KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) Penyusunan Sistem Informasi/Data Base Jalan dan Jembatan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sukamara TAHUN ANGGARAN 2014 A. LATAR BELAKANG Kebijakan pembinaan kebinamargaan sejalan dengan kebijakan pembangunan diarahkan untuk : Mempertahankan tingkat pelayanan prasarana ; Meningkatkan aksesibilitas daerah – daerah terisolir; Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan mempercepat penanganan khusus; Mengharmoniskan keterpaduan sistem jaringan prasarana jalan dengan kebijakan tata ruang wilayah yang merupakan acuan pengembangan wilayah dan meningkatkan keterpaduannya dengan sarana dan prasarana lainnya; Menumbuhkan sikap profesionalisme dan kemandirian institusi dan SDM penyelenggaraan bidang jalan; Mendorong keterlibatan peran dunia usaha dan masyarakat dalam penyelenggaraan dan penyediaan prasarana jalan; Meningkatkan pemanfaatan hasil penelitian dan pengembangan teknologi. Jalan dan jembatan sebagai salah satu prasarana utama sektor perhubungan mempunyai peranan dalam mendukung terwujudnya sarana pembangunan terutama dalam mendukung kegiatan pembangunan sektor produksi dan jasa serta suatu wilayah sehingga terwujud keselarasan pembagian dan kesesuaian pertumbuhan wilayah regional, perkotaan dan perdesaan yang diselenggarakan secara holistis, berkelanjutan, masyarakat. berwawasan lingkungan dan memberdayakan Dalam mendukung pengamanan sistem jaringan jalan secara komprehensif, kegiatan monitoring kondisi jalan dan jembatan yang up to-date dan memiliki kemampuan grafis dalam penyajiannya sangat dibutuhkan dalam kerangka penyiapan solusi teknis dari permasalahan jalan dan jembatan yang ada, agar jaringan jalan dapat beroperasi secara optimal. Informasi ini dapat menjadi masukan bagi pihak terkait lainnya di lingkungan Dinas Pekerjaan Umum dalam rangka penyusunan rencana dan program serta kegiatan pelaksanaan fisik jalan dan jembatan. B. MAKSUD DAN TUJUAN Kegiatan penanganan jalan dikategorikan dalam tiga jenis program, yaitu : a. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Jalan dan Jembatan; b. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan; c. Program Peningkatan Jalan dan Jembatan. Mengingat alokasi biaya yang dapat disediakan sangat terbatas, sehingga harus diprioritaskan pada program yang bermanfaat sebesarbesarnya pada masyarakat dalam arti dapat menekan total biaya transportasi. Maksud dari pengembangan sistem ini adalah untuk memberikan informasi tentang kondisi jalan dan jembatan bagi para pihak terkait dengan jalan dan jembatan. Tujuan dari pengembangan sistem ini adalah tersedianya sistem informasi database jalan dan jembatan yang dapat menjadi acuan dan dasar penetapan penanganan jalan dan jembatan secara cepat dan tepat sehingga dapat mendukung peningkatan keamanan sistem jaringan jalan dan jembatan yang ada. C. DASAR HUKUM Dasar pengumpulan hukum pelaksanaan data/informasi kegiatan kebutuhan Penyusunan penyusunan dan dokumen perencanaan Sistem Informasi/Data Base Jalan dan Jembatan se Kabupaten Sukamara Berbasis GIS adalah sebagai berikut : 1. Undang-Undang Nomor 05 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kabupaten Sukamara; 2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 3. Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 1980 tentang Jalan; 4. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan; 5. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum No. 375/KPTS/M/2004 Tahun 2004 tentang Penetapan Ruas Ruas Jalan Dalam Jaringan Primer Menurut Peranannya Sebagai Jalan Arteri, Jalan Kolektor 1, Jalan Kolektor 2, dan Jalan Kolektor 3; 6. