemasaran untuk pelanggan industri, komersial, publik dan perumahan. Banyak juga lembaga-lembaga publik yang mengatur sektor ini.
SMI Insight 2015
PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero) || www.ptsmi.co.id
1
Sektor listrik AS diatur oleh lembaga-lembaga publik yang berbeda dengan beberapa fungsi yang overlaping: Pemerintah Federal menetapkan kebijakan umum melalui Departemen Energi, kebijakan lingkungan
melalui Badan Perlindungan Lingkungan dan Kebijakan Perlindungan Konsumen melalui Federal Trade
Commission. Keselamatan Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir diawasi oleh Nuclear Regulatory Commission.
Regulasi ekonomi dari segmen distribusi adalah tanggung jawab negara, biasanya dilakukan melalui Komisi Utilitas Umum; segmen transmisi antar negara diatur oleh pemerintah federal melalui Komisi Regulator
Energi Federal.
Komponen Tarif Listrik
Komponen Tarif Listrik (2013)
Lebih dari setengah dari komponen tarif listrik AS adalah pembangkitan (58%), diikuti oleh distribusi (31%)
dan transmisi (11%). Komponen tarif tersebut diusulkan oleh perusahaan listrik yang terlibat dalam value chain dan diawasi oleh Komisi Utilitas Umum (PUC)
di setiap negara bagian. P UC kemudian melakukan
audiensi publik untuk mendapatkan masukan dari
masyarakat
terhadap
komponen
tarif
sebelum
menetapkan harga eceran akhir.
Sumber: US Energy Information Administration
SMI Insight 2015
PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero) || www.ptsmi.co.id
2
Harga listrik umumnya mencerminkan biaya untuk
membangun,
membiayai,
memelihara,
dan
mengoperasikan pembangkit listrik dan jaringan listrik
(sistem kompleks transmisi dan jalur distribusi listrik).
Beberapa Penyedia Listrik independen juga memasukkan komponen margin yang mereka harapkan sebagai
bagian dari harga yang ditetapkan.
Harga listrik biasanya tertinggi bagi konsumen perumahan dan komersial karena biaya untuk mendistribusikan listrik kepada mereka lebih tinggi. Konsumen
industri menggunakan listrik lebih banyak dan dapat
menerimanya pada tegangan yang lebih tinggi,
sehingga lebih efisien dan lebih murah untuk memasok
listrik ke pelanggan ini. Industri umumnya dekat
dengan harga grosir listrik. Pada tahun 2014, harga
eceran rata-rata listrik di Amerika Serikat adalah 10,45
sen per kilowatt-hour (kWh).
Komponen harga ritel listrik
Sumber: US Energy Information Administration
SMI Insight 2015
PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero) || www.ptsmi.co.id
3
Tarif Listrik Ritel AS 2011-2014 dengan proyeksi 2015 dan 2016
Sumber: US Energy Information Administration
Harga listrik relatif stabil dengan kondisi volatilitas harga yang
rendah yang terjadi pada tahun 2011 sampai dengan tahun 2016
sesuai dengan proyeksi. Harga listrik untuk Rumah Tangga
meningkat selama 5 tahun terakhir dengan harga yang diproyeksikan pada tahun 2016 mencapai 13,09 sen / kWh.
Meningkatnya harga untuk perumahan adalah karena meningkatnya biaya distribusi selama bertahun-tahun.
Harga listrik komersial juga meningkat selama bertahun-tahun
10,24-10,95 sen / KwH. Kenaikan ini sejalan dengan pertum-
Apa Anda Tahu?
buhan kawasan komersial di dalam negeri dimana biaya
distribusi listrik ke daerah komersial juga tinggi.
Biaya untuk memasok listrik bervariasi setiap menit.
Selama satu hari, harga besaran listrik pada jaringan
listrik listrik mencerminkan biaya real-time untuk
memasok listrik. Permintaan listrik merupakan faktor
utama yang mempengaruhi biaya untuk memasok
listrik. Permintaan listrik biasanya tertinggi di sore dan
awal malam (disebut jam sibuk), dan biaya untuk
menyediakan listrik biasanya lebih tinggi pada saatsaat jam sibuk ini.
Sebagian besar konsumen membayar harga berdasarkan biaya rata-rata per musim yang dikeluarkan untuk
penyediaan listrik sehingga mereka tidak mengalami
fluktuasi harga yang terjadi setiap harinya. Beberapa
penyedia listrik menawarkan time-of day pricing
untuk mendorong penghematan dan mengurangi
permintaan pada saat jam sibuk.
