Perjanjian Pertanian WTO: Akses Pasar, Dukungan Domestik, Subsidi Ekspor

PERJANJIAN TENTANG PERTANIAN
(AGREEMENT ON AGRICULTURE)
Anggota-Anggota,
Setelah memutuskan untuk membentuk suatu dasar untuk memulai proses reformasi
perdagangan di bidang pertanian sesuai dengan tujuan-tujuan perundingan
sebagaimana tercantum dalam Deklarasi Punta del Este;
Mengingat bahwa tujuan jangka panjang mereka sebagaimana disepakati dalam
Tinjauan Tengah Putaran Uruguay adalah “untuk membentuk suatu sistem
perdagangan pertanian yang adil dan berorientasi pasar serta bahwa suatu proses
reformasi harus dimulai melalui perundingan mengenai komitmen atas dukungan dan
perlindungan serta melalui pembentukan aturan dan disiplin GATT yang diperkuat
dan lebih efektif secara operasional”;
Mengingat lebih lanjut bahwa “tujuan jangka panjang yang disebutkan di atas adalah
untuk memberikan pengurangan yang substansial dan progresif atas dukungan dan
perlindungan pertanian yang dilakukan secara berkelanjutan selama jangka waktu
yang disepakati, yang menghasilkan perbaikan dan pencegahan pembatasan serta
distorsi dalam pasar pertanian dunia”;
Berkomitmen untuk mencapai komitmen yang mengikat secara spesifik di masingmasing bidang berikut: akses pasar; dukungan domestik; kompetisi ekspor; dan untuk
mencapai kesepakatan mengenai isu-isu sanitasi dan fitosanitasi;
Setelah sepakat bahwa dalam melaksanakan komitmen mereka tentang akses pasar,
negara-negara anggota maju akan sepenuhnya memperhatikan kebutuhan dan kondisi
khusus negara-negara anggota berkembang dengan menyediakan perbaikan yang
lebih besar dalam peluang dan ketentuan akses untuk produk pertanian yang menjadi
perhatian khusus bagi anggota-anggota tersebut, termasuk liberalisasi perdagangan
seluas-luasnya atas produk pertanian tropis sebagaimana disepakati pada Tinjauan
Tengah, dan untuk produk-produk yang sangat penting bagi diversifikasi produksi
dari penanaman tanaman narkotika ilegal;
Mencatat bahwa komitmen dalam program reformasi harus dilakukan secara adil di
antara semua anggota, dengan mempertimbangkan kepentingan non-perdagangan,
termasuk
ketahanan
pangan
dan
perlindungan
lingkungan;
dengan
mempertimbangkan bahwa perlakuan khusus dan berbeda untuk negara berkembang
merupakan elemen integral dari perundingan, dan memperhatikan kemungkinan
dampak negatif dari pelaksanaan program reformasi terhadap negara-negara yang
paling tidak berkembang dan pengimpor pangan bersih di negara-negara berkembang;
Dengan ini menyetujui hal-hal sebagai berikut:
Bagian I
Pasal 1:
Definisi Istilah
Dalam Perjanjian ini, kecuali jika konteksnya mengharuskan lain:
(a) “Pengukuran Agregat Dukungan” dan “AMS (Aggregate Measurement of
Support)” berarti tingkat dukungan tahunan, yang dinyatakan dalam bentuk moneter,
yang diberikan untuk suatu produk pertanian guna mendukung produsen dari produk
pertanian dasar tersebut atau dukungan yang tidak spesifik terhadap produk tetapi
diberikan kepada produsen pertanian secara umum, selain dari dukungan yang
disediakan di bawah program-program yang dikecualikan dari pengurangan
sebagaimana ditentukan dalam Lampiran 2 dari Perjanjian ini, yang:
i.
untuk dukungan yang diberikan selama periode dasar, ditentukan dalam tabeltabel bahan pendukung yang diikutsertakan melalui referensi dalam Bagian IV
dari Jadwal masing-masing Anggota; dan
ii. untuk dukungan yang diberikan selama tahun implementasi dan sesudahnya,
dihitung sesuai dengan ketentuan Lampiran 3 dari Perjanjian ini dan
memperhatikan data konstituen dan metodologi yang digunakan dalam tabel
bahan pendukung yang diikutsertakan melalui referensi dalam Bagian IV dari
Jadwal Anggota tersebut.