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum No. 376/KPTS/M/2004 Tahun 2004 tentang Rencana Umum Jaringan Jalan Nasional; 7. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum no. 78/PRT/M/2005 tentang Leger Jalan; 8. Petunjuk Teknis Survai dan Perencanaan Teknik Jalan Kabupaten No. 013/T/Bt/1995 Direktorat Jenderal Bina Marga D. SASARAN Sasaran yang hendak dicapai sebagai hasil dari layanan jasa konsultansi ini adalah sebagai berikut : Tersusunnya pola jaringan jalan Kabupaten Sukamara; Tersedianya pola penanganan skala prioritas sistem program Pembangunan, Peningkatan dan Pemeliharaan/Rehabilitasi Jalan dan Jembatan berdasarkan kebutuhan Kabupaten Sukamara; Sistem informasi database jaringan jalan dan jembatan dengan kemampuan penyajian grafis; Kemampuan import dan export database datasheet file. E. SUMBER PENDANAAN Untuk pelaksanaan kegiatan ini disiapkan pagu dana sebesar Rp. 250.000.000,00 (Dua Ratus Lima Puluh Juta Rupiah) melalui APBD Kabupaten Sukamara Tahun Anggaran 2014. F. LINGKUP KEGIATAN Maksud dari kegiatan ini adalah membuat dasar Sistem Database Jalan dan Jembatan di Kabupaten Sukamara berdasarkan kondisi dilapangan saat ini, yang dapat dikembangkan lagi oleh dinas-dinas terkait di kemudian hari. Kegiatan-kegiatan yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan tersebut adalah sebagai berikut : Melakukan pengumpulan data pendukung lainnya, seperti topografi, kependudukan, potensi wilayah dan Rencana Tata Ruang Wilayah Sistem Informasi/Data Base Jalan dan Jembatan se Kabupaten Sukamara Berbasis GIS; Melaksanakan pengumpulan data bangunan jembatan yang mencakup kondisi umum dan properties jembatan; Melakukan pengumpulan data jaringan jalan dan pembuatan peta jaringan jalan; Melakukan Leger serta penomoran ruas dan simpul Jalan dan Jembatan di Kabupaten Sukamara Melaksanakan survey lapangan Survey Inventarisasi Jaringan Jalan (SIJ) Survey Kondisi Jalan (SKJ) Survey kondisi Jembatan Melakukan analisa dan evaluasi data untuk mengetahui pola jaringan jalan dan jembatan, meliputi bangkitan dan tarikan, yang ada dan akan ada; Melakukan atau melaksanakan mapping untuk digunakan sebagai basis dari database jalan dan jembatan; Menyusun atau membuat program atau routine sebagai sarana interface untuk pemasukkan atau input data secara digital; Melakukan penyusunan perangkat lunak untuk aplikasi database jalan dan jembatan berupa Sistem Informasi Geografis yang terintegrasi dan mudah dioperasikan (user friendly) Menampilkan data-data lengkap jalan dan jembatan (panjang, lebar, nomor ruas, kondisi jalan, penanganan yang sudah dilakukan, dst) Menampilkan skala prioritas penanganan Melakukan pemasukan data secara manual; Pembuatan Manual Operasi dan Manual Program Database. Database konstruksi ini meliputi sekurang – kurangnya : Seluruh ruas jalan hasil survey terkini; Seluruh bangunan jembatan hasil survey terkini; Berisikan paling tidak informasi antara lain : Peta sistem jaringan jalan nasional, provinsi, dan kota di Wilayah Sistem Informasi/Data Base Jalan dan Jembatan se Kabupaten Sukamara Berbasis GIS Data teknis ruas jalan Data kondisi fisik ruas jalan dan bangunan jembatan dan dirinci sesuai dengan nomenklatur yang ada yaitu ke dalam kategori baik, sedang, rusak ringan, dan rusak berat dsb Data Lalu Lintas; Sistem database harus dapat menampilkan semua informasi yaitu, status jalan, jenis jembatan, tahun, serta sistem pencarian data secara otomatis, mudah dan