SMI Insight 2015
Harga listrik untuk kawasan industri diproyeksikan bergerak lebih
rendah pada tahun 2015 dan tahun 2016, setelah sempat
mengalami peningkatan pada tahun 2011 sampai 2014. Harga
untuk kawasan industri ini sebagian besar dipengaruhi oleh
ekonomi AS dan pergeseran sumber energi dari bahan bakar
minyak menjadi energi yang terbarukan, dan karena itu
menurunkan permintaan terhadap penyediaan listrik.
PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero) || www.ptsmi.co.id
4
Pembangkitan Listrik dan Sumber Energi
Kontributor Emisi Karbon Terbesar di Dunia (MtCO2), 2013
Sumber: Global Carbon Atlas
Amerika Serikat telah menjadi salah satu kontributor utama untuk Emisi Global CO2. Cina adalah kontributor CO2 terbesar dengan 9970 MtCO2, diikuti oleh Amerika Serikat dengan 5.233 MtCO2. Pemerintah AS
telah memperkenalkan rencana untuk menurunkan ketergantungan pada bahan bakar fosil dan menggantikannya dengan sumber energi yang dapat menghasilkan energi rendah emisi dan menjadi sumber energi
terbarukan.
Produksi listrik di Amerika Serikat relatif berfluktuasi dalam beberapa tahun terakhir dengan tren menurun.
Pada 2012, AS menghasilkan 4.047.765 GWh untuk populasi 313.914.040 penduduk atau produksi per kapita
adalah sebesar 0,012895. Itu berarti per kapita produksi listrik di AS menurun sekitar 6,6 persen dalam lima
tahun.
Sebagian besar penurunan produksi listrik dihasilkan oleh pembangkit yang sumber energinya berasal dari
batu bara. Produksi energi yang dihasilkan oleh pembangkit listrik bertenaga batu bara belum dapat
digantikan dengan pembangkit listrik yang berasal dari gas alam atau sumber energi terbarukan lainnya yang
berasal dari tenaga angin dan tenaga matahari. Grafik di bawah ini menunjukkan sumber energi listrik di
Amerika Serikat pada tahun 2014.
Konsumsi Energi AS Berdasarkan Sumber Energi, 2014
Total = 98.3 quadrillion
Btu
Sumber: US Energy Information Administration
SMI Insight 2015
PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero) || www.ptsmi.co.id
6
Batubara masih merupakan sumber energi tertinggi dengan porsi 40%. Namun, Pemerintah AS berencana mengurangi ketergantungan AS pada pembangkit listrik batubara. Prospek sumber pembangkit listrik sampai 2016
adalah energi yang terbarukan akan meningkat secara simultan dengan berkurangnya pembangkit listrik batubara. Grafik di bawah ini menunjukkan bauran sumber pembangkit energi dengan proyeksi sampai 2016:
Pembangkitan Listrik Berdasarkan Sumber Energi
(juta kWh per hari)
Sumber: US Energy Information Administration
Porsi energi terbarukan meningkat setiap tahun dan pada
tahun 2013 mencapai 10%, dua persen lebih tinggi dari
tahun sebelumnya. California adalah negara bagian
dengan porsi terbesar, sekitar 20 persen listrik California
berasal dari pembangkit listrik yang memenuhi syarat sebagai sumber energi terbarukan, namun tidak termasuk
sumber tenaga air tradisional.
Amerika Serikat memiliki beberapa sumber daya energi
terbarukan yang terbaik di dunia, yang memiliki potensi
untuk dapat memenuhi pangsa pasar permintaan energi
antar negara. Seperempat dari luas daratan AS memiliki
angin yang cukup kuat untuk menghasilkan listrik pada
harga yang sama seperti gas alam dan batu bara.
Banyak teknologi baru yang memanfaatkan energi
terbarukan antara lain: angin, surya, panas bumi, dan biofuel yang akan kompetitif dengan bahan bakar fosil untuk dapat memenuhi 85 % kebutuhan energi AS. Tingkat pertumbuhan pasar yang dinamis selama beberapa tahun telah mampu menurunkan biaya dan memacu kemajuan pesat dalam teknologi. Teknologi energi juga telah
menerima subsidi dari pemerintah. Pada tahun 2010, subsidi pemerintah federal untuk produksi listrik dari energi terbarukan, bahan bakar fosil, dan nuklir yang masing-masing sebesar USD6.560 juta, USD 1.843 juta dan
USD 2.499 juta.