(b) “Produk pertanian dasar” dalam kaitannya dengan komitmen dukungan domestik,
didefinisikan sebagai produk sedekat mungkin dengan titik penjualan pertama
sebagaimana ditentukan dalam Jadwal Anggota dan bahan pendukung yang berkaitan.
(c) “Pengeluaran anggaran” atau “pengeluaran” mencakup pendapatan yang tidak
dipungut (revenue foregone).
(d) “Pengukuran Dukungan yang Setara” berarti tingkat dukungan tahunan, yang
dinyatakan dalam bentuk moneter, yang diberikan kepada produsen dari suatu produk
pertanian dasar melalui penerapan satu atau lebih kebijakan, yang penghitungan
berdasarkan metodologi AMS tidak praktis dilakukan, selain dari dukungan yang
disediakan di bawah program-program yang dikecualikan dari pengurangan
berdasarkan Lampiran 2, dan yang:
i.
untuk dukungan yang diberikan selama periode dasar, ditentukan dalam tabeltabel bahan pendukung yang diikutsertakan melalui referensi dalam Bagian IV
dari Jadwal Anggota; dan
ii. untuk dukungan yang diberikan selama tahun implementasi dan seterusnya,
dihitung sesuai dengan ketentuan Lampiran 4 dan mempertimbangkan data
konstituen serta metodologi yang digunakan dalam tabel-tabel bahan pendukung
yang diikutsertakan melalui referensi dalam Bagian IV dari Jadwal Anggota.
(e) “Subsidi ekspor” mengacu pada subsidi yang bergantung pada kinerja ekspor,
termasuk subsidi ekspor yang tercantum dalam Pasal 9 dari Perjanjian ini.
(f) “Periode pelaksanaan” berarti jangka waktu enam tahun yang dimulai pada tahun
1995, kecuali untuk tujuan Pasal 13, berarti periode sembilan tahun yang dimulai pada
1995.
(g) “Konsesi akses pasar” mencakup semua komitmen akses pasar yang dilakukan
berdasarkan Perjanjian ini.
(h) “Total Pengukuran Agregat Dukungan” dan “Total AMS” berarti jumlah dari
seluruh dukungan domestik yang diberikan kepada produsen pertanian, dihitung
sebagai jumlah dari seluruh AMS produk pertanian dasar, semua AMS yang tidak
spesifik terhadap produk, dan seluruh pengukuran dukungan yang setara untuk produk
pertanian, dan yang:
i.
untuk dukungan yang diberikan selama periode dasar (yaitu “AMS Total Dasar”)
dan dukungan maksimum yang diizinkan diberikan selama tahun implementasi
atau sesudahnya (yaitu “Tingkat Komitmen Tahunan dan Final”), sebagaimana
tercantum dalam Bagian IV dari Jadwal Anggota; dan
ii. untuk tingkat dukungan yang sebenarnya diberikan selama tahun pelaksanaan dan
seterusnya (“AMS Total Saat Ini”), dihitung sesuai dengan ketentuan dalam
Perjanjian ini, termasuk Pasal 6, dan dengan data konstituen serta metodologi
yang digunakan dalam tabel bahan pendukung yang diikutsertakan melalui
referensi dalam Bagian IV dari Jadwal Anggota.
(i) “Tahun” dalam paragraf (f) di atas dan sehubungan dengan komitmen spesifik
suatu Anggota merujuk pada tahun kalender, tahun fiskal, atau tahun pemasaran
sebagaimana ditentukan dalam Jadwal yang berkaitan dengan Anggota tersebut.
Pasal 2
Cakupan Produk
Perjanjian ini berlaku untuk produk-produk yang tercantum dalam Lampiran 1 dari
Perjanjian ini, yang selanjutnya disebut sebagai produk pertanian.
Bagian II
Pasal 3
Pencantuman Konsesi dan Komitmen
1. Komitmen dukungan domestik dan subsidi ekspor dalam Bagian IV dari Jadwal
masing-masing Anggota merupakan komitmen yang membatasi pemberian subsidi
dan dengan ini menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari Perjanjian Umum tentang
Tarif dan Perdagangan 1994 (GATT 1994).