cepat; Sistem harus dilengkapi kemampuan query sesuai dengan keinginan pengguna; Penampilan image komputer secara umum dapat menyajikan Peta Sistem Jaringan Jalan Nasional berikut entity jembatan dan bangunan pelengkap. G. PERSYARATAN SISTEM Proses penyusunan database sistem informasi geografis jalan dan jembatan dapat berlangsung secara stabil, lancar, dan menghasilkan proses transformasi informasi dan teknologi terhadap data-data jalan dan jembatan dilingkungan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sukamara melalui Sistem Informasi/Data Base Jalan dan Jembatan se Kabupaten Sukamara Berbasis GIS. Pengelolaan data-data jalan dan jembatan di Sistem Informasi/Data Base Jalan dan Jembatan se Kabupaten Sukamara Berbasis GIS dapat diakses dengan menggunakan aplikasi perangkat lunak tersebut. Aplikasi perangkat lunak yang dibangun harus memenuhi syarat implementasi sebagai berikut : o Berplatform teknologi yang umum digunakan di Indonesia o Teknologi dan aplikasinya mudah dioperasikan oleh pengguna (user friendly) o Software aplikasi yang dihasilkan harus dapat dipelihara dengan mudah o Sistem yang dibuat mempunyai kemampuan yang handal, cepat dan mudah diakses oleh pengguna dengan tingkat keamanan yang tinggi o Software yang dibuat harus dapat update dengan mudah meliputi ; peta dasar, data-data jalan, data bangunan dan atau tempat strategis (benchmark) H. KOMPONEN SISTEM Sistem Operasi Sistem operasi merupakan inti dari kinerja dan operasional sebuah sistem informasi berbasis teknologi komputer. Seluruh sumber daya dari sistem komputer baik perangkat lunak maupun perangkat keras dikelola oleh sistem operasi. Dapat dikatakan secara langsung maupun tidak langsung akan menggunakan sistem operasi. Spesifikasi sistem operasi yang sudah terbiasa digunakan di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sukamara . Sistem Informasi/Data Base Jalan dan Jembatan se Kabupaten Sukamara Berbasis GIS adalah sistem operasi berbasis Windows, untuk aplikasi database SIG atau GIS jalan dan jembatan Sistem Informasi/Data Base Jalan dan Jembatan se Kabupaten Sukamara Berbasis GIS nantinya harus dapat berjalan diatas sistem operasi tersebut. Aplikasi Database SIG atau GIS Jalan dan Jembatan Pada saat sekarang ini komputer dipergunakan untuk memproses dan menampilkan informasi dalam berbagai variasi format meliputi dokumen spreadsheet, databse, presentasi, dan grafik. Beberapa informasi diatas terkadang memiliki komponen geografis. Terkadang data yang ada akan lebih bagus jika ditampilkan dalam bentuk sebuah peta ataupun tabel. Dengan menggunakan sebuah tampilan peta maka dapat diinterpretasikan beberapa hal meliputi pewarnaan, pola hubungan spasial. Aplikasi SIG atau GIS yang dihasilkan harus dibangun dengan platform GIS engine yang dapat berjalan pada beberapa sistem operasi meliputi Windows 95, Windows 98, Windows NT 4, Windows XP, Windows Vista ataupun versi diatasnya. Secara terintegrasi - bahasa pemrograman, database engine dan GIS engine – teknologi yang digunakan harus memiliki beberapa fungsi yang dapat di implementasikan pada aplikasi yang akan dibangun antara lain : 1. Penyimpanan data tabular 2. Menampilkan peta dalam berbagai layer dan kemudahan penggantian/penambahan peta layer 3. Pergeseran dan perbesaran peta 4. Penggambaran beberapa fitur grafik seperti titik, garus, lingkaran, segiempat, ataupun polygon 5. Penggambaran/penulisan teks 6. Identifikasi peta yang ditampilkan dalam sebuah tabel 7. Pemilihan spasial meliputi garis, area, polygon, dan lingkaran 8. Perhitungan statistik