Hampir semua negara bagian terkecuali empat negara bagian saat ini telah memiliki insentif untuk mempromosikan energi terbarukan, sementara lebih dari selusin negara bagian telah membuat undang-undang tersendiri
yang dapat mengakomodasi sumber energi baru dan terbarukan dalam beberapa tahun terakhir. Departemen
Energi AS telah mendorong diberlakukannya insentif di semua negara bagian.
SMI Insight 2015
PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero) || www.ptsmi.co.id
5
Biaya produksi listrik berbeda untuk setiap jenis pembangkit listrik. Biaya yang harus dikeluarkan antara lain:

Biaya sipil dan struktural: biaya untuk penyiapan lokasi proyek, pembuatan drainase, pemasangan utilitas bawah
tanah, pasokan baja struktural, dan konstruksi bangunan di lokasi

Pasokan mekanik peralatan dan instalasi: peralatan utama, termasuk namun tidak terbatas pada: boiler, flue gas
desulfurization scrubbers, menara pendingin, generator turbin uap, dan peralatan bantu lainnya

Listrik dan instrumentasi dan kontrol: trafo listrik, switchgear, motor control center, switchyards, sistem kontrol
terdistribusi, dan komoditas listrik lainnya

Proyek biaya tidak langsung: engineering, tenaga kerja dan bahan, waktu lembur tenaga kerja dan insentifnya,
scaffolding cost, inisiasi awal manajemen konstruksi, commissioning dan biaya untuk kontingensi

Biaya lainnya: biaya pengembangan, kelayakan dan teknik studi pendahuluan, studi lingkungan dan perijinan,
dan biaya interkoneksi listrik, termasuk untuk dapat terkoneksi ke sistem transmisi listrik di dekatnya
Karakteristik Pembangkit
Kapasitas
Heat Rate (Btu/
(MW)
kWh)
Biaya Pembangkit (2013$)
Overnight Capital Fixed O&M Cost Variable O&M
Cost ($/kW)
($/kW-yr) Cost ($/MWh)
Batu Bara
650
8.800
$3.246
$37,80
$4,47
1.300
8.800
$2.934
$31,18
$4,47
650
12.000
$5.227
$80,53
$9,51
1.300
12.000
$4.724
$66,43
$9,51
600
8.700
$4.400
$62,25
$7,22
1.200
8.700
$3.784
$51,39
$7,22
520
10.700
$6.599
$72,83
$8,45
Conventional CC
620
7.050
$917
$13,17
$3,60
Advanced CC
400
6.430
$1.023
$15,37
$3,27
Advanced CC with CCS
340
7.525
$2.095
$31,79
$6,78
85
10.850
$973
$7,34
$15,45
210
9.750
$676
$7,04
$10,37
10
9.500
$7.108
$0,00
$43,00
2.234
N/A
$5.530
$93,28
$2,14
Biomass CC
20
12.350
$8.180
$356,07
$17,49
Biomass BFB
50
13.500
$4.114
$105,63
$5,26
Onshore Wind
100
N/A
$2.213
$39,55
$0,00
Offshore Wind
400
N/A
$6.230
$74,00
$0,00
100
N/A
$5.067
$67,26
$0,00
Photovoltaic
20
N/A
$4.183
$27,75
$0,00
Photovoltaic
150
N/A
$3.873
$24,69
$0,00
Geothermal – Dual Flash
50
N/A
$6.243
$132,00
$0,00
Geothermal – Binary
50
N/A
$4.362
$100,00
$0,00
50
18.000
$8.312
$392,82
$8,75
500
N/A
$2.936
$14,13
$0,00
250
N/A
$5.288
$18,00
$0,00
Single Unit Advanced PC
Dual Unit Advanced PC
Single Unit Advanced PC with CCS
Dual Unit Advanced PC with CCS
Single Unit IGCC
Dual Unit IGCC
Single Unit IGCC with CCS
Gas Alam
Conventional CT
Advanced CT
Fuel Cells
Uranium
Dual Unit Nuclear
Biomass
Angin
Solar
Solar Thermal
Panas Bumi
Municipal Solid Waste
Municipal Solid Waste
Hydroelectric
Conventional Hydroelectric
Pumped Storage
SMI Insight 2015
PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero) || www.ptsmi.co.id
Langkah Kedepan Energi Terbarukan di AS
Keinginan untuk lebih mengembangkan energi terbarukan juga diakui oleh Pemerintah AS. Selain
manfaatnya terhadap lingkungan, sumber energi terbarukan juga menciptakan biaya yang lebih rendah
bagi masyarakat.