2. Tunduk pada ketentuan dalam Pasal 6, suatu Anggota tidak boleh memberikan
dukungan kepada produsen domestik melebihi tingkat komitmen yang ditentukan
dalam Bagian IV, Bagian I dari Jadwal miliknya.
3. Tunduk pada ketentuan dalam paragraf 2(b) dan 4 Pasal 9, suatu Anggota tidak
boleh memberikan subsidi ekspor yang tercantum dalam paragraf 1 Pasal 9 terhadap
produk pertanian atau kelompok produk pertanian yang tercantum dalam Bagian IV,
Bagian II dari Jadwal miliknya melebihi tingkat komitmen subsidi dan volume
sebagaimana disebutkan di dalamnya, dan tidak boleh memberikan subsidi ekspor
semacam itu terhadap produk pertanian yang tidak tercantum dalam bagian tersebut
dari Jadwal miliknya.
Bagian III
Pasal 4
Akses Pasar
1. Konsesi akses pasar yang tercantum dalam Jadwal mencakup penetapan tarif dan
pengurangan tarif, serta komitmen akses pasar lainnya sebagaimana ditentukan di
dalamnya.
2. Anggota tidak boleh mempertahankan, menggunakan, atau kembali menggunakan
tindakan-tindakan jenis apa pun yang telah diwajibkan untuk diubah menjadi bea
masuk biasa, kecuali sebagaimana diatur dalam Pasal 5 dan Lampiran 5.
Pasal 5
Ketentuan Pengamanan Khusus
1. Terlepas dari ketentuan Pasal II paragraf 1(b) GATT 1994, setiap Anggota dapat
menggunakan ketentuan paragraf 4 dan 5 di bawah ini sehubungan dengan impor
produk pertanian yang:
•
termasuk dalam tindakan yang disebutkan dalam Pasal 4 paragraf 2,
•
telah diubah menjadi bea masuk biasa, dan
•
telah ditandai dalam Jadwalnya dengan simbol “SSG” (Special
Safeguard), yang menunjukkan bahwa ketentuan Pasal ini dapat digunakan, jika:
(a) Volume impor produk tersebut ke dalam wilayah pabean Anggota yang
memberikan konsesi melebihi tingkat pemicu (trigger level) yang berkaitan dengan
peluang akses pasar yang ada, sebagaimana ditentukan dalam paragraf 4; atau, tapi
tidak bersamaan:
(b) Harga impor produk tersebut yang masuk ke wilayah pabean Anggota pemberi
konsesi, sebagaimana ditentukan berdasarkan harga impor c.i.f. dari pengiriman
tersebut yang dinyatakan dalam mata uang domestik, jatuh di bawah harga pemicu
(trigger price) yang setara dengan harga referensi rata-rata tahun 1986–1988 untuk
produk tersebut.
2. Impor berdasarkan komitmen akses pasar saat ini dan minimum yang dibentuk
sebagai bagian dari konsesi yang dimaksud dalam paragraf 1 akan dihitung untuk
tujuan menentukan volume impor yang diperlukan guna mengaktifkan ketentuan
dalam subparagraf 1(a) dan paragraf 4, namun tidak akan terpengaruh oleh bea
tambahan apa pun yang dikenakan berdasarkan subparagraf 1(a) dan paragraf 4
maupun subparagraf 1(b) dan paragraf 5.
3. Setiap pasokan produk yang bersangkutan yang sedang dalam perjalanan
berdasarkan kontrak yang telah disepakati sebelum bea tambahan dikenakan
berdasarkan subparagraf 1(a) dan paragraf 4 akan dikecualikan dari bea tambahan
tersebut, dengan syarat bahwa volume tersebut dapat dihitung dalam volume impor
produk bersangkutan pada tahun berikutnya, untuk tujuan pemicu (trigger)
sebagaimana diatur dalam subparagraf 1(a) tahun tersebut.
4. Setiap bea tambahan yang dikenakan berdasarkan subparagraf 1(a) hanya dapat
dipertahankan sampai akhir tahun di mana bea tersebut dikenakan, dan besarnya tidak
boleh melebihi sepertiga dari bea masuk biasa yang berlaku pada tahun tindakan
tersebut dilakukan.