dasar dan pemilihan spasial 9. Update dan query database yang terkoneksi dengan pemilihan spasial 10. Penentuan spasial dengan beberapa metode seperti Value Map, Class Breaks, Dot Density, Grafik, Events atau Elevasi 11. Penamaan spasial dengan teks yang diambil dari database 12. Membuat tipe shapefiles 13. Penampakkan foto udara atau citra satelit 14. Penampilan data sesungguhnya atau data historis 15. Pencarian wilayah ataupun alamat tertentu pada sebuah peta 16. Proyeksi peta pada berbagai sistem koordinat Selain itu tipe data SIG atau GIS yang didukung oleh antara lain : 1. Shapefiles (*.shp) 2. ARC/INFO coverages 3. Spasial Database Engine (SDE) layer 4. Computer Aided Design (CAD) drawings 5. Tabel Data (database) 6. Data Grid 7. Berkas Gambar (image files) Spesifikasi Peta Dasar Peta rupa bumi digital BAKORSURTANAL skala 1:15.000 atau skala 1:25.000 I. DATA PENUNJANG Data dan fasilitas yang disediakan oleh pengguna jasa yang dapat digunakan dan dipelihara oleh penyedia jasa : Pengumpulan data lapangan dan survey non teknik (kependudukan, sosial, ekonomi serta arah pengembangan daerah) yang sudah pernah dilakukan; Staf Pengawas/Pendamping. J. ALIH PENGETAHUAN Penyedia jasa harus mengadakan alih pengetahuan dan pelatihan kepada Staf Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sukamara yang ditunjuk dalam pengoperasian Sistem Informasi/Data Base Jalan dan Jembatan se Kabupaten Sukamara Berbasis GIS. Untuk lebih mengoptimalkan Sistem Aplikasi Database SIG atau GIS Jalan dan Jembatan maka perlu ditunjang dengan kegiatan training/pelatihan. Pengajar disediakan oleh konsultan dengan kualifikasi yang memadai dan pelajaran yang disampaikan adalah mencakup seluruh operasional dari sistem ini. Kegiatan training/pelatihan ini mencakup teori dan aplikasi langsung. Kegiatan training/pelatihan ini meliputi antara lain : Operasional secara menyeluruh dari Sistem Aplikasi Database SIG atau GIS Jalan dan Jembatan dan pengembangan di masa mendatang Administrator User/pengguna Pemahaman mengenai pengelolaan data antara lain pencarian data, penambahan data, perubahan data, penghapusan data, penampilan data dan mencetak data. Pihak Konsultan untuk kegiatan training/pelatihan ini diharuskan menggunakan modul pelatihan yang sesuai dengan petunjuk /manual Aplikasi Database SIG atau GIS Jalan dan Jembatan, dan training/pelatihan ini diadakan dalam jangka waktu minimal 3 (tiga) hari kerja yang jadwalnya sesuai dengan jadwal terlampir. Tempat penyelenggaraan training/pelatihan ini di lingkungan Pemerintah Sistem Informasi/Data Base Jalan dan Jembatan se Kabupaten Sukamara Berbasis GIS. K. TENAGA AHLI Untuk dapat menyelesaikan pekerjaan ini, maka dibutuhkan beberapa tenaga ahli yang memiliki sertifikat keahlian, dengan jumlah dan kualifikasi berikut : 1. Ketua Tim (1 OB) Mempunyai latar belakang pendidikan S-1 Teknik Sipil Mempunyai pengalaman minimum 8 (delapan) tahun dalam bidang teknik jalan dan jembatan dan pernah sebagai Ketua Tim Tugas dan tanggung jawab adalah : Menyusun dan menyiapkan rencana kerja kegiatan Mengkoordinasi kegiatan dan memberikan arahan kepada para tenaga ahli Melakukan koordinasi dengan pengguna jasa Mengkoordinasi para tenaga ahli dalam rapat-rapat pembahasan teknis Mempresentasikan hasil pekerjaan mulai konsep awal sampai konsep akhir laporan termasuk peragaan program komputernya Bersama dengan Sistem Analis menyiapkan Manual Operasional Sistem Informasi Database Jalan dan Jembatan Mempunyai kewenangan penuh dalam menetapkan keputusan yang bersifat teknis Bertanggung