Sumber energi terbarukan menciptakan keuntungan dari segi biaya per energi dan biaya per input bagi
pengguna listrik termasuk pelaku industri dan rumah tangga. Manfaat energi terbarukan juga sangat besar bagi industri petrokimia dan industri padat energi, meskipun manfaat dari energi rendah biaya ini juga
mengalir ke hampir semua industri pada tingkat tertentu. Keuntungan yang diperoleh industri hilir yang
didapatkan dari sumber energi terbarukan baru dapat direalisasikan saat ini. Selama ini keuntungan lebih
dirasakan oleh industri yang memilki intensitas energi tinggi, yang menggunakan gas dan tingkat listrik
yang besar untuk bahan bakar peleburan, pabrik kertas, dan proses industri berat lainnya. Diperkirakan
penghematan biaya dari energi gas alam tersebut dapat menghemat 4% atau lebih dari total biaya manufaktur di berbagai industri, termasuk mineral, logam, kertas, dan tekstil.
Gas Alam dan Energi Listrik sebagai % atas Total Biaya Produksi Industri
Sumber: America’s unconventional source of energy, HBS & BCG.
Energi terbarukan juga menguntungkan rumah tang- Penghematan Biaya Rumah Tangga dari Energi Terbarukan Per
Tahun
ga, pemerintah daerah, dan pemerintah federal kare(2014,
USD)
na biaya yang lebih rendah, pendapatan pajak
meningkat, dan banyak manfaat kepada bisnis lokal
lainnya.
Rumah tangga. Konsumen di seluruh Amerika adalah
penerima manfaat utama dari energi terbarukan,
dengan jangkauan yang luas. Diperkirakan rata- rata
pengguna rumah tangga telah menikmati hampir USD
800 penghematan tahunan dari ketersediaan gas alam
murah. Itu termasuk penghematan pada tagihan
listrik rumah tangga dan pemanas, serta penghematan dari sisi transportasi yang lebih murah. Departemen Energi AS memperkirakan bahwa penurunan harga minyak akan menghemat pengeluaran rumah tangga sebesar rata-rata USD750 pada tahun 2015,
dibandingkan dengan tahun 2014.
Sumber: America’s unconventional source of energy, HBS & BCG.
Pemerintah. Baik pemerintah negara bagian maupun
pemerintah federal telah menjadi pihak yang mendapatkan manfaat finansial dari cara yang tidak konvensional tersebut. Selama ini, Pemerintah hanya mengumpulkan
pendapatan dari cara yang konvensional yakni melalui beberapa cara: royalti dan pajak atas sewa tanah dari
produksi, pajak perusahaan pada bisnis, dan pajak penghasilan pribadi karena pekerjaan baru, upah, dan pendapatan royalti.
SMI Insight 2015
PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero) || www.ptsmi.co.id
7
Pemerintahan Obama telah meluncurkan Strategi Energi Amerika yang bertujuan untuk mengurangi ketergantungan
bahan bakar fosil dan beralih ke energi terbarukan. Berikut ini adalah Strategi Energi Utama dengan tujuan utama
membuat Amerika lebih independen dalam energi dan mendukung penambahan lapangan pekerjaan:
Mengurangi Impor Minyak
Strategi tersebut bertujuan untuk memanfaatkan inovasi Amerika dan mengembangkan beragam portfolio
energi buatan Amerika. Pemerintah bertanggung jawab mengembangkan sumber energi serta memajukan
bentuk energi bersih, seperti gas alam dan energi terbarukan.
Dengan berkurangnya emisi karbon, ekonomi diperkirakan akan terus tumbuh. Pendekatan strategi tersebut
adalah menuju kemandirian energi, mendukung pekerjaan di Amerika, dan membangun fondasi energi bersih.
Carbon Capture dan Sequestration Technologies
Upaya berkelanjutan untuk meningkatkan kesehatan masyarakat dan lingkungan dapat dicapai dengan memasok energi yang terpercaya dan terjangkau yang dibutuhkan untuk pertumbuhan ekonomi dan memajukan
teknologi energi terbarukan seperti Carbon Capture and Sequestration (CCS). CCS adalah teknologi untuk dapat
diimplementasikan di pembangkit listrik baru tenaga batu bara, dan komponen intinya - carbon dioxide capture,
kompresi, transportasi, dan ruang penyimpanan. Teknologi ini telah berhasil diimplementasikan pada skala
komersial.