Tingkat pemicu ditetapkan menurut jadwal berikut, berdasarkan peluang akses pasar,
yang didefinisikan sebagai impor sebagai persentase dari konsumsi domestik yang
bersangkutan selama tiga tahun sebelumnya untuk mana data tersedia:
(a) Jika peluang akses pasar untuk suatu produk kurang dari atau sama dengan 10%,
maka tingkat pemicu dasar adalah 125%;
(b) Jika lebih dari 10% namun tidak lebih dari 30%, maka tingkat pemicu dasar
adalah 110%;
(c) Jika lebih dari 30%, maka tingkat pemicu dasar adalah 105%.
Dalam semua kasus, bea tambahan dapat dikenakan pada tahun ketika volume
absolut impor produk bersangkutan melebihi jumlah dari:
(x) tingkat pemicu dasar di atas dikalikan dengan rata-rata jumlah impor selama tiga
tahun terakhir yang tersedia datanya, dan
(y) perubahan volume konsumsi domestik produk yang bersangkutan pada tahun
terbaru yang tersedia dibandingkan dengan tahun sebelumnya,
dengan ketentuan bahwa tingkat pemicu tidak boleh kurang dari 105% dari rata-rata
jumlah impor pada (x) di atas.
5. Bea tambahan yang dikenakan berdasarkan subparagraf 1(b) ditetapkan menurut
jadwal berikut:
(a) Jika selisih antara harga impor c.i.f. dari kiriman dan harga pemicu kurang dari
atau sama dengan 10%, tidak dikenakan bea tambahan;
(b) Jika selisihnya lebih dari 10% tetapi tidak lebih dari 40%, maka bea tambahan
adalah 30% dari selisih yang melebihi 10%;
(c) Jika selisihnya lebih dari 40% tetapi tidak lebih dari 60%, maka bea tambahan
adalah 50% dari selisih yang melebihi 40%, ditambah bea dari poin (b);
(d) Jika selisihnya lebih dari 60% tetapi tidak lebih dari 75%, maka bea tambahan
adalah 70% dari selisih yang melebihi 60%, ditambah bea dari poin (b) dan (c);
(e) Jika selisihnya lebih dari 75%, maka bea tambahan adalah 90% dari selisih yang
melebihi 75%, ditambah bea dari poin (b), (c), dan (d).
6. Untuk produk yang mudah rusak dan musiman, ketentuan di atas akan diterapkan
dengan cara yang mempertimbangkan karakteristik khusus produk tersebut.
Secara khusus, periode waktu yang lebih pendek berdasarkan subparagraf 1(a) dan
paragraf 4 dapat digunakan, merujuk pada periode yang sesuai dalam periode dasar.
Harga referensi yang berbeda untuk periode yang berbeda juga dapat digunakan
menurut subparagraf 1(b).
7. Pelaksanaan pengamanan khusus harus dilakukan secara transparan.
Setiap Anggota yang mengambil tindakan berdasarkan subparagraf 1(a) harus
memberikan pemberitahuan tertulis, termasuk data yang relevan, kepada Komite
Pertanian, sedini mungkin dan dalam waktu paling lambat 10 hari setelah tindakan
dilaksanakan. Jika terjadi perubahan volume konsumsi yang harus dialokasikan ke
masing-masing pos tarif yang dikenakan tindakan berdasarkan paragraf 4, maka data
yang relevan harus mencakup informasi dan metode yang digunakan untuk
melakukan alokasi perubahan tersebut. Anggota yang melakukan tindakan
berdasarkan paragraf 4 harus memberikan kesempatan kepada Anggota lain yang
berkepentingan untuk melakukan konsultasi mengenai ketentuan pelaksanaan
tindakan tersebut. Hal serupa juga berlaku untuk tindakan berdasarkan subparagraf
1(b), yaitu pemberitahuan tertulis beserta data relevan dalam waktu 10 hari sejak
tindakan pertama dilaksanakan, atau—untuk produk yang mudah rusak dan
musiman—pada tindakan pertama dalam suatu periode. Anggota berjanji, sejauh
mungkin, tidak akan menggunakan subparagraf 1(b) jika volume impor produk
tersebut sedang menurun. Dalam semua kasus, Anggota yang mengambil tindakan
harus membuka konsultasi dengan Anggota lain yang berkepentingan.
8. Jika tindakan dilakukan sesuai dengan paragraf 1 hingga 7, maka Anggota berjanji
untuk tidak menggunakan ketentuan dalam Pasal XIX paragraf 1(a) dan 3 GATT
1994 atau Pasal 8 paragraf 2 dari Perjanjian tentang Tindakan Pengamanan
(Agreement on Safeguards) terhadap produk yang sama.
9. Ketentuan dalam Pasal ini akan berlaku selama proses reformasi berlangsung,
sebagaimana ditentukan dalam Pasal 20 dari Perjanjian ini.
Bagian IV
Pasal 6
Komitmen Dukungan Domestik
1. Komitmen pengurangan dukungan domestik dari setiap Anggota yang tercantum
dalam Bagian IV dari Jadwalnya berlaku untuk semua langkah dukungan domestik
yang menguntungkan produsen pertanian, dengan pengecualian terhadap langkahlangkah domestik yang tidak dikenakan pengurangan sesuai dengan kriteria yang
ditetapkan dalam Pasal ini dan Lampiran 2 dari Perjanjian ini.
Komitmen tersebut dinyatakan dalam bentuk:
•
Total Pengukuran Agregat Dukungan (Total AMS)
•
Tingkat Komitmen Tahunan dan Final yang Mengikat
2. Sesuai dengan kesepakatan dalam Tinjauan Tengah Putaran Uruguay bahwa
tindakan pemerintah, baik langsung maupun tidak langsung, untuk mendorong
pembangunan pertanian dan pedesaan merupakan bagian integral dari program
pembangunan negara-negara berkembang, maka:
•
Subsidi investasi yang secara umum tersedia untuk sektor pertanian di
negara berkembang,
•
Subsidi input pertanian yang umumnya tersedia untuk produsen
berpendapatan rendah atau yang kekurangan sumber daya di negara berkembang,
•
serta dukungan domestik kepada produsen untuk mendorong
diversifikasi dari penanaman tanaman narkotika ilegal, dikecualikan dari kewajiban
pengurangan dukungan domestik yang seharusnya berlaku terhadap langkah-langkah
tersebut. Dukungan domestik yang memenuhi kriteria ini tidak perlu dimasukkan
dalam perhitungan AMS Total Saat Ini milik Anggota tersebut.
3. Seorang Anggota dianggap telah mematuhi komitmen pengurangan dukungan
domestiknya dalam suatu tahun jika:
AMS Total Saat Ini untuk tahun tersebut tidak melebihi tingkat komitmen tahunan
atau final yang mengikat sebagaimana ditetapkan dalam Bagian IV dari Jadwal
Anggota tersebut.
4. (a) Seorang Anggota tidak wajib memasukkan dalam perhitungan AMS Total Saat
Ini dan tidak diwajibkan untuk mengurangi:
(i) Dukungan domestik spesifik terhadap produk yang seharusnya dimasukkan
dalam AMS Saat Ini, jika besarannya tidak melebihi 5% dari total nilai produksi
produk dasar pertanian tersebut dalam tahun yang relevan.
(ii) Dukungan domestik tidak spesifik terhadap produk yang seharusnya
dimasukkan dalam AMS Saat Ini, jika besarannya tidak melebihi 5% dari total nilai
produksi pertanian Anggota tersebut.
(b) Untuk Anggota negara berkembang, persentase de minimis dalam paragraf ini
adalah 10% (bukan 5%).
5. (a) Pembayaran langsung dalam program pembatasan produksi tidak dikenakan
pengurangan jika:
(i) Pembayaran didasarkan pada luas lahan dan hasil panen yang tetap (fixed
area and yields); atau
(ii) Pembayaran dilakukan atas maksimum 85% atau kurang dari tingkat
produksi dasar; atau
(iii) Pembayaran ternak dilakukan atas jumlah hewan yang tetap.
(c) Pengecualian dari komitmen pengurangan untuk pembayaran langsung yang
memenuhi kriteria di atas harus tercermin dengan pengecualian nilai pembayaran
tersebut dalam perhitungan AMS Total Saat Ini Anggota.
Pasal 7
Disiplin Umum atas Dukungan Domestik
1. Setiap Anggota harus memastikan bahwa setiap langkah dukungan domestik yang
menguntungkan produsen pertanian yang tidak dikenakan komitmen pengurangan,
karena memenuhi kriteria dalam Lampiran 2, harus dipertahankan sesuai dengan
ketentuan dalam lampiran tersebut.
2. (a) Setiap langkah dukungan domestik terhadap produsen pertanian, termasuk
modifikasi terhadap langkah tersebut, atau langkah baru yang diperkenalkan
kemudian, yang tidak dapat dibuktikan memenuhi kriteria dalam Lampiran 2 atau
tidak dikecualikan berdasarkan ketentuan lain dalam Perjanjian ini, harus dimasukkan
dalam perhitungan AMS Total Saat Ini milik Anggota.
(b) Jika tidak ada komitmen AMS Total dalam Jadwal Anggota pada Bagian IV, maka
Anggota tersebut tidak boleh memberikan dukungan kepada produsen pertanian yang
melebihi tingkat de minimis sebagaimana diatur dalam Pasal 6 paragraf 4.
Bagian V
Pasal 8
Komitmen Kompetisi Ekspor
Setiap Anggota berjanji untuk tidak memberikan subsidi ekspor selain sesuai dengan
Perjanjian ini dan komitmen yang tercantum dalam Jadwal Anggota tersebut.
Pasal 9
Komitmen Subsidi Ekspor
1. Subsidi ekspor berikut ini dikenakan kewajiban pengurangan dalam Perjanjian ini:
(a) Pemberian subsidi langsung oleh pemerintah atau badan-badannya, termasuk
pembayaran dalam bentuk barang, kepada:
•
perusahaan,
•
industri,
•
produsen produk pertanian,
•
koperasi atau asosiasi produsen, atau
•
dewan pemasaran,
yang bergantung pada kinerja ekspor.
(b) Penjualan atau pelepasan untuk ekspor oleh pemerintah atau badan-badannya dari
stok non-komersial produk pertanian dengan harga lebih rendah daripada harga untuk
pembeli dalam negeri.
(c) Pembayaran atas ekspor produk pertanian yang dibiayai melalui tindakan
pemerintah, baik atau tidak menggunakan anggaran publik, termasuk yang dibiayai
dari hasil pungutan atas produk yang bersangkutan atau produk asalnya.
(d) Subsidi untuk mengurangi biaya pemasaran ekspor, selain promosi dan layanan
nasihat yang tersedia secara umum. Termasuk: penanganan, peningkatan mutu,
pengolahan, serta transportasi dan pengiriman internasional.
(e) Biaya transportasi dan pengiriman dalam negeri atas pengiriman ekspor yang lebih
menguntungkan daripada pengiriman domestik, jika diberikan atau diwajibkan oleh
pemerintah.
(f) Subsidi atas produk pertanian yang tergantung pada penyertaan produk tersebut
dalam barang ekspor.
2. (a) Kecuali dalam subparagraf (b), tingkat komitmen subsidi ekspor per tahun
selama
masa
pelaksanaan
sebagaimana
tercantum
dalam
Jadwal
Anggota
mencerminkan:
(i) Untuk komitmen pengurangan pengeluaran anggaran: batas maksimum
pengeluaran subsidi dalam setahun terhadap produk atau kelompok produk tersebut.
(ii) Untuk komitmen pengurangan kuantitas ekspor: batas maksimum jumlah
produk yang boleh diekspor dengan subsidi dalam tahun itu.
(c) Pada tahun ke-2 hingga ke-5 dalam masa pelaksanaan, Anggota boleh memberikan
subsidi ekspor melebihi batas tahunan jika:
(i) Akumulasi pengeluaran sejak awal tidak melebihi batas total yang
seharusnya sebesar +3% dari level dasar.
(ii) Kuantitas ekspor tidak melebihi total kuantitas yang seharusnya sebesar
+1,75% dari kuantitas dasar.
(iii) Total akumulasi pengeluaran dan volume selama masa pelaksanaan tidak
melebihi total yang seharusnya.
(iv) Pada akhir masa pelaksanaan, pengeluaran dan kuantitas subsidi tidak
lebih dari 64% dan 79% dari level dasar 1986–1990. Untuk negara berkembang: 76%
dan 86%.
3. Komitmen lain terkait pembatasan perluasan cakupan subsidi ekspor diatur dalam
Jadwal masing-masing Anggota.
4. Selama masa pelaksanaan, Anggota negara berkembang tidak wajib melakukan
komitmen atas subsidi ekspor dalam subparagraf (d) dan (e) di atas, selama tidak
digunakan untuk menghindari kewajiban pengurangan.
Pasal 10
Pencegahan Pengelakan Komitmen Subsidi Ekspor
1. Subsidi ekspor yang tidak tercantum dalam Pasal 9 tidak boleh diterapkan dengan
cara yang mengelak atau mengancam mengelak komitmen subsidi ekspor. Transaksi
non-komersial tidak boleh digunakan untuk tujuan tersebut.
2. Anggota akan bekerja menuju pengembangan disiplin internasional mengenai
kredit ekspor, jaminan ekspor, atau asuransi ekspor, dan hanya menggunakannya
setelah aturan disepakati bersama.
3. Jika suatu Anggota mengklaim bahwa ekspor melebihi batas bukan subsidi, maka
ia harus membuktikan bahwa tidak ada subsidi ekspor apa pun yang diberikan.
4. Anggota pemberi bantuan pangan internasional harus memastikan bahwa:
(a) Bantuan pangan tidak dihubungkan langsung maupun tidak langsung
dengan ekspor komersial;
(b) Transaksi bantuan pangan sesuai dengan Prinsip FAO tentang Surplus dan
Persyaratan Pemasaran Biasa (UMR);
(c) Bantuan diberikan sebanyak mungkin dalam bentuk hibah penuh, atau
minimal sesuai ketentuan Pasal IV Konvensi Bantuan Pangan 1986.
Pasal 11
Produk yang Mengandung Produk Pertanian
Dalam kondisi apa pun, subsidi per unit yang diberikan atas produk primer pertanian
yang termasuk dalam produk ekspor tidak boleh melebihi subsidi per unit yang akan
diberikan jika produk pertanian tersebut diekspor secara langsung.
Bagian VI
Pasal 12
Disiplin atas Pelarangan dan Pembatasan Ekspor
1. Jika suatu Anggota memberlakukan pelarangan atau pembatasan ekspor baru atas
bahan pangan sesuai Pasal XI paragraf 2(a) GATT 1994, maka Anggota tersebut
wajib:
(a) Memberikan perhatian yang layak terhadap dampak larangan/pembatasan
tersebut terhadap ketahanan pangan Anggota pengimpor;
(b)
Sebelum
memberlakukan
larangan/pembatasan,
memberikan
pemberitahuan tertulis sedini mungkin kepada Komite Pertanian yang mencakup
informasi seperti jenis dan durasi tindakan, serta bersedia berkonsultasi dengan
Anggota lain yang berkepentingan sebagai pengimpor.
2. Ketentuan Pasal ini tidak berlaku bagi negara berkembang, kecuali jika negara
berkembang tersebut adalah pengekspor pangan bersih dari produk terkait.
Bagian VII
Pasal 13
Pengendalian Tindakan (Due Restraint)
Selama masa pelaksanaan, walaupun terdapat ketentuan dalam GATT 1994 dan
Perjanjian tentang Subsidi dan Tindakan Imbalan, maka:
(a) Dukungan domestik yang sepenuhnya sesuai dengan Lampiran 2:
(i) Tidak dapat dikenakan bea imbalan;
(ii) Dikecualikan dari tindakan berdasarkan Pasal XVI GATT 1994 dan Bagian III
Perjanjian Subsidi;
(iii) Dikecualikan dari gugatan atas hilangnya manfaat konsesi tarif (non-violation
nullification or impairment).
(b) Dukungan domestik sesuai dengan Pasal 6 (termasuk de minimis dan pembayaran
langsung yang sesuai) akan:
i.
Bebas dari bea imbalan kecuali terdapat bukti nyata kerugian;
ii. Bebas dari tindakan berdasarkan Pasal XVI(1) GATT dan Artikel 5, 6 Subsidi,
asalkan tidak melebihi dukungan tahun 1992 untuk komoditas tertentu;
iii. Bebas dari gugatan hilangnya manfaat konsesi tarif, jika tidak melebihi dukungan
tahun 1992.
(c) Subsidi ekspor sesuai dengan Bagian V (Pasal 8–11) akan:
i.
Hanya dapat dikenakan bea imbalan jika ada bukti dampak nyata;
ii. Bebas dari tindakan berdasarkan Pasal XVI GATT 1994 atau Pasal 3, 5, 6
Perjanjian Subsidi.
Bagian VIII
Pasal 14
Ketentuan Sanitasi dan Fitosanitasi
Anggota sepakat untuk menerapkan Perjanjian tentang Penerapan Tindakan Sanitasi
dan Fitosanitasi.
Bagian IX
Pasal 15
Perlakuan Khusus dan Berbeda
1. Perlakuan yang berbeda dan lebih menguntungkan bagi negara berkembang
merupakan bagian integral dari negosiasi, dan ditetapkan dalam ketentuan perjanjian
ini serta Jadwal komitmen.
2. Negara berkembang boleh melaksanakan pengurangan dalam waktu hingga 10
tahun.
Negara yang paling tidak berkembang tidak wajib melakukan pengurangan.
Bagian X
Pasal 16
Negara Paling Tidak Berkembang dan Negara Berkembang Pengimpor Pangan Bersih
1. Anggota negara maju harus mengambil tindakan sebagaimana ditetapkan dalam
Keputusan mengenai Dampak Negatif Reformasi terhadap Negara Paling Tidak
Berkembang dan Pengimpor Pangan Bersih.
2. Komite Pertanian akan memantau pelaksanaannya.
Bagian XI
Pasal 17
Komite Pertanian
Dibentuk Komite Pertanian berdasarkan perjanjian ini.
Pasal 18
Tinjauan Pelaksanaan Komitmen
1. Kemajuan pelaksanaan komitmen hasil Putaran Uruguay ditinjau oleh Komite
Pertanian.
2. Tinjauan didasarkan pada notifikasi dari Anggota dan dokumen yang disiapkan
oleh Sekretariat WTO.
3. Setiap langkah dukungan domestik baru atau modifikasi, yang diklaim sebagai
pengecualian, harus dinotifikasi dengan segera, termasuk detail dan penjelasan
kepatuhan.
4. Tinjauan akan mempertimbangkan pengaruh inflasi tinggi terhadap kemampuan
Anggota untuk mematuhi komitmennya.
5. Anggota sepakat untuk berkonsultasi tahunan tentang partisipasi mereka dalam
pertumbuhan perdagangan dunia.
6. Tinjauan memberi kesempatan untuk membahas segala hal yang berkaitan dengan
pelaksanaan reformasi.
7. Anggota dapat mengangkat perhatian atas langkah yang seharusnya dinotifikasi
tetapi tidak dilakukan oleh Anggota lain.
Pasal 19
Konsultasi dan Penyelesaian Sengketa
Pasal XXII dan XXIII GATT 1994, sebagaimana dijelaskan dalam Pemahaman
Penyelesaian Sengketa WTO, berlaku atas konsultasi dan penyelesaian sengketa
dalam Perjanjian ini.
Bagian XII
Pasal 20
Kelanjutan Proses Reformasi
Mengingat bahwa tujuan jangka panjang berupa pengurangan dukungan dan
perlindungan secara substansial dan progresif adalah proses yang berkelanjutan,
Anggota sepakat bahwa:
Negosiasi lanjutan akan dimulai satu tahun sebelum masa pelaksanaan berakhir,
dengan mempertimbangkan:
a.
Pengalaman pelaksanaan komitmen;
b.
Dampak komitmen pada perdagangan dunia;
c.
Kepentingan non-perdagangan, perlakuan khusus negara berkembang, dan tujuan
sistem perdagangan pertanian yang adil;
d.
Komitmen tambahan yang diperlukan untuk mencapai tujuan jangka panjang.
Bagian XIII
Pasal 21
Ketentuan Penutup
1. Ketentuan GATT 1994 dan perjanjian multilateral lainnya dalam Lampiran 1A
Perjanjian WTO berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan perjanjian ini.
2. Lampiran-lampiran pada Perjanjian ini merupakan bagian tak terpisahkan dari
Perjanjian.