jawab penuh di bidang teknis atas pelaksanaan kegiatan pembuatan Sistem Informasi Database Jalan dan Jembatan 2. Tenaga Ahli a. Ahli Infrastruktur Jalan (1 OB) Mempunyai latar belakang pendidikan S-1 Teknik Sipil Mempunyai pengalaman kerja di bidang jalan minimal selama 4 (empat) tahun Tugas dan tanggung jawab adalah : Melakukan penelaahan sistem survey jalan yang telah dikembangkan Melakukan pengumpulan data ruas jalan baik dalam bentuk softcopy maupun hardcopy Menyusun rencana skala prioritas penanganan jalan Melakukan koordinasi dengan Tenaga Ahli lainnya terhadap hasil kajian dan evaluasi penyusunan informasi database jalan Dalam melaksanakan tugas bertanggung jawab kepada Ketua Tim b. Ahli Infrastruktur Jembatan (1 OB) Mempunyai latar belakang pendidikan S-1 Teknik Sipil Mempunyai pengalaman kerja di bidang jalan minimal selama 4 (empat) tahun Tugas dan tanggung jawab adalah : Melakukan penelaahan sistem survey pemeriksaan kondisi jembatan yang telah dikembangkan Melakukan pengumpulan data bangunan jembatan baik dalam bentuk softcopy maupun hardcopy Menyusun rencana skala prioritas penanganan jembatan Melakukan koordinasi dengan Tenaga Ahli lainnya terhadap hasil kajian dan evaluasi penyusunan informasi database jembatan Dalam melaksanakan tugas bertanggung jawab kepada Ketua Tim c. Ahli Transportasi (1 OB) Mempunyai latar belakang pendidikan S-1 Teknik Sipil Mempunyai pengalaman kerja di bidang perencanaan jaringan jalan minimal selama 4 (empat) tahun Tugas dan tanggung jawab adalah : Melakukan penelaahan sistem survey pemeriksaan kondisi jaringan jalan yang telah dikembangkan Melakukan pengumpulan data jaringan jalan baik dalam bentuk softcopy maupun hardcopy Menyusun rencana skala prioritas penanganan jaringan jalan Melakukan koordinasi dengan Tenaga Ahli lainnya terhadap hasil kajian dan evaluasi penyusunan informasi database jalan dan jembatan Dalam melaksanakan tugas bertanggung jawab kepada Ketua Tim d. Ahli Sistem Informasi Geografis (SIG) (1 OB) Mempunyai latar belakang pendidikan S-1 Teknik Informatika/SIG Mempunyai pengalaman kerja di bidang jalan minimal selama 4 (empat) tahun Tugas dan tanggung jawab adalah : Melakukan pengumpulan database jalan dan jembatan baik dalam bentuk softcopy maupun hardcopy Menyusun rencana skala prioritas penanganan database jalan dan jembatan Melakukan koordinasi dengan Tenaga Ahli lainnya terhadap hasil kajian dan evaluasi penyusunan informasi database jalan dan jembatan Dalam melaksanakan tugas bertanggung jawab kepada Ketua Tim e. Ahli Database (1 OB) Mempunyai latar belakang pendidikan S-1 Teknik Informatika/Komputer Mempunyai pengalaman kerja dalam dalam bidang informatika/komputer minimum 4 (empat) tahun Tugas dan tanggung jawab adalah : Melakukan penelaahan sistem database jalan dan jembatan dan konstruksinyang telah dikembangkan Melakukan penyusunan Sistem Informasi Database Jalan dan Jembatan Melakukan koordinasi dengan Ahli Programmer dalam penyusunan program/routine pemasukan data (reduced data program) dan sistem mapping yang digunakan Melakukan fasilitasi pemasukan data konstruksi Dalam melaksanakan tugas bertanggung jawab kepada Ketua Tim 3. Supporting Staff (Tenaga Pendukung) Facilitator (1 orang), D3/S0 Pengalaman > 3 Tahun Surveyor (1 orang) , D3/S0 Pengalaman > 3 Tahun Operator Komputer (1 orang), SLTA Sederajat L. LOKASI KEGIATAN Lokasi kegiatan untuk mengumpulkan database jalan dan jembatan yang dijadikan bahan up-date pada pekerjaan ini adalah diseluruh wilayah Kabupaten Sukamara. M. JADWAL PELAKSANAAN Waktu yang disediakan untuk pelaksanaan penyelesaian pekerjaan ini adalah 3 (tiga) bulan, terhitung sejak dikeluarkannya Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) oleh Pengguna Jasa. JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN PENYUSUNAN DATABASE JALAN DAN JEMBATAN SE KABUPATEN SUKAMARA BERBASIS GIS BULAN No Uraian Pelaksanaan I Minggu II Minggu III Minggu I II III IV I II III IV I II III IV 1 Penyusunan Laporan Pendahuluan 2 Diskusi Laporan Pendahuluan 3 Penyampaian Laporan Pendahuluan 4 Penyusunan Laporan Antara 6 Diskusi Fakta Analisa 7 Penyampaian Laporan Antara 8 Penyusunan Laporan Akhir Diskusi Laporan Akhir Penyampaian Lap.Akhir dan Album Peta 13 dan.Back-Up, CD Peta dan CD Laporan 10 N. KELUARAN Keluaran yang dihasilkan dari pelaksanaan layanan jasa konsultasi ini adalah program aplikasi yang berisi database jalan dan jembatan yang selanjutnya entry data dan operasionalnya dapat dilakukan oleh staf Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sukamara. O. PENGAJUAN PENAWARAN BIAYA Usulan rencana penawaran anggaran biaya disusun seperti pada format terlampir. Anggaran biaya rinci menurut uraian kegiatan yaitu : Biaya Langsung Personil : merupakan kompensasi yang diberikan atas layanan/keahlian yang diberikan untuk menyelesaikan kegiatan berdasarkan rencana kegiatan yang ada yang terdiri dari Biaya Langsung Personil Tenaga Ahli dan Biaya Langsung Personil Asisten Tenaga Ahli. Biaya Langsung Non-personil : merupakan biaya bahan dan peralatan yang diperlukan untuk menyelesaikan kegiatan berdasarkan rencana kegiatan yang ada. Biaya Langsung Non-personil yang perlu disediakan oleh penyedia jasa selama melaksanakan pekerjaan dan dapat diganti pengguna jasa adalah sebagai berikut : Biaya Transportasi Regional Penggandaan Draft Laporan P. LAPORAN Tahap Laporan Laporan Pendahuluan, sebanyak 5 (lima) buku, diserahkan 1 bulan setelah Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK). Laporan Pendahuluan berisi antara lain : o Metodologi dan Rencana Kerja o Organisasi Pekerjaan o Pemahaman KAK yang dituangkan dalam konsep awal kerangka pemikiran penyelesaian pekerjaan ini termasuk aplikasi dan saran Laporan Antara, sebanyak 5 (lima) buku, diserahkan 2 (dua) bulan setelah SPMK. Laporan Antara berisi antara lain : o Hasil penelaahan sistem database jalan dan sistem database jembatan o Konsep awal Sistem Informasi Database Jalan dan Jembatan o Progres kegiatan dan rencana kegiatan selanjutnya Laporan Akhir, sebanyak 5 (lima) buku, diserahkan 3 (tiga) bulan setelah SPMK. Laporan Akhir berisi Sistem Informasi Database Jalan dan Jembatan. Laporan Akhir berisi : o Penyempurnaan laporan awal dan antara serta kegiatan pemasukan data o Paket Software Sistem Informasi Database Jalan dan Jembatan yang sudah terpasang pada komputer pemberi pekerjaan o Manual Sistem Informasi Database Jalan dan Jembatan Seluruh Softcopy laporan diserahkan dalam Compact Disk (CD) sebanyak 5 keping Pembahasan Laporan Semua laporan diserahkan kepada Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan setelah terlebih dahulu dilakukan presentasi/pembahasan dan disetujui oleh Tim Teknis, masing-masing laporan sedikitnya dilakukan 1 (satu) kali pembahasan di hadapan Tim Teknis dari Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sukamara. Draft/konsep setiap jenis/tahapan laporan untuk bahan pembahasan dibuat rangkap 3 (tiga) Bentuk Laporan o Buku dicetak dengan ukuran kertas ukuran A4 o Gambar/Album peta dicetak dengan ukuran kertas ukuran A3 dan atau A1 o Sampul laporan dicetak di atas kertas glossy