Sebagai bagian dari Presiden Climate Action Plan, AS telah menginvestasikan beberapa miliar dolar dalam
penelitian dan pengembangan teknologi CCS, termasuk yang bertujuan untuk mengembangkan inovasi,
teknologi generasi kedua yang akan membantu meningkatkan efisiensi dan menurunkan biaya pemrosesan
capture karbon untuk pembangkit listrik berbahan bakar batubara yang baru dan yang sudah ada.
Memajukan Clean Energy dan Efisiensi Energi
Pemerintahan Obama telah membuat investasi terbesar dalam energi bersih dalam sejarah Amerika dan telah
meluncurkan beberapa inisiatif untuk memajukan penyebaran energi bersih. Sejak Presiden Obama menjadi
presiden, AS telah berhasil meningkatkan pembangkit listrik tenaga surya dengan lebih dari dua puluh kali lipat,
dan tiga kali lipat produksi listrik dari tenaga angin.
Melanjutkan pembangunan pada masa jabatan pertama, Presiden Obama terus mengambil tindakan baru untuk
mendorong energi buatan Amerika yang lebih bersih. Melalui inisiatif seperti Kerjasama Pemerintah-Swasta dan
proyek-proyek energi yang terbarukan di lahan publik, AS telah berada di jalur yang tepat untuk memenuhi
tujuannya memasang 100 megawatt energi terbarukan di perumahan federal bersubsidi pada tahun 2020,
memungkinkan 10 gigawatt proyek terbarukan di lahan publik pada tahun 2020, mengerahkan 3 gigawatt energi
terbarukan di instalasi militer pada tahun 2025, dan dua kali lipat pembangkit listrik tenaga angin dan pembangkit listrik tenaga surya di Amerika Serikat pada tahun 2025.
Selain itu, Kementerian energi AS juga telah mengembangkan standar konservasi energi untuk peralatan dan
perlengkapan, yang telah memotong tagihan listrik konsumen sebesar ratusan miliar dolar. Standar konservasi
energi yang telah diselesaikan selama ini telah berhasil menambah hingga lebih dari 2 miliar metrik ton emisi
karbon pada tahun 2030. AS telah berada di jalur yang benar untuk memenuhi tujuan Climate Action Plan, yakni
memotong 3 miliar metric ton limbah energi pada 2030.
Investasi di Komunitas Batu Bara, Buruh, dan Teknologi: The POWER+ Plan
Amerika Serikat sedang mengalami transformasi energi yang cepat, terutama di sektor listrik. Produksi gas alam
booming, menurunnya biaya untuk energi terbarukan, peningkatan efisiensi energi, permintaan listrik yang
merata, dan standar udara bersih yang diperbaharui telah mengubah cara pembangkitan/produksi listrik yang
digunakan di seluruh wilayah negara bagian. Tren semacam ini telah berhasil menghasilkan udara yang lebih
bersih dan masyarakat yang lebih sehat, menghasilkan lapangan pekerjaan baru dan industri. Pada saat yang
sama, para pekerja dan masyarakat yang mengandalkan industri batubara sebagai sumber pekerjaan dan
penghasilannya selama ini ikut terkena dampaknya.
Untuk membantu masyarakat ini beradaptasi dengan lanskap energi yang telah berubah dan membangun masa
depan yang lebih baik, Presiden Obama telah mengganggarkan pada tahun anggaran 2016 dan mengusulkan
konsep POWER + Plan. POWER + Plan berinvestasi pada pekerja dan pekerjaan, mengurangi dampak negatif
yang ditimbulkan di daerah yang memproduksi batubara, dan mendorong pengembangan teknologi batubara.
***
SMI Insight 2015
PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero) || www.ptsmi.co.id
8
***
Disclaimer
All information presented were taken from multiple sources and considered as true by the time they were
written to the knowledge of PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero). PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero) can
not be held responsible from any inacuracy contained in the material.
PT SMI follows all internal and external guidelines and regulations that govern the evaluation process on
determining the financing feasibility of an infrastructure project. Every decision to finance or not to finance a
project is therefore based on a responsible and thorough due diligence process.
Any complaint in the process of financing irregularities can be submitted to:
Ms. Astried Swastika Corporate Secretary PT SMI
Tel
: +62 21 5785 1313
Fax
: +62 21 570 9460
Email : [email protected]
Public complaints on PT SMI service will be kept strictly confidential and handled by a special committee to
ensure that complaints are addressed appropriately.
SMI Insight 2015
PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero) || www.ptsmi.co